1

A Ernesto, mi hijo

A mi padre, Silvano Cesaroni

A todos/as los/as que cada da construyen desde la solidaridad, el entusiasmo

y la resistencia, los espacios donde el dolor no reina
2

NDICE

Agradecimientos ........................................................................................................................... 4
INTRODUCCIN
6
El porqu de una eleccin ............................................................................................................ 6
El dolor como decisin ................................................................................................................. 13
Metodologa .................................................................................................................................. 16
I. LOS JVENES ADULTOS 22
1. Los jvenes adultos en la historia penitenciaria argentina ........................................................ 22
1.1 Las primeras crceles nacionales en Buenos Aires ................................................................. 23
a) La Penitenciara Nacional ......................................................................................................... 23
b) La Prisin de la Capital Federal ................................................................................................ 29
1.2 La ley 11.833 y su reglamentacin ......................................................................................... 31
1.3 La aplicacin de las Reglas Mnimas ...................................................................................... 34
1.4 Dictadura y jvenes presos ..................................................................................................... 40
1.4.1 La Unidad 23 y la Divisin Menores y Jvenes Adultos ..................................................... 45
2. El rgimen de la Ley de Ejecucin de la Pena .......................................................................... 52
3. Crceles de Jvenes Adultos en la actualidad ........................................................................... 69
4. Situacin judicial ....................................................................................................................... 73
a) La disposicin de personas menores de edad ........................................................................... 73
b) Procesados y condenados ......................................................................................................... 78
II. EL TRATAMIENTO 80
1. JVENES ADULTOS EN EZEIZA ........................................................................................ 80
1.1 El ingreso ................................................................................................................................ 80
1.2 Criterios de alojamiento .......................................................................................................... 87
1.2.1 El pabelln F ........................................................................................................................ 87
1.2.2 El pabelln E ........................................................................................................................ 94
a) El ingreso .................................................................................................................................. 94
b) La vida cotidiana ....................................................................................................................... 98
c) Visitas y sexualidad .................................................................................................................. 104
d) Requisas y sanciones ................................................................................................................ 108
e) Muerte en el pabelln ................................................................................................................ 121
f) Irse del pabelln ........................................................................................................................ 137
2. JVENES ADULTOS EN EL COMPLEJO FEDERAL DE MARCOS PAZ ........................ 144
2.1 El ingreso ................................................................................................................................ 144
2.2 El rea de Mxima Seguridad ................................................................................................ 146
2.3 Metodologa Pedaggica Socializadora .................................................................................. 160
a) El proyecto ................................................................................................................................ 162
b) Normativa y Aplicacin ............................................................................................................ 170
c) El pabelln F ............................................................................................................................. 179
d) La asamblea .............................................................................................................................. 187
e) Evaluacin ................................................................................................................................. 192
LA CONTINUIDAD DEL DOLOR ............................................................................................. 205
BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................... 210
ANEXOS ...................................................................................................................................... 218
3
4

Agradecimientos:

Esta tesis es el corolario de dos aos de cursada de la Maestra en Criminologa dirigida por
los Doctores Stella Maris Martnez y Luis Nio, de la presentacin de monografas, la
recoleccin de datos, de las horas de lectura y discusiones hasta tomar la decisin de qu
tema elegir, para finalmente sentarse a escribir y producirla. Quiero agradecer a mi madre,
y en ella a todos/as los/as miembros de mi familia, en el sentido ms amplio y abarcador del
trmino; y amigos/as por su apoyo y colaboracin, imprescindibles para m durante todo
este tiempo. Muy especialmente a mi hijo Ernesto: si es difcil para todo adolescente
convivir con su madre, mucho peor es soportarla en estado de tesis.

Tambin agradezco a los compaeros/as de trabajo que me ayudaron durante estos aos. En
especial a Alberto, por el respeto y cario con que tratamos nuestras diferencias; a Graciela,
por responder clida y generosamente a cada uno de mis pedidos; a Marcela y Silvia, por
estar ah, con bromas y buenos consejos en los momentos de desazn; a Sebastin, por el
aguante y la risa; y a Ubaldo, porque sin mate no funciono y gracias a l nunca me faltaron
ni el agua calentita ni la yerba pronta.

A todos/as mis compaeros/as de la Maestra, muy especialmente a Mara Laura Bhm,

Mariano DAmbrosio y Mariano Gutirrez, porque aprendimos y nos divertimos juntos en
cientos de horas de estudio, entre crticas mordaces y entusiasmos, discusiones y acuerdos;
y porque compartimos opparas comidas, estimulantes viajes y peligrosas navegaciones, y
a todo sobrevivimos dignamente.

A ellos y a Ana Beln Beyrne, porque los cuatro me acompaaron en la creacin del
Centro de Estudios en Poltica Criminal (CEPOC), nuestro intento de transformar en
accin aquello que aprendimos, enriquecido por nuestras prcticas cotidianas.

Al cuerpo de profesores de la Maestra. Especialmente a Horacio Cattani, Juan Vasco,

Federico Schuster, Christian Ferrer, Sofa Tiscornia, Juan Pegoraro, Silvia Bleichmar,
5

Stella Maris Martnez y Luis Nio. Cada uno de ellos, de distintos modos, abri caminos
que intent recorrer en este trabajo.

A Iaki Rivera Beiras, que luego de leer el proyecto de investigacin me brind atinadas
sugerencias, y fue siempre solidario con este y con otros emprendimientos.

A mi directora de tesis, Josefina Martnez, por el modo respetuoso, clido e inteligente con
que me acompa y orient.

A los presos polticos heredados de la dictadura 1976-1983, que para vergenza de todos
siguieron presos durante buena parte del primer gobierno constitucional. Por tanto mate
delicioso compartido en la sala de visitas de Devoto, donde comenc a entender la realidad
de la crcel.

Y por supuesto, a cada uno de los jvenes presos que conoc durante todo este tiempo. Por
permitirme hacerles tantas preguntas e indagar en sus vidas. Porque confiaron en que poda
hacer algo para ayudarlos, y por seguir confiando a pesar de las represalias, los golpes y las
muertes. Este trabajo, que intenta ser riguroso pero no neutral, es para ellos, sus familias y
amigos.
6

INTRODUCCIN

EL PORQU DE UNA ELECCIN

Antes de decidirme a elegir como tema de tesis el tratamiento aplicado a los jvenes
presos en crceles federales en la Argentina, tuve muchas dudas. Decenas de criminlogos,
socilogos, psicoanalistas, penalistas e investigadores de todo tipo han estudiado el tema,
concluyendo que es imposible el tratamiento en la crcel, denunciando la falacia de las
ideologas resocializadoras y alertando acerca de lo absurdo de educar para la libertad en el
encierro. Textos de autores franceses, ingleses, noruegos, espaoles, italianos,
norteamericanos, venezolanos, argentinos, pueblan nuestras bibliotecas. All se argumenta
con precisin, y tambin se usan metforas: resocializar en la crcel es ensear a volar en
una jaula o jugar al ftbol en un ascensor. Se han comparado los programas de
tratamiento vigentes con el correccionalismo del siglo XVII, con las penitencias cuqueras,
con el protestantismo luterano, con los monasterios medievales. Se ha sido crtico/a,
irnico/a, cuestionador/a, burln/a.
Frente a ese panorama de acuerdo casi absoluto en el campo de los especialistas,
Qu de original poda aportar hablando una vez ms de tratamiento? Con qu sentido?
Para quien?
A punto de abandonar el tema, de aceptar que nada nuevo poda decir que agregara
algo a lo ya dicho, volv a mis papeles, a mis apuntes de cada visita a las crceles donde
viven los jvenes de los cuales haba pensado hablar. Rele lo que me contaron, encontr
nombres conocidos y record situaciones y rostros: El de Lucas, que consult por su
situacin judicial la primera vez que lo entrevist en una crcel de Marcos Paz. Volv a
verlo poco despus en Ezeiza, luego de que la requisa ingres a su pabelln y le peg un
tiro en la pierna. Dijo que iba a hacer una denuncia. A los siete meses apareci ahorcado en
una celda de castigo. Tena 21 aos y estaba cerca de obtener su libertad condicional.
En los papeles y en la memoria estaban los reclamos y las angustias de Leandro,
encerrado veintitrs horas al da en su celda, con resguardo de integridad fsica. El
personal de tratamiento haba producido informes negativos para su libertad condicional,
7

porque se drogaba. Se cort varias veces, amenaz con matarse, finalmente obtuvo la
libertad, vino a verme con su madre, por ahora est vivo y libre.
Borrosa, apareci la imagen de Csar, al que entrevist una sola vez en el Mdulo IV
del Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza. Tena 18 aos. El 28 de octubre de 2003
estaba asistiendo a un compaero enfermo, dentro de una celda del pabelln donde viva.
All entr un grupo de funcionarios del cuerpo de requisa, armados con palos e Itakas,
pegando a mansalva. Csar muri luego de recibir un golpe brutal en la cabeza.
Tambin pens en los chicos que conoc en Marcos Paz y en La Pampa. Viven en
pabellones donde se aplica un programa de tratamiento especial. En el marco de ese
tratamiento se controlan entre ellos, se someten a rituales absurdos, se humillan en pblico.
Todo, para evitar que les peguen y los maten, mientras contribuyen involuntariamente al
desarrollo de un aparato de propaganda del servicio penitenciario federal.
Podra pensarse que frente a los millones de personas que padecen distintas formas de
sufrimiento porque estn fuera de todo amparo, y carecen de alimento, salud, educacin y
trabajo, unos centenares de jvenes constituyen una cifra menor. Por qu entonces,
concentrarse en ellos. Por qu ocuparse de su situacin, de la que en cierto modo podra
considerrselos responsables. Sencillamente, porque es lo que me toca. Su sufrimiento y el
de sus familias son lo que conozco, desde mi actividad cotidiana. Algunos de los textos
ledos y reledos y algunas de las enseanzas recibidas, iluminaron esa decisin, cuando se
cruzaron con la prctica de recorrer las crceles donde viven los jvenes presos.
Los presos comunes as llamados en contraposicin a los polticos- son poco
escuchados en nuestro pas. La sociedad ha creado una enorme cantidad de organizaciones
en defensa de los derechos humanos y en solidaridad y proteccin de las minoras y grupos
vulnerables. Los familiares de todo tipo de vctimas se agrupan para pedir justicia, para
proponer leyes, para denunciar en los mbitos periodsticos, polticos y parlamentarios lo
sucedido a sus seres queridos. Sin embargo, salvo experiencias aisladas,1 no hay
1
El Servicio de Asistencia Integral al Detenido (Sasid) constituy un intento, durante los primeros aos de
democracia luego de la ltima dictadura militar, de atender la problemtica de los presos comunes llamados
tambin sociales- dentro de las crceles. Para un anlisis de la categora preso social puede verse: Daniel
Barberis, Testimonios del otro pas, en Daniel Barberis (compilador), Los derechos humanos en el otro
pas, Puntosur, Buenos Aires, 1987, pg. 37 y ss. Barberis denuncia en su artculo la masacre cometida por
el Servicio Penitenciario Federal el 14 de marzo de 1978 en el pabelln 7 de la Unidad 2 (Devoto), en la que
fueron asesinados sesenta y cuatro presos sociales, compaeros de alojamiento del mismo autor, luego
fundador del Sasid. El SPF no sufri ninguna baja. La Coordinadora de Trabajo Carcelario, surgida en
Rosario a partir de la actividad desarrollada en las crceles desde 1995 por militantes de derechos humanos,
8

organizaciones populares, ni movilizaciones, ni asociaciones de familiares que se ocupen

de los presos. Y es la crcel, precisamente, el mbito donde todos los delitos, todas las
violaciones de derechos humanos, todas las atrocidades, se cometen cada da y a cada hora:
robos, estafas, hurtos, incumplimientos de los deberes de funcionario pblico, falsificacin
de documentos, lesiones, apremios ilegales, torturas, homicidios...
Los familiares, y sobre todo las familiares madres, hermanas, hijas, novias, esposas-
son sometidos cada da a humillaciones, maltratos y diversas formas de arbitrariedad. Lo
que un da est permitido al siguiente se prohbe. La comida que se prepara amorosamente,
o se compra con esfuerzo, es rota en pedazos, rechazada por mucha y confiscada. La ropa
que en una crcel est autorizada, en la otra es un motivo para negar el ingreso. Los bebs
son revisados en lugares inmundos, donde se dan vueltas sus paales al derecho y al revs.
Ninguna persona, en otro mbito, soportara ese trato. Est prohibido ingresar droga a la
crcel, obviamente. Tanto como transportarla por avin. Sin embargo, ninguna pasajera de
una lnea area tolerara que la desnuden en una oficina, le hagan sacar la bombacha y el
corpio y que le revisen la toalla higinica si est menstruando, ni que investiguen los
paales de su beb. Para las viajeras y viajeros de lneas areas hay perros olfateadores de
drogas, as como hay detectores de metales para que nadie guarde un cortaplumas en el
equipaje de mano. Para las familias de los/as presos/as alcanza con un personal que ve en
la visita casi un enemigo al que hay que recordarle a cada momento que viene a ver a un
delincuente. No es casual que dentro de la estructura de personal del Servicio Penitenciario,
quien se ocupa del trato de la atencin de las visitas sea el cuerpo de requisa. Los mismos
que en los pabellones cumplen la funcin ms odiada por los presos, son los que reciben a
sus familias. Las madres y compaeras, las ms tenaces y fieles de los visitantes, soportan
cualquier humillacin porque saben que una reaccin, aunque sea justa, oportuna e
inevitable, deviene casi seguramente en un castigo para quien las est esperando adentro del
penal.
Y es justamente sta una de las violencias que provoca la invisibilidad de lo que
sucede en la crcel. A diferencia de los miles de desaparecidos, que ya no pueden sufrir
represalias; o de las vctimas del gatillo fcil, que estn muertas; los presos estn vivos y a
merced de sus victimarios. Denunciar las vejaciones que sufren, intuyen las familias, puede

es otra valiosa experiencia, vigente en la actualidad y cuya actuacin se ha extendido a toda la provincia de
Santa Fe.
9

colocarlos en una situacin de mayor indefensin aun. Sin embargo, aunque el temor es
comprensible y ms all de la voluntad de proteccin y cuidado conque se justifica el
silencio, es ste uno de los elementos que facilitan la continuidad de cada una de las
prcticas violentas y abusivas que imperan en la crcel.
Sobre el modo de ver lo que all sucede, tomo conceptos de Zygmunt Bauman, quien
al analizar el Holocausto dice lo que no fue: Ni una monstruosidad, ni un tumor extrao a
la normalidad de las modernas sociedades democrticas. No es un cuadro o una imagen
congelada lo que describen los textos referidos al Holocausto, sino una ventana:

Al mirar por esa ventana se vislumbran cosas que suelen ser invisibles, cosas de la mayor
importancia, no solo para los autores, las vctimas y los testigos del crimen, sino para todos los
que estamos vivos hoy y esperamos estarlo maana. Lo que vi por esa ventana no me gust
nada en absoluto. Sin embargo, cuanto ms deprimente era la visin ms convencido me
senta de que si nos negbamos a asomarnos todos estaramos en peligro. 2

Tampoco fue el Holocausto una desgracia que por haber afectado a millones de
vctimas judas les incumba slo o especialmente a ellas, o a sus descendientes, o al Estado
de Israel. No se trat de una aberracin ni de una terrible desviacin dentro del proceso
civilizatorio:3

El Holocausto s fue una tragedia juda. Aunque los judos no fueran el nico grupo sometido a
trato especial por el rgimen nazi (los seis millones de judos se contaban entre los ms de
veinte millones de personas aniquiladas por orden de Hitler), solamente los judos estaban
sealados para que se procediera a su destruccin total y no tenan sitio en el Nuevo Orden
que Hitler se propuso instituir. Pero, a pesar de ello, el Holocausto no fue simplemente un
problema judo ni fue un episodio slo de la historia juda. El Holocausto se gest y se puso en
prctica en nuestra sociedad moderna y racional, en una fase avanzada de nuestra civilizacin y
en un momento lgido de nuestra cultura y, por esta razn, es un problema de esa sociedad, de
esa civilizacin y de esa cultura. Por esta razn, la autocuracin de la memoria histrica que
tiene lugar en la conciencia de la sociedad moderna no solo constituye una negligencia

2
Zygmunt Bauman, Modernidad y Holocausto, Sequitur, Madrid, 1997, pg. X.
3
Cfr.: Norbert Elas, El proceso de la civilizacin, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 1993.
10

ofensiva para las vctimas del genocidio, tambin es el smbolo de una ceguera peligrosa y
potencialmente suicida.4

No se trata de establecer un paralelismo forzado entre el Holocausto y la crcel,

aunque sin duda sta reproduce prcticas y procedimientos caractersticos de los campos
de concentracin en los que se masacraron millones de personas. Se trata de analizar una
institucin que no deja de fracasar y a pesar de ello sigue creciendo, ofrecindose una y otra
vez como solucin frente a diversos tipos de conflictos. Lea y Young dicen con implacable
irona que la experiencia en la crcel es producir personas que no pueden reintegrarse y
que dan lstima, o delincuentes endurecidos. Cualquier hospital que hiciera que las
personas se enfermaran ms que antes, donde cada visita de un paciente hiciera que la
siguiente visita fuera ms probable, hubiera sido cerrado hace aos.5
Esa institucin floreciente a pesar de sus fracasos, y lo que all sucede, no es un
problema de los presos, sus familiares y los funcionarios penitenciarios. Es en este sentido
que se utiliza la visin de Bauman sobre el Holocausto: la crcel no es un cuadro o un
edificio. Los horrores que cada tanto describen alguna crnica o un expediente judicial, no
son una extraa enfermedad ajena a la sociedad que los tolera y sostiene, sino una
expresin de sus miserias. Y para saber lo que all pasa, es preciso asomarse a travs de la
ventana, mirar, y escuchar. Lo que dicen los presos construye un relato donde el dolor es
protagonista. Lo que circula al interior de la crcel es el dolor, un dolor que se expresa a
veces en reclamos vinculados a las deficiencias edilicias, la mala comida, las calificaciones,
los retrasos en la progresividad, la falta de atencin mdica, la violencia de las requisas, las
sanciones arbitrarias; y que muchas otras veces ni siquiera llega a expresarse: est all,
aceptado con aparente naturalidad por unos presos- y otros carceleros-. Lo que intento
demostrar es que el tratamiento que se brinda a los jvenes adultos es una manera
deliberada de aplicar ese dolor. Y que no se trata solo de un programa especfico, sino de
un tratamiento integral que para algunos, los dscolos, implica los golpes, la violencia
fsica cotidiana y permanente, el maltrato verbal y el ocio forzoso; y para otros, los

4
Bauman, op. cit., pg. XIII.
5
John Lea y Jock Young, Qu hacer con la ley y el orden?, Editores del Puerto, Buenos Aires, 2001, pg
265.
11

recuperables, el sometimiento a tcnicas que, como afirma Norval Morris, parecen una
burda imitacin de las aplicadas al joven Alex de La Naranja Mecnica.6
Hay jvenes que por estar presos deben soportar que se haga con ellos cosas que no
habra que hacer. Porque no sirven, porque no son tiles, porque son costosas. Pero sobre
todo, porque aunque sirvieran, aunque fueran tiles y gratuitas, provocan ese dolor que, al
decir de Nils Christie no es correcto ni natural. Y respecto del cual, puestos a elegir, no
veo otra posicin defendible que la de luchar para que disminuya. 7
Este trabajo habla del dolor, de una forma de aplicarlo y de una forma de padecerlo.
De vctimas y victimarios. De vctimas que en ocasiones se convierten en victimarios de
sus propios compaeros. Pero tambin intenta reflejar los actos solidarios, las
manifestaciones de cuidado, las formas de resistencia y las risas de los jvenes de Ezeiza,
Marcos Paz y La Pampa. De quienes son hijos, hermanos, padres, novios, estudiantes,
trabajadores, esposos, deportistas, y adems de todo eso, estn presos.
El desprecio por el sufrimiento de las personas tiene directa relacin con el
despojamiento de su humanidad, con la construccin de un otro alternativamente el
salvaje, el subversivo, el pobre, el delincuente- al que se cosifica y en tanto cosa, se puede
ignorar, y si es necesario, destruir. Ana Messuti reflexiona acerca de la dificultad que
implica acercarse a la experiencia del sufrimiento ajeno:

El sufrimiento nos obliga a pensar en el que lo padece. Y ste es el ser humano de carne y
hueso, no el sujeto que la representacin ha inventado. No hay ninguna experiencia tan
intensa que ponga al hombre frente a s mismo, que lo obligue a reconocerse en toda su fuerza
y su debilidad. El Derecho Penal lo sabe muy bien. Y en ese sentido debera tener muy mala
conciencia. La aparente suavizacin de las penas refleja una sensibilidad general frente al
dolor que antes no exista. Pero cabe preguntarse si esa sensibilidad o repulsin hacia los
castigos corporales refleja realmente un cambio radical de la actitud frente al dolor y al
sufrimiento. Tal vez se trate slo de una sensibilidad que rechaza el dolor como espectculo, y
que al mantenerlo oculto ofrezca menos posibilidades de reaccionar frente a l. Y esto vale
tanto para el padecer del delincuente como para el de la vctima. 8

6
Vase: Norval Morris, El futuro de las prisiones, Siglo XXI, Mxico, 1998, pg. 47.
7
Nils Christie, Los lmites del dolor, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 2001, pg. 14.
8
Ana Messuti, Reflexiones sobre el pensamiento penal, en Ana Messuti (Coordinadora), Perspectivas
criminolgicas en el umbral del tercer milenio, Fundacin de Cultura Universitaria, Montevideo, 1998, pg.
128.
12

Nils Christie, al referirse al modo en que se transforman determinados hechos en

delitos, compara la actitud que cada uno de nosotros tiene frente a las conductas de los
nios propios y los ajenos:

La mayora de ellos a veces hacen cosas que la ley podra considerar como delitos. Desaparece
dinero de una cartera. Un hijo no siempre dice la verdad, por lo menos no toda la verdad,
sobre dnde estuvo la noche anterior. Le pega al hermano. Pero, sin embargo, no les
aplicamos categoras del derecho penal. No llamamos delincuentes a los nios ni delitos a sus
actos.
Por qu?
Simplemente porque no estara bien.
Por qu no?
Porque sabemos demasiado. Conocemos el contexto: el nio necesitaba mucho el dinero,
estaba enamorado por primera vez, su hermano ya lo haba molestado ms de lo que
cualquiera podra soportar. Los actos fueron insignificantes, no se les agregara nada al verlos
desde la perspectiva del derecho penal. Y a un hijo lo conocemos tan bien a partir de miles de
encuentros, que con tanta informacin una categora penal resulta demasiado estrecha. (...)
No cabe ninguna duda. Pero no podemos decir lo mismo, necesariamente, sobre el nio de la
familia que se acaba de mudar ac enfrente. (...) La distancia social tiene particular
importancia. La distancia aumenta la tendencia a interpretar ciertos actos como delitos y a
ver a la gente simplemente como delincuentes.9

Lo mismo podra decirse de los jvenes propios y de los jvenes otros, habitualmente
investidos de tales caractersticas de brutalidad que los convierte casi en monstruos. 10
Tambin con relacin a ellos, es necesario desandar el camino, volver atrs, ir
desagregando las estadsticas para llegar a las unidades. Y detenernos en cada unidad. Y
en cada unidad reflexionar. Pues cada unidad es la totalidad. 11 De eso se trata este
trabajo: de escuchar, ver y pensar lo que sucede all, en los pabellones donde viven los
jvenes, espacios donde el dolor circula de mltiples maneras.
9
Nils Christie, La industria del control del delito La nueva forma del holocausto?, Del Puerto, Buenos
Aires, 1993, pg. 30.
10
Para un desarrollo de la construccin del monstruo criminal, vase: Michel Foucault, Los anormales, Fondo
de Cultura Econmica, 2000.
11
Messuti, op. cit., pg. 129.
13

EL DOLOR COMO DECISIN

Parto de la hiptesis de que existe una decisin acerca de que las penas que cumplen
los presos deben ser aflictivas, de que su aplicacin debe provocar dolor. No se trata solo
del dolor que supone en s misma la mera imposicin de una pena, el que describe Ferrajoli
al denunciar las iniquidades del sistema de castigo legal:

La historia de las penas es sin duda ms horrenda e infamante para la humanidad que la
propia historia de los delitos: porque ms despiadadas, y quiz ms numerosas, que las
violencias producidas por los delitos han sido las producidas por las penas y porque mientras
que el delito suele ser una violencia ocasional y a veces impulsiva y obligada, la violencia
infligida con la pena es siempre programada, consciente, organizada por muchos contra uno.
Frente a la fabulada funcin de defensa social, no es arriesgado afirmar que el conjunto de las
penas conminadas en la historia ha producido al gnero humano un coste de sangre, de vidas
y de padecimientos incomparablemente superior al producido por la suma de todos los
delitos.12

Lo que intentar describir es lo que no se dice acerca de la imposicin de penas, y

muy particularmente con relacin a los jvenes: la afliccin y el dolor agregados. Las
decisiones que no se manifiestan, ni se defienden de modo explcito. Por el contrario: la
legislacin aplicable, desde los tratados internacionales de derechos humanos hasta la ley
de Ejecucin de la Pena Privativa de la Libertad y sus decretos reglamentarios, postulan de
modo unnime el objetivo de resocializar a los presos, y con mayor fruicin, a los jvenes.
Lo mismo dicen quienes tienen el deber de aplicar esos tratados y esas leyes
cotidianamente: funcionarios penitenciarios y profesionales criminlogos, psiquiatras,
psiclogos, educadores- que los tratan. Pero es en la observacin de las prcticas que
imperan en la crcel donde puede comprobarse que este objetivo declarado esconde un
programa oculto:13 provocar sufrimiento. Para ablandar, rehabilitar, enderezar o corregir,
que son las distintas finalidades que se le otorga al tratamiento en la crcel.
12
Luigi Ferrajoli, Derecho y razn. Teora del garantismo penal, Trotta, Madrid, (3 Edicin), 1998, pg.
385-386.
13
Christie, op. cit., pg. 54.
14

Nils Christie es uno de los principales autores de la corriente del abolicionismo penal,
y efecta una crtica feroz a todo el sistema punitivo, planteando la necesidad de su
desaparicin. Christie, al igual que otros autores claves de este movimiento Hulsman,
Steinert, Mathiesen-,14 ha sido cuestionado por presentar posiciones de indignacin moral15
frente a la brutalidad del sistema penal, inclusive por autores que lo cuestionan por los
mismos motivos, pero evalan que su abolicin traera ms males que los que se pretende
evitar.16
Pero el objetivo de este trabajo no es exponer las posiciones del abolicionismo, ni
discutir sus aciertos o flaquezas. El concepto que tomo de Christie es el de reparto de
dolor. Porque si bien parece una obviedad plantear que las penas suponen dolor, la realidad
es que cotidianamente, en los espacios donde viven los presos, ese dolor se llama
tratamiento. Y en el caso de los jvenes adultos consiste, como se dijo ms arriba, en un
tratamiento que implica golpes en un extremo, y sumisin en el otro. Que, cuando se
traduce en violencia fsica, tortura y muerte, se oculta. Y cuando se aplica en el marco del
programa de la Metodologa Pedaggica Socializadora, se exhibe como un trofeo.
La imposicin de sufrimiento tiene un componente que al mismo tiempo es una de
sus consecuencias: la proscripcin de las actitudes solidarias entre los presos y el castigo
cuando, a pesar de las prohibiciones, de todos modos se producen. Tzvetan Todorov, al
analizar las conductas desarrolladas en los campos de concentracin nazis, distingue entre
las virtudes heroicas y las cotidianas, y ubica entres estas ltimas, al cuidado.17 Sostiene
que no importa el resultado de las acciones que implican un cuidado por el otro o los otros:
son en s mismas valiosas porque lo que hacen sus protagonistas es mirar a su alrededor,
hacia los seres que los rodean, y actuar provocando un cambio en una realidad
aparentemente inmodificable. En los campos de concentracin nazis, o en las crceles
argentinas, existen mltiples episodios que revelan actitudes de cuidado. La aplicacin de
14
Vase: AAVV, Abolicionismo penal, Ediar, Buenos Aires, 1989.
15
Vase: Luigi Ferrajoli, op. cit., pg. 251 y ss, y Massimo Pavarini, Abolir la pena? La paradoja del
sistema penal. Introduccin a la edicin italiana de la obra de Nils Christie, Los lmites del dolor. Publicado
en Revista No hay derecho, Buenos Aires, 1990, N 1, pg. 4.
16
As, Ferrajoli (Ibdem) opina que: ...los modelos de sociedad que persiguen (las doctrinas abolicionistas, n.
de la a.) son los escasamente atractivos de una sociedad salvaje carente de cualquier orden y abandonada a
la ley natural del ms fuerte o, alternativamente, de una sociedad disciplinaria, pacificada y totalizante, en la
que los conflictos son controlados y resueltos o, peor an, prevenidos, mediante mecanismos tico-
pedaggicos de interiorizacin del orden, o de tratamiento mdico, o de panoptismo social e incluso
policial.
17
Tzvetan Todorov, Frente al lmite, Siglo XXI Editores, Mxico, 1993.
15

dolor como poltica de castigo es incompatible con esas actitudes, las que son
especialmente desalentadas y, en muchos casos, sancionadas. Esto es posible constatarlo de
diversos modos: a travs de los expedientes de sanciones disciplinarias; a partir del relato
de los presos; y tambin, desde el discurso y las prcticas de los funcionarios
penitenciarios. Estos suelen referirse a cualquier peticin colectiva como una alteracin del
orden, y como se ver en los testimonios de los jvenes, castigan con singular dureza las
expresiones de solidaridad entre compaeros de encierro.
La segunda hiptesis que pretendo desarrollar es que en pocos lugares como en el
interior de las crceles existe una normalizacin de la violencia,18 tanto por parte de los que
la utilizan como mtodo de disciplinamiento como por parte de quienes la sufren. Esta
aceptacin de lo que en realidad son delitos robos, apremios ilegales, vejaciones,
torturas- resulta aun ms evidente en el caso de los jvenes adultos, que padecen esas
prcticas desde mucho antes de ser ingresados a un establecimiento penitenciario y se
encuentran desprovistos de todo tipo de recursos para enfrentarlas. Los que han pasado por
institutos de menores tienen una larga experiencia en soportar todo tipo de violaciones a sus
derechos. Los que atraviesan su primera vez, las viven desde que son detenidos por la
polica. En uno y otro caso, la condicin de joven y delincuente, sumada a la de varn,
pobre, desempleado y con bajo nivel de instruccin, constituyen una va de acceso segura a
la conculcacin de derechos.19 La normalizacin de la violencia tiene varias consecuencias
que me propongo analizar. La principal de ellas es que genera impunidad, y como
consecuencia inevitable de sta, mayor sufrimiento y muerte.
Para confirmar las hiptesis acerca de las distintas formas de violencia y de
aplicacin de dolor a los jvenes presos como forma de tratamiento, me propuse investigar
dos territorios claramente diferenciados, comienzo y final del mismo proceso tratamental:
los pabellones E y F del Mdulo IV de Jvenes Adultos del Complejo Penitenciario Federal

18
Cfr. la definicin de Josefina Martnez, en Las burocracias penales y su violencia naturalizada, en
Violencias, delitos y justicias en la Argentina, Sandra Gayol y Gabriel Kessler (Compiladores), Manantial,
Buenos Aires, 2002, pg. 263.
19
Sobre el perfil de los presos jvenes adultos, vase: Alcira Daroqui, Daniel Fridman, Claudia Anguillesi,
Claudia Cesaroni, Nicols Maggio, Karina Mouzo y Victoria Rangugni, Las mujeres y los jvenes
encarcelados en el mbito nacional: abordaje cuantitativo y cualitativo en torno a grupos sobrevulnerados
dentro de la poblacin carcelaria, Investigacin de la Procuracin Penitenciaria y del Instituto de
Investigaciones Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires,
presentada en las Jornadas 10 aos de la Procuracin Penitenciaria, Buenos Aires, 26 de Agosto de 2003,
disponible en CD, prximo a ser editado.
16

de Ezeiza (en adelante, CPF I), y los pabellones E y F de la Unidad 24, del Complejo
Federal para Jvenes Adultos de Marcos Paz (en adelante, CFJA). Por imperio de la lgica
penitenciaria, el E que en el Mdulo IV significa el peor pabelln, el de los presos
indeseables y dscolos, en Marcos Paz corresponde al de los que estn a punto de ingresar
al programa de tratamiento que el Servicio Penitenciario Federal exhibe como su principal
joya: La Metodologa Pedaggica Socializadora. Y el F, en el primer caso es el pabelln
que aloja ingresos, sancionados y refugiados, mientras que en la crcel de Marcos Paz es
el lugar al cual llegar, donde se aplica plenamente el programa socializador.

METODOLOGA

Como abogada de la Procuracin Penitenciaria,20 comenc a concurrir al CPF I de

Ezeiza en mayo de 2001, en el marco de las visitas semanales que se efectuaban a esa
crcel. All, junto a otros/as abogados/as deba entrevistar a todos aquellos presos que
solicitaban una audiencia con profesionales de la Procuracin, para efectuar consultas o
denunciar situaciones violatorias de sus derechos. Sin embargo, a los pocos meses de
concurrir al CPF I, not que nunca asistamos al mdulo IV. Salvo algn reclamo puntual
de alguna madre preocupada por la situacin de su hijo, no haba llamados ni pedidos de
audiencia de los jvenes adultos all alojados. No era posible creer que carecan de
problemas. Al contrario: las pocas noticias que se tenan de su situacin y el hecho de que,
cuando pasaban a los mdulos o crceles de adultos, comenzaban a comunicarse con la
Procuracin, permitan conjeturar que haba dos motivos que explicaban la falta de
20
El Procurador Penitenciario es un funcionario que tiene como tarea la proteccin de los derechos humanos
de las personas privadas de libertad alojadas en crceles dependientes del Servicio Penitenciario Federal o
que, alojadas en crceles provinciales, tienen causas federales. Para ello, el Procurador efecta visitas en
forma personal o a travs del personal a su cargo, a los establecimientos penitenciarios con el fin de conocer
el modo en que viven y son tratadas las personas privadas de libertad y recibir sus quejas y peticiones. Puede
formular recomendaciones, efectuar denuncias de orden administrativo o penal, y tiene iniciativa legislativa.
La creacin de la figura del Procurador Penitenciario se produjo en agosto de 1993 mediante el Decreto N
1598 del Poder Ejecutivo Nacional. En diciembre de 2003 fue sancionada la ley 25.875, que organiza la
institucin del Procurador Penitenciario en el mbito del poder legislativo, de modo similar al Defensor del
Pueblo de la Nacin y aumenta sus competencias: ahora el Procurador puede actuar como querellante en las
causas iniciadas con motivo de la violacin de derechos a los presos, facultad que no posea durante la
vigencia del Dto. 1598/93. Asimismo se lo dota de mayor autonoma, ya que deja de estar dentro de la
estructura del poder ejecutivo nacional. Durante la vigencia del Decreto 1598/93 tena dependencia financiera
del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, bajo cuya rbita tambin se encuentra el Servicio
Penitenciario Federal, es decir que la institucin controlada y el organismo controlante se encontraban dentro
de la misma estructura burocrtica.
17

reclamos de parte de los jvenes: o bien se deba al desconocimiento acerca de la

existencia de un organismo pblico creado para proteger sus derechos; o bien al temor a
sufrir represalias si se atrevan a reclamar. En cualquiera de los dos casos, la nica manera
de facilitar la comunicacin y cumplir nuestra tarea era acercarse a ellos, ingresando a los
pabellones para explicarles las funciones de la Procuracin, y poner a su disposicin
nuestros recursos para la defensa de sus derechos.
As se hizo, y se comenz a desarrollar un programa de visitas continuadas y
regulares al mdulo IV de Jvenes Adultos del CPF I de Ezeiza, y al CFJA de Marcos
Paz. Las primeras de estas visitas se cumplieron el 18 de diciembre de 2001 y el 19 de
diciembre de 2001 respectivamente, coincidiendo de modo casual con los hechos que
hicieron visible la ms fuerte crisis poltica y social de la ltima dcada en la Argentina. A
partir de entonces se realizaron en el lapso de dos aos un total de treinta y tres visitas al
mdulo IV de jvenes adultos del CPF I de Ezeiza; y diecinueve al CFJA de Marcos Paz.
Las entrevistas sobre las que se construy la base de datos para esta investigacin se
efectuaron como parte de ese trabajo de la Procuracin Penitenciaria. A partir de ellas, se
tom conocimiento de la situacin de los jvenes alojados en ambos complejos, de las
particulares situaciones que se desarrollan en cada uno de ellos, y del modo en que se
relacionan, en la realidad y en el imaginario de estos jvenes, sus permanencias en tanto
presos en uno u otro espacio. Desde ese conocimiento se efectuaron una serie de
intervenciones, expresadas en la elaboracin de informes, recomendaciones del Procurador
Penitenciario al Servicio Penitenciario Federal, a la Secretara de Justicia y Asuntos
Penitenciarios y al Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos; y denuncias
penales. No es objetivo de esta investigacin resear los modos y alcances de la
intervencin de un organismo pblico. Solo se considerar este aspecto en lo que se vincule
con la descripcin de prcticas institucionales sea desde el Servicio Penitenciario Federal,
desde la justicia o desde las distintas instancias que conforman la autoridad poltica- que
afectan directamente a los jvenes presos.
Pese a no haber sido efectuadas con objeto de construir una base de datos para esta
investigacin, y por lo tanto, no haberse realizado con un cuestionario comn a todos los
casos, en las entrevistas adems de atenderse el problema especfico que en cada ocasin
plantearan las personas presas siempre se consult sobre sus condiciones de vida, por lo
18

que la base de datos que surge a partir de los testimonios recolectados permite conocer
cules son los reclamos ms comunes en cada uno de los complejos penitenciarios, y de qu
modo se desarroll la vida de los jvenes durante los dos aos en los que transcurri el
trabajo de campo.
Para sistematizar la informacin obtenida se elaboraron dos listados. Uno incluye
todas las entrevistas realizadas a jvenes adultos presos en el Mdulo IV de Jvenes
Adultos, y en el pabelln A del Mdulo V destinado a jvenes con Resguardo de
Integridad Fsica, ambos del CPF I, entre el 18 de diciembre de 2001 y el 4 de diciembre
de 2003. El total de entrevistados es de doscientos cuarenta y ocho jvenes (Ver Anexo I)
El segundo listado incluye todas las entrevistas realizadas a jvenes adultos presos en
el CFJA de Marcos Paz, entre el 19 de diciembre de 2001 y el 9 de diciembre de 2003. En
este caso, se sumaron cinco entrevistas efectuadas el 27 de enero de 2004 a jvenes
incorporados al Programa de la Metodologa Pedaggica Socializadora. El total de
entrevistados es de doscientos veintids (Ver Anexo II)
Descontando a quienes se entrevist en una y otra unidad, porque fueron trasladados
en el lapso en estudio (once casos) el total de entrevistados es de cuatrocientos cincuenta y
nueve jvenes adultos a lo largo de dos aos, debiendo tenerse en cuenta que a muchos de
ellos se los entrevist varias veces durante ese perodo.
A setiembre de 2001 el nmero de jvenes adultos presos era de quinientos
veintitrs, el 6,2% del total de la poblacin penal en crceles federales21, por lo que la
cantidad de las personas entrevistadas configura casi el 85% del total.
Siguiendo el criterio utilizado en dos textos que son fundamentales en cuanto al
conocimiento de lo que sucede en la crcel,22 y con el objeto de preservar la identidad de
los entrevistados, se los identifica con un nmero. Salvo que se indique lo contrario, cada
vez que se transcribe un testimonio corresponde a un joven alojado en la Unidad
penitenciaria y el pabelln que se est describiendo.
Dentro del total de entrevistas, existe una pequea cantidad trece casos en el CP F I
y dos en el CFJA- que fueron efectuadas en el marco de la investigacin sobre las
condiciones de vida de mujeres y jvenes adultos en crceles federales, desarrollada entre
21
La poblacin total alojada en crceles federales era en esa fecha, de 8472, segn las estadsticas del SPF.
22
Julin Carlos Ros Martn y Pedro Jos Cabrera Cabrera, Mil voces presas, Universidad Pontificia Comillas,
Madrid, s.d.; y Mirando el abismo: el rgimen cerrado, Universidad Pontificia Comillas y Fundacin Santa
Mara, Madrid, 2002.
19

el Instituto de Investigaciones Gino Germani y la Procuracin Penitenciaria. 23 Se

incorporan estas encuestas en tanto en ellas se describen aspectos de la vida cotidiana de los
jvenes entrevistados.
Luego de elaborar los dos listados uno de los jvenes del Mdulo IV del CPF y otro
de los del CFJA- se consider la fecha de la entrevista, el lugar de alojamiento es decir, en
qu pabelln se encontraban al momento del contacto-, y el tema planteado en cada una de
las ocasiones en que se tom contacto con ellos.
El objeto de esta investigacin es analizar las polticas de tratamiento especficamente
dirigidas a un grupo de presos, los denominados jvenes adultos, por lo que el eje de
anlisis de los testimonios fue encontrar qu situaciones eran las que provocaban los
reclamos o pedidos de asesoramiento de parte de los jvenes, qu caractersticas tiene vivir
en una crcel o en otra, y dentro de cada una, en los distintos pabellones, y si existe o no
una poltica de tratamiento hiptesis que pretendo demostrar- basada en el dolor para los
jvenes presos.
Se dividieron las cuestiones que surgan de las entrevistas en diez temas:
Actividades (A): refiere a los reclamos vinculados a actividades laborales, educativas y
recreativas. En realidad, a su ausencia, lo que genera la imposicin del ocio forzoso para los
jvenes presos con las consecuencias previsibles de malestar, violencia y represin.
Calificaciones (C): en general, se trata de reclamos vinculados a la repeticin de las
calificaciones trimestrales de conducta y concepto, o a su disminucin por la imposicin de
sanciones.
Condiciones de Alojamiento (CA): incluye la descripcin fsica de pabellones y celdas,
condiciones de habitabilidad, estado de las instalaciones sanitarias, provisin de luz, agua y
calefaccin, alimentacin, atencin mdica, entrega de elementos de higiene y de ropa de
cama.
Familia (F): incluye toda la problemtica vinculada a las relaciones con la familia y los
amigos. Si este es un tema fundamental para toda persona privada de libertad, en el caso de
los jvenes presos ofrece una particularidad que lo hace an ms significativo, ya que si
bien se puede estar imputado de un delito y detenido desde los diecisis aos en institutos
23
Daroqui y otros, op. cit. El equipo de investigacin en su conjunto entrevist al diez por ciento de los
jvenes adultos alojados en el Mdulo IV de Jvenes Adultos de Ezeiza y del Complejo Federal para Jvenes
Adultos de Marcos Paz, (cincuenta en total) utilizando una encuesta con ochenta y cuatro preguntas cerradas
y abiertas. Solo se utilizaron para esta investigacin las efectuadas personalmente por la autora.
20

de menores, y desde los dieciocho en crceles, para ser visita hay que esperar hasta los
veintin aos, si se quiere ingresar solo/a a ver al hermano, el novio o el esposo, lo cual
provoca numerosos reclamos ya que la en la inmensa mayora de los casos, estas
restricciones terminan destruyendo los vnculos ms importantes para los jvenes.
Judicial (J): en este caso se incluyen varios subtemas: para quienes estn procesados
como se dijo, la inmensa mayora-, las peticiones y reclamos se vinculan a la falta de
atencin de los abogados defensores, el desconocimiento del trmite del proceso y la
desesperacin por ser llevados ante el juez, o ante el defensor oficial, para saber algo acerca
de sus causas. En cambio, y especialmente en el caso de los jvenes que se encuentran en
Marcos Paz incorporados al programa de la Metodologa Pedaggica Socializadora, las
consultas estn vinculadas a los trmites de libertad condicional, libertad asistida o salidas
transitorias. En este caso, de todos modos, se repiten los pedidos de vinculacin con el juez,
ahora de ejecucin, o con el defensor.
Progresividad (P): se trata de peticiones relacionadas con los avances o retrocesos en las
distintas fases que prev el rgimen de la progresividad regulado por la ley 24.660 y el
reglamento de modalidades bsicas de la ejecucin. No es esta una demanda muy habitual,
lo que resulta lgico si se considera que del total de jvenes presos alojados en crceles
federales, solo un quince por ciento est condenado, cumpliendo el resto prisin preventiva.
Sanciones (S): en gran cantidad de casos, a los jvenes se les imponen sanciones de modo
arbitrario. Es esta una prctica comn en el mbito penitenciario, que por supuesto se
produce tambin en los mdulos y crceles de adultos, pero lo que marca la diferencia, y lo
que agrega elementos para configurar la violacin de derechos elementales en el caso de los
jvenes adultos, es el casi absoluto desconocimiento que tienen acerca del modo en que
pueden apelar las sanciones, o recurrirlas ante el Juez de la causa, o el de Ejecucin en el
caso de los condenados. No saben, apelan incorrectamente, o no se atreven a hacerlo por
miedo a las represalias posteriores.
Traslados (TR): si bien la inmensa mayora de los jvenes alojados en las crceles de
Ezeiza y Marcos Paz son originarios de la provincia de Buenos Aires y de la Capital
Federal, por lo que no se encuentran a excesiva distancia de sus hogares, existen numerosas
peticiones vinculadas a traslados entre una y otra unidad con motivo de las condiciones de
vida existentes o imaginadas en cada una de ellas. En algunos casos, se trata de pedidos de
21

traslado de ida y vuelta, es decir, primero se pide ir a Marcos Paz, por ejemplo, y luego
de conocido el rgimen all se pide volver a Ezeiza.
Tratamiento por Drogodependencia (TD): en general son peticiones de traslado al
Centro Federal de Tratamiento para Jvenes Drogodependientes Malvinas Argentinas,
para realizar tratamientos especficos.
Violencia (V): incluye toda manifestacin de malos tratos, es decir: agresiones verbales y
fsicas, conflictos colectivos o individuales resueltos violentamente, requisas brutales,
peleas entre presos, torturas y muertes. En el lapso de un ao se produjeron tres muertes
de jvenes adultos en crceles federales:24 El 12 de Noviembre de 2002 Germn De Felice,
de 18 aos de edad, fue encerrado junto con sus compaeros en un sector de la Unidad 30
de Santa Rosa, luego de que algunos de ellos prendieran fuego a sus colchones para
protestar por una golpiza. De Felice muri asfixiado por el humo. Lucas Ricardo Carrizo
recin haba cumplido los 21 aos cuando apareci ahorcado en una celda de aislamiento,
donde cumpla una sancin, en el Mdulo VI del Complejo Penitenciario Federal I de
Ezeiza, el 6 de agosto de 2003. Csar Abel Gmez tena 18 cuando lo mataron de un
palazo en la cabeza, en medio de una requisa, el 28 de octubre de 2003, en el Mdulo IV de
Jvenes Adultos del CPF I.

I. LOS JVENES ADULTOS

1. Los jvenes adultos en la historia penitenciaria argentina

El objeto de estudio de esta investigacin son los llamados jvenes adultos alojados
en establecimientos penales del Servicio Penitenciario Federal.

24
Esta cifra incluye solo los casos de muertes violentas oficialmente informados a la Procuracin
Penitenciaria.
22

La denominacin de joven adulto, aplicada a presos de entre 18 y 21 aos de edad

se utiliz por primera vez en la Ley de Ejecucin de las Penas Privativas de la Libertad
(N 24.660) sancionada en el ao 1996. Antes de esa fecha se nombr de diversas maneras
a las personas a las que se enviaba a prisin antes de la mayora de edad menores,
menores adultos- y del mismo modo que en el campo del derecho civil y laboral, fue
variando la edad a partir de la cual esas personas pasaban a considerarse adultas y por lo
tanto imputables de la comisin de un delito.

Estas variaciones se han ido sucediendo a lo largo de la historia argentina en forma

paralela a las distintas caracterizaciones que se iba haciendo acerca de la infancia y la
juventud, y a las cambiantes situaciones polticas. El desarrollo de la situacin de los
menores presos se analizar en el marco de la historia del sistema penitenciario federal
argentino, consignando en cada etapa el tipo de lugar en que se los aloj y el tratamiento
impuesto.
Para ello tomaremos la clasificacin de las crceles e instituciones penales que
presenta uno de los ms importantes doctrinarios del sistema penitenciario de nuestro pas,
Juan Carlos Garca Basalo.25 Esta clasificacin fue originariamente efectuada por Enrique
Aftalin y Julio Alfonsn,26 quienes denominaron al primer perodo, transcurrido entre
1810 y 1933, Inorgnico; al segundo, entre 1933 ao en que se sancion la ley
nacional 11.833, de Organizacin Carcelaria y Rgimen de la Pena- y 1947, De la
Racionalizacin legal; y el ltimo, desde 1947 hasta 1953, De la Reglamentacin
Progresista de la ley 11.833.
A partir de esta clasificacin, Garca Basalo -quien fue alto funcionario del Servicio
Penitenciario Federal, donde alcanz el grado de Inspector General en la dcada del 50 y el
cargo de Subdirector Nacional en 1965-, agrega un cuarto perodo, iniciado en 1958, con la
sancin de la Ley Penitenciaria Nacional (en realidad, Decreto-ley de facto, N 412, del 14
de enero de 1958, ratificado por el Congreso de la Nacin el 23/10/58 mediante la Ley
14.467) Lo denomina Unificacin legal del rgimen penitenciario, y es el ltimo
perodo que considera en su desarrollo histrico.

25
Juan Carlos Garca Basalo: El Rgimen Penitenciario Argentino. Antecedentes Ley Penitenciaria.
Aplicacin, Librera del Jurista, Buenos Aires, 1975, pg. 9 y ss.
26
Enrique Aftalin y Julio A. Alfonsin: La ejecucin de las Sanciones Penales en la Repblica Argentina,
Talleres Grficos de la Direccin General de Institutos Penales de la Nacin, Buenos Aires, 1953.
23

Para continuar con el examen de la situacin de los jvenes presos luego de ese
perodo, analizar la etapa de la dictadura instaurada en 1976, durante la cual solo
formalmente segua vigente el Dto. Ley 412/58. Como se ver, algunas de las
caractersticas de aquellas prisiones dictatoriales persisten en la actualidad tanto en la
formacin del personal penitenciario como en su modo de relacionarse con las personas
presas.
El ao 1995 abri una nueva etapa en la historia penitenciaria argentina, a partir de la
implementacin del Plan Director de la Poltica Penitenciaria Nacional en cuyo marco se
sancion la ley 24.660, y se cre uno de los objetos de estudio de esta investigacin, cual
es la Metodologa Pedaggica Socializadora, en el ao 1997. Esta etapa se analizar con
especial detenimiento en sus aspectos generales, y en lo que especficamente se refiere a la
situacin de los jvenes adultos privados de libertad.

1.1. Las primeras crceles nacionales en Buenos Aires

a) La Penitenciara Nacional

El perodo denominado Inorgnico abarca el lapso transcurrido desde el primer

gobierno patrio de 1810 hasta la sancin de la primer ley penitenciaria en 1933, durante la
denominada dcada infame posterior al derrocamiento de Hiplito Yrigoyen. 27 Uno de los
hechos ms importantes fue la inauguracin de la Penitenciara de Buenos Aires 28 el 22 de
mayo de 1877 en plena zona norte de la ciudad, sobre las avenidas Las Heras y Coronel
Daz. Luego de la ley de federalizacin fue convertida en Penitenciara Nacional, y pas a
jurisdiccin federal el 21 de diciembre de 1880. Su primer Gobernador (y el nico as
llamado, ya que luego de su gestin el cargo pas a denominarse director) fue Enrique
OGorman, quien segn relata Garca Basalo29 se encontraba muy preocupado por la
situacin de los menores de edad presos, ya que debido a la carencia de establecimientos o
27
La dcada infame comenz el 6 de setiembre de 1930, fecha del golpe de estado militar que derroc al
gobierno radical de Yrigoyen. La asonada fue encabezada por Jos Flix Uriburu, y el perodo fraudulento se
extendi hasta la primera eleccin democrtica de Juan Domingo Pern, en 1946.
28
Vase, para un completo desarrollo de las crceles durante los siglos XVIII y XIX: Abelardo Levaggi, Las
crceles argentinas de antao, Ad Hoc, Buenos Aires, 2002.
29
J.Carlos Garca Basalo, Historia de la penitenciara de Buenos Aires (1869-1880), Editorial Penitenciaria
Argentina, Buenos Aires, 1979.
24

espacios separados para ellos, eran alojados junto a los detenidos mayores en la
Penitenciara:

En determinado momento hasta haba nios de menos de diez aos de edad. OGorman
conoce bien las causas sociales de la delincuencia de los menores y de las crticas situaciones
de abandono moral y material que pueden conducir a la perversin moral y al delito (...)
Entre otros factores, gravitan las carencias materiales y morales de los arrabales de la ciudad,
la peligrosa promiscuidad de los conventillos, la orfandad derivada de la fiebre amarilla de
1871, la desorganizacin familiar que a veces se introduce entre los inmigrantes de ultramar. 30

OGorman, antes de dirigir la crcel ms importante del pas, haba sido jefe de
polica y juez. Es decir, fue alternativamente la ms alta autoridad en los tres momentos
claves de la detencin de las personas. Adems era miembro de la Generacin del 80, que
desarroll polticas pblicas destinadas a homogeneizar a las masas de inmigrantes y a
consolidar el Estado nacional.31 Desde esas trayectorias y pertenencias, vea en la
instruccin elemental y profesional un eficaz medio de prevencin. Pero producida la
cada y llegados los menores a la Penitenciara, su gran nmero le llama la atencin de
un modo doloroso, tanto por no poder mantenerlos con la necesaria independencia de los
mayores de edad, cuanto porque no es posible hacer llegar a ellos los beneficios de la
enseanza primaria, moral y religiosa, como la profesional.32

La cantidad de menores recibidos en la Penitenciara durante ese perodo era la

siguiente:33

1877 - 1878* 1878 - 1879** 1879 - 1880** 1880 - 1881

Criminales - 26 8 15***
Correccionales 18 106 71 24**
Encausados 21 81 77 76**
Total 39 213 156 115
30
Garca Basalo, ibdem.
31
Para un exhaustivo anlisis de la cuestin criminal durante la consolidacin del Estado-Nacin, vase: Juan
Flix Marteau, Las palabras del orden: proyecto republicano y cuestin criminal en Argentina: Buenos Aires
1880-1930, Del Puerto, Buenos Aires, 2003.
32
Enrique OGorman, Memoria de la Penitenciara, 1877, pgs. 559-560, citado por Garca Basalo, op. cit.,
pg. 213.
33
Garca Basalo, ibdem.
25

* Correccionales: diez de 18 aos, seis de 17 aos y dos de 16 aos

** Entre 10 y 20 aos (no se indican edades intermedias)
*** Un menor comprende al grupo de 1-10 aos, y el resto al de 11-20 aos

Tambin hay menores, de ambos sexos, en la Crcel Correccional y en la Polica. Por

esos aos en la Crcel Correccional ingresan:

Edad 1877 1878

V M T V M T
De 10 a 15 aos 21 7 28 20 2 22
De 16 a 20 aos 313 6 319 142 5 147

OGorman, segn relata Garca Basalo, propone posibles soluciones ante esta
situacin, siempre sobre la base de sostener los beneficios de la instruccin elemental y
profesional:

Se podra poner en prctica en esta Penitenciara el establecimiento de un Departamento

Correccional para los menores penados, destinando al efecto el que ocupan actualmente los
presos encausados, donde, sujetos aquellos a la disciplina que rige, se le hara extensible la
obligacin del trabajo con la enseanza de oficios, adecuada a su edad e instruccin primaria
correspondiente. La importancia de las casas de correccin y de refugio para menores, es
todava entre nosotros una necesidad no provista, y de la instalacin aqu de este
Departamento surgir, sin duda la propagacin de unos establecimientos de este gnero,
cuyas ventajas recoger ms tarde la sociedad. 34

OGorman muestra, en apoyo de su intencin de establecer tratamientos diferenciados

para menores, las realizaciones de pases europeos. En torno a las polticas desarrolladas en
esos pases -en particular Inglaterra-, anota Roger Matthews:

34
Enrique OGorman: Ob. cit. , Cap. VII: Menores delincuentes, pgs. 567-570, citado en Garca Basalo, op.
cit. pg. 212.
26

En los comienzos del siglo XIX ya se haban hecho intentos por separar a los delincuentes
adultos de los jvenes; haba existido un barco para prisioneros jvenes, y en 1830 se abri en
Parkhurst una prisin para varones jvenes. A fines del siglo XIX exista un extendido
sistema de reformatorios y escuelas industriales que se disearon para alojar a nios y a
delincuentes jvenes antes de enviarlos a prisin, por entonces ya haba cerca de 24.000
jvenes en esas escuelas que eran regenteadas en su mayor parte por asociaciones voluntarias.
Instituciones stas que se disearon para apartar de la prisin a quienes contaban con menos
de 16 aos y colocarlos en reformatorios, donde podan permanecer entre tres y cinco aos.
En consecuencia, el nmero de quienes tenan menos de 16 aos enviado a prisin baj de
10.000 en 1870 a 4500 en 1890 y a menos de mil en 1907. 35

Pero las sustanciales diferencias econmicas entre la Inglaterra plenamente

desarrollada, necesitada de obreros y de mano de obra con cierta preparacin, y la
Argentina agrcola cuyos incipientes desarrollos la extensin de lneas frreas, por
ejemplo- consolidaran la construccin de una nacin productora de materias primas para la
exportacin, haca imposible llevar a la prctica las ideas de OGorman. En ese sentido, la
conclusin de Garca Basalo es categrica:

La sugerencia que OGorman presenta en 1878 al ministro de gobierno Santiago Alcorta, a la

espera de los institutos especializados que preconiza, en ese momento es tan atractiva como
irrealizable. No hay duda alguna que producira beneficios, tanto para los menores como para
la sociedad, separarlos de todo trato con los presos adultos. Pero el proyecto a realizarse en los
pabellones 6 y 7, que ofrecen mejores posibilidades para lograr la separacin e independencia
requeridas originariamente construidos para mujeres y ocupados por los encausados- est
condicionado al retiro del establecimiento de los presuntos inocentes, y qu destino se les
puede dar en esas circunstancias? Como estn las cosas, o habra que reintegrarlos a la Crcel
del Cabildo medida inconcebible- o debern continuar en la Penitenciara. Y as ocurrir,
por unos largos aos. 36

Garca Basalo resea a continuacin todas las iniciativas privadas y pblicas que se
haban desarrollado para crear instituciones al servicio de los menores delincuentes
35
Roger Matthews, Pagando tiempo. Una introduccin a la sociologa del encarcelamiento, Bellaterra,
Barcelona, 2003, pg. 207.
36
Garca Basalo, ibdem.
27

viciosos, segn aclara- se los denominaba en los 80, y en estado de abandono moral y
material. La idea del vicio y el delito, y del abandono moral y material como fundamento
para el internamiento de menores, constituira la base de la concepcin de las polticas de
situacin irregular en nuestro pas, cuya expresin normativa ms importante es la ley de
Patronato de Menores N 10.903 sancionada en 1919 y an vigente. Tambin llamada Ley
Agote por el apellido del diputado -mdico de profesin- que la elabor, faculta a los jueces
a disponer preventivamente y por tiempo indeterminado de los menores acusados o
vctimas de delitos, o a quienes los jueces encuentren en estado de abandono o peligro
material o moral, independientemente de las medidas o sanciones que correspondieren por
aplicacin de la ley penal, estableciendo asimismo sanciones para sus padres o guardadores.
Es decir, instaura una forma de control de las clases pobres a travs de la apropiacin y
disposicin de sus hijos. A partir de entonces comienzan a construirse dos modos de ser una
persona de pocos aos: se es nio, o se es menor:

Si la niez normalizada era el fruto de la hegemona que el Estado educador estableci entre
familias y escuelas, entre padres y docentes, el mismo Estado se erige en tutor del menor a
proteger. Hay nios socializados en espacios institucionales regulares, familias y escuelas, y
hay menores registrados en situacin irregular, cuyos cuerpos y almas han de ser gobernados
por servidores pblicos. El menor como condicin construida arroja al nio a una situacin
de inferioridad y subordinacin, que el discurso de la proteccin termina por afianzar
institucionalmente.37

El espritu de la ley surge claramente de las palabras de algunos de los legisladores

que la votaron entonces: El proyecto de ley que est a consideracin del senado, tiene por
objeto corregir los males que dimanan de la infancia, y de la infancia criminal, en todo el
territorio de la nacin, y, especialmente, en el de la capital federal deca el senador Roca
en su intervencin del 27 de setiembre de 1919-38 Continuaba: Basta enunciar, seor
presidente, la cifra de 15.000 nios que acusan las estadsticas, abandonados por sus
padres y explotados por ellos o vctimas de la lacra de la criminalidad precoz, para darse
cuenta de la importancia y de la urgencia del problema que tiene que resolver el congreso
37
Mara Costa y Rafael Gagliano, Las infancias de la minoridad, en Tutelados y asistidos, Ed. Paids, Buenos
Aires, 2000, pg. 74.
38
Congreso Nacional, Cmara de Senadores, Diario de Sesiones del 27 de setiembre de 1919, pg. 905 y ss.
28

de la nacin Y auguraba, optimista: este articulado tiende a resolver todos los

conflictos y todas las cuestiones que ha suscitado la proteccin de la niez.

Para estos nios y jvenes se destinaban algunos lugares parecidos a los descritos por
Matthews en Inglaterra. Por ejemplo, un barco. As, durante la presidencia de Avellaneda, a
propuesta de la Capitana General de Puertos, el 31 de agosto de 1875, se crea un Depsito
Correccional de Menores con base en el vapor Coronel Paz. Esa experiencia se
abandon en 1878. Antes y despus de ella, la provincia de Buenos Aires sanciona leyes,
para llenar esa necesidad social, cada da ms apremiante. En 1870, por la ley N 652, se
autoriza la construccin de un Asilo de Hurfanos, Escuela de Artes y Oficios y Casa de
Correccin de Menores. Aos despus, en 1878, la ley N 1172 autoriza la creacin de una
escuela correccional, con el producto de las multas oficiales.39
El entonces gobernador Carlos Tejedor, en su mensaje a la Asamblea Legislativa del
1 de Mayo de 1879, dir:

Esta casa es una necesidad grandemente sentida en la actualidad. Los Juzgados de menores
no tenan dnde dar colocacin a los que tienen el deber de tomar bajo su amparo y aquellos
que son delincuentes, se envilecen ms, por el contrario, en la Crcel de Polica. Tratar de
que esa casa sea una realidad lo ms pronto posible.40

Sin embargo las medidas tomadas parecen haber sido insuficientes, ya que la
presencia de los menores se prolongara durante muchos aos tanto en la Penitenciara
como en la Crcel Correccional.
Ante una nueva propuesta de OGorman, el Departamento Correccional de Menores
se organiza a comienzos de 1885, despus de la federalizacin de la Penitenciara. Funciona
en el Pabelln 4 a cargo del Capelln Juan Jos Mendi. All se ensean oficios -sastrera y
zapatera-, se imparte enseanza primaria -Gramtica, Aritmtica, Geografa, Lectura y
Escritura- y obviamente, se brinda formacin moral y religiosa.
En 1890 los menores se trasladan a la Crcel Correccional, con acceso por la Calle
Comercio (hoy Humberto 1) cuyo director es Justo Jos Hernndez. A fines de 1892
39
Garca Basalo, ibdem.
40
Carlos Tejedor, Mensaje a la Asamblea Legislativa, 1 de Mayo de 1879, Registro Oficial, 1879, pg.
253.
29

retornan a la Penitenciara. Su traslado definitivo se produce recin a comienzos de 1898, al

habilitarse la 1ra. Seccin de la Casa de Correccin de Menores Varones, dirigida por el
Padre redentorista Federico Grote.41

b) La Prisin de la Capital Federal

Fue inaugurada en 1898 en la que fuera la Quinta Navarro Viola. Sin embargo, ya
desde 1830 en la antigua Quinta situada en la hoy avenida Caseros 2265 se alojaban
menores varones, destinndose desde 1898 la manzana comprendida entre las actuales
calles Caseros, Pichincha, Pasco y 15 de Noviembre a Casa de Correccin de Menores
Varones. Cambi de nombre nueve veces entre 1898 y su desmantelamiento en el ao
2000, revelando las diferentes denominaciones las corrientes penolgicas que se iban
sucediendo y los diversos usos a los que se la destin:

1898: Casa de Correccin de Menores Varones

1902: Asilo de Reforma de Menores Varones
1905: Crcel de Encausados. Su director, Jos Luis Duffy, provena de la Polica Federal, y
fue quin produjo la transformacin de Asilo de Menores en Crcel de Encausados. A partir
de entonces comenzaron a alojarse all procesados (entonces llamados encausados), junto a
los menores. Adems, Duffy cre la Oficina de Estudios Mdico-Legales, con el objeto de
analizar cientficamente a los presos, y de organizarlos segn los criterios dominantes en la
poca.42
1909: Prisin Nacional: Entonces se amplan las instalaciones y la poblacin pasa de 550
adultos y menores procesados a 900. El director Duffy plantea la necesidad de contar con
guardias, dado el aumento de la cantidad de presos, lo que as se resuelve desde 1911
crendose el Cuerpo de Guardias Crceles, que estaban a cargo de policas-bomberos o
tropas del Ejrcito.
1922: Crcel de Encausados.
41
J.C. Garca Basalo, La Crcel de Caseros y el Barrio, 1 Parte, Ateneo de Estudios Histricos Parque de
los Patricios, Publicacin N 27, Buenos Aires, 1977, pg. 20.
42
En 1907 se crea en el mbito de la Penitenciara Nacional el Instituto de Criminologa dirigido por Jos
Ingenieros. El Instituto se dividi inicialmente en tres secciones: Etiologa Criminal, para estudiar las causas
del delito; Criminologa Clnica, para analizar la personalidad de los delincuentes, y Teraputica Criminal,
para estudiar los problemas relacionados con la prevencin del delito y el tratamiento del delincuente. Cfr.:
Rosa del Olmo, Amrica Latina y su criminologa, Siglo XXI Editores, Mxico, 1999, pg. 148.
30

1941: Vuelve a la denominacin de Prisin Nacional. A partir de entonces alberg a

condenados de menor peligrosidad, trasladando a los procesados a la Alcaida de Villa
Devoto.
1958: El 17 de enero comienza a denominarse Unidad 16. Sin embargo el 7 de febrero del
mismo ao se clausura la Prisin Nacional, destinndose parte de los edificios a la Escuela
Penitenciaria de la Nacin.
1960: Crcel de Encausados, vuelve a alojar procesados.
1967: Prisin de la Capital Federal,43 destinndose a alojamiento de los menores de 21
aos, y condenados mayores ex integrantes de fuerzas armadas y de seguridad.44
1.2. La ley 11.833 y su reglamentacin

El segundo periodo de los analizados por Garca Basalo De la racionalizacin

legal- se desarrolla entre 1933 y 1947, y se caracteriza por la vigencia de tres principios,
receptados en la ley 11.833:
1) Estudio cientfico de la personalidad social del condenado.
2) Individualizacin del tratamiento penitenciario.
3) Aplicacin de un rgimen progresivo tendiente a inculcar las normas de la disciplina
social.
Durante el tercer perodo De la Reglamentacin Progresista de la ley 11.833,
desarrollado entre 1947 y 1953, se habra procurado consolidar las formulaciones de la ley
11.833, y acentuar aquellos principios correccionales y humanistas que, segn Garca
Basalo, son los que guan el penitenciarismo argentino.
La ley 11.833 estableci un rgimen progresivo para los condenados a ms de tres
aos de prisin o reclusin, dividido en cinco grados:
A: de Observacin, en el que deba realizarse la caracterizacin criminolgica del
recluso,
B: de Reclusin, en el que el condenado deba trabajar dentro del establecimiento
penitenciario,

43
Popularmente conocida como Crcel de Caseros. A partir de la inauguracin de la Crcel de Encausados
de la Capital Federal (Unidad 1, conocida como Caseros nueva), en 1979, en el terreno delimitado por las
calles Pichincha, Rondeau, Pasco y 15 de Noviembre de 1889, se la empez a llamar Caseros vieja.
44
Fuente: Jefatura de Ceremonial, Prensa y Relaciones Pblicas del Servicio Penitenciario Federal, Servicio
Penitenciario Federal. Unidades y dependencias, Ed. del Servicio Penitenciario Federal, Buenos Aires, 1982.
31

C: de Orientacin, transcurra en una colonia o crcel industrial, y el condenado poda

trabajar en el exterior del rea penal,
D: de Prueba, en campos de semilibertad, que se organizaran como secciones en los
establecimientos citados precedentemente,
E: de Reintegracin, una especie de libertad vigilada, cuya funcin era preparar la
prxima salida del condenado por libertad condicional o cumplimiento de la pena-,
suavizando algunas de las condiciones del encierro como el rgimen disciplinario y
aumentando las actividades comunes.

El rgimen establecido por la ley 11.833,

en el fondo era de fuerte raigambre auburniana 45... aislamiento celular nocturno, trabajo y
actividades educativas, religiosas, recreativas y deportivas plaza de ejercicios fsicos,
precursora del campo de deportes-, en comn, por supuesto sin la regla del silencio estricto,
pero en un marco disciplinario aunque humano coactivo. Rgimen auburniano
perfeccionado, se lo denomin alguna vez () El perfeccionamiento consiste en la atenuacin
de la regla del silencio hasta su supresin y en la multiplicacin de las actividades en grupo o
en comn, pero invariablemente sometidas a permanente contralor por el personal de
vigilancia.46

45
El diseo y la disposicin de las nuevas crceles del siglo XIX fue un asunto discutido acaloradamente. El
debate central entre los reformistas giraba en torno al tipo de segregacin que deba imponerse, y existan
considerables diferencias, en Estados Unidos y en Europa en la dcada de 1820, acerca de las ventajas de
segregar o aislar a los prisioneros. Si bien la mayora de los que estaban comprometidos en esta discusin
coincidan en los principios fundamentales de la separacin y la contencin individual, el eje central de la
polmica giraba en torno a si los prisioneros deban permanecer totalmente aislados o si se les deba
permitir trabajar juntos durante el da. Ese debate se cristaliz alrededor de los sistemas vigentes en las
crceles de Auburn y Pensilvania, en Estados Unidos. La crcel estatal de Auburn en Nueva York, que fue
establecida en 1823, adopt un rgimen en que los prisioneros deban dormir solos por la noche en sus
celdas y trabajar juntos en los talleres durante el da. En la prisin de Pensilvania, que se construy en 1829,
los reclusos se mantenan completamente separados para reducir la posibilidad de contaminacin.
Inmersos en la soledad total y separados de las nefastas influencias, los prisioneros tendran la posibilidad
de reflexionar sobre el error de su proceder y examinar sus consecuencias. Los internos permanecan en
celdas solitarias para comer, dormir y trabajar (...) Despus de un prolongado debate y un gran examen de
conciencia prevaleci el sistema de Auburn, pues los que abogaban por ste consideraban que el aislamiento
total era inhumano y conduca a la locura. Los argumentos en favor de l se reforzaron con la idea que era
menos costoso y potencialmente traa ms beneficios, debido al trabajo de los convictos. En consecuencia, el
sistema de Auburn lleg a ser adoptado en forma amplia tanto en Amrica como en Europa, Roger
Matthews: op. cit., pgs. 40 y 41
46
Garca Basalo, El rgimen... op. cit., pg. 24.
32

La intencin de establecer un rgimen progresivo de cinco grados no se concret en

la prctica, desarrollndose apenas el primero de ellos Observacin-, a partir de la
intervencin del Instituto de Clasificacin, heredero del Instituto de Criminologa de la
Penitenciara Nacional, cuya direccin ejerciera Jos Ingenieros.47
Cuando fue sancionada esta ley, en 1933, solo existan dos establecimientos
nacionales destinados a alojar condenados: la Penitenciara Nacional en Capital Federal, y
la Crcel de Ushuaia, en Tierra del Fuego. En 1936 el Director General de Institutos
Penales, Juan Jos OConnor,48 propuso una ambiciosa poltica de construcciones
carcelarias a lo largo y a lo ancho del todo el pas, construcciones que se fueron realizando,
y que hoy subsisten. En 1936, por ejemplo, se inaugur la Prisin Regional del Norte (U.7),
en Chaco; en el mismo ao, el Instituto de Seguridad (U.6), en Rawson; y en 1940, como
institucin semi-abierta, la Colonia Penal de Santa Rosa, en la Provincia de La Pampa.
Sin embargo, en ese plan no se inclua la construccin de crceles para jvenes. Con
relacin a esta postergacin resulta ilustrativa - si bien no se refiere a la situacin nacional,
sino a la que se presentaba en ese momento en la provincia de Buenos Aires- la
descripcin que efectuaba el 3 de octubre de 1932 una Comisin formada para efectuar un
estudio de las crceles bonaerenses, presidida por el Dr. Jos Mara Paz Anchorena. En el
marco de la descripcin general de los establecimientos penales, esto se deca de la
Penitenciara y Crcel de menores:

Situada en Los Hornos, sta, como los anteriores establecimientos, es un depsito de presos
ms que una penitenciaria y crcel de menores, por lo inadecuado del edificio, falta un
rgimen apropiado para la clasificacin de los detenidos, si bien se da la instruccin primaria
por dos maestros, se carece de instruccin moral y religiosa pues solo concurre,
voluntariamente, un sacerdote aunque no se practique sostenidamente el culto. 49

Y, en torno a las reformas que se proponan en dicha Penitenciara:

47
Vase: Rosa del Olmo, ibdem.
48
Juan Jos OConnor, Nota de elevacin al Ministro de Justicia e Instruccin Pblica, Dr. Jorge de la
Torre, 17 de diciembre de 1936, en Revista Penal y Penitenciaria, Tomo I, Buenos Aires, 1936.
49
Jos Mara Paz Anchorena, Rgimen e institutos carcelarios de la Provincia de Buenos Aires. Comisin
para efectuar un estudio de las crceles bonaerenses, en Revista Penal Penitenciaria, Tomo I. Ministerio de
Justicia e Instruccin Publica de la Nacin, Direccin General de Institutos Penales, Buenos Aires, 1936, pg.
344.
33

No urge remediar la pequea deficiencia de capacidad de esta crcel tan solo es de diez
menores en ms. En esas condiciones puede esperarse mejores tiempos econmicos para ir a
la solucin tambin en ellos del trabajo a laperto en granjas o establecimientos agrcolas
granaderos se aprovechara esta circunstancia para ubicar tambin en reformatorios a los
menores no delincuentes a disposicin de las defensoras. 50

En cuanto al trabajo de los menores, que se dedican solamente a tareas de

conservacin del establecimiento - es decir, a limpiar- existen ideas reformistas, pero sin
demasiada urgencia para aplicarlas:

El establecimiento que aloja a stos cumple relativamente sus finalidades en el sentido del
trabajo, puesto que si carece de talleres al menos no est(n) entregado(s) a la holganza, ya que
se ocupa(n) en la conservacin del establecimiento. Claro que esa labor no puede ser
permanente, y por ello la comisin propone que se aproveche la extensin de terreno que
cuenta la crcel para las labores de huerta, ya que con su producido de verdura fresca podra
proveer a los establecimientos carcelarios de la provincia. Todo ello teniendo en cuenta que la
solucin de este problema no ofrece el apremio del de los mayores condenados... 51

En estos textos se reitera la idea de que no es urgente, ni apremiante producir

cambios, a pesar de la caracterizacin de depsito formulada, y de la constatacin de que
lo nico que hacen los jvenes es limpiar y conservar el edificio. Otro dato interesante es
la confianza en la huerta como una buena salida para los presos en general, y muy
especialmente para los jvenes, por el supuesto carcter formativo el carcter que tiene el
trabajo agrcola.52

1.3. La aplicacin de las Reglas Mnimas

50
Op. cit., pg. 346.
51
Op. cit., pg. 355.
52
La fe en la influencia favorable de las actividades agrcola-ganaderas para la correccin de los presos
reaparece una y otra vez en la historia penitenciaria argentina. En los aos treinta y en la actualidad, aunque la
mayora de los jvenes privados de libertad son de origen urbano y en nada les atrae aprender sobre la
plantacin de hierbas aromticas y hortalizas, o la produccin de leche. Para poder participar con alguna
posibilidad de xito en el mercado laboral les sera ms til adquirir otra clase de conocimientos, pero lo que
impera en la crcel son actividades de huerta o tambo en el mejor de los casos, o bien talleres laborales en los
que se realizan tareas de casi nula calificacin y generalmente asociadas con elementos de desecho:
elaboracin de bolsas de residuos, confeccin de trapos de piso, etc.
34

Al cuarto perodo, Garca Basalo lo denomina Unificacin legal del rgimen

penitenciario porque el Decreto Ley 412 de 1958 luego denominado Ley Penitenciaria
Nacional- estableca que se tendra como complementario del Cdigo Penal.
La necesidad de destinar alojamientos separados para menores queda plasmada en la
legislacin a partir de la sancin de esta norma que fijaba como principal objetivo de la
ejecucin de penas la readaptacin social del condenado.
Sin embargo, luego de leer la Exposicin de Motivos del proyecto del Dto. Ley
412/58 firmado por el Interventor en la Direccin Nacional de Institutos Penales, el general
de divisin Fortunato Giovannoni, es posible afirmar que la preocupacin por el
alojamiento de los presos menores de edad tena el objeto de cumplir solo formalmente,
como se ver- con las Reglas Mnimas para el Tratamiento de Reclusos. stas fueron
aprobadas en 1955 por el Primer Congreso Mundial de las Naciones Unidas en Materia de
Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, y explcitamente se toman como
principal fuente de inspiracin del proyecto. 53 En efecto, en el punto 97 de la Exposicin de
Motivos54 se hace referencia a dos artculos del futuro Decreto-Ley 412, explicando que:

Los arts. 114 y 11555 versan, respectivamente, sobre establecimientos o secciones especiales e
independientes para menores de 18 a 22 aos de edad y establecimientos destinados al
cumplimiento de la medida de seguridad prevista en el art. 52 del Cdigo Penal. En el primer
caso se recogen disposiciones existentes en el Cdigo Penal (Art. 8) y en el Decreto-Ley N
5.286/57 (Art. 17) La expresin seccin especial e independiente de otro establecimiento para
condenados, que se emplea en el texto del proyecto refirese al conjunto de locales e
instalaciones exclusivamente destinados a los menores y que deber estar completamente
separado de los ocupados por los adultos. En el otro, como se consign anteriormente, el
proyecto se concreta a establecer que la medida de seguridad tiene que cumplirse en institutos

53
Considerando segundo de la Ley 412: Que el mencionado proyecto de ley penitenciaria, tomando en
cuenta las condiciones y posibilidades del pas, se inspira en el propsito de promover la readaptacin social
del condenado, de conformidad a las modernas orientaciones de la criminologa y a los principios
contenidos en el Conjunto de Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos...
54
En Garca Basalo, op. cit., pg. 113.
55
Art. 114 del Dto. Ley 412/58: El menor de 18 a 22 aos deber ser alojado en instituto especial o en
seccin especial e independiente de establecimientos para mayores
Art. 115: La medida de seguridad prevista en el art. 52 del Cdigo Penal se cumplir en el
establecimiento de la Nacin destinado a ese exclusivo objeto, en el que no podrn ser recibidos los internos
que deban cumplir pena privativa de la libertad.
35

de la Nacin (Art. 53 del Cdigo Penal) destinados a ese exclusivo objeto. Tanto en uno como
en otro caso, conforme al propsito enunciado en el pargrafo 21, 56 se ha evitado entrar en
detalles que podran quedar como letra muerta en la Ley. En nuestro pas no se tiene an
suficiente experiencia acerca del tratamiento institucional autnomo, ni de los delincuentes
jvenes de 18 a 22 aos (el resaltado me pertenece), ni de los delincuentes habituales y
multirreincidentes sometidos a medida de seguridad. Se ha considerado por ello que,
por el momento, los principios cardinales contenidos en el proyecto bastan para
inspirar el criterio bsico que debe presidir la organizacin de los institutos de ese
carcter y que las normas particulares del tratamiento de los alojados deben por
ahora ser prudentemente referidas a los reglamentos.

En realidad, tampoco en las Reglas Mnimas se abunda demasiado sobre la situacin

de los delincuentes juveniles, o reclusos juveniles. Por el contrario, en la Observacin
Preliminar 5 se indica que:

1) Estas reglas no estn destinadas a determinar la organizacin de los establecimientos

para delincuentes juveniles (establecimientos Borstal,57 instituciones de reeducacin,
etc.) No obstante, de un modo general, cabe considerar que la primera parte de las reglas
mnimas es aplicable tambin a esos establecimientos.

La primera parte de las Reglas Mnimas es precisamente la que define la organizacin

de los penales y las condiciones que debe tener el tratamiento aplicado a los presos de
cualquier tipo, reservndose la segunda parte para los casos especiales. Sin embargo, no se

56
Se refiere a la polmica entonces planteada con respecto a si haba que asimilar o diferenciar la ejecucin
de las medidas de seguridad previstas en el artculo 52 del Cdigo Penal, con el cumplimiento de la pena
privativa de la libertad. En el pargrafo 21 de la exposicin de motivos, se especific, con respecto a esta
cuestin, que En principio, la ejecucin de la medida de seguridad debe diferenciarse de la ejecucin de la
pena y por ello en la parte pertinente de este proyecto se establece que debe cumplirse en establecimientos de
la Nacin especialmente destinados a ese efecto. y que Los alcances prcticos de esta diferenciacin los
dejamos librados a la ley penitenciaria federal y a su reglamentacin, ya que el Cdigo establece que esta
medida debe cumplirse en establecimientos de la Nacin.
57
El tratamiento para jvenes aplicado originariamente en la Borstal Convict Prison, ubicada en las cercanas
de la ciudad de Rochester, en los primeros aos del siglo XX, dio origen al sistema borstal de
correccionales que, segn describe Matthews en la obra citada (pgs. 210 y 211) estaba(n) planificado(s)
para quienes contaban entre los 16 y 21 aos y cumplan condenas cortas; se les separaba de los adultos y se
les daba la oportunidad de realizar ejercicios fsicos, de contar con capacitacin y se les ofrecan
conferencias semanales, seguidas por un sistema de cuidado personal.
36

incluye entre estas categoras especiales a los jvenes, para los cuales solo se efecta una
definicin en el segundo inciso de la Regla 5 ya citada:

La categora de reclusos juveniles debe comprender, en todo caso, a los menores que
dependen de las jurisdicciones de menores. Por lo general, no debera condenarse a los
delincuentes juveniles a penas de prisin.

La primera parte de esta Regla contiene una definicin circular: son menores los que
dependen de juzgados de menores, y del mismo modo que otros instrumentos
internacionales de derechos humanos, que establecen condiciones de legalidad mnimas que
no pueden dejar de cumplirse en lo que respecta a las condiciones de detencin, no define
al propio objeto de proteccin, es decir el menor. As sucede por ejemplo en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, como lo resalta Rivera Beiras:

La letra b) del art. 10. 2 establece que los menores procesados estarn separados de los
adultos. Hay que sealar que, en este caso, la garanta reconocida no posee excepcin alguna,
a diferencia del supuesto anteriormente comentado (se refiere a que, en el caso de la separacin
entre los adultos procesados y condenados, se deja a salvo en el Pacto que esa separacin se
cumplir, salvo en circunstancias excepcionales, n. de la a.) No se establece, de todos modos,
qu ha de entenderse por menores lo cual habra sido importante de determinar por el hecho de
que en numerosas legislaciones nacionales la mayora de edad penal no coincide con la civil (En
bastardilla en el original)58

La vaguedad de la segunda parte de la Regla 5.2: Por lo general, no debera

condenarse a los delincuentes juveniles a penas de prisin., se vincula precisamente con
esa falta de definicin acerca de qu es un delincuente juvenil. Posteriormente, como se
ver ms adelante, otros instrumentos internacionales como las Reglas de las Naciones
Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad 59 y la Convencin sobre los

58
Iaki Rivera Beiras, La devaluacin de los derechos fundamentales de los reclusos, Jos Mara Bosch,
Barcelona, 1997, pg. 37.
59
Adoptadas por la Asamblea General de Naciones Unidas mediante la Resolucin 45/113, del 14 de
diciembre de 1990.
37

Derechos del Nio,60 efectuaron precisiones sobre la condicin jurdica de los menores de
edad, y sobre el uso de la prisin como pena aplicable a ellos.
Pero en la poca que se est analizando, las Reglas Mnimas al distinguir los
distintos tipos de establecimientos penales mantienen la indefinicin. La Regla 8, en su
inciso d) establece:

Los detenidos jvenes debern ser separados de los adultos.

Aplicando este principio es que el Decreto Ley 412/58 estableci dicha franja entre
los 18 y los 22 aos. El lmite de los 22 aos corresponda a que esa era la edad fijada por el
Cdigo Civil Argentino como el comienzo de la vida adulta.61
Las Reglas Mnimas se refieren a los jvenes en otros apartados. Sin embargo, en la
primera parte, donde se establecen disposiciones sobre asuntos tan importantes como la
infraestructura carcelaria, la salud y la alimentacin de los reclusos, la disciplina y el
rgimen sancionatorio que se les impone, su derecho a la informacin y a contactarse con el
mundo exterior, solo se hace una mencin particular a los jvenes presos en el ttulo
Ejercicios fsicos, disponiendo que:

Los reclusos jvenes y otros cuya edad y condicin fsica lo permitan, recibirn durante el
perodo reservado al ejercicio una educacin fsica y recreativa. Para ello, se pondr a su
disposicin el terreno, las instalaciones y el equipo necesario .

En la segunda parte de las Reglas donde, como se indic, se establecen los principios
rectores aplicables a las categoras especiales (condenados, reclusos alienados y enfermos
mentales, personas detenidas o en prisin preventiva, sentenciados por deudas o a prisin
civil y reclusos, detenidos o encarcelados sin haber cargos en su contra), existen
referencias particulares a la situacin de los jvenes presos en tres disposiciones. En primer

60
Adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas mediante Resolucin 44/25 en 1989, entr en vigor
el 2 de setiembre de 1990.
61
Art. 126 del Cdigo Civil Argentino, en su versin original: Son menores los individuos de uno y otro
sexo, que no tuviesen la edad de veintids aos cumplidos
38

lugar, al referirse a las condiciones del trabajo carcelario (Regla 71), se dispone, en el
inciso 5), que:

Se dar formacin profesional en algn oficio til a los reclusos que estn en condiciones de
aprovecharla, particularmente a los jvenes.

En segundo trmino, la Regla 77, referida a la instruccin y recreo, indica que:

Se tomarn disposiciones para mejorar la instruccin de todos los reclusos capaces de

aprovecharla, incluso la instruccin religiosa en los pases en que esto sea posible. La
instruccin de los analfabetos y de los reclusos jvenes ser obligatoria y la administracin
deber prestarle particular atencin.

Por ltimo, y reiterando la disposicin ya mencionada en torno al lugar de

alojamiento de los jvenes, en la Regla 85 se dispone que:

Los acusados jvenes sern mantenidos separados de los adultos. En principio, sern detenidos
en establecimientos distintos.

En esta disposicin, incluida entre las que regulan la situacin de las personas con
prisin preventiva, el trmino acusado refiere precisamente a quin est procesado por un
delito, sin que todava haya sido juzgado por la comisin del mismo.
Esas eran las nicas referencias que las Reglas Mnimas hacan a la situacin de los
jvenes presos y, como ya se dijo, la Ley Penitenciaria Nacional cumpla con efectuar una
distincin, en lo relativo al alojamiento separado de las personas presas de entre 18 y 22
aos, pero nada deca en cuanto a su tratamiento.
Esta distincin, a su vez, corresponda a la que efectuaba la Ley N 14394,
sancionada en el ao 1954, denominada Modificacin al rgimen de los menores y de la
familia. En ella se fijaban las franjas correspondientes a los distintos grados de
imputabilidad:62

62
Zulita Fellini, Derecho Penal de Menores, Ad-Hoc, Buenos Aires, 1996, pgs. 29 y 30.
39

Menores de 16 aos: inimputables absolutos, es decir, que no se los someta a examen de

discernimiento, ni a proceso. Sin embargo, s se adoptaban medidas tutelares, que podan
consistir en dejar a los nios con sus padres, tutores o guardadores; someterlos a un
rgimen de libertad vigilada; u ordenar su internacin en un establecimiento dependiente
del Consejo Nacional del Menor, en caso de considerar que se encuentre abandonado, falto
de asistencia, en peligro material o moral, o presente graves problemas de conducta.
Menores de 16 a 18 aos: inimputables relativos; se los someta a proceso, salvo que se
tratara de delitos de accin privada o sancionadas con multa, inhabilitacin o privacin de
libertad hasta un ao. En casos de delitos ms graves, se los someta a un tratamiento
tutelar, por un plazo mnimo de un ao, y cumplidos los 18 aos se requeran informes
sobre la conducta, el grado de adaptabilidad social, y dems condiciones personales. Con
esa informacin, el juez decida si aplicarle las penas correspondientes segn el Cdigo
Penal, reducir la sancin a la prevista para la tentativa del delito que se tratare, o bien no
imponerle sancin penal. Mientras se llegaba a esta resolucin, se podan aplicar medidas
tutelares. Para el caso de que se impusieran penas de prisin, stas deban cumplirse en
institutos para menores, hasta cumplir los 18 aos de edad.
Menores de 18 a 22 aos: plena imputabilidad, y aplicacin de la ley penal,
establecindose que hasta la mayora de edad cumplan la pena en institutos especiales, o en
secciones especiales de establecimientos para adultos.

1.4. Dictadura y jvenes presos

En la dictadura militar, mediante la llamada ley 21.338, sancionada en el mes de

julio de 1976 es decir, apenas cuatro meses despus de producido el golpe de estado- se
modific la ley 14.394, bajando la edad de imputabilidad a los 14 aos, y estableciendo la
plena responsabilidad a los 16. La ejecucin de la pena se cumpla en establecimientos
especiales, o secciones separadas, hasta alcanzar la mayora de edad, que a partir de la
reforma del Cdigo Civil en 1968 se haba establecido en los 21 aos.

Esa ley 21.338 fue derogada una vez recuperada la institucionalidad democrtica. No
sucedi lo mismo con otra creacin jurdica de los dictadores, cual es la ley 22.278,
sancionada en agosto de 1980. sta mantena la edad desde la que una persona es imputable
40

por la comisin de un delito en los 14 aos, y en lo sustancial recoga los preceptos de la

ley 14.394. Centralmente otorgaba otorga, porque con una reforma en lo relativo a la
edad mnima para la imputabilidad, que en 1983 volvi a fijarse en los 16 aos, an est
vigente- plenos poderes a los jueces como para disponer de los nios y jvenes sometidos a
su jurisdiccin, dependiendo de sus condiciones personales, las de su familia y su entorno
la decisin de otorgarles la libertad luego de cometer un delito, o imponerles penas de
prisin. Ms todava: aun en caso de que el juez resuelva absolver, si considera que el nio
o joven se encuentra en peligro material o moral, puede disponer definitivamente de l
hasta tanto cumpla la mayora de edad. Disponer significa que est facultado para ordenar
medidas de tratamiento (no se especifican cules) y restringir el ejercicio de la patria
potestad de los padres. En cuanto al lugar de alojamiento, establece que las penas privativas
de la libertad impuestas a menores de edad se cumplirn en institutos especializados,
hasta la mayora de edad. Si se trata de personas que cometen delitos entre los 18 y los 21
aos, durante ese lapso tambin cumplirn la pena en dichos institutos. Al no especificarse
qu se entiende por institutos especializados, sucede que en ocasiones los jvenes,
cumplidos los 18 aos, pueden permanecer en institutos de menores, dependientes del
Consejo del Menor y la Familia (actualmente denominado Consejo Nacional de Niez,
Adolescencia y Familia), hasta los 21 aos, o ser trasladados a unidades penitenciarias para
jvenes adultos.

Algunos de los instrumentos creados desde 1976 hasta el fin de la dictadura, a los que
se denomin decretos y leyes se refirieron a la situacin de los jvenes presos, y otros,
si bien no les estaban directamente destinados, resultan tiles para entender el contexto en
el cual esos jvenes cumplan prisin entre 1976 y 1984:

La impunidad jurdica alcanz todos los niveles del accionar militar. Jams en la historia
argentina desde su dictado en 1853, gobierno alguno alcanz tan prolija y consecuente
violacin de los principios contenidos en la Constitucin Nacional, y al mismo tiempo,
presentndolo como una legalidad de obligatorio acatamiento. En el expreso terreno del
terrorismo de Estado, la primera expresin pblica del modelo, fue, precisamente, para
asegurar la impunidad.63

63
Eduardo Luis Duhalde, El Estado terrorista argentino, El Caballito, Buenos Aires, 1983, pg. 103.
41

El mismo da del golpe, 24 de marzo de 1976, entre otros engendros normativos la

Junta Militar produjo la ley 21.267, destinada a garantizar la impunidad de los integrantes
de todas las fuerzas policiales y de seguridad, incluyendo obviamente a los servicios
penitenciarios. El texto un solo artculo- es tan escueto como transparente:

Art. 1) A partir de las 13 horas del da 24 de marzo del corriente ao, el personal de las fuerzas
de seguridad, de las fuerzas policiales y penitenciarias, nacionales y provinciales, quedar
sometido a la jurisdiccin militar respecto de las infracciones delictivas y/o disciplinarias en que
pudiere incurrir durante o en ocasin del cumplimiento de las misiones que le imponga el
comando militar respectivo.

Los objetivos de esta ley son obvios. Por un lado, garantizar la impunidad de la
jurisdiccin militar para los autores de secuestros, asesinatos, torturas, robos, supresiones
de identidad y fusilamientos cometidos en cumplimiento de las misiones impuestas por
los comandos militares. Por el otro, someter a control de stos todo lo que sucediera en
cada uno de los mbitos donde las fuerzas de seguridad, policiales y penitenciarias
cumplieran funciones. La impunidad y el control frreo de los militares se extenderan
sobre los lugares de detencin legales, como crceles y comisaras; y los clandestinos, que
en muchas ocasiones funcionaban en espacios de fachada legal. La Escuela de Mecnica de
la Armada es el ejemplo ms evidente, pero no el nico: el informe de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos producido en 1980, luego de la visita efectuada por
sus integrantes en 1979, incluye dentro de los centros clandestinos de detencin, el ubicado
en un centro de estudios penales, prximo a la ruta 205 y la ruta al aeropuerto
internacional de Ezeiza64 Duhalde precisa: ese campo de concentracin clandestino
funcionaba en instalaciones de la Escuela Penitenciaria de la Nacin, dependa del Primer
Cuerpo del Ejrcito y tena funciones claramente determinadas: Era utilizado como
enfermera para prisioneros clandestinos y atencin de mujeres embarazadas.65

64
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Informe sobre Argentina, Captulo V: Derecho a la
seguridad e integridad personal c) Inspeccin en crceles y otros centros de detencin, 1980.
65
Duhalde, op. cit., pg. 98.
42

Poco despus, el 16 de junio de 1976, a travs del decreto 955 se extendi el rgimen
aplicable en la Unidad 6 de Rawson66 a los detenidos a disposicin del Poder Ejecutivo
Nacional en cualquier establecimiento del Servicio Penitenciario Federal.
En el ao 1979 se producen varias normas vinculadas a la situacin de los presos, y
entre ellas, algunas relativas a los entonces denominados menores y jvenes adultos,
varones y mujeres. La dictadura militar haba secuestrado, torturado, desaparecido y
asesinado a miles de personas -la mayora de ellas, menores de veinticinco aos de edad- 67
durante los aos de mayor ferocidad represiva, entre 1976 y 1979. Se trataba entonces, una
vez cumplida la parte ms importante del trabajo sucio, de consolidar esa ficcin de
legalidad de la que se hablaba ms arriba mediante la creacin de normas relativas a la
situacin de los presos legalmente detenidos. As recuerda su llegada a la crcel un ex preso
poltico, que tena entonces quince aos de edad:

La direccin de la caravana de vehculos en los que nos transportaban y luego la certidumbre

de acercarnos a los muros del penal, me dieron una tranquilidad que a nadie se le ocurrira
imaginar o sentir al entrar a una crcel. Para m, para nosotros, el llegar a un penal era, en
cierta forma, reconfirmar una certidumbre de legalizacin, de existencia, de nombre y
apellido. Quiz habra que analizar profundamente las palabras del general Jorge Rafael
Videla, un desaparecido es alguien que no est, no existe y ver su gesto como si humo
escapara de sus manos (...) A partir de aqu ser posible comprender las paradojas que
permanentemente van a surcar este testimonio. Una semi alegra por cada signo que nos diera
seal de existencia.68

Pero, adems, el ao 1979 tiene una particular trascendencia: el gobierno argentino

debi aceptar que una delegacin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos

66
Ese rgimen se haba establecido por el Decreto 2023/74, que dispona el cambio de denominacin de la
Unidad 6, de Instituto de Seguridad y Resocializacin a Instituto de Seguridad, y la destinaba al
alojamiento de delincuentes subversivos y de los que se encuentran a disposicin del Poder Ejecutivo
Nacional
67
Vase: Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas, Nunca Ms, Eudeba, Buenos Aires, 1984. A
partir de las denuncias presentadas ante la Conadep, se estableci una cifra de 8961 personas desaparecidas.
De ellas, el 10,61 % corresponda a la franja de entre 16 a 20 aos de edad, y el 32,62 %, a la de 21 a 25 aos.
Duhalde (ob.cit., pg. 198), indica que, entre mayo de 1976 y junio de 1977, 130 adolescentes de entre 15 y
18 aos haban sido secuestrados, y que unos 100 conscriptos de entre 18 y 20 aos haban sufrido igual
destino.
68
Asociacin Civil El Periscopio, Del otro lado de la mirilla. Olvidos y memorias de ex Presos Polticos de
Coronda 1974-1979, El Periscopio, Santa Fe, 2003, pg. 215.
43

visitara el pas, recorriera crceles, y entrevistara a miles de personas detenidas. La visita se

efectu entre el 5 y el 20 de setiembre de 1979, y resulta significativa la abundancia de
normas, vinculadas a la situacin de los presos legales alojados en crceles y penitenciaras
que preceden a dicha visita. 69 No solo normas. Como se ver a continuacin, tambin se
desarrollan en ese ao estructuras burocrticas, y se inaugura la que entonces se
consideraba un modelo de construccin carcelaria: la Crcel de Encausados de la Capital
Federal (Unidad 1), o Caseros nueva. Un impresionante edificio de veinticinco pisos de
altura, en el que jams se disfrutaba del sol, ni se podan realizar actividades al aire libre.70
En su discurso inaugural, el entonces Ministro de Justicia Alberto Rodrguez Varela,
tambin profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, 71
pronunciaba palabras grandilocuentes:

En estos aos difciles en los que, despus de derrotar a la subversin, los argentinos
queremos consolidar la paz y asegurar la vigencia plena del Estado de Derecho, tal como lo
expresan los documentos bsicos del Proceso de Reorganizacin Nacional, la inauguracin de
un establecimiento modelo como esta unidad constituye una afirmacin tangible de principios
fundamentales de nuestra organizacin poltica. Esta crcel, con sus modernas instalaciones,
que permiten al interno dedicar sus horas de encierro al trabajo, al estudio, la meditacin o el
69
El anlisis de la relacin entre la inspeccin in loco de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,
y la creacin de estas normas y estructuras, se debe a la oportuna sugerencia que en ese sentido me formul
Josefina Martnez.
70
Lamentablemente, hasta los expertos miembros de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
evaluaron positivamente las condiciones de esta crcel (a la que describen como un establecimiento que
rene los requisitos necesarios para cumplir su funcin dentro de las concepciones modernas sobre la
materia, en el Informe producido en 1980, en el Captulo V: Derecho a la seguridad e integridad personal.
c) Inspeccin en crceles y otros centros de detencin, b) Crcel de Caseros), tal vez impresionados por la
limpieza de pisos y paredes y lo espectacular del edificio, construido por arquitectos como los que fustigan los
ex presos polticos uruguayos Eleuterio Fernndez Huidobro y Mauricio Rosencof: (En las celdas) estn
pensadas, calculadas, medidas y creadas la oscuridad, la sed, las corrientes de aire helado en invierno, el
calor sofocante en verano, la mugre insoslayable, la opresin de los muros, la soledad, el profundo silencio,
los ruidos impactantes de las trancas metlicas, las dobles rejas, la cada de los pisos sutilmente nivelados
para joderte. Flor de trabajo cientfico con un solo objeto: hacer dao. Hay Mengeles de la arquitectura, y lo
peor es que tal vez ni siquiera se les ocurre pensar que lo son. Porque uno se los imagina en su clido
estudio moqueteado, contentos porque ganaron el concurso o la licitacin, resolviendo, con la conciencia
muy tranquila, cmo romperle el alma a la gente mediante la arquitectura. Son violadores de los derechos
humanos en abstracto. Al barrer. Genricamente. Caiga quien caiga. Le toque a quien le toque. (...) Hay
miles de crceles en el mundo: todas tienen calabozos concebidos para destruir al individuo. Son su obra. ,
Eleuterio Fernndez Huidobro y Mauricio Rosencof, Memorias del calabozo, Tomo I, Ediciones de la Banda
Oriental, Montevideo, s/f, pg. 191.
71
La autora, como otros tantos estudiantes de la carrera de Abogaca en la Universidad de Buenos Aires,
debi cursar Derecho Constitucional en el ao 1982 con Rodrguez Varela, quien enseaba (?) esa materia
luego de haber sido funcionario de una dictadura que viol la Constitucin Nacional desde su inicio y en cada
uno de sus actos.
44

deporte, sin mortificaciones adicionales que agraven innecesariamente la privacin de su

libertad, constituye un testimonio explcito de fe en el hombre, en su condicin de imagen y
semejanza del Altsimo, en su carcter de sustancia individual, racional y libre, en la
posibilidad de su redencin temporal y sobrenatural, y en su irrenunciable vocacin de
eternidad.72

1.4.1. La Unidad 23 y la Divisin Menores y Jvenes Adultos

Unos meses antes, el 16 de enero de 1979, el Director Nacional del Servicio

Penitenciario Federal, considerando que por razones de hecho a la fecha dicha Unidad
(se refiere a la Unidad 2, Instituto de Detencin de la Capital Federal, conocida como
Crcel de Devoto) aloja ms de trescientos menores, entre 16 y 20 aos de edad,
procesados y condenados, y que tanto la ley 14.394, modificada por la Ley 21.338, como
el Dto. Ley 412/58, disponen que los menores privados de libertad deben ser alojados en
secciones especiales de los establecimientos para mayores hasta tanto sean debidamente
organizados los Institutos especiales, dependientes de la Subsecretara del Menor y la
Familia, resuelve:

Art. 1: Habilitar bajo la denominacin de Centro de Detencin de Menores Varones (Unidad

23) el sector que actualmente funciona como Pabelln de Observacin en el Instituto de
Detencin de la Capital Federal (U.2), y que comprende los Pabellones nmeros 13 al 21,
inclusive, con los patios de recreo adyacentes, locales para talleres en construccin, y
dependencias anexas, instalaciones stas que funcionan independientemente del resto de los
sectores de alojamiento para mayores.
Art. 2: El Centro de Detencin de Menores (U.23) alojar exclusivamente menores varones,
cuyas edades estn comprendidas entre los 16 y 20 aos, condenados y procesados, remitidos por
los seores jueces de la jurisdiccin de la Capital Federal o por la Subsecretara del Menor y la
Familia.

72
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, ob. cit., en Captulo V: Derecho a la seguridad e
integridad personal. c) Inspeccin en crceles y otros centros de detencin, Nota al pie N 10.
45

Segn se dispone, la U.23 depender de la Direccin de la Unidad 2, y podr alojar

un mximo de doscientos cincuenta jvenes. En cuanto a sus funciones, se determina que
stas son, principalmente:

Art. 4: Establecer un rgimen adecuado en razn de una accin especfica para el cuidado y/o
readaptacin de los internos menores...
Art. 6: Ejecutar los programas de actividades con mltiples finalidades y amplia flexibilidad para
constituir comunidades teraputicas que favorezcan un clima de confianza y comprensin,
teniendo en cuenta la formacin de agrupaciones individuales y especiales para la consecucin
de la disciplina correctiva y la accin pedaggica ocupacional y laboral. 73

El Centro de Detencin de Menores Varones, al estar ubicado dentro del permetro de

la Unidad 2, se consideraba como de mxima seguridad, 74 aunque en la resea que
efecta la CIDH en su informe no se hace mencin a que en Devoto estuvieran alojados
menores en forma separada, sino que se indica que la crcel est destinada para presos
comunes y para mujeres detenidas acusadas de delitos subversivos. La Unidad 23 dej de
funcionar en marzo de 1984, luego de que se produjeran violentas requisas y destrozos en
sus pabellones.75 Los jvenes que estaban all fueron realojados en la Unidad 16.
Posteriormente, en el mes de septiembre del mismo ao 1984, se los traslad a la Unidad 1
(Caseros nueva), a los pisos 16 y 17.
En cuanto a las jvenes mujeres privadas de libertad, el 5 de febrero de 1979 se
habilit en la Unidad 3 de Ezeiza (Instituto Correccional de Mujeres), un sector especial
destinado a las que tuvieran entre 16 y 20 aos de edad.

73
Servicio Penitenciario Federal, Direccin Nacional. Direccin General de Rgimen Correccional,
Expediente N 270/79, en Revista Penal y Penitenciaria, Tomo XXXII, Ministerio de Justicia, Servicio
Penitenciario Federal, Buenos Aires, 1977/80.
74
Vase, en Jefatura de Ceremonial, op. cit., pg 40 y 41, la descripcin general de la U. 23, en versin
propagandstica del Servicio Penitenciario Federal.
75
Servicio Penitenciario Federal, Direccin Nacional, Resolucin N 28 del 6 de marzo de 1984: VISTO;
que en virtud de diversos hechos provocados por los internos alojados en el Centro de Detencin de Menores
Varones (U.23) algunos de los cuales fueron de pblico conocimiento-, se torn inhabitable dicho
Establecimiento (Planta 6) a excepcin del piso tercero, y CONSIDERANDO: Que el mantenimiento de
dichas circunstancias hace desaconsejable la permanencia de poblacin penal alojada, habida cuenta de los
daos ocasionados y la puesta en marcha de la planificacin de las futuras reparaciones (...) El Director
Nacional del Servicio Penitenciario Federal resuelve: Artculo 1: Habiltase en sede de la Prisin de la
Capital Federal (U.16), la Seccin Menores, destinada al alojamiento de internos menores varones,
procesados o condenados., Boletn Pblico Normativo, N 1603, Buenos Aires, 18 de abril de 1984.
46

Estos acondicionamientos y reubicaciones podran guardar relacin con la advertencia

que se realiza en el informe de la CIDH, en cuanto a que entre marzo y julio de 1979 la
Comisin recibi informaciones en las que se indicaba que el gobierno, con motivo de la
observacin in loco, estaba procediendo a la reubicacin y concentracin de los presos
por delitos subversivos y bajo distintos regmenes, en un nmero determinado de crceles
del pas, tales como en Villa Devoto y Caseros en la Capital Federal... Numerosos
testimonios de ex presos polticos y ex detenidos desaparecidos dan cuenta de esos
movimientos previos a la llegada de la Comisin, as como del desmantelamiento de
algunos campos de concentracin. As, en el caso de la Escuela Penitenciaria de la Nacin,
el informe de la CIDH anota que se pudo apreciar, incluso, los interiores de una vieja
edificacin adyacente que prcticamente se encuentra abandonada.76
En el mes de abril se firma el decreto 780/79: Reglamento aplicable a los detenidos
procesados y condenados por delitos subversivos y DT detenidos que se encuentran a
disposicin del Poder Ejecutivo Nacional, vigente hasta 1980.
Este reglamento arrasaba con varias de las normas de la ley penitenciaria nacional
(Decreto Ley 412/58), empezando por el modo de denominar a esta clase especial de
presos: para ellos deja de usarse el trmino interno, llamndolos a partir de entonces
delincuentes terroristas (DT)

Era la poca de represin ms intensa. Del 76 al 79, cuando sali el decreto carcelario nmero
780. Les quitaron todos los materiales. nicamente les permitan escribir una carta semanal.
Todo eran prohibiciones. Tenan catorce horas de encierro; acostados, sin leer. Adems, la
comunicacin entre ellos estaba prcticamente impedida. 77

La nica disposicin especficamente destinada a los jvenes adultos en este Decreto,

est contenida en su art. 73, que dispone que:

76
Comisin Interamericana de Derechos Humanos..., ibdem.
77
Marta Gavensky y Gustavo Wagner, Detenidos polticos: el espacio como alternativa de violencia (1974-
1982) Revista El Porteo, Junio de 1983. Citado en Ricardo Rodrguez Molas compilador, Historia de la
tortura y el orden represivo en la Argentina. Textos documentales, Eudeba, Buenos Aires, 1985, pg. 252.
Resulta por lo menos destacable que el rgimen imperante en las unidades penitenciarias en la actualidad,
denominado de resguardo de integridad fsica, que implica la permanencia de veintitrs horas en celda
individual, sin realizar actividad alguna, sea an ms brutal que el que impona el decreto 780/79, para presos
declarados delincuentes terroristas, en pleno auge de la represin.
47

El "DT" detenido menor de edad de diecisis (16) a veinte (20) aos, ser alojado en secciones
especiales e independientes, en Establecimientos para mayores.

En tanto es esa la nica consideracin especial para los jvenes adultos DT, se le
aplicaran el resto de las normas del Dto. 780/79. Por ejemplo, las siguientes, relativas a la
calificacin de conducta y concepto:

...ser formulada conforme a la siguiente escala: 1. POSITIVA, que comprende: a) BUENA,

equivalente a CINCO (5) y SEIS (6) puntos. 2. NEGATIVA, que comprende: a) REGULAR,
equivalente a TRES (3) y CUATRO (4) puntos. b) MALA, equivalente a DOS (2) y UNO (1)
puntos. c) PSIMA, equivalente a CERO (0) puntos. La clasificacin de conducta y concepto de
los DT detenidos correr paralelamente, pero pueden no ser coincidentes. La clasificacin de los
DT detenidos se efectuar segn sea el grado de adaptabilidad de cada uno de ellos,
clasificndoselos segn los siguientes parmetros:
1. GRUPO 1: Difcilmente adaptables. a) Caractersticas actuales. 1) Actividad negativa, con
rigidez frente a las opciones de cambio y rechazo de la realidad. 2) No presentan signos de
rehabilitacin. 3) Indciles frente a la accin reeducativa. 4) Reiteradas sanciones disciplinarias,
particularizando las individuales de las colectivas. 5) Integran grupos o ejercen liderazgo. 6)
Presentan un fuerte vnculo de pertenencia a las bandas DT. 7) Estn en continuo antagonismo
con las autoridades penitenciarias. b) Caractersticas socioculturales. 1) Frecuente rechazo o
falta de contacto con la familia que vive y trabaja legalmente en el pas. 2) Relacin con la
familia en el extranjero que acta en OPM (Organizaciones Poltico Militares, n. de la a.) u
organizaciones paralelas. 3) Frecuentes casos de ruptura de su matrimonio y desinters por sus
hijos. 4) Larga actuacin ideolgica en favor de los mtodos violentos y terroristas. 5) Falta de
predisposicin para realizar actividades profesionales y laborales para reiniciar una vida normal
(estudios universitarios interrumpidos por una militancia, carencia de oficio o profesin en
individuos que provienen de familias con nivel medio o superior). 6) Inexistencia de bienes o
casa-habitacin propia, que pueda significar arraigo en el mismo nivel familiar.
2. GRUPO 2: Posiblemente adaptables. a) Caractersticas actuales. 1) Actividad variable. 2)
Falta de claridad en su actitud en contra o favor de las OPM y su actuacin. 3) Actuacin previa
relevante y grave que ponga en duda su buena conducta actual. b) Caractersticas
socioculturales. 1) Nivel cultural que les permita disimular su convencimiento ideolgico en
favor del terrorismo. 2) Relaciones formales con la familia sin signos de compromiso afectivo
con ella.
48

3. GRUPO 3. Adaptables. a) Caractersticas actuales. 1) Rechazo explcito de las OPM y de

vinculacin con ellas. 2) Buena conducta y colaboracin con las autoridades penitenciarias. 3)
Inters por su propia rehabilitacin y reingreso en la sociedad. 4) Buenas relaciones familiares.
b) Caractersticas socioculturales. 1) Familia bien constituida que mantiene contacto regular y
frecuente con el encarcelado. 2) Breve actuacin en la OPM. 3) Oficio o profesin que le
asegure buenas posibilidades de ocupacin. 4) Prcticas religiosas.

Para cumplir la funcin de clasificar, calificar y opinar sobre los avances o retrocesos
del los DT, existan Equipos Interdisciplinarios, que adems producan los informes de
evaluacin referidos a los pedidos de salida del pas, libertad vigilada, libertad condicional,
indultos y conmutacin de penas. Asimismo les corresponda determinar el rgimen
particular aplicable al detenido, "a fin de posibilitar la reorientacin del delincuente
terrorista detenido que permita su integral rehabilitacin y reinsercin en el seno de la
sociedad.
El grado de arbitrariedad de estos informes, clasificaciones y calificaciones, puede
presumirse apenas se repara en los elementos en los que se basaban los integrantes de los
Equipos Interdisciplinarios para decidir el concepto de un DT:

Para discernir el concepto correspondiente a cada DT detenido, los Equipos Interdisciplinarios

evaluarn la impresin que se formen sobre el carcter, tendencia, moralidad, peligrosidad y
dems condiciones personales del mismo, partiendo del conjunto de sus manifestaciones
exteriores.

Y a partir de la conformacin de los Equipos:

Cada Equipo Interdisciplinario est presidido por el Director de la Unidad y formado por los
jefes de los servicios que representen los aspectos esenciales del rgimen aplicado y por un
delegado de la Autoridad Militar; y tienen dependencia administrativa y tcnica respecto de sus
funciones especficas del representante militar y del Director de la Unidad Penitenciaria. 78

78
Cfr. Reglamento 780/79, citado en CIDH, Informe... Nota al pie N 8.
49

Es decir: todas las decisiones tcnicas de los jefes de trabajo, educacin, o

criminologa quedaban supeditadas a las necesidades y rdenes de las autoridades militares
y del Director de la unidad quien, como ya vimos, estaba subordinado a stas.
Poco despus, en el mes de agosto del mismo ao 1979, se crea una estructura
burocrtica dentro del Servicio Penitenciario Federal, denominada Divisin de Menores y
Jvenes Adultos. En la Resolucin N 29 de la Direccin Nacional se menciona la apertura
del Centro de Detencin de Menores Varones, que:

...genera una dinmica particular, cuya naturaleza y volumen deben ser controladas y dirigidas y
para ello se hace necesaria la implementacin de un servicio encargado de centralizar todos los
programas de rgimen y tratamiento aplicables a procesados y condenados menores y jvenes
adultos alojados en los Establecimientos dependientes, como asimismo de la evaluacin, estudio,
y planificacin de nuevas formas y tcnicas que surjan en la materia. 79

Los funcionarios que crean estos dispositivos crceles y oficinas- gustan de construir
largas oraciones, en las que formulan numerosas proposiciones sobre cuya aplicacin
prctica, pese a las promesas, no hay ni evaluacin ni control. Resulta interesante resear
los principales artculos de la Resolucin N 29/DN, que luego se confrontar con la
realidad. En el art. l ordena:

Art. 1: CREASE la Divisin Menores y Jvenes Adultos la que tendr por misin la
instrumentacin, fijacin y actualizacin permanente de los programas y tratamientos aplicables
a procesados y condenados menores de edad alojados en establecimientos dependientes del
Servicio Penitenciario Federal.

Al momento de fijar las pautas de funcionamiento de la nueva estructura, se repite el

texto del art. 1 de la resolucin, agregando:

Particularmente su accionar tendr apoyo en los conceptos vertidos en los principios bsicos de
la Ejecucin (Ley Penitenciaria Nacional) y recurrir a todas las fuentes de consulta que fuere

79
Servicio Penitenciario Federal, Direccin Nacional. Direccin General de Rgimen Correccional,
Resolucin N 29, en Revista Penal y Penitenciaria, Tomo XXXII, Buenos Aires, 1977/1980.
50

menester para el logro de su cometido, debiendo aplicar un sentido moderno, gil, prctico y
dinmico.

En cuanto a las competencias, se insiste en centralizar, controlar y evaluar:

1) La centralizacin de todos los programas de tratamiento vigentes, de acuerdo a las

reglamentaciones existentes, como asimismo la evaluacin, estudio y programacin de
nuevas formas que surjan en la materia
2) El contralor de los programas fijados y las rectificaciones de pautas cuyo resultado no
hubiere sido satisfactorio
3) El contralor de los tratamientos diferenciados aplicados a los internos

As como en la investigacin, dentro y fuera de la institucin:

4) La gestin de los servicios necesarios para las observaciones clnicas, el estudio y

diagnstico que corresponda a su finalidad, que no pudieran ser realizados en la
Institucin
5) La gestin extrainstitucional para el logro de actividades espirituales, educativas,
culturales, fsicas y deportivas, de los menores alojados
6) Recoger a nivel institucional, nacional e internacional, estadsticas e informes
relacionados con la naturaleza y volumen de la delincuencia juvenil
7) Posibilitar informacin a quienes la soliciten para programas relacionados con la
delincuencia juvenil y al mismo tiempo establecer un servicio de consulta con los que se
ocupen del control y tratamiento de la misma
8) Ejecutar los convenios interinstitucionales y privados promovidos y fiscalizados por la
Direccin General de Rgimen Correccional
9) Programar los cursos de adiestramiento especializados coordinados con las reas
correspondientes por la Direccin General de Rgimen Correccional y realizados por el
personal designado al efecto.

En diciembre de 1979, el Registro de Internos Menores, que se haba creado en

1966, comenz a denominarse Registro de Internos Menores y Jvenes Adultos,
comprendiendo a todos los procesados y condenados de 16 a 20 aos cumplidos. El
51

objetivo era llevar un control acerca de la situacin jurdica de los jvenes presos
discriminados en dos franjas etreas: los de 16 y 17 aos, y los de 18 a 20.
Durante esos aos, adems, se habilitaron secciones diferenciadas para jvenes
adultos en varias crceles ubicadas en distintas provincias: Unidad 11 de Presidencia Roque
Senz Pea (Chaco); Unidad 12 de Viedma (Ro Negro); y Unidad 20 (Servicio
Psiquitrico Central de Varones, que funciona en pabellones especficos dentro del Hospital
Borda.) Asimismo, se crearon o empezaron a utilizarse para este destino otros
establecimientos, como el Instituto de Menores Dr. Julio A. Alfonsn Unidad 30-, de
Santa Rosa, La Pampa; el Centro de Readaptacin y Tratamiento para Menores y Jvenes
Adultos Unidad 24-, en Marcos Paz, y el Instituto Dr. Juan Carlos Land Unidad 26-,
tambin en Marcos Paz. En tanto estas tres ltimas se encuentran en pleno funcionamiento
para el alojamiento de jvenes adultos, se las analizar con mayor detenimiento ms
adelante.
En cuanto a la Divisin Menores y Jvenes adultos, en la actualidad esta oficina no
existe. En la Gua Protocolar del Servicio Penitenciario Federal figuran los telfonos del
Departamento de Estudios y Proyectos. All, en el marco de la presente investigacin, se
intent conseguir datos sobre el porcentaje de reincidencia de los jvenes que pasan por el
programa de tratamiento denominado Metodologa Pedaggica Socializadora, en
comparacin con los que no hicieron esa experiencia. La respuesta fue que no posean esos
datos, los que se podan obtener en el rgano Coordinador y Evaluador de los Programas
de Tratamiento, cuyas caractersticas y funciones se analizaran ms adelante. Esta
dependencia, en la gua protocolar, se encuentra dentro de la estructura de la Direccin
General de Rgimen Correccional. All tambin figura la Divisin Menores y Jvenes
Adultos, pero donde dice Jefe, no consta el nombre de ningn funcionario.
Al establecer comunicacin el 22 de enero de 2004 con la Divisin Secretara, una
empleada, a la que se consult sobre la Divisin Menores y Jvenes Adultos, respondi
que le pareca que dicha Divisin no exista. El jefe de la Divisin Secretara inform que,
al menos desde que l ejerca esa jefatura (cuatro aos), no haba conocido a ningn
funcionario que estuviera a cargo de aquella Divisin, y que tal vez qued el nombre en la
gua, pero no exista en la actualidad. Con relacin a esta ausencia, es interesante ver lo
que s hay, es decir, las oficinas y dependencias que s existen en el mbito del Servicio
52

Penitenciario Federal. Por ejemplo, un Departamento de inteligencia penitenciaria, o un

Departamento areo penitenciario. Esta ausencia de personal, oficinas, telfonos, jefaturas,
para los jvenes adultos, forma parte del estado de la cuestin en el mbito del Servicio
Penitenciario Federal.

2. El rgimen de la Ley de Ejecucin de la Pena

En 1995, el gobierno nacional transcurra la segunda presidencia de Carlos Menem-,

elabor un ambicioso Plan Director de la Poltica Penitenciara Nacional. 80 En los
fundamentos de dicho plan, se expresaba que:

... estn en juego valores trascendentes como lo son, por una parte, la seguridad y la defensa
de la sociedad y, por la otra, la dignidad de los condenados y su derecho a contar con
oportunidades para reintegrarse al seno de la comunidad como persones tiles para s
mismos, para su familia y para la sociedad.81

Los objetivos del Plan Director se enmarcaban en las polticas de la poca, en la que
abundaban las ideas transformadoras. stas se enunciaban con profusa adjetivacin:

Este cambio orientado desde el Estado va llegando a todas las esferas de la comunidad. El
mbito de lo social no puede ser ajeno a todo ello puesto que el hombre, sus organizaciones
bsicas y el conjunto de los habitantes deben ser y son los destinatarios de un proceso de
modernizacin que, en definitiva, conforma una palanca eficiente de promocin social. Este
espritu de renovacin, de creatividad, de eficacia y eficiencia, pero a la vez de reafirmacin
de los valores ms relevantes de la sociedad, no puede marginar en su desarrollo a una de las
ms viejas cuestiones de la Humanidad: el porqu y el para qu de la pena y el cmo de su
instrumentacin. En otros trminos, el proceso de transformacin y en particular la

80
Decreto N 426/95 del 27 de marzo de 1995.
81
Ministerio de Justicia de la Nacin. Secretara de Poltica Penitenciaria y de Readaptacin Social. Plan
Director de la Poltica Penitenciaria Nacional, Direccin Nacional del Registro Oficial, Buenos Aires, s.d.,
pg. 1.
53

redefinicin de las polticas sociales no puede excluir la elaboracin de una poltica

penitenciaria integral.82

Los principios sobre los que se desarroll el Plan Director eran muy ambiciosos:
- Respeto a la dignidad humana.
- Conviccin acerca de la perfectibilidad de la persona.
- Reconocimiento de los derechos de la sociedad a una vida objetiva y subjetivamente
segura.
- Pleno respeto a las decisiones judiciales.
- Garanta judicial de la legalidad de la ejecucin de las penas privativas o
restrictivas de la libertad.
- Oportunidades para el cambio de actitudes y para la adecuada comprensin de las
normas que regulan la convivencia social.
- Integracin multidisciplinaria, interinstitucional e intersectorial de la ejecucin.
- Abolicin de toda forma de agravamiento de las condenas ms all de la
mortificacin inevitable que trae aparejada la claustracin.
- Reduccin, en lo posible, de la estancia en establecimientos cerrados de mxima
seguridad.
- Revalorizacin de los principios ticos, morales, espirituales, del esfuerzo personal y
del trabajo y el estudio como medio de superacin e integracin social.
- Limitacin, al mximo posible, de la desvinculacin familiar y social.
- Desarrollo integral de lneas de accin eminentemente pedaggicas y teraputicas.
- Destierro de toda forma de discriminacin.
- Reconocimiento de la obligacin del Estado como responsable primario del proceso
de cambio, reforma y readaptacin social y, subsidiaria y solidariamente, de la
sociedad por medio de sus organizaciones e instituciones.
- Estructuracin de las instituciones en funcin de sus relevantes obligaciones para
con la sociedad y para con los condenados que ella les ha confiado para su cambio,
reforma y readaptacin.
- Adecuacin legislativa, estructural, edilicia, econmica y de los recursos humanos
de las instituciones involucradas para alcanzar los mayores logros en pos de los
objetivos fijados.

82
Ibdem.
54

- Aplicacin de criterios cientficos en la ejecucin de las penas privativas o

restrictivas de la libertad.
- Sistematizacin de la evaluacin de resultados e instrumentacin de cambios y
reformas que corrijan los desvos, falencias o los fracasos.
- Esclarecimiento social y comunitario sobre la ejecucin de las penas privativas o
restrictivas de la libertad. 83

Sobre esta base, y precisamente confiando en la perfectibilidad de las personas, a

pesar de reconocer que

El concepto de tratamiento como suma de acciones tendientes a lograr un cambio positivo en

el condenado por medio de la presencia y oferta de posibilidades para superar sus conflictos y
carencias (...) est seriamente cuestionado por algunos tericos de la Penologa.

... se enuncia un compromiso, sustentado en convicciones profundas:

Respetando todas las teoras y an sabiendo que por las falencias de un sistema que se quiere
renovar muchas veces la pena privativa de la libertad slo opera como castigo, nos rebelamos
ante la posibilidad de volver a los tiempos de la retribucin y del reproche como objeto y fin
exclusivo de la pena. Fervientes creyentes de las potencialidades de perfeccin y de cambio de
la persona humana, coincidimos con aquello de que no es un deshonor no alcanzar la meta
sino dejar de interponer los medios.84

En el marco de tan altos objetivos, se inscribe la sancin de ley 24.660. As se

destaca en el Mensaje de Elevacin del proyecto al Congreso, firmado por el presidente
Menem el 6 de julio de 1995. Se hablaba all de:

... dcadas enteras en las cuales el tema penitenciario no tuvo relevancia entre las polticas del
Estado. As, la inversin ha sido escasa o casi inexistente. El deterioro alcanz no slo a
lugares de alojamiento sino a talleres, mbitos de estudio y recreacin. El hacinamiento
motoriz ms de un grave conflicto. El tratamiento, en sntesis, fue seriamente herido y as

83
Ministerio de Justicia..., op. cit., pg. 3.
84
Ministerio de Justicia..., op. cit., pg. 45.
55

fueron muy limitadas las posibilidades de xito para encarar esa meta tan ambiciosa: lograr
que al egreso del condenado se alumbrara un hombre nuevo.85

Las funciones que se le atribuan a la crcel en dos etapas diversas, como una
dictadura militar y un gobierno constitucional, eran igualmente trascendentes. Si como
vimos, en 1979 se pensaba en el preso como

... hombre, en su condicin de imagen y semejanza del Altsimo, en su carcter de sustancia

individual, racional y libre, en la posibilidad de su redencin temporal y sobrenatural, y en su
irrenunciable vocacin de eternidad.

En 1995, a tono con los tiempos democrticos y tal vez con algunos pasados
combativos, se pensaba al preso como en un futuro hombre nuevo. En ambos casos, en
dictadura y democracia, se esperaba que se cumplieran tan altos objetivos en cuanto a la
transformacin de las personas al menos desde el discurso- en un edificio carcelario, o a
travs de una ley de ejecucin penal.
Con ese fin, continuaba el texto de elevacin del proyecto:

... se propicia un texto que viva la realidad de las instituciones, que pueda ser concretado en el
quehacer cotidiano y que tenga como simultneos destinatarios al hombre que viol la ley y a
una sociedad que pueda confiar en que se procurar por los medios ms humanos y
adecuados que cuando aqul se reintegre a ella, no vuelva a ser factor de violencia o de temor.
Es decir, agotar la prevencin general de la punicin con la ejecucin garantista del rgimen
penitenciario que materialice la prevencin especial, procurando los resultados positivos
requeridos por la sociedad.

En esta ltima frase se incorporan varias definiciones acerca de las funciones que se
le asignan a la pena privativa de la libertad. Si bien, como afirma Salt al analizar el art. 1
de la Ley 24.660,86 La ley se refiere al fin de la ejecucin que no debe confundirse con el
85
Secretara de Poltica Criminal, Penitenciaria y de Readaptacin Social, Ley N 24.660: Ejecucin de la
Pena Privativa de la Libertad. Promulgada por Decreto N 752 del 8 de julio de 1996 (B.O. del 16 de julio de
1996) Mensaje del Presidente de la Nacin, Dr. Carlos Sal Menem al Honorable Congreso de la Nacin, Ed.
del Ministerio de Justicia de la Nacin, 1999, pg. 10.
86
Ley 24.660, art. 1: La ejecucin de la pena privativa de la libertad, en todas sus modalidades, tiene por
finalidad lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley procurando su
56

fin de la pena. El texto de la Ley de Ejecucin no define el fin de la pena sino slo los
objetivos que deber perseguir el Estado durante su ejecucin y a los que deber estar
orientada, por ende, la actividad de la institucin penitenciaria,87 resulta indudable que la
definicin acerca de estos objetivos de la ejecucin, deviene de una determinada
concepcin acerca de cul es la finalidad de las penas impuestas a las personas que cometen
hechos reputados como delitos. En este sentido, cuando el mensaje de elevacin del
proyecto se refiere a la prevencin general de la punicin, remite a una de las teoras de
justificacin de la pena, segn la cual aplicar castigos a algunas personas brinda un mensaje
a los otros miembros de la sociedad, acerca de lo que le sucede a quienes incumplen las
normas, con el fin de que desistan de cometer delitos.88
Ejecucin garantista del rgimen penitenciario es un principio que la ley recepta en
dos aspectos centrales. En primer lugar, al disponer en el art. 9 que:

La ejecucin de la pena estar exenta de tratos crueles, inhumanos o degradantes. Quien ordene,
realice o tolere tales excesos se har pasible de las sanciones previstas en el Cdigo Penal, sin
perjuicio de otras que le pudieren corresponder.

En este punto, es preciso efectuar una observacin. Entre los antecedentes de

legislacin interna del art. 9 de la ley 24.660 se encuentra el art. 3 del Dto. ley 412/58 Ley
Penitenciaria Nacional-, y el art. 18 de la Constitucin Nacional. En cuanto a la normativa

adecuada reinsercin social, promoviendo la comprensin y el apoyo de la sociedad.

87
Marcos Salt, Comentarios a la nueva Ley de Ejecucin de la Pena Privativa de la Libertad, en Jornadas
sobre sistema penitenciario y derechos humanos, Editores del Puerto, Buenos Aires, 1997, pg. 233 y ss.
88
Cfr.: Ferrajoli, op. cit., pg. 253: ...las doctrinas de la pena que por contraposicin con las abolicionistas
he llamado justificacionistas se pueden dividir en dos grandes categoras: las teoras llamadas absolutas y
las llamadas relativas. Son teoras absolutas todas las doctrinas retribucionistas, que conciben la pena
como fin en s mismo, es decir, como castigo, compensacin, reaccin, reparacin o retribucin del
delito, justificada por su valor axiolgico intrnseco; por consiguiente no un medio, y menos an un coste,
sino un deber ser metajurdico que tiene en s mismo un fundamento. Son por el contrario teoras relativas
todas las doctrinas utilitaristas, que consideran y justifican la pena slo como un medio para la realizacin
del fin utilitario de la prevencin de futuros delitos. Cada una de estas dos grandes clases de doctrinas ha
sido dividida a su vez en subclases. Las doctrinas absolutas o retribucionistas quedan divididas segn el
valor moral o jurdico atribuido a la retribucin penal. Las doctrinas relativas o utilitaristas se dividen por
su parte en doctrinas de la prevencin especial, que refieren el fin preventivo a la persona del delincuente, y
doctrinas de la prevencin general, que lo refieren por el contrario a la generalidad de los asociados.
Finalmente la tipologa de las doctrinas utilitaristas se ha enriquecido recientemente con una nueva
distincin: la que media entre doctrinas de la prevencin positiva y doctrinas de la prevencin negativa,
segn que la prevencin especial o general- se realice positivamente a travs de la correccin del
delincuente o de la integracin disciplinar de todos los asociados, o bien negativamente, mediante la
neutralizacin del primero o la intimacin de los segundos.
57

internacional, se funda en el art. XXV de la Declaracin Americana de Derechos Humanos,

el art. 5 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los arts. 7 y 10 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y los arts. 1 y 24 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos. Cada uno de estos instrumentos internacionales de derechos
humanos proscribe el maltrato en los lugares de detencin. El Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, por ejemplo, en su art. 10, dispone que:

Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.

Lo que resulta incomprensible es que, entre las fuentes de este artculo y de la ley
24.660 en su conjunto- no se mencione la Convencin de las Naciones Unidas Contra la
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes, aprobada por la
Asamblea General en 1984, y con entrada en vigor el 26 de junio de 1987. Es decir, ocho
aos antes de la elevacin del proyecto de ley de ejecucin.
Esta Convencin describe, en su art. 1.1, qu debe entenderse por tortura:
A los efectos de la presente Convencin, se entender por el trmino tortura todo acto por el
cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o
mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla
por un acto que haya cometido o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa
persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando
dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona en el
ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No
se considerarn torturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de
sanciones legtimas, o que sean inherentes o incidentales a stas.

Existe una profusa discusin doctrinaria y jurisprudencial acerca de los grados de

sufrimiento que deben alcanzar los actos de un funcionario pblico para ser calificados
como trato cruel, inhumano o degradante, o como tortura. El Tribunal Europeo de
Derechos Humanos, al pronunciarse en el caso Irlanda contra Reino Unido, del 18 de
enero de 1978, ha dicho que la distincin se debe principalmente a la diferencia en la
intensidad de los sufrimientos infligidos, y que al distinguir la tortura de los tratos
58

inhumanos o degradantes, ha querido (se refiere al art. 3 del Convenio Europeo de

Derechos Humanos, n. de la a.) con el primer trmino estigmatizar especialmente da los
tratos inhumanos deliberados que producen sufrimientos graves y crueles. 89
En cualquier caso, la Convencin se refiere en primer lugar a torturas y luego a
otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. Se trata claramente de situaciones
distintas y es imprescindible tomar en cuenta algunos de los principios que segn la
prctica vinculada a la defensa de los derechos humanos deben evaluarse para determinar
cundo un castigo debe ser considerado inaceptable, segn los distintos grados de crueldad
con los que se produzca. En este sentido, el Manual de buena prctica penitenciaria, 90
indica que es muy posible que el castigo sea trato cruel, inhumano o degradante (y por lo
tanto inaceptable), si es:

a) Desproporcionado al acto cometido o al objetivo de asegurar disciplina y vida

comunitaria ordenada; o
b) No razonable; o
c) innecesario; o
d) arbitrario; y
e) que produzca dolor o sufrimiento indebidos.

Y, en torno a los factores a considerar para analizar si el castigo viola cualquiera de

los principios antedichos, establece la necesidad de considerar:

i) La naturaleza y duracin del castigo

ii) La frecuencia con que se repite y las posibles consecuencias acumuladas, habiendo
considerado el gnero, la edad y otras caractersticas fsicas y pertinentes del preso.
iii) El estado de salud fsico y mental del preso.
iv) Cualquier oportunidad para la verificacin mdica calificada y competente de las
consecuencias del castigo sobre la salud fsica y mental del preso, y
v) Respeto de las leyes pertinentes.

89
Vase un completo desarrollo de esta discusin en el mbito europeo, en Rivera Beiras, La devaluacin de
los derechos..., op. cit., pgs. 74 y ss.
90
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Manual de buena prctica penitenciaria, Instituto
Interamericano de Derechos Humanos, San Jos de Costa Rica. (Traduccin del original en ingls publicado
por Penal Reform International), 1998, pgs. 51 y 52.
59

Volviendo al art. 9 de la ley 24.660, su redaccin es por lo menos incompleta: no

menciona el trmino tortura, lo que implica un retroceso con respecto a la Ley
Penitenciaria Nacional sancionada por un gobierno de facto 91- y como se dijo, desconoce
como fuente el instrumento internacional de derechos humanos creado especficamente con
el objeto de definir y perseguir la aplicacin de tormentos.
La afirmacin precedente puede comprobarse analizando conjuntamente las
disposiciones respectivas de la ley penitenciaria nacional de 1958, y de la ley de ejecucin
penal de 1996:

Art. 3 del decreto ley 412/58:

La ejecucin de las penas estar exenta de torturas o maltratos, as como de actos o
procedimientos vejatorios o humillantes para la persona del condenado. El personal
penitenciario que ordene, realice o tolere dichos excesos se har pasible de las sanciones
previstas en el Cdigo Penal, sin perjuicio de las disciplinarias que correspondan.

Art. 9 de la ley 24.660:

La ejecucin de la pena estar exenta de tratos crueles, inhumanos o degradantes. Quien ordene,
realice o tolere tales excesos se har pasible de las sanciones previstas en el Cdigo Penal, sin
perjuicio de otras que le pudieren corresponder.

Como se ve, no solo se elimin el trmino tortura sino tambin la mencin del
personal penitenciario como autor del delito, y la redaccin es imprecisa con relacin a
qu otras sanciones pudieran corresponder adems de las previstas en el Cdigo Penal a
quien aplique malos tratos.

El otro aspecto de la ley en el que el principio enunciado de ejecucin garantista de

la pena encuentra recepcin es el de judicializacin de la actividad penitenciaria. As, el
art. 3 dispone que:

91
El Decreto Ley 412/58 est firmado por el general Pedro Eugenio Aramburu, presidente, y el almirante
Isaac Rojas, vicepresidente, lderes de la autodenominada Revolucin Libertadora que derroc al gobierno
constitucional de Juan Domingo Pern el 16 de setiembre de 1955.
60

La ejecucin de la pena privativa de la libertad, en todas sus modalidades, estar sometida al

permanente control judicial. El juez de ejecucin o juez competente garantizar el cumplimiento
de las normas constitucionales, los tratados internacionales ratificados por la Repblica
Argentina y los derechos de los condenados no afectados por la condena o por la ley.

En este sentido es preciso considerar dos problemas: Por un lado, hasta la fecha se
designaron solo tres jueces nacionales de ejecucin para atender los reclamos de presos
diseminados en veintiocho unidades penitenciarias ubicadas en once provincias, sumadas a
diez alcaidas federales ubicadas en otros cuatro estados provinciales. De los tres juzgados
creados, durante varios aos se encontr vacante el N 1 por la muerte de su titular, y una
vez cubierta esa plaza en febrero de 2003 en octubre del mismo ao renunci el titular del
Juzgado N 2, por lo que nuevamente solo hay dos jueces trabajando. Dos jueces para unos
cuatro mil condenados hacen imposible, por ms voluntad de control que se tenga, que la
funcin prevista en la ley se cumpla. En consecuencia, la mayora de las decisiones
tomadas por el personal penitenciario son aceptadas por los jueces de ejecucin o por los
empleados de los juzgados, que son quienes llevan los legajos correspondientes-, sin ejercer
control de legalidad alguno. Pero existe otro problema que afecta a los procesados, y en
modo particular a los jvenes adultos, que lo son en un ochenta y cinco por ciento del total.
La ley de ejecucin se refiere especficamente a los condenados. El Reglamento General de
Procesados92 nada dispone con respecto al control jurisdiccional de la prisin preventiva,
por lo que resulta de aplicacin lo dispuesto por el art. 11 de la ley 24.660:

Esta ley, con excepcin de lo establecido en el artculo 7, (que prev la promocin excepcional
del condenado a cualquier fase del tratamiento, n. de la a.) es aplicable a los procesados a
condicin de que sus normas no se contradigan con el principio de inocencia y resulten ms
favorables y tiles para resguardar su personalidad. Las cuestiones que pudieran suscitarse
sern resueltas por el juez competente.
Lo que sucede en realidad es que los jueces de instruccin o de juicio, a disposicin
de los cuales se encuentran las personas que atraviesan el proceso privadas de libertad, y
por lo tanto son los jueces competentes, difcilmente recorran las crceles controlando las
condiciones de detencin de quienes son jurdicamente inocentes, aunque de hecho estn
92
Decreto N 303 del 26 de Marzo de 1996. Texto ordenado conforme Decreto N 18/97 y Resolucin N
13/97 del Secretario de Poltica Penitenciaria y de Readaptacin Social.
61

cumpliendo pena anticipada.93 En tanto no se cumple otro precepto que la ley 24.660
consagra pero que la prctica desmiente, cual es la estricta separacin entre condenados y
procesados, padecen si cabe- doblemente: por un lado la incertidumbre acerca del
resultado del proceso penal, agravada por la escasa comunicacin con sus defensores; y
por el otro, las mismas condiciones de vulneracin de derechos que enfrentan junto con los
condenados: requisas brutales, sanciones impuestas arbitrariamente, psima alimentacin,
falta de actividades, hacinamiento, etc.94

Lo que ha sucedido con un mecanismo creado para proteger los derechos de los
presos es que:

... en la prctica, no ha habido ms cambio que la mera enunciacin. O peor an, la estructura
judicial de ejecucin creada en capital obviamente no puede absorber -con el cumplimiento de
los objetivos que marca el derecho de ejecucin penal- la cantidad de legajos puestos a su
cargo y, en el interior ni siquiera han sido creados. Ni tan siquiera se han creado los cargos de
secretarios delegados que se programaron para ejercer funciones en la unidades del servicio
penitenciario federal. El referido cambio de marquesinas ha creado la ilusin de atencin al
problema, espejismo absolutamente falso, que traiciona los anhelos puestos en la creacin del
instituto.95

Obviamente, estos cuestionamientos no implican una crtica a la institucin en s, sino

a su aplicacin concreta y a su instrumentacin parcial. Por ejemplo, no se designaron
secretarios de ejecucin en los establecimientos penitenciarios, ni se dot a los jueces de los
equipos interdisciplinarios que deberan acompaarlos en su trabajo. En las actuales
93
Cfr. Eugenio Ral Zaffaroni, en Prlogo a: Thomas Mathiesen, Juicio a la prisin, Ediar, Buenos Aires,
2003, pg. 11: El nmero de presos sin condena supera en mucho al de condenados, la prisin preventiva es
la verdadera pena y la sentencia cumple la funcin de un recurso de revisin.
94
En no pocas ocasiones, al mantener la autora comunicaciones telefnicas con personal de juzgados y/o
tribunales de menores a fin de informar sobre algunas de las cuestiones que afectan a los jvenes presos,
particularmente lo relativo a sanciones y golpes, la respuesta ha sido que las sanciones son un asunto del
servicio penitenciario, y en el caso de los golpes, las denuncias hay que hacerlas en la justicia federal En
cuanto a las caractersticas de las visitas a las unidades penitenciarias, son escassimos los casos en los que
los funcionarios judiciales ingresan a los pabellones para ver como viven realmente los presos, limitndose a
efectuar visitas guiadas, en las que el personal penitenciario muestra solo lo que desea que se vea.
95
En: Alejandro Ra, Acceso a la Ejecucin Penal, presentacin ante el XVIII Curso Interdisciplinario en
Derechos Humanos organizado por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos en San Jos de Costa
Rica del 31 de julio al 11 de agosto de 2000, Informe de organizaciones no gubernamentales argentinas al
comit de derechos humanos de las Naciones Unidas, 1995, captulo VIII.
62

condiciones y pese a los esfuerzos que realizan algunos magistrados y secretarios as como
el personal a su cargo, la figura del juez de ejecucin es lejana para la inmensa mayora de
los presos, y las decisiones que a stos ms los afectan la imposicin de sanciones, las
calificaciones de conducta y concepto, los modos de aplicar el tratamiento penitenciario-
las siguen tomando, casi sin control, las autoridades y funcionarios del SPF.

El ltimo de los principios enunciados en el mensaje de elevacin del proyecto de ley

de ejecucin estableca su funcin: ...que materialice la prevencin especial, procurando
los resultados positivos requeridos por la sociedad Se trataba de que ese hombre nuevo
que se mencionaba en el mensaje volviera a la sociedad efectivamente resocializado. Ms
all de los cuestionamientos a las posibilidades de cumplir las metas resocializadoras en la
crcel, esta declaracin de principios resulta destacable, en tanto excluye las polticas de
inhabilitacin del delincuente prevencin especial negativa- que se aplican en la crcel
real.96
En cumplimiento de esa finalidad, establecida en el art. 1 de la ley:

La ejecucin de la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades, tiene por finalidad
lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley procurando su
adecuada reinsercin social, promoviendo la comprensin y el apoyo de la sociedad,

se dispusieron distintos perodos por los cuales el condenado, desde que es formalmente
incorporado al Rgimen de la Progresividad, debe ir atravesando. Dentro del perodo de
tratamiento, primero se lo observa (perodo de observacin, que no debera durar ms de
treinta das), y luego, segn su comportamiento y adaptabilidad, recorre las fases de
socializacin, consolidacin y confianza.

96
Vase: Iaki Rivera Beiras, La crcel y el sistema penal (en Espaa y en Europa), en Cuadernos de
Doctrina y Jurisprudencia Penal, Serie Criminologa, Ao III, N 3, Ad Hoc, Buenos Aires, 2004, al analizar
el escenario punitivo caracterizado por el alargamiento de las condenas, las restricciones en el otorgamiento
de los beneficios penitenciarios, y el aumento de la cantidad de presos en Espaa, concluye que: la prisin
se convierte en la sancin penal por excelencia, se olvidan o marginan las medidas alternativas a la pena
privativa de libertad, deviene evidente la necesidad de incrementar la inversin en construccin de nuevos y
mayores centros penitenciarios, es fcilmente imaginable un escenario de crecimiento del encarcelamiento
de determinadas franjas de la poblacin: en la actualidad un 30% de los presos, ya son extranjeros extra-
comunitarios, la finalidad de la pena se torna abiertamente neutralizadora, incapacitadora e inocuizadora,
apostndose claramente por la prevencin especial negativa en lugar de la positiva (nica amparada por la
Constitucin)
63

Finalizada la fase de confianza ingresa al perodo de prueba, dentro del cual, y

alcanzadas determinadas calificaciones, puede acceder a las salidas transitorias siempre que
cumpla con el requisito temporal de haber llegado a la mitad de la condena. Por ltimo,
cumplidas las dos terceras partes de la misma se accede a la Libertad Condicional, la que
es otorgada por el Juez de Ejecucin en la medida en que el condenado cumpla
determinados requisitos. Obligatoriamente, debe aportar un domicilio donde vaya a vivir,
contencin familiar, y acreditar que ha respetado los reglamentos carcelarios.97 Adems, y
en funcin de las caractersticas personales y el tipo de delito, el juzgado o tribunal puede
fijar las denominadas reglas de conducta a las que debe someterse.
El pasaje a travs de fases y perodos supone, en primer lugar, la elaboracin de un
programa de tratamiento individualizado. El reglamento de modalidades bsicas98 as lo
dispone en su artculo 1:

La progresividad del rgimen penitenciario consiste en un proceso gradual y flexible que

posibilite al interno, por su propio esfuerzo, avanzar paulatinamente hacia la recuperacin de su
libertad, sin otros condicionamientos predeterminados que los legal y reglamentariamente
establecidos. Su base imprescindible es un programa de tratamiento interdisciplinario
individualizado.

Frente a la pena impuesta, existe un modo gradual y flexible, gracias al propio

esfuerzo, de recuperar la libertad. Sea parcialmente, a travs del instituto de las salidas
transitorias, o totalmente, mediante la libertad condicional. Pero adems de la posibilidad
de la vuelta a la calle, previo a ello hay una cantidad de derechos cuyo ejercicio tambin
depende de ese proceso gradual en el que estn inmersos los presos en proceso de
resocializacin.
Esta dependencia para obtener la libertad, una salida, una visita familiar-, implica
una degradacin de las personas, que aguardan las calificaciones de conducta y concepto o
una entrevista con el juez de ejecucin, para impresionarlo favorablemente si esas
calificaciones no fueron buenas, como si fueran nios ansiosos esperando el boletn
escolar. Acudimos otra vez a Ferrajoli:

97
Cfr. art. 13 del Cdigo Penal Argentino.
98
Decreto 396/99, Reglamento de las Modalidades Bsicas de la Ejecucin.
64

La autoridad que dispensa o que niega un beneficio penal, de cualquier modo que se la llame,
no comprueba hechos en rgimen de contradiccin y publicidad, sino que valora y juzga
directamente la interioridad de las personas; no decide sobre la comisin de un delito, es
decir, sobre una hiptesis emprica verificable y refutable, como exige el carcter cognoscitivo
propio de la jurisdiccin, sino inmediatamente sobre la ausencia de peligrosidad de un
hombre, su buena conducta, su arrepentimiento sobrevenido o sobre otras valoraciones
anlogas inverificables e irrefutables por su naturaleza. Es este poder ilimitado el que hace
liberticida y total a la institucin carcelaria: porque reduce a la persona a cosa, ponindola
completamente en manos de otro hombre y lesionando con ello su dignidad, sea quien fuere,
incluso el ms sabio y honesto, el que debe decidir.99

Salvo los casos de los presos que han pasado por experiencias que constituyen la
irrupcin de otras instituciones dentro del espacio carcelario, como es el caso de los
estudiantes del Centro Universitario de Devoto (CUD), 100 que presentan un ndice de
reincidencia cercano al cero, el resto del tratamiento penitenciario no ofrece resultados que
puedan justificarlo, aunque sea desde una concepcin utilitaria: las personas vuelven a
cometer delitos, o no, por mltiples razones, pero no existe estadstica alguna que brinde
certeza acerca de la efectividad de los programas aplicados en las crceles bajo el ttulo
general de tratamiento.
Analizando la situacin en Espaa, Rivera Beiras cita a Bergalli, cuando afirma que:

... no puede dejar de mencionarse, cuando se habla de 'derechos' de los internos, en virtud de qu
principio se legitima un cuadro de intervenciones destinado a obtener una mera adhesin de
conducta por la va de un sistema de 'premios'a la fidelidad de la autoridad institucional o de
quien la representa. Esos premios, que se otorgan sobre una base legal, responden sin embargo a
unas tcnicas psicolgicas de puros reflejos provocados que, obviamente, poseen un efecto
limitado en el tiempo y se orientan a obtener un resultado inmediato, condicionado a una meta
prefijada. La crtica general dirigida al conductismo o comportamentismo o behaviourismo ()
en las versiones que descienden de la reflexologa de Pawlow y se continan a lo largo de los

99
Ferrajoli, op. cit., pg. 409.
100
Para acceder al cual, de todos modos, es preciso tener conducta y concepto buenos, es decir que la
posibilidad de estudiar tambin est vinculada a una concepcin premial, como si solo pudieran seguir
estudios universitarios las personas de buena conducta, y el acceso a la educacin superior no constituyera el
ejercicio de un derecho.
65

enfoques de Watson, Skinner o Jones, se hace todava ms aguda cuando se trata de analizar las
consecuencias de toda terapia comportamental aplicada en mbitos cerrados () De todo esto
debe extraerse, como conclusin, lo efmero de tales tcnicas, aplicadas en un rgimen de
secuestro institucional y que tienden a obtener una conformidad relativa. Es posible, entonces,
creer que el mximo objetivo de resocializacin previsto por la Constitucin espaola para las
penas privativas de libertad puede alcanzarse desde semejantes tcnicas de sumisin? 101

En lo que respecta al tratamiento impuesto a los jvenes adultos, como se anticip, se

analizarn las caractersticas con que se aplica, entendiendo por tal el que reciben desde su
ingreso a una unidad penitenciaria hasta que llegan luego de sostenidos esfuerzos a los
pabellones de la metodologa. Esta forma de analizar el tratamiento aplicado a los jvenes
adultos presupone que:

1) Entiendo por tratamiento todas las intervenciones que se producen sobre una
persona desde que por orden de un juez ingresa a un establecimiento penitenciario. Este es
el nico sentido en que puede interpretarse el artculo 1 de la ley de ejecucin penal, en
cuanto dispone que:

La ejecucin de la pena privativa de la libertad, en todas sus modalidades, tiene por finalidad
lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley procurando su
adecuada reinsercin social, promoviendo la comprensin y el apoyo de la sociedad...

La frase en todas sus modalidades, se repite en el artculo 3:

La ejecucin de la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades, estar sometida al

permanente control judicial...

Estas modalidades se desarrollan en el captulo II de la ley, denominado precisamente

Modalidades bsicas de la ejecucin, y con ms detalle, en el Dto. N 396/99, que

101
Roberto Bergalli, Esta es la crcel que tenemos (pero no queremos)! Introduccin. En Iaki Rivera
Beiras: Crcel y Derechos Humanos. Un enfoque relativo a la defensa de los derechos fundamentales de los
reclusos, J. M. Bosch, Barcelona, 1992, pgs. 7-21, citado en Rivera Beiras, La crcel y el sistema penal...,
op. cit.
66

reglamenta dicho captulo. Se consagra all uno de los principios fundamentales de la ley,
cual es la progresividad del rgimen penitenciario, es decir, como se formula en el mensaje
de elevacin del proyecto ya mencionado:

... la conveniencia de un trnsito pautado, continuo, desde los establecimientos cerrados a

abiertos, desde la mxima seguridad a la autodisciplina.

Con ese fin se establecen las fases en que se dividir el periodo de tratamiento. La
primera de ellas observacin- comienza con la recepcin del testimonio de sentencia, y
del cmputo de la pena, lo cual debera producirse inmediatamente despus de imponerse la
condena. Sin embargo, este trmite , por desinteligencias entre los tribunales de juicio y el
SPF o por retrasos de orden burocrtico-, suele prolongarse durante meses, y en algunos
casos, aos. Este atraso no puede imputarse de ningn modo al condenado, ni
transformarse en un perjuicio contra l, por lo que desde el momento en que se lo notifica
de su condena, y es alojado en una unidad penitenciaria, deben aplicrsele todos y cada uno
de los preceptos referidos al tratamiento resocializador para cuyo cumplimiento se lo
encierra.
En el caso de los procesados, el objeto de su encierro, segn el reglamento respectivo
es retener y custodiar a toda persona mayor de 18 aos de edad sometida a proceso penal
por la Justicia Nacional o Federal, y adems:

... procurar que stas mantengan o adquieran pautas de comportamiento y de convivencia

aceptadas por la sociedad.102

Tanto para los condenados como para los procesados, podra seguir definindose lo
que se entiende por tratamiento con las palabras usadas, cincuenta aos atrs, por Garca
Basalo:

102
Cfr. art. 5 del Dto. 303/96.
67

Es la aplicacin intencionada a cada caso particular de aquellas influencias peculiares,

especficas, reunidas en una institucin determinada para remover, anular o neutralizar los
factores relevantes de la inadaptacin social del delincuente. 103

En su material de difusin y propaganda, el Servicio Penitenciario Federal proclama

esta concepcin integral del tratamiento:

... el Instituto de Criminologa... define el tratamiento resocializador como el conjunto de

normas que regulan, con alcance general, las actividades de los establecimientos en todos los
aspectos, organizacin y funcionamiento, a los que estn sujetos la totalidad de los sujetos de
la institucin penitenciaria.104

Y para mayor abundamiento resea:

La atencin de la salud, el trabajo sobre la personalidad, el acatamiento de las normas de

disciplina, de los programas educativos destinados a los internos y los talleres de labor
terapia, con el aprendizaje de oficios o artesanas en la crcel, son algunos de los pilares en los
que se sustenta el tratamiento resocializador. 105

2) En el caso en anlisis el de los jvenes adultos- ese tratamiento consta de varios

momentos particularmente significativos, que se intentarn reflejar a travs de las vivencias
de sus protagonistas. Ms all de las prescripciones de la ley, y las divisiones en fases
dentro del perodo del tratamiento, se analizarn las distintas etapas que atraviesan los
jvenes de 18 a 21 aos que ingresan a una institucin carcelaria dependiente del SPF
Como se ver, no importa tanto en qu fase (socializacin, consolidacin, confianza) de las
dispuestas por la ley y los reglamentos se encuentran, sino a su ubicacin en determinados
territorios carcelarios, lo que a su vez depende de su adaptabilidad al rgimen
penitenciario.

103
J. Carlos Garca Basalo, En torno al concepto de rgimen penitenciario, en Revista de la Escuela de
Estudios Penitenciarios, Madrid, julio-agosto de 1955, ao XI, N 117, pg. 28, citado en: Elas Neuman,
Evolucin de la pena privativa de libertad y regmenes carcelarios, Pannedille, Buenos Aires, 1971, pg. 115.
104
Subsecretara de Asuntos Penitenciarios y Servicio Penitenciario Federal, El Tratamiento Penitenciario,
en Noticias Penitenciarias, Boletn electrnico, Ao 2, N 24, 4 de octubre de 2002.
105
Ibdem.
68

3) Los espacios que se analizarn en detalle son aquellos donde se desarrollan los dos
extremos del tratamiento aplicado a los jvenes: los pabellones E y F del mdulo IV del
Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza, y los pabellones del Complejo Federal para
Jvenes Adultos de Marcos Paz donde se aplica la Metodologa Pedaggica Socializadora.
Se mostrar cmo esos espacios constituyen el comienzo y el final del tratamiento para los
jvenes, y a la vez cmo dentro de cada una de esas crceles se reproduce un circuito que
son obligados a recorrer mediante constantes avances y retrocesos, segn sea su adaptacin
o su rechazo a las normas.

3. Crceles de Jvenes Adultos en la actualidad

En torno a los jvenes adultos, la ley 24.660 dispone que:

Art. 197: Los jvenes adultos de dieciocho a veintin aos debern ser alojados en instituciones
especiales o en secciones separadas o independientes de los establecimientos para adultos. En su
tratamiento se pondr particular empeo en la enseanza obligatoria, en la capacitacin
profesional y en el mantenimiento de los vnculos familiares.

En el siguiente artculo se indica que de considerarlo conveniente el consejo

correccional del establecimiento podrn permanecer all hasta los 25 aos, decisin sta que
toma el director de la unidad.
Estas son las nicas disposiciones que se refieren especficamente a los jvenes
adultos, a los que se les deben aplicar en consecuencia todas las normas referidas a los
adultos contenidas en esta ley, en el reglamento general de procesados (Dto. 303/96),
reglamento de disciplina (Dto. 18/97), reglamento de comunicaciones de los internos (Dto.
1136/97), y reglamento de las modalidades bsicas de la ejecucin (Dto. 396/99)
Los establecimientos dedicados al alojamiento de jvenes adultos son los siguientes:

Mdulo IV de Jvenes Adultos dentro del Complejo Penitenciario Federal I

de Ezeiza.
69

Complejo Federal para Jvenes Adultos: ubicado en la localidad de Marcos Paz.

Comprende el Instituto Federal para Jvenes Adultos (Unidad 24), el Instituto
para Jvenes Adultos Dr. Juan Carlos Land (Unidad 26), y el Centro
Federal de Tratamiento para Drogodependientes Malvinas Argentinas.
Instituto de Jvenes Adultos Dr. Julio Antonio Alfonsn (Unidad 30),
ubicado en la ciudad de Santa Rosa, provincia de La Pampa.
Todos los jvenes procesados o condenados por delitos cometidos desde los 16 aos
de edad, al cumplir 18 y hasta los 21 no cumplidos, deben ser alojados en estos
establecimientos penales.106
El Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza (CPF I) fue inaugurado
formalmente en octubre de 1999. Su funcin era alojar procesados mayores con un rgimen
de mxima seguridad, y comenz a funcionar plenamente a principios de 2000.
Su construccin responde al modelo de las mega crceles de mxima seguridad
desarrolladas en Estados Unidos y luego exportadas hacia Europa y Amrica del Sur. Este
tipo de crceles est dividida en mdulos, con capacidad para trescientos presos cada uno,
y sus autoridades son un director y un jefe de mdulo. El complejo en su conjunto es
dirigido por un director principal que prcticamente no ingresa a los mdulos, los que
constituyen unidades semi independientes.

El CPF I, as como el Complejo Penitenciario Federal II de Marcos Paz, fue

construido bajo el sistema de leasing (alquiler con opcin de compra) En el caso del CPF
I, el consorcio beneficiado formado por la empresa argentina Techint, junto a Hochtief,
Impregilo e Iglys- se asegur el cobro de un canon trimestral de 4 millones seiscientos
cincuenta mil dlares durante 15 aos, embolsando un total de 279 millones de dlares.

Los funcionarios que autorizaron estas construcciones, presentadas oportunamente

como un modelo de diseo de avanzada, y respetuoso de la legislacin, normas y
tratados internacionales (ya que) proporciona flexibilidad de los espacios y las funciones,
permitiendo incorporar nuevos criterios de tratamiento de los internos,107 empezando por
106
Salvo que por decisin de los jueces respectivos se decida mantenerlos alojados en Institutos de Menores.
Tambin puede suceder que, cumplidos los 21 aos, sigan en un establecimiento para jvenes adultos hasta
los 25. Los casos son contados, y lo decide el director de la unidad respectiva.
107
Cfr.: Secretara de Poltica Criminal, Penitenciaria y de Readaptacin Social, Ministerio de Justicia de la
Nacin, Presidencia de la Nacin, Complejo Penitenciario Federal I, s.d. All se indica que el Complejo
70

el entonces presidente Carlos Menem, se encuentran procesados por la Justicia Federal,

que investiga los costos exorbitantes, la mala calidad de los materiales, y el psimo
negocio que para el Estado argentino significaron esas construcciones.
La capacidad total del CPF I es de 1750 presos, y los mdulos son siete, incluyendo
el de ingreso. En septiembre de 2000, fecha en que se cerr la Prisin de Capital Federal
(U. 16), los jvenes adultos que all vivan fueron trasladados al Mdulo IV del Complejo.
Este mdulo, que desde entonces se dedic ntegramente a los jvenes, consta de seis
pabellones A, B, C, D, E y F-, con capacidad para cincuenta personas cada uno alojadas
en cincuenta celdas individuales ubicadas en planta baja y primer piso. Cada pabelln tiene
un espacio de uso comn denominado Saln de Usos Mltiples (SUM)- con mesas y
bancos adosados al piso. En el mismo saln se encuentran las duchas y los piletones donde
los jvenes lavan la ropa , los utensilios, y los elementos de higiene. Todo lo que sucede en
el SUM se controla desde la esclusa en la que se ubica el encargado, quien est elevado con
respecto al piso del saln, y separado de los jvenes a travs de vidrios. No existe contacto
entre el personal y los presos en el mbito del pabelln, salvo el que se produce a travs de
una reja ubicada al costado de la esclusa. Hay cmaras, que enfocan hacia el saln y cuyas
imgenes se ven en el puesto de guardia del mdulo, y en la direccin central del CPF I. 108
En cada pabelln hay un pequeo patio al aire libre, de piso de cemento, sin ningn
acondicionamiento para realizar actividades fsicas, ni bancos donde sentarse. El mdulo
cuenta con un amplio terreno central, con pasto y arcos de ftbol, en el que desarrollan
actividades deportivas pocas y dependiendo de la conducta, no individual, sino del
conjunto de los jvenes-. Es decir que la asiduidad con que se les permite ir al campo de
deportes depende del comportamiento del pabelln.
A partir de setiembre de 2002 los jvenes con resguardo de integridad fsica alojados
en el pabelln F pasaron a ocupar un pabelln del Mdulo V, que est destinado en su
totalidad para personas bajo este rgimen.
En el Mdulo IV del CPF I comienza el recorrido en prisin de la mayora de los
jvenes adultos, ya que all se produce su primer ingreso a una crcel federal.

Penitenciario Federal I fue incluido por el Comit de Arquitectura para la Justicia del American Institute of
Arquitects, dentro del selecto grupo de proyectos que representan los ltimos avances en materia de
construcciones carcelarias.
108
Salvo cuando se produce una requisa violenta, situacin en la cual las mquinas dejan de funcionar, se
traban, o enfocan hacia los lugares donde nada sucede.
71

Dentro del Complejo Federal para Jvenes Adultos de Marcos Paz nos
detendremos en el Instituto Federal para Jvenes Adultos (Unidad 24), y el Instituto
para Jvenes Adultos Dr. Juan Carlos Land (Unidad 26), en tanto son las crceles
en las que se desarrolla el programa de la Metodologa Pedaggica Socializadora (MPS)109
La Unidad 24 fue inaugurada en octubre de 1996, el mismo ao en que se sancion la
ley de ejecucin penal. En su discurso inaugural, el entonces ministro de justicia, Elas
Jassan, formul una vez ms- propsitos ambiciosos:

Hoy al inaugurar este establecimiento modelo, que deseamos que sea modelo por fuera pero
tambin, y especialmente, por dentro, comienza a entrar en el pasado una triste y cruel
historia. La historia de jvenes hacinados en vetustos reclusorios, en una convivencia a veces
promiscua, por lo comn ociosa y frecuentemente violenta. 110

En la Unidad 24 tambin se produce un pasaje entre espacios con distinto rgimen de

vida. Para ello, hay dos reas bien definidas: una, denominada de mxima seguridad
pabellones A, B, C y D-, y otra alternativamente llamada de mediana o de mnima
seguridad pabellones E y F- donde se aplica el programa de la MPS. Entre ambas reas, la
capacidad es de unos ciento cincuenta jvenes. El establecimiento en su conjunto es
denominado por sus autoridades como de mediana seguridad.111
En Marcos Paz, el ltimo casillero del recorrido por los pabellones se cumple en el
Instituto Land (Unidad 26). Esta es una construccin antigua dividida en dos sectores A
y B- donde son alojados los jvenes segn su grado de avance en la MPS. Una vez llegados
all, pueden disfrutar de ciertos privilegios. Por ejemplo, compartir sus habitaciones 112 con

109
La Metodologa Pedaggica Socializadora se aplica tambin en una crcel de mujeres: Unidad 13 de Santa
Rosa, La Pampa, y en la crceles de Esquel (Unidad 14) y de Viedma (Unidad 12) Estas tres son unidades de
adultos, y en la casi totalidad de los casos se trata de personas que han comenzado a hacer la experiencia en la
Unidad 24, y al cumplir la mayora de edad, pasan a la Unidad 14 o la 12.
110
Revista Unidad abierta, rgano de difusin del Servicio Penitenciario Federal, 1996.
111
Si bien la ley 24.660 no establece esta categorizacin de los establecimientos penitenciarios, sino que los
denomina de rgimen abierto, semiabierto y cerrado, en el lenguaje cotidiano se utiliza la clasificacin
descrita que denota una vez ms- cun determinante es el aspecto de la seguridad por sobre los objetivos
declarados del encarcelamiento.
112
Como se ver ms adelante al describir la MPS, una de sus caractersticas es el lenguaje eufemstico. As,
las celdas ya no son tales sino que se transforman en habitaciones.
72

varios compaeros, decorarlas a su gusto, o los de mayor confianza- tener las puertas
abiertas durante todo el da.
La tercera unidad -y la ms pequea- dedicada especficamente a jvenes adultos, es
el Instituto de Jvenes Adultos Dr. Julio Antonio Alfonsn (Unidad 30), de Santa
Rosa, La Pampa. Inaugurado en 1982, all viven unos veinte jvenes, la casi totalidad de
ellos procesados o condenados por tribunales pampeanos. La mitad se encuentra
incorporado al programa de la MPS. Este grupo vive en un espacio comn, incluido el
dormitorio, en el Sector 1 de la unidad, mientras que en el Sector 2 los jvenes que no
estn en la MPS son alojados en celdas individuales.

4. Situacin judicial

a) La disposicin de personas menores de edad

Como ya se dijo, la facultad de disponer de una persona implica por ejemplo que un
joven acusado de robo a los 17 aos -delito para el que el Cdigo Penal prev una pena de
un mes a seis aos- pueda permanecer privado de la libertad cuatro aos, hasta cumplir los
21, an en el caso de que haya sido absuelto o condenado a la pena mnima, si el juez o
tribunal de menores a cuya disposicin se encuentra evalan que se encuentra abandonado,
falto de asistencia, en peligro material o moral, o tiene problemas de conducta.113
As, es habitual encontrar jvenes que al preguntarles por qu delitos estn
procesados, o qu condenas purgan, responden: No, a m me retiene menores. En efecto,
los retiene un juez, o un tribunal, por su sola condicin de jvenes menores de 21 aos. Es
esta una medida de seguridad, aunque se la intente justificar llamndola hipcritamente
113
Art. 2 de la Ley 22.278 Rgimen Penal de la Minoridad: Es punible el menor de diecisis a dieciocho
aos de edad que incurriere en delito que no fuera de los enunciados en el art. 1 (se refiere a delitos de
accin privada o reprimidos con pena privativa de la libertad que no exceda de dos aos, con multa o
inhabilitacin). En esos casos la autoridad judicial lo someter al respectivo proceso y deber disponerlo
provisionalmente durante su tramitacin a fin de posibilitar la aplicacin de las facultades conferidas por el
artculo 4 (regula las condiciones para imponer pena o absolver) Cualquiera fuera el resultado de la causa,
si de los estudios realizados apareciera que el menor se halla abandonado, falto de asistencia, en peligro
material o moral o presenta problemas de conducta, el juez dispondr definitivamente del mismo por auto
fundado, previa audiencia de los padres, tutor o guardador. (el subrayado me pertenece).
73

tutelar. La llamada tutela ejercida sobre estos jvenes los deposita en lugares de encierro,
por culpa de la peligrosidad que surge de su edad, de sus condiciones materiales de vida y
las de su familia; o de su conducta.114
Las leyes que an rigen la situacin de nios y jvenes en nuestro pas se sustentan en
la doctrina de la situacin irregular.115 Mary Beloff describe tres caractersticas de esta
doctrina:
- En primer lugar, refleja criterios criminolgicos propios del positivismo de fines del siglo
XIX y principios del XX: De esa concepcin positivista se deriva un sistema de justicia
de menores que justifica las reacciones estatales coactivas frente a infractores (o
potenciales infractores) de la ley penal a partir de las ideas de tratamiento, la
resocializacin o neutralizacin en su caso- y, finalmente, de la defensa de la sociedad
frente a los peligrosos. Desde la perspectiva de las teoras del castigo, tal justificacin ha
sido llamada prevencin especial y dio paso al reemplazo de las penas por medidas de
seguridad, teraputicas o tutelares, respecto de estos menores en situacin irregular o en
estado de abandono, riesgo o peligro moral o material, o en las igualmente vagas no
obstante ser ms modernas- categoras de menores en circunstancias especialmente
difciles o en situacin de disfuncin familiar.
- En segundo trmino, mediante el argumento de la tutela, se obvian dos cuestiones
centrales en materia poltico-criminal: En primer lugar, el hecho de que todos los
derechos fundamentales de los que gozan los adultos no fueran reconocidos a los nios y a
los jvenes. En segundo lugar, el hecho de que las consecuencias reales de esa forma de
concebir y tratar a la infancia y la juventud slo reprodujera y ampliara la violencia y
marginalidad que se pretenda evitar con la intervencin protectora del Estado.
Estos rasgos caractersticos de las leyes de situacin irregular conducen a la abolicin
del principio de legalidad y a la imposicin de encierro tanto para nios y jvenes acusados
de cometer delitos, como para los que ingresan al sistema por padecer situaciones de
pobreza. A la inmensa mayora de todos ellos se les niega el ejercicio de sus derechos

114
Fellini, op. cit, pg. 61: La propuesta tutelar para menores no responsables, o para menores
relativamente responsables por un lado, y las respuestas represivas para menores responsables, no alcanza a
ser en la prctica, una diferencia que pueda ser efectivamente identificable. Cuando un menor est
encerrado en un establecimiento cumpliendo una pena o una medida, desde el punto de vista externo no tiene
ninguna diferenciacin; su inclusin en uno u otro sistema slo depende de la edad.
115
Para un anlisis del dispositivo tutelar, vase: Silvia Guemureman y Alcira Daroqui, La niez ajusticiada,
Del Puerto, Buenos Aires, 2001.
74

bsicos: al alimento, a la salud, a la educacin, a la vivienda 116 y frente a la ausencia del

Estado social, hace su aparicin el Estado penal, 117 brutalmente o disfrazado bajo el
discurso de la proteccin.
- El tercer rasgo que describe Beloff es el relativo a las competencias del juez de menores
quien deja de cumplir funciones de naturaleza jurisdiccional para cumplir funciones ms
propias de las polticas sociales, articulndose esta actividad con los sistemas inquisitivos
vigentes en Argentina y el resto de los pases latinoamericanos: La concepcin de un otro
como objeto o como sbdito pero no como sujeto con derechos, la oficiosidad en la
actuacin judicial, cuestiones morales y religiosas como fundamento de las decisiones
penales, la privacin de libertad como regla bajo el nombre de medida de internamiento,
en suma, la violacin de todas las garantas individuales son caractersticas compartidas
tanto por el procedimiento inquisitivo cuanto por el procedimiento previsto por las leyes
de la situacin irregular. 118
Desde el momento en que la Convencin sobre los Derechos del Nio 119 se incorpor
al ordenamiento jurdico argentino con jerarqua constitucional, cada una de estas leyes, y
el dispositivo tutelar en su conjunto, entraron en franca contradiccin con este instrumento
internacional de proteccin integral de derechos y con la misma Constitucin Nacional.
Sin embargo estas leyes inconstitucionales se siguen aplicando, en lo que constituye
una violacin de derechos colosal y masiva que afecta a millones de personas, las ms
vulnerables e indefensas. Los derechos de estos millones de nios se afectan de mltiples
maneras, y someterlos a la disposicin tutelar en aras de su supuesta proteccin es una de
las ms perversas.
En lo relativo a los jvenes que ingresan al circuito penal, los instrumentos
internacionales que junto con la Convencin conforman la doctrina de la proteccin integral

116
Ismael Bermdez, El 70 % de los jvenes menores de 18 aos es pobre o indigente, Clarn, 7 de agosto
de 2002, pg. 15. La nota refleja datos oficiales, segn los cuales En todo el pas hay 12,5 millones de
menores de 18 aos. El 69,2% -8,6 millones de chicos- viven en 3,3 millones de hogares pobres...(que) son
los ms castigados por el incremento de la pobreza y la indigencia. De los 8.6 millones de nios pobre, ms
de la mitad 4,4 millones- son indigentes. Esto significa que viven en familias que no pueden suministrarles
la alimentacin bsica...
117
Vase: Loic Wacquant, Las crceles de la miseria, Manantial, Buenos Aires, 2000, pg. 165.
118
Mary Beloff: La aplicacin directa de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio en el
mbito interno. Nueva Doctrina Penal, Editores del Puerto, Buenos Aires, 2001, pg. 625 y ss.
119
La Convencin sobre los Derechos del Nio fue aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en
1989, sancionada por el Congreso de la Nacin en 1990, como Ley 23.849, e incorporada al texto
constitucional en 1994.
75

son las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de
Menores, conocidas como Reglas de Beijing (aprobadas en 1985 por la Asamblea General
de Naciones Unidas); las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores
Privados de Libertad (aprobadas en 1990 por el mismo organismo); y las Directrices de las
Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil. En torno a las
disposiciones tutelares las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los
Menores Privados de Libertad brindan una definicin que todo juez que las ordena con la
excusa de proteger a un nio o nia del abandono material o moral, debera considerar
antes de tomar su decisin:

11. A los efectos de las presentes Reglas, deben aplicarse las definiciones siguientes:

a) Se entiende por menor toda persona de menos de 18 aos de edad. La edad

lmite por debajo de la cual no se permitir privar a un nio de su libertad debe
fijarse por ley;

b) Por privacin de libertad se entiende toda forma de detencin o

encarcelamiento, as como el internamiento en un establecimiento pblico o privado
del que no se permita salir al menor por su propia voluntad, por orden de cualquier
autoridad judicial, administrativa u otra autoridad pblica.

Por aplicacin de las Reglas, entonces, toda internacin de nios y nias menores de
18 aos, en hogares, casas, fundaciones, o institutos, pblicos o privados, implica una
privacin de la libertad, aunque se funde en razones vinculadas a la proteccin frente al
abandono.

La aplicacin de la doctrina de la proteccin integral en lo relativo a las personas

menores de 18 aos es decir nios, segn la Convencin y la Constitucin Nacional-120
sujetas a la justicia de menores por cualquier causa, implica que al momento de aplicar
pena, todos los jueces y tribunales del pas deberan considerar cada uno de los
instrumentos referidos, y muy principalmente, lo dispuesto por la Convencin, en su art.
37:
120
Convencin sobre los Derechos del Nio, art. 1: Para los efectos de la presente Convencin, se entiende
por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que en virtud de la ley que le sea
aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad
76

Los Estados Partes velarn porque:

a) Ningn nio sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes. No se impondr la pena capital ni la de prisin perpetua sin posibilidad de
excarcelacin por delitos cometidos por menores de 18 aos de edad.
b) Ningn nio ser privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el
encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la ley y se
utilizar tan solo como medida de ltimo recurso y durante el perodo ms breve que
proceda.
c) Todo nio privado de libertad ser tratado con la humanidad y el respeto que merece
la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en cuenta las
necesidades de las personas de su edad. En particular, todo nio privado de libertad
estar separado de los adultos, a menos que ello se considere contrario al inters
superior del nio, y tendr derecho a mantener contacto con su familia por medio de
correspondencia y de visitas, salvo circunstancias excepcionales.
d) Todo nio privado de su libertad tendr derecho a un pronto acceso a la asistencia
jurdica y otra asistencia adecuada, as como derecho a impugnar la legalidad de la
privacin de su libertad ante un tribunal u otra autoridad competente, imparcial e
independiente, y a una pronta decisin sobre dicha accin.

Como indica Beloff,121 esta norma, muy particularmente lo dispuesto en los incisos
b) y d), permitira que ante cada proceso en que se encuentran involucrados nios privados
de libertad, se plantee si se est aplicando la detencin como ltimo recurso, y por el
menor tiempo posible, evaluando esa brevedad con relacin a su significacin en la vida de
un nio, distinta a la de un adulto; y si esa privacin de libertad se aplica a partir de un
proceso conforme a la ley, en el sentido de la coherencia de sus significados con la
Constitucin.
Evidentemente la disposicin tutelar que afecta a muchos de los jvenes que se
encuentran presos no responde a ninguna de estas preguntas del modo indicado.

b) Procesados y condenados

121
Op. cit., pg. 632.
77

Segn los datos brindados por el Servicio Penitenciario Federal y presentados en la

investigacin realizada conjuntamente por la Procuracin Penitenciaria y el Instituto de
Investigaciones Gino Germani,122 los procesados configuran el 58% del total de las
personas privadas de libertad en el mbito federal. Ese porcentaje, en los jvenes de entre
18 y 21 aos no cumplidos, asciende al 85% (a setiembre de 2001 el total de jvenes
adultos de esa franja de edad era de quinientos veintitrs), constituyendo un claro ejemplo
de la sobre vulneracin de derechos que padece este sector. Estos jvenes los que
encontramos en los establecimientos penitenciarios federales- pueden estar procesados por
delitos cometidos entre los 16 y 18 aos, o entre los 18 y los 21. Como ya se dijo, en el
primer caso se trata de imputables relativos, porque los jueces o tribunales de juicio estn
habilitados para imponerles penas atenuadas con respecto a las aplicables para los adultos
para los mismos delitos.123 En el segundo caso, y aunque para el derecho civil siguen siendo
menores de edad, se los juzga como adultos. Esta particular situacin implica que en las
crceles o mdulos de jvenes adultos convivan personas que se encuentran privadas de
libertad desde varios aos atrs, habiendo recorrido institutos de menores, granjas de
rehabilitacin, hogares, u otros sitios similares, junto con quienes tienen un primer ingreso
por un delito cometido a los 19 o 20 aos, denominados primarios.
En cuanto a los condenados, son una minora en los establecimientos penales. Como
ya se dijo, constituyen solo el 15% del total y de ellos el 60% cumple condena luego de
firmar un juicio abreviado.124

122
Daroqui y otros, op. cit.
123
Esta posibilidad de aplicar las penas previstas para la tentativa del delito que se trate, o de prolongar el
tratamiento tutelar hasta la mayora de edad, se ha visto brutalmente abandonada desde que los tribunales de
menores, de la Capital Federal, en el ao 1997 comenzaron a aplicar penas de prisin y reclusin perpetua a
jvenes que, al momento de cometer los delitos imputados, tenan menos de 18 aos. Vase: Colegio Pblico
de Abogados de la Capital Federal y Unicef de Argentina: Sentencias de reclusin perpetua y prisin
perpetua a personas menores de 18 aos de edad en la Repblica Argentina (1997-2003), Buenos Aires,
2003; Gimol Pinto y Mabel Lpez Oliva, La sancin de reclusin perpetua a adolescentes y la Convencin
sobre los Derechos del Nio o la imposibilidad de su justificacin, Nueva Doctrina Penal, 2001 A, Editores
del Puerto, 2001, pg. 175 y ss., y Claudia Cesaroni, Penas ilegtimas en la Argentina: prisin y reclusin
perpetua por delitos cometidos antes de los dieciocho aos, en Panptico, Virus, Barcelona, Nmero 6,
Nueva poca, 2003, pg. 67.
124
En Daroqui y otros, op. cit., se efecta una comparacin entre estas cifras con los datos existentes en
cuanto a los juicios abreviados firmados por adultos, que no llegaran al treinta por ciento, concluyndose que
es esta otra marca de sobrevulneracin que afecta a los jvenes condenados. En cuanto al juicio abreviado, y
las crticas que recibe este instituto, vase: Julio Maier y Alberto Bovino, (Compiladores), El procedimiento
abreviado, Del Puerto, Buenos Aires, 2001.
78

Este grupo debera cumplir condena en establecimientos especiales o secciones

separadas, si se cumpliera con la ley 24.660 en cuanto dispone que:

Art. 179: Los establecimientos destinados a procesados no podrn alojar condenados.

Esto no sucede, como tampoco se cumple en el caso de los presos adultos. En el caso
de los jvenes es muy habitual que enfrenten varios procesos, por lo que dentro del alto
porcentaje de procesados que se mencion, hay quienes al mismo tiempo cumplen
condenas. De todos modos ni siquiera los que solo tienen la causa por la que estn
condenados se encuentran separados de los procesados. Quiz la mezcla entre unos y otros
est relacionada con la conviccin que revela la frase lapsus mediante- de un director del
Mdulo IV:

No se olvide de que los internos procesados son presuntamente culpables125

125
Comentario efectuado a la autora, en marzo de 2003. El principio general de inocencia plasmado en la
Constitucin Nacional y en todos los convenios, pactos y tratados internacionales de derechos civiles y
polticos determina que hasta tanto se resuelva judicialmente la responsabilidad penal de una persona, sta es
inocente.
79

II. EL TRATAMIENTO

La hiptesis de esta investigacin es que las polticas de tratamiento aplicadas a los

jvenes adultos alojados en crceles federales constituyen una continuidad, cuyo inicio se
produce al ingreso de los jvenes en prisin en la casi totalidad de los casos en el
Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza-, y que prosigue a travs de los distintos
espacios que van recorriendo hasta llegar solo algunos de ellos-, a los pabellones de la
Metodologa Pedaggica Socializadora. Ese proceso, cuyo comienzo y fin son
aparentemente tan dismiles, es el que se investigar a continuacin. En primer lugar,
analizando la situacin de los jvenes del Mdulo IV del CPF I de Ezeiza, particularmente
los que se encuentran alojados en los pabellones E y F. Luego, la de quienes estn alojados
en el CFJA de Marcos Paz, en especial los sometidos al programa de tratamiento
denominado Metodologa Pedaggica Socializadora. Concentrar el anlisis en estos dos
territorios obedece a que si bien en la Unidad 30 de Santa Rosa se pueden encontrar varias
de las caractersticas que ms adelante describir, y dentro de ella se cumple un recorrido
similar al que funciona en las otras dos crceles, la poca cantidad de jvenes que all viven
entre 18 y 20-, y el hecho de que sean casi todos oriundos de Santa Rosa o de ciudades
cercanas, le brinda caractersticas distintas a las que es posible encontrar en los otros dos
establecimientos. Sin embargo, y dado que la MPS se aplica tambin en la Unidad 30, al
analizar las caractersticas de este programa se incorporarn los testimonios de esos
jvenes.

1. JVENES ADULTOS EN EZEIZA

1. 1. El ingreso

Los jvenes llegan a las crceles federales:

80

Porque estn en un instituto de menores, y cuando cumplen 18 aos, los jueces

o tribunales de menores a cuyo cargo se encuentran, ordenan su traslado a la
crcel.126
Porque tienen entre 18 y 20 aos, y son aprehendidos por alguna fuerza de
seguridad, imputados de la comisin de un delito, llegando a la crcel por orden
de los jueces respectivos, desde la comisara o alcaida donde son alojados
inmediatamente despus de su detencin.
Porque son trasladados desde una crcel de otra jurisdiccin, a solicitud de los
tribunales nacionales o federales de la ciudad de Buenos Aires, o federales de la
Provincia de Buenos Aires en los que tramitan sus causas, o para efectuar algn
trmite procesal.
Porque el Instituto de Criminologa les dictamina un alojamiento de mxima
seguridad.127

En cualquiera de los casos, el primer ingreso se produce en el CPF I. 128 All, los
jvenes son recibidos con golpes y palizas. 129 Si ya estuvieron en una comisara, se suman
a las que les propinaron all:

92: Cuando me detuvieron, la polica me fractur la mandbula. Me sacaron placas dos meses
despus, cuando la fractura ya estaba soldada.
192: Iba con mi cuado caminando cuando nos detuvo personal de la Comisara 48 de
Lugano. En la comisara me pegaron y me hicieron firmar papeles, acusndome de robo en
poblado y en banda. No s quin es mi defensor.

126
Vase, en Daroqui y otros, op. cit..: Del total de jvenes entrevistados en el Mdulo IV del CPF I de
Ezeiza, (veintisiete), el ochenta por ciento haba estado alojado previamente en Institutos de Menores.
127
Una vez que una persona es condenada a pena de prisin, en la crcel en que se encuentre debe efectuarse
una Historia Criminolgica, la que es elevada al Instituto de Criminologa, dependiente de la Direccin
General de Rgimen Correccional del Servicio Penitenciario Federal. Este organismo es el que tiene la
decisin ltima con respecto al lugar donde debe ser alojado para que cumpla su condena un preso. Sus
integrantes jams han tenido un contacto personal con el sujeto al que le dictaminan alojamiento de
mxima, de mediana o de mnima seguridad. Como se indic ms arriba, estas denominaciones no son
las que se utilizan en la ley 24.660, donde se habla de instituciones abiertas, semiabiertas y cerradas, pero
les son equivalentes. (Art. 182)
128
Salvo en los casos de condenados o procesados oriundos de la Provincia de La Pampa, en que el primer
alojamiento es la Unidad 30.
129
Daroqui y otros, op. cit.: El cien por cien de los jvenes que ingresan al CPF I denuncian haber sido
recibidos con golpes y malos tratos por parte del personal penitenciario.
81

Todo el proceso de detencin est acompaado de violencias. Desde los

allanamientos130 y las aprehensiones en la calle hasta los traslados a las comisaras y la
estada all. En cada uno de estos actos se aceptan como normales procedimientos
violatorios del derecho a la integridad fsica, a la intimidad, al debido proceso, a la defensa
en juicio y al principio de inocencia. Se ingresa a los domicilios de modo brutal, aunque no
haya resistencia. Si la hay, se tira a matar, y hasta se provocan masacres. 131 Se somete a las
personas detenidas a diversas humillaciones: se los insulta y se les pega patadas; se los
hace tirar al piso, boca abajo, durante horas, expuestos al escarnio y la vindicta pblicas; se
niega informacin a familiares y amigos.
Todo esto sucede sin provocar demasiadas objeciones por parte de los defensores
oficiales y abogados particulares; de instituciones pblicas u organizaciones defensoras de
derechos humanos: parece aceptable para todos que el maltrato a las personas acusadas de
cometer algn delito se comience a producir desde el mismo momento de su aprehensin.
La violencia contina en los camiones que transportan a los detenidos desde las
comisaras hasta el CPF I, y aumenta al ingresar al mdulo de trnsito, mientras se los
obliga a desnudarse y un mdico constata si presentan lesiones:

66: Adelante, en el mdulo de ingreso, me recibieron a los golpes. Primero me vio el mdico
en las leoneritas, y despus me empezaron a pegar.
65: Te reciben con palizas en ingreso y en el mdulo. Te pegan pias, patadas, palos, te
verduguean, te hacen acostar en el piso y se te paran encima y te hacen hacer flexiones con los

130
Para una descripcin de los modos violentos utilizados en los allanamientos, vase: Josefina Martnez, op.
cit., pg. 263 y ss.
131
El 17 de setiembre de 1999, un mes despus de que el entonces candidato a gobernador de la provincia de
Buenas Aires, Carlos Ruckauf, dijera que: Cuando un asesino se tirotee con un polica, siempre estar
respaldando al efectivo, para que quede claro que la bala que mat a un asesino es una bala de la sociedad
que est harta de que desalmados maten a mansalva a gente inocente, la polica provincial asesin a tres
personas, al recuperar a sangre y fuego una sucursal bancaria de la ciudad de Ramallo. Para una crnica
detallada de la Masacre de Ramallo, vase: Horacio Cecchi, Mano dura, Colihue, Buenos Aires, 2000.
82

132
brazos. Si tens el tatuaje de los cinco puntos, te pegan ms. Si no te calls y los retrucs es
peor. Te dicen: Ah, sos cancherito, y te pegan ms. 133

No se trata de una originalidad de las crceles argentinas. En todas las instituciones

totales se producen estos procedimientos a los que Goffman denomina de preparacin o
de programacin, previos a la clasificacin como un objeto que puede introducirse en
la maquinaria administrativa del establecimiento, para transformarlo paulatinamente,
mediante operaciones de rutina. 134

Entre golpe y golpe se les recuerda dnde estn y quin manda all:

70: Te dan una paliza. Despus te ve el mdico, te encierran en ingreso del Complejo, en un
cuartito, hay uno sentado anotando que te dice: Dej las pertenencias, te hacen desvestir, y
te pegan. Son como cuatro, te dan rodillazos, patadas, pias. Te dicen: Ac vas a andar bien,
no vas a hacer quilombo.

Como los jvenes tienen que ser alojados en el mdulo especialmente destinado para
ellos, hacia all se los conduce: se los vuelve a subir a un camin, y en l recorren unos
trescientos metros, hasta arribar al Mdulo IV. Sufren all una segunda recepcin, que
repetir la brutalidad de la primera si acaso se hubieran mostrado menos dciles que lo
esperado. As lo describe Goffman:135

132
En la simbologa carcelaria, ese tatuaje, consistente en un cuadrado de cuatro puntos con uno en el medio,
significa matar al polica, que es precisamente el punto del medio, rodeado por cuatro chorros.
Generalmente se encuentra en lugares visibles como manos y brazos, y constituye un claro desafo no solo
dirigido a los policas sino a todas las fuerzas de seguridad, incluyendo obviamente al personal penitenciario
al que tambin se lo denomina despectivamente polica o milico: Es una especie de promesa personal hecha
para conjurar la encerrona de la que ellos mismos fueron vctimas, me explicaron los pibes, aunque suelen
ser varias las interpretaciones y no hay antroplogo que haya terminado de rastrear esa prctica tumbera.
Ese dibujo asume que el ladrn que lo posee en algn momento fue sitiado por las pistolas de la Bonaerense,
y que de all en ms se desafa a vengar su propio destino: el juramento de los cinco puntos tatuados augura
que esa trampa ser algn da revertida. El dibujo pretende que el destino fatal recaiga en el prximo
enfrentamiento sobre el enemigo uniformado acorralado ahora por la fuerza de cuatro vengadores. Por eso
para la polica el mismo signo es seal inequvoca de antecedentes y suficiente para que el portador sea un
sospechoso, un candidato al calabozo., Cristian Alarcn, Cuando me muera quiero que me toquen cumbia,
Norma, Buenos Aires, 2003, pg. 34.
133
Daroqui y otros, op. cit.
134
Erving Goffman: Internados, Amorrortu, Buenos Aires, 1998, pg. 29.
135
Ibdem.
83

La primera ocasin en que los miembros del personal instruyen al interno sobre sus
obligaciones de respeto puede estar estructurada de tal modo que lo incite a la rebelda o a la
aceptacin permanentes. De ah que estos momentos iniciales de socializacin puedan implicar
un test de obediencia y hasta una lucha por quebrantar la voluntad reacia: el interno que se
resiste recibe un castigo inmediato y ostensible cuyo rigor aumenta hasta que se humilla y
pide perdn.

Y lo confirma una vctima:

70: Si les decs Par, no me pegues, cuando llegs ac (al Mdulo IV de Jvenes Adultos, n.
de la a.) les dicen Este es pesado, este es polenta, y ac te pegan de vuelta. De todos modos,
les digan o no, ac en el Mdulo IV te pegan igual. Mientras tanto, te explican cmo son las
cosas: que tens que estar con las manos atrs, mirar a la pared...

Sesenta aos atrs, en la Alemania nazi, en el ingreso a un campo de concentracin se

utilizaban similares prcticas para destruir la capacidad de resistencia de los
adversarios:

...para la direccin del campo, el recin llegado era un adversario por definicin, fuera cual
fuese la etiqueta que tuviera adjudicada, y deba ser abatido pronto, antes de que se
convirtiese en ejemplo o en germen de resistencia organizada. En ese sentido los SS tenan las
ideas muy claras y, bajo este aspecto, hay que interpretar todo el ritual siniestro, distinto de
un Lager a otro pero el mismo en esencia, que acompaaba el ingreso; las patadas y los
puetazos inmediatos, muchas veces en pleno rostro, la orga de las rdenes gritadas con
clera real o fingida, el desnudamiento total, el afeitado de cabezas, las vestiduras andrajosas.
Es difcil precisar si todos estos detalles fueron proporcionados por algn especialista o
perfeccionados metdicamente basndose en la experiencia. Pero con toda seguridad,
premeditados o no, no casuales: haba una direccin centralizada y se notaba. 136

Por supuesto, estas recepciones no se brindan solo a los jvenes. En una elaboracin
propia, construida luego de escuchar decenas de relatos similares a lo largo de aos de
carrera judicial, Luis Nio describe esos primeros momentos:

136
Primo Levi: Los hundidos y los salvados, Muchnik, Barcelona, 2000, pg. 34.
84

El camin sali al caer la tarde de la alcaida de los Tribunales y lleg a la unidad a las ocho
de la noche. Haba pasado la tarde en la "leonera", ese largo y desolado corredor de la
alcaida, oyendo historias que no quera or y tratando de concentrarse en lo que haba
hablado con su abogado y en lo declarado ante el oficial del Juzgado, que remplazaba al Juez
y al Secretario, muy ocupados en otras causas. Los que venan de Comisara como l se
quedaron esperando; los dems pasaron. Las horas tambin pasaron, y ante la primera
pregunta acerca de qu ocurrira con l, la respuesta no se hizo esperar: "Ust es ingreso,
espere ah".
A las dos de la madrugada vino la revisacin. Ah supo que si uno mira de frente, llega un bife
y una frase: "No me mires as, mir para abajo". Lo dems era previsible: sacarse la ropa,
agacharse de frente y de espalda, mostrarlo todo.
A eso de las cuatro de la maana, alguien que dijo ser el Jefe de Turno dispuso a qu pabelln
lo mandara. Despus supo, para su desconcierto, que era un pabelln de gente de "alta
carrera", donde iban a parar los reincidentes o los imputados de algn hecho pesado. Al
llegar, con la ropa que tena puesta cuando fue detenido como todo patrimonio, se enter que
no tena cama ni colchn. Se recost en el suelo hasta que un tipo que result ser conocido del
barrio le dio una cama. Despus iba a saber que por una cama se pelea, como se pelea por una
hornalla, por un tenedor o por un morrn asado.
Tambin sabra despus, porque le toc verlo, que a los que no consiguen cama ni colchn, en
muchos pabellones, les queda siempre el suelo, o aguantar caminando hasta que alguien se
levante y le haga el favor de dejar que se acueste.
Ese mismo da, un grupo lo rode y alguien tir un cuchillo a sus pies. Uno lo desafi a pelear.
l nunca haba peleado as, en un duelo criollo, pero intuy que era preferible no aflojar.
Levant el arma, venciendo el miedo ante lo absurdo, y murmur a su desafiante que estaba
bien, que si tena que matarlo, lo matara, y lo encar. Entonces, alguien, con frases que
despus escuchara muchas veces, exclam: "Bueno, paren, no se pelea entre chorros". Desde
entonces se gan algn respeto. No era "bravo", pero al menos "pisaba".
Despus supo que el que no acepta el desafo, o dicho con otras palabras, el que demuestra
que es dbil, que "no tiene sangre", el que queda como un "gil", se adapta al lugar de "mulo"
de otro, generalmente del que lo desafi, o de todo el grupo. Y, en el mejor de los casos, le
resta la tarea de cocinar, de lavar la ropa para su "padrino" o para todos, de cebarle mate o
servirle la comida en la cama, de llevarle algo calentito a la hora de la visita, sin contar jams
con el derecho de quedarse a ranchar con los "chorros de verdad". Pero tambin pudo
85

presenciar que a veces la pelea se deja seguir, ya sea a puo limpio o con el remanido
expediente del cuchillo, y que si es as, tal vez se muere por nada. 137
Luego de atravesar estos procedimientos los jvenes, que en su inmensa mayora
ingresan por primera vez a un establecimiento penitenciario -aunque traen consigo la
experiencia de similares recibimientos en comisaras e institutos de menores- son
entrevistados por un oficial uniformado que les pregunta cul es el delito que se les imputa.
El mismo oficial indaga sobre sus situaciones personales si tienen familia o no, dnde
viven-, sus hbitos incluyendo la pregunta de si consumen o no drogas-, y luego decide el
lugar donde van a ser alojados. No se trata del director del mdulo, ni del jefe, ni de
personal de tratamiento, sino de un oficial de bajo rango, al que por ejemplo, el joven debe
decirle que est imputado de un homicidio (A quin mataste?, le preguntar. A un
polica, podra tener que responder, sabiendo qu consecuencias sobrevendrn a la
confesin); o de un robo a mano armada, o de un secuestro extorsivo; o de algn delito
asociado al consumo o trfico de estupefacientes. En ocasiones, hechos que adquieren una
significativa trascendencia en la vida poltica, son los que provocan la reaccin contra los
jvenes:

9: Me pegaron cuando ingres a la Unidad, por el motivo por el que me detuvieron: aparezco
en un video sacndole el arma a un polica en la plaza... (Se refiere a los episodios de diciembre
de 2001, en Plaza de Mayo, que culminaron con la cada del ex presidente Fernando De la Ra)

137
Luis Fernando Nio, Crceles y derechos humanos, en Cuadernos de Doctrina y Jurisprudencia Penal,
Serie Criminologa, Ao I, N 1, Ad Hoc, Buenos Aires, 2002.
86

Luego de la recepcin, y sin que se le brinde ninguna informacin sobre sus derechos
-tal como lo disponen la ley 24.660138 y el reglamento de procesados-139 el joven es alojado
en el pabelln de ingreso, habitualmente el F.
La falta de informacin sobre su nueva situacin es un dato muy relevante en el caso
de los jvenes presos. Desconocer, por ejemplo, qu hechos se consideran infraccin, los
pone en riesgo de recibir sanciones:

159: Me sancionaron por ingresar a la celda de un compaero, pero yo no saba que estaba
prohibido. En los institutos se puede...

La hiptesis de esta investigacin es que la aplicacin del dolor como poltica de

tratamiento tiene una expresin especfica en el caso de los jvenes adultos. Una de las
particularidades que se pretende demostrar es que existe un recorrido que se describir a
continuacin- perfectamente articulado entre la violencia de los golpes y el consiguiente
dolor fsico aplicado en determinados espacios carcelarios, y otro tipo de violencia, que no
rompe los huesos pero tambin provoca dolor, y que se encubre bajo trminos eufemsticos:
son mtodos, pedaggicos, y socializadores.

1.2. Criterios de alojamiento

1.2.1. El pabelln F

138
Ley 24.660, art. 66: A su ingreso al establecimiento el interno recibir explicacin oral e informacin
escrita acerca del rgimen a que se encontrar sometido, las normas de conducta que deber observar, el
sistema disciplinario vigente, los medios autorizados para formular pedidos o presentar quejas y de todo
aquello que sea til para conocer sus derechos y obligaciones. Si el interno fuera analfabeto, presentare
discapacidad fsica o psquica o no comprendiese el idioma castellano, esa informacin se le deber
administrar por persona y medio idneo
139
Reglamento General de Procesados, Dto. 303/96, art. 21: A su ingreso y bajo constancia el interno
recibir explicacin oral e informacin escrita acerca del rgimen a que se encontrar sometido, las normas
de conducta que deber observar, el sistema disciplinario vigente, los medios autorizados para formular
pedidos o presentar quejas, la posibilidad de solicitar su incorporacin anticipada al rgimen de ejecucin
de la pena y de todo aquello que sea til para conocer sus derechos y obligaciones. Si el interno fuera
analfabeto, presentare discapacidad fsica o psquica o no comprendiese el idioma castellano, esa
informacin se le deber suministrar por persona y medios idneos.
87

El inicio de ese recorrido comienza en el primer lugar donde los jvenes son alojados
en el Mdulo IV de Jvenes Adultos de Ezeiza: El pabelln F. Las caractersticas de este
lugar son poco propicias para quedarse all demasiado tiempo. Conviven tres grupos
diferenciados: Recin ingresados, sancionados y jvenes con resguardo de integridad
fsica.
En un espacio cerrado con capacidad para cincuenta personas, esa convivencia se
torna insoportable. En primer lugar, porque la impronta del pabelln la da el rgimen
aplicado a los sancionados y a los jvenes con resguardo de integridad fsica (R.I.F.) Unos
y otros, con distintas justificaciones siempre vinculadas al concepto de seguridad, pasan
veintitrs horas al da recluidos en sus celdas. Los primeros porque estn castigados,
cumpliendo una sancin que consiste en pasar hasta quince das de alojamiento individual
que no agrave sus condiciones de detencin, frase con la que se encubre la condena a sufrir
crcel dentro de la crcel.140 Durante el tiempo que permanecen all solo tienen derecho
a una visita en locutorio y aunque los reglamentos dispongan que deben recibir material de
lectura, asistencia mdica diaria, y acceso a educacin,141 ninguno de esos derechos se
cumple en la prctica. En cuanto a los jvenes con resguardo de integridad fsica solicitada
por ellos u ordenada por un juez, sufren en los hechos un rgimen similar al de los
sancionados, con el argumento de que este es el nico modo de protegerlos de eventuales
agresiones.
La situacin de estas personas fue denunciada por el Procurador Penitenciario,142
quien luego de comparar el rgimen de resguardo de integridad fsica con un rgimen
sancionatorio en tanto en ambos casos se pasan veintitrs horas encerrados en celdas en
las que no cuentan con ningn pasatiempo, ni pueden realizar ninguna actividad
productiva-, y de analizar la legislacin nacional e internacional con respecto a las
condiciones en que deben cumplir su detencin las personas en general, y muy
particularmente los jvenes, conclua afirmando que: lo que la normativa internacional
prohbe taxativamente como medida disciplinaria en caso de haber cometido una
infraccin, mucho menos puede aplicarse para jvenes que han solicitado o a favor de los

140
Segn la acertada definicin de Julin Carlos Ros Martn y Pedro Jos Cabrera Cabrera, Mirando..., op.
cit., pg. 19.
141
Cfr. el Dto. 18/97.
142
Procurador Penitenciario, Informe Anual 2002-2003, Recomendacin 269/PP, Buenos Aires, 2004, pg.
76.
88

cuales se ha dispuesto una medida de resguardo de integridad fsica. Justamente, porque

encerrar a un joven de entre 18 y 21 aos durante ms de veinte en el caso, veintitrs-
horas en una celda, sin contacto alguno con sus pares, sin realizar actividades recreativas,
educativas ni laborales, sin dilogo ms que con los celadores, y sin recibir la luz del sol
ni tener contacto con el aire libre, constituye un trato inhumano, cruel y degradante,
prohibido por todos los Tratados y Convenciones destinados a preservar los derechos
humanos de todos los ciudadanos, incluyendo los ciudadanos privados de libertad, que
nuestro pas ha firmado, y que tienen jerarqua constitucional desde 1994, en virtud del
Art. 75, inc. 22 de nuestra Constitucin Nacional y por lo tanto: un rgimen como el
que estamos cuestionando, ms que resguardar, castiga, y provoca en quienes lo padecen
un dao fsico y psquico inconmensurable, agregado a la afliccin que de por s
constituye estar detenido.
Quienes estn en el pabelln F cumpliendo una sancin vuelven a sus pabellones de
origen al terminar el lapso de castigo. Pero quienes tienen a su favor un resguardo de
integridad fsica se ven obligados a permanecer bajo ese rgimen de brutal aislamiento
durante semanas o meses. Las motivaciones para solicitar una medida de estas
caractersticas son variadas, aunque en general se debe a la existencia de conflictos con los
compaeros de encierro. Esos conflictos pueden haberse originado en la calle o a partir de
la convivencia en el pabelln. En otras ocasiones son las familias, en especial las madres,
las que luego de escuchar los relatos de sus hijos acerca de sus primeras horas en la crcel
se dirigen al juez a cargo y le solicitan que tomen alguna medida que los proteja de posibles
ataques. Los jueces suelen desconocer los efectos prcticos de sus resoluciones. No
recorren las celdas y los pabellones donde los jvenes cumplen esta supuesta medida de
proteccin, y no les preguntan qu hacen durante todo el da. Incluso se molestan cuando el
mismo joven que en una audiencia o a travs de un familiar pidi resguardo, luego cambia
de opinin, y reclama que se le levante. No se trata de un capricho, o una muestra de
inconformismo adolescente. En realidad, los jvenes van probando: primero intentan vivir
en un pabelln comn. Cuando sufren agresiones, o temen padecerlas, piden resguardo, y
cuando ste se les torna insoportable, piden que se les levante la medida.
El otro motivo por el que se puede solicitar un resguardo de integridad fsica es como
consecuencia de haber denunciado al personal penitenciario. Entonces, con el objeto de
89

proteger al denunciante de eventuales represalias, los jueces respectivos ordenan que se lo

coloque bajo este rgimen. Sin embargo, adems de que las condiciones de vida son
insoportables, estar con resguardo143 no significa estar seguro. Entre muchos otros casos
que as lo demuestran, en el CPF I existe un antecedente contundente: el 5 de noviembre de
2001, cansado de recibir golpes y amenazas por parte del personal penitenciario, Walter
Omar Bentez, que haba vivido como joven adulto en la Unidad 16, y entonces tena 24
aos, present un Hbeas Corpus ante el Juzgado Federal N 1 de Lomas de Zamora. All
denunciaba el maltrato, la tortura cotidiana, el temor de que lo mataran. Como estaba
visiblemente golpeado lo enviaron a la Morgue Judicial para que personal del Cuerpo
Mdico Forense le realizara una placa, y ordenaron a las autoridades penitenciarias que le
brinden resguardo de integridad fsica. Bentez, adems de golpeado, estaba sancionado,
as que lo alojaron en una celda de castigo. El 7 de noviembre los celadores del mdulo VI
dijeron haberlo encontrado colgado en su celda, suicidado. Todos y cada uno de los
compaeros de pabelln de Walter Bentez declararon que haban visto cmo lo golpeaba
personal del cuerpo de requisa, anuncindole que lo iban a matar, y lo escucharon quejarse
porque le estaban pegando demasiado. Los ms cercanos, entre ellos su hermano, relatan
que estaba ilusionado con salir pronto y encontrarse con su compaera y su hija de un ao
de edad.
Adems de no garantizar seguridad, pasar veintitrs horas en las celdas del pabelln F
implica sufrir soledad, ocio forzoso, y diversas formas de maltrato:

9: Tenemos solo una hora de recreo, y en ese rato tenemos que lavarnos, hablar por telfono, y
limpiar la celda. A la noche no nos sacan a enfermera. Estuve cuatro das con dolor de
muelas hasta que me dieron un calmante.
19: Estamos una hora por da fuera de la celda, por turnos. El resto del da estamos
encerrados. No tenemos radio, ni libros, ni revistas. No salimos al campo de deportes. Nos
tienen bronca porque estamos con resguardo. Nos llaman refugiados.
26: Nos sacan una hora por da, antes salamos dos. A m me gusta hacer deportes, jugar a la
pelota, aunque sea que nos saquen dos horas por da, que hagan dos tandas de trece chicos. A
veces alguno se pelea, pero despus estn juntos de nuevo. Que nos saquen al campo de

143
O aislado, confinado, refugiado, que son los modos en que se suele llamar a los presos con R.I.F.
90

deportes, por lo menos. Nos apartan de todo, de las cosas que nos gustan, de jugar al ftbol,
de hacer deportes.
148: No hay elementos de higiene, solo un secador y una escoba. Tenemos que levantar la
basura con las manos. No nos dan lavandina ni detergente. Tampoco nos dan cubiertos,
comemos como animales. La cena nos la dan a las 18.30, tenemos que comer en las celdas, al
lado de los inodoros.
168: Salimos al campo de deportes solo media hora por semana, semana por medio. Encima
nos sacan a las seis de la tarde, cuando ya no hay sol.

Es necesario insistir en que se trata de chicos de 18 a 21 aos, obligados a mantenerse

en un estado casi vegetativo: acostados todo el da en celdas minsculas, con luz escasa, y
a los que no se provee de ningn elemento que les permita desarrollar alguna actividad
mnimamente creativa.

197: Nos pasamos todo el da acostados en la cama, leyendo. Cuando salgo al campo corro
cinco minutos y despus me muero de cansancio.

No tienen radio con la excusa de que comparten el espacio con los sancionados, y
stos no pueden gozar de tal privilegio. Lo nico que se escucha en este pabelln son los
gritos de una celda a la otra, precario modo de comunicarse en medio del aislamiento. La
soledad, el ruido permanente, el ocio obligado, pueden enloquecer:

21: Nos dicen: Como son aislados no tienen derechos No nos sacan a enfermera de noche.
Yo tengo problemas, tengo ataques depresivos.
74: Cuando llegu al pabelln F tena problemas con los dems internos, tena HIV, vomitaba
sangre. El encargado apaaba a los internos con los que tena problemas. Yo le dije que si no
me sacaba de all, me iba a prender fuego. Me abri recin despus de veinte minutos, cuando
ya estaba moribundo y vomitaba verde. Me hicieron una causa interna, yo vine al mdulo V
todo golpeado.
168: Hay chicos que se ponen mal de la cabeza, se cortan, se prenden fuego.

Tres meses despus, este ltimo joven, que segua en el pabelln F, sufra en carne
propia lo que haba observado en sus compaeros:
91

168: Lo nico que cambi es que salimos al campo de deportes una hora por semana. Y
salimos de la celda solamente una hora por da, de 9 a 10, de recreo... Me estoy poniendo mal
de la cabeza, veo que se mueven las paredes.

Y el que casi muere quemado, padre de dos nenas de tres y un ao, conclua:

74: Parecemos muertos en vida. No merecemos estar encerrados todo el da. Te sancionan
por cualquier cosa. Me gustara que los jueces o los fiscales pasen aunque sea una semana
aqu adentro para que vieran lo que se sufre.

En esas condiciones se vuelve fundamental el trato con la nica persona con la que
tienen algn tipo de intercambio, de quien dependen para cualquier solicitud. Las guardias
buenas, alternadas con las malas, se repiten en los dos pabellones destinados a resguardo de
integridad fsica. En el F del Mdulo IV:

201: El encargado de hoy nos da el pan del desayuno recin a las doce del medioda, toma
mate delante nuestro y no nos da el agua caliente. No puede estar en contacto con presos, nos
maltrata. Con el otro encargado, el del martes, no tenemos ningn problema, el trato es
distinto.

Y en el pabelln A del Mdulo V:

209: El encargado de maana nos persigue sin motivo, nos sac uno de los dos telfonos, nos
alcanza el agua caliente para el desayuno muy tarde, sanciona sin motivo.
208: J. nos hace la guerra, maltrata a los chicos. Los hace pelear debajo de la cmara para
que no se vea.
211: Hoy no hay agua caliente, porque el encargado de ayer cerr la llave. Nos hace la vida
imposible: arma sanciones, insulta, busca la reaccin. A los que recin ingresan los trata mal,
los amenaza.
212: El encargado J. no nos deja vivir tranquilos. En pleno invierno nos apagaba el
termotanque y la calefaccin, nos congelbamos. Nos sanciona sin motivo.
92

Paradjicamente, una medida que se presenta como respetuosa de los derechos de los
presos, es decir, que cada uno tenga su propia celda, se convierte en un perjuicio cuando en
ese sitio deben vivir todo el da aislados y solos. Los presos polticos que padecieron crcel
en distintas dictaduras, luego de meses, y en ocasiones aos de silencio, valoraban como la
vida misma la posibilidad de compartir el espacio con un compaero. Mauricio Rosencof y
Eleuterio Fernndez Huidobro, dirigentes del Movimiento de Liberacin Nacional
Tupamaros de Uruguay, que junto a otros siete militantes pasaron aos sin poder hablar,
encerrados a solas en celdas mnimas en calidad de rehenes, relatan el momento en que
ces la tortura del silencio:

Mauricio Rosencof: El 14 de setiembre de 1984 por la noche nos avisan. Se trata de un

fabuloso acontecimiento: al otro da podremos estar en una misma celda dos rehenes.
Eleuterio Fernndez Huidobro: Vino el jefe del Penal, en persona, celda por celda a dar la
colosal noticia.
M. R.: Podramos hablar. Las Fuerzas Armadas en decisin solemne, haciendo gala de toda su
magnificencia, nos autorizaban a hablar. Nos devolvan la voz, la compaa, la comunicacin
(...) haban puesto durante ms de una dcada todos los empeos, el valor, los recursos, el
armamento, la infraestructura, los planes, la inteligencia, sus exquisitos conocimientos
profesionales, los de todo un ejrcito al servicio del supremo objetivo de que no hablramos
jams con nadie, y esa noche, histrica, nos vienen a decir que ahora podemos...
E. F. H.: Poco antes del medioda del 15 se produjo la histrica mudanza. El reencuentro con
el compaero... Y la palabra. Aos hablando con nosotros mismos sin proferir una, o
hablando en voz alta solos como los locos. A partir de esa noche, a partir del momento de la
noticia, durante casi una semana no pudimos dormir; ms an: no tenamos deseos de
dormir. El cuerpo aguantaba fresco como una lechuga. Hablando y hablando sin poder parar
hasta quedar roncos... 144

Los jvenes que recin ingresan al pabelln F, carentes de los recursos con que
contaban aquellos presos historia comn, convicciones polticas, solidaridad externa-;
faltos de todo tipo de actividad, encerrados, aguantan el rgimen del pabelln poco
tiempo. Algunos de ellos, frente al temor que les provocan los dems pabellones, eligen

144
Mauricio Rosencof y Eleuterio Fernndez Huidobro, op. cit, Tomo III, Ediciones de la Banda Oriental,
Montevideo, s.f., pg. 142.
93

mantener el rgimen de resguardo. Los que no padecen demasiado miedo piden que los
saquen de all. Comienzan un recorrido que tal vez, luego de superar diversos obstculos,
los lleve a otro pabelln F, el de Marcos Paz, donde recibirn otro tipo de tratamiento.
Pero antes deben pasar un tiempo ms en el Mdulo IV.

1.2.2. El pabelln E

a) El ingreso:

Luego de salir del pabelln F del mdulo IV la inmensa mayora de los jvenes son
trasladados al pabelln E del mismo mdulo. Los espacios a recorrer se definen por la
conducta. As lo describen los funcionarios responsables del mdulo:

El sistema de alojamiento implementado para los jvenes adultos es el siguiente: ingresan al

Pabelln F, donde tambin se alojan los sancionados. El Pabelln E aloja no necesariamente a
los de mala conducta, sino a los de menos conducta. Llegan al D cuando van progresando en
su comportamiento. A, B, C son los lugares de alojamiento para los de mejor conducta. Los
jvenes del B y C trabajan en la huerta. Como en el Pabelln C estn los detenidos de
conducta menos conflictiva, en este lugar hay ms oferta de trabajo y estudio y el horario de
visita es ms prolongado, al igual que la recreacin: todos los viernes por la noche tienen cine
y los domingos ven el programa Ftbol de Primera. 145

La conducta, en la crcel, debe calificarse segn se tengan o no sanciones

disciplinarias. As lo dispone la ley 24.660.146 En cuanto al concepto, la apreciacin es
subjetiva, por ende discrecional, y depende de un ejercicio de ponderacin que se supone

145
Informacin verbal brindada por las autoridades del Mdulo IV, 13 de marzo de 2002. Expediente N
6402 Anexo, Procuracin Penitenciaria.
146
Ley 24.660, art. 100: El interno ser calificado de acuerdo a su conducta. Se entender por conducta la
observancia de las normas reglamentarias que rigen el orden, la disciplina y la convivencia dentro del
establecimiento.
94

realiza el personal penitenciario.147 En el caso del mdulo IV los recin ingresados, sin ser
incluidos en ningn programa de tratamiento, son ubicados en los distintos pabellones por
cuestiones relativas al delito que se les imputa o la condena impuesta, o bien reproduciendo
pertenencias previas, por ejemplo barriales. Estas decisiones se toman sin que sea posible
controlarlas, precisamente porque no hay elementos objetivos que las sustenten.
Cuando no pasan directamente al pabelln E es porque los jueces ordenan el traslado
al Complejo Federal para Jvenes Adultos de Marcos Paz o bien porque, por decisin de
las autoridades del CPF I, pasan desde el F a otro pabelln de ms conducta. An en
estos casos, antes de llegar al pabelln C ser preciso efectuar el recorrido previo por los
pabellones D, A y B:

Pabelln D: Grupos en trnsito a pabellones de buena conducta, jvenes que requieren algn
tipo de fortalecimiento para llevar una vida de relacin grupal, internos recin ingresados y
otros que asuman el compromiso de mejorar el trato con iguales y con el personal.
Pabelln A: Grupos que si bien mantienen los cdigos aceptan participar en tareas de
limpieza de sectores comunes, que demuestran aptitud para la buena convivencia,
colaboracin en las actividades diagramadas y manifiesten inters por participar en algn
aspecto del tratamiento: trabajo, educacin, actividades de extensin cultural. Sern los
internos seleccionados para ingresar al pabelln C.
Pabelln B: Grupos de perfil semejante al anterior. Sern los internos seleccionados para
ingresar al pabelln C.
Pabelln C: Internos capaces de responder a respuestas grupales, de mxima solvencia en
tareas de tipo voluntario, trabajadores en talleres, estudiantes, internos que observen activa
participacin en propuestas de extensin cultural.148

Pero la mayora de los jvenes pasan directamente al pabelln E, as descrito por las
autoridades:

147
Ley 24.660, art. 101: El interno ser calificado, asimismo, de acuerdo al concepto que merezca. Se
entender por concepto la ponderacin de su evolucin personal de la que sea deducible su mayor o menor
posibilidad de adecuada reinsercin social.
148
Informe sobre las caractersticas de los pabellones, brindado por las autoridades del CPF I, febrero de
2002, Expte. 6402 Anexo, Procuracin Penitenciaria.
95

Pabelln E: Grupos que se consideran a s mismos como profesionales de regular

convivencia, de trayectoria pandillera, fuerte pertenencia barrial y compromiso con el delito.
Proclives a afectar la integridad fsica o bienes de otros internos. 149

All, adems de la violencia del personal penitenciario y del desconocimiento acerca

de las normas legales y reglamentarias que ordenarn los das y las noches del joven preso,
ste suele encontrarse con un medio hostil, del que surgen agresiones brutales. Del relato
del ingreso efectuado por Primo Levi que se transcribi precedentemente tal vez el nico
elemento que no se repite en los casos de los jvenes es el de las vestimentas andrajosas.
Salvo algn caso aislado, suelen ingresar con sus propias ropas, y existen dos elementos
que se transforman en objeto de disputa que el nuevo debe defender: las zapatillas costosas
y la ropa deportiva de marca. Llega a un lugar donde, si no conoce a alguien y si no
pertenece a un grupo del barrio, de la hinchada, de algn territorio comn-, puede sufrir
mucho. Un joven que exhiba heridas en la pierna y el rostro, adems del terror pintado en
la expresin y la voz, relataba:

72: En este pabelln estoy bien, pero si me mandan al E me pueden robar, hasta me pueden
pinchar...150
247: Llegu anoche al pabelln E. Me taparon la cara, me pincharon y me sacaron las
zapatillas.

Del mismo modo en que el test de obediencia descrito por Goffman marca cul es
la actitud ante el personal penitenciario, se podra hablar de un test de las zapatillas como
el que determina el lugar que ocupar el nuevo frente a sus compaeros de pabelln. Si
defiende sus posesiones, an a costa de su vida, ser respetado. Si no se convertir en un
robado, un mulo, un gato, ltimo escaln dentro de las jerarquas del pabelln:

107:151 El gato no tiene derecho a nada, es el que no se defiende... No se vuelve de ser gato.
192: Tuve problemas en el pabelln E, me pegaron, me queran tener de mulo.
149
Ibdem.
150
El significado del trmino pinchar es recibir heridas cortantes con un objeto filoso: sean cuchillos o
cualquier elemento que sirva para provocar un corte.
151
Testimonio de un joven alojado en el pabelln E de la Unidad 24 de Marcos Paz.
96

El terror y la soledad, la ausencia de cualquier actitud clida y solidaria, forman parte

de los rituales de ingreso. Primo Levi intenta entender qu motivaba, en los campos, la
hostilidad contra el nuevo:

Por otra parte, al ritual de ingreso y al derrumbamiento moral que propiciaba, contribuan
tambin, ms o menos conscientemente, los dems componentes del universo
concentracionario: los prisioneros del montn, y los privilegiados. Rara vez ocurra que su
llegada fuese saludada no digo ya como la de un amigo sino por lo menos como la de un
compaero en desgracia; en la mayor parte de los casos, los antiguos (y uno se haca antiguo
en tres o cuatro meses, el paso a esa categora era rpido) manifestaban fastidio o abierta
hostilidad. El nuevo (...) era envidiado, porque pareca tener todava el olor de su casa. Era
una envidia absurda porque, en realidad, se sufra mucho ms durante los primeros das de
prisin que despus, cuando ya la costumbre por una parte y la experiencia por otra
permitan armarse algn reparo. 152

Tambin debe considerarse que, frente a un sujeto tan dbil como lo es el recin
llegado cuando est solo y no encuentra grupo de pertenencia previo, el colectivo
reproduce las relaciones de dominacin y sometimiento que constituyen su cotidianeidad. Y
cuando alguien intenta otra actitud puede enfrentarse a consecuencias brutales. No agredir
a un robado, mantenerse al margen o ms todava, protegerlo, puede significar ponerse en
una situacin de fuerte debilidad. Un joven a quien un robado le haba pinchado un ojo
para sacarle las zapatillas, se arrepenta de haber sido demasiado condescendiente con su
agresor:

157: Esto me pas por ser bueno, porque cuando ese chico ingres, yo podra haberlo
rechazado, podra haber dicho Squenlo, es un robado, pero yo lo dej...

Las zapatillas, -en este caso, un modelo cuyo costo era de doscientos sesenta pesos-,
pueden valer literalmente un ojo de la cara, provocar venganzas, desencadenar una muerte:

152
Primo Levi, ibdem.
97

157: Cuando me pinch yo tena la cara llena de sangre, pero quera seguir peleando. Me
sac un ojo. Tengo las zapatillas pero perd un ojo. Cuando ese pibe vuelva, lo voy a tener que
lastimar.

Parece una lgica imposible de desterrar: los humillados humillan a quienes son ms
dbiles, a los que no pueden o no saben defenderse, y repiten con ellos modelos de
dominacin y violencia. En el pabelln rige un estado de excepcin: no se trata de la falta
de reglas, sino que la excepcin es la regla:

Auschwitz es precisamente el lugar en que el estado de excepcin coincide perfectamente con

la regla y en que la situacin extrema se convierte en el paradigma mismo de lo cotidiano.
Pero es esta tendencia paradjica a convertirse en su contrario lo que hace de verdad
interesante la situacin lmite. Mientras el estado de excepcin y la situacin normal estn
separados en el espacio y en el tiempo, como es habitual, permanecen opacos, aunque en
secreto se refuerzan mutuamente. Pero tan pronto como se muestra de forma abierta su
convivencia, como sucede hoy de forma ms frecuente cada vez, se iluminan entre ellos, por
as decirlo, desde el interior. Esto implica, sin embargo, que la situacin extrema no puede
servir de criterio de distincin (...) sino que su leccin es ms bien la de la inmanencia
absoluta, la de ser todo en todo153

b) La vida cotidiana

El pabelln E funciona como el espacio donde se concentra lo peor, donde es

peligroso vivir. Sin embargo, algunos de sus integrantes desean mostrar la otra cara del
pabelln temible:

43: Este pabelln est considerado el peor por las autoridades, pero nosotros nos organizamos
para que no haya peleas, ponemos turnos para hablar por telfono, compartimos la comida y
cuidamos el orden y la limpieza. En el pabelln C, que supuestamente es el mejor, hay mucho
individualismo, la preocupacin es hacer conducta, y es all donde se producen mayor
cantidad de peleas.
153
Giorgio Agamben, Lo que queda de Auschwitz. El archivo y el testigo. Homo Sacer III, Pre-Textos,
Valencia, 2000, pg. 50.
98

69: Aqu no hay conflictos Por lo menos desde que estoy yo, las cosas estn bien.

Cul es la realidad del pabelln E? La que describen las autoridades penitenciarias,

la que provoca temor en los nuevos, o la del joven que habla de un espacio organizado y
en cierto modo armnico?
Seguramente, todas ellas. La construccin de un espacio que genera temor opera entre
el conjunto de los presos jvenes adultos como una estrategia de disciplinamiento, y otorga
a los jvenes del pabelln E una identidad que los define y los distingue del resto. Esa
identidad est construida desde la resistencia a las imposiciones del personal penitenciario,
y desde la construccin de aparatos de poder propios, que en lo sustancial reproducen las
relaciones de dominacin que imperan en la crcel.
A su vez esta identidad est fuertemente fijada por los funcionarios penitenciarios:
una psicloga se refera as a los jvenes de ese pabelln, de los que previamente haba
dicho que eran conflictivos y poco dispuestos, y a los que es su obligacin tratar:

Se niegan a realizar cualquier tarea que se les proponga. No quieren cambiar de pabelln
porque prefieren quedarse con otros jvenes que conocen del barrio, no quieren trabajar ni
estudiar. A los que se puede atender es a los que son permeables, a los otros, los que vienen de
situaciones marginales, hay que darles un horneado antes.154

Es interesante analizar las quejas del personal de tratamiento: los jvenes del pabelln
E rechazan pasar a otros pabellones, donde hay ms posibilidades de trabajo y/o estudio,
porque prefieren quedarse con sus amigos del barrio. A la profesional no le resulta lgico
que quieran quedarse con los amigos, en un medio donde la norma es la desconfianza, el
temor y los riesgos. Ms an: le irrita. Lo ve como una muestra de la negativa al cambio,
como un indicio de resistencia al horneado:

Son bien conocidas las actitudes que nosotros, los normales, adoptamos hacia una persona que
posee un estigma, y las medidas que tomamos respecto de ella, ya que son precisamente estas
respuestas las que la benevolente accin social intenta suavizar y mejorar. Creemos, por

154
Entrevista personal mantenida el 6 de marzo de 2003 con una psicloga, integrante del Centro de
Internacin para Jvenes Adultos (CDIJA), organismo criminolgico especfico para esta poblacin, con sede
en el Mdulo IV.
99

definicin, desde luego, que la persona que tiene un estigma no es totalmente humana.
Valindonos de este supuesto practicamos diversos tipos de discriminacin, mediante la cual
reducimos en la prctica, aunque a menudo sin pensarlo, sus posibilidades de vida.
Construimos una teora del estigma, una ideologa para explicar su inferioridad y dar cuenta
del peligro que representa esa persona, racionalizando a veces una animosidad que se basa en
otras diferencias, como, por ejemplo, la de la clase social. 155

Se produce entonces una situacin extorsiva: para poder estudiar o trabajar teniendo
en cuenta que las posibilidades de trabajo son mnimas- es preciso demostrar que se quiere
salir del pabelln E. Es decir, abandonar los grupos de pertenencia, limpiar mucho y con
buen nimo. De ese modo tal vez se logre una plaza laboral, o se pueda pasar a un pabelln
donde es posible ver ftbol los domingos por la noche. Es decir, a contramano de lo
dispuesto por leyes y tratados, la realizacin de actividades tiles, formativas y recreativas
dentro de la crcel se transforma en un premio que se concede solo a los presos que se
portan bien. No se trata de derechos, sino de beneficios otorgados graciosamente.
Los Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos, establecidos por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, Res. 45/111 de 1990, disponen que: Todos los
reclusos sern tratados con el respeto que merecen su dignidad y valor inherentes de seres
humanos; que El personal encargado de las crceles cumplir con sus obligaciones en
cuanto a la custodia de los reclusos y la proteccin de la sociedad contra el delito de
conformidad con los dems objetivos sociales del Estado y con su responsabilidad
fundamental de promover el bienestar y el desarrollo de todos los miembros de la
sociedad; que Todos los reclusos tendrn derecho a participar en actividades culturales
y educativas encaminadas a desarrollar plenamente la personalidad humana y que Se
crearn condiciones que permitan a los reclusos realizar actividades laborales
remuneradas y tiles que faciliten su reinsercin en el mercado laboral del pas y les
permitan contribuir al sustento econmico de su familia y el suyo propio.
Ninguna de estas normas hacen referencia a las exigencias de buen comportamiento:
por el contrario, se encargan de repetir que todos los presos tienen derecho a recibir ofertas
de actividades educativas y laborales que transformen en algo til su estada en la crcel.

155
Erving Goffman, Estigma. La identidad deteriorada. Amorrortu, 2001, pg. 15.
100

La idea del horneado se expresa de diversas maneras por parte del personal, sea el de
seguridad o el de tratamiento. Ya se vio cmo se comienza el proceso de ablandamiento en
comisaras, luego se sigue en el ingreso al CPF I, y ms tarde en el ingreso al mdulo. En
cuanto a otros modos de efectuar el proceso de coccin, por ejemplo ofrecerse a limpiar
voluntariamente156 pasillos y pasarelas es una actitud que las autoridades valoran mucho,
sobre todo si un trabajo tan gratificante se hace con alegra:

67: Con la criminloga las entrevistas duran un rato porque siempre discutimos lo mismo:
ella dice que tengo que salir a limpiar el pasillo con una sonrisa...

La vida en el pabelln E es la ms difcil del mdulo, descontando el F, que como se

dijo est destinado a tres grupos diferentes de presos (ingresos, sancionados y con
resguardo de integridad fsica), lo que hace imposible organizar horarios razonables y
dignos para cada uno de ellos.
Las condiciones del pabelln E son las siguientes:

Un ambiente deteriorado: falta de luz en las celdas, duchas rotas, agua fra, o
hirviendo, falta de elementos de higiene. Si bien estas condiciones son las que se producen
en todo el Mdulo IV, en el caso del pabelln E se sufren con mayor intensidad, porque,
ante la ausencia de actividades, deben vivir todo el da en ese espacio:

96: En las celdas no hay luz, nos sacaron los tubos y hay cables sueltos.
109: No nos dan elementos de higiene. Los baos estn todos tapados, las duchas no
funcionan.
136: No hay luz en las celdas, no se puede leer, ni hacer nada. Se rompi un telfono y no lo
arreglan, hay uno solo funcionando, y se arman los por el uso.
137: No sale agua caliente de la canilla, antes la usbamos para el mate, ahora nos tenemos
que arreglar con la que nos dan a la maana para todo el da. Solo anda una ducha de las
ocho que hay.
217: En las celdas no hay trmicas, se hacen conexiones clandestinas, es peligroso.

156
Segn lo dispone la Ley 24.660 (arts. 107 y 111), el trabajo de los presos debe ser remunerado, inclusive
las tareas de limpieza en el caso de que sean las nicas que se les ofrezca realizar.
101

El ocio permanente: se circula por el espacio comn, durante todo el da, tomando
mate, conversando, mirando televisin:

69: De ac uno sale mal, deteriorado, golpeado. Somos jvenes pero lo vamos a sentir ms
adelante. No es lindo estar todo el da sentado mirando la tele y hablando estupideces.

No realizan actividad fsica continuada: apenas salen a jugar a la pelota una o dos
veces por semana, menos de una hora cada vez:

43: Nos sacan dos veces por semana al campo de deportes, cuarenta y cinco minutos por vez.
Qu les cuesta sacarnos todos los das?

Imposibilidad de trabajar o realizar cursos de formacin:

15: Aqu no hay trabajo, ni posibilidad de estudiar.

215: Nos sacan fuera de hora. Tenemos clases cuatro veces por semana, dos horas por da, y
encima de que es poco tiempo, nos hacen perder horas de clase, nos sacan cuando quieren.

Falta de estmulo para continuar los estudios: en vez de ello, se los obliga a
retrasarse:

36: Yo tengo el secundario terminado, quiero estudiar en el CUD, pero como tengo 5-3, no me
llevan.157
101: Yo en la calle curs hasta quinto ao de la secundaria, me falta completarlo. Y ahora me
quieren hacer cursar el tercer ciclo del EGB. 158 Yo quiero rendir quinto ao.
218: Termin la primaria en Capital. Quiero seguir el secundario, pero no me llaman de
Educacin.
157
Se refiere a la calificacin de conducta 5 (buena) y concepto 3 (regular) Como ya se dijo, segn la
reglamentacin del funcionamiento del Centro Universitario Devoto (CUD), para poder cursar estudios all, es
requisito tener como mnimo conducta y concepto buenos, es decir, 5.
158
Equivalente al primer y segundo ao del ciclo secundario que se cursa en la Capital Federal. Como en la
crcel no se brinda educacin secundaria o polimodal, los jvenes que estaban cursando ese nivel en libertad,
se ven obligados a repetir aos, al igual que los adultos que quieren estudiar. En las crceles para Jvenes
Adultos se puede cursar la enseanza primaria, incluyendo el octavo y noveno ao de la Enseanza General
Bsica, o la universidad, pero no el ciclo medio, lo cual es un absurdo, sobre todo en crceles de jvenes, a los
que se infantiliza hacindolos estudiar materias y contenidos correspondientes a nios de doce o trece aos.
102

219: En la calle estudiaba Ciencias Econmicas. Tengo los libros de Historia Econmica y
Social General y de Economa, podra rendir libre. Quiero que me atiendan de Educacin,
pero no me llaman. Tengo el certificado de estudios secundarios completos...
Alimentacin deficiente, y obstculos para mejorarla, aunque sea a costa de los
esfuerzos de las familias:159

43: La comida es un desastre. Como sobrevivimos con lo que nos trae la visita, necesitaramos
algn tipo de heladera, aunque sea de telgopor. En el gimnasio donde recibimos a la visita
hace un calor insoportable, no nos dejan ingresar ventiladores, al menos para utilizarlo all,
con nuestras familias, porque el aire se pone irrespirable. Y ni siquiera podemos ofrecerles
bebidas frescas.
43: (Un ao despus) La comida es deplorable: la rechazamos, pero pasamos hambre.
46: La comida es poca, y horrible. Los peores das son los mircoles y sbados, cuando se
termina lo que puede traernos la visita.
96: Ayudara que nos dejen entrar calentadores, para prepararnos la comida, ya que la que
nos dan es horrible. Hay gente que no tiene visita, y cuando el resto quiere tirar la comida
para atrs, los otros se niegan, porque es lo nico que tienen para comer, y se producen peleas
entre los dos grupos.
109: Es imposible comer lo que nos dan. No nos dejan ingresar otros alimentos, como
salchichas, atn, por depsito,160 que es los lunes, martes y viernes. Solamente nos dejan
ingresar pur instantneo y galletitas. Nos podran dejar entrar fiambre, picadillo, latas,
aunque sea uno de esos tres das.
137: La comida es incomible.
216: A veces nos dan comida fermentada.
217: La comida es un descanso. El desayuno llega tarde, los termos con agua caliente no
entran al pabelln, as que tenemos que cargar nuestros termos individuales para todo el da.
159
Con referencia a la psima alimentacin brindada, no solo a los jvenes del pabelln E, sino a los de todo
el mdulo, la Procuracin Penitenciaria solicit en junio de 2003 informes al director del CPF I, quien
respondi remitiendo un men surrealista, que inclua, por ejemplo, Pan de carne con pur mixto, Pollo al
horno con pur de batata, Carne al horno con pur de papas, Carne con verduras y arroz amarillo, Tarta
de zapallitos, Queso y dulce, Pera, y otras exquisiteces, que los jvenes de todos los pabellones negaron
haber recibido nunca. El Procurador, a travs de la Recomendacin 419/PP, solicit a las autoridades de la
Secretara de Justicia y Asuntos Penitenciarios que garanticen una alimentacin digna, y que realicen una
auditoria en el rea correspondiente, a fin de investigar qu se hace con el dinero destinado a la comida de los
presos.
160
Se refiere a las posibilidades que tienen los familiares de dejar mercaderas en la unidad, en das distintos a
los de visita. La queja del joven est relacionada a que son escasos los alimentos que les permiten depositar a
las familias, lo que dificulta sus posibilidades de mejorar la psima alimentacin que reciben de parte de la
administracin penitenciaria.
103

Poca y mala atencin sanitaria, escasa preocupacin por la salud fsica y psquica:

101: Tengo ampollas en el cuerpo, no s de qu son, y no me atienden. Tambin tengo una

costilla, el pie y la mueca quebradas, por los golpes que me dieron. No me atienden. Hace
tres o cuatro semanas escup sangre y el enfermero no me atendi bien.
154: Tengo asma y no me dan medicamentos. Tengo dolores muy fuertes de cabeza, y solo me
inyectan con algo, que no s qu es, cuando me inyectan me baja la presin.
155: Necesito lentes, pero no me los dan. Tengo puntadas en la frente, no me dan analgsicos.
71: Me llam el psiclogo para decirme que ac no hay posibilidad de hacer un tratamiento
por drogas, que l me iba a llamar cada quince das. Pas un mes y no me llam nunca.

c) Visitas y sexualidad

Son conocidas las dificultades que sufren las personas que visitan a los/as presos/as:
horas de plantn bajo el sol o la lluvia; exigencias arbitrarias de documentacin, 161 requisas
humillantes. Asimismo, para cumplir algunos de sus derechos por ejemplo, visitar a otras
personas detenidas, como conyuges, concubinos/as, hijos/as y padres o madres, o ser
trasladados desde crceles lejanas para ver a sus familias- los presos deben contar con
determinadas calificaciones, lo que limita severamente el disfrute de esos derechos.162

35: Quiero ir a La Pampa. All tengo a mi mam, mi abuela, dos hermanos y dos hijos de uno
y dos aos, y hace un ao que no los veo.
95: Quiero una visita de penal a penal con mi pap, que est en Devoto, pero tengo
comportamiento malo y no me llevan.

161
Cfr. el art. 38 del Decreto 1136/97, Reglamentacin del Captulo XI Relaciones Familiares y Sociales
(Artculos 158 a 167) y disposiciones vinculadas. Reglamento de Comunicaciones de los Internos, 30/10/97.
Firmantes: Carlos Menem, Jorge Rodrguez, Ral Granillo Ocampo: El art. 38 limita la visita de ex internos
para los cnyuges, concubinos/as y parientes consanguneos en el primer grado padre, madre y hermanos/as.
Entonces, cuando otro familiar, o un/a amigo/a quiere ingresar a la crcel, se le exige la presentacin de un
certificado de antecedentes, que cuesta una importante suma de dinero. Este requisito es ilegal, y ni siquiera
est incluido en el listado de documentos exigidos a los visitantes, pero se justifica con la excusa de que es la
manera de verificar que quien solicita la visita no es un ex interno.
162
Cfr. artculo 41 inc. c) y 73.
104

101: A mi pap lo trasladaron a la Unidad 21 hace un mes y medio, yo quiero visitarlo pero
me dicen que mientras tenga mala conducta no voy a poder ir. l tiene SIDA, est muy mal.
190: Todava no tuve nunca visita intermodular con mis hermanos.

En el caso de los jvenes adultos, a estas situaciones agraviantes se agrega otra,

directamente relacionada con su edad y la de sus visitas. Los jvenes tienen entre 18 y 21
aos, y la mayora de sus novias, amigos/as y compaeros/as tienen esa edad, o menos. A
veces tienen hermanos/as menores internados en Institutos, a donde los jvenes presos no
pueden ingresar, y de donde aquellos no pueden salir. Ni siquiera comunicarse por telfono:

91: Mi hermano est en el (Instituto Manuel) Belgrano. Quiero verlo pero el juzgado no lo
autoriz.
107: Quiero una autorizacin para poder hablar con mi novia. Tiene 17 aos y est en el
(Instituto) Inchausti.163

En muchos casos, tienen hijos/as, concebidos con mujeres jvenes, adolescentes como
ellos, o ms jvenes an. Un ejemplo: 164 A. est preso, desde hace varios meses, procesado
por un homicidio. Su mujer, L., tiene 16 aos, y ha parido un nio mientras A. estaba en la
crcel. A. no tiene Documento Nacional de Identidad, por lo tanto no puede reconocer a su
hijo, ya que para ello es imprescindible acreditar identidad. La madre de L., que es viuda,
rechaza la relacin entre ellos: la rechazaba desde antes de que A. fuera detenido, y la sigue
rechazando ahora. Resultado: A. no puede ver a su hijo, ni siquiera a su compaera, salvo
que ella consiga que algn juez de menores autorice a ella y a su beb a ingresar a la crcel.
Vanse los artculos pertinentes del Dto. 1136/97:

Visita de Menores de Edad

Artculo 28: El visitante menor de edad no emancipado deber contar con expresa autorizacin
de la madre, del padre, del tutor o del juez competente para ingresar al establecimiento. A tal
efecto la DIRECCIN NACIONAL del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL

163
En este caso, el director del Mdulo IV inform que la familia no autoriza el vnculo, por lo cual el joven
no poda comunicarse telefnicamente con su novia.
164
Basado en el caso de A.L.
105

confeccionar un formulario que debidamente completado deber certificarse por autoridad

competente.
Artculo 29: La visita del menor se ajustar a las siguientes reglas:
a) El menor de hasta DOCE (12) aos de edad slo podr ingresar acompaado por un
familiar o persona designada por su madre, padre o tutor. Esta visita se har en das
y horas especialmente habilitados para este tipo de visitantes, y en un lugar que, en la
medida de lo posible, evite al nio la vivencia del mbito carcelario.
b) El menor entre DOCE (12) y DIECIOCHO (18) aos de edad deber ingresar con la
visita correspondiente a su sexo, acompaados por un familiar o una persona
designada en forma fehaciente por su madre, padre o tutor, o autorizada por juez
competente.
c) El menor entre DIECIOCHO (18) y VEINTIUN (21) aos de edad, podr ingresar
solo.

Es decir: L. pudo tener casi sola a su beb, pero para visitar a su pareja y llevar a su
hijo con ella, deber sortear demasiados obstculos: averiguar qu juez competente165
podra autorizarle la visita; conseguir que ese juez est de acuerdo en que lleve a su hijo a la
crcel, y que no intente protegerlo, impidiendo que vea a su padre; y si lo logra, convencer
a su madre de que la acompae. Como la madre no consiente esa relacin, es muy probable
que no quiera que su hija vaya a la crcel, y mucho menos acompaarla. Entonces L.
deber rogar que una ta, alguna amiga mayor de edad, o la visita femenina de otro joven,
acepte ir con ella, y otra vez deber conseguir que el juez autorice a esa otra persona, que
adems deber realizar los trmites correspondientes en la crcel.

68: Lo nico que me importa es mi nena. Yo siento que perd a mi hija. Pienso mucho en ella,
en todo el tiempo que estoy perdiendo, en que no puedo disfrutarla. Pienso que hago lo mismo
que hizo mi pap conmigo, yo no lo conozco. Quiera o no quiera, estoy haciendo la misma
historia.

165
Como no surge claramente del Dto. 1136/97 a qu juez se refiere, en ocasiones se solicita al juez de la
causa de la persona presa, pero ste es un juez con competencia en materia penal. Entonces, puede declarar
que la autorizacin para que la joven -que obviamente no est imputada de ningn delito- ingrese con su hijo
a la crcel debe brindarla un juez de familia, de menores, o en lo civil, dependiendo de las distintas
jurisdicciones. En cualquiera de los casos, significa realizar trmites en lugares desconocidos, a los que
resulta costoso llegar, y donde las personas que atienden utilizan un lenguaje tcnico inaccesible para la
mayora de los/as familiares. Cada uno de estos obstculos no hace sino dificultar las visitas, con la
consiguiente frustracin para los jvenes presos y sus familias.
106

Hay otra situacin ms penosa an. En el mismo caso, si A. y L. desean tener

relaciones sexuales, debern posponerlas hasta que L. cumpla los 18, segn lo dispone el
inc. b) del art. 29. Es madre, ha concebido y parido un hijo con un hombre. Pero no puede
verlo a solas y, mucho menos, mantener relaciones sexuales con l.
En el caso expuesto uno entre tantos similares- se trata de un joven padre, que se ve
imposibilitado de ver a su mujer y a su hijo. Pero el problema se extiende, prcticamente, a
todos los jvenes presos. La inmensa mayora de ellos no est casado, del mismo modo que
no lo estn la mayora de los jvenes no-preso. Unos y otros tienen novias y/o relaciones
ocasionales, de su misma edad o ms chicas, en la inmensa mayora de los casos:

119: Mi concubina tiene 16 aos, quiero tener visita ntima con ella.

Este joven no podr tener esas visitas hasta tanto su compaera cumpla 18 aos. Y
an en ese caso, si no existe constancia de haber tenido vida marital, o una vinculacin
previa no inferior a los seis meses, no podr hacerlo en carcter de concubina:

Visitas de consolidacin familiar

Artculo 51: Estas visitas tienen por finalidad consolidar y fortalecer las relaciones del interno
con sus familiares ms directos. Podrn comprender a quienes hayan acreditado su condicin
de:
a) Cnyuge
d) Concubina o concubinario

Artculo 52: Estas visitas tendrn CUATRO (4) modalidades esenciales:

...d) Visita de reunin conyugal
Artculo 56: El interno que no goce de permiso de salida para afianzar y mejorar los
lazos familiares, podr recibir la visita prevista en el artculo 52, inciso d), de su cnyuge
o a falta de ste, de la persona con quien mantuviera vida marital al momento de la
detencin...
Asimismo, previo estudio e informe del Servicio Social, se podr autorizar esta modalidad
de visita en el caso de una relacin afectiva iniciada con posterioridad a la detencin,
siempre que se acredite una vinculacin previa no inferior a los SEIS (6) meses.
107

Es decir: hay que demostrar de algn modo la vinculacin previa. Habitualmente,

esto se hace a travs de dos testigos que se presentan ante un juez en lo civil y dicen: S,
claro, Juan y Mara eran amigos, iban a bailar, se tomaban una cerveza por ah...
exactamente desde hace seis meses. Suena ridculo, y lo es. Estas reglamentaciones
transforman las relaciones ms cotidianas, necesarias y gratificantes, como lo son las que
constituyen el ejercicio de la libre sexualidad para un joven, en una verdadera carrera de
obstculos.
En todos los pabellones, en todas las crceles, se espera a las visitas con ansiedad. Es
el momento ms deseado por todos/as. Cuando por algn motivo esas visitas no se
producen, los sentimientos son de profundo dolor y angustia. En el caso de los jvenes
adultos las limitaciones expuestas no hacen ms que agravar esa situacin, tornndola
desesperante:

77: Estoy todo el da pensando, le pego a la pared. Pienso mucho en mi hija, cuando me estoy
por dormir me parece que me est llamando, ayer me pareca que me estaba respirando al
lado. Despus no me puedo dormir. Me siento muy impotente. No quiero saber nada con
seguir sufriendo, y me quiero matar. Despus me habl un pibe, y me dijo que yo tena que
seguir, por mi hija.166

d) Requisas y sanciones

Adems de las condiciones de vida deteriorantes, las situaciones extremas en el

pabelln E del Mdulo IV se suceden con regularidad. Las requisas, cuando adquieren
determinadas caractersticas, configuran una situacin tan excepcional en el sentido de
constituir un estado de excepcin, de no-derecho-, como reiterada.
El procedimiento de requisa existe en todas las crceles. Se realiza cotidianamente, y
se justifica en la necesidad de buscar elementos que pueden usarse para provocar dao las
tpicas facas, o los genricamente denominados elementos corto-punzantes-, sustancias

166
Daroqui y otros, op.cit.
108

prohibidas drogas o pastillas-, y todo tipo de objetos comunes que dentro de la crcel
estn proscritos dinero, naipes, bebidas alcohlicas, etc.-
A veces, al ingresar a las celdas buscando lo prohibido, se provocan daos
colaterales:

30: Me gusta hacer teatro, y escribo poesas, pero cuando entra la requisa me rompen lo que
escribo.
116: Tuve problemas con la requisa. Me pegaron dos veces. Una vez, estaba esposado
mientras me pegaban. Me quej porque haban pisoteado un dibujo de mi hija. No voy a
hacer una denuncia, pero quiero que se sepa que nos maltratan. Les gusta rebajar a la gente.

El otro objetivo declarado de las requisas es ingresar a los pabellones cuando se

produce alguna alteracin del orden. Entonces, quienes entran junto a los integrantes del
cuerpo de requisa son los grupos especiales de accin rpida.
En uno y otro caso, a pesar de los objetivos formalmente declarados, y de las
disposiciones legales167 que prohben el uso de la fuerza, fustigando a quienes cometan
excesos, la realidad de las requisas es la de un cuerpo armado que ingresa a territorio
enemigo, gritando y aterrorizando a sus vctimas, golpeando, pegando patadas y
provocando destrozos:

Empiezo a escuchar que patean las trabas, abren pasadores, gente que corre, gritos, de dolor
algunos, de bronca otros. Sorpresivamente estall el sonido estrepitoso que explota en mis
odos, sacndome del letargo... y poniendo mi cuerpo en tensin. Tosco botn de carcelero que
movido por la brutalidad de una rabiosa patada hace volar la traba de la puerta (...) El
estallido de violencia cual una tromba se me vino encima. (...) Al traspasar el grueso umbral
de la celda, mis ojos se llenaron con la imagen de la invasin de los guardias que ocupaban
todos los espacios del saln central del pabelln. Las rdenes que impartan a los compaeros
llenaban el aire de violencias desatadas.168

167
Extraamente, los artculos (77 y 78) que definen las obligaciones que debe cumplir el personal
penitenciario con relacin al uso de la fuerza, se encuentran en la ley 24.660 bajo el ttulo Resistencia a la
autoridad penitenciaria
168
Asociacin Civil El Periscopio, op. cit., pg. 21.
109

A lo largo de un ao, desde enero de 2003 a enero de 2004, esa violencia produjo
consecuencias extremas en el pabelln E.
El 3 de enero de 2003 dos jvenes, uno recin llegado desde una crcel provincial, y
otro antiguo en el pabelln, se enfrentaron por algn motivo. Pudo haber sido en el marco
de la disputa por un objeto valioso, por el uso del nico telfono en funcionamiento, o
porque pertenecan a distintos grupos.
La pelea era entre dos, y mientras el resto intentaba separarlos, ingres el cuerpo de
requisa:

93: Me mataron a palos y yo no tena nada que ver. No me vio el Director ni el Jefe de
Mdulo. Qued inconsciente de los palazos, me sacaron placas, despus me llevaron a la
leonera y tambin me pegaron ah.
96: Yo no particip en la pelea. Eligieron a un grupo para sancionarnos sin motivo. No me
atendi el Director ni me notificaron de la sancin.
99: Cuando estbamos tratando de separarlos, ingres la requisa. No es verdad que era una
pelea generalizada: solamente se estaban peleando ellos dos... A m me pegaron itakazos en el
cuello, la mano, la pierna y la espalda. Yo voy a hacer la denuncia en el juzgado.
100: Yo les deca: Esperen que no doy ms y me seguan pegando. Te dicen: No levants la
cabeza, no mirs. Yo no quiero denunciar porque tengo miedo.

Entre la decisin que expresa el joven nmero 99 y el temor del nmero 100, hay una
muerte de por medio. El primer testimonio es de Lucas Ricardo Carrizo, quien apareci
colgado en una celda de aislamiento siete meses despus de haber anunciado su decisin de
denunciar los golpes y los disparos sufridos. Entre el 7 de enero, en que relat las torturas
sufridas, y manifest su voluntad de accionar judicialmente, y el 6 de agosto, en que
apareci suicidado, atraves otros infiernos: un mes antes de su muerte haba presenciado
el asesinato de Mario Sndez Tejada, al que le propinaron treinta y seis pualadas. La
muerte de Carrizo, y antes la de Sndez Tejada, fueron parte de una sucesin de homicidios
sucedidos luego de que se descubriera la particular colaboracin entre penitenciarios y
presos, mediante la cual los primeros permitan salir a trabajar a los segundos, cobrndose
posteriormente con el botn obtenido.169

169
Vase: Diario Judicial, Un juicio controvertido, edicin en Internet del 17 de febrero de 2004.
110

El testimonio nmero 100 responde a la lgica del terror que impera en la crcel en
general, y ms an entre los jvenes adultos. No existe ningn mecanismo de proteccin
para las vctimas de torturas en prisin. Las vas de acceso a la justicia son escasas: luego
de recibir golpes, pocos presos se atreven a presentar un hbeas corpus para ser llevados
ante el juez. En el caso de los jvenes adultos, es preciso destacar la casi absoluta falta de
conocimientos, de recursos de todo tipo, necesarios para ejercer derechos. Cuando se habla
de recursos, se incluye desde la lapicera y el papel para escribir una nota, hasta los
conocimientos mnimos necesarios como para producir un texto legible:

72: A veces he querido pedir algo, pero los mismos presos no te prestan papel ni lpiz. Tens
que hacerte amigo, pero no pods por ser peruano. Tengo graves problemas con los
argentinos. No me pasan bola. No puedo pedir audiencias porque no tengo papel ni lapicera.

En numerosas ocasiones, en el marco de una entrevista, cuando un preso pide ayuda

para escribir textos, por ejemplo un pedido de audiencia, o de traslado, la respuesta es:
Hac una nota sencilla, dirigida al director, pidiendo lo que necesites... Pero la idea de
que escribir un texto es sencillo y fcil supone la posesin de conocimientos mnimos que
la inmensa mayora de los presos, y muy particularmente los presos jvenes, no poseen:
cmo se traduce lo que se quiere decir en palabras; cmo se vuelcan despus en el papel;
cmo se organiza espacialmente el texto; de qu modo dirigirse a las distintas personas;
qu datos incluir; cmo pedir algo sin que parezca una exigencia. En torno a esta ltima
cuestin, no es casual que casi todas las notas que circulan en la prisin empiecen de la
misma manera, con exageradas frmulas de compromiso, sea el destinatario un juez, el
director de la unidad, o un organismo oficial: Me dirijo a Ud. con el mayor respeto que su
cargo y persona se merecen... encabezamiento inexistente en otro mbito que no sea el
carcelario, donde todo el tiempo se exige que la sumisin se exhiba sin fisuras:

As como se puede exigir al individuo que mantenga su cuerpo en una posicin humillante,
puede obligrsele a dar respuestas humillantes. Un ejemplo inequvoco de esta norma de
forzada deferencia que rige en las instituciones totales, donde a menudo los internos deben
subrayar su interaccin social con el personal, mediante actos verbales de sumisin: decir
seor cada vez que les dirigen la palabra, rogar, instar o pedir humildemente cosas tan
111

insignificantes como lumbre para el cigarrillo, un poco de agua, o permiso para usar el
telfono. Las palabras y los actos indignos requeridos del interno corren parejas con el
ultrajante trato que reciben.170

Los que finalmente pueden producir un texto y se atreven a hacerlo, denuncian que
cuando intentan sacar el escrito correspondiente, se lo rompen en la cara. Sacar un escrito
implica drselo al celador del pabelln, sin recibir ninguna constancia que acredite la
entrega. Es un papel que se le da a quien inclusive puede estar involucrado en los hechos
que se intentan denunciar. Obviamente, el personal penitenciario lee el texto, y si lo que
all dice resulta inconveniente, sencillamente lo rompe. Finalmente, quin podr reclamar
algo?
La otra posibilidad es ponerse en contacto por va telefnica con algn familiar, el
defensor, el mismo juzgado, o bien con la Procuracin Penitenciaria. Para ello, hay que
poder hablar por telfono, y a veces, se sufre una incomunicacin forzosa:

101: Desde el da que entr la requisa nos sancionaron a todos y nos cortaron los telfonos.

Hace seis das que no tenemos telfono y nadie nos da una respuesta coherente. Solo nos dicen
que se robaron los cables pero eso nosotros no lo podemos creer porque hace un mes atrs
nos dijeron lo mismo (pero) era mentira porque haba telfono en todo el penal menos en este
mdulo, por eso a nosotros nos parece que nos estn mintiendo (...) para nosotros el telfono
es fundamental...171

Si el telfono funciona hay que contar con tarjetas, objeto precioso y preciado en la
crcel, porque la mayora de los juzgados y las defensoras no atienden por el sistema de
cobro revertido, y la mala situacin econmica que atraviesan las familias determina que
en muchas ocasiones tengan inhabilitado el servicio para recibir llamadas gratuitas.
Para el caso en que se puedan comunicar, y que su familia, abogado u organismo
pblico efecten la denuncia ante el juez respectivo, luego ellos tienen que ratificarla, o

170
Goffman, op. cit., pg. 34.
171
Fragmento de una carta firmada por todos los jvenes alojados en el pabelln A del Mdulo V (Jvenes
Adultos con Resguardo de Integridad Fsica), entregada a la autora el 28/10/02 por el hermano de uno de los
jvenes.
112

declarar como testigos. Esta ida al juzgado significa que los levantan a las dos o tres de la
maana; y son conducidos por los mismos integrantes del cuerpo de requisa a los que tal
vez tengan que sealar como sus victimarios. Los suben a un camin, siempre esposados,
hasta el juzgado o fiscala correspondiente. Cuando llegan, aunque el funcionario judicial
tenga la precaucin de hacer salir al personal penitenciario para que puedan declarar sin que
lo escuchen, todo lo que digan ser conocido por los abogados del SPF, y antes que ellos,
por el propio personal que los traslada: les preguntan, los hostigan, saben si los han
sealado o no. En otras ocasiones, los mismos funcionarios judiciales actan de un modo
que en nada facilita la situacin del denunciante:

9: Fui a declarar a un Juzgado Federal, no s a cul. Estuve desde las tres de la maana hasta
las dos de la tarde adentro del camin. Cuando volv, recin me reintegraron al pabelln a las
diez de la noche. En Ingreso me preguntaban en que mdulo estaba, y cuando contestaba, me
decan que era un refugiado. En el juzgado ratifiqu la denuncia, pero no me anim a decir los
nombres de los que me golpearon. Entonces, la secretaria me amenaz con acusarme por falsa
denuncia. Al final, hice una descripcin fsica.

En este testimonio aparece otro elemento significativo, en la primera frase del joven:
Fui a declarar a un Juzgado Federal, no s a cul. El desconocimiento acerca de cules
son los juzgados en los que tramitan las causas que los involucran es casi absoluto en los
jvenes presos. Cuando plantean algn tipo de reclamo que hay que dirigirle a su juez por
ejemplo, un pedido de audiencia porque hace rato que estn detenidos, y no conocen los
detalles de su causa-, y se les pregunta quin es, o qu juzgado tienen, se puede escuchar
como respuesta Comodoro Py (en cuyo nmero 2002 est ubicado el edificio en el que
funcionan los tribunales orales de menores de la Capital Federal, entre otras dependencias
judiciales), Yo tengo la 28 (Unidad 28, perteneciente al Servicio Penitenciario Federal,
donde son alojados los jvenes cuando van a alguna audiencia con sus jueces o defensores,
mientras esperan que los atiendan), u otras similares. Obviamente, si desconocen cul es su
juzgado, carecen de cualquier dato telfono, direccin- que facilite la bsqueda, por lo que
hay que acudir al SPF para que brinde la informacin respectiva.
113

Pero si finalmente llegan al destinatario que corresponde, las denuncias no solo

pueden provocar represalias fsicas. Tambin pueden derivar en consecuencias jurdicas
contra las vctimas:

78: Cuando estaba en un Instituto de Menores, hice una denuncia ante un tribunal, y se abri
una causa por apremios ilegales y otra en contra ma por evasin, porque esa fue la excusa
que dieron.
137: Tengo mucho miedo, porque nos quieren abrir una causa interna a nosotros por la
muerte del pibe.172

Las requisas brutales tambin dan lugar a sanciones colectivas. stas estn
taxativamente prohibidas,173 pero utilizando las figuras de Incitar o participar en
movimientos para quebrantar el orden y la disciplina y Resistir activa y gravemente al
cumplimiento de rdenes legalmente impartidas por funcionario competente 174 se aplican
sanciones de forma indiscriminada. En los descargos efectuados por un grupo de jvenes
sancionados colectivamente el 23 de setiembre de 2002 en el pabelln D del Mdulo IV,
pueden verse esos distintos niveles de participacin: 175

Se castiga tanto a quienes pelean:

Reconozco haber tenido una discusin con un interno, pero en ningn momento resist a
ninguna orden.
Reconozco que me pele a golpes con un interno.
. ...como a quienes intentan separar:
Yo me met a separar y me echan la culpa a m.
A quienes se encuentran en el medio:
Yo no s nada de lo que pas.
Yo no tuve nada que ver. Esto fue el da de mi cumpleaos, sabiendo esto y que tengo la
posibilidad de irme en libertad no voy a cometer estar en problemas. No tengo nada que ver.

172
Cuando se produce una muerte violenta dentro del pabelln, aunque sea en el marco de una requisa en la
que los golpes vienen de un solo lado, sistemticamente el SPF denuncia ante la justicia federal a los propios
presos como autores de alteraciones del orden, atentado y resistencia a la autoridad, lesiones, y homicidio en
ria.
173
Ley 24.660, art. 94: En ningn caso se aplicarn sanciones colectivas
174
Reglamento de disciplina para los internos, Decreto N 18/97, art. 18 inc. b) y h)
175
Expte. 6402 Anexo de Procuracin Penitenciaria.
114

Y an a quienes quieren salir de all pero se les impide:

Porque el encargado de turno dijo reintegro, yo me iba a reintegrar, pero estaban las celdas
cerradas. Y en la pelea yo no particip, despus vino la requisa y reprimi con palos. Si
hubiera estado la celda abierta no hubiera pasado nada y no habra quedado golpeado.

Producto de esta combinacin entre golpes y sanciones masivas, es que estas ltimas
se aplican en dos pabellones el E y el F- en la misma cantidad que en los otros cuatro (A,
B, C y D) sumados. Segn informes recibidos en la Procuracin Penitenciaria, de las
seiscientas treinta sanciones aplicadas en el Mdulo IV de Jvenes Adultos entre setiembre
de 2001 y setiembre de 2002, la discriminacin por pabelln era la siguiente:

Pabelln Cantidad de sanciones

Pabelln F 144
Pabelln E 111
Pabelln D 85
Pabelln C 34
Pabelln B 66
Pabelln A 61
Mdulo IV 44
Otros 16
Total 630

No casualmente, en el pabelln C, donde menos sanciones se aplicaron en el perodo,

es donde viven los pocos jvenes que en este mdulo trabajan, 176 estudian, o participan en
cursos de formacin o de extensin cultural.
La imposicin de sanciones no solo es arbitraria por la inexistencia de los hechos que
se imputan, o por el incumplimiento de las formas procesales, sino tambin porque en la
inmensa mayora de los casos los jvenes sancionados desconocen cules son sus derechos
y qu pueden hacer cuando consideran que se los est castigando injustamente. Se les dice
que pueden formular un descargo, como los que se acaban de transcribir, y suponen que de
ese modo, al negar la imputacin que se les efecta, estn apelando la sancin. Ninguna

176
Catorce jvenes trabajadores registrados, es decir, cobrando peculio, segn datos brindados por el SPF en
febrero de 2002. Todos ellos, en tareas de armado de bolsas de papel, pegado de bolsas de residuos,
fraccionamiento de papel higinico y confeccin de trapos de piso. Como se ve, toda una industria del
desecho.
115

autoridad penitenciaria les explica la diferencia entre uno y otro acto procesal, semejante a
ofrecer prueba en un juicio, y apelar la sentencia una vez producida la condena.
Cuando se les informa acerca de sus derechos -que el director est obligado a
recibirlos personalmente, que pueden apelar las sanciones en el momento en que se las
notifican, o hasta cinco das despus de este momento, que su defensor, una vez que logren
comunicarse con l, tambin puede presentar un escrito impugnndolas-, describen los
hechos que configuran el engranaje sancionatorio real, no el que se expone en leyes y
reglamentos:

102: Yo quiero apelar, pero no me notificaron nada, ni me entrevist el director...

157: No nos notifican nada. Cuando me dan el papel para que haga el descargo, yo no
entiendo, porque no dice que yo me pele, dice otra cosa. Yo estaba discutiendo con otro
chico, me dijeron que era una sancin leve y despus me dieron doce das.

En este caso, se trataba de un joven que haba sido sancionado por discutir
verbalmente con un compaero, conducta que podra encuadrarse en la figura del Art. 16,
inc. i) del Reglamento de disciplina para los internos: No guardar la debida compostura y
moderacin en las acciones o palabras ante otra u otras personas, es decir, una falta
leve.177
Sin embargo, a los presos que infringen una norma disciplinaria jams se les notifica
qu conducta se les imputa, sino que se transcribe la figura en la que supuestamente
encuadra dicha conducta. Por eso, el joven cuyo testimonio se transcribi, se queja: No
entiendo lo que dice porque no dice que yo me pele. En efecto: lo que le dijeron no fue:
Te peleaste con tal interno, a tal hora, en tal lugar, y en tales circunstancias..., sino que se
les exhibe un papel donde dice que Se le imputa infringir el art. 18 inc. e) que en su parte
pertinente dice: Retener, agredir, coaccionar o amenazar a funcionarios u otras
personas, lo cual constituye una falta grave.
En el mbito penitenciario, el mismo hecho puede encuadrarse en una, dos o tres
figuras distintas, y sancionarse como falta leve, o grave.178 Sin embargo, opera en este
177
El Reglamento de disciplina para los internos (Dto. 18/97) divide las infracciones entre leves, medias y
graves.
178
Vase, para una descripcin de las arbitrariedades de los reglamentos y las prcticas disciplinarias: Emiro
Sandoval Huertas, La regin ms oscura y ms transparente del poder estatal: la disciplina carcelaria,
Revista Sistema, N 60/61, Junio de 1984; y Claudia Cesaroni, Crcel y escuela: una mirada al control
116

particular universo un principio no dicho ni escrito pero vigente: en caso de duda, siempre
se estar por lo que perjudique al interno.179 En el caso, una discusin con un compaero,
ms all de las motivaciones, de las fuentes del conflicto, de intentar desentraar si fuera
necesario- qu es lo que all sucede para evitar que la discusin se transforme en violencia,
se resuelve condenando a dos personas a padecer encierro dentro del encierro durante doce
das.
Es que el origen de las sanciones, los hechos que conducen a su aplicacin, no
parecen importar demasiado. Antes que evitar los conflictos, se los busca. O bien se
transforma en infraccin lo que son actitudes solidarias y de cuidado por el otro. Al
describir al cuidado como una de las virtudes cotidianas, Todorov distingue a este tipo
de actitudes de las que denomina virtudes heroicas. En el primer caso, se trata de
conductas vinculadas a la preocupacin por el otro cercano, el ms prximo: el hijo, la
madre, el compaero de encierro. Pueden consistir, en medio del infierno de los campos
nazis, en compartir un pedazo de pan, o simplemente en tener un gesto de simpata. A
veces, supone dar la muerte, para evitar la muerte peor en las cmaras de gas o los hornos
crematorios. Lo heroico, por contrario, lo vincula con las acciones de quienes son capaces
de sacrificar hasta su vida por un ideal, sea ste la patria, el socialismo, o la humanidad
180
entera. Cuidar del otro, a quien se ve como ms vulnerable, produce determinados
efectos: a travs del cuidado por el otro se tiene la impresin de reencontrar la
dignidad y el respeto hacia uno mismo, puesto que se cumplen actos que la moral ha
considerado siempre como loables; es as como el sentimiento de dignidad refuerza
nuestra capacidad de mantenernos vivos.181
Son innumerables los testimonios de sobrevivientes de los campos de exterminio de
la Argentina que relatan hechos cotidianos que tambin hablan del cuidado por el otro, an
a costa de la propia vida. Pilar Calveiro es una de las pocas autoras que ha analizado los
campos de concentracin en nuestro pas, ya no solo desde el relato de su propia
experiencia, sino como fenmeno poltico, necesariamente asociado a un determinado
proyecto de dominacin basado en el terror y el dominio sobre los cuerpos y las almas. Es
disciplinario, en Cuadernos de doctrina y jurisprudencia penal. Criminologa 2, Ao II, Nmero 2, Ad-Hoc,
Buenos Aires, 2003, pg. 378 y ss.
179
Lo que obviamente viola el principio legal recogido en el art. 93 de la ley 24.660: En caso de duda se
estar a lo que resulte ms favorable al interno.
180
Todorov, op. cit., pg. 56.
181
Op. cit., pg. 95.
117

categrica al afirmar: No hay hroes en los campos de concentracin,182 y considera que

la contraposicin la bsqueda desesperada, a veces- entre buenos y malos, hroes y
traidores, puros e impuros, es tributaria de la lgica binaria imperante en los campos, que
divide al mundo entre amigos y enemigos y dota a los primeros de todas las cualidades,
mientras que el otro enemigo pierde hasta su condicin de persona. Los unos, los mos
dueos del poder, o de la decencia, del valor y el herosmo, pueden juzgar, y destruir de ser
preciso, a los otros, despojados de todo.
No hay hroes, afirma Calveiro, pero hay espacio para el ejercicio de las virtudes
cotidianas, las que, en su visin, no se oponen a las heroicas, no son mejores ni peores, ms
tiles o meritorias que stas: slo distintas, menos conocidas y las que con ms asiduidad se
dieron en los campos de concentracin de la dictadura argentina:

En La Perla, cuando Geuna reconoci al Negro Lito en la calle y no lo delat, mirando

sencillamente hacia otro lado, lo que estuvo a punto de costarle la vida; en la Escuela de
Mecnica, cuando prisioneros que tenan contacto con el exterior avisaban de una posible
captura o sacaban informacin, con riesgo de su integridad; en El Atltico, cuando los presos
encubran, sufriendo castigo fsico, a otros que haban estado hablando; en todos los campos,
cuando se cuidaba a un compaero que haba quedado destrozado por la tortura
compartiendo con l lo que se tuviera y tratando de curarlo, se ponan en juego estas virtudes
cotidianas. Se practicaron en forma constante y fueron la base de la subsistencia de la
mayora de los sobrevivientes, que multiplic su fuerza fsica, psquica y espiritual. 183
En el pabelln, tambin se ejercitan el cuidado y la solidaridad:

37: Me sancionaron por evitar que le peguen a un compaero que rompi un telfono.
44: Me sancionaron por evitar una pelea entre compaeros. Cuando quise hacer el descargo,
no me dejaron. No me atendi el director, me pegaron.
59: Yo tena conducta ejemplar, pero me sancionaron por querer separar a dos chicos que se
estaban peleando.

182
Pilar Calveiro, Poder y desaparicin. Los campos de concentracin en Argentina, Colihue, Buenos Aires,
1998, pg. 129.
183
Ibdem.
118

No es fcil preocuparse por el otro en la crcel, y quien intenta representar a sus

compaeros es sistemticamente represaliado: Yo no saba que por evitar que un pibe se
mate te podan sancionar, reflexionaba con dolorosa incredulidad un joven entrevistado 184
de veinticuatro aos, preso desde hace tres, luego de contar sobre la ltima sancin que le
haban impuesto: quince das en alojamiento individual cuyas condiciones no agraven
ilegtimamente la detencin, eufemismo por buzones, porque junto a otros tres
compaeros intent evitar que un quinto se prenda fuego en su celda, enloquecido de miedo
y dolor. Lo nico que hacamos era hablarle para que no se quemara. Estaba todo
tapado con las frazadas, tena un encendedor en la mano, y gritaba que se iba a prender
fuego. La polica deca que tenamos que esperar a la requisa, pero sos tardan una hora,
y mientras tanto el pibe por ah ya estaba quemado

77: Al jefe de mdulo le gusta pegar a los pibes y bolacearlos. No andan los telfonos, y le
decimos que qu pasa con los chicos que tienen un familiar enfermo, y no pueden hablar, y
nos dice: Acaso a ustedes les importa lo que les pasa a nuestras familias? A ustedes hay que
tratarlos como lo que son, como delincuentes. Y entonces yo le dije que a m me importa un
carajo lo que le pase a su familia, pero que si l estuviera a cargo nuestro s nos importara, y
nosotros estamos a cargo suyo no? A m me dijeron: Vos ests resucio con nosotros, porque
te paraste de mano con un encargado, y con la requisa. Al mdico le dijeron: Anot que
est sin marcas ni lesiones, y yo estaba todo lastimado. A uno lo amenazan si hace
denuncias. A los que nos movemos, y a los que hablamos por los dems, nos toman de punto.
El jefe de mdulo, cuando yo hablo en nombre de todos, me dice: Vos habl por vos, no por
los dems, y los otros se asustan, y no hablan.

Las sanciones, y los golpes que suelen acompaarlas, tambin se originan en hechos
menores, absurdos, arbitrarios:

30: Una noche, alrededor de las tres de la maana, estaba durmiendo y me despertaron
pegndome una trompada en el estmago, con la excusa de que tena una toalla colgada en la
ventana. Me sancionaron por Faltarle el respeto al celador y por Golpear fuerte una
puerta. Otro da estaba discutiendo verbalmente con un compaero, por una pavada, y me
imputaron falta grave, como si nos hubiramos golpeado. Me arruinaron la conducta.

184
Entrevista efectuada por la autora a M.S.E.N., en el Mdulo III del CPF I, febrero de 2002.
119

A veces, son provocaciones deliberadas:

78: Un da yo estaba acostado en el piso de mi celda y vino el encargado y me dijo que no

poda estar as, en el piso, y le pregunt por qu, y me dijo que yo tena que cerrar el culito,
que yo estaba aqu para obedecer. Me intimidan, me acosan, me buscan, me provocan. Tu
cara no me gusta, me dicen. Yo siento que es en contra ma, que hay algo conmigo. Yo vivo
rindome, converso con mis compaeros, y me ro, y se ve que eso les molesta. Eso me da
impotencia. De pronto voy llevando bien el da, y pasa algo as, y me pone mal, me frustro. Un
montn de veces los encargados me dicen: Levant las manos y vamos a pelear, yo me
quedo con las manos atrs, y me dicen: Tanto te bancs? Dale, vos que hacs tanta
gimnasia, pele, y yo trato de no entrar, digo a todo que s, me quedo con las manos atrs.
Son pequeas cosas, pero llega un da que uno explota...
149: El da del padre me autorizaron una visita especial, pero cuando lleg mi familia les
dijeron que estaba sancionado, no los dejaron entrar. Me pegaron y me llevaron sancionado
porque protest cuando vi que pasaba la hora y la visita no ingresaba.

Provocar conflictos, o sancionar porque s, era una prctica comn en los campos de
concentracin nazis. En el de Buchenwald, por ejemplo:

Haba que transportar la materia fecal en una especie de tinas de madera colgadas de una
larga prtiga que se llevaba entre dos, uno delante del otro, apoyada en los hombros. En esos
das el mayor placer de los sargentos SS consista en emparejar a los presos ms diversos: un
delgado y un gordo; uno bajo y otro alto; uno enclenque y otro robusto; un ruso y un polaco.
El desequilibrio creaba inevitablemente problemas entre los dos porteadores, provocando a
veces conflictos entre ellos, animosidad.
Nada haca rer tanto a los SS como las rias entre deportados, en las que intervenan
enseguida a porrazos.
De todas formas, aunque consiguieran adaptarse el uno al otro, regulando los pasos de los dos,
el dilema era insoluble.
Si se respetaba el paso ligero que exigan los SS era imposible evitar que la inmundicia que
contenan las tinas nos salpicara. Entonces nos castigaban por ensuciar las ropas, lo cual era
contrario a los estrictos reglamentos de higiene.
120

Pero si se lograba evitar manchas y salpicaduras malolientes, tambin caa un castigo por no
haber respetado el tiempo obligado para hacer el recorrido entre el depsito colector de las
letrinas y el huerto de aquellos seores.185

En ocasiones, como se ver a continuacin, esos conflictos provocados terminan en

tragedia.

e) Muerte en el pabelln

Las requisas no suceden solamente en el pabelln E. Tambin se producen en el D:

37: Cuando entra la requisa saca la masilla de los lavatorios, y despus pierde agua y se
inundan las celdas. Pegan palazos a las camas y las mesas, y hacen saltar la pintura. A veces
nos hacen correr a todos con las manos detrs de la espalda, mientras revisan el pabelln.

En el B:

11: La requisa es muy violenta, entran dando palazos, tiran todo al piso.

E inclusive en el pabelln C:

12: La requisa es muy violenta, supongo que es porque la hacen los del mdulo III, no los de
este mdulo, y no nos conocen, por eso son tan brutales. El da de mi cumpleaos entraron y
me pegaron un palazo en el pecho y otro en la cabeza.

En ocasiones, el personal persigue a sus vctimas por varios pabellones:

45: Entr la requisa en el pabelln F, donde yo estaba sancionado. Me preguntaron mis datos
y cuando dije mi nombre me pegaron un puetazo, despus me pegaron entre varios, me
tiraron al piso y me esposaron, y as esposado me pegaron un palazo en la frente. Me decan:
Ac mandamos nosotros, tens que aprender a obedecer. Antes, mientras estaba en el
pabelln D, me pegaron, la misma guardia, a la noche, dos integrantes del cuerpo de requisa
junto al inspector del mdulo, que deca: Este tiene una hernia, ya saben donde pegarle.

185
Jorge Semprn, Vivir con su nombre, morir con el mo, Tusquets, Barcelona 2001, pg. 59.
121

Sin embargo, la brutalidad encuentra en el pabelln E el lugar para expresarse con

mayor virulencia. A continuacin se ver como los hechos se desencadenan con un final tan
previsible como inevitable.
En una comunicacin fechada el 2 de octubre de 2003, y dirigida al Secretario de
Justicia y Asuntos Penitenciarios, el entonces Director Nacional del Servicio Penitenciario
Federal, Inspector General Pedro Acevedo responda lo siguiente ante los reclamos
efectuados por la Procuracin Penitenciaria en torno a la brutalidad de las requisas, entre
otros temas que afectaban a los jvenes adultos del Mdulo IV del CPF I:

... la Divisin Seguridad Interna entre otras cosas informa que se profundizarn las medidas
de supervisin implementadas, como as tambin, se generarn nuevos mecanismos y/o
controles (por ejemplo recibir en audiencia a los internos que deseen manifestar acerca de la
requisa, mayor contacto con las autoridades del mdulo a fin de armonizar actividades,
presencia personal de las citadas autoridades durante los procedimientos, etc.) que permitan
186
evitar los eventuales excesos que se describen en el informe de referencia (la bastardilla me
pertenece)

El 8 de octubre de 2003, en el marco de una visita regular al pabelln E, los jvenes

expresaron reclamos referidos a las psimas condiciones ambientales, mala comida, nula
atencin mdica y pocas actividades ya reseados, pero sin embargo coincidieron en
resaltar lo tranquilas que estaban siendo las requisas, y la vida en general en el pabelln:

43: Hoy hubo requisa, y salvo que le mancharon con lavandina el pantaln a un chico, no pas
nada. No hubo maltrato ni violencia.
136: No hay luz en las celdas, tenemos un solo telfono. Sobre las requisas no hay quejas.
215: El pabelln est tranquilo. No salen pibes lastimados.

Veinte das despus, el 28 de octubre, en medio de una requisa brutal, Csar Abel
Gmez, 18 aos, procesado, recibi un golpe que termin con su vida. Al da siguiente,
mientras agonizaba en un hospital pblico, dos asesores legales de la Procuracin

186
En Nota 401/03 SJ y AP, 10/10/03, Procuracin Penitenciaria, Expte. N 6402 Anexo.
122

Penitenciaria187 ingresaron al pabelln E, luego de vencer la resistencia de las autoridades

del mdulo. Los argumentos para oponerse al ingreso se basaban en el mal clima que
imperaba en el pabelln. Sin embargo, cuando finalmente se logr ingresar, la visin de
decenas de jvenes heridos, rastros de sangre en pisos y escaleras y huellas de disparos en
las paredes explic con mayor claridad los motivos para la negativa de las autoridades
responsables.
Describir lo sucedido tiene sentido porque revela de qu modo se crean conflictos
artificialmente, en medio de una tranquilidad tambin artificiosa, y cmo esos conflictos
desembocan en tragedia. Todo comenz el sbado 25 de octubre. Con el supuesto objetivo
de legalizar los combates entre presos, el director del mdulo haba acordado con ellos que,
en caso de enfrentarse, lo hicieran de modo visible, en el patio, no dentro de las celdas, y
que al finalizar el combate entregaran las armas al celador. Este acuerdo puede parecer
increble, pero el mismo da que Csar Gmez mora en un hospital pblico, cuarenta y
cuatro de sus compaeros, entrevistados a solas dentro de cada una de sus celdas,
coincidan en sus relatos ante los abogados de la Procuracin Penitenciaria.

232: El Director haba dicho que si peleaban con fierros, que despus los entregaran y que
nadie iba a salir sancionado.
233: El Director haba pedido que las peleas sean legales, en el patio, con los fierros, y que una
vez que terminen, se entreguen los fierros. As fue el sbado, termin la pelea y se pasaron los
fierros.
240: El Director haba pedido peleas legales. Nosotros cumplimos y ellos no.

En efecto: cumpliendo este particular acuerdo, el sbado se enfrentaron dos jvenes.

Importa explicar los motivos de la pelea, provocada por el encargado del pabelln. ste, al
momento de asignar una celda codiciada por su ubicacin, decidi drsela primero a un
joven, y luego a otro, de distinto rancho.188

187
La autora era uno de esos profesionales.
188
El rancho, que a veces se intenta equiparar con una banda peligrosa a la que es necesario desarmar,
significa varias cosas a la vez: familia, mbito de pertenencia, cuidado Y tambin, explotacin de los ms
dbiles, extorsiones, negociacin con el personal penitenciario. Estas caractersticas pueden o no coexistir, y
el predominio de unas sobre otras depende de muchos factores. Entre ellos, y muy significativamente, del tipo
de liderazgo que ejerzan quienes conducen el rancho, de sus caractersticas personales, y de su formacin y
pertenencia previas al encierro.
123

154: No hay problemas entre los ranchos. El problema fue por la celda 27. El encargado se la
dio a dos pibes, y se pelearon por eso.
228: El conflicto lo origin la misma polica, porque los dos chicos que se pelearon pidieron la
misma celda, y el encargado se las dio a los dos, y entonces se pelearon por la celda 27.

La pelea legal deriv en uno de los contendientes internado en un hospital, por un

puntazo en el pecho. A continuacin, ingres por primera vez el cuerpo de requisa, el
mismo da sbado, utilizando un nivel de violencia normal:

101: El sbado nos pegaron pero no tanto. Nos decan que si volva a haber peleas, nos iban a
agarrar a nueve, y nos iban a pegar hasta matarnos.
157: El sbado se pelearon dos pibes en el patio, ingres la requisa y no pas nada grave.
233: El sbado, cuando termin la pelea, se pasaron los fierros. Despus ingres la requisa y
les peg a algunos.

El domingo 26 se repiti el ingreso de la requisa. Era da de visita:

101: El domingo sacaron a varios a los golpes. Los vea la visita que estaba esperando.
157: El domingo, despus de la visita masculina, ingres la requisa a los palazos. Me llevaron
sancionado, a los palazos, las mujeres que estaban esperando para la visita ntima vean todo.
Me decan: Vas sancionado por bocn. En la leonera me pusieron con otros ms acostados
en el piso. Cuando nos paramos nos dijeron que nos acostramos de nuevo. Nos llevaron al
pabelln F. Un jefe de turno nos amenaz diciendo que nos iba a sacar de a cinco, y nos iba a
hacer moler a palos por la requisa. Yo no quise ir al Hospital para que no me vuelvan a pegar,
pero tengo la mano muy hinchada. A los chicos ms golpeados les quisieron hacer firmar un
acta de lesin con fecha 27/10/03, yo no la firm porque me haban lastimado antes, pero todos
los dems s las firmaron.
222: El domingo 26 les pegaron a los chicos, y los familiares vean cmo les pegaban a sus
hijos. A m me estn pegando desde que me detuvieron. En la Comisara 34, el viernes. En
trnsito del CPF I, cuando llegu el domingo a la madrugada. Y despus, cuando ingres al
mdulo IV, tambin me pegaron.
232: El domingo entr la requisa, y les peg a algunos, y les dijo que si pasaba algo, iban a
venir de nuevo y les iban a romper los huesos.
124

233: El domingo 26 sacaron a L. golpendolo, esposado, con otros chicos ms. Nos
amenazaron, y dijeron que si haba algn problema, aparecera alguno colgado, y que iba a
haber palazos.
240: El domingo la requisa ingres a algunas celdas, incluida la ma, y nos peg. Nos
amenazaron con que, si decamos algo, o pasaba algo el domingo a la tarde, nos iban a romper
los huesos, nos iban a matar.

El lunes transcurre en calma. Pero en la maana del martes 28 vuelve a ingresar el

cuerpo de requisa:

101: El martes 28 vino la requisa a la maana, y segn ellos se llevaron facas. Se orden, se
limpi, qued bien el pabelln.

Sin embargo, poco despus, lleg el Director. Y se desencaden la represin. Como

ya se dijo, en el pabelln E los beneficios son pocos. Uno de ellos, ganado despus de
varios meses sin que se produjeran problemas graves, era irse a las celdas a las 22, y los
domingos a las 24, despus de ver un programa significativo para los jvenes como es
Ftbol de Primera. Lo que sucedi ese martes 28 fue que el director comunic que, a partir
de la fecha, se cortaban los beneficios:

101: Vino el director, se empezaron a hacer planteos sobre el maltrato a los familiares: que
los obligan a hacer flexiones, a agacharse, y l dijo que no poda hacer nada, porque era un
tema de la requisa, que l no lo manejaba. Y nos cort los beneficios.
154: El director vino y dijo que nos cortaba el horario.
221: Vino el director y dijo que nos encerraban a las 7, sin motivo, y se pudri todo. Nos
mataron por nada.
223: Caus mucha irritacin la decisin de cortar los beneficios.
233: Cuando el director nos inform que nos iban a encerrar a las 7, se produjo la reaccin
nuestra. Hay cuatro ranchos, pero no hay problemas graves entre nosotros.
234: El problema es que vino el director y dijo que se entraba a las 7, y no salamos ms.
238: El director vino a alterar al pabelln, al cortar el beneficio. Venamos limpiando,
haciendo las cosas bien.
240: Con el director se tension todo el pabelln.
125

241: Nos cortaron los beneficios y nosotros estbamos haciendo las cosas bien. A los chicos
fajineros los amenazaban dicindoles que les iba a pasar lo mismo que a Lucas Carrizo.
242: Vino el director, nosotros le dijimos que la requisa maltrataba a las familias, y que nos
pegaba a nosotros, y l dijo que no tena nada que ver, que la requisa no dependa de l.
Nosotros le paramos un bondi anterior, y l nos dio una pualada por la espalda.

Los jvenes comunican su decisin de resistir. Anuncian que no se van a engomar a

las 19, porque no lo consideran justo. Llaman a sus familiares y a la Procuracin
Penitenciaria. Intuyen lo que les espera, y lo que intuyen se desencadena a partir de las
cuatro de la tarde. Es decir, al mismo tiempo que funcionarios de la Secretara de Justicia y
de la Procuracin Penitenciaria se comunicaban telefnicamente con el director principal
del CPF I, preocupados por la posibilidad de que se produjera una represin violenta y : tres
horas antes de que cumplieran su decisin de no ingresar a las celdas. Lo que all sucedi
solo es posible dentro de la crcel. Frente a una manifestacin callejera, o la toma de un
edificio pblico, se negocia, se envan mediadores, se espera dos, tres das, semanas si es
necesario- hasta que los ocupantes acepten irse. Si se decide desalojar, se requiere una
orden judicial, de la que puede controlarse su legalidad, la oportunidad, los lmites que fija.
Casi siempre, hay medios periodsticos presentes. Si se produce un uso desmedido de la
fuerza por parte de las fuerzas policiales o de seguridad, existen fotos, cmaras,
filmaciones. En el lugar de los hechos se hacen presentes dirigentes sociales, gremiales,
polticos.
En el pabelln E, tres horas antes de que se cumpliera el horario en que los jvenes
deban reintegrarse a sus celdas, y sin control alguno, pas lo siguiente:

101: A las 4, aproximadamente, se escucharon tiros de Itaka, y gritos. A m me decan: Vos

sos D.? Contestaba que s, y me pegaban un palazo. Vos tens una pena de veinte aos?
S, y otro palazo. Me preguntaban: Te duele el dedito?, y cuando contestaba me daban
otro palazo. Me decan: Llor, cobarde. Me pisaban la cabeza y me escupan. Nos decan:
Tanto que estuvieron boqueando que no se iban a engomar, y no aguantaron ni un minuto.
Se escuchaban gritos de dolor, de dolor en serio. Cuando estaba por bajar me levantan de los
brazos, que los tena en la espalda, y me empujaron, sal rodando por la escalera, menos mal
que me puse de costado, sino me rompa la cara. Desde las seis hasta las nueve estuvimos en el
patio, boca abajo, las manos atrs, mirando el piso, con las piernas cruzadas. En el patio nos
126

siguieron pegando. Los mdicos estaban presentes cuando nos hacan levantar a los golpes y a
los gritos. El celador vio cuando me tiraron por la escalera. El director y el jefe de turno vean
todo desde la pecera.

Continan relatos que podran figurar en el Nunca Ms, como figuran los siguientes:

Fui trasladada a la Penitenciara provincial, donde un mdico me revis superficialmente. A

pesar de mi ruego, todas las heridas y mi deterioro general, hizo un informe mentiroso y me
dio aspirinas para pasar el mal trago, olvidarme de todo y mirar hacia el futuro. Esos meses
de permanencia en la Penitenciara fueron duros, aislados, con rgimen militar, amenazas
peridicas de fusilamientos, interrogatorios con vendas puestas en los ojos y, en numerosos
casos, torturas fsicas.189
El 24 de julio de 1976 asumi como Director de la Crcel el Comisario Jos Naman Garca, y
de inmediato nos dieron una golpiza que se hizo extensiva a los presos comunes. Consisti en
sacarnos en grupos de 20 al patio, donde nos hicieron desnudar y pretendieron hacernos
gritar vivas al Proceso. Todo esto acompaado con golpes de palos, trompadas y puntapis,
incluidas amenazas de muerte. Los que nos golpeaban eran personal del Ejrcito y del
Servicio Penitenciario.190

Pero cuentan hechos que sucedieron en octubre de 2003, en el Pabelln E del Mdulo
IV de jvenes adultos:

217: Nos pegaban brutalmente. Yo tena una herida anterior en los ligamentos y me pegaban
especialmente en esa pierna. Peda que no me peguen en la espalda, porque tengo asma, y me
daban palazos. Ellos crearon esto.
220: Los mdicos vean cmo nos pegaban mientras estbamos en el piso.
222: La requisa entr a los tiros. En el patio, nos pisaban y nos pegaban palazos en las
piernas.
225: Yo me estaba baando en las duchas, entr la requisa golpeando. No me puedo ni mover.
Me dieron palazos en la espalda, y perdigonadas en las piernas. Reprimieron sin razn.
227: Yo estaba en la celda. Empezaron a tirar tiros adentro de la celda, pegaban palazos.
Sent mucho miedo. Entran gritando, tirando tiros, pegando en las mesas, provocando terror.

189
Conadep, op. cit., Testimonio de Susana O., Legajo N 6891, pg. 212.
190
Conadep, Ibdem, Testimonio de Pedro Vctor Coria, Legajo N 6917, pg. 213.
127

228: Nos tuvieron un montn de tiempo en el patio haciendo viborita. Nos contaban varias
veces y se equivocaban a propsito para pegarnos de nuevo.
230: El martes yo estaba en mi celda, no me senta bien. Me estaba atendiendo el Emi (as
llamaban sus amigos a Csar Abel Gmez, n. de la a.) Eran ms o menos las 4. De pronto empec
a escuchar tiros, gritos, entraba la requisa, nos hizo tirar al piso. Yo tengo varios disparos en
el cuerpo, nos pegaban con palos de madera y con las itakas. Estuvimos tirados en el patio
toda la noche. Era la requisa del mdulo IV y de otros mdulos. Unos treinta en total.
234: Vinieron tirando tiros. Nos decan: Somos diez y ustedes son un montn, pero ellos
entraron a los tiros. Eran de antimotines y de requisa, stos eran los que ms pegaban. Con
itakas, palos, cascos, escudos. Algunos estaban encapuchados. Nos ordenaban: Mir al piso,
y despus nos molan a patadas.
239: El domingo me haban sacado el hombro de lugar dos de la requisa. Me llevaron al
hospital. El martes, cuando volva de Rayos, me pegaron de nuevo y me sacaron otra vez el
hombro de lugar. Me volaron dos dientes, y me hicieron firmar un acta diciendo que el
hombro me lo haba sacado jugando al ftbol. Me amenazaban con que si no firmaba el acta,
no me llevaban al hospital, ni me arreglaban los dientes.191

Csar Abel Gmez falleci un da despus. As se lo cont un compaero a su madre,

en una carta:192

Hola mam quera decirte que esta todo bien ahora estoy en el Pabelln F por una gilada
bueno mam el lunes me llevaron al E, estoy cumpliendo sancin. Te voy a contar como pas
todo bueno el sbado se pelio el P. con un pibe bueno fueron sancionados y despus bino la
requisa bueno no(s) pegaron un rato y se fuero(n) despus vinieron el domingo despues que se
fue pedro debuelta lo mismo bueno ay me sanciona(n) y volv el lunes estaba todo tranquilo el
marte a las 16.00 de la tarde vino el directo(r) a decirno que se lo sacaba el venefio (beneficio)
de el recreo de que era de las 8 hasta las 22.00 bueno y despus los pibes se enojaron y empeso
todo a preparar colchones en la puerta para que no pase la policia eran las 17 bino la policia y
empezo a los tiros y los palaso y se prendieron fuego los colchones y los pibes corrian de un
lado para el otro bueno yo y otros pibes corrimos para las duchas y otros pibes corrian por las

191
Los relatos precedentes fueron la base para formular la denuncia penal efectuada por la Procuracin
Penitenciaria, ante el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional N 2, Secretara N 4 de Lomas de
Zamora. Juez: Dr. Ferreiro Pella, Secretario, Dr. Leal.
192
Entregada por la madre de C. a la autora, en Noviembre de 2003. En la trascripcin se respet la redaccin
original.
128

escaleras pero cobramos igual yo la saque varata comparados a los dems pibes bueno al otro
da los enteramo que emi193 estaba en coma y a la noche nos digieron que avia muerto.
PD. Bueno mami a pesar de todo estoy bien. se calm todo por ahora mami decile a L. que se
porte bien y que te cuide a voz sabe te quiero mucho no te preocupes.

La percepcin del autor de la carta era real, no solo un intento de tranquilizar a su

madre. Despus de la barbarie y la muerte, el pabelln recuper la calma. El 4 de
diciembre, los mismos jvenes decan:

157: Las cosas estn tranquilas. Volvimos a reintegrarnos a las 10.

223: No tengo reclamos. El pabelln est tranquilo.
233: Las cosas estn tranquilas.

Sin embargo, en el pabelln E, la tranquilidad no dura. El 18 de diciembre de 2003,

otra vez por un motivo prefabricado -una visita especial prometida a dos hermanos, y
negada el mismo da en que los jvenes la estaban esperando- se produjo una protesta
pacfica, ya que lo nico que solicitaban era ser atendidos por las autoridades del mdulo,
la que fue reprimida con gases lacrimgenos, disparos y golpes.194
Como se vio, en los momentos previos a los ingresos brutales del cuerpo de requisa,
la percepcin de los jvenes es que las cosas estn tranquilas. La idea de tranquilidad
est directamente asociada a la de la normalidad. Es ste un concepto que supone varias

193
Se refiere a Csar Abel Gmez.
194
Lo que motiv la presentacin de una nueva denuncia penal de la Procuracin Penitenciaria, ante el
Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional N 2, Secretaria N 5, de Lomas de Zamora: A las 0.30 del 19
de diciembre, aproximadamente, se abri la puerta lateral del pabelln, asomndose dos integrantes del
cuerpo de requisa, quienes a continuacin tiraron dos bombas de gas lacrimgeno. El que suscribe vio, en el
piso, marcas de color negro, donde, segn los testimonios, cayeron dichas bombas. (...) Acto seguido,
ingresaron, simultneamente por dos puertas, una al costado y otra al frente, unos treinta y cinco
integrantes del cuerpo de requisa, disparando tiros y pegando palazos a los nueve jvenes que se
encontraban fuera de las celdas (...) Tambin se llevaron, entre golpes, a dos jvenes que estaban en sus
celdas, pero que protestaron al ver como se estaba castigando a sus compaeros (...) Una vez que se haban
llevado a los once jvenes, el cuerpo de requisa volvi a ingresar al pabelln, hizo tirar a cada uno de los
jvenes al piso dentro de las celdas, gritando y golpeando las rejas con los palos, hacindolos desnudar y
apagando las luces.
Los jvenes entrevistados entregaron un total de 31 (treinta y un) perdigones de goma, que
recolectaron en distintos lugares del pabelln, producto de los disparos recibidos. Asimismo, pude constatar
en forma personal, numerosas manchas de sangre en el piso y pared del nivel superior, en particular contra
una celda, donde, segn informaron los jvenes, le haban golpeado la cabeza a una de las vctimas.
129

interpretaciones dentro del espacio carcelario. Las Reglas Mnimas para el Tratamiento de
los Reclusos, recogen una de ellas:

Regla 60: El rgimen del establecimiento debe tratar de reducir las diferencias que puedan
existir entre la vida en prisin y la vida libre en cuanto stas contribuyan a debilitar el sentido de
responsabilidad del recluso o el respeto a la dignidad de su persona.

Este precepto se reconoce como principio de normalidad, 195 e implica que la vida
de los presos, los contactos con el exterior y sus posibilidades de desarrollo personal no
deberan limitarse ms que lo estrictamente necesario, y que cada una de las acciones que
se efectan dentro de la crcel deben estar orientadas a facilitar su vuelta a la sociedad. Este
principio, en lo que a la libertad de los presos se refiere, supone tambin que la excesiva
reglamentacin de la vida dentro de la prisin impide que se desarrolle la iniciativa
personal y el principio de autonoma, que constituyen la base para que un sujeto desarrolle
su personalidad, an en las particulares condiciones del encierro.
Es obvio que el principio de normalidad, como se acaba de describir, resulta
favorable al respeto de los derechos de los presos. Pero podra entenderse tambin que la
normalidad que rige al interior de los pabellones, en este caso el E, y en particular la
normalidad despus de la violencia y la muerte, remiten precisamente a la aceptacin de la
violencia y la muerte como algo normal, que sucede afuera con la misma asiduidad y
certeza con que sucede adentro.
Cuando se produce una muerte, o una requisa particularmente brutal, es posible que
se genere alguna consecuencia judicial, administrativa, periodstica-. Sin embargo, lo
cotidiano de la(s) violencia(s) resulta aceptado por las vctimas, precisamente porque esa
cotidianeidad termina por naturalizar y tornar aceptable lo que debera ser escandaloso.
En la madrugada del sbado 14 de setiembre de 2002, unos quince integrantes de la
Polica Federal dirigida por el hoy procesado comisario Roberto Giacomino, en cuatro
patrulleros, incluyendo un mvil que cumpla funciones de prevencin contratado por el
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, detuvieron ilegalmente a tres jvenes pobres de
19, 18 y 14 aos que buscaban un rems, les pegaron, les robaron sus pocos pesos, y los
tiraron al Riachuelo, al grito de Nad, nad. Dos tuvieron la fortuna de salir. Ezequiel
195
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, op .cit., pg. 31.
130

Demonty qued en el fondo del agua podrida, y muri ahogado. Su nombre, junto a los de
Omar Carrasco, Jos Luis Cabezas, Mara Soledad Morales, Walter Bulacio y tantsimos
otros, se transform en un emblema adoptado por familiares, barriadas, colegios, equipos
de ftbol, grupos musicales. A partir de cada una de esas muertes se produjeron cambios
profundos. Se termin con el Servicio Militar Obligatorio, con el poder de un empresario
oscuro y enigmtico, con una dinasta provincial de tipo feudal, con los edictos policiales
La pregunta es acerca del porqu esas vidas debieron ofrendarse en un sacrificio gratuito,
para que recin entonces la sociedad considerara necesario hacer determinados cambios, o
controlar el accionar de sus fuerzas armadas y de seguridad. Descubren, las instituciones y
la comunidad en conjunto, que no hay un solo Omar Carrasco, o Ezequiel Demonty, pero
despus de sus muertes. Cientos de jvenes fueron humillados, golpeados o asesinados
durante la vigencia del Servicio Militar Obligatorio, y poco despus de la muerte de
Demonty, brotaron testimonios acerca de la costumbre de la Federal de tirar jvenes al
Riachuelo, a modo de diversin, venganza o escarmiento. En uno y otro caso, nuevamente
se escucha a funcionarios pblicos aclarar que los responsables son manzanas podridas,
casos aislados, enfermos mentales, que tanto mal le hacen a la institucin,
mayoritariamente conformada por individuos nobles y respetuosos de la ley. Giacomino fue
echado por corrupto, no por conducir una fuerza que asesina muchachos tirndolos al ro.
Sin embargo y el caso de Ezequiel Demonty es transparente en este sentido-, cada
una de las vejaciones producidas por miembros de los cuerpos de seguridad requiere
necesariamente de la complicidad de compaeros, superiores e inferiores de quien los
comete. Y de cada uno de los que los conocen y callan. En cuanto a las vctimas y sus
familias y amigos, lo que impera es el terror a denunciar, porque conocen que la impunidad
reina, y que las represalias pueden ser brutales. Abundan los testimonios acerca de los
escuadrones de la muerte que operan hace aos en el Conurbano, pero fue necesario que
murieran decenas de chicos en extraos procedimientos, para que se iniciara una
investigacin ms o menos seria, aunque las muertes se siguen produciendo. Los apremios
ilegales y las torturas en las crceles provinciales y federales son cotidianos, pero segn un
informe de la Procuracin General de la Nacin, 196 de mil trescientos cincuenta denuncias
presentadas en el ao 2000 y el primer semestre de 2001 en los Juzgados de Instruccin de
196
Virginia Messi, Casi todas las denuncias penales por torturas terminan en la nada, Clarn, 14 de enero de
2002.
131

la Capital Federal, por apremios ilegales y privaciones ilegales de la libertad, solo hubo
una condena.
Del mismo modo que las flexiones hasta el desfallecimiento en el Servicio Militar,
los chapuzones en el Riachuelo, o los ingresos a patadas en las casas de cartn; los golpes y
el maltrato en los lugares de detencin se terminan aceptando, normalizndolos. Un joven,
al que se le explicaban sus derechos, ejemplificando con un nadie puede pegarte, ni
tratarte mal, responda, como si de un hecho de la naturaleza se tratara: Ah, bueno, pero,
ac te pegan todo el tiempo. Un momento antes, se le haba preguntado si tena algn
reclamo que hacer, y haba dicho que no. Es decir, adems de que cotidianamente le
pegan, lo maltratan y lo humillan, no le parece que tenga que reclamar nada.197

67: Nos pegan golpes, palazos. En el ltimo bondi198, al otro da aparecimos todos doblados en
las celdas, un par tena perdigones en las piernas. Malos tratos verbales? Eso s, siempre. 199

Evidentemente, esta normalidad no lo es solo para las vctimas, sino tambin para los
que aplican la violencia:

Existen mltiples lecturas de la violencia de las burocracias penales. Es considerada, en

algunos anlisis, como un resultado de la imperfeccin de las leyes penales que la propician o
la toleran; otros la toman como un producto del funcionamiento defectuoso de las agencias del
sistema penal en tanto burocracias; finalmente, otros ms la ven como una derivacin de la
perversidad individual de algunos de sus agentes. Desde nuestra perspectiva, antes que todo
eso, la violencia institucional debe ser analizada como un elemento que forma parte de las
pautas culturales del mundo penal, que no resulta ni ajena ni extraa a sus agentes, que
forma parte de su lgica de accin, y que estructura muchas de las prcticas de las agencias

197
En el marco de la Investigacin realizada por la Procuracin Penitenciaria y el Instituto de Investigaciones
Gino Germani ya citada, una de las preguntas era Te sometieron a malos tratos? En muchas ocasiones,
cuando explicitbamos a qu nos referamos con malos tratos, los jvenes encuestados se asombraban de
que los insultos, humillaciones, y las requisas violentes, adems de las palizas, estuvieran incluidos en la
definicin, con respuestas del tipo: Ah, eso s, todo el tiempo, o Eso s, normalmente Qued claro, para
los investigadores que, si no se hubiera hecho esa aclaracin, las respuestas solo habran considerado como
maltrato las violencias fsicas ms brutales, pero no los golpes cotidianos, o la violencia verbal, aceptados
como normales, y hasta aceptables.
198
Se refiere al ltimo conflicto ocurrido en el pabelln.
199
Daroqui y otros, op. cit.
132

del sistema penal. En una palabra, en las burocracias penales ciertas formas violentas de
intervencin forman parte del orden natural de las cosas. 200

Precisamente, esas pautas culturales del mundo penal se expresan en la crcel en toda
su brutal intensidad, facilitadas por el espritu corporativo y la opacidad de las instituciones
de encierro.
Theodor Adorno ha desarrollado algunos principios en torno a lo que l define como
la primera obligacin de cualquier proyecto educativo: la exigencia de que Auschwitz no
se repita.201 Para ello, dice, es necesario tener en cuenta que los protagonistas de la
sociedad, son hoy los mismos que hace veinticinco aos.202 En la Argentina, el texto de
Adorno ha sido resignificado, sustituyendo Auschwitz por ESMA, 203 porque de lo que
se trata es de que el horror, el estado de excepcin del campo, no se repita. Y, respecto a las
burocracias penitenciarias, los que hoy conducen el Servicio Penitenciario Federal, y el
resto de los servicios penitenciarios, parafraseando a Adorno, son los mismos: los cadetes y
suboficiales de hace veinticinco, treinta aos, son los alcaides, alcaides mayores,
subprefectos, prefectos e inspectores que conducen las crceles, y a la institucin en su
conjunto. Considerando que la formacin de un cuadro del SPF hasta llegar a los cargos de
mayor jerarqua demanda unos veinticinco aos desde el ingreso a la Escuela Penitenciaria,
quienes hoy ostentan esos cargos, y cuyas edades oscilan entre las 45 y 55 aos, fueron
formados en la Escuela entre 1976 y 1980. An los que ingresaron a finales de la dictadura,
siguieron recibiendo una educacin militarizada. Un dato que lo certifica es que, mientras
el Servicio Militar fue obligatorio, a quienes egresaban como cadetes con el grado de
subadjutor de la Escuela Penitenciaria de la Nacin Doctor Juan Jos OConnor, 204 se les
exceptuaba de realizar el Servicio Militar, dndoselo por cumplido con la capacitacin
militar que all se brindaba. Y que actualmente se sigue brindando.

200
Josefina Martnez, op. cit., pg. 261.
201
Theodor Adorno, La educacin despus de Auschwitz, en Consignas, Amorrortu, Buenos Aires, 2003,
pg. 80 y ss.
202
El texto aludido fue propalado por radio, el 18 de abril de 1966, es decir a 25 aos de la Segunda Guerra
Mundial 1939-1945.
203
Jos Pablo Feinmann, Adorno y la Esma I, Pgina 12, 30/12/00; y Adorno y la Esma II, Pgina 12,
13/1/01.
204
Vase, para una descripcin orgullosa de las instalaciones de la Escuela Penitenciara de la Nacin,
incluyendo su Patio de Armas, el folleto de Jefatura de Ceremonial, Prensa y Relaciones Pblicas del SPF
ya citado, pg. 52 y ss.
133

Estos funcionarios, preparados de ese modo, son los que forman a los nuevos cadetes
y suboficiales. Ellos han sido educados en dictadura, en la educacin de la Esma, y poco se
ha hecho en todos estos aos para desterrar del SPF, como del resto de las instituciones
militares, lo que Adorno denomina la cultura del rigor:

Recuerdo que, durante el juicio por los hechos de Auschwitz, el terrible Boger tuvo un
arranque que culmin con un panegrico de la educacin para la disciplina mediante el rigor.
Este es necesario para producir el tipo de hombre que a l le pareca perfecto. El ideal
pedaggico del rigor en que muchos pueden creer sin reflexionar sobre l es totalmente falso.
(...) La ponderada dureza que debe lograr la educacin significa, sencillamente, indiferencia
al dolor. Al respecto, no se distingue demasiado entre dolor propio y ajeno. La persona dura
consigo misma se arroga el derecho de ser dura tambin con los dems, y se venga en ellos del
dolor cuyas emociones no puede manifestar, que debe reprimir. Ha llegado el momento de
hacer consciente este mecanismo y de promover una educacin que ya no premie como antes
el dolor y la capacidad de soportar los dolores.205

Mucho se ha dicho acerca del espritu de cuerpo que campea en las instituciones
militares, o militarizadas. En pocas de dictadura, violar ese espritu de cuerpo poda
significar la tortura, la desaparicin y la muerte:

En una de esas noches (en las que quemaban cuerpos de detenidos, n. de la a.) comenzaron a
presionarme para que tomara parte ms activa diciendo Este est muy limpito... Tambin
en una oportunidad en el curso de 1976, cinco policas aparecieron colgados en gancheras por
negarse a colaborar. Era comentario general en la Jefatura que no haban sido muertos por la
subversin como se haba hecho pblico, sino por sus propios compaeros. En cuanto a los
hermanos Voguel que trabajaban como Oficial y Suboficial de la Direccin de Investigaciones
de la Polica de la Provincia de Buenos Aires aparecieron muertos. Nos dijeron que (uno) se
haba ahorcado en la celda de la Comisara 4. y (que) el otro se suicid tirndose del 3 piso
de la Jefatura de Polica. Lo cierto es que haban sido acusados de haber colaborado con la
subversin... Cuando quise solicitar la baja con algunos compaeros, apareci un suboficial
que nos dijo: No vayan a firmar la baja, aguntense adonde los manden, porque de civiles no
doy ni cinco centavos por ustedes.206

205
Adorno, op. cit., pg. 88.
206
Conadep, op. cit., Legajo N 719, pg. 255.
134

Mi esposo se desempeaba como Oficial Inspector de la Polica Federal en el departamento de

Asuntos Polticos de la Super-Intendencia de Seguridad Federal. Era un idealista dentro de la
Polica, estaba en contra de la tortura y de todo lo que pudiera ser negociado o trampa. Su
foja de servicios era impecable y a los 25 aos ya era Inspector. Su nico error consisti en
brindar informacin a familiares sobre la desaparicin de detenidos. Apenas transcurridos
dos das desde la desaparicin de Carlos Mara... la esposa de un Suboficial de Polica... me
hizo saber que no lo busque ms porque ya lo mataron207

Al poco tiempo de finalizar la dictadura, Elas Neuman manifestaba que resulta tan
objetable como sorprendente en la concepcin penitenciaria de nuestros tiempos que una
administracin penitenciaria tenga carcter militar o paramilitar..., 208 haciendo notar
que, pese a las promesas del gobierno democrtico de desmantelar el aparato represivo,
nada se haba hecho en ese sentido con respecto a los servicios penitenciarios. Y se
preguntaba:

Cmo comenz todo esto? Es seguro que Juan Jos OConnor, creador del penitenciarismo
institucional en la Argentina, jams lo hubiese pensado ni credo. En la dcada del cincuenta,
ms precisamente en 1952, 1953 y 1954, la entonces Direccin Nacional de Institutos Penales
desfila los 9 de julio como un batalln ms. No extraa entonces que se entronice en 1955 el
(...) Estatuto Penitenciario y se cree, a la sombra de sus normas, una institucin
administrativa paramilitar con sus grados, uniformes, casinos de oficiales y suboficiales,
armamentos y as en avance hasta llegar hoy a poseer aviones. Bajo el gobierno de facto del
general Lanusse pasa a ser una institucin de seguridad social parangonable a la polica, y
finalmente, durante el proceso militar, uno de los estamentos de la llamada lucha contra el
terrorismo subversivo. Algunos de los campos de concentracin a partir del celebrrimo
buque Granaderos- fueron custodiados por ellos. Se sabe que por entonces posea un notable
servicio de inteligencia que comenz ocupndose de los llamados presos polticos, sus
abogados y familiares, y termin por abarcar a los presos sociales, a sus abogados y tambin a
los familiares que los visitaban. La necesidad de subsistencia del Servicio de Inteligencia se
extendi a los jueces de las distintas causas y, finalmente, a los propios funcionarios y

207
Conadep, op. cit., Legajo N 2448, Testimonio de Mnica De Napoli de Aristegui, pg. 254.
208
Elas Neuman, Encierro carcelario, en: Daniel Barberis compilador, op. cit. pg. 200.
135

guardiacrceles. Al institucionalizarse el pas, se suprimi tal servicio pero el precedente

qued asentado.209

Los actuales jefes del penitenciarios no hicieron el Servicio Militar Obligatorio, pero
recibieron formacin militar. En sus escuelas, pese a la derogacin del Servicio Militar para
el resto de los ciudadanos, esa formacin militar sigue brindndose, incluyendo todos sus
rituales, los que se reproducen en cada crcel: desfiles, uniformes, grados. Los horarios que
rigen en los establecimientos penitenciarios comienzan con la diana. Y, en los mtodos
con los que resocializa a los jvenes presos que tienen la misma edad que los conscriptos
obligados a someterse a rutinas humillantes-, se encuentran varias de esas prcticas. Las
que les ensearon, las que ensean, y las que ejecutan en las personas de los jvenes presos.
Adorno, aunque con cierto pesimismo, formula su propuesta:

Walter Benjamin me pregunt cierta vez durante la emigracin, cuando yo viajaba todava
espordicamente a Alemania, si an haba all suficientes esclavos de verdugo que ejecutasen
lo que los nazis les ordenaban. Los haba. Pero la pregunta tena una justificacin profunda.
Benjamin perciba que los hombres que ejecutan, a diferencia de los asesinos de escritorio y de
los idelogos, actan en contradiccin con sus propios intereses inmediatos; son asesinos de s
mismos en el momento mismo en que asesinan a los otros. Temo que las medidas que pudiesen
adoptarse en el campo de la educacin, por amplias que fuesen, no impediran que volviesen a
surgir los asesinos de escritorio. Pero que haya hombres que, subordinados como esclavos,
ejecuten lo que les mandan, con lo que perpetan su propia esclavitud y pierden su propia
dignidad... (...), es cosa que la educacin y la ilustracin pueden impedir en parte. 210

f) Irse del pabelln

209
Neuman, op. cit., pg. 202 y 203. Cabe aclarar que el servicio no ha sido suspendido. En torno a la
continuidad de la inteligencia penitenciaria, en el mbito del SPF, puede verse en la Gua Protocolar editada
por su rea de Relaciones Pblicas y Ceremonial en Febrero de 2004 que, inmediatamente despus de la
Direccin Nacional y la Subdireccin Nacional, aparece un Departamento de inteligencia penitenciaria,
dentro de la cual existen, entre otras dependencias, la Divisin seguridad externa y contrainteligencia, la
Divisin control y lucha antidroga, la Divisin operaciones especiales y la Divisin delegaciones.
210
Op. cit. pg. 95.
136

La violencia, los golpes, las psimas condiciones de vida, la falta de actividades: en

suma, los riesgos del pabelln E, provocan el deseo de irse de all, de buscar lugares ms
tranquilos en los que intentar vivir de otro modo y en condiciones ms dignas. La
dispersin y el culto al individualismo que imperan en los pabellones contribuyen a
desarrollar esa carrera en solitario:

146: Quiero salir del pabelln E. El otro da, cuando volvamos de la visita, entr la requisa.
Aparecieron fierros, porros... Me acusan de tener una chapa, y droga y yo no tengo nada que
ver. Me amenazan para que firme la sancin y no apele.
159: Quiero pasar a un pabelln de conducta. Ac te sancionan todo el tiempo.

Quienes estuvieron detenidos en la crcel de Coronda, provincia de Santa Fe, durante

la dictadura militar, relatan:

No s si se acuerdan que la edificacin de Coronda era simtrica (...) Esta disposicin les
permiti poco despus a los milicos establecer el famoso sistema de los tres regmenes, que
rigi de distintas maneras en todas las crceles. El Pabelln 5 qued como el pabelln de los
irrecuperables; el 6 como rgimen intermedio y de observacin, pero en los hechos no
reciban ningn beneficio adicional. Era nada ms que una especie de prueba de conducta. En
el 3 se mont el pabelln de recuperables211

Los ex presos corondinos describen los privilegios de los que se poda gozar en los
pabellones de conducta:

... en el 3 se mont el pabelln de recuperables. Durante varios meses, estos ltimos tampoco
obtuvieron beneficio adicional alguno. Despus les dieron: un juego de ajedrez y otro de
damas para todos que deban rotar por celda y lo mismo con la revista dominical de La
Nacin. Poco a poco llegaron a tener lectura, televisin y una cantina con dulce de leche y
chocolate (...) para un ser humano en situacin lmite como la que vivamos, sometidos a la
angustia del ocio y la incertidumbre, la ms pequea concesin poda llegar a ser vital... 212

211
Asociacin Civil El Periscopio, op. cit., pg. 119. La divisin responde claramente a las diferencias
establecidas por el Dto. 780/79.
212
Ibdem.
137

No es original este modo de organizar a los presos, a partir de su conducta. A fines

del siglo XVIII se desarrollan instituciones correctivas en Inglaterra y Estados Unidos. En
la prisin de Walnut Street, abierta en 1790 bajo influencia cuquera, los das estaban
absolutamente organizados: desde el amanecer, en que los presos se levantaban y
marchaban al trabajo, hasta la tarde, en que finalizada la tarea, deban hacer silencio
absoluto. Pero adems esta prisin tena dos caractersticas especiales: la no publicidad de
la ejecucin de la pena y los cuidados espirituales sobre las almas de los prisioneros:

El castigo y la correccin que debe obrar son procesos que se desarrollan entre el preso y
aquellos que lo vigilan. Procesos que imponen una transformacin del individuo entero, de su
cuerpo y de sus hbitos por el trabajo cotidiano a que est obligado, de su espritu y de su
voluntad, por los cuidados espirituales de que es objeto (...) Pero corresponde a la propia
administracin la obra de dicha transformacin. La soledad y la reflexin sobre la propia
conducta no basta, como tampoco las exhortaciones puramente religiosas. Debe hacerse tan
frecuentemente como sea posible un trabajo sobre el alma del preso. 213

Adems de estas caractersticas, Foucault destaca como lo ms importante la

conformacin de un saber acerca de los individuos presos, un saber que se construye con
informes acerca del delito cometido; controles cotidianos sobre la conducta y la actividad
desarrollada en la prisin; y visitas y conversaciones que los inspectores cargo ejercido
por los notables de la ciudad- efectuaban semanalmente con el fin de conocer el
comportamiento de cada preso y decidir a quien le correspondera un perdn.
Y es a partir de este conocimiento que se desarrollaba un recorrido y una
determinada ubicacin en la prisin:

Este conocimiento de los individuos, continuamente puesto al da, permite repartirlos en la

prisin menos en funcin de sus delitos que de las disposiciones de que dan pruebas. La
prisin se convierte en una especie de observatorio permanente que permite distribuir las
variedades del vicio o de la flaqueza (...) Todo un saber individualista se organiza, el cual
toma como dominio de referencia no tanto el crimen cometido (al menos en estado aislado),

213
Michel Foucault, Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisin, Siglo XXI, Mxico, 1987, pg. 130.
138

sino la virtualidad de peligros que encierra un individuo y que se manifiesta en la conducta

cotidianamente observada. La prisin funciona aqu como un aparato de saber. 214

Foucault describe la divisin de los presos en cuatro clases, en 1797: en la primera, se

encuentran los condenados a confinamiento, o que han cometido en prisin faltas
graves; en otra, los que son conocidos como viejos delincuentes, o tienen moral
depravada, carcter peligroso, disposiciones irregulares o conducta desordenada; en la
tercera, los que por su conducta antes y despus de la condena, permiten creer que no son
delincuentes habituales; y por ltimo, los que estn en una seccin a prueba, porque si
bien no se los conoce a fondo, puede suponerse que no entran en las otras categoras.
En los correccionales del siglo XVIII; en las crceles donde hoy viven los jvenes
adultos; en las dictatoriales, o en los campos de concentracin, la organizacin de los
espacios y la conducta son coordenadas que se cruzan a partir de clasificaciones,
calificaciones, testeos, diagnsticos y predicciones. En cada uno de esos momentos, las
ideas de recuperacin, rehabilitacin, resocializacin, y readaptacin, suponen una vuelta:
un retorno a la competencia.215 Algo ha dejado en el camino del delito, o de la lucha
poltica, esa persona a la que se intenta hacer volver a su anterior estado. Algo conductas,
comportamientos, respuestas, actitudes- hay que devolverle, para que ese retorno a... lo
sea despojado de aquello que le hizo equivocar el camino.
La delegacin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos visit en 1979
un denominado Instituto de Resocializacin, identificado como Unidad 21, que haba
comenzado a funcionar en junio de 1977.
Los miembros de la Comisin relatan que fueron trasladados en un helicptero militar
al lugar donde se encontraba ubicado ese establecimiento, en las proximidades de la
Capital Federal.216 Durante la visita, que se prolong por varias horas, la Comisin
mantuvo un cambio de impresiones con el Director del Instituto, con el siclogo, con
el abogado, con el capelln, y con el asistente social, todos ellos al servicio de esta Unidad

214
Op. cit., pg. 131.
215
Cfr.: Thomas Mathiesen, Juicio a la prisin, Ediar, Buenos Aires, 2003, pg. 61 y ss.
216
Aquella Unidad 21 se encontraba ubicada en las instalaciones de la que hoy es la Unidad 19, en la
localidad de Ezeiza, segn la informacin brindada por un ex funcionario del SPF a la autora en entrevista
personal realizada el 24 de Marzo de 2004.
139

de Reclusin. Lo que sigue es el extracto correspondiente del informe de la CIDH, relativo

a esa visita:

El Director explic el funcionamiento del Instituto, sus objetivos fundamentales y las

actividades que los detenidos desarrollan. Seal que se encontraban treinta detenidos,
catorce mujeres y diecisis hombres. Dentro de stos hay tres matrimonios, lo mismo que
cuatro nios, hijos de las detenidas. Los detenidos son personas condenadas por Consejos de
Guerra. Estas personas voluntariamente se han entregado y por este hecho se les reduce a un
tercio la sentencia, y que dicha reduccin se encuentra contemplada en la legislacin penal
argentina y en la ley emitida por el actual Gobierno que especifica este tipo de reduccin para
los detenidos subversivos que voluntariamente se entregan a las autoridades. Expres,
adems, que el proceso de resocializacin responde a un plan del Gobierno argentino que al
enterarse que haba gente que voluntariamente se haba separado de la subversin, emiti una
proclama con el fin de que estas personas se presentaran; y que su objetivo fundamental
consiste en reintegrarlos a la sociedad con pautas acordes con las aspiraciones del Gobierno
Nacional. El siclogo del Centro explic que en la terapia se acta tanto individual como
colectivamente; los detenidos tienen visita de contacto con sus familiares una vez a la semana,
los fines de semana, de las 9 a las 15 horas, pudiendo en este lapso participar totalmente con
sus familiares dentro del establecimiento. Para aquellos familiares que viven a ms de 300
kilmetros de distancia existe un rgimen especial consistente en tres das seguidos en el mes.
El tiempo que permanecen en este establecimiento es aquel establecido en la condena de cada
persona. Seal tambin el siclogo, que el objetivo trata de dar salida a la gente que se
arrepiente de haber estado vinculada a actividades subversivas. Dentro de las ventajas
sealadas figuran la mnima seguridad que existe en el establecimiento, los guardias no se
encuentran armados y fundamentalmente se trata de un rgimen de auto-disciplina. Se
coment la experiencia de una persona egresada de este establecimiento que al salir fue
ubicada en un trabajo por el Ejrcito con el fin de lograr su readaptacin a la sociedad.
Asimismo, que dentro de los proyectos nuevos hay uno consistente en que los detenidos a los
cuales les hacen falta pocas materias para concluir sus estudios, puedan en un futuro cercano
recibir en el establecimiento las materias correspondientes, presentar los exmenes del caso, a
fin de que al terminar la condena puedan reintegrarse totalmente a la sociedad. El siclogo
continu explicando que, en la prctica, inicialmente se busca individualizar a la persona,
analizando los puntos en conflicto de su personalidad y en base a ello adelantar la labor de re-
educacin. La Comisin recorri el establecimiento, visitando los lugares de consumo de los
140

alimentos y los talleres de costura. Luego el pabelln de hombres, el pabelln de mujeres, el

dormitorio de mujeres, el dormitorio de los nios, ubicado a continuacin del de sus madres, y
los tres dormitorios de los matrimonios que viven en el lugar. Seguidamente la Comisin
dialog ampliamente con los detenidos. Aquellas personas que quisieron hacerlo
individualmente tambin lo hicieron. Dentro de los aspectos que se sealaron es importante
destacar los siguientes puntos: que, en general, son bien tratados; que los peridicos se
reciben los das domingo, lo mismo que revistas; que existe preocupacin en algunos por no
poder an continuar con sus estudios; que su situacin es realmente excepcional pero que no
es significativa la situacin general del pas; que la mayora tiene inters en obtener la libertad
provisional, sealndola con la expresin de queremos trnsito libre. Segn explicaron, los
condenados por Consejos de Guerra Especiales de acuerdo con la legislacin vigente, no
pueden obtener este privilegio; que el tratamiento mdico psicolgico es espordico y que
carecen de asistencia jurdica. Finalmente, sealaron su preocupacin debido a que
condenados por Consejos de Guerra han quedado con inhabilitacin perpetua, es decir han
perdido sus derechos fundamentales, lo cual les hace temer por la eficacia de su reingreso a la
sociedad, una vez cumplida la condena. El dilogo con los detenidos fue amplio y se les explic
el objetivo y propsito de la visita de la Comisin, manifestando ellos a su vez la gran
esperanza que tienen en la misma. La mayora de los detenidos no suministr nombres, y
algunos de ellos hablaron acerca de familiares que actualmente se encuentran desaparecidos.
El Director expres que no exista sino un centro de esta clase en todo el pas; y no fue posible
a la Comisin obtener la identificacin de las 30 personas recluidas. 217

El relato produce espanto, indignacin, lstima. Al mismo tiempo que estas treinta
personas vivan bajo un rgimen que podra considerarse privilegiado en una unidad de
mnima seguridad, alojadas con sus familias, estudiando y trabajando, con amplios horarios
de visitas-, en decenas de crceles, destacamentos militares y policiales y campos de
concentracin clandestinos, se destruan vidas, a travs de torturas interminables: suplicios
sobre los cuerpos de los irrecuperables.
Sobre los recuperables, otra forma de tortura. En el informe de la CIDH se usan
trminos como resocializacin, reintegracin, readaptacin, reeducacin. La crcel que
describen tiene un director, un siclogo, un capelln, una asistente social, un abogado, es
decir: un equipo de tratamiento como los previstos en las leyes de ejecucin. Todo ese

217
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, ibdem.
141

personal puesto al servicio de hacer de esas personas tan privadas de la libertad como las
otras- algo distinto a lo que eran. Sin violencia fsica, solo operando sobre sus
convicciones, sus sentimientos y su historia.
Similares procesos de recuperacin se dieron en la Escuela de Mecnica de la
Armada; o en una crcel como la de Coronda. En uno y otro caso, las consecuencias fueron
diversas. Algunos pudieron resistir, simulando obediencias, a otros, se los logr destruir:

...El secuestrado, una vez ingresado al campo, reciba inmediatamente la propuesta de

colaboracin voluntaria. Para las fuerzas represivas significa una posibilidad de ganar
tiempo, porque toda resistencia a la tortura viene a comprometer los planes operativos.
Mediante la accin psicolgica basada en el terror y el aislamiento, los secuestrados eran
permanentemente expuestos a la disyuntiva de mejorar las condiciones de permanencia en el
campo a cambio de un cierto nivel de colaboracin. Es un proceso que en general se iniciaba a
niveles muy sutiles limpieza de corredores y baos- pero en esencia apunt a producir en los
secuestrados la prdida de referencia ideolgica. Cuando la colaboracin se traduca en
voluntad de desempear la funcin de interrogar y hasta torturar a otros secuestrados, los
represores obtenan su victoria sobre personas predispuestas a encontrar una salida
individual a la situacin lmite a que haban sido llevadas, al precio que fuera. En general, los
militares orientaban esta accin psicolgica sobre secuestrados de cierto nivel de
responsabilidad en una organizacin poltica. Una metodologa que registra antecedentes en
los campos de concentracin del nazismo y en todas las experiencias similares posteriores. 218
Nosotros luchbamos contra esas diferencias, porque comprendimos que era un arma para
dividirnos, crear la mutua desconfianza y, en ltima instancia, quebrar nuestra organizacin
y destruirnos moral, poltica y psicolgicamente, que eran los objetivos finales de todo el plan.
Solo un grupo muy reducido de colaboradores y algunos desmoralizados que haban perdido
el nimo, se prestaron a estos juegos. El resto de la planta de los pabellones de mejor
conducta tuvieron que llenarlo un tanto al azar, poniendo a quienes simulaban hacer
conducta. Como ese simulacro lo intentbamos todos, la determinacin azarosa de haber sido
o no pescado con las manos en la masa era generalmente lo que estableca el rgimen de
cada uno. 219

218
Conadep, op. cit. Testimonio de Roberto Omar Ramrez, Legajo N 3524, pg. 77.
219
Ibdem.
142

Los jvenes que, cansados de vivir en el pabelln E del Mdulo IV de Ezeiza logran
acceder a un espacio de mejor conducta, recorren los pabellones de ese mdulo hasta
llegar al C. En este pabelln, como se dijo, se concentran los pocos puestos de trabajo y de
actividades. Una vez all algunos, los que los equipos de tratamiento consideren ms aptos,
irn al Complejo Federal para Jvenes Adultos de Marcos Paz.

2. JOVENES ADULTOS EN EL COMPLEJO FEDERAL DE JOVENES

ADULTOS DE MARCOS PAZ

2.1. El ingreso

El modo ms habitual de llegar al Complejo Federal de Jvenes Adultos de Marcos

Paz (CFJA), es mediante un traslado despus de haber estado un tiempo en el Mdulo IV
del CPF I de Ezeiza. El mecanismo es el siguiente: las autoridades del Mdulo IV realizan
una preseleccin entre los jvenes all alojados, en la mayora de los casos, los del pabelln
C. A posteriori estos jvenes son entrevistados por integrantes del Servicio Criminolgico
del CFJA. Los que son evaluados favorablemente son trasladados a Marcos Paz. Se supone
que los aprobados para el traslado prestan su conformidad con el cambio de alojamiento.
Sin embargo, algunos alegan que lo que se les prometi mejores condiciones de vida, ms
actividades para realizar, o la posibilidad de recibir un tratamiento por adiccin a las
drogas-, no se cumple:
143

16: A m me trajeron ayer, pero yo no quera. Mi familia vive en Palermo, me quiero volver a
Ezeiza.
25: Hace un ao que estoy aqu, sin visitas. Me quiero ir por acercamiento familiar al CPF I,
mi familia vive en Lomas de Zamora.
37: Yo me quiero volver a Ezeiza, porque mi familia viven en Lugano, y aqu no me pueden
visitar. Yo vine con la idea de hacer un tratamiento, pero ac en la Unidad 24 no me quiero
quedar.

En el CFJA el recorrido se repite: el primer ingreso es a la Unidad 24, que como ya se

dijo, est dividida en dos reas: de mxima seguridad (pabellones A, B, C y D), y de
mediana seguridad (pabellones E y F) Los jvenes que son incorporados a la Metodologa
Pedaggica Socializadora (MPS), despus de estar en el pabelln F de la Unidad 24 pasan
a la Unidad 26, a cumplir la ltima etapa del tratamiento. Como siempre dentro de la crcel,
el puesto alcanzado no es definitivo: en cualquier momento, ya sea por una sancin o por
un informe criminolgico desfavorable, se puede retroceder varios pabellones, y hasta ser
reenviado al Mdulo IV de Ezeiza.
El ingreso a la Unidad 24 repite las escenas del maltrato, y las explicaciones acerca
de las reglas de la casa:

94: A todos los ingresos que llegamos del CPF I nos pegan especialmente. Nos hacen hacer
flexiones durante un montn de tiempo.
132: Cuando llegs ac te dicen: Este es un penal de conducta, y te dan cachetazos. Despus,
si no decs S seor, no seor, cada vez que te hablan, te vuelven a pegar cachetazos.
213: Cuando te traen de Ezeiza te pegan para que sepas dnde ests. Te dicen: Sos poronga
vos? No, no soy Y entonces, Por qu contests?, Qu? Sos pesado? Qu andas
boqueando vos? Y despus de eso te pegan puetazos en el pecho y cachetazos.

Algunos, visto lo que encuentran, prefieren volver a Ezeiza:

44: Yo estaba en el Mdulo IV, en el pabelln C de conducta. Quiero volver all, donde
tambin est mi primo, y estaba anotado para trabajar. Aqu las condiciones son mucho
peores, nos encierran en las celdas a las siete de la tarde, no hay trabajo ni actividades.
144

Pero otros tienen pnico de volver, y ese temor es utilizado como un modo de
disciplinarlos:

209: En el pabelln A, cuando decs Buenas noches, el encargado te contesta: Por qu

buenas noches, de dnde me conocs vos a m?, o frases por el estilo. Me pide que le cuente lo
que pasa en el pabelln, y me amenaza con pegarme. Yo tengo miedo de denunciar lo que me
pasa al juzgado, porque si lo hago, el juez me va a ordenar un resguardo de integridad fsica,
y eso significara que me mandan al CPF I, en aislamiento, que es un rgimen imposible de
soportar.
211: En el recuento siempre te pegan. Todos queremos llegar al F, porque aunque es una
mentira, por lo menos no hay golpes. Hay una amenaza constante de ser trasladados al CPF I.

La secuencia es visible: hay maltrato, pero frente a la amenaza de volver a un lugar

donde adems se corre riesgo de muerte, se aguanta.
2.2. El Area de Mxima Seguridad

La descripcin del CFJA por parte del personal penitenciario como un penal de
conducta, tiene como consecuencia la presin sobre los jvenes que all viven para que co-
construyan esa representacin:

99: Al pabelln entran cinco o seis de requisa, nos pegan a todos con patadas, pias, duchas
fras. El encargado de rea, que tambin es el jefe de requisa nos amenaz cuando nos
anotamos para hablar con Procuracin: Fijense lo que van a hablar
100: Nos maltratan, nos tienen una hora haciendo flexiones. Ac tens que hacer lo que ellos
quieren porque sino te matan. Cuando vamos a comparendo nos levantan a las tres de la
maana, nos hacen hacer flexiones, nos pegan, y cuando llegamos a la Unidad 28 220 tambin
nos pegan, y no podemos denunciar nada porque cuando estamos en el Juzgado, ellos estn al
lado.
101: En la requisa tratan muy mal a las personas. A veces viene bien una requisa para que
escarmienten, pero que te peguen tanto, no. El jefe de rea antes era jefe de requisa, y lastim

220
Como ya se indic, se trata del Centro de Detencin Judicial, ubicada en el Palacio de Tribunales (Lavalle
1337), donde se conduce a los presos hasta tanto sean entrevistados por un juez, o por su abogado defensor.
Suelen pasar varias horas all esperando.
145

a varios chicos. Nos hacen hacer gimnasia. Te hacen quedar arrodillado hasta que no
aguants ms.
102: El jefe de rea nos dijo que si contbamos algo nos iba a cagar a palos a todos. Nos tienen
horas haciendo gimnasia a la fuerza. No me animo a hacer denuncias porque tengo miedo de
que me lleven a Ezeiza. Entra la requisa y nos roba las cosas que nos trae la familia, sobre
todo el da despus de que vienen: se llevan los desodorantes, el caf...

Los testimonios precedentes fueron recibidos el 20 de febrero de 2003. Los mismos

jvenes, en la siguiente oportunidad en que se los vio, el 4 de marzo de 2003, dijeron lo
siguiente:

99: Despus de la visita anterior de la Procuracin, ingres violentamente el jefe de rea al

pabelln. Con la excusa de que el pabelln estaba sucio, nos hizo formar a todos contra la
pared y nos peg cachetazos.
100: Me peg el personal de requisa por haber hablado con la Procuracin.
101: Yo quiero denunciar los golpes y el maltrato, pero tengo miedo a las represalias. El jefe
de rea me dijo: La prxima vez te voy a romper los huesos y te mando a Ezeiza.
102: Despus de hablar con usted la otra vez me sacaron del pabelln y me preguntaron qu
haba hablado. El jefe de rea sigue entrando y golpeando, nos hace formar a todos y nos
pega.

El miedo, en el rea de mxima seguridad, circula por todos los pabellones. Si bien
existe un recorrido formal, que comienza en el pabelln A, y se contina por el B, D y C, 221
las diferencias entre uno y otro pabelln son menores. Los tres jvenes (Testimonios 100,
101 y 102) estaban en el pabelln D, pero similares relatos surgen del pabelln C:

9: El da que vinieron ustedes yo estaba en la enfermera, muy golpeado. Me haba pegado el

da anterior la requisa. As, golpeado, me vio mi mam. Me sancionaron y me pegaron en la
leonera del pabelln. Me rompieron una costilla y me golpearon en los odos. No me animo a
denunciar.

221
Por alguna razn, el orden ascendente lgico A, B, C y D- se altera aqu, del mismo modo que en el
mdulo IV de Ezeiza la progresin de peor a mejor conducta va en sentido contrario pero tambin errtico:
E, D, A, B, C.
146

103: Cuando hay una discusin nos meten a todos en la misma bolsa. El personal falta el
respeto. Nos hacen hacer flexiones en la requisa.
133: Cuando viene usted es todo distinto, si no estuviera usted nos haran correr por los
pasillos, pero hoy el encargado dijo: No corran, hoy no. Durante las requisas, si alguno
habla o se re, nos hacen hacer flexiones a todos, y a veces nos pegan.
141: Los encargados te meten en un cuartito y te pegan. Nos sacaron el gimnasio porque un
pibe ingres al pabelln a buscar agua. No sabemos el nombre de los que nos maltratan,
porque entre ellos mismo se llaman encargado222
147: Ahora los que pegan son los encargados, por cualquier cosa te sacan del pabelln, te
llevan a un cuartito, y te pegan.

Y del pabelln A:

73: En el recuento nos ponen contra la pared, nos hacen decir nombre y apellido, nos pegan
en la espalda o el cuello, y no dicen: Hac las cosas bien Eso lo hacen los encargados del
pabelln, y lo repiten en el recuento de la noche. Cuando vamos a alguna actividad, tenemos
que ir corriendo. En la comida nos ponen pan viejo, y se llevan el del da. Ayer nos dieron pan
verde, y nadie pudo comer.
118: Cuando un interno se pelea con otro, nos castigan a todos, hacindonos hacer flexiones
durante treinta minutos o una hora.

Entre los testimonios recogidos prcticamente no hay reclamos de jvenes

provenientes del pabelln B. Una posible explicacin para la ausencia de maltrato en este
pabelln, es que en el A que funciona como pabelln de ingreso-, se producen las
primeras ceremonias del ablandamiento. El B parece ser un pabelln de trnsito, y en el D
y C, es donde se termina de definir quines van a ser incorporados al programa de la MPS,
por lo que los procesos de ablandamiento y sumisin vuelven a desarrollarse con toda
intensidad.

222
Como si conformara un grupo de tareas clandestino, absolutamente todo el personal que est en contacto
con los presos, en particular los encargados del pabelln y los integrantes del cuerpo de requisa, incumplen la
obligacin de llevar su nombre y apellido a la vista. Pese a que la Procuracin Penitenciaria efectu varias
recomendaciones en este sentido, las autoridades polticas del ministerio de justicia y de la secretara de
justicia y asuntos penitenciarios, en las diversas gestiones que se han sucedido desde el retorno a la
democracia hasta la fecha, no han logrado que la obligacin de portar placas identificatorias se cumpla. O no
les ha interesado hacerla cumplir.
147

Pero los reclamos de los jvenes del rea de mxima seguridad no solo refieren a los
golpes y la violencia fsica. Entre el 19 de diciembre de 2001 y el 9 de diciembre de 2003,
se efectuaron un total doscientas seis entrevistas a ciento veintids jvenes all alojados.
Significativamente, en ms del cincuenta por ciento de esas entrevistas (204, realizadas a
122 jvenes entre el 19 de diciembre de 2001 y el 9 de diciembre de 2003), plantearon 57
reclamos vinculados a situaciones familiares, y 51 a sus causas judiciales.
Al explicar la problemtica de los jvenes alojados en el Mdulo IV de Ezeiza, se
seal la gravedad que suponen para ellos las restricciones para que sus familias y
amigos/as puedan visitarlos. En el caso del CFJA, la situacin es similar, agravada por la
distancia y lo inaccesible que resulta ese complejo. Una persona que vive en Capital
Federal, por ejemplo, debe tomar un tren en la estacin Once, y luego de hora y media de
viaje aproximadamente, tomar un colectivo desde la estacin de Marcos Paz o un rems
hasta la crcel. En total, ms de dos horas de viaje, y bastante dinero en pasajes. Si va en
colectivo, el tiempo ser mayor, y el costo aproximadamente el mismo.
En cuanto a las cuestiones judiciales, tambin afecta a estos jvenes la distancia y la
falta de comunicacin. Sus defensores oficiales la inmensa mayora- no acuden a verlos, y
por lo tanto carecen de informacin sobre el estado de sus causas. Durante largos perodos
los telfonos pblicos no funcionan, supuestamente por los robos de cables que se producen
en la zona. Cuando funcionan, los llamados desde Marcos Paz son de larga distancia, por
lo cual si carecen de tarjetas telefnicas no pueden comunicarse. Y como reciben pocas
visitas, difcilmente obtengan las tarjetas.
En el caso de los condenados, resulta significativo el absoluto desconocimiento que
evidencian acerca de sus derechos. Por ejemplo, muchos de los jvenes entrevistados
ignoraban cul era su Juzgado de Ejecucin. Consultado el personal penitenciario del rea
respectiva, la repuesta fue que si el juzgado no lo pide, no se les notifica, 223 es decir, no
se les brinda una informacin tan bsica como es saber qu juez debe garantizar el ejercicio
de sus derechos.

223
Manifestacin verbal a la autora, de parte de un oficial a cargo de la Divisin Judicial, el 9/12/03. Como
consecuencia de ello, se solicit por nota al Sr. Director del CFJA que cumpla con el sencillo trmite de
notificar a los condenados cules son sus jueces, lo que as orden. Sin embargo, tres meses despus, en una
nueva visita, se constat que la falta de conocimiento acerca de los juzgados volva a producirse.
Evidentemente, la orden del director se haba cumplido en una oportunidad, pero no se haba internalizado lo
suficiente la prctica de informar, a cada condenado, cul era su juzgado de ejecucin.
148

Es en estos casos en los que se ve con absoluta claridad de qu modo las garantas
previstas en la ley de ejecucin se transforman en letra muerta. Lo mismo, ya se dijo,
sucede con relacin a la imposicin de sanciones.
Se resaltan estos temas en lo que respecta a los jvenes alojados en el rea de mxima
seguridad de la Unidad 24 del CFJA porque permiten vislumbrar cunto de lo que es
conflictivo y mortificante para los jvenes en prisin sera de fcil resolucin si los
esfuerzos estuvieran puestos en evitar el dolor, y no en provocarlo. Las demandas parecen
sencillas: que se faciliten las visitas, en lugar de obstaculizarlas; que se les brinde
informacin veraz y accesible; que se los trate con respeto y consideracin. En algunos de
estos temas, por ejemplo en lo relativo a las visitas, las autoridades pueden sostener que
simplemente se atienen a los reglamentos. Sin embargo, como se ver cuando se describan
los pabellones donde se aplica la MPS, en ocasiones lo nico que marca la diferencia es el
trato, el modo en que se considera al preso como un otro con atributos de humanidad, en
lugar de bestializarlo a travs de innumerables mortificaciones.
La distincin la perciben tanto los jvenes como los presos adultos. Uno de stos
ltimos, sometido al rgimen de resguardo de integridad fsica, encerrado por lo tanto
durante veintitrs horas en su celda, y obligado a comer junto al inodoro, as lo relataba:

De cuatro celadores que tenemos, hay uno que se las arregla para dejarnos comer con la
puerta abierta. No en el saln, pero al menos con la puerta abierta. Podemos hablar,
asomarnos apenas, pero por lo menos no tenemos que comer al lado del inodoro. Lo miran
con las cmaras, pero l se las arregla: alcanza una escoba, despus se la lleva, caminando
despacio, y mientras, nosotros abrimos la puerta. Despus trae un secador, y vuelta a
empezar224

Los ex presos uruguayos firmes frente a la tortura, rehenes durante aos de la

dictadura de aquel pas, impedidos de hablar con otro ser humano durante aos- describen
como una emocin destructiva la lstima de uno mismo, provocada por el desprecio y la
humillacin. En esas condiciones, la necesidad de reconocimiento es vital. Dice Rosencof:

224
Entrevista personal mantenida con J.F., alojado en el Mdulo III del CPF I, el 21 de Febrero de 2002.
149

Uno est esperando constantemente una mano amiga, una palabra de aliento, una actitud que
nos retorne a nuestra condicin humana. Recuerdo el estado extrao de felicidad que me
embargaba cuando el sargento, el soldado que nos abra la puerta por cualquier motivo, nos
daba los buenos das. Aquellas dos palabritas bailoteaban en el calabozo y nos cambiaban el
nimo.

Y confirma su interlocutor y compaero de cautiverio, Fernndez Huidobro:

El insulto, la falta de respeto, el atropello de la dignidad cumple, en esas condiciones, el

objetivo de desmantelar la personalidad. Si uno tiene lstima de s mismo, entra en ese juego.
Un compaero, que era profesional, me contaba que haba resistido perfectamente las peores
torturas, pero no soportaba que lo insultaran. Aguantaba los golpes, la picana elctrica, pero
cuando lo dejaban de plantn y le decan: Che, viejo hijo de puta, eso lo desmoralizaba a
extremos que no lograba la tortura fsica.225

Cuando los jvenes denuncian prcticas humillantes y violentas, se los castiga.

Cuando las denuncias llegan desde los organismos de control, la respuesta se basa en la
negacin de los hechos, aunque estn comprobados por funcionarios pblicos.
En el mes de abril de 2003, luego de que la autora realizara un total de cuatro visitas
al CFJA a lo largo de cinco meses, en las que se efectuaron noventa y seis entrevistas a
jvenes de todos los pabellones, quienes haban manifestado reclamos con respecto a la
violencia de las requisas, a la dificultad para ser atendidos en audiencia, y a los rigores a los
que se los someta durante el transcurso de su vida cotidiana, se formul una
Recomendacin.226 En esas visitas se haba podido observar, por ejemplo, que los jvenes
eran conducidos por un pasillo hacindolos correr con las manos en la nuca. Asimismo,
que mientras esperaban para ser atendidos en audiencia, se los obligaba a permanecer con
el mentn pegado a la pared, y las manos detrs de la espalda.
Basndose en estas observaciones, en el Informe Anual sobre la gestin 2002-2003 de
la Procuracin Penitenciaria, se indica que Estas situaciones fueron reiteradamente
planteadas a las distintas autoridades que, a lo largo del perodo informado, dirigieron el
Complejo Federal para Jvenes Adultos. Asimismo, se transmiti nuestra especial
225
Mauricio Rosencof y Eleuterio Fernndez Huidobro, op. cit., Tomo I, pg. 102.
226
Recomendacin N 355/PP/03.
150

preocupacin por las represalias que los jvenes entrevistados nos relataban haber sufrido
luego de hablar con nosotros, afirmando que: ... para el desarrollo de las tareas propias de
un organismo como la Procuracin Penitenciaria, es fundamental que las personas
privadas de libertad puedan hablar libremente y sin temor a represalias en cada
oportunidad en que se los entrevista; y que las recomendaciones formuladas por los
integrantes de este organismo sean recibidas y consideradas por los funcionarios de los
establecimientos penitenciarios como un aporte para el mejor funcionamiento de los
mismos. Y contina:

Que este es el sentido que tiene la disposicin (Regla 55) de las Reglas mnimas
para el Tratamiento de los Reclusos, adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones
Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra
en 1955:

Regla 55:
Inspectores calificados y experimentados, designados por una autoridad competente,
inspeccionarn regularmente los establecimientos y servicios penitenciarios. Velarn en
particular por que estos establecimientos se administren conforme a las leyes y reglamentos en
vigor y con la finalidad de alcanzar los objetivos de los servicios penitenciarios y correccionales.

Sigue el Informe sealando que: Finalmente, se recomend al Sr. Director del

Complejo Federal para Jvenes Adultos que ordene a todo el personal bajo su
conduccin que se abstenga de realizar cualquier conducta que constituya una represalia,
sea en la forma de manifestacin verbal, castigo, sancin, cambio de alojamiento o
cualquier otra conducta punitiva, como consecuencia de las peticiones, reclamos o quejas
que los jvenes all alojados efecten ante la Procuracin Penitenciaria y que informe
qu medidas ha tomado o tomar para hacer cesar las prcticas observadas y/o
denunciadas en las sucesivas visitas efectuadas a ese Complejo, y que cuestionamos por
constituir un trato cruel, inhumano y degradante. En particular, las requisas violentas, la
obligacin de efectuar flexiones, caminar con la cabeza gacha y manos detrs de la
espalda, etc.
151

En la respuesta efectuada por las autoridades del Complejo Federal para Jvenes
Adultos a la recomendacin de la Procuracin, se negaron cada uno de los hechos
denunciados, con frases tales como en cuanto a la manera de efectuar los procedimientos
de la Requisa, no se ha constatado la veracidad de los dichos de los internos, los
internos de ninguna manera transitan y/o permanecen con la mano en la nuca, tal como
fuera manifestado oportunamente por la Procuracin Penitenciaria y la Jefatura de
Tratamiento bajo ningn concepto ha tomado ni tomara represalias en razn de que algn
Interno peticione o se manifieste ante la Procuracin Penitenciaria, por el contrario, se
ocupa de solucionar los inconvenientes que los Internos le plantean.
No se ha constatado, de ninguna manera, y bajo ningn concepto, es la
respuesta oficial de las autoridades del SPF a una recomendacin del organismo oficial
cuya funcin es controlar que se respeten los derechos de las personas privadas de libertad.
En definitiva, lo que se est diciendo es que no solo es falso lo que relatan decenas de
jvenes, entrevistados a lo largo de cinco meses en forma confidencial, sino que lo que la
funcionaria vio con sus propios ojos, no existe.
Un ex preso de la crcel de Coronda, detenido en 1976 cuanto tena 18 aos de edad,
relata:

Recuerdo cuando vino una comisin que valoraba nuestro estado de salud, integrada por
cinco profesionales (...) Cuando me toca a m, este milico-mdico me pregunta: Cmo est
usted? A lo que respondo: Todava me duele la bienvenida All interviene Alarcn (el jefe de
la unidad, n. de la a.) llamndome por mi apellido: Ac no se golpea a nadie.227

En cuanto al modo en que se obliga a circular a los jvenes fuera de los pabellones, se
argumenta que el Interno debe realizarlo con la mano detrs de la cintura, debiendo
avanzar observando solamente su camino y a pasos aligerados, a fin agilizar (sic) las
distintas actividades del Establecimiento, como tambin ante la espera de ser atendido por
algn Funcionario, Profesional, etc. debe permanecer mirando hacia la pared, en
resguardo de la Seguridad pasiva del Establecimiento y salvaguarda de si mismo y de
terceros (ya sea Vistas de Civiles, Funcionarios u otros internos); adoptndose esta

227
Asociacin Civil El Periscopio, op. cit., pg. 224. El relato del sobreviviente contina con la descripcin de
la golpiza que sigui a su inoportuna declaracin delante del mdico.
152

medida con el fin de evitar cualquier planificacin de fuga u otra accin que pueda alterar
el orden y la disciplina, tambin se evita (sic) de esta manera agresiones entre internos de
distintos Pabellones.228
Es decir: con motivos absurdos prevenir fugas, supuestamente planificadas por los
jvenes mientras circulan por los pasillos; evitar agresiones entre internos, lo que se
podra resolver no juntndolos si es que tienen problemas entre s; agilizar las actividades,
cuando lo que sobra es tiempo, improductivo y ocioso-, se obliga a circular a los presos, a
veinticinco aos de la finalizacin de la dictadura, del mismo modo que en sus crceles y
campos de concentracin.229 Salvo que no se los obliga a usar una capucha, las ordenes son
las mismas. Mientras van de un lado al otro, deben circular mirando hacia el piso, con las
manos atrs, y trotando. Mientras esperan que los atienda alguien, deben permanecer con la
frente apoyada contra la pared, con prohibicin de conversar con el compaero, de rerse,
de mirar.

Llegados a Coronda, nos bajaron del camin y a las corridas, con la cabeza gacha mirando el
piso, siempre esposados, nos metieron en el edificio, del que no pude apreciar mucho (...)
Despus, me llevaron al pabelln 6, segn me enter luego. All, en la jaula, me recibi la
guardia del Capanga y me dijo:
-As que vos sos el fotgrafo de los Tupamaros?
228
Procuracin Penitenciaria, Expte. N 3979, fs. 362 y ss.
229
Mientras se escriben estas lneas, y a pocos das de decidir el presidente Kirchner y el jefe de gobierno de
la ciudad de Buenos Aires Anbal Ibarra que la ESMA se convertir en Museo de la Memoria, una noticia da
cuenta de la vigencia del aparato represivo dentro de los servicios penitenciarios : El gobernador de Buenos
Aires Felipe Sol design a un torturador como nuevo jefe de inteligencia del Servicio Penitenciario
Bonaerense, la organizacin que rige las crceles de la provincia donde, segn el camarista Ral Borrino,
sobreviven 25.000 personas bajo un rgimen semejante al de los peores campos de concentracin y
quebraderos de la dictadura militar. Su denominada Secretara de Derechos Humanos no objet la
designacin. No basta con la memoria, simple o doble. Tambin hace falta tener vergenza. El
nombramiento como nuevo Secretario de Informacin del Inspector mayor Ramn Fernndez, alias El
Manchado, consta en la Orden del Da 220/03, del 18 de noviembre del ao pasado. Cuando asumieron sus
cargos los nuevos miembros de la Plana Mayor y el Consejo Superior Penitenciario (dos estructuras que
revelan la invariable militarizacin del SPB) el director, Emilio Jos Lauman, dijo que se haba conformado
un grupo de trabajo homogneo, necesario para encarar la dura tarea de 2004, orientada por el gobierno
provincial. En una reunin ms reducida, Lauman complet su arenga: Estamos en guerra con un sector
zurdo del Poder Judicial y del periodismo. Tres meses antes del nombramiento, en agosto de 2003, los
fiscales que siguen el Juicio por la Verdad en La Plata haban imputado al Manchado Fernndez, junto con
otros 18 militares, parapoliciales y penitenciarios, por crmenes de lesa humanidad. Testimonios de ex
detenidos en la ltima dcada por delitos comunes recogidos por este diario indican que Fernndez no
cambi su modus operandi. Lo que era difcil de prever es que alguna vez pudiera llegar a la cpula del SPB
en un cargo estratgico., Horacio Verbitsky, Sol design a un feroz torturador. Una mancha ms,
Pgina 12, 28 de Marzo de 2004.
153

-No, le respond.
Un soberano puetazo me tir como dos metros para atrs, cayendo desarmado al suelo (el
Capanga era un guardia de ms o menos 2 m. de altura y 120 kg.)
-No, jefe, tiene que responder. A ver?
-No, jefe, dije.
-Bueno, ac en el pabelln los que mandamos somos nosotros. Le digo las cosas que no puede
hacer... Bah, mejor le digo lo que puede hacer, que son las menos. No, mejor ahorramos y
entienda: todo est prohibido. Entendi?
-Si, jefe.
Otro puetazo, ms fuerte, me derrib al piso.
-Esto es solo para que aprenda y entienda lo que le acabamos de decir. Y ahora, vaya a su
celda, corriendo. Tercer piso, a la derecha, medio al medio. Corra! 230

Hay otras formas de maltrato, en este penal de conducta, para quienes todava no
acceden a los pabellones de la metodologa (donde, como se ver ms adelante, el maltrato
asume otras formas de manifestarse):
51: Me pegaron en el pabelln B y me sacaron las zapatillas y la ropa. No tengo nada: ni ropa,
ni calzado, ni sbanas, ni toallas, ni cepillo de dientes.

Un mes despus:

51: Estamos todo el da encerrados. A veces no nos sacan ni una hora por da. Tengo
depresin. No nos ofrecen libros, ni actividades. No salimos nunca al aire libre. Yo tengo hasta
segundo ao, y s algunos oficios. Quisiera ir al pabelln E, y recibir asistencia religiosa.

Este joven tena ordenado a su favor un rgimen de resguardo de integridad fsica.

Ante su pedido de asistencia religiosa, trasmitido a uno de los jefes de la unidad, la
respuesta fue: el cura de la unidad renunci en enero, y hay otro que viene una vez por
semana, pero no recorre las celdas, solo da una misa general. Y los que tienen resguardo,
no pueden ir.231

230
Asociacin Civil El Periscopio, op. cit., pg. 63.
231
Respuesta brindada a la autora por el segundo jefe de tratamiento de la Unidad 24, al plantearle las
peticiones del joven 51, el 25 de abril de 2002.
154

Como ya se plante al describir el pabelln F del Mdulo IV de Ezeiza, el resguardo

termina siendo un castigo, an en cuestiones tan bsicas como la asistencia espiritual.
El deseo de pasar al pabelln E se construye a partir de las carencias sufridas en el
rea de mxima seguridad. Por lo que all no hay trabajo, actividades, asistencia religiosa,
deportes, aire libre-, se busca llegar a un espacio donde, segn prometen las autoridades e
imaginan los presos, hay de todo eso, adems de lo que no hay: violencia, agresiones,
facas.

139: En el pabelln C salimos dos veces por semana al gimnasio cerrado, una vez al cine, y
una vez a la biblioteca. Nunca salimos al aire libre. Todava no empezaron las clases. 232 Ped
trabajar, y me dijeron que solo tendra esa posibilidad cuando pase a mnima, al pabelln E o
el F. Ac es distinto que en Ezeiza, ac no te pods mandar ninguna porque te matan. La
atencin mdica, del psiclogo y del psiquiatra son buenas, pero en la requisa, si alguno habla
o se re, nos hacen hacer flexiones a todos, y a veces hay golpes.

Sin embargo, a veces tambin se realizan actividades ldicas, como un campeonato

de ftbol (Mayo de 2003), o una representacin del Va Crucis (Pascuas de 2003) 233 Jugar
al ftbol resulta obviamente la actividad deportiva que ms atrae a los jvenes. Sin
embargo, se realiza excepcionalmente, a pesar de que el CFJA cuenta con espacio
suficiente como para jugar asiduamente.
En cuanto a la representacin del Va Crucis, este tipo de actividades religiosas es
habitual. La crcel para los jvenes a veces se asemeja a un cuartel, donde se realizan
prcticas propias del servicio militar, y otras a un internado catlico, en el que la religin no

232
El entrevistado remarca esto, porque la entrevista se realiz el 7 de mayo de 2003, dos meses despus del
comienzo oficial de las clases en los establecimientos educativos del resto del pas.
233
Nota N 173/03 CFJA, firmada por el Prefecto Jos Luis Soria, Director del CFJA, Expte. N 3979 de
Procuracin Penitenciaria, F. 363: Por otra parte se informa con relacin a las actividades recreativas y
culturales, que la Jefatura de Tratamiento juntamente con el personal de esta dependencia ha organizado
actividades carismticas de la Semana Santa y pascuas (va crucis) (sic) en fecha 14-04-03 en horas de la
maana, con la colaboracin del Presbtero del SPF, y colaboradores civiles, participando la totalidad del
Area de Mxima Seguridad, finalizando el mismo con un refrigerio (gaseosas, Sandwich (sic), tortas,
empanadas y tartas) En fecha 05-05-03 se realiz una actividad similar, rememorando lo realizado
anteriormente como as tambin el advenimiento del da del Padre con participacin de internos del Area de
Mxima Seguridad culminando dicha actividad compartiendo con gaseosas, sandwich, tartas, tortas y
empanadas. En fecha 14-05-03 se realiz un Torneo de Ftbol con la participacin de todos los Internos del
Area de Mxima Seguridad y la colaboracin del Profesor de Educacin Fsica. Todas estas actividades se
realizaron en el Gimnasio del Area 24 de este Complejo y sin sugerencia alguna de la Procuracin
Penitenciaria, siendo ideas de las mismas, esta Direccin y la Jefatura de Tratamiento.
155

es una opcin personal, sino una muestra de buena conducta. No un derecho, sino una
actitud casi exigida. En este sentido, se alerta:

La inclusin del cuidado religioso como parte del tratamiento penitenciario debe mucho a las
actitudes histricas hacia la reformacin y rehabilitacin. A pesar de que la conviccin
religiosa ayuda a algunos reclusos a cambiar sus actitudes y comportamientos, tambin existe
el peligro de que pueda existir coercin, particularmente cuando funciona una religin oficial
del estado.234

El rol de la iglesia, especialmente la catlica, se mantiene vigente en la crcel desde

que sta comenz a utilizarse como principal institucin de castigo. No se desarrollan
ceremonias religiosas en ninguna otra institucin pblica: en escuelas primarias,
secundarias o universidades, hospitales y oficinas del estado, rige un consenso mnimo: son
instituciones laicas, ms all de las creencias personales de quienes all estudian, trabajan o
estn internados. Cuando aparecen, generan polmica los crucifijos o imgenes religiosas
en los tribunales. Sin embargo, se acepta que haya capillas, curas, y actividades del estilo
del Va Crucis, o pesebres vivientes235 escenificado por jvenes presos en la crcel,
precisamente el lugar donde menos se puede ejercer la libertad de elegir participar o no en
ese tipo de representaciones. El Estado, en la crcel, abandona sus obligaciones bsicas
para con las personas que mantiene encerradas, delegndolas en instituciones de caridad.
As es que muchos de los jvenes que carecen de visita, y por lo tanto de elementos de
higiene, ropa de cama y de vestir, esperan ansiosos que los voluntarios de Critas les
acerquen esos elementos. Acceder a ellos tambin supone cumplir determinadas
condiciones: tener buena conducta, ser sumisos. Como ya se vio al analizar la situacin de
los presos durante la dictadura, vigente el Reglamento 780/79, entre las caractersticas que
presentaban los delincuentes terroristas considerados adaptables, estaba la de efectuar
prcticas religiosas. La adscripcin o no a una determinada religin es considerada
beneficiosa a los efectos de avanzar en la consideracin del personal penitenciario, y en la
obtencin de buenas calificaciones; y la frase asiste a misa, o voy a misa, utilizada por las

234
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, op. cit., pg. 124.
235
Realizado en el Mdulo IV de Jvenes Adultos en diciembre de 2001.
156

autoridades o los presos, pretende indicar que existen muestras de contricin y

arrepentimiento.
En el origen de las primeras instituciones dedicadas a la correccin de los jvenes
delincuentes, en la Europa de los siglos XVI y XVII, el trabajo, la lectura de los libros
piadosos, el estudio y la disciplina eran los cuatro pilares sobre los que se asentaba el ideal
rehabilitador. Y como afirma Mathiesen, poco ha cambiado desde entonces:

... los intentos de influencia moral no son solo historia. En 1970, durante el debate por el
presupuesto en el parlamento noruego, el orador principal sobre el tema de las crceles dijo:
Finalmente... quiero expresar mi satisfaccin por haberse incluido en el paquete una
asignacin final para la construccin de una iglesia en la Crcel Central de Ullersmo...
Tambin en la dcada de 1980 se da importancia a los servicios religiosos. 236

Los primeros reformatorios norteamericanos aunaban lo militar con lo religioso. El

ms destacado, dirigido por Zebulon Brockway, fue el de Elmira, en Nueva York, creado
en 1876. As lo describe Neuman:

Al ingresar el detenido, mantiene una larga conversacin con el director a fin de que explique
las causas de su detencin, el ambiente social del cual proviene, sus hbitos, inclinaciones y
deseos. En un fichero provisto de la copia de la sentencia, se agrega el resultado de dicha
conversacin, como tambin del examen mdico clnico y squico a que se lo somete. Existe
una clara preocupacin por clasificar eficazmente al pensionado a fin de llevar a buen
trmino su correccin moral (...) Para el mantenimiento de la conducta se crean tres
categoras, que tienen una cierta caracterstica militar por el uso de uniformes y la diversidad
del mtodo que se utiliza en cada una.
La tercera categora es la de peor conducta y la constituyen aquellos que han pretendido
fugar. Llevan traje de color rojo, cadenas al pie, duermen y comen en las celdas, son
mandados por celadores y marchan unos detrs de otros; la segunda es ms aligerada, ya que
los pupilos van sin cadenas, no llevan uniforme y son mandados por pupilos de la primera
categora. En sta llevan uniforme azul, kepi militar, tienen graduacin y son dirigidos solo
por oficiales, comen la mejor comida, reciben permisos, mereciendo cada vez mayor confianza
y regalas. A estas categoras se asciende y desciende segn sea la conducta y contraccin al

236
Vase: Thomas Mathiesen, op. cit., pg. 66 y ss.
157

trabajo (...) Complementariamente se cre un gimnasio con el fin de efectuar ejercicios de tipo
militar y una escuela para impartir instruccin tica y religiosa. 237

Y en torno a esta impronta militar, deca el mismo Brockway:

El reformatorio se convirti en una manera de guarnicin con mil soldados prisioneros... Por
medio principalmente de la organizacin militar... el tono general fue cambiando
gradualmente del de una prisin para convictos al de una fortaleza con conscriptos... Era una
comunidad de convictos con rgimen militar y cuya guarnicin formaban sus propios
habitantes. Se iba persiguiendo vigorosa y totalmente el magno objeto del reformatorio; cada
comienzo de declinacin era rpidamente parado, y se venca la aversin de los prisioneros
individuales a obedecer. El rgimen estaba planeado tanto para excitar como para
restringir.238

Pocos aos ms tarde, y bajo la influencia de este tipo de instituciones, en Inglaterra

se cre un sistema de correccionales (los ya mencionados borstal) All los jvenes se iran a
rehabilitar mediante

... una rigurosa y exacta disciplina, fundamentada exclusivamente en las recompensas y

privilegios que la laboriosidad pudiera conseguir; descansando en su lado fsico, sobre la base
de un duro trabajo manual y oficios de destreza, y en su costado moral e intelectual, sobre los
esfuerzos combinados del capelln y el director de la escuela.239

Cada una de estas instituciones se inici con ambiciosos planes de reforma, y fracas
al poco tiempo de su creacin. Platt explica la corrupcin de los planes de reformatorios
por el hacinamiento, la mala gestin, la mordida, los insuficientes recursos econmicos
y los problemas para encontrar personal tcnico...240

Neuman explica los motivos del fracaso a partir de las caractersticas de Elmira:

237
Elas Neuman, Evolucin de la pena privativa de la libertad..., pg. 146 y 147.
238
Zebulon Brockway, Fifty Years of Prison Service, pgs. 310-11, 421, citado en: Anthony Platt, Los
salvadores del nio o la invencin de la delincuencia, Siglo XXI, Mxico, 2001, pg. 90.
239
E. Ruggles-Brise, The Englisch Prison System, Macmillan, Londres, 1921, citado en: Roger Matthews, op.
cit., pg. 210.
240
Platt, op. cit., pg. 95.
158

Desde el punto de vista de su estructura arquitectnica era equiparable a las moles de

cemento y acero corrientes. En vano podra(n) llevarse a cabo all tcnicas y frmulas de
correccin y mejoramiento. Sus ambientes srdidos fueron causa de depresin en jvenes
amantes de la libertad. El personal era numricamente insuficiente, los maestros escasos, la
disciplina frrea (celda, grillos, pan y agua), todo lo cual termin por distorsionar las ideas
primigenias. Elmira y todos los establecimientos que nacieron a su influjo eran prisiones
comunes y sa fue la principal causa de su fracaso.241

Elmira, se dijo, fue creado en 1876. Salvo los grillos, que en la actualidad son
suplantados por esposas tambin de metal, la descripcin de Neuman podra aplicarse a los
establecimientos para jvenes adultos que existen en la actualidad.
Los correccionales fueron reemplazados en Inglaterra en el ao 1982 por nuevas
formas de detencin para los jvenes. Matthews explica las diferencias entre ambas
instituciones:

Las nuevas instituciones iban a estar, en gran medida, exentas de objetivos de rehabilitacin y
estaban planeadas como esencialmente punitivas; marcaban un retraimiento de la nocin de
institucin teraputica hacia algo ms restrictivo. Los cambios correspondientes a la
naturaleza interna de estas instituciones se reflejaron en el hecho de que le personal comenz
a usar uniformes, y se dio una declinacin en la provisin de una infraestructura para la
capacitacin y la educacin. El reciente inters en el estilo estadounidense de campo militar,
con su acento puesto sobre la estricta disciplina y el entrenamiento rgido, indica qu lejos est
este pensamiento contemporneo, enfocado en la detencin, de las ambiciones originales de
comienzos de siglo, que se asociaban con la creacin de los correccionales como una
alternativa ante la crcel.242

En el CFJA de Marcos Paz, donde la disciplina militarizada y el rigor caracterizan al

rea de mxima seguridad, las intenciones reformadoras se concentran en un programa: la
Metodologa Pedaggica Socializadora, aplicada en los pabellones E y F de la Unidad 24 y
en la Unidad 26.

241
Neuman, op. cit., pg. 147.
242
Matthews, op. cit., pg. 231.
159

2.3. Metodologa Pedaggica Socializadora

El Plan Director de la Poltica Penitenciaria Nacional creado por Decreto 426/95

tena, como se vio ms arriba, objetivos ambiciosos. Desde su implementacin se
produjeron innovaciones legislativas ley 24.660 y sus reglamentos-, se construyeron
edificios Complejos Federales I y II-, y se refaccionaron varios establecimientos
penitenciarios Unidad 21, para reclusos con enfermedades infecciosas e Instituto Federal
de Jvenes Adultos (Unidad 24), los ms importantes-.
Sin embargo, con eso no alcanzaba:

Leyes, reglamentos y edificios son presupuestos necesarios para el objetivo final de la

adecuada reinsercin social de los condenados, pero la esencia de la labor de readaptacin, de
reflexin, de asuncin de responsabilidades y de cambio de conductas para adecuarse a la ley
y a las normas de convivencia corresponden a l tratamiento que ejecute el personal con y para
los internos. El tratamiento es la columna vertebral del quehacer penitenciario y si l fracasa
todo lo dems carece de sentido. 243

Bajo esta premisa, es en el campo del tratamiento penitenciario en el que el Plan

Director producira una significativa creacin, luego de constatar el fracaso, en mayor o
menor medida de las acciones ideadas en los dos ltimos siglos como proceso cierto de
correccin y cambio.244
Qu caractersticas tendra esa nueva creacin? Sus autores la definan con el
habitual exceso de adjetivos para este tipo de documentos:245

Con la prudencia que exige toda accin en el rea de la privacin de libertad y con el respeto
que demanda la situacin de seres humanos que por disposicin legal se encuentran en
claustracin, se ha planificado una alternativa distinta, realista, moderna y factible. Una
243
Ministerio de Justicia de la Nacin, Secretara de Poltica Penitenciaria y de Readaptacin Social,
Metodologa Pedaggica Socializadora, Buenos Aires, 1998, pg. 20.
244
Ibdem.
245
El autor del proyecto fue el entonces Secretario de Poltica Penitenciaria y de Readaptacin Social, Dr.
Julio Enrique Aparicio. El funcionario, al presentarlo, agradece la colaboracin de los asesores de la
secretara, Dra. Silvia C. Marino, Lic. Susana Medina, Arq. Alejo Garca Basalo, y Dr. Juan Ramn Copi, y
Lic. Andrea Grinberg.
160

propuesta de contenido humanstico, que busca que el interno sea el artfice voluntario y
conciente de su propia promocin personal.
Una propuesta que reconoce la pobreza de los resultados de la prisin como institucin
universal, y que se cimenta en las experiencias, limitadas y parciales por cierto, que se estn
desarrollando en un conjunto reducido pero selecto de pases que aspiran a que los adelantos
de este ya casi presente siglo XXI lleguen tambin a lo penolgico, criminolgico y
penitenciario, an aferrado a esquemas conceptuales del siglo XIX. 246

Es preciso destacar que ni en la presentacin del proyecto ni en su descripcin, se

haca mencin alguna a que fuera un tratamiento especfico para jvenes adultos. Por el
contrario, se planteaba como una posibilidad de revolucionar el tratamiento penitenciario
aplicado a todos los presos alojados en crceles federales. Se intentaba dotar de
credibilidad esta nueva metodologa de tratamiento, justamente porque si demostraba ser
efectiva en el grupo de presos sobre la que se aplicara al inicio, luego podra extenderse a
la totalidad de la poblacin penal:

Una empresa de la magnitud de la revisin de la metodologa de tratamiento penitenciario

debe, necesariamente plantearse con prudencia y encararse con rigor cientfico. Por ello se
propicia el desarrollo de una experiencia limitada cuantitativamente y extendida
temporalmente a fin de permitir una serena pero precisa evaluacin.
El proyecto piloto de eso se trata- deber ser validado cientficamente y eso significa que sus
resultados debern ser buenos, ciertos y demostrables para considerar el desarrollo en una
escala mayor.247

La nueva propuesta tena nombre: Metodologa Pedaggica Socializadora; y se

propona aplicarla en el 0,5 % del total de la poblacin penal federal, que en el ao 1977 era
de 6177 personas. Tena un objetivo acorde con la poca:

... Sociedad y gobierno, en accin solidaria y mancomunada, debemos aportar oportunidades

para ayudar a alumbrar un hombre nuevo, libre ya, no slo de los muros de la crcel, sino de

246
Ministerio de Justicia de la Nacin, ibdem.
247
Ibdem.
161

las circunstancias y situaciones personales y sociales que lo convirtieron en un infractor de la

ley.248

a) El proyecto

Se analizarn a continuacin los fundamentos tericos de la Metodologa Pedaggica

Socializadora (en adelante, MPS), y las principales caractersticas del proyecto, segn el
documento elaborado por el entonces secretario de Poltica Penitenciaria y de Readaptacin
Social, Julio Aparicio, el 14 de febrero de 1997. Este documento fue aprobado por
Resolucin N 95/97 del Ministerio de Justicia, del 6 de marzo de 1997. Finalmente, el 26
de marzo de 1997, mediante Resolucin N 91/97 de la Secretara de Poltica Penitenciaria
y de Readaptacin Social, se resolvi desarrollar el proyecto piloto de la MPS en el
Instituto Federal para Jvenes Adultos (Unidad 24) de Marcos Paz.
En cuanto a su fundamentacin terica, el documento comienza presentando un
rpido e incompleto- desarrollo acerca de las sucesivas etapas del tratamiento
penitenciario:

En el devenir histrico, sin resignar en los hechos la vigencia del castigo, de la retribucin y de
la intimidacin por medio de la prevencin especial y de la prevencin general,
paulatinamente se van asociando otros objetivos de contenido pedaggico y socializador. Este
es el camino que comienza a recorrer la ideologa del tratamiento: el desarrollo de un
conjunto de influencias externas, que modifiquen el comportamiento social de los condenados
y que les permitan integrarse adecuadamente a la sociedad. Las lneas directrices fueron
pasando por la disciplina, la reflexin inducida, la educacin y el trabajo, a las que se fueron
agregando otras conforme se complejizaron e integraron otras actividades. 249

Una observacin sobre lo que los autores del proyecto denominan ideologa del
tratamiento: Alessandro Baratta, al analizar el modelo de la escuela penal clsica, vigente
durante el siglo XVIII y principios del XIX; y el de la escuela positivista, desarrollado

248
Ibdem.
249
Ibdem.
162

centralmente desde fines del siglo XIX hasta los aos 30 del siglo XX, establece las
diferencias entre ambos, en particular en cuanto a la concepcin acerca de la funcin de la
pena. En el primer caso, no se trata de modificar al delincuente, sino de proteger a la
sociedad de quienes violan el pacto social; y en el segundo, una vez averiguadas las causas
de la criminalidad, intervenir en el sujeto criminal para evitar que vuelva a delinquir, y a
continuacin destaca lo que tienen en comn:
Tanto la escuela penal clsica como las escuelas positivas realizan un modelo de ciencia penal
integrada, es decir, un modelo en el que la ciencia jurdica y la concepcin general del hombre
y de la sociedad se hallan estrechamente ligadas. An cuando sus respectivas concepciones del
hombre y de la sociedad sean profundamente diversas, en ambos casos nos hallamos, salvo
excepciones, en presencia de la afirmacin de una ideologa de la defensa social (la bastardilla
me pertenece) como nudo terico y poltico fundamental del sistema cientfico. 250

Y, en nota al pie, aclara en torno del trmino ideologa:

El trmino ideologa, en un significado positivo (conforme al uso que de l hace Karl

Mannheim), se refiere a los ideales o programas de accin; en un significado negativo
(conforme al uso que de l hace Marx), se refiere a la falsa conciencia, que legitima
instituciones sociales atribuyndoles funciones ideales diversas de las que realmente ejercen. 251

El concepto ideologa del tratamiento puede analizarse en el segundo sentido en que

Baratta utiliza el trmino ideologa. Tratamiento es un trmino de significacin mltiple: se
usa como sinnimo de regeneracin, readiestramiento, rehabilitacin, readaptacin,
resocializacin, reorientacin, reeducacin, reforma, reinsercin, correccin. Como ya se
ha visto, el Dto. Ley 412/58 haca hincapi en el concepto de la readaptacin social y el
tratamiento obligatorio; y la ley 24.660 en la reinsercin social, y la distincin entre
aspectos del tratamiento obligatorios como el trabajo, la convivencia y la disciplina-, y
otros voluntarios. Esta supuesta distincin encubre, sin embargo, aquello que es esencial en
la ideologa tratamental, y que recoge los postulados de la criminologa positivista: que hay
una o varias causas de orden biolgico, psicolgico, familiar o social- que llevan a que
una persona cometa un delito, y que una vez que esa persona es encerrada durante un
250
Alessandro Baratta, Criminologa crtica y crtica del derecho penal, Siglo XXI, Mxico, 2001, pg. 35.
251
Ibdem.
163

tiempo determinado en un lugar al que obviamente no quiere ir, lejos de su familia y

amigos, ociosa a la fuerza, u obligada a realizar actividades que no le interesan, o trabajos
por los que no le pagan, una fuerza paramilitar 252 desarrollar con esa persona una serie de
procedimientos con el fin de que se produzcan en ella los cambios necesarios como para
que reingrese a la sociedad de un modo distinto al que fue excluido de ella. Que ya no
delinca, que respete la ley, que desee trabajar, estudiar, consolidar su familia, ir a la iglesia,
es decir, que sea un buen ciudadano.
Acudimos otra vez a Baratta, quien analiza la crcel y la ideologa del tratamiento
rehabilitador en el marco de sociedades desiguales, como la punta del iceberg que es el
sistema penal burgus.253 En este tipo de sociedades los procesos de discriminacin,
seleccin y estigmatizacin se producen a travs de diferentes instituciones, siendo la
escuela uno de los ms importantes. El estado interviene sobre las personas de mltiples
modos, a travs de su mano izquierda.254 Las socializa. Y, en ese marco, dice Baratta, la
crcel adquiere una funcin especfica:

La crcel viene a formar parte de un continuum que comprende familia, escuela, asistencia
social, organizacin cultural del tiempo libre, preparacin profesional, universidad e
instruccin de los adultos.255 El tratamiento penitenciario y la asistencia postpenitenciaria

252
Conforme al art. 1 de su ley orgnica (ley N 20.416), el Servicio Penitenciario Federal es ... una fuerza
de seguridad de la Nacin destinada a la custodia y guarda de los procesados, y a la ejecucin de las
sanciones penales privativas de la libertad, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias en
vigor.
253
Baratta, op. cit., pg. 175.
254
Pierre Bourdieu denomina mano izquierda del Estado, al conjunto de agentes de los ministerios llamados
dispendiosos, que son la huella, en el seno del Estado, de las luchas sociales del pasado. Este sector,
conformado por asistentes sociales, educadores, magistrados de base, profesores y maestros, lo enfrenta a la
mano derecha, en la que militan los banqueros, burcratas y gabinetes ministeriales: Creo que la mano
izquierda del Estado tiene la sensacin de que la mano derecha ya no sabe o, peor an, no quiere realmente
saber lo que hace la mano izquierda. En cualquier caso, ya no quiere pagar su coste. Una de las principales
razones de la desesperacin de todas esas personas procede, en realidad, de que el Estado se ha retirado, o
est a punto de hacerlo, de cierto nmero de sectores de la vida social que le correspondan y de los que se
responsabilizaba: la vivienda social, la televisin y la radio pblicas, la escuela pblica, la sanidad pblica,
etc... Pierre Bourdieu, Contrafuegos, Anagrama, Barcelona, 2000, pgs. 12 y 13.
255
Vase: Foucault, op. cit., pg. 309: La prisin contina, sobre aquellos que se le confan, un trabajo
comenzado en otra parte y que toda la sociedad prosigue sobre cada uno por innumerables mecanismos de
disciplina. Gracias al continuo carcelario, la instancia que condena se desliza entre todas aquellas que
controlan, transforman, corrigen, mejoran. En el lmite, nada lo distinguira ya de ellas realmente a no ser el
carcter singularmente peligroso de los delincuentes, la gravedad de sus desviaciones y la solemnidad
necesaria del rito. Pero, en su funcin, este poder de castigar no es esencialmente diferente del de curar o de
educar.
164

prevista por las nuevas legislaciones256 son un sector altamente especializado de este
continuum, dirigido a que los individuos marginados superen los retrasos de socializacin que
enfrentan, as como las escuelas de educacin especial tienden a la recuperacin de los
menores que se han revelado desadaptados a la escuela normal. Ambas son instituciones
especializadas para la reintegracin de una minora de sujetos desviados. 257

En este sentido, autores como Ferrajoli y Zolo, al bosquejar las caractersticas que
debera tener una poltica criminal socialista, llaman a desconfiar de la socializacin a
travs de los instrumentos penales. Particularmente de la crcel, crimingena y
desocializadora, basada en el modelo expiatorio y penitencial surgido de la ideologa
cristiana y burguesa de la culpa y la responsabilidad individual.
Estos autores sostienen en cambio que el nico modo posible de socializacin del
desviado en una sociedad socialista, consiste en desarrollar su sociabilidad, asegurndole
las libertades civiles y polticas que hagan de l un sujeto activo y no pasivo: no se trata
de perseguir culpas y responsabilidades individuales, sino de socializar las culpas y
responsabilidades.258
Quienes presentaban el proyecto de la MPS reconocan el fracaso de los postulados de
la ideologa rehabilitadora, con un lenguaje atravesado por trminos tomados de las
ciencias de la educacin:
Los hechos demostraron una realidad diferente: la crcel y la prisin no eran la soada
escuela resocializadora (...) La segregacin result ser un obstculo poco menos que insalvable
como medio, paradjicamente, de integracin social. Los grupos internos, lejos de potenciar
virtudes, asociaban sus defectos y carencias. La complejidad de una pedagoga correctiva
superaba las posibilidades de un personal originalmente formado con un perfil de mando
antes que de enseanza.

256
Se refiere a las legislaciones de Espaa, Italia y Alemania, todas ellas antecedentes de la ley de ejecucin
argentina.
257
Baratta, op. cit., pg. 177.
258
Luigi Ferrajoli y Danilo Zolo, Marxismo y cuestin criminal, en Delito y Sociedad, Revista de Ciencias
Sociales, Ao 3, Nmeros 4 y 5, pg. 59 y ss.
165

Escuela, pedagoga, enseanza: nada de eso era posible en la crcel, por lo

que, en los 70 se produjo la crisis de la prisin, luego de constatar que nada funcionaba:
259

Tmese por ejemplo, la cuestin especfica de los programas destinados al tratamiento y la

resocializacin de los delincuentes cuando surgi la crtica del nada funciona. Para los
conservadores de la ley y el orden el mensaje era os lo dijimos no se puede cambiar a los
delincuentes, debemos limitarnos a proteger al pblico por medio de castigos severos,
prevencin e incapacitacin. Para los liberales sentimentales y criminlogos tecncratas: la
resocializacin de verdad nunca se ha intentado en forma adecuada, si las tcnicas actuales no
funcionan debiramos concebir otras. Para los liberales inflexibles: esto muestra que se debe
desconfiar de la benevolencia, abandonemos la resocializacin y sustituymosla por objetivos
menos ambiciosos. Para los libertarios civiles y el centro de justicia: el tratamiento es un ataque
a los derechos humanos, una extensin del Estado teraputico y una violacin de las normas
de justicia y proporcionalidad. Para los marxistas: el tratamiento obviamente no funciona
porque solo es un instrumento ideolgico que permite concentrarse en el individuo,
mistificando la conexin causal y verdadera con la estructura socio-econmica. Para Foucault
(y otros tericos similares): la simple idea de que el tratamiento funcione es absurda este
solo es otro anillo en la espiral de poder, saber y clasificacin. 260

Y, a partir de tomar nota de ese fracaso, los autores (liberales sentimentales y

criminlogos tecncratas?) del documento denominado Metodologa pedaggica
socializadora insistan:

Evitar que la prisin corrompa y que la claustracin devenga en mortificaciones que excedan
lo inevitable de la segregacin social resulta, en definitiva, primordial (...) es indiscutible el
deber y el derecho del Estado para establecer o implementar un conjunto de acciones que
propendan a asegurar una convivencia organizada, respetuosa de los derechos y de la

259
Frase utilizada por Stanley Cohen, en Visiones de control social, PPU, Barcelona, 1988, a partir de las
conclusiones de un estudio realizado por Robert Martinson, en 1974, evaluando programas de rehabilitacin
en Estados Unidos. El trabajo se llamaba Qu funciona? Preguntas y Respuestas acerca de la Reforma de la
Crcel. Como conclusin, se afirmaba que Nada funciona. Aos despus, desde el realismo de izquierda, se
planteara que era preciso rechazar ese slogan: ... nuestro problema es que no sabemos exactamente qu es
lo que funciona, para qu delitos y en relacin a qu delincuentes. (John Lea y Jock Young, op.cit., pg.
14.)
260
Stanley Cohen, op.cit., pg. 62.
166

seguridad propios y ajenos y que promuevan su aceptacin e internalizacin como forma

vlida de posibilitar, en su momento, un adecuado reintegro al medio social. Por lo expuesto,
es que se considera fundamental proponer una metodologa pedaggica diferente que, sin
desestimar lo logrado hasta el presente en materia penitenciaria, pueda optimizar los
resultados de este proceso psico-socio-educativo que se conviene en llamar tratamiento.

El objetivo entonces, segua siendo socializar, mediante una nueva metodologa a la

que se defina como pedaggica, en consonancia con la concepcin del tratamiento como
un proceso en el que confluyen la sicologa, la sociologa y la educacin.
Para que ese proceso tuviera efecto y pudiera aplicarse, se deba contar con una base
fundamental: un conjunto de valores comunes, compartidos entre los que estn fuera de la
crcel y los que han sido enviados a ella para ser socializados. Estos valores, principios y
normas, decan los autores del proyecto en la Argentina menemista de 1997- eran los
siguientes:

... el trabajo, el estudio, la dedicacin, el esfuerzo como medio para alcanzar el xito, la
honestidad, la perseverancia, la capacidad de frustracin, el ahorro y la previsin. 261

Quienes hubieran perdido esos valores que podran constituir el catlogo del buen
burgus protestante anglosajn-, sern ayudados a recuperarlos:

Las acciones a desarrollar, consideradas como condiciones vlidas por ellas y necesarias como
paso previo a toda actividad de tratamiento, conformarn un microsistema de aprendizaje
social que tienda a la incorporacin de pautas de comportamiento, a la reduccin de
conductas impulsivas, al desarrollo de un proceso interior de reconocimiento y expresin de
sentimientos, mediante una adecuada verbalizacin, y a la revisin del marco valorativo
individual en relacin con el marco valorativo de la sociedad actual. 262

En la direccin que se plante anteriormente -la crcel como una continuidad de los
procesos de socializacin- se analizaban las carencias de ste principalmente atribuyendo la
responsabilidad a las familias y los grupos de pertenencia:

261
Ministerio de Justicia, op. cit., pg. 30.
262
Ibdem.
167

Partiendo del concepto de anomia como el resultado del debilitamiento de un sistema de

convicciones morales y de pautas sociales arraigadas y cumplidas colectivamente, debe tenerse
en cuenta que son repetidos los casos de procesados y condenados de cuyas historias sociales
surge claramente tanto el incompleto proceso de socializacin, fruto de disfunciones
familiares, y el consiguiente dficit de la internalizacin de pautas y de valores sociales
aceptados, por esa misma causa. Ello se complejiza con una limitada e inexistente (sic)
formacin para el cumplimiento de las responsabilidades adecuadas a cada perodo evolutivo,
sea por desatencin familiar o por conductas permisivas del ncleo primario. Lo dicho
deviene en el escaso desarrollo de las funciones yoicas como medio de cumplir deberes y
obligaciones y en una escasa capacidad de resignar o posponer anhelos frente a circunstancias
adversas.263

A continuacin, un poco de funcionalismo mertoniano, otro tanto de teora de las

subculturas criminales, y una pizca de interaccionismo, 264 permiten vislumbrar en qu se
transforman, segn los redactores del documento fundacional de la MPS, las personas que,
segn surge del prrafo trascripto ms arriba, carecen de pautas y valores:

La convivencia en un medio social en el cual los medios legtimos para obtener bienes son
limitados, mientras que la promocin de dichos bienes es masiva, deriva, en personalidades
as conformadas, en conductas que, sumadas a otros factores intervinientes y a la interaccin
con subculturas de signo negativo, suelen convertirse en desadaptadas, desviadas o
delictivas.265

A partir de este anlisis, se definen los componentes del proceso orgnico que se les
aplicar a estas personas. En primer lugar, la normativa:

1. Un sistema normativo rgido, pero previamente explicitado.

2. Un declogo explcito basado en principios que se ejerciten en actividades cotidianas con
participacin grupal.

263
Op. cit., pg. 33.
264
Para un anlisis de cada una de estas teoras acerca del comportamiento criminal, pueden verse: Baratta,
ob.cit.; Elena Larrauri, La herencia de la criminologa crtica, Siglo XXI, Madrid, 2000; y Ian Taylor, Paul
Walton y Jock Young, La nueva criminologa, Amorrortu, Buenos Aires, 1997.
265
Ministerio de Justicia, op. cit., pg. 33.
168

3. El aprendizaje de normas que conformen un sistema disciplinario en s.

4. El empleo positivo de la presin del grupo sobre el individuo.266

En segundo trmino, el espacio donde se desarrollar:

Para su implementacin se conformarn Mdulos Pedaggicos que sern constituidos por un

medio fsico claramente delimitado en el que se integrarn los internos y el personal. (...) En el
Mdulo Pedaggico Socializador se producir una absoluta integracin entre el rgimen y el
tratamiento... (y) responder a un esquema caracterizado por una completa normatizacin de
todos los actos que conforman la vida interna de una institucin cerrada y total. Lo
reglamentario adquirir jerarqua ritual y su respeto deber ser absoluto. En ese encuadre se
desarrollar una convivencia en la cual la totalidad de las acciones individuales estar sujeta a
la observacin y a la evaluacin tanto del personal como del grupo, el primero en un definido y
tambin estructurado rol de operador pedaggico socializador. (La bastardilla me pertenece)267

En el Complejo Federal para Jvenes Adultos, los espacios destinados a aplicar la

MPS son los siguientes:

Unidad 24: Pabelln E: Funciona como el paso previo a ingresar a la MPS.

Unidad 24: Pabelln F: Primera etapa (Preadmisin) de la Metodologa, donde se ubican
internos procesados y condenados en fase de socializacin. Se divide, segn donde estn
ubicadas las celdas, en sector regular, bueno, y muy bueno.
Unidad 26: Pabelln A: Segunda etapa (Admisin Residencial): Internos en fase de
socializacin y consolidacin.
Unidad 26: Pabelln B: Tercera etapa (Admisin Plena y Pre-egreso): Internos en fase de
confianza y perodo de prueba.

b) Normativa y aplicacin

Como se vino resaltando a lo largo de todo este trabajo, la hiptesis que se sostiene es
que el tratamiento aplicado a los jvenes adultos comienza desde su ingreso a una unidad

266
Op. cit., pg. 34
267
Ibdem.
169

penitenciaria, y atraviesa distintos momentos, entre los cuales la MPS es uno de sus
extremos. Se caracteriza, tanto por lo que es, como por lo que no es. Por lo que a un joven
no le sucede, o le deja de suceder, cuando es incorporado a un pabelln de MPS.
El pabelln E de la Unidad 24 es el primer escaln, el territorio intermedio entre el
rea de mxima seguridad y los pabellones de metodologa. As describen las autoridades
del CFJA el modo de llegar all:

Los internos alojados en este complejo, desde su ingreso son entrevistados con el objeto de
poder realizar una evaluacin integral y poder determinar tentativamente su lugar de
alojamiento. Luego son evaluados en forma regular con el objeto de poder determinar la
evolucin personal alcanzada, el acatamiento de las normas vigentes y el grado de
compromiso para incorporarse a algunos de los Programas de Tratamientos con que cuenta
este Complejo, en virtud de que este Pabelln es tenido en cuenta como lugar de Preadmisin.
De ser favorable la impresin recogida sobre el interno, se lo promueve a dicho sector,
siempre y cuando se cuente con la vacante necesaria (celda) 268

En el pabelln E se est a prueba: de cul sea el comportamiento all, depender que

se siga el recorrido hacia el pabelln F, o se retroceda al rea de mxima seguridad:

98: Me sacaron del E por una discusin por una pava. Lo que ven los encargados es que
limpis, para llegar al F lo que ellos miran es que pidas limpiar la pasarela. En el E los
encargados queran que contara lo que pasaba en el pabelln.
18: Yo estaba en el E (la entrevista se realiz en el rea de mxima seguridad, pabelln D, n. de la
a.) No tena ninguna sancin, tena comportamiento ejemplar, visita de penal a penal con mi
hermano, y visita ntima. Me sacaron del E sin motivo, quiero volver all.

En este caso, el entonces jefe de tratamiento 269 justific su decisin con el relato de un
complot. Dijo que a este joven se le haba secuestrado un croquis (elemento de prueba que
no se preserv), con nombres de amigos de apoyo, para intentar una fuga, junto con otros
dos compaeros. Que como se haba tratado solo de actos preparatorios, no se haban

268
Informacin brindada el 6/6/02 por parte del Jefe de Tratamiento del CFJA, a la autora. Expte. 3979 de
Procuracin Penitenciaria.
269
Este funcionario es a su vez jefe de seguridad interna, es decir, quien se ocupa de la seguridad, es el
encargado de aplicar las polticas de tratamiento.
170

aplicado sanciones pero se lo haba cambiado de pabelln porque es un interno

especulador, que no cae en sancin, y no est en condiciones de ir al E.270
Es decir, se lo sancionaba el cambio de pabelln es una sancin-, sin efectuar ningn
procedimiento que asegurara el limitado derecho de defensa que al menos formalmente est
consagrado por leyes y reglamentos.
El objetivo principal de la estada en el pabelln E es el disciplinamiento, la
preparacin para, ms que el desarrollo de actividades especficas. El horario impuesto lo
revela con claridad:

07:30 hs.: Diana

07:45 hs.: Control fsico y recuento a cargo del personal entrante y saliente.
08:00 hs.: Higiene personal.
08:15 hs.: Salida de los internos al Saln de Usos Mltiples.
08:30 hs.: Desayuno.
09:00 hs.: Apertura de las celdas ubicadas en planta baja lado derecho.
11:00 hs.: Apertura de las celdas ubicadas en planta baja lado izquierdo.
12:30 hs. : Almuerzo.
14:00 hs.: Apertura de las celdas ubicadas en planta alta lado izquierdo.
16:00 hs.: Apertura de las celdas ubicadas en planta alta lado derecho.
17:00 hs.: Merienda.
18:30 hs.: Limpieza de los sectores de uso comn, a realizarse en forma rotativa.
19:00 hs.: Cena.
19:45 hs.: Control fsico y recuento a cargo del personal entrante y saliente.
20:00 hs.: Alojamiento individual de los internos en sus respectivos celdas.
22:00 hs.: Silencio.

Nota: El diagrama para el usufructo del Gimnasio del Establecimiento, Campo de deporte,
proyeccin de pelculas y Asistencia a la Seccin Educacin estn sujeto (sic) al diagrama
preestablecido para el resto de los pabellones.

La apertura de las celdas por sectores se llevar a cabo en forma rotativa.

270
Comunicacin personal con la autora, 6 de febrero de 2002. El alto oficial que efectuaba esas
consideraciones se encuentra procesado y detenido en el Complejo Penitenciario Federal II en la actualidad
(mayo de 2004), por su participacin en varios delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
171

Las celdas permanecen cerradas durante el horario diurno por razones de seguridad. Durante
el da comparten el Saln de Uso Mltiple, el patio externo y los elementos de uso comn del
sector (cocina, televisin, telfono)

Los internos concurren en distintos subgrupos a la Seccin Educacin para cursar en la

misma los distintos ciclos del EGB. Asimismo tambin participan en subgrupos y en forma
diaria de las actividades recreativas, deportivas y de Laborterapia (manualidades) conforme
el diagrama interno del Establecimiento. 271

Esta situacin provoca el desencanto en muchos jvenes, que esperan llegar al

pabelln E para comenzar a cambiar su rgimen de vida, y se encuentran con ms de lo
mismo. O peor an:

43: Yo estaba en el pabelln C del Mdulo IV de Ezeiza, pabelln de conducta. Quiero volver
all, donde est mi primo y yo estaba anotado para trabajar. Las condiciones aqu son mucho
peores: nos encierran en las celdas a las siete de la tarde, no hay trabajo ni actividades.
47: Vengo del Mdulo IV, del pabelln C. All trabajaba, tena visita ntima. Aqu estoy todo
el da sin hacer nada, ni siquiera hay sillas suficientes en el Saln, nos cierran las celdas de
siete de la maana a siete de la tarde, no hay nada para hacer.
50: No tenemos actividades, salvo la limpieza. Nos hacen baldear varias veces por da.
Solamente podemos salir una hora al patio. No hay sillas, tenemos que estar parados, ni
siquiera podemos ingresar a las celdas porque las cierran de siete de la maana a siete de la
tarde. No hay talleres, ni educacin.

Los autores del documento de la MPS describen las ventajas de incorporarse a la

metodologa, sobre todo por lo que deja de suceder all:
La aceptacin activa del interno a integrarse a una vida intramuros tan acotada por una
multiplicidad de normas como la propuesta y cuyo incumplimiento ser inevitablemente
sancionado, se basa en dos aspectos fundamentales que lo beneficiarn:
1 Seguridad: Con esta denominacin se incluyen diversos aspectos claramente
comprensibles para quienes conocen las pautas y la cotidianeidad de la vida en claustracin.
Pabelln adentro, detrs de las rejas que brindan a la sociedad la seguridad de la
271
Nota entregada en mano a la autora, el 6 de Junio de 2002, Expte. 3979, Procuracin Penitenciaria.
172

segregacin del infractor penal, paradjicamente suele reinar una absoluta inseguridad.
Personalidades complejas, anormales, violentas, con cdigos que responden a una subcultura
definida aunque cambiante, se renen en un mbito fsico en el que transcurre gran parte del
da, de la semana, de la vida.
All tambin existen normas rgidas, pero las ms frreas y habituales no son las que se
aplican legalmente, sino las que imponen quienes ejercen el control interno, es decir los
internos-lderes. Todas las servidumbres y todas las afrentas deben aceptarse para evitar
serios perjuicios. La violencia fsica, sexual y las presiones de todo tipo derivan en estrategias
de supervivencia: aceptar todo; rebajarse como persona; degradarse moralmente; convertirse
en delator o en sirviente; constreirse a aceptar exigencias que incluyen, hasta familiares y
visitantes; perder su individualidad; repartir al arbitrio sus pocas pertenencias; incluso
participar en graves violaciones del orden, en atentados, en delitos. Todo debe ser cumplido
con tal de sobrevivir.
2 Integracin: El grupo es tambin fuente de seguridad, en este caso, psicolgica. El ser
humano se desarrolla en grupos y a travs de grupos. El grupo permite desarrollar el
sentimiento de pertenencia, el sentido del nos. En un grupo dirigido, la seguridad
psicolgica se refuerza al conocer claramente el rol propio y los roles ajenos. Se aprende a
valorar el todo como conjunto del esfuerzo solidario y se reconocen las partes como
tributarios a l. El grupo genera conocimiento, historia y con ellos afecto. Los sentimientos de
afecto, referencia, pertenencia y dependencia hacen aceptable la convivencia, aunque sea
difcil y dura, porque en ella yo soy yo, y fuera de ella yo soy nadie272

El texto que se acaba de transcribir revela de modo descarnado aquello que se viene
planteando: como el resto de los pabellones es un infierno, llegar a aquellos en los que se
aplica la metodologa, an a costa de soportar un rgimen donde el control es total,
permanente y abusivo, puede significar la diferencia entre la vida y la muerte.
El razonamiento es casi criminal, pero no se le puede achacar hipocresa a los autores
del documento. La existencia de pabellones donde la seguridad fsica y psquica est
ausente; donde no se puede trabajar, estudiar, o practicar deporte; donde no se reciben
visitas de personas e instituciones, es condicin para la existencia de los pabellones de la
metodologa. As describen las diferencias los jvenes que llegaron:

272
Ministerio de Justicia, op. cit., pg. 35.
173

31: El trato en el pabelln F es totalmente distinto al de mxima: 273 all hay golpes, aqu no. Se
puede hablar con los encargados, con los jefes, la asistente social, el psiclogo.
88: Ac nos vienen a ver la gente del Ministerio de Justicia, los hermanos jesuitas, jugadores
de ftbol.
106: En el F te tratan como persona, y te sacan a trabajar. En mxima hacemos las cosas mal,
nos agarramos a pias todos los das. Por qu? Porque somos diecisiete pibes por pabelln, y
en Ezeiza, cincuenta, y ver las mismas caras todos los das, sin hacer nada... En cambio, en el
F hay tele, hay metegol, pin-pong, vienen del Ministerio, hacemos juegos, hablamos...
219: En Ezeiza no se puede estar tranquilo, te tens que estar peleando por todo.
221: Yo estuve en el pabelln E del Mdulo IV de Ezeiza. Las requisas eran muy violentas:
cuando entraban, el que no se encerraba, ya le pegaban. Ac, desde que llegu, el trato es muy
diferente. Tuve un coma diabtico en el CPF I, y el trato mdico, en la Unidad 24, es muy
bueno.
222: Comparando con Ezeiza, este lugar es muy distinto. Ac te van llevando para llegar al F.
Los jefes vienen, no tienen problema, nos damos las manos. En el CPF I no vas a ver nada de
eso. Ac tenemos el privilegio de tener visitas dentro del sector. En los pabellones A, B, C y D
el trato era distinto.

Como surge de los testimonios, aquellas diferencias que se destacan son las
constituidas por mnimos rasgos de humanidad (ac te hablan); de urbanidad (te saludan);
de posibilidades de supervivencia (no tens que estar peleando todo el da); por el
imprescindible contacto con el mundo exterior (tenemos ms visitas), o por el disfrute de
alguna actividad (hay metegol, pin-pong) Ninguna de esas actitudes y decisiones exige
dinero, personal o instalaciones distintas que las existentes. Sin embargo, se reservan para
dos pabellones, para cien jvenes sobre seiscientos. Algunos de los favorecidos analizan
crticamente esa discriminacin:

31: No hubiera pasado nada si venan los chicos de mxima seguridad al recital. 274

273
Se refiere a la denominada rea de mxima seguridad.
274
En enero de 2004, la Secretara de Justicia y Asuntos Penitenciarios organiz Clnicas Musicales en
varias crceles. En el caso del CFJA de Marcos Paz, actuaron Antonio e Irup Tarrag Ross pero, por
decisin de las autoridades penitenciarias y de la Secretara, solo pudieron asistir al recital los jvenes de los
pabellones de metodologa.
174

219: Lo que se hacen en Metodologa podra hacerse en otros pabellones: si ests en mxima,
para hablar con el psiclogo tens que sacar una audiencia, y hay chicos que no saben leer, o
no tienen papel, ni lapicera, o les da vergenza. En cambio, en el F entran los psiclogos al
pabelln, y eso es bueno. Si ests en el E, o en el F, tens todo, pero si ests en mxima, no. No
te pods juntar con los dems; cuando estuvo Tarrag Ross no estuvieron, hay mucha
discriminacin. En mxima tens que estar todo el da encerrado, el lugar es chico, el patio te
lo abren una o dos horas, tens que ir a dormir a las seis o siete, hace mucho calor.

Hay otra nota tpica de este tipo de tratamientos, que es la idea de grupo, fuera del
cual el individuo es nadie. El grupo que vale es el organizado en la crcel, o en la
comunidad teraputica. En tanto se sostiene que una deficiente socializacin es lo que
llev a la persona a delinquir, una de las pautas impuestas es abandonar aquellos grupos
que defeccionaron en formarlo como un sujeto respetuoso de la ley. Esto incluye
obviamente a su familia, amigos y barrio. Las restricciones con respecto al lenguaje
implican otro modo de imponer un alejamiento, no solo de la comunidad de origen, sino del
conjunto de la sociedad: est prohibido hablar de drogas, o de cualquier tipo de delito. La
mera utilizacin de una palabra de las que son habituales en cualquier adolescente, deriva
en la aplicacin de una sancin para estos adolescentes. Tienen prohibido acercarse a los
compaeros de otros pabellones, o compartir una actividad colectiva con ellos, porque de
lo que se trata es de evitar el contagio, las malas influencias.

219: La MPS te ayuda a cambiar, tens tiempo para cambiar, para pensar distinto. Hay
contencin del grupo, de los operadores. No est permitido hablar de drogas, ni de robos, ni
de violencia, y al no estar permitido, no penss.

Qu se supone que harn cuando vuelvan al barrio, escuchen cumbia villera, les
ofrezcan un porro, compartan una birra, vayan a la cancha, lean el diario, se junten con sus
viejos amigos? Cul es el sentido de este tipo de prohibiciones? Desde qu lgica se
puede plantear que no hablar sobre algo, supone resolver el problema, en el caso en que se
sostenga que estos jvenes tienen algn tipo de problema que los ha llevado a delinquir?
Las prohibiciones surgen no solo del marco normativo de la MPS, sino tambin de lo
que se dice en las asambleas; en los grupos Estticos, en los que se desarrollan siete
175

nudos de la vida de los chicos; y en la liturgia que rodea su vida en los pabellones de
MPS. Permanentemente se hace alusin a las malas influencias y a los ambientes a los que
no hay que volver, y se alientan actitudes como la delacin y el sometimiento frente a las
figuras de autoridad. Esto torna imposible, o muy difcil, el retorno a los espacios de donde
vienen los jvenes y donde en algn momento, al finalizar su condena, debern
reintegrarse. Lo que se hace y dice en los pabellones de metodologa coloca a los jvenes
en una situacin paradjica: llegan buscando seguridad, pero solo la encuentran quedndose
all:

104: Los del pabelln F, por el tipo de actividades que hacen (participar en asambleas, bailar,
contar chistes) son mal vistos por el resto de la poblacin, sobre todo del CPF I de Ezeiza.
222: Bailar delante de un jefe, al que le da vergenza es porque todava tiene berretines, y le
da cosa bailar delante de un jefe, o darle un beso, o contar un chiste, pero hay que ver que son
personas, no verlas como autoridad.

Es preciso recordar que los jefes a los cuales hay que darles un beso, o frente a los
cuales hay que bailar una de las prendas ms utilizadas en los juegos que se realizan en
las Asambleas-, son o fueron integrantes del rea de seguridad interna. Los jvenes llegan
all luego del recorrido que hemos descrito, por lo cual es habitual que antes de encontrarse
con esos jefes en los pabellones E o F, los hayan padecido en el CPF I, o en el rea de
mxima seguridad del CFJA, en la etapa en la que la sumisin se buscaba a travs de los
golpes. Frente a ellos, en los pabellones de metodologa, donde se aplica una pedagoga de
la subordinacin del Hombre por el Hombre,275 deben mostrarse sin berretines. Este
mismo trmino es significativo: cualquier muestra de mnima rebelda, aunque se trate de
intentar dejarse la barba, o el pelo un poco ms largo de lo exigido, supone tener berretines,
es decir, plantarse crticamente frente a la autoridad. Esa es una de las faltas ms graves en
los pabellones de metodologa, y puede conducir a la expulsin.

275
Cfr. Massimo Pavarini, Los confines de la crcel, Carlos lvarez Editor, Montevideo, 1995, pg. 14.
176

Refirindose al tratamiento penitenciario en Italia, Vincenzo Ruggiero plantea que

est caracterizado por un alto ndice de diferenciacin y flexibilidad, por lo cual los
elementos de la rehabilitacin coexisten con los elementos de la retribucin: 276

Se ha intentado demostrar cmo estos dos juegos de elementos estn interconectados, y cmo
el recurso de la retribucin para algunos es comnmente justificado como el precio a pagar si
la rehabilitacin para otros es lo que ha de ser perseguido. Esta paradoja es parte del esfuerzo
hecho por los comentaristas oficiales para preservar una imagen del sistema penitenciario
basado sobre los principios beccarianos. 277

Pero Ruggiero coloca la discusin, ms all de las justificaciones oficiales, en el

anlisis de la funcin latente de la crcel. As, distingue dos posiciones entre los enfoques
crticos del castigo. En primer lugar, la de Foucault, para quien la funcin institucional de
la crcel trasciende lo que all se haga con los presos, en tanto es una metfora dirigida al
conjunto de la sociedad: La crcel es un emblema del moderno modelo disciplinario, y su
sentido como metfora es mostrar cmo se disciplinan los individuos, no importa si a travs
de la destruccin de los cuerpos o la manipulacin de las mentes. La otra posicin es la de
Rusche y Kircheimer, para quienes la funcin material de la crcel est directamente
relacionada con el sistema social y el uso productivo de los cuerpos, y tanto la disuasin
individual como la general estn dirigidas a la clientela potencial de las prisiones, es decir,
las clases empobrecidas. En razn de esto es que las condiciones que all se viven deben ser
peores que las que sufre la clase obrera, para que funcione como una amenaza hacia los
trabajadores, y a sus luchas.278

276
Vincenzo Ruggiero, El pas de Cesare Beccaria: El mito de la rehabilitacin en Italia, en Iaki Rivera
Beiras y Juan Dobon (coordinadores), Secuestros institucionales y derechos humanos. La crcel y el
manicomio como laberintos de obediencia fingida, Mara Jess Bosch, Barcelona, 1996, pg. 83
277
Ibdem.
278
Alessandro Baratta, op. cit., pg. 155, Nota al pie N 3: ... principio de la less elegibility, al que ha
obedecido el sistema penitenciario hasta este momento: las condiciones de los detenidos deben mantenerse
ms bajas que las de los estratos ms bajos del proletariado libre (G.Rusche y O. Kirchheimer, [1968]). La
eficacia ideolgica de este principio no es menos importante que su funcin intimidadora respecto respecto
del proletariado: sus estratos inferiores ocupados en el proceso productivo estarn ms dispuestos a aceptar
las propias condiciones desventajosas respecto a los grupos sociales que ocupan un puesto superior en la
escala social, si ven bajo ellos a aquel estrato social todava ms desfavorecido, constituido por la poblacin
carcelaria y por las reas marginales y desocupadas entre las que tal poblacin se recluta en su mayor
parte.
177

Entonces, cuando comenzaron a aparecer en Italia las crceles de mxima seguridad y

los tratamientos diferenciados -sobre todo para los presos polticos-, se discuti cmo era
posible que se aplicaran ese tipo de castigos, que violaban la letra y el espritu de la
constitucin italiana, en cuanto estableca la igualdad de tratamiento para todos los
delincuentes. Las respuestas a esta pregunta se relacionaban con las posiciones acerca de la
funcin material o institucional de la crcel. Ruggiero sostiene que el sistema penitenciario
italiano puede ser identificado como una sntesis tanto de funciones institucionales como
materiales. Cuestiona, en el marco de este anlisis, el concepto de bifurcacin, segn el
cual a un mismo preso se le pueden aplicar castigos severos o suaves, dependiendo de su
carrera de comportamiento como interno, independientemente de los delitos cometidos.
Concluye:

Se debe considerar que los diferentes grados de severidad que informan el sistema
penitenciario estn organizados en un continuum en vez de establecidos en una bifurcacin.
Los castigos indulgentes, en otras palabras, pueden evolucionar y pasar a ser ms severos
cuando los presos rehsan someterse. Por lo tanto, la razn fundamental de la indulgencia no
puede ser entendida si se divorcia de la severidad. Es la combinacin de las dos, o ms bien el
uso potencial de diferentes grados de indulgencia y severidad lo que constituye la sntesis
entre las funciones institucionales y materiales del encarcelamiento.

c) El pabelln F

Los jvenes que llegan al pabelln F de la MPS se encuentran con un cartel a la

entrada del mismo, en el que estn escritas las normas de convivencia que deben respetar si
quieren permanecer all:

1- Pulcritud y prolijidad en el cuidado de la persona, pelo corto y afeitado.

2- Orden y aseo en la habitacin.
3- Cumplir con las tareas de limpieza y orden general.
4- No aproximarse a las ventanas de los dems pabellones.
5- No tirar basura por las ventanas.
6- No faltarle el respeto a los operadores.
178

7- Los operadores tampoco a los residentes.

8- Mantener el orden una vez terminada la limpieza.
9- Aprender a convivir en grupo.
10-Cuidar la cartelera, televisin, video, telfono y elementos de limpieza.
11-Sacarse los berretines.
12-No dejar las zapatillas tiradas despus del campo de deportes, o de otras actividades.
13-No dejar ropa interior en la ducha, usar la soga del patio interno.
14-Comentario fuera de lugar: Si no tens de que hablar, habla de ti mismo.
15-Lenguaje inapropiado.
16-Estimulacin verbal de conductas no permitidas.
17-Robos no.
18-No tener reacciones impulsivas.
19-Orden de artculos personales.
20-Comportamiento social.
21-No tapar la mirilla de la puerta de la habitacin, por las noches.
22-No baarse en la hora del recuento.
23-No al juego de manos.
24-Respetar a las autoridades.
25-Voluntad en el trabajo y mayor responsabilidad.
26-No discutir en el gimnasio mientras jugamos a la pelota.
27-Prohibido tener ropa en la baranda de la pasarela.
28-Si queremos cambiar y salir adelante debemos crecer.

Ocho de las veintiocho normas elaboradas, segn dicen los jvenes y el personal
penitenciario, por los primeros residentes- se refieren a la limpieza: las nmero 1, 2, 3, 5,
8, 12, 13 y 27. La impronta cuartelera se expresa en la insistencia en mantener el orden y
aseo. Como ya se indic, la MPS tambin se aplica en la Unidad 30 de Santa Rosa, La
Pampa, a unos diez jvenes. Sus testimonios, recogidos en noviembre de 2003, dan cuenta
de su hartazgo por esa obsesin: No hay elemento de higiene, el personal tiene muchas
exigencias, nunca quedan conformes; El personal es demasiado exigente, sobre todo
con la limpieza; Son remilicos con la limpieza. No nos dan elementos: a veces tenemos
que usar nuestra ropa, o el champ, para limpiar; Son muy pesados con la limpieza,
179

estamos todo el tiempo como a prueba; Exigen mucho, nunca se conforman. Ands bien
y te exigen cada vez ms. Y si no, te pasan malos informes. No te afeits y te dicen que no
ests apto para la sociedad
En el documento de la MPS al que nos hemos estado refiriendo, se fundamenta la
necesidad de contar con un esquema normativo como el descrito, basndose en los
siguientes razonamientos:

Considerando que las personas que se encuentran en un estado de desviacin social provienen
generalmente de estructuras familiares con dificultad para establecer lmites claros, un
sistema normativo adecuadamente informado contribuira a la contencin y diferenciacin
individual.
En las terapias de comportamiento se observa que un individuo puede modificar su conducta
a partir de las consecuencias que ella origine (...) El acatamiento de una disciplina
estructurada durante un tiempo suficiente, conforma patrones o esquemas de conducta (...) El
comportamiento considerado adecuado beneficia y privilegia y el desadaptado conlleva
sanciones o medidas educativas. Esto aunado a la presin positiva del grupo de pares,
conforma la base racional de la modificacin de conducta.
(...) An las violaciones menores de las reglas deben reprocharse. Todas las infracciones que
directa o indirectamente subviertan la seguridad en el mdulo, una vez detectadas, deben ser
pblicamente asumidas, para reafirmar la seguridad general de los otros.

Esta retrica psicologista, como la denomina Garca-Bors Esp, da cobertura terica

a lo que siempre haba sido el objeto de atencin para la institucin desde el punto de
vista disciplinario: la conducta del interno279
Los fundamentos tericos de la Metodologa Pedaggica Socializadora son diversas
expresiones del conductismo o behaviorismo norteamericano:280 terapias de la realidad,
terapia del conocimiento corporal, entrenamiento de habilidades sociales, counseling, etc.
Entonces,

279
Pep Garca-Bores Esp, La evaluacin psicolgica en las penas privativas de la libertad, en Rivera Beiras
y Dobn, (coord.), op. cit., pg. 155.
280
Vase, para un desarrollo del esquema punitivo-premial: Iaki Rivera Beiras, Secuestros institucionales y
sistemas punitivos-premiales, en Rivera Beiras y Dobn, (coordin.), op. cit., pg. 13 y ss.
180

... el tratamiento penitenciario, concorde con una filosofa motivacional de claro corte
conductista, se instrumentaliza mediante una estrategia punitivo-premial, como se
corresponde con esta escuela psicolgica (...) Amparados los especialistas en el paradigma
necesariamente conductista, absorbida la atencin en la conducta del interno, se ha llegado a
tomar como indicadores de la evolucin del sujeto aspectos irrelevantes de su comportamiento
(hacerse la cama, ir bien vestido, incluso el lavarse los dientes) Independientemente de que sea
insostenible la consideracin de tales indicadores como un avance en la meta resocializadora,
se olvida que, para la sociedad libre, no existe la exigencia de lavarse los dientes (ni se est un
tiempo privado de libertad por no hacerlo) Lo que parece un sarcasmo no lo es en absoluto,
puesto que si se implantan indicadores de esta ndole, su incumplimiento es un indicador
negativo de la evolucin del sujeto. Ello puede contribuir, directa o indirectamente, a una
valoracin negativa, de tal modo que un preso no obtenga, por ejemplo, permisos. Contribuye
asimismo al sentimiento de los internos de estar sometidos a un poder absurdo pero
absoluto.281

Para desarrollar el marco normativo hay un modelo reconocido explcitamente: el de

las comunidades teraputicas, utilizado a partir de las similitudes entre las caractersticas
psicosociales de adictos y de procesados o condenados (que) son hoy tan notorias (por lo)
que, en los hechos, los inmersos en una de esas desviaciones suelen terminar incurriendo
en la otra y viceversa282
Se aplican entonces las Normas de las Comunidades Teraputicas, cuya
transgresin traer como consecuencia la expulsin del interno del grupo, y
consecuentemente, el traslado a otro rgimen, el que podr ser reconsiderado slo despus
de pasado cierto tiempo:283

No a la violencia
No al sexo (con excepcin de lo reglamentariamente establecido) 284
No al alcohol
No a las drogas

281
Garca Bors-Esp, op. cit., pg. 156.
282
Ministerio de Justicia, op. cit., pg. 55.
283
Ibdem.
284
Dado que la mayora de los jvenes, como ya se vio, carecen de visitas ntimas nico sexo reglamentario
y por lo tanto permitido-, en los hechos lo que se prohbe es toda manifestacin sexual, incluida la
masturbacin.
181

Cada una de estas normas, ms las veintiocho de convivencia, cuentan con decenas de
ojos para controlar su cumplimiento. Por supuesto, todo el personal penitenciario, en primer
lugar el denominado operador pedaggico, eufemismo por celador. 285 ste desarrolla el
control a travs del sistema denominado Supervisin Directa que se desarrolla en un
nmero creciente de establecimientos penitenciarios de los Estados Unidos de Amrica.286
Las caractersticas de este sistema son las siguientes:

a) Control efectivo: Dado que la crcel es por definicin un entorno controlado resulta un
objetivo primario lograr el efectivo gobierno de los internos. El personal debe tener el
completo control de los internos durante las 24 horas. Si los internos quedan fuera de la
supervisin, en ese momento ellos controlan la situacin.
b) Supervisin efectiva: La supervisin directa y continua por parte del personal es un
requisito indispensable para el efectivo control (...) La efectiva supervisin depende de que el
agente est en todo momento en total control del mdulo. Si un interno desafa la autoridad
del guardia debe ser inmediatamente removido del mismo. El interno ser devuelto solo
cuando haya comprendido que debe acatar la autoridad de su supervisor. La separacin ser
por breve tiempo si el interno responde positivamente y demuestra estar preparado para
aceptar la autoridad (...) El agente de supervisin nunca discutir con el interno en el mdulo
por el incumplimiento de rdenes. El lugar de alojamiento ser siempre visto como el lugar
del celador, con los internos en el rol de visitantes y no al revs. 287

Adems de esta vigilancia constante, la responsabilidad del control recae y es ste

uno de los efectos ms perversos de la MPS- sobre los propios presos:

89: Hay roces por la convivencia. A veces alguno ve que dos estn discutiendo en voz alta, no
peleando, nada ms discutiendo, y el que ve eso, le va a decir al operador, para mejorar su
situacin, para quedar bien, y los dos pibes que estaban discutiendo no quieren decir nada,
porque no era nada importante, y entonces, por hablar de ms el que fue a contar, les trae
problemas con el operador.

285
El glosario de la MPS se completa del siguiente modo: preso = residente; celda = habitacin; berretn =
enfrentamiento con los funcionarios penitenciarios.
286
Ministerio de Justicia, op. cit., pg. 47.
287
Op. cit., pg. 49.
182

221: Si un compaero viola una norma de convivencia (por ejemplo, ir a dormir la siesta y
tapar la mirilla, o robar algo, o decir una palabra carcelaria, como gato o cobani) voy a
hablar con el operador y el otro residente. El operador puede mandarlo a tres das de
reflexin, en esos das tens que hacer el seminario: Me encuentro reflexionando por tener
desacomodada la habitacin, Estuve reflexionando acerca de mi error y me comprometo a
estar ms atento en el arreglo de mi habitacin y les digo a todos que hagan la cama, para que
el operador no los mande a reflexionar.
222: Yo, aprendiendo a respetar las reglas de ac, despus voy a respetarlas en la calle, en la
calle no se puede robar porque si no despus te agarra la polica.
Hay que asumir la prdida: hay que saber perder... nosotros estamos ac Por qu? Porque
perdimos, hicimos algo mal y perdimos.
Si un compaero tapa la mirilla o no hace la cama, se lo digo, y si me contesta mal, o no me
hace caso, lo anoto en el libro de enseanzas: Una enseanza de V. a XXX por faltar el
respeto. Se lee en la Asamblea.

La delacin est alentada, no solo para descubrir las faltas que puedan cometer los
otros, sino como un modo de demostrar que el delator ha incorporado la ideologa 288 de la
MPS. Que surge, claramente, del punto 10 de la llamada Filosofa no escrita:

10. AMOR E INTERS RESPONSABLE: Significa ser responsable de vos mismo y de los
dems, an cuando esto implique denunciarlos (la bastardilla me pertenece) Al hacerlo
demostrs que realmente te interess en una persona, porque no quers que se haga dao y no
ests dispuesto a hacerle dao al permitirle que haga mal. 289

288
Rosencof y Fernndez Huidobro, op. cit., Tomo I, pg. 68: As se va conformando una mentalidad
distorsionada. Una ley moral, esencial hasta para los marginados del hampa, como el no batirs, se
revierte en el mbito militar. Dentro del cuartel la ley es que si uno comete una infraccin, el que lo ve tiene
que denunciarlo inmediatamente. Porque de lo contrario es severamente castigado. La ley inmoral del
alcahuetismo es una virtud. He odo a los milicos repetir que dentro del cuartel no hay amigos.
289
Ministerio de Justicia, op. cit., pg. 121. Las otras mximas de la Filosofa no escrita son: 1. NO PODES
CONSERVARLO HASTA QUE LO HAYAS ENTREGADO. Significa que no pods retener lo que aqu
aprends, si no lo enses o comparts con otra persona. Ayud a los dems para poder reforzar el
conocimiento interno. 2. ENTENDER ES MEJOR QUE SER ENTENDIDO. Significa que es mejor escuchar y
entender lo que dice una persona y no a quin se lo est diciendo. Date el tiempo para escuchar y entender lo
que se te dice. 3. LA COMIDA NO ES GRATIS. Significa que si no das nada, no recibs nada. Es necesario
invertir en vos mismo y en tu ambiente para conservar algo para vos. 4. ACTUA COMO SI. Significa que a
veces tens que simular antes de llegar a entender completamente. Acta como si hasta que se torne real. 5.
CRECIMIENTO PERSONAL ANTES QUE STATUS OTORGADO. Significa que debs tratar de lograr el
crecimiento personal en vos mismo para poder luego recibir una autoridad respetable en la casa o que se te
confiera algn status. 6. CONFIA EN EL AMBIENTE. Significa que debs tener fe en el ambiente, creer que
lo que se te dice es con buenas razones, no para lastimarte, an cuando no entiendas el por qu. 7.
183

Se autoriza y estimula la delacin cuando puede utilizarse como un mecanismo de

quebrantamiento de la dignidad y el cuidado entre compaeros, del mismo modo que se
utilizaba en los campos de concentracin de la dictadura para destruir los lazos de
solidaridad entre militantes polticos. Y es brutalmente combatido cualquier intento de
denunciar situaciones infinitamente ms graves que tapar una mirilla, denominando buchn
al que se atreva a hacerlo. Sobre todo cuando se trata de denunciar torturas. As, es habitual
que presos cuyas vidas corren peligro en crceles dependientes del Servicio Penitenciario
Bonaerense, sean enviados para su proteccin a crceles del Servicio Penitenciario Federal.
Cuando llegan al nuevo destino, en medio de los golpes, se les advierte: Ac no queremos
buchones. El amor e inters responsable no rigen en estos casos.

Cuando un joven comete algn hecho que no alcanza la categora de infraccin, pero
es reprochable, se enva al infractor a reflexionar, por aquello de que toda falta ser
sancionada. Para las autoridades, se trata de:

... Tcnicas y Herramientas de este Programa, entre las cuales se incluyen la actividad
Pedaggica de la Reflexin inducida, la cual bajo ningn aspecto se puede tomar como una
sancin disciplinaria, dado que no afecta los guarismos calificatorios del interno, ni su avance
dentro de la Progresividad del Rgimen Penitenciario, siendo el objetivo de tal herramienta la
de poder comprender las consecuencias de sus actos y de recapacitar sobre estos para no
volver a repetirlos en el futuro.

Los efectos prcticos, para los que sufren la condena a la reflexin, son similares a los
de una sancin, pero sin posibilidad de defenderse:

HONESTIDAD. Es mejor ser honesto que deshonesto. Lo nico que logrs cuando no sos honesto es hacerte
dao a vos mismo. 8. LA COMPENSACIN ES VLIDA. Significa que puede suceder que te encontrs
haciendo ms o dando ms de vos mismo que las personas que te rodean. Si es as, no te preocupes, el
trabajo duro no pasa desapercibido. Obtendrs un reconocimiento de alguna forma, algn da. 9. ESTAR
ALERTA ES ESTAR VIVO. Significa que debs estar alerta de lo que pasa a tu alrededor, an cuando no te
concierne o involucra. Debs saber qu est pasando en tu casa. 11. CUIDADO CON LO QUE PEDS,
PUEDE SUCEDER QUE LO CONSIGAS. Significa que no debs pedir ms de lo que pods manejar. No
trates de ser Super-yo y tomar una pesada carga. La obtendras y despus te arrepentiras. 12. LO QUE
ANDA POR AH, POR AH VUELVE. Significa que debs hacer a los dems lo que quisieras que te hagan.
Ten consideracin por los sentimientos de los dems antes de actuar o decir algo.
184

47: Ahora yo estoy reflexionando. Me dieron cinco das de reflexin, porque le estaba
contando a un amigo que estaba muy preocupado porque mi mujer est embarazada de seis
meses, y le detectaron HIV. Como est prohibido hablar en la celda, nos mandaron a los dos
por cinco das, a reflexionar. Eso quiere decir que estoy todo el da encerrado en la celda, nos
sacan solamente dos horas por da, a la maana o a la tarde, depende de la guardia.
50: Te pueden tener encerrado cinco das por no hacer la cama.
88: Estn las reflexiones: te mandan a reflexionar cuando comets errores tipo no estar
afeitado, no limpiar bien tu habitacin, o sea cuando viols las normas de convivencia. Esas
normas las elaboramos entre nosotros. Te mandan a reflexionar y vos durante ese tiempo
tens que escribir en una hoja lo que reflexionaste de tu error (eso se llama seminario) El
seminario tiene tres puntos: reflexin, enseanza que le dejs al grupo, y tu compromiso.
89: Para que no te manden a reflexionar te mandan a limpiar, te sacan al patio hasta que vean
que cambiaste de actitud. Lo decide el operador.
111: Me sacaron mi televisor y mi walkman, porque quera usarlos despus de las doce de la
noche, y ped que me den luz, porque bajan la trmica temprano, a veces a las nueve de la
noche. A m me peg la requisa, porque grit pidiendo la trmica. Me hicieron reflexionar
durante tres das, en la celda, sin luz, sin que nadie se acerque, saliendo solo una hora por da.
Viene el celador y te avisa: Tens tres das, y durante ese lapso no se acerc ningn
integrante del equipo de tratamiento. A un compaero, por apoyarse en la pared durante el
recuento tambin le dieron tres das de reflexin. Pueden llegar hasta quince das, por no
hacer fajina en el sector, o por llamar silbando al celador, que se encuentra lejos de nuestras
celdas, en el pabelln F.
222: Ahora hace calor, y si te mandan a reflexionar uno tiene que estar encerrado, y dice:
No, mejor no lo vuelvo a hacer porque sino tengo que estar encerrado con el calor. Yo fu a
reflexionar por jugar de manos, o por decir gato, u otras palabras carcelarias: sos gil, o te
recabe, te cabi. Hay que sacarse los berretines, ser como es uno.

Es preciso reiterarlo: el reglamento de disciplina aplicado a todos los presos ha sido

cuestionado en reiteradas oportunidades por la excesiva cantidad de conductas
consideradas como infracciones.290 Algunas de sus normas han sido declaradas
inconstitucionales por los juzgados de ejecucin.291 Sin embargo, no resulta suficiente para

290
Vase Procurador Penitenciario, Informe 2001/2002, Buenos Aires, 2003, pg. 70 y ss.
291
As lo resolvi el Juzgado Nacional de Ejecucin Penal N 3 en el caso de la figura del art. 17 inc. m, que
considera infraccin media Peticionar colectivamente, directa o indirectamente, en forma oral o escrita.
185

los jvenes alojados en los pabellones de metodologa: en su caso, decir una palabra
inapropiada puede significar atravesar por distintas escalas de sanciones:

1- Llamado de atencin
2- Enseanza entre pares
3- Tiempo para pensar
4- Reprimenda verbal
5- Seminarios o experiencias educativas
6- Limitacin de la comunicacin grupal o destierro
7- Reflexin inducida sobre el destierro del grupo
8-Asamblea
9- Expulsin

En cambio, quienes se porten bien y desarrollen conductas adecuadas y positivas,

sern merecedores de:

- Mayores responsabilidades
- Ms privilegios
Adems y conforme las posibilidades que otorgan las normas legales y reglamentarias, podrn
contemplarse beneficios vinculados con el avance en la progresividad del rgimen. Esta
circunstancia no solo cumple el objetivo de hacer evidente un beneficio sino que tambin
permite ubicar al interno en el lugar que le corresponde conforme la evolucin personal
alcanzada.292

Como se ve, los caminos son absolutamente individuales, y se impide y castiga toda
expresin de solidaridad entre los presos. El nico modo de avanzar en la progresividad,
en el alojamiento, en la obtencin de privilegios- es siendo un buen preso: preocupndose
por los dems solo para marcarles sus faltas, y as ganar an a costa de la propia dignidad-
la consideracin de las autoridades.

d) La Asamblea

292
Ministerio de Justicia, op. cit., pg. 58.
186

Semanalmente se realizan las Asambleas en los pabellones de metodologa. 293 Todos

los jvenes se renen en crculo, y entre ellos se ubican los integrantes del equipo de
tratamiento: la asistente social, un psiclogo social, el jefe de rea, el operador. Antes de
sentarse, cada uno de los jvenes saluda con un beso o dndole la mano a cada uno de los
funcionarios presentes, o a las visitas, si las hay. Son en total unas cincuenta personas, de
modo que la ceremonia se extiende por varios minutos. No es un saludo espontneo: resulta
evidente que es un ritual ms, cuya falta ser considerada como un incumplimiento de la
obligacin de respetar a las autoridades (norma de convivencia N 24), una falta de
respeto a los operadores (N 6), un berretn (N 11), o ausencia de comportamiento social
(N 20)
Una vez sentados, uno de los jvenes lee la denominada Filosofa, que los dems
repiten en una especie de rezo colectivo:

Estamos aqu porque no hay refugio donde escondernos de nosotros mismos. Hasta que una
persona no se confronta en los ojos y en el corazn de los dems, escapa... Hasta que no
permita a los dems compartir sus secretos no se libera de ellos. Si tiene miedo de darse a
conocer a los otros no podr conocerse a s mismo ni a los dems, estar solo...
Dnde podremos conocernos mejor si no es en nuestros puntos comunes?
Aqu juntos una persona puede manifestarse claramente no como el gigante de sus sueos ni
como el enano de sus miedos, sino como una persona parte de un todo con su aporte a los
dems. Sobre esta base podremos echar races y crecer no solo en la muerte sino vivos para
nosotros mismos y los dems...294

Luego de la lectura de la Filosofa, comienza la Asamblea, conducida por un

integrante del equipo de tratamiento. En este caso, el psiclogo social. Se cumplen distintas
etapas, absolutamente rgidas en cuanto al orden y la secuencia en que se desarrollan:
Espacio informativo: Se transmite una buena o mala noticia. El psiclogo social cuenta
que lleg una carta de la Unidad 30 agradeciendo lo bien que se haba recibido y tratado al
personal de esa Unidad que haban realizado pasantas en el CFJA. Luego, cada uno de los
chicos informa sobre su situacin judicial. El que habla, se pone de pie. Cuando termina,
los dems le dicen: Gracias, X.
293
La Asamblea que se describe se realiz en el pabelln F de la Unidad 24, el 23 de mayo de 2003.
294
Ministerio de Justicia, op. cit., pg. 120
187

Espacio de reconocimiento: Unos agradecen a otros porque los ayudan. El que reconoce y
el reconocido se tienen que poner de pie, y el segundo, agradecer. La Asistente Social hace
un reconocimiento a los chicos que participaron en el Temtico, y a los residentes que
conforman el grupo Esttico. Los profesionales reconocen el esfuerzo de los chicos. Los
chicos reconocen: a la Asistente Social, por haber llamado a la casa de uno de ellos; al Jefe,
porque aunque hace poco que est, se preocupa por ellos. El reconocido contesta: Cont
conmigo. La Asistente Social: Es mi trabajo, pero cont conmigo.
Juego: Para aceptar la derrota, para aprender a perder, para romper el hielo, para que
no importe el qu dirn. Darse a conocer, sacarse los berretines, dice el asistente
social. Con motivo de mi presencia, y con el argumento de que los jvenes pueden sentirse
inhibidos, deciden hacer los juegos sin incluir la prenda ms comn, que consiste en bailar.
Tal vez el funcionario a cargo de la organizacin de la asamblea evalu que esa
humillacin sera excesiva como para exhibirla a terceros.
Jugando el personaje: Se elige una persona, se la hace salir, y el resto hace preguntas
sobre esa persona para descubrir quin es. El coordinador se pone un poco nervioso, porque
los chicos no saben qu preguntar, as que l hace las preguntas. Los que pierden, cuentan
un chiste, que es una prenda menos vergonzante.
Enseanzas: Hay un cuaderno en la celadura. Cuando un residente comete un error, se
anota en el cuaderno, y se dice en la Asamblea. Uno de los chicos dice: Por falta de
respeto a los reincidentes (sic). El otro (el enseado): Me comprometo a cambiar. El
que se lo ense: Me comprometo a ayudarte. Uno se levanta, y le hace una enseanza
A los que se hagan cargo...: Porque no sali higienizado. A ver quin se hace cargo.
Yo, dice uno: Aunque no tena olor, me hago cargo de que no estaba higienizado.
Gracias por tu enseanza y nos comprometemos a estar ms limpios. Y yo me
comprometo a ayudarlos. Otro: De X a Y porque cuando fuimos a clase de
computacin te tuve que decir que te sientes bien, que no estbamos en una cancha de
ftbol. De A a B porque me en las duchas. Me comprometo a no hacerlo ms. Y
yo me comprometo a ayudarte. Cada vez que se habla, se repite la obligacin de ponerse
de pie.
188

Autoenseanza: De C a D para que te esfuerces a hacer la fajina, porque te lo

remarqu, y el operador me llam la atencin. Gracias por tu enseanza. Me
comprometo a hacer mejor la fajina. Y yo me comprometo a remarcrtelo
Espacio grupal: Se comenta algo que pas en la semana. El coordinador dice: Solo siete
residentes tuvieron visita el ltimo fin de semana, es una muestra de las dificultades que
hay afuera, con las que se van a encontrar cuando salgan. Termina de hablar y le dicen:
Gracias W.
El jefe les pide que cuenten cunto les cost llegar aqu. Uno dice: Tuve que hacer
mucha conducta, mucha fajina. Me cost mucho. Otro: No dejarte llevar por los
impulsos, controlarte
A continuacin, recuerdan cules son las Normas cardinales, cuya transgresin
implica la inmediata expulsin del Programa de la MPS: No a la violencia, al sexo salvo
el reglamentario, al alcohol, a las drogas.
Se explican las caractersticas de otras actividades:
Cajita de sentimientos: Se trata de vivir como en una sociedad pequea. Tratar de
arreglar todo hablando, como personas civilizadas, respetando las normas
Dilogo: Con el operador, con el Jefe, contarle lo que pas con otro residente. Sin
debatir295 no? Contarle lo que pas.
Temtico: Se hace una vez por semana, se trabaja sobre un tema que prepar un residente,
en grupo, se aprende a respetar las opiniones de los dems.
Esttico: Es un grupo cerrado, en el que participa un cierto nmero de jvenes que cuentan
aspectos centrales de sus vidas: Te ayuda a soltarte y a confiar.
Grupo de sentimiento: Es un grupo cerrado, donde est la persona que hizo algo que te
caus bronca, y los dos profesionales.

53: Hace un mes que estoy en el F. Voy al taller de bobinado. En las asambleas se hacen
Reconocimientos, Enseanzas, y Sentimientos, junto con los operadores y los

295
La prohibicin de discutir, debatir, o polemizar sobre cualquier asunto en el mbito carcelario es una
muestra ms de la impronta militar que lo caracteriza. Son innumerables los casos de presos sancionados por
efectuar una peticin, o pedirle a un oficial que se identifique, entre otras infracciones; y es notable el fastidio
que produce en las autoridades penitenciarias que alguien sobre quien no tienen poder y por lo tanto no
pueden sancionar- les discuta firmemente alguna cuestin. Como una poco sutil advertencia, en la oficina de
la Divisin Judicial de la Unidad 2 de Devoto, un cartel dice ordena-: No discuta, razone. No interrumpa,
escuche. No critique, analice. No envidie, suprese.
189

psiclogos. Hay tres cajas, denominadas Peticiones, Sugerencias, y Sentimientos, donde

cada uno coloca papeles con lo que quiere expresar, y despus se tienen conversaciones
individuales entre los chicos que tengan algn problema determinado.
88: El Esttico es un grupo de siete chicos con dos profesionales, all conts tu vida, lo que
se habla queda all, y te das cuenta que al pibe que est ah le pas lo mismo que a vos.
220: El tratamiento consiste en cambiar los pensamientos y actitudes de los residentes, tratar
de rescatar valores: el valor del esfuerzo para conseguir algo, decirle te quiero a tu mama,
respetar al otro, manejar los tiempos del otro (aclara que quiso decir respetar), poder ayudar a
otras personas. Hay herramientas: Sentimientos: decir algo positivo; Enseanza: marcar algo
negativo. Al celador se lo llama operador, al preso, residente. Para m, es ms respetuoso.
El grupo Esttico son diez personas elegidas al voleo por los siclogos, salen los viernes a
hablar delante de los psiclogos y de los chicos. Y lo que sale ah, queda ah.

Durante las Asambleas, el clima de culpabilizacin se expresa no solo en las

acusaciones particulares, eufemsticamente denominadas enseanzas, sino que todo el
tiempo se machaca sobre el delito como elemento constitutivo de la personalidad de los
jvenes, y en la culpa y las promesas de arrepentimiento.
(En una Asamblea observada en la Unidad 30 de Santa Rosa, La Pampa, realizada
para presentar a los jvenes de la MPS al nuevo Asistente Social -no mucho mayor que
ellos-, el director de la Unidad les orden a los primeros que se presentaran, diciendo su
nombre, apellido, y causa judicial! Terminada la asamblea, quise conversar a solas con el
grupo de jvenes, y el encargado del sector intent mantenerse a dos metros de distancia,
para garantizar la seguridad de la visitante. Le solicit al director que le ordenara retirarse
para resguardar la confidencialidad de las conversaciones con los jvenes, y accedi a
hacerlo. Entonces el celador se fue, pero antes me encerr tras las rejas junto a los jvenes,
de los que supuestamente deba protegerme, segn el argumento utilizado unos minutos
antes para mantenerse a dos metros de distancia. Cada una de estas actitudes provocaron
risas y comentarios irnicos de los que quedamos de un lado de la reja, pero son
profundamente reveladoras del modo en que se acta en la crcel. En primer lugar,
constituy un agravio gratuito para los jvenes, que se sentieron ofendidos por la falta de
confianza que se haba evidenciado en el episodio, al construrselos como sujetos
peligrosos, y al definirlos frente a las visitas por los delitos cometidos como el principal
190

atributo de sus personas. En segundo lugar, y con relacin a la autora, es evidente el modo
de castigar las insolencias de las personas que no pertenecen a la crcel: o se les impide
hablar libremente con los presos, o se las somete a una situacin en la que deliberadamente
se les hace notar que su seguridad est en peligro.)
Volviendo a la Asamblea del CFJA, algunos de los participantes evalan
favorablemente su participacin en la MPS, al preguntrsele con qu objetivo estn all:
Pulirte el lxico y tu interior, Recuperar valores: si estamos aqu es porque perdimos
valores, Objetivo final: no volver a cometer el mismo error. En privado, manifiestan
qu cosas los hace sentir bien:

222: Es til la MPS? S! Porque yo me propuse el cambio, y el tratamiento te brinda las

herramientas para lograrlo. Pienso en lo que hice, me arrepiento, y me pongo firme para no
volver a hacerlo.
88: Esto me sirvi porque llegu a tener un dilogo y confianza con mi mam y mi hermana
que nunca lo haba tenido. Por ah hago ms deportes que en la calle. No nos drogamos ac.
Casi estamos mejor.

El mismo joven, inmediatamente despus, agregaba:

88: Hay veces que me vuelvo loco, estoy repodrido, me quiero ir. Ms cuando hablo con la
calle.

e) Evaluacin

El Servicio Penitenciario Federal cre, el 6 de octubre de 1999, el rgano

Coordinador y Evaluador de Programas de Tratamiento, dependiente de la Direccin
General de Rgimen Correccional. Entre los considerandos de la resolucin N 2371/99, se
establece que el Tratamiento es un eje central de la actividad penitenciaria conforme a la
misin legal y principios de la poltica penitenciaria nacional y que se encuentran en
aplicacin distintos instrumentos tcnicos programticos destinados a internos de la
poblacin penal caracterizada e identificada como sujetos de intervencin teraputica.
191

La Disposicin N 037/00, del Director General de Rgimen Correccional establece

los objetivos del rgano :

1- Brindar apoyo tcnico-logstico central en materia de coordinacin, seguimiento y Promocin

de los distintos programas de Tratamiento vigentes y/o a instituirse en el sistema institucional
2- Coadyuvar a la implementacin y estabilizacin sistemtica de mecanismos de control interno,
a travs de un sistema de directivas precisas y giles, ajustadas a las diferentes modalidades de
tratamiento.
3- Considerar dentro de la estrategia de gestin, la necesidad de mensurar el nivel de
responsabilidad ajustado al rol asignado, con referencia especfica a la conduccin tcnica del
sistema implementando propuestas de supervisin que atiendan niveles de evaluacin y
actualizacin permanente.
4- Evaluar los procesos y resultados finales a travs de variables de rendimiento operativo
integral.
5- Generar una base central de informacin tcnica de caractersticas globales, integrales y
confiables para su retroalimentacin y extrapolacin prospectiva inferencial.
6- Consolidar un espacio de interconsulta y comunicacin permanente entre las distintas
instancias intervinientes en los programas, como as tambin entre las Divisiones Funcionales a
las cuales responden sus integrantes.
7- Implementar mecanismos de reciprocidad, asesoramiento y cooperacin tcnica con otras
instituciones Penitenciarias en materia de tratamiento.

Pese a que, segn estaba dispuesto en las normas de su creacin, el rgano deba estar
formado por varios funcionarios, quienes tenan la obligacin de reunirse, evaluar los
programas de tratamiento, producir informes, proponer modificaciones, asesorar a las
autoridades penitenciarias, etctera, la realidad es que desde su origen hasta la actualidad, el
rgano fue y es un organismo unipersonal y con limitada infraestructura: est integrado
por una funcionaria, que afirma ser licenciada en psicologa con especializacin en
drogodependencia; y funciona en oficinas de la Direccin General de Rgimen
Correccional, consistiendo desde el punto de vista de los recursos materiales- en un
escritorio, una computadora sin impresora, dos sillas y un armario. En una entrevista
mantenida por la autora con la titular del rgano el 29 de enero de 2004, sta manifest que
no cuenta con mvil para ir a las unidades, por lo que solo se limita a pedir informacin por
192

escrito, y a revisar papeles. Exhibi un formulario que elabor para medir el

funcionamiento de los programas de tratamiento, ya que su funcin es precisamente esa:
evaluar cmo funcionan los programas de tratamiento que se aplican en el SPF, incluyendo
la MPS. Como una muestra de las dificultades con que se encuentra, mostr las respuestas
enviadas por el CFJA, que presentaban groseros errores. Por ejemplo, en el apartado en que
se pide que se evalen indicando porcentajes- distintos aspectos de la aplicacin de la
MPS, distinguiendo entre malo, regular, bueno y muy bueno, en vez de contestar,
por ejemplo que el tanto por ciento de los jvenes entra dentro de la respuesta malo en
una cuestin determinada, otro tanto por ciento regular y as hasta completar el 100 %, el
personal del CFJA coloca una letra X en el casillero muy bueno, o bueno, sin indicar
porcentajes, refiriendo sus respuestas a la totalidad del grupo de la MPS. Obviamente, la
intencin de evaluar el funcionamiento del programa, con respuestas de estas
caractersticas, se pierde en un ida y vuelta de planillas y notas aclaratorias que demoran
meses. La funcionaria insisti en la dificultad para evaluar, en que el personal afectado a
tratamiento es irrisorio, que la perjudica mucho no poder ir a las unidades por falta de
mviles, que ya no va por su cuenta, lo que habra hecho en otra poca, y se mostr muy
disgustada por el lugar poco calificado donde tiene que trabajar, lo que indica, dice, la poca
importancia que se le da a su funcin.
El rgano Coordinador y Evaluador de Programas de Tratamiento ni coordina ni
evala. Sin embargo, existe otro organismo que tiene como funcin auditar lo que sucede
en todas las dependencias que se encuentran en el mbito del Ministerio de Justicia,
incluyendo al Servicio Penitenciario Federal: la Unidad de Auditoria Interna.
El Ministerio de Justicia ha realizado desde 1999 hasta 2003 cuatro auditorias
directamente relacionadas con la aplicacin de la Metodologa Pedaggica Socializadora.
Las efectuaron equipos de la Unidad de Auditoria Interna (UAI) y dieron lugar a los
siguientes informes:

-Informe N 138/99 Metodologa Pedaggica Socializadora Complejo Federal de

Jvenes Adultos de Marcos Paz Bs. As. (Unidad 24) Noviembre de 1999.
-Informe N 266/00 Evaluacin de la formulacin y aplicacin de los programas
elaborados por la Ex-Direccin Nacional de Readaptacin Social. Octubre de 2000.
193

-Informe N 1505/00 Trato y tratamiento del Interno. Diciembre de 2000.

-Informe N 1156/03 Trato y tratamiento del interno. Aplicacin de la Metodologa
Pedaggica Socializadora Complejo Federal de Jvenes Adultos. Diciembre de 2003.

La informacin que surge de estos documentos es de suma importancia, porque ponen

la lupa sobre los objetivos declarados de los programas de tratamiento y su concrecin en la
prctica.
En primer lugar, se establece qu se entiende por programa:

... un programa es un conjunto de actividades orgnicas ejecutadas por un organismo para el

logro de un conjunto especfico de objetivos de poltica encomendados por la legislacin o por
el Poder Ejecutivo, y para generarlo se debe desarrollar una metodologa de diseo, ejecucin
y evaluacin...296

A partir de esta definicin, se llega a una primera conclusin: lo que el Servicio

Penitenciario Federal define como programas de tratamiento, no lo son, en tanto carecen
de los elementos descritos:

Los programas elaborados por la ex Direccin Nacional carecen de la debida metodologa de

diseo, de implementacin y de evaluacin de resultados. Particularmente, la ausencia o
insuficiencias de mtodos y/o sistemas de evaluacin en la formulacin del propio programa,
impide detectar desvos o falencias para instrumentar cambios oportunos y ponderar su
eficacia.297

... debemos concluir que en el mbito del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL se

emplea la expresin programa en el sentido de propuesta, exposicin general de las
intenciones o proyectos, conjunto de datos o expresiones registrados en un soporte, lista de las
distintas partes o detalles de un trabajo, sin que revista las caractersticas necesarias para ser
considerado un programa, sin perjuicio de que sus propuestas o actividades hayan sido
expresados formalmente en documentos, en algunos casos a su vez reconocidos o aprobados
en actos administrativos.298

296
U.A.I, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Informe N 266/2000, pg. 2.
297
Op. cit., pg. 15.
298
U.A.I, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Informe N 1505/2000, pg. 15.
194

El primer informe que analiza especficamente la MPS es el N 138/99. All se

describe una de las caractersticas de sta, que es su exhibicin frente a terceros. Esta es la
crcel que se quiere mostrar: pabellones amplios y luminosos, siempre limpios y ordenados,
y decenas de jvenes que se acercan presurosos a dar la mano y saludar con respeto
exagerado a las visitas. Difcilmente se lleve a quien desea conocer la realidad de las
prisiones a los pabellones del Mdulo IV, o al rea de mxima seguridad de la Unidad 24:
argumentando razones de seguridad, es casi imposible ingresar all. Pero los pabellones de
la metodologa reciben todo tipo de visitas:

En cuanto a las tareas de integracin desarrolladas, pueden mencionarse las participaciones

de los residentes en un programa radial emitido en frecuencia modulada, cuyo conductor ha
brindado colaboracin para realizar distintos talleres con la participacin de los residentes y
la aprobacin de la Direccin del Complejo y la Jefatura de Tratamiento.
Adems, se han recibido como visitantes y para el desarrollo de exhibiciones y conferencias a
atletas reconocidos de diversas disciplinas deportivas enviados por la SECRETARA DE
DEPORTES DE LA NACIN: tenis de mesa, artes marciales, yoga deportivo, acrobacia en
bicicleta y las divisiones inferiores de los clubes de ftbol de San Lorenzo de Almagro y Boca
Juniors, que disputaron partidos con los residentes. As mismo es de destacar la realizacin de
conciertos realizados por la Fundacin Esperanza y del pianista Miguel Angel Estrella.
La U 24 recibe la visita de un grupo de estudiantes del profesorado Ricardo Rojas quienes
realizan actividades en el pabelln F coordinando un taller de teatro y brindando apoyo
escolar en forma programada con la jefatura de tratamiento de la metodologa y la seccin
educacin.
... Tambin reciben visitas de diferentes jueces, criminlogos, miembros de servicios
penitenciarios de otros pases, personalidades de distintos mbitos destacados de la
comunidad, funcionarios de organismos internacionales- recibidas en el Complejo para
observacin de la Metodologa Pedaggica Socializadora, las cuales incluyen la participacin
en entrevistas de los residentes, las que se han desarrollado en un clima armnico y de
favorable disposicin de los residentes.299

299
U.A.I, Ministerio de Justicia, Informe N 138/1999, V) Tareas de integracin con la comunidad.
195

La certeza de que la Metodologa Pedaggica Socializadora es un aparato de

propaganda del Servicio Penitenciario Federal difcilmente podra haberse sustentado con
ms claridad que la que surge del prrafo precedente.
En el Informe N 138/99 se realizaron varias observaciones respecto de la aplicacin
de la MPS en el CFJA: falta de una organizacin formal del Complejo; excesiva rotacin
del personal; ausencia de procedimientos de prevencin de los trastornos de angustia para
los integrantes del mdulo; poca preparacin de algunos de los profesionales; insuficiencia
de la cantidad de horas ctedra de nivel secundario; falta de instructores en el rea tcnica e
informtica; e inexistencia de cursos de capacitacin continua. Tambin se cuestion la
falta de asistencia post-penitenciaria. Ante cada una de esas carencias, el equipo de
auditores efectu las recomendaciones pertinentes. Sin embargo, al momento de presentar
las conclusiones, se valora muy favorablemente la actividad desarrollada en el CFJA,
destacndose aquellas caractersticas que lo diferencian de la crcel tpica:

... tanto la infraestructura como las pautas de tratamiento conforman una modalidad de
trabajo generalizada en el Complejo, y no exclusivamente implementada en el mdulo de
Metodologa Pedaggica Socializadora, permitiendo la generacin de un mbito en el cual se
desempean respetuosamente los roles propios de los internos en el cumplimiento de su
condena, y del personal penitenciario en su papel de conductor del proceso de resocializacin
de stos.
De esta manera, quien haya tenido la experiencia de visitar un establecimiento penitenciario,
podr percibir caractersticas distintivas en este Complejo, como se la inexistencia de olores
propios de las prisiones, como as tambin la ausencia de ruidos o gritos estentreos, tambin
comunes en estos ambientes. El resultado de estas interacciones es un clima de sosiego y
apacibilidad, presentndose un clima clido y favorable al trabajo. 300

Un ao despus diciembre de 2000- se realiz una nueva auditoria, con el objetivo

de Verificar el grado de cumplimiento de las disposiciones y previsiones de la Ley N
24.660, como marco regulatorio de lo referido a la reinsercin social del interno.301
Lo primero que se dice es que el rgano Coordinador y Evaluador de Programas de
Tratamiento catorce meses despus de su creacin, no termina cumplir su cometido:
300
Op. cit., Conclusiones.
301
U.A.I., Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Informe N 1505/2000, pg. 1.
196

dicha Unidad Ejecutora ha iniciado sus funciones en Mayo del presente ao, a lo que
debe aadirse que ha presentado dificultades al momento de organizar sus actividades302
En segundo trmino, se analiza la contradiccin entre los objetivos declarados de las
leyes de ejecucin penal readaptacin social, en el caso del Dto. ley 412/58; reinsercin
social, en la ley 24.660- y las caractersticas del Servicio Penitenciario Federal, fuerza de
seguridad segn su ley orgnica 20.416.
Y a continuacin, se considera que el concepto de tratamiento no se halla claramente
definido en la ley 24.660, lo que impide la existencia de criterios comunes para su
desarrollo en las distintas unidades penitenciarias.
Con relacin a los resultados de la Metodologa Pedaggica Socializadora, se seala:

En este aspecto puede mencionarse que los mismos pueden ser observados empricamente, a
travs del trato con los residentes, mediante las distintas evaluaciones semanales realizadas
por los Operadores Pedaggicos y los informes producidos por el Comit Ejecutor del
proyecto, pero debe suponerse que los verdaderos resultados del tratamiento sern observables
cuando los egresados recuperen su libertad, luego de cumplir con la condena impuesta. Para
esta ocasin, debera contarse con algn sistema de informacin que permita el seguimiento y
verificacin de las condiciones de reinsercin del interno. (el resaltado me pertenece)303

En torno a las evaluaciones psicolgicas de los residentes que efectan los mismos
funcionarios que aplican la MPS, entre otras objeciones, resaltan las siguientes:

... Se ha analizado la capacidad de adaptacin a normas pero de una manera constrictiva y

en cierta medida- forzada o poco espontnea. Los resultados se veran enriquecidos si se
describen las frmulas en las cuales se observan las conductas de adaptacin, pero incluyendo
en las mismas los afectos concomitantes. (el resaltado me pertenece)
En cuanto al diseo muestral, no garantiza un verdadero contraste de los resultados de la
Metodologa con los resultados obtenidos en otras unidades aplicando diferentes tratamientos,
de modo de otorgar fiabilidad a los parmetros surgidos del anlisis. 304

302
Ibdem.
303
Op. cit., pg. 16.
304
Ibdem.
197

Es decir: no solo la MPS no es un programa, al no cumplir los requisitos mnimos

como para que as sea considerado, sino que no se miden sus resultados. Ni hacia adentro,
con evaluaciones fiables, ni hacia afuera, comparndolo con otros tipos de tratamiento. Y
tampoco se puede asegurar que sea positivo, porque no se mide su efectividad una vez que
los jvenes que pasaron por la MPS obtienen su libertad. Reinciden ms, menos o en el
mismo porcentaje que los que no estuvieron en la metodologa? No lo sabemos: no lo sabe
el SPF, ni el Ministerio de Justicia. No hay datos, seguimientos ni estadsticas.
Sin embargo, en aquel diciembre de 2000, reconocida la carencia, se alentaba la
expectativa de superarla:

Segn el rgano Coordinador y Evaluador de Programas de Tratamiento, se encuentra

trabajando en un mtodo evaluativo que tome en cuenta diagnsticos iniciales comparndolos
con evaluaciones posteriores, con vistas a su aprobacin y generalizacin a las unidades que
trabajen con esta metodologa.305

La ltima de las auditorias se realiz en diciembre de 2003, y su objetivo era analizar

la aplicacin de la MPS en el CFJA, y verificar si se haban resuelto las carencias
observadas en ocasin de producirse los informes 138/99 y 1505/00.306
En el primer caso (recomendaciones efectuadas en el Informe N 138/99), salvo el
aumento de las horas ctedra de nivel secundario, y la presencia de instructores en el rea
informtica, el resto de las observaciones se consideraban vigentes, es decir, las
irregularidades persistan.
Con relacin a las recomendaciones realizadas en el Informe N 1505/00, pasados tres
aos no se haban cumplido, destacndose en el caso de las deficiencias de la evaluacin
efectuada a los jvenes, que:

No se tomaron acciones correctivas respecto de la evaluacin original, as como tampoco se

realizaron investigaciones con caractersticas similares. Lo antedicho, en atencin adems que
entre las caractersticas ms importantes de cualquier tipo de evaluaciones basadas en
criterios cientficos deberan ser su precisin y exactitud, implica que la falta de validez de la
evaluacin permanece vigente, resultando carente de utilidad a los efectos de realizar
305
Op. cit., pg. 17.
306
U.A.I., Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, Informe N 1156/03.
198

ponderaciones a lo largo del tiempo, circunstancia explcitamente prevista en el documento

original de la MPS. (el resaltado me pertenece)307

El informe efecta un total de treinta y una nuevas observaciones, de riesgo medio y

alto, discriminadas del siguiente modo segn el aspecto de la metodologa que se cuestiona:
Marco Normativo (1), Diseo Original (12), Actividades (1), Recursos Humanos (5),
Relaciones Familiares (3), Registros (3), y Evaluaciones (6)
A los efectos de esta investigacin, y de la hiptesis planteada al inicio, en cuanto a la
caracterizacin de la Metodologa Pedaggica Socializadora como un aparato de
propaganda, cuyas bondades es imposible verificar, las observaciones que nos parecen ms
importantes son las siguientes:
- Falta de formalizacin en cuanto a los criterios para la seleccin de la poblacin objeto,
por lo que se basa casi exclusivamente en el criterio del agente que la realiza, y es
imposible evaluar los procesos selectivos.
- No hay constancia de que los internos sean informados acerca de sus derechos y
obligaciones, ni de cules son las conductas reprochables.
- No existen evaluaciones por parte de los Operadores Teraputicos, sino que se lleva un
registro cualitativas no estructuradas, lo que favorece evaluaciones incompletas, aplicadas
con criterios subjetivos.
- Las evaluaciones trimestrales son incompletas, y no se notifican en tiempo y forma a los
internos.
- Los operadores se ocupan solo del seguimiento pormenorizado de 4 5 jvenes, sobre
los ms de 40 que integran el pabelln F, lo cual termina desnaturalizando la MPS.
- Solo el 38 % de los operadores teraputicos alcanzan un nivel educativo medio completo.
- Dficit en la formacin del personal que participa en la MPS: actualmente la Unidad
Escuela no realiza actividades acadmicas, pedaggicas, formativas ni de investigacin.
- Dificultades para mantener los vnculos familiares, por cuestiones econmicas. Incluye
los casos de traslados desde el CPF I de Ezeiza, sin evaluar que la distancia provoca la
suspensin de las visitas.
- En el 66 % de los Legajos Pedaggicos no se cuenta con la firma de los familiares en el
Acta de Compromiso, que constituye la forma de ingresar a la MPS, y tiene un fuerte
307
Op. cit., pg. 9.
199

contenido simblico. Adems, los legajos presentan otras carencias: no estn foliados,
rubricados ni visados; no cuentan con toda la informacin necesaria; la informacin se
archiva sin seguir un orden cronolgico.
En torno a la evaluacin de la Metodologa, se efectan seis observaciones sobre
situaciones cuyo riesgo se evala como alto. Cuatro de ellas son particularmente relevantes:

- Si bien el Servicio Penitenciario Federal ha elaborado diversos documentos donde se

pondera a nivel macro el xito y las dificultades que ofrece la MPS en la U24, no se cuenta en
el mbito del auditado con los sustentos documentales que fundamentaran los mismos, as
como tampoco se cuenta con una descripcin de la metodologa del metaanlisis o revisin de
casos llevada a cabo en cada oportunidad.
- Segn las constancias a las que se tuvo acceso en el presente relevamiento, el Servicio
Correccional de Canad aplic un instrumento de evaluacin de disposicin y sensibilidad al
tratamiento que no se lleg a completar... Esto configura una manifiesta debilidad en la
aplicacin del mencionado instrumento de evaluacin.
- De acuerdo con lo observado, no pudo lograrse an la evaluacin de impactos, no
contndose en la Unidad auditada con documentacin que acredite el desarrollo de ningn
sistema de informacin que permita el seguimiento y verificacin de las condiciones de
reinsercin del interno, ni sobre el impacto de sus actividades.
- En el contexto de la U.24 no se aplicacin (sic) controles ni indicadores de calidad sobre el
trabajo realizado en tanto Comunidad Teraputica.

Los auditores, frente a estos riesgos observados, recomiendan poner en marcha

medidas que permitan determinar los impactos que la gestin de la Metodologa
Pedaggica Socializadora ofrece a la sociedad, a travs de los mecanismos previstos ya
desde la formulacin original. y tomar el problema como un asunto de poltica pblica,
estableciendo directrices que permitan generar esquemas de control y garanta de
calidad.308
De las auditorias reseadas, del reconocimiento efectuado por la titular del rgano
creado para coordinar y evaluar, en cuanto a que ni coordina ni evala, y del anlisis
propio, surge una primera conclusin: la Metodologa Pedaggica Socializadora es un
mecanismo de organizacin carcelaria que se aplica a un conjunto de jvenes, previamente
308
Op. cit., pgs. 7 y ss.
200

elegidos de modo arbitrario. Lo que se hace con estos jvenes no llega a conformar un
programa, porque no se controla su aplicacin, no se evalan sus resultados, y no se mide
su impacto social.

Qu es entonces la MPS?

1) Un aparato de propaganda, construido para poder exhibir la cara amable del Servicio
Penitenciario Federal en lo que refiere al tratamiento para jvenes adultos. Como ya se dijo,
y se observa en cualquier visita que se hace en el CFJA, existe una insistencia casi infantil
por parte de los funcionarios penitenciarios en mostrar lo limpio que estn los pabellones de
MPS; lo correctos y prolijos que son los jvenes; y el buen clima que reina entre presos y
oficiales. Todo ese entusiasmo contrasta con la actitud asumida por las autoridades cuando
lo que se quiere visitar son los pabellones de mxima. En estos casos, especialmente en el
Mdulo IV de Ezeiza, es preciso insistir, y en ocasiones apelar a jerarquas superiores para
ingresar a los mismos. Y una vez que se logra acceder, se reciben advertencias amenazantes
acerca de los riesgos que presupone contactarse con los jvenes presos.

2) Un modo de disciplinamiento del conjunto de jvenes presos. Segn reconocen los

autores del documento original, frente a la violencia, la falta de seguridad y el terror que
impera en los pabellones comunes, el ingreso a los mdulos pedaggicos opera como una
posibilidad de obtener cierta tranquilidad. En la crcel, este trmino puede significar
muchas cosas: en primer lugar, la diferencia entre la vida y la muerte. Despus, en lo
cotidiano, soportar requisas brutales por un lado, desarrolladas ante la indiferencia del
mundo exterior; o vivir con relativa calma, y disfrutar de las visitas de funcionarios,
artistas, jugadores de ftbol, adems de aprovechar las pocas posibilidades de estudio y
trabajo que se ofrecen en prisin, por el otro. Es en este sentido que sostengo que la MPS
es un extremo de las polticas de tratamiento aplicada a los jvenes: la parte visible, lo que
se debe mostrar, y el elemento extorsivo dirigido al conjunto de los presos.
Probablemente un porcentaje de los funcionarios que aplican la metodologa no sea
consciente de que sta es la otra cara de las violencias aplicadas en los pabellones donde
transcurre la vida de la mayora de los jvenes presos. De numerosas conversaciones con
201

asistentes sociales, psiclogos, operadores, y otros funcionarios que trabajan en Marcos

Paz, o en la Unidad 30 de Santa Rosa, es posible concluir que muchos de ellos creen
sinceramente en que lo que estn haciendo con los jvenes que tratan es tan bueno para
stos como para la sociedad de la que provienen y a la que algn da volvern. Si en ella no
fueron correctamente socializados, argumentan, programas como la MPS vienen a cumplir
esa funcin, en el marco de la continuidad entre las instituciones destinadas a normalizar,
corregir y sancionar. Todo ello, claro, acorde a los valores comunes de la sociedad:

En el curso de sus actividades de rutina el castigo ensea, esclarece, dramatiza y pone en

vigor, autoritariamente, algunas de las categoras y distinciones poltico-morales bsicas que
conforman nuestro universo simblico. Habitualmente interpreta hechos, define conductas,
clasifica acciones y califica valores y, al hacerlo, sanciona esos juicios con la autoridad de la
ley, difundindolos enrgicamente tanto entre los infractores como entre el pblico. 309

Foucault describe tres funciones de las instituciones de secuestro fbricas, asilos,

prisiones, escuelas-, desarrolladas a lo largo del siglo XIX: En primer lugar, la explotacin
de la totalidad del tiempo de los sujetos. Luego, el control no solo de su tiempo, sino
tambin de sus cuerpos. La tercera funcin, la que nos interesa analizar con relacin a las
prcticas y tecnologas utilizadas para corregir a los jvenes adultos, es la creacin de un
nuevo y curioso tipo de poder.310 Un poder econmico, poltico y judicial:

En estas instituciones no solo se dan rdenes, se toman decisiones y se garantizan funciones

tales como la produccin o el aprendizaje, tambin se tiene el derecho de castigar y
recompensar, o de hacer comparecer ante instancias de enjuiciamiento. El micro-poder que
funciona en el interior de estas instituciones es al mismo tiempo un poder judicial.
Resulta sorprendente comprobar lo que ocurre en las prisiones, a donde se enva a los
individuos que han sido juzgados por un tribunal pero que, no obstante ello, caen bajo la
observacin de un microtribunal permanente, constituido por los guardianes y el director de
la prisin que, da y noche, los castigan segn su comportamiento. 311

309
David Garland, Castigo y sociedad moderna. Un estudio de teora social, Siglo XXI Editores, Mxico,
1999, pg. 293.
310
Michel Foucault, La verdad y las formas jurdicas, Gedisa, Mxico, 1988, pg. 133.
311
Op. cit., pg. 134.
202

Con respecto a los jvenes adultos, podra decirse que a los que estn en determinados
pabellones se los condena a galeras. A los otros, se les propone reflexionar hasta tanto se
corrijan. En uno y otro caso, el sometimiento a ese microtribunal permanente del que
hablaba Foucault es evidente, y se cumple alternativamente a travs de los golpes o de la
domesticacin, con similares efectos.
203

LA CONTINUIDAD DEL DOLOR

Mientras redactaba este trabajo, entre los meses de febrero y junio de 2004,
sucedieron varios hechos directamente relacionados con su contenido. El 24 de marzo miles
de personas acompaaron la decisin oficial de recuperar para la sociedad civil un espacio
donde se tortur y asesin durante la dictadura militar, la Escuela de Mecnica de la
Armada, ingresando a sus jardines y dejando que sus hijos jugaran all. Ese mismo da los
diarios anunciaban la muerte violenta de un hombre joven. Tan absurda e injusta como
cientos de otras muertes cotidianas. Pero fue el asesinato de Axel Blumberg el que deriv
en una conmocin social que se tradujo en movilizaciones masivas, en instrumentos
legislativos y en polticas pblicas elaboradas por el gobierno nacional y los estados
provinciales.
Cada una de las medidas adoptadas desde que el sujeto doliente que es el padre de un
joven asesinado se transform en un formidable instrumento de sectores que parecan
haber perdido toda posibilidad de imponer sus polticas, no hicieron ms que transformar su
dolor en una de las formas de la venganza. Una vez ms se construy un otro al que
destruir. Cuando Carlos Ruckauf era candidato a gobernador de la provincia de Buenos
Aires, propona meter bala a los delincuentes. En la actualidad, lider a un conjunto de
parlamentarios que, mientras repetan todos y cada uno de ellos que lo que estaban votando
aumento de penas, perpetuidad de las condenas, limitaciones para el ejercicio de los
derechos de los presos- no serva para nada, lo votaban igual, obedientes y presurosos. Tres
aos atrs, el actual integrante de la Corte Suprema de Justicia, Eugenio Zaffaroni,
describa este tipo de procesos con una precisin atribuible tanto a su capacidad de anlisis,
cuanto a la repeticin neurtica con que la sociedad reacciona frente a determinadas
situaciones:

La ideologa punitiva individualiza un problema social, lo magnifica hasta presentarlo como

una amenaza inmediata e inminente para la subsistencia de la especie, atribuye su causa a una
fuerza csmica o malignidad masiva, considera sus peores enemigos a quienes osan poner en
duda sus asertos incluso ms que los propios portadores del mal-, redimensiona su
operatividad fuera de todo lmite invocando la necesidad de salvar (a la humanidad) y, por
supuesto, como toda ideologa encubridora o delirante, pone su poder ilimitado al servicio de
204

otros objetivos que frecuentemente abarcan tambin los intereses corruptos de sus propios
operadores. Para las estructuras ideolgicas de emergencia cualquier pretensin de limitar el
poder de las agencias punitivas especficas pasa a ser una formalidad, una ingenuidad, una
traicin o, directamente, un crimen (depender del grado de fundamentalismo del
correspondiente estado de polica)312

Se resolvi entonces aumentar las condenas aplicadas a aquellas personas que la

polica elige encontrar; se difundi la falaz idea de que los presos se encuentran
cmodamente instalados en las crceles, hablando por celular y disfrutando casi de
vacaciones pagas; y se consintieron algunas prcticas cuyas consecuencias provocaron,
solo en la Capital Federal y el conurbano bonaerense, el asesinato de seis jvenes.313
De lo que se trataba, en esos das de actividad febril en oficinas legislativas y
despachos oficiales; en estudios jurdicos y televisivos; era de separar, estableciendo
barreras de todo tipo. De las simblicas y de las reales. A partir de ellas, construir dos
campos claramente delimitados: de un lado nosotros, los decentes y del otro, ellos, los
delincuentes:

...el nico contexto en el que se pudo concebir, desarrollar y realizar la idea del Holocausto fue
la cultura burocrtica que nos incita a considerar la sociedad como un objeto a administrar,
como una coleccin de distintos problemas a resolver, como una naturaleza que hay que
controlar, dominar, mejorar o remodelar, como legtimo objeto de la ingeniera
social y, en general, como un jardn que hay que disear y conservar a la fuerza en la forma
en que fue diseado (la teora de la jardinera divide la vegetacin en dos grupos: plantas
cultivadas que se deben cuidar, y malas hierbas que hay que eliminar) 314

312
Eugenio Ral Zaffaroni, Naturaleza y necesidad de los consejos de poltica criminal, en Justicia penal y
sobrepoblacin penitenciaria, Siglo XXI, Mxico, 2001, pg. 87.
313
Leonardo De Corso, Lo asaltaron tres ladrones, los sigui, mat a dos e hiri al otro (no se consignan
los nombres de las vctimas), Diario Clarn, 5 de Junio de 2004, pgs. 54 y 55; Lucas Guagnini, Un polica
mat a un joven y los amigos atacaron la comisara (Vctima: Lisandro Barrau, 24 aos), Diario Clarn, 14
de Junio de 2004, pg. 40; Ahora investigan la pista policial (Vctima: Diego Lucena, 22 aos), Diario
Clarn, 26 de Junio de 2004, pg. 60; Incidentes en una comisara por el asesinato de un joven (Vctima:
Cristian Bogado, 20 aos), Diario Clarn, 26 de Junio de 2004, pg. 60; Coparon una comisara de la Boca
por la muerte de un dirigente piquetero (Vctima: Martn Cisneros, 35 aos), Clarn.com, 26 de Junio de
2004.
314
Bauman, op. cit., pg. 23.
205

Mientras aqu se debata de qu modo meter ms gente presa durante ms tiempo en

ms crceles, algunas imgenes comenzaron a ocupar las primeras planas de los diarios de
todo el mundo, y las pantallas de miles de computadoras. Primero fue una foto, ridcula y
brutal:

Luego, decenas de otras. Impdicas, perversas, miserables:

Al mirar estas imgenes, cabe preguntarse cmo puede alguien sonrer ante los sufrimientos
y la humillacin de otro ser humano? Situar perros guardianes frente los genitales y las
piernas de prisioneros desnudos encogidos de miedo? Violar y sodomizar a los prisioneros?
Forzar a prisioneros con capucha y grilletes a masturbarse o a cometer actos sexuales entre
206

ellos? Y da la impresin de que es una pregunta ingenua, pues la respuesta es, evidentemente:
las personas hacen esto a otras personas. La violacin y el dolor infligido a los genitales estn
entre las formas de tortura ms comunes. No slo en los campos de concentracin nazi y en
Abu Ghraib cuando lo gestionaba Sadam Hussein. Los estadounidenses, tambin, lo han
hecho y lo siguen haciendo, cuando se les dice o se les incita a sentir que aquellos sobre los
cuales ejercen un poder absoluto merecen el maltrato, la humillacin, el tormento. Cuando se
les lleva a creer que la gente a la que torturan pertenece a una religin o raza inferior y
despreciable. Pues la significacin de estas imgenes no consiste slo en que se ejecutaron
estos actos, sino en que sus perpetradores no supusieron nada condenable en lo que muestran
las imgenes.315

Podra agregarse una lista de lugares donde torturas parecidas a las que muestran esas
fotos se ejecutan da tras da. En este trabajo se incluyeron algunos relatos que no difieren
demasiado de los que el mundo pudo conocer despus de horrorizarse durante algunos das
ante la visin de los sufrimientos de los presos iraques. Es posible que quienes aplican esos
tormentos se sientan tan orgullosos como los/as soldados norteamericanos que sonren al
lado de sus vctimas. Pero faltan las fotos. Seguramente, la barbarie cometida en Irak se
habra mantenido oculta si cientos de imgenes no hubieran comenzado a circular por todo
el planeta, provocando espanto e indignacin. No hay fotos, difcilmente las haya, de las
prisiones argentinas. Por ello se trata de abrir ventanas y mirar lo que est sucediendo con
los jvenes presos en los pasillos, pabellones y patios donde viven. No malezas, no
monstruos: jvenes de entre 18 y 21 aos. Mirar, escucharlos, y contar: de eso se trat esta
investigacin. Quiz parezca imposible provocar un efecto parecido al de aquellas fotos.
Pero, como deca Rodolfo Walsh y repiten los hijos de desaparecidos, otros jvenes en los
que el dolor se aplic con brutalidad, Lo imposible solo tarda un poco ms. En algn
momento esta sociedad, de la que los jvenes presos son hijos, comenzar a cuestionar la
decisin de encerrarlos en prisiones por perodos cada vez ms largos, para transformarlos

315
Susan Sontag, Imgenes torturadas, en Clarn, Revista de Cultura , N 35, Buenos Aires, 29 de
Mayo de 2004, pg. 6.
207

en peores personas que las que eran antes de entrar all. Esta investigacin intenta
simplemente aportar elementos para que ese cuestionamiento tarde un poco menos.
208

BIBLIOGRAFA CONSULTADA

ADORNO THEODOR, Consignas, Amorrortu, Buenos Aires, 2003.

AFTALIN ENRIQUE Y ALFONSIN JULIO A., La ejecucin de las Sanciones

Penales en la Repblica Argentina, Talleres Grficos de la Direccin General de Institutos
Penales de la Nacin, Buenos Aires, 1953.

AGAMBEN GIORGIO,
- Homo Sacer. El poder soberano y la nuda vida, Pre-Textos, Valencia, 1998.
- Lo que queda de Auschwitz. El archivo y el testigo. Homo Sacer III, Pre-Textos, Valencia,
2000.

ASOCIACIN CIVIL EL PERISCOPIO, Del otro lado de la mirilla. Olvidos y

memorias de ex Presos Polticos de Coronda 1974-1979, El Periscopio, Santa Fe, 2003.

BARATTA ALESSANDRO, Criminologa crtica y crtica del derecho penal, Siglo

XXI, Mxico, 2001.

BARBERIS DANIEL (Compilador), Los derechos humanos en el otro pas, Puntosur,

Buenos Aires, 1987.

BAUMAN ZYGMUNT, Modernidad y Holocausto, Sequitur, Madrid, 1997.

BELOFF MARY, La aplicacin directa de la Convencin Internacional sobre los

Derechos del Nio en el mbito interno, Nueva Doctrina Penal, Editores del Puerto, Buenos
Aires, 2001.

BERGALLI ROBERTO, Esta es la crcel que tenemos (pero no queremos)!

Introduccin. En Rivera Beiras Iaki, Crcel y Derechos Humanos. Un enfoque relativo a
la defensa de los derechos fundamentales de los reclusos, J. M. Bosch, Barcelona, 1992.

BERMDEZ ISMAEL, El 70 % de los jvenes menores de 18 aos es pobre o

indigente, Diario Clarn, 7 de agosto de 2002.

BLEICHMAR SILVIA, Cmo se mide el dolor pas?, Diario Clarn, 25 de Julio de

2001.

BOURDIEU PIERRE, Contrafuegos, Anagrama, Barcelona, 2000.

BROCKWAY ZEBULON, Fifty Years of Prison Service, citado en: Platt Anthony, op.
cit.

CALVEIRO PILAR, Poder y desaparicin. Los campos de concentracin en Argentina,

Colihue, Buenos Aires, 1998.
209

CECCHI HORACIO, Mano dura, Colihue, Buenos Aires, 2000.

CESARONI CLAUDIA,
- Crcel y escuela, una mirada al control disciplinario, en Cuadernos de Doctrina y
Jurisprudencia Penal, Criminologa, Ao II, N 2, Ad-Hoc, Buenos Aires, 2003.
- Penas ilegtimas en Argentina: prisin y reclusin perpetua por delitos cometidos antes
de los dieciocho aos, en Panptico, Nmero 6, Nueva poca, Virus, Barcelona, 2003.

CHRISTIE NILS,
- La industria del control del delito, Editores del Puerto, Buenos Aires, 1993.
- Los lmites del dolor, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 2001.

COHEN STANLEY, Visiones de control social, PPU, Barcelona, 1988.

COLEGIO PBLICO DE ABOGADOS DE LA CAPITAL FEDERAL y UNICEF DE

ARGENTINA, Sentencias de reclusin perpetua y prisin perpetua a personas menores
de 18 aos de edad en la Repblica Argentina (1997-2003), Buenos Aires, 2003.

COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, Informe sobre

Argentina, 1980.

COMISIN NACIONAL SOBRE LA DESAPARICIN DE PERSONAS, Nunca Ms,

Eudeba, Buenos Aires, 1984.

CONGRESO NACIONAL, Cmara de Senadores, Diario de Sesiones del 27 de setiembre

de 1919.

COSTA MARA y GAGLIANO RAFAEL, Las infancias de la minoridad, en Tutelados y

asistidos, Paids, Buenos Aires, 2000.

DAROQUI ALCIRA, FRIDMAN DANIEL, ANGUILLESI CLAUDIA, CESARONI

CLAUDIA, MAGGIO NICOLS, MOUZO KARINA y RANGUGNI VICTORIA,
Las mujeres y los jvenes encarcelados en el mbito nacional, abordaje cuantitativo y
cualitativo en torno a grupos sobrevulnerados dentro de la poblacin carcelaria.
Investigacin de la Procuracin Penitenciaria y del Instituto de Investigaciones Gino
Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, presentada
en las Jornadas 10 aos de la Procuracin Penitenciaria, Buenos Aires, 26 de Agosto de
2003. Disponible en CD, prximo a ser editado.

DEL OLMO ROSA, Amrica Latina y su criminologa, Siglo XXI Editores, Mxico,
1999.

DIARIO CLARN:

- Edicin impresa:
210

- Ahora investigan la pista policial, 26 de Junio de 2004.

- Incidentes en una comisara por el asesinato de un joven, 26 de Junio de 2004.

- Edicin en Internet:

- Coparon una comisara de la Boca por la muerte de un dirigente piquetero, 26 de Junio

de 2004.

DIARIO JUDICIAL, Un juicio controvertido, edicin en Internet del 17 de febrero de

2004.

DUHALDE EDUARDO LUIS, El Estado terrorista argentino, El Caballito, Buenos

Aires, 1983.

ELIAS NORBERT, El proceso de la civilizacin, Fondo de Cultura Econmica, Buenos

Aires, 1993.

FEINMANN JOS PABLO,

Adorno y la Esma I, Diario Pgina 12, 30/12/00;
Adorno y la Esma II, Diario Pgina 12, 13/1/01.

FERNNDEZ HUIDOBRO ELEUTERIO y ROSENCOF MAURICIO, Memorias del

calabozo, Ediciones de la Banda Oriental, Montevideo, s/f.

FELLINI ZULITA, Derecho Penal de Menores, Ad-Hoc, Buenos Aires, 1996.

FERRAJOLI LUIGI,
- Derecho y razn. Teora del garantismo penal, Trotta, Madrid, 1998;
- y ZOLO DANILO, Marxismo y cuestin criminal, en Delito y Sociedad, Revista de
Ciencias Sociales, Ao 3, Nmeros 4 y 5.

FOUCAULT MICHEL,
- La verdad y las formas jurdicas, Gedisa, Mxico, 1988.
- Los anormales, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 2000.
- Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisin, Siglo XXI, Mxico, 1987.

GARCA BASALO JUAN CARLOS,

- En torno al concepto de rgimen penitenciario, en Revista de la Escuela de Estudios
Penitenciarios, Madrid, julio-agosto de 1955, ao XI, N 117.
- El Rgimen Penitenciario Argentino. Antecedentes Ley Penitenciaria. Aplicacin,
Librera del Jurista, Buenos Aires, 1975;
- La Crcel de Caseros y el Barrio, 1 Parte, Ateneo de Estudios Histricos Parque de los
Patricios, Publicacin N 27, Buenos Aires, 1977.
- Historia de la penitenciara de Buenos Aires (1869-1880), Editorial Penitenciaria
Argentina, Buenos Aires, 1979.
211

GARCA-BORES ESP PEP, La evaluacin psicolgica en las penas privativas de la

libertad, en Rivera Beiras Iaki y Dobn Juan (Coordinadores), Secuestros
institucionales y derechos humanos. La crcel y el manicomio como laberintos de
obediencia fingida, Mara Jess Bosch, Barcelona, 1996.

GAVENSKY MARTA y WAGNER GUSTAVO, Detenidos polticos, el espacio como

alternativa de violencia (1974-1982) en Revista El Porteo, Junio de 1983. Citado en
Rodrguez Molas Ricardo (Compilador), Historia de la tortura y el orden represivo en la
Argentina. Textos documentales, Eudeba, Buenos Aires, 1985.

GOFFMAN ERVING,
- Estigma. La identidad deteriorada, Amorrortu, Buenos Aires, 2001.
- Internados, Amorrortu, Buenos Aires, 1998.

GUEMUREMAN SILVIA y DAROQUI ALCIRA, La niez ajusticiada, Del Puerto,

Buenos Aires, 2001.

INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS, Manual de buena

prctica penitenciaria, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, San Jos de Costa
Rica. (Traduccin del original en ingls publicado por Penal Reform International), 1998.

LARRAURI ELENA, La herencia de la criminologa crtica, Siglo XXI, Madrid, 2000.

LEVAGGI ABELARDO, Las crceles argentinas de antao, Ad Hoc, Buenos Aires,

2002.

LEVI PRIMO,
- Los hundidos y los salvados, Muchnik, Barcelona, 2000.
- Si esto es un hombre, Muchnik, Barcelona, 2000.

MAIER JULIO y BOVINO ALBERTO (Compiladores), El procedimiento abreviado,

Del Puerto, Buenos Aires, 2001.

MARTEAU JUAN FLIX, Las palabras del orden: proyecto republicano y cuestin
criminal en Argentina: Buenos Aires 1880-1930, Del Puerto, Buenos Aires, 2003.

MARTNEZ JOSEFINA, Las burocracias penales y su violencia naturalizada, en Gayol

Sandra y Kessler Gabriel (comp.), Violencias, delitos y justicias en la Argentina,
Manantial, Buenos Aires, 2002.

MARTYNIUK CLAUDIO, ESMA. Fenomenologa de la desaparicin, Prometeo, Buenos

Aires, 2004.

MATHIESEN THOMAS, Juicio a la prisin, Ediar, Buenos Aires, 2003.

MATTHEWS ROGER, Pagando tiempo. Una introduccin a la sociologa del

encarcelamiento, Bellaterra, Barcelona, 2003.
212

MESSI VIRGINIA, Casi todas las denuncias penales por torturas terminan en la nada,
Diario Clarn, 14 de enero de 2002.

MESSUTI ANA, Reflexiones sobre el pensamiento penal, en Messuti Ana

(Coordinadora), Perspectivas criminolgicas en el umbral del tercer milenio, Fundacin de
Cultura Universitaria, Montevideo, 1998.

MINISTERIO DE JUSTICIA DE LA NACIN,

- Secretara de Poltica Criminal, Penitenciaria y de Readaptacin Social,

- Complejo Penitenciario Federal I, s.d.
- Ley N 24.660, Ejecucin de la Pena Privativa de la Libertad, Direccin Nacional del
Registro Oficial, Buenos Aires, 1996.

- Secretara de Poltica Penitenciaria y de Readaptacin Social,

- Plan Director de la Poltica Penitenciaria Nacional, Direccin Nacional del Registro
Oficial, Buenos Aires, s.d.;
- Metodologa Pedaggica Socializadora, Buenos Aires, 1998.

- Subsecretara De Asuntos Penitenciarios y Servicio Penitenciario Federal, El

Tratamiento Penitenciario, en Noticias Penitenciarias, Boletn electrnico, Ao 2, N 24,
4 de octubre de 2002.

- Unidad de Auditoria Interna:

- Informe N 138/99, Metodologa Pedaggica Socializadora. Complejo Federal Jvenes

Adultos de Marcos Paz, Buenos Aires, (Unidad 24), Buenos Aires, Noviembre de 1999.
- Informe N 266/00, Evaluacin de la formulacin y aplicacin de los programas
elaborados por la Ex-Direccin Nacional de Readaptacin Social, Buenos Aires, Octubre
de 2000.
- Informe N 1505/00, Trato y tratamiento del Interno, Buenos Aires, Diciembre de 2000.
- Informe N 1156/03, Trato y tratamiento del interno. Aplicacin de la Metodologa
Pedaggica Socializadora Complejo Federal Jvenes Adultos, Buenos Aires, Diciembre
de 2003.

MORRIS NORVAL, El futuro de las prisiones, Siglo XXI, Mxico, 1998.

NEUMAN ELAS,
- Evolucin de la pena privativa de libertad y regmenes carcelarios, Pannedille, Buenos
Aires, 1971;
- Encierro carcelario, en Barberis Daniel (Compilador), op. cit.

NIO LUIS FERNANDO, Crceles y derechos humanos, en Cuadernos de Doctrina y

Jurisprudencia Penal, Serie Criminologa, Ao I, N 1, Ad Hoc, Buenos Aires, 2002.
213

OCONNOR JUAN JOS, Nota de elevacin al Ministro de Justicia e Instruccin

Pblica, Dr. Jorge de la Torre, 17 de diciembre de 1936, en Revista Penal y
Penitenciaria, Tomo I, Buenos Aires, 1936.

OGORMAN ENRIQUE, Memoria de la Penitenciara, 1877, s/e.

PAVARINI MASSIMO,
- Abolir la pena? La paradoja del sistema penal. Introduccin a la edicin italiana de la
obra de Nils Christie, Los lmites del dolor. Publicado en Revista No hay derecho, Buenos
Aires, 1990, N 1;
- Los confines de la crcel, Carlos lvarez Editor, Montevideo, 1995.

PAZ ANCHORENA JOS MARA, Rgimen e institutos carcelarios de la Provincia de

Buenos Aires. Comisin para efectuar un estudio de las crceles bonaerenses, en Revista
Penal Penitenciaria, Tomo I. Ministerio de Justicia e Instruccin Publica de la Nacin,
Direccin General de Institutos Penales, Buenos Aires, 1936.

PLATT ANTHONY, Los salvadores del nio o la invencin de la delincuencia, Siglo

XXI, Mxico, 2001.

PROCURACIN PENITENCIARIA,
- Expediente N 3979.
- Expediente N 6402 Anexo.
- Informe Anual 2001-2002, Buenos Aires, 2003
- Informe Anual 2002-2003, Buenos Aires, 2004.

ROS MARTN JULIN CARLOS y CABRERA CABRERA PEDRO JOS,

- Mil voces presas, Universidad Pontificia Comillas, Madrid, s.d.;
- Mirando el abismo, el rgimen cerrado, Universidad Pontificia Comillas y Fundacin
Santa Mara, Madrid, 2002.

RIVERA BEIRAS IAKI,

- La crcel y el sistema penal (en Espaa y en Europa), en Cuadernos de Doctrina y
Jurisprudencia Penal, Serie Criminologa, Ao III, N 3, Ad Hoc, Buenos Aires, 2004.
- La devaluacin de los derechos fundamentales de los reclusos, Jos Mara Bosch,
Barcelona, 1997;
- Secuestros institucionales y sistemas punitivos-premiales, en Rivera Beiras Iaki y
Dobn Juan (Coordinadores), op. cit.

RA ALEJANDRO, Acceso a la Ejecucin Penal, presentacin ante el XVIII Curso

Interdisciplinario en Derechos Humanos organizado por el Instituto Interamericano de
Derechos Humanos en San Jos de Costa Rica del 31 de julio al 11 de agosto de 2000.

RUGGIERO VINCENZO, El pas de Cesare Beccaria: El mito de la rehabilitacin en

Italia, en Rivera Beiras Iaki y Dobn Juan (Coordinadores), op. cit.
214

RUGGLES-BRISE, E., The Englisch Prison System, Macmillan, Londres, 1921, citado en
Matthews Roger, op. cit.

SALT MARCOS, Comentarios a la nueva Ley de Ejecucin de la Pena Privativa de la

Libertad, en Jornadas sobre sistema penitenciario y derechos humanos, Del Puerto,
Buenos Aires, 1997.

SANDOVAL HUERTAS EMIRO, La regin ms oscura y ms transparente del poder

estatal, la disciplina carcelaria, Revista Sistema, N 60/61, Junio de 1984.

SEMPRN JORGE, Vivir con su nombre, morir con el mo, Tusquets, Barcelona
2001.

SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL,

- Direccin Nacional, Resolucin N 28 del 6 de marzo de 1984, Boletn Pblico

Normativo, N 1603, Buenos Aires, 18 de abril de 1984.

- Direccin Nacional. Direccin General de Rgimen Correccional,

- Expediente N 270/79, en Revista Penal y Penitenciaria, Tomo XXXII, Ministerio de
Justicia, Servicio Penitenciario Federal, Buenos Aires, 1977/80;
- Resolucin N 29, en Revista Penal y Penitenciaria, Tomo XXXII, Buenos Aires,
1977/1980.

- Jefatura de ceremonial, prensa y relaciones pblicas,

- Servicio Penitenciario Federal. Unidades y dependencias, Editorial del Servicio
Penitenciario Federal, Buenos Aires, 1982.
- Revista Unidad abierta, rgano de difusin del Servicio Penitenciario Federal, 1996.

SONTAG SUSAN, Imgenes torturadas, en Clarn, Revista de Cultura , N 35,

Buenos Aires, 29 de Mayo de 2004.

TAYLOR IAN, WALTON PAUL y YOUNG JOCK, La nueva criminologa, Amorrortu,

Buenos Aires, 1997.

TEJEDOR CARLOS, Mensaje a la Asamblea Legislativa, 1 de Mayo de 1879,

Registro Oficial, 1879.

TODOROV TZVETAN,
- Frente al lmite, Siglo XXI, Mxico, 1993.
- La conquista de Amrica. El problema del otro, Siglo XXI, Buenos Aires, 2003.

VERBITSKY HORACIO, Sol design a un feroz torturador. Una mancha ms,

Diario Pgina 12, 28 de Marzo de 2004.

WACQUANT LOIC,
- Las crceles de la miseria, Manantial, Buenos Aires, 2000.
215

- Parias urbanos, Manantial, Buenos Aires, 2002.

ZAFFARONI EUGENIO RAL,

- Naturaleza y necesidad de los consejos de poltica criminal, en Justicia penal y
sobrepoblacin penitenciaria, Siglo XXI, Mxico, 2001.
- Prlogo a Mathiesen Thomas, op. cit.
216

ANEXOS
217

Sobre los Anexos:

En el listado correspondiente al Complejo Federal Penitenciario I, el N 191 corresponde a

Csar Abel Gmez, asesinado el 28 de Octubre de 2003 a los 18 aos de edad, en el marco
de una requisa efectuada en el Pabelln E del Mdulo IV de Jvenes Adultos de Ezeiza.

En el listado correspondiente al Complejo Federal para Jvenes Adultos, el N 3

corresponde a Lucas Ricardo Carrizo, quien el 6 de Agosto de 2003, a los 21 aos de
edad, apareci suicidado en una celda de castigo del Mdulo VI del Complejo Penitenciario
Federal I de Ezeiza.

En ambos listados, bajo el ttulo de Temas, se discriminaron las siguientes problemticas:

A: Actividades
C: Calificaciones
CA: Condiciones de Alojamiento
F: Familia
J: Judicial
P: Progresividad
S: Sanciones
TR: Traslados
TD: Tratamiento por Drogodependencia
V: Violencia

En el caso del CFJA, al indicar Pabelln y Unidad, debe tenerse en cuenta que ese
complejo incluye tres unidades penitenciarias: Unidad 24, Unidad 26 y Centro de
Tratamiento para Drogodependientes, habindose realizado entrevistas en las dos primeras.

En el caso del CPF I, se distingue entre Mdulo y Pabelln, ya que si bien el mdulo
especfico de jvenes en este complejo es el IV, una pequea cantidad de los que tienen
218

Resguardo de Integridad Fsica son alojados en el V, que est especialmente destinado a

los presos con ese rgimen.