Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ISSN: 1315-5216
utopraxis@luz.ve
Universidad del Zulia
Venezuela
RESUMEN ABSTRACT
El artculo presenta la manera en que Foucault This article presents the way that Foucault ad-
abord la cuestin del Estado en sus investigaciones dressed the issue of the State in his own genealogical
genealgicas. Reconstruye la manera en que el Esta- research. It reconstructs the way in which the State is
do es soslayado del estudio del poder disciplinario circumvented from the study of disciplinary power, be-
siendo, sin embargo, sealado como posible principio ing, nevertheless, indicated as a possible principle of
de articulacin de las relaciones de poder mltiples y articulation for multiple and dispersed power relations.
dispersas. Seala la introduccin de una nueva escala It points out the introduction of a new scale for the ana-
de anlisis del poder: la poblacin, lo que conduce a la lyzing power: the population, which leads to investiga-
indagacin sobre las relaciones entre biopoltica y gu- tion about the relations between biopolitics and
bernamentalidad. Desde esta perspectiva, se interro- governmentality. From this viewpoint, it raises ques-
ga sobre el problema de la recepcin de los estudios tions about the problem of the reception of
foucaulteanos en la tradicin biopoltica italiana y los Foucaultean studies in the Italian biopolitical tradition
governamentality studies para preguntarse por las po- and governmentality studies, to ask about the possibili-
sibilidades de recepcin desde nuestra actualidad lati- ties of reception from the current Latin American state
noamericana. of affairs.
Palabras clave: Foucault, Estado, Biopoltica, gober- Keywords: Foucault, state, biopolitics, governability.
nabilidad.
1. INTRODUCCIN
La apuesta insistente de la filosofa de Michel Foucault puede ser definida como la interroga-
cin crtica sobre la manera en que las relaciones de poder se articulan con regmenes de saber dan-
do lugar a la constitucin histrica de distintas subjetividades. Sin embargo, las investigaciones ge-
nealgicas que desarrollara durante la primera mitad de la dcada de 1970 parecen soslayar, al me-
nos en principio, la cuestin del Estado central para la filosofa y la teora poltica modernas. Esto
obedeca, ms que a una desatencin por parte de Foucault, a su oposicin explcita al modo de pen-
sar las relaciones de poder que proponan las teoras jurdico-polticas concebidas al calor de las lu-
chas fundacionales de los ya envejecidos Estados soberanos. Su analtica del poder, en cambio,
pretenda estudiar las disciplinas en un nivel microfsico, local y capilar.
En el presente trabajo intentaremos argumentar que incluso desde esta perspectiva el Estado
sigue apareciendo como un posible principio de articulacin de las relaciones de poder mltiples y
dispersas, y que esto se har ms evidente cuando, hacia 1976, Foucault introduzca la nocin de
biopoltica para pensar desde la misma perspectiva genealgica una nueva escala de fenmenos: la
regulacin de las poblaciones por parte de los Estados modernos. Intentaremos mostrar tambin
que, cuando Foucault abandone el modelo blico del poder entendido como dominacin para desa-
rrollar una nueva perspectiva desde el paradigma del gobierno, la nocin de gubernamentalidad (de-
sarrollada en los cursos de 1978 y 1979) vendr a desplazar e integrar a la nocin de biopoltica en su
intento de explicar la centralidad del Estado para el gobierno de la vida de las poblaciones.
Luego de seguir este recorrido del pensamiento foucaulteano sobre el Estado se plantear el
problema de la recepcin que el mismo ha tenido en la tradicin biopoltica italiana y en los denomina-
dos governamentality studies. La tesis final que intentaremos presentar a partir de este recorrido es
que, contra la marcada tendencia anti-estatal de esas tradiciones, la actualidad latinoamericana recla-
ma a la vez que posibilita una recepcin del pensamiento foucaulteano que d cuenta de la centralidad
poltica del Estado concebido como lugar de codificacin de las relaciones mltiples de poder y como
conjunto de tcnicas especficas de intervencin en relacin a otras tecnologas de gobierno.
3 Ibd., pp. 36-42. En un sentido similar: FOUCAULT, M (2002). Historia de la sexualidad vol I. La voluntad de saber, Siglo
XXI, Buenos Aires, pp. 112-125.
4 FOUCAULT, M (2002). Op. cit., p.117.
5 Para un desarrollo de esta tesis ver: JESSOP, B (2007). From micro-powers to governmentality: Foucaults work on
statehood, state formation, statecraft and state power, Political Geography, n. 26, pp. 34-40.
Hernn GARCA ROMANUTTI
56 El Estado segn Foucault: soberana, biopoltica y gubernamentalidad
precisamente, cmo se integra con las tcnicas y modalidades de las formaciones previamente exis-
tentes. Esto sera inherente al propio dinamismo de las relaciones de poder as concebidas: un dis-
positivo es un conjunto prctico que tiene cierta funcionalidad pero ninguna teleologa. De esta ma-
nera, puede hacer funcionar juntas una variedad de tcnicas desplazando los objetivos particulares
que previamente tenan y reasignndole nuevos objetivos, incluso totalmente diferentes.
Esta observacin se vuelve relevante al plantear la cuestin estatal desde la perspectiva fou-
caulteana, especialmente para pensar el modo en que se articularon los dispositivos del poder disci-
plinario (las prcticas de encierro de la psiquiatra, las tcnicas de vigilancia y castigo del sistema
carcelario) con el poder soberano que lo anteceda y al que vinieron a acoplarse colonizando el fun-
cionamiento de la ley y los aparatos del Estado6. Y se volver particularmente relevante cuando Fou-
cault introduzca la nocin del biopoder. A su vez, puede ser particularmente til para pensar foucaul-
teanamente el Estado en contra de cierto anti-estatalismo que a veces puede leerse en los dichos y
escritos del pensador francs: pensar la potencia que puede haber en algunas de las mltiples ins-
tancias que hacen a lo estatal en vez de acentuar la necesidad de desembarazarse del Estado
entendido exclusivamente como dominacin.
10 Ibd., p. 226.
11 Ibdem. En apoyo de esta tesis, Foucault cita el ejemplo (para nada menor) de la polica, que es a la vez aparato de dis-
ciplina y de Estado (lo que prueba que la disciplina no siempre es institucional).
12 Interesa plantear este problema puesto que ser especialmente relevante para la cuestin de la recepcin del pensa-
miento foucaulteano sobre el Estado, cuestin que abordaremos en la ltima seccin de este trabajo.
13 DELEUZE, G (2005). Foucault. Paids, Buenos Aires. Para una contextualizacin ms detallada ver especialmente:
CASTRO-GMEZ, S (2010). Historia de la gubernamentalidad, Razn de Estado, liberalismo y neoliberalismo en Mi-
chel Foucault. Bogot, Siglo del Hombre, pp. 17-63.
14 FOUCAULT, M (2008). Op. cit., pp. 15-31.
Hernn GARCA ROMANUTTI
58 El Estado segn Foucault: soberana, biopoltica y gubernamentalidad
digma de anlisis: la nocin de gobierno. sta concibe las relaciones de poder ya no como tecnolo-
gas de dominacin, intervencin directa e inmediata sobre el cuerpo de los otros, sino a partir de la
regulacin de la conducta de los sujetos por medio de unas tecnologas especficas que intervienen
sobre el campo posible de sus acciones. Esto implica la presuposicin de la libertad de los goberna-
dos, pero a la vez explica la produccin misma de esa libertad segn distintas modalidades. El go-
bierno es el arte de conducir las conductas de los sujetos interviniendo en su medio, en sus
representaciones y sus clculos, antes que de someterlos disciplinariamente.
Dice Foucault: Este contacto entre las tecnologas de dominacin de los dems y las referi-
das a uno mismo es lo que llamo gubernamentalidad. Quizs he insistido demasiado en el tema de la
dominacin y el poder. Cada da estoy ms interesado en la interaccin entre uno mismo y los de-
ms, as como en las tecnologas de la dominacin individual15. Las tecnologas de gobierno, enton-
ces, se diferencian de las tecnologas de dominacin porque no buscan simplemente determinar la
conducta de los otros, sino dirigirla de un modo eficaz, desde que presuponen la capacidad de ac-
cin de aquellos que deben ser gobernados. Pero tambin se diferencian de las tecnologas del yo,
pues aunque los objetivos del gobierno son hechos suyos libremente por los gobernados, no son
puestos por ellos mismos sino por una racionalidad exterior. Se ubican, entonces, en una zona de
contacto entre aquellas tecnologas que determinan la conducta de los sujetos (sujecin) y aquellas
que permiten a los sujetos dirigir autnomamente su propia conducta (subjetivacin)16.
Este desplazamiento del modelo blico del poder al concepto de gobierno implica, entonces,
toda una rearticulacin de las relaciones entre poblacin y Estado, lo que requiere a su vez de una nue-
va grilla de inteligibilidad para analizar esas relaciones. Esa grilla estar dada por los anlisis de la gu-
bernamentalidad: el campo estratgico de las relaciones de poder en cuyo seno se establecen los tipos
de conducta que caracterizan al gobierno en referencia crucial, pero no exclusiva, al Estado.
Al introducir el trmino, Foucault distingue tres sentidos: en primer lugar, el conjunto consti-
tuido por las instituciones, los procedimientos, los anlisis y las reflexiones, los clculos y las tcticas
que permiten ejercer esa forma bien especfica, aunque muy compleja de poder, que tiene por blan-
co principal la poblacin, por forma mayor de saber la economa poltica y por instrumento tcnico
esencial los dispositivos de seguridad. En segundo lugar, la tendencia, la lnea de fuerza que en
todo Occidente no dej de conducir, y desde hace mucho, hacia la preeminencia del tipo de poder
que podemos llamar gobierno sobre todos los dems: soberana y disciplina, que indujo, por un lado,
el desarrollo de toda una serie de aparatos especficos de gobierno y, por otro, el desarrollo de toda
una serie de saberes. Por ltimo, el resultado del proceso, por el cual el Estado de justicia de la
Edad Media convertido en el Estado administrativo durante los siglos XV y XVI, se gubernamentaliz
poco a poco17.
La gubernamentalidad aparece as como el conjunto prctico que pone en juego ciertas tec-
nologas de gobierno (los dispositivos de seguridad) para ejercer su poder a travs de un conjunto de
saberes (entre los cuales se destacan la estadstica y la economa poltica) sobre el conjunto de la
poblacin. El resultado del lento proceso de gubernamentalizacin del poder, a travs de la articula-
15 FOCAULT, M (1991). Tecnologas del yo, in: FOCAULT, M (1991). Tecnologas del yo y otros textos afines. Paids,
Barcelona, p. 49. Corregimos el trmino gobernabilidad de la traduccin citada por el trmino gubernamentalidad,
que traduce ms precisamente y segn un uso asentado posteriormente el francs gouvernamentalit. Cfr.
FOUCAULT, M (2001). Les techniques de soi, in: FOUCAULT, M (2001). Dits et crits II, Gallimard, Pars, p. 1604.
16 CASTRO-GOMEZ, S (2010). Op. cit., p. 39.
17 FOUCAULT, M (2009). Seguridad, territorio, poblacin. FCE, Buenos Aires, p. 136.
Utopa y Praxis Latinoamericana. Ao 19, No. 66 (2014), pp. 53-66 59
cin de esas tcnicas y esos saberes, es el Estado tal como lo conocemos: complejsimo dispositivo
en el que se articula un rgimen de gubernamentalidades mltiples, campo estratgico que se abre
para la accin de los gobernados.
Segn ya hemos visto, en cada ocasin en que introduce un nuevo concepto para circunscri-
bir una nueva tecnologa de poder, Foucault seala la novedad de esa tecnologa respecto de las
precedentes pero insiste igualmente en su acoplamiento. As, justo antes de introducir la triple acep-
cin de gubernamentalidad que citbamos, explicita la manera en que los dispositivos de regulacin
de las poblaciones no eclipsan sino que se articulan con las tcnicas de normalizacin disciplinaria y
con la legalidad del poder soberano. Sin embargo, al introducir la nocin de gubernamentalidad en el
segundo de los sentidos citados, menciona a la soberana y a la disciplina pero omite a la biopoltica.
Si adems tenemos en cuenta que comparte con sta un mismo objeto el conjunto de dispositivos
de poder que recaen sobre la poblacin pero media entre las dos ese desplazamiento entre el mo-
delo blico y el paradigma del gobierno como grilla de inteligibilidad de la analtica del poder,
pareciera que la cuestin biopoltica viene a ser relevada y desplazada por el estudio de la
gubernamentalidad.
Sin embargo, en la clase siguiente del mismo curso, Foucault sugiere otra relacin entre am-
bas nociones, al preguntar: puede decirse que la gubernamentalidad es al Estado lo que las tcni-
cas de segregacin fueron para la psiquiatra, las tcnicas disciplinarias a la prisin, la biopoltica a
las instituciones mdicas?18. Extraa relacin, entonces: por un lado, la gubernamentalidad parece
actuar como un relevo de la biopoltica al abordar su mismo objeto (la poblacin) a travs del anlisis
de las mismas tecnologas de poder (los mecanismos de regularizacin devenidos en dispositivos
de seguridad19). Por otro lado, aparecen, en cierto modo, a la par: la gubernamentalidad sera para
la institucin Estado aquello que la biopoltica es para la institucin mdica, una tecnologa general
de poder que permite analizar la institucin desde el punto de vista ms global de la sociedad en el
que funciona, a travs de un rgimen general de verdad-poder. Sin embargo, puede despejarse esa
aparente contradiccin si entendemos que es precisamente el Estado la institucin articuladora y co-
dificadora del resto de las instituciones la institucin mdica incluida, y con ella el rgimen del biopo-
der y que la gubernamentalidad es el campo estratgico en el cual se articula una economa gene-
ral del poder concebida como el conjunto de las tecnologas de gobierno y las racionalidades polti-
cas20. El Estado aparece entonces como ese exterior totalizante de las instituciones, la instancia glo-
bal que codifica los efectos de poder local articulando las regulaciones biopolticas con el poder disci-
plinario y los mecanismos jurdicos del viejo poder soberano21.
De hecho, segn los anlisis foucaulteanos, el Estado se constituy precisamente a partir de
esa codificacin y articulacin de relaciones de poder que le eran anteriores y se daban dispersas y
localmente. Originariamente, el gobierno tiene una acepcin ms amplia que aquella que lo restringe
al gobierno poltico; incluye el gobierno de uno mismo, el gobierno de la familia, el gobierno de la eco-
noma o el gobierno de las almas (el gobierno de las conductas en sentido mdico, religioso, moral,
18 Ibd., p. 146.
19 Ibd., especialmente las clases del 17 de marzo de 1976 y 18 de enero de 1978.
20 Ello explicar tambin que Foucault se refiera al liberalismo, es decir, al rgimen de gubernamentalidad (neo)liberal,
como el marco general de una biopoltica, como su condicin de inteligibilidad (desde que los sujetos de derecho sobre
los que se ejerce la soberana poltica aparecen como una poblacin que un gobierno debe manejar).
21 FOUCAULT, M (2009). Ibd., pp.140-146.
Hernn GARCA ROMANUTTI
60 El Estado segn Foucault: soberana, biopoltica y gubernamentalidad
22 Ibd., p. 118.
23 Si el curso de 1978 retrotraa la genealoga de la razn de Estado moderna a la confluencia de dos racionalidades hist-
ricas (el gobierno poltico griego y el pastorado cristiano), el curso Nacimiento de la biopoltica, del ao 1979, se dedica-
r a un anlisis de la razn gubernamental liberal como forma de establecer una genealoga del neoliberalismo en sus
vertientes tericas alemana y estadounidense. Por otra parte, Foucault no lleg a trazar una detallada analtica de la
tecnologa gubernamental del Estado de bienestar, como s hizo con el neoliberalismo. Sobre el socialismo, en cambio,
dijo explcitamente que no haba producido una tecnologa gubernamental propia sino que sta an tena que ser inven-
tada. Ver: FOUCAULT, M (2010). Nacimiento de la biopoltica. FCE, Buenos Aires.
24 En Francia los cursos no se publicaron hasta 2004. Circulaba desde 1978, sin embargo, una nica clase: la clase del 1
de febrero del curso Seguridad, territorio, poblacin, traducida al italiano y al ingls.
Utopa y Praxis Latinoamericana. Ao 19, No. 66 (2014), pp. 53-66 61
25 AGAMBEN, G (2003). Homo Sacer I. El poder soberano y la nuda vida. Pre-textos, Valencia, p. 15.
26 AGAMBEN, G (2005). Estado de Excepcin. Adriana Hidalgo, Buenos Aires.
27 AGAMBEN, G (2003). Op. cit.
28 Puede consultarse esta reconstruccin en KARMY, B (2014). Polticas de la excarnacin. Para una genealoga teolgi-
ca de la biopoltica. Unipe Editorial Universitaria, Buenos Aires.
29 AGAMBEN, G (2008). El reino y la gloria. Adriana Hidalgo, Buenos Aires.
Hernn GARCA ROMANUTTI
62 El Estado segn Foucault: soberana, biopoltica y gubernamentalidad
ciosos anlisis histricos vlidos, segn su metodologa nominalista, slo para situaciones especfi-
cas son extrapolados por Agamben a la estructura histrico-ontolgica de la poltica de Occidente30.
Y un punto quizs ms delicado una lectura as da como resultado la condena del Estado in toto,
sin distincin entre totalitarismos y democracias, ni entre (neo)liberalismos y otras formas posibles
de la estatalidad gubernamental.
Menos fatalistas en su lectura poltica, Antonio Negri y Michael Hardt tambin realizan una
temprana recepcin de la nocin foucaulteana de la biopoltica en Imperio, cuyas lneas maestras se
continuarn en sus obras posteriores Multitud y Commonwealth. All, la tesis de fondo que estructura
los anlisis apunta a cierta dialctica entre las fuerzas inmanentes de lo social la potencia de lo co-
mn y los dispositivos de captura de esa energa colectiva el poder de lo que pretende dominar y
regular las fuerzas de lo social desde su trascendencia. La potencia inmanente de la multitud consti-
tuira una suerte de realidad ontolgica primaria mientras que el poder confiscatorio de la trascen-
dencia sera slo su sustraccin o vampirizacin. Si durante la modernidad el rgimen internacional
del poder fue el imperialismo, basado en la dominacin por parte del poder soberano de los Esta-
dos-Nacin, en la posmodernidad posfordista esa sustraccin se reconfigura y est dada cada vez
ms por el poder global del Imperio, en el que se asiste a un flujo continuo de bienes y personas, de
capacidades cognitivas, lingsticas y afectivas que acrecientan la productividad expoliada de las
fuerzas inmanente de social.
As, en una lectura en la que conjugan a Foucault con Deleuze, los autores dirn que la recon-
figuracin actual del poder global ha provocado el paso de una sociedad disciplinaria a una sociedad
de control: en el marco de sociedades cada vez ms democrticas (las comillas son de Hardt y Ne-
gri), ms inmanentes al campo social, los comportamientos de integracin y de exclusin social son
cada vez ms interiorizados en los propios sujetos y la lgica del poder se aplica tanto sobre los cere-
bros (sistemas de informacin, redes de comunicacin) como sobre los cuerpos (sistemas de venta-
jas sociales, actividades encuadradas). En este contexto, el trabajo de Foucault nos permite reco-
nocer la naturaleza biopoltica de este nuevo paradigma del poder. El biopoder es una forma de po-
der que rige y reglamenta la vida social por dentro, persiguindola, interpretndola, asimilndola y
reformulndola. El poder no puede obtener un dominio efectivo sobre la vida entera de la poblacin
ms que convirtindose en una funcin integrante y vital que todo individuo adopta y aviva de mane-
ra totalmente voluntaria31. La sociedad civil es entonces reabsorbida en el Estado pero con la con-
secuencia del estallido de las resistencias no ya marginales sino activas, en el corazn de una socie-
dad que se ensancha en red. Asistimos as a la paradoja de un poder que, unificando todo y englo-
bando en l mismo todos los elementos de la vida social revela un nuevo medio de pluralidad y de
singularizacin no dominable. Ms all de las estrategias vampirizadoras del biopoder imperial, la
potencia biopoltica de la Multitud organiza su resistencia contra-imperial. Los autores, al resumir en
una figura la estrategia general de esas resistencias, utilizan la imagen bblica del xodo: la potencia
de la Multitud debe abandonar la vieja figura del Estado conjuntamente con los ms novedosos
dispositivos del biopoder global.
Con algunos anlisis que recuerdan la aproximacin agambeniana pero con una ambigedad
similar a la que Hardt y Negri adjudican a la dialctica entre biopoltica y biopoder, Roberto Espsito
30 BENENTE, M (2012). Biopoltica de Foucault a Agamben. De las prcticas concretas a las generalizaciones sin prcti-
cas. Espacios - Nueva serie. Estudios de Biopoltica. n. 7, pp. 49-69.
31 HARDT, M & NEGRI, A (2002). Imperio. Buenos Aires, Paids, p. 40. Para toda esta reconstruccin ver especialmente
el captulo 2 La produccin biopoltica, pp. 37-53.
Utopa y Praxis Latinoamericana. Ao 19, No. 66 (2014), pp. 53-66 63
sealar en la obra foucaulteana una oscilacin entre una biopoltica negativa que se ejerce sobre la
vida y una biopoltica afirmativa de la vida. En este punto, la respuesta de Foucault parece abrirse en
direcciones divergentes que apelan a otras dos nociones, implicadas desde un principio en el con-
cepto de bos, pero situadas en los extremos de su extensin semntica: la de subjetivacin y la de
muerte32. Una y otra deriva estaran marcadas por el distinto tratamiento que de la biopoltica se
hace en el primer volumen de Historia de la sexualidad (la subjetivacin) y en el curso Defender la so-
ciedad (la muerte). Su anlisis de la categora se cifra en la diversa recepcin que tuvieron las proble-
matizaciones que Foucault realizara en torno a dos objetos de estudio en principio tan dispares como
el racismo de Estado y la sexualidad33.
Espsito, a diferencia de Agamben, no realiza una relectura de los cursos dedicados a la pro-
blemtica de la gubernamentalidad o, al menos, no inscribe esa lectura en el detalle de su obra. Sin
embargo, realiza el anlisis de otro par de categoras que encuentra centrales para el pensamiento y
la poltica de Occidente: las categoras de inmunidad (innmunitas) y comunidad (communitas). De su
articulacin resulta el paradigma inmunitario que consistira en proteger la vida de la comunidad des-
tinando a la muerte a algunos de sus integrantes. La misma tensin que luego encontrar en el con-
cepto de biopoltica, aparece aqu entre los polos conceptuales del par inmunidad-comunidad. Ms
all de que en Espsito no haya una elaboracin detallada de la cuestin del Estado, lo cierto es que
desde su perspectiva en nuestro Occidente moderno y en nuestra contemporaneidad el poder sobre
la vida forma parte de todas nuestras categoras polticas actuales. Los totalitarsimos pero tambin
las democracias hallan su cifra en el paradigma inmunitario: la necesidad de sacrificio y destruccin
de una parte para salvaguardar la vida de la comunidad. El Estado, con todas las transformaciones a
las que asiste en este tiempo que es el nuestro, sera el lugar por excelencia de esa lgica sacrificial y
la figura de una biopoltica positiva (la invocacin de un poder de la vida) no aporta mayor claridad
sobre el punto.
principales referentes), la cantidad de trabajos no pueden ser considerados aqu. Sin embargo puede
trazarse la perspectiva general que ana los distintos y variados trabajos si se analiza el temprano ar-
tculo de Niklas Rose y Peter Miller Cutting off the Kings Head, que podra ser considerado un texto
programtico para esta tradicin de estudios. All, los autores se proponen analizar desde la ptica de
las racionalidades polticas y las tecnologas de gobierno el modo en que las sociedades liberales
avanzadas reemplazan el Estado social de derecho por un conjunto de tcnicas de subjetivacin que
orientan las conductas hacia la produccin de individuos responsables. Retomando los anlisis fou-
caulteanos sobre la gubernamentalidad neoliberal, propondrn estudiar la operatividad del gobierno
evitando el lenguaje metafsico del Estado, de los partidos polticos, de la geopoltica o de las intencio-
nes del gobernante, estudiando en su lugar las tcnicas de clculo y registro, el aprendizaje de hbitos
de trabajo y de competencias profesionales, el diseo de los espacios y la interaccin con las mqui-
nas, el manejo de lenguajes abstractos, las tcnicas de seleccin de personal, entre otros35.
La tradicin de investigaciones empricas que a partir de all se desarrollada ha sido objeto de
algunos sealamientos crticos, entre los cuales nos interesa rescatar la perspectiva de un trabajo
reciente de Bob Jessop36. Su tesis principal es que los estudios anglofoucaulteanos se concentraron
demasiado en los anlisis a nivel micro dejando de lado la articulacin que el propio Foucault realiza-
ra entre esa dimensin de anlisis y la dimensin macro implicada en la figura codificadora y totali-
zante del Estado. Con ello quiere rescatar, contra cierto sesgo de los governmentality studies, la ge-
neralizacin del gobierno como el arte de conducir conductas tal como es problematizada en los cur-
sos de 1978 y 1979, pero tambin la forma especfica en que las prcticas gubernamentales se ins-
criben en proyectos polticos y econmicos que trascienden la perspectiva de las disciplinas. En ese
sentido, recuerda la insistencia de Foucault en sealar, hasta bien entrados los aos 70, la manera
en que el capitalismo requera de las tcnicas de poder que disciplinario para extraer las energas de
los cuerpos y transformarlos en fuerza de trabajo.
Segn Jessop, ms que limitarse a afirmar que el Estado es un efecto, los anglofoucaulteanos
deberan estudiar los procesos de constitucin efectiva de la forma Estado para explicar cmo ste
puede actuar como si estuviera unificado. En lugar de hacer eso, estos autores se enfocaran nica-
mente en las tecnologas de gobierno y las racionalidades polticas a un nivel micro (la asuncin in-
dividual del riesgo, las tcnicas del management y el empresariado de s, el desarrollo de la biomedi-
cina y de las ciencias psi) descuidando esta importancia clave de la integracin institucional de las re-
laciones de poder dentro la esfera estatal. Segn esta crtica, una recepcin ms cabal de la obra
foucaulteana implicara aceptar que la perspectiva gubernamental para estudiar al Estado no nece-
sariamente significa hacer de l una categora secundaria de la podramos prescindir; por el
contrario, dicha categora seguira ocupando una posicin estratgica de importancia capital en el
anlisis y la prctica polticos.
35 Aqu consideramos una versin corregida y aumentada de ese artculo, algunos aos despus luego de la amplia circu-
lacin que tuviera originariamente. Ver: MILLER, P & ROSE, N (2008). Political Power beyond the State: Problematics
of Government. Governing the Present: Administering Economic, Social and Personal Life, Polity Press, Cambridge.
36 JESSOP, B (2014). Constituting Another Foucault Effect. Foucault on States and Statecraft, en: http://bobjessoporg/
2014/02/26/constituting-another-foucault-effect-foucault-on-states-and-statecraft/#_edn1
Utopa y Praxis Latinoamericana. Ao 19, No. 66 (2014), pp. 53-66 65
tiente negativa como en la positiva, advertimos que, ms all de las fuentes foucaulteanas aborda-
das y las lecturas que se haga de ellas, el posicionamiento de estos autores desemboca de cualquier
manera en un marcado anti-estatalismo. Aun as, puede apreciarse una diferencia: si en el caso de
los anglofoucaulteanos esto es una cuestin de escala de anlisis, de nfasis y de los objetos de es-
tudio definidos, en el caso de la biopoltica italiana el rechazo del Estado es ms marcado. Esto es as
en el caso ms extremo de Agamben, que elabora el concepto de biopoltica en sentido fuertemente
negativo, pero tambin en el caso de Negri y Espsito. Aunque en sus lecturas rescaten cierta idea
positiva de biopoltica, en contra del biopoder que se ejerce sobre la vida, el Estado aparece siempre
como el lugar del cual habra que escapar: dispositivo trascendente de dominacin de la cual habra
que sustraerse a travs del xodo de la multitud, o instancia que habra que abandonar para
subjetivarse impoltica e impersonalmente a salvo del paradigma securitario de la inmunidad.
En contra de estas apropiaciones, a lo largo de este trabajo, hemos querido rescatar la poten-
cialidad de una nocin de gubernamentalidad como estrategia terica que permite el anlisis de lo
poltico en relacin al Estado, entendiendo que ste no es el lugar privilegiado y excluyente de la pol-
tica (sta se teje en relaciones de gobierno mltiples y heterogneas) pero que, sin embargo, consti-
tuye un sitio de codificacin del poder y un lugar de intervencin de una importancia crucial para las
matrices polticas de una sociedad. Desde la perspectiva de la gubernamentalidad en su desplaza-
miento conceptual que integra y enmarca la cuestin biopoltica el Estado es el efecto de un com-
plejo juego de estrategias que no puede ser reducido a la actuacin unvoca y orgnica de un actor
unitario, homogneo y estable. Antes bien, ha de ser concebido como el resultado complejo de un
proceso conflictivo en el que se diferencian, se enfrentan, se articulan, y se disputan un conjunto he-
terogneo de prcticas gubernamentales37.
El Estado desde la perspectiva genealgica ha de ser considerado como la instancia global
que codifica los efectos de poder local a travs de complejos rganos de coordinacin y centraliza-
cin, emplazamiento en donde se pone en juego la economa general del poder de una sociedad, si-
tio clave de las diversas estrategias gubernamentales en donde las disciplinas encuentran su punto
de condensacin histrica y se articulan con las regulaciones biopolticas y los mecanismos jurdicos
del poder soberano. Aun cuando desde la ptica del paradigma del gobierno el modo de tratar con l
sea hacerlo pasar por una rejilla de inteligibilidad que lo descompone en el prisma de un rgimen va-
riable de gubernamentalidades mltiples tecnologas de gobierno y saberes de gestin, en fin, dis-
positivos de (des)regulacin el Estado no pierde su sitio central como lugar de codificacin de las
relaciones mltiples de poder y como lugar especfico de intervencin en relacin a otras tecnologas
de gobierno de lo social.
Pensamos que sta es una de las perspectivas terico-conceptuales ms fecundas para pen-
sar el Estado hoy, desde nuestra actualidad latinoamericana. Una lectura como esta implica la apro-
piacin y el uso de la caja de herramientas terico-metodolgicas foucaulteanas, an en contra de
ciertas posiciones polticas del propio Foucault38. Su fecundidad, creemos, reside en la posibilidad
37 Al respecto, resulta especialmente ilustrativa la idea de Jessop de una pluralidad de proyectos de Estado en pugna. Ci-
tada por LEMKE, T (2007). An indigestible meal? Foucault, governmentality and state theory. Distinktion. Scandina-
vian Journal of Social Theory, vol. 8, Issue 2.
38 Por ejemplo, all donde dice Podramos decir, para concluir, que el problema poltico, tico, social, filosfico de nues-
tros das no consistira tanto en tratar de liberar al individuo del Estado y de las instituciones del Estado, sino en liberar-
nos a la vez del Estado y del tipo de individualizacin que est relacionado con el Estado. Debemos promover nuevas
formas de subjetividad mediante el rechazo de esta clase de individualidad que nos ha sido impuesta durante siglos.
Ver: FOUCAULT, M (2001). Le sujet et le pouvoir, in: FOUCAULT, M (2001). Dits et crits II (2001). Op. cit., p. 1051.
Hernn GARCA ROMANUTTI
66 El Estado segn Foucault: soberana, biopoltica y gubernamentalidad
de pensar una poltica que sea a la vez un exceso respecto de los lmites histricamente demarcados
del Estado, una articulacin de ese exceso con esos lmites y, por lo tanto, una rearticulacin cons-
tante de la frontera de aquello que debe ser sostenido por el Estado y aquello que debe ser producido
por otras formas del agenciamiento colectivo. Si pensamos en el devenir histrico de nuestras demo-
cracias luego del desarrollo de las tecnologas gubernamentales neoliberales, la fecundidad de un
enfoque como ste, ms all de su potencialidad conceptual, gana en perspectiva histrica. La idea
de la centralidad de un Estado desplazado posibilita comprender el rol estratgico que ste puede te-
ner como espacio crucial en la disputa con las prcticas y los efectos de poder de las tecnologas gu-
bernamentales que imponen o quisieran imponer las lgicas del mercado, sin descuidar la
complejidad del aparato estatal que siempre puede ser incluso a la vez mecanismo de dominacin
o va sino de emancipacin al menos de democratizacin e igualacin.