Los desafos de la Promocin de

Salud en Chile

Anselmo Cancino Seplveda

T.S. M.g. en Poltica y Gobierno
Jefe Dpto. Promocin de Salud y Participacin Ciudadana
Subsecretaria de Salud Pblica - Ministerio de Salud
 Michelle Bachelet
(Campaa Presidencial 2013)

Chile est cruzado por numerosas desigualdades

que son una traba para que las personas crezcan y se
desarrollen, y tambin para que el pas aproveche
todo su potencial y talento. () Desigualdades
que, en definitiva, obstaculizan que hoy tengamos un
mayor bienestar y una calidad de vida sostenible.
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
 Ministra de Salud
ante el Senado
14 de mayo de 2014

Chile ha cambiado. Su poblacin ha envejecido muy

rpido. Tiene un perfil de dao en salud que apunta
fundamentalmente a enfermedades crnicas no
transmisibles, lo que tiene que ver con los estilos y
condiciones de vida determinantes de la salud,
aspectos sociales, culturales y geogrficos.
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud C Cobos 2014. Departamento de Promocin de la Salud y Participacin Ciudadana. MINSAL 4
 MEDIOS DE COMUNICACIN

C Cobos 2014
Departamento de Promocin de la Salud y Participacin Ciudadana. MINSAL
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 5
 MEDIOS DE COMUNICACIN

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 6

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 7
 Avanzando hacia Salud en Todas las Polticas

Helsinki

1998: Promocin de la salud en Chile

2010: Estrategia Nacional de Salud

2014: Sistema Elige Vivir Sano

Ley N 20.606
Decreto N 67
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
Un cambio de eje, un nuevo rol del Estado

TRANSFORMACIONES NECESARIAS

Rol Subsidiario del Estado Rol Garante del Estado

La Salud como un derecho social,

La Salud como un servicio con
de calidad y sin los principios del
cobertura, con reglas de mercado
mercado

Rol del MINSAL: Reactivo:

Rol del MINSAL: Activo:
Entrega de Subsidios y de
Oportunidad y desafo
Programas

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 9

 SALUD Y BIENESTAR DE LAS PERSONAS

PATOGNICO SALUTOGNICO
Planteamiento Planteamiento
negativo/enfermedad positivo/salud

Multi/Interdisciplinar
Estrictamente mdico
Empoderamiento/colectivas
Paternalista

Culpa al individuo Centrado en condiciones de

vida y del entorno
SALUD
FSICA + MENTAL Y SOCIAL
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
 Los tres grandes caminos:
comprende las oportunidades de aprendizaje creadas conscientemente
que suponen una forma de comunicacin destinada a mejorar la
alfabetizacin sanitaria, incluida la mejora del conocimiento de la
Educacin poblacin en relacin con la salud y el desarrollo de habilidades
para la Salud personales que conduzcan a la salud individual y de la comunidad.

Acciones para el desarrollo comunitario, modificacin de normas

sociales y el trabajo cooperativo en redes, alianzas y plataformas con
Movilizacin asociaciones y grupos de distintos tipos.
Social

Una combinacin de acciones individuales y sociales destinadas a

conseguir compromisos polticos, apoyo para las polticas de salud,
Abogaca aceptacin social y apoyo de los sistemas para un determinado objetivo
o programa de salud.
para la Salud

(Nutbeam D., 2000)

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

 Salud La Satisfaccin de
Bienestar al
necesidades
que tienen Garanta de realizacin
derecho de las potencialidades
todos los Acceso a las
ciudadanos oportunidades

La salud es fuerza,
Relacin sincrona interna,
organizacin,
Salud y interconexin intelecto-
Vida cuerpo-espritu,
ocurriendo aqu y ahora

defender y elevar la calidad y la dignidad de la vida

bsqueda de la equidad y la proteccin social
Visin del desarrollo integral de un pas mirando los Derechos Humanos

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 13
 Integracin de las Polticas Pblicas que impactan
en salud
Polticas medio Aumento de Aumento de
Salud en Todas las Polticas

Dao en Salud
Riesgo
ambientales contaminacin prevalencia cncer
Polticas de Alimentos ambiental Aumento de
Aumento de prevalencia diabetes
Polticas de trabajo
prevalencia Aumento de
Polticas de Educacin obesidad prevalencia
Polticas de Deportes hipertensin
Aumento de
Polticas de Salud prevalencia Aumento Aos de
sedentarismo Vida Potencialmente
Polticas de vivienda y Perdidos (AVPP)
urbanismo
Polticas de transportes
Etc

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

Desde lo Individual a la proteccin social

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 15

 TRANSVERSALIDAD DE LA PROMOCION DE SALUD
SALUD EN TODAS LAS POLITICAS
Atencin Primaria
Participacin de Salud
Ciudadana
Chile Crece Contigo

Polticas Pblicas
Intersectoriales

Modelo de Salud
Familiar

Reforma
Educacional y
Laboral
Enfoque de
derechos

Curso de Vida

Equidad

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

 Estrategia Comunas y Comunidades Saludables:
enfoque de Salud en Todas las Polticas en el diseo de
polticas pblicas locales

BARRIO
Caracterizacin Pladeco/Plan Plan
del territorio regulador/PCPS estratgico
con Trienal
participacin
comunitaria
TRABAJO APS
Plan de Salud
LTPS Comunal

Entorno laboral
Territorio

UNIVERSIDADES
E INSTITUTOS ESCUELA:
PROFESIONALES
EEPS
IESPS

Imagen: Tomado Entorno educacional

http://www.crececontigo.gob.cl/

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud C Cobos 2014. Departamento de Promocin de la Salud y Participacin Ciudadana. MINSAL 17
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 18
 Modelo Marco Estratgico de la Promocin de la Salud y Participacin Ciudadana

-Determinantes de
la salud (DSS)
-Inequidades en
salud
-Curso de Vida

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud A Caprile 2014. Departamento de Promocin de la Salud y Participacin Ciudadana. MINSAL 19
 Promocin de la Salud
e interrelacin de los entornos

BARRIOS
SALUDABLES

SERVICIOS:
SALUD, COMUNIDAD/ ESTABLECIMIENT
VIVIENDA, MUNICIPIO SALUDABLE OS
TRANSPORTE
PARTICIPACION ACTIVA EN EDUCACIONALES
SEGURIDAD
EL TERRITORIO SALUDABLES
AMBIENTE,
OTROS

LUGARES DE
TRABAJO
SALUDABLES

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud C Cobos A Caprile 2014. Departamento de Promocin de la Salud y Participacin Ciudadana.20
MINSAL
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 21
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 22
 Desafos en Promocin de la Salud:
Funcin Esencial de Salud Publica
Transversalizar la promocin de la
Definicin de La Poltica de Promocion de la Salud,
salud en todos los programas del
que ane el quehacer de todos los programas del
sector salud con enfoque de
sector salud.
Equidad y de DSS

Fortalecer la Pertinencia Territorial y Planificacin estratgica: Estrategia Municipios y

la Participacin Ciudadana en la Comunidades Saludables.
Gestin a nivel local

Gestin Descentralizada e Instalar la Promocion de la salud en la agenda de los

Intersectorial a nivel regional Gobiernos regionales, por ejemplo foros de salud
pblica.

Impulsando procesos de Validacin y promocin de control ciudadano de la

empoderamiento ciudadano normativa en salud publica. Por ejemplo Ley de
vinculados a la normativa de salud Etiquetado de Alimentos.
publica

Avanzar en la integracin Regulaciones y normativas del intersector que

intersectorial con el foco de salud en impactan en la salud de la poblacin. Por ejemplo
todas las polticas. reforma educacional

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 23

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 24
 Regulacin Trabajo en
Trabajo
de la Establecimientos Segunda Conferencia Mundial sobre Nutricin
Intersectorial
publicidad Educacionales
Gobierno de Chile / Ministerio de Salud
Gracias

Anselmo.cancino@minsal.cl