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Portanto, leia vrias vezes a letra seca da CF e, depois que estiver

razoavelmente memorizado os dispositivos, passe a ler cada um deles
em conjunto com a jurisprudncia que apresentaremos a seguir, ok? J

Bom, aconselhamos que seja compreendido e memorizado pelo menos:

1. A existncia de cinco grupos distintos de direitos fundamentais

na CF: direitos individuais e coletivos (art. 5), direitos sociais
(arts. 6 a 11), direitos de nacionalidade (arts. 12 e 13),
direitos polticos (arts. 14 a 16) e direitos relacionados
existncia, organizao e participao dos partidos polticos
(art. 17).
2. Aplicao imediata das normas definidoras dos direitos e
garantias fundamentais (art. 5, 1), diferena para o
conceito de normas de aplicabilidade imediata.
3. A no taxatividade da lista de direitos fundamentais, conforme
CF/88, art. 5, 2.
4. Hipteses de restries e suspenses temporrias de direitos
fundamentais admitidas constitucionalmente: estado de defesa
(art. 136, 1, I), estado de stio (art. 139). Observar quais
direitos podem ser afetados em tais hipteses. Se atentar para
a permanncia do princpio da inafastabilidade de jurisdio
(art. 5, inciso XXXV) mesmo diante de tais cenrios de
exceo.
5. A localizao, na pirmide de Kelsen, dos tratados e convenes
internacionais incorporados ao ordenamento jurdico brasileiro,
em funo de seu contedo e de seu rito de aprovao,
consoante previsto na CF/88, art. 5, 2 e 3, bem como no
entendimento do STF acerca do status supralegal dos tratados e
convenes internacionais de direitos humanos aprovados pelo
rito ordinrio, (RE 466.343 e RE 349.703).
6. A submisso do Brasil jurisdio de Tribunal Penal
Internacional no caso de ter manifestado adeso a sua criao
(art. 5, 4) e o impacto na soberania do pas. Se atentar
para o fato de que o tribunal necessariamente deve possuir
natureza PENAL.
7. Os estrangeiros e a possibilidade de serem titulares de direitos
fundamentais, mesmo que no residam no pas, ao contrrio da
literalidade do art. 5, caput, conforme consenso doutrinrio e
jurisprudncia do STF (HC 94.477, HC 94.016). Destacamos os

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seguintes precedentes:
7.1. o sdito estrangeiro, mesmo aquele sem domiclio
no Brasil, tem direito a todas as prerrogativas
bsicas que lhe assegurem a preservao do status
libertatis e a observncia, pelo Poder Pblico, da
clusula constitucional do due process1.
7.2. o direito de propriedade garantido ao estrangeiro
no residente2.
7.3. a condio de estrangeiro sem residncia no Pas
no afasta, por si s, o benefcio da substituio da
pena3
8. A possibilidade de que, alm das pessoas naturais, as pessoas
jurdicas e o prprio Estado sejam titulares de direitos
fundamentais, apesar de inexistncia de previso constitucional
expressa no art. 5, caput.
8.1. A pessoa jurdica pode sofrer dano moral4.
8.2. A honra objetiva da pessoa jurdica pode ser
ofendida pelo protesto indevido de ttulo cambial,
cabendo indenizao pelo dano extrapatrimonial da
decorrente5.
9. Direitos fundamentais bsicos (art. 5, caput): direito vida;
direito liberdade; direito igualdade; direito segurana; e
direito propriedade. Precedentes judiciais importantes:
9.1. no constitui crime a interrupo da gravidez de
feto anencfalo: a gestante o direito de submeter-
se a antecipao teraputica de parto nessa
hiptese de gravidez, previamente diagnosticada
por profissional habilitado, sem estar compelida a
apresentar autorizao judicial ou qualquer outra
forma de permisso do Estado6.
9.2. legtima e no ofende o direito vida nem,
tampouco, a dignidade da pessoa humana a
realizao de pesquisas com a utilizao de
clulas-tronco embrionrias obtidas de embries

1
STF - HC 94.016
2
STF RE 33.319/DF.
3
STF HC
4
STJ Smula 227.
5
STF STJ, REsp 60.033/MG.
6
STF ADPF 54/DF.

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humanos produzidos por fertilizao in vitro e no

utilizados no respectivo procedimento7.
9.3. Inconstitucionalidade da incidncia do tipo penal
do aborto no caso de interrupo voluntria da
gestao no primeiro trimestre. (...) A
criminalizao, nessa hiptese, viola diversos
direitos fundamentais da mulher, bem como o
princpio da proporcionalidade8.
10. Princpio da igualdade (art. 5, caput e inciso I): Igualdade na
lei e perante a lei. Inexistncia de ofensa quando o prprio
constituinte prev casos de tratamento desigual (ex: art. 7,
XX, art. 12, 3, art. 40, art. 179). Possibilidade de tratamento
diferenciado em razo de grupo social, de sexo, de profisso,
de condio econmica, de idade etc., obedecido o princpio da
razoabilidade. Polticas de ao afirmativa. Precedentes judiciais
importantes:
10.1. O princpio da isonomia, que se reveste de
auto-aplicabilidade, no enquanto
postulado fundamental de nossa ordem
poltico-jurdica suscetvel de
regulamentao ou de complementao
normativa. Esse princpio cuja observncia
vincula, incondicionalmente, todas as
manifestaes do Poder Pblico deve ser
considerado, em sua precpua funo de obstar
discriminaes e de extinguir privilgios (RDA
55/114), sob duplo aspecto: (a) o da igualdade
na lei; e (b) o da igualdade perante a lei. A
igualdade na lei que opera numa fase de
generalidade puramente abstrata constitui
exigncia destinada ao legislador que, no
processo de sua formao, nela no poder
incluir fatores de discriminao, responsveis
pela ruptura da ordem isonmica. A igualdade
perante a lei, contudo, pressupondo lei j
elaborada, traduz imposio destinada aos
demais poderes estatais, que, na aplicao da
norma legal, no podero subordin-la a

7
STF ADI 3510/DF.
8
STF HC 124.306.

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critrios que ensejem tratamento seletivo ou

discriminatrio9.
10.2. A Lei Maria da Penha constitucional e se
coaduna com o princpio da igualdade10.
10.3. O limite de idade para a inscrio em concurso
pblico s se legitima em face do art. 7., XXX,
da Constituio, quando possa ser justificado
pela natureza das atribuies do cargo a ser
preenchido11.
10.4. A reserva de vagas em universidades pblicas
para negros e ndios constitucional,
contribuindo para a efetivao da igualdade
material e mitigando desigualdades
ocasionadas por situaes histricas
12
particulares .
10.5. compatvel com o princpio da igualdade
programa concessivo de bolsa de estudos em
universidades privadas para alunos de renda
familiar de pequena monta, com quotas para
negros, pardos, indgenas e portadores de
necessidades especiais13.
10.6. constitucional a reserva de 20% das vagas
oferecidas nos concursos pblicos para
provimento de cargos efetivos e empregos
pblicos no mbito da administrao pblica
direta e indireta. legtima a utilizao, alm
da autodeclarao, de critrios subsidirios de
heteroidentificao, desde que respeitada a
dignidade da pessoa humana e garantidos o
contraditrio e a ampla defesa14.
10.7. A Constituio de 1988 no probe a formao
de famlia por pessoas do mesmo sexo (unio
homoafetiva): A CF, quando emprega a
expresso "famlia", no limita a formao
desta a casais heteroafetivos, nem a

9
STF MI 58.
10
STF ADC 19/DF.
11
STF Smula 683.
12
STF ADPF 186/DF, RE 597285/RS.
13
STF ADI 3330/DF.
14
STF ADC 41.

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formalidade cartorria, celebrao civil ou

liturgia religiosa15.
10.8. O foro especial para a mulher nas aes de
separao judicial e de converso da separao
judicial em divrcio no ofende o princpio da
isonomia entre homens e mulheres ou da
igualdade entre os cnjuges16.
10.9. A adoo de critrios diferenciados para o
licenciamento dos militares temporrios, em
razo do sexo, no viola o princpio da
isonomia17.
10.10. no afronta o princpio da isonomia a adoo
de critrios distintos para a promoo de
integrantes do corpo feminino e masculino da
Aeronutica18.
10.11. No viola a Constituio o estabelecimento de
remunerao inferior ao salrio mnimo para as
praas prestadoras de servio militar inicial19.
10.12. No cabe ao Poder Judicirio, que no tem
funo legislativa, aumentar vencimentos de
servidores pblicos sob o fundamento de
isonomia20.
11. Princpio da legalidade (art. 5, inciso II): aplicao a
particulares a ao Poder Pblico. Diferena entre lei e reserva
legal. Reserva legal absoluta, relativa, simples e qualificada.
12. Vedao tortura e ao tratamento desumano ou degradante
(art. 5, inciso III) precedente importante:
12.1. S lcito o uso de algemas em casos de
resistncia e de fundado receio de fuga ou de
perigo integridade fsica prpria ou alheia,
por parte do preso ou de terceiros, justificada a
excepcionalidade por escrito, sob pena de
responsabilidade disciplinar, civil e penal do
agente ou da autoridade e de nulidade da

15
STF - ADI 4.277 e ADPF 132.
16
STF RE 227.114.
17
STF RE 489.064 ED.
18
STF RE 498.900-AgR.
19
STF Smula Vinculante 6.
20
STF Smula Vinculante 37.

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priso ou do ato processual a que se refere,

sem prejuzo da responsabilidade civil do
Estado21.
13. Liberdade de expresso, vedao ao anonimato, direito de
resposta, indenizao por dano material, moral ou imagem,
direito de acesso informao, sigilo da fonte para o exerccio
profissional (art. 5, incisos IV, V, IX e XIV). Se atentar para a
inviolabilidade da privacidade e da intimidade do indivduo e
vedao ao racismo como limites liberdade de expresso.
Observar a inexistncia de conflito entre o sigilo da fonte e a
vedao ao anonimato. Precedentes importantes:
13.1. Fere a liberdade de imprensa e contraria o direito
livre manifestao do pensamento inscrita no
art. 13 da Conveno Americana dos Direitos
Humanos, tambm conhecida como Pacto de San
Jose da Costa Rica a exigncia do diploma de
jornalismo e do registro profissional no Ministrio
do Trabalho como condio para o exerccio da
profisso de jornalista. O jornalismo e a
liberdade de expresso so atividades que esto
imbricadas por sua prpria natureza e no podem
ser pensados e tratados de forma separada22.
13.2. A impossibilidade do estabelecimento de
controles estatais sobre a profisso jornalstica
leva concluso de que no pode o Estado criar
uma ordem ou um conselho profissional
(autarquia) para a fiscalizao desse tipo de
profisso. O exerccio do poder de polcia do
Estado vedado nesse campo em que imperam as
liberdades de expresso e de informao23.
13.3. inexigvel o consentimento de pessoa
biografada relativamente a obras biogrficas
literrias ou audiovisuais, sendo por igual
desnecessria autorizao de pessoas retratadas
como coadjuvantes (ou de seus familiares, em
caso de pessoas falecidas)24.
13.4. vedado o acolhimento de denncias annimas,

21
STF Smula Vinculante 11.
22
STF RE 511.961.
23
Idem.
24
STF ADI 4815.

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em razo da vedao ao anonimato, o que no

impede que as delaes apcrifas sirvam de base
para que o Poder Pblico adote medidas
destinadas a esclarecer, em sumria e prvia
apurao, a verossimilhana das alegaes que
lhe foram transmitidas25.
13.5. o Tribunal de Contas da Unio (TCU) no pode
manter sigilo quanto autoria de denncia a ele
apresentada contra administrador pblico26.
13.6. So cumulveis as indenizaes por dano
material e dano moral oriundos do mesmo fato27.
13.7. o direito liberdade de imprensa assegura ao
jornalista o direito de expender crticas a qualquer
pessoa, ainda que em tom spero, contundente,
sarcstico, irnico ou irreverente, especialmente
contra as autoridades e aparelhos de Estado.
Entretanto, esse profissional responder, penal e
civilmente, pelos abusos que cometer, sujeitando-
se ao direito de resposta a que se refere a
Constituio em seu art. 5, inciso V. A liberdade
de imprensa plena em todo o tempo, lugar e
circunstncias, tanto em perodo no-eleitoral,
quanto em perodo de eleies gerais28.
13.8. a liberdade de manifestao do pensamento, que
representa um dos fundamentos em que se apoia
a prpria noo de Estado democrtico de direito,
no pode ser restringida pelo exerccio ilegtimo
da censura estatal, ainda que praticada em sede
jurisdicional29.
13.9. Nem todos os ofcios ou profisses podem ser
condicionados ao cumprimento de condies
legais para o seu exerccio. A regra a liberdade.
Apenas quando houver potencial lesivo na
atividade que pode ser exigida inscrio em
conselho de fiscalizao profissional. A atividade
de msico prescinde de controle. Constitui,

25
STF Inq 1957/PR.
26
STF MS 24.405/DF.
27
STJ Smula 37.
28
STF ADI 4.451 MC REF.
29
STF Rcl 18.566.

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ademais, manifestao artstica protegida pela

garantia da liberdade de expresso30.
13.10. Mostra-se incompatvel com o pluralismo de
ideias, que legitima a divergncia de opinies, a
viso daqueles que pretendem negar, aos meios
de comunicao social (e aos seus
profissionais), o direito de buscar e de
interpretar as informaes, bem assim a
prerrogativa de expender as crticas
pertinentes. Arbitrria, desse modo, e
inconcilivel com a proteo constitucional da
informao, a represso crtica jornalstica,
pois o Estado inclusive seus juzes e tribunais
no dispe de poder algum sobre a palavra,
sobre as ideias e sobre as convices
manifestadas pelos profissionais da
31
Imprensa .
13.11. O sigilo profissional constitucionalmente
determinado no exclui a possibilidade de
cumprimento de mandado de busca e
apreenso em escritrio de advocacia. O local
de trabalho do advogado, desde que este seja
investigado, pode ser alvo de busca e
apreenso, observando-se os limites impostos
pela autoridade judicial. Tratando-se de local
onde existem documentos que dizem respeito a
outros sujeitos no investigados,
indispensvel a especificao do mbito de
abrangncia da medida, que no poder ser
executada sobre a esfera de direitos de no
investigados32.
13.12. inconstitucional qualquer interpretao do
Cdigo Penal que possa ensejar a
criminalizao da defesa da legalizao das
drogas, ou de qualquer substncia entorpecente
especfica, inclusive atravs de manifestaes e

30
STF RE 414.426.
31
STF AI 705.630 AgR.
32
STF HC 91.610.

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eventos pblicos, como a chamada marcha da

maconha33.
13.13. A liberdade de expresso no pode abrigar, em
sua abrangncia, manifestaes de contedo
imoral que implicam ilicitude penal. O preceito
fundamental de liberdade de expresso no
consagra o direito incitao ao racismo, dado
que um direito individual no pode constituir-se
em salvaguarda de condutas ilcitas, como
sucede com os delitos contra a honra34.
13.14. A liberdade de manifestao do pensamento,
que representa um dos fundamentos em que se
apoia a prpria noo de Estado democrtico de
direito, no pode ser restringida pelo exerccio
ilegtimo da censura estatal, ainda que
praticada em sede jurisdicional35.
13.15. Editais de concurso pblico no podem
estabelecer restrio a pessoas com tatuagem,
salvo situaes excepcionais em razo de
contedo que viole valores constitucionais36.
14. Liberdade de crena religiosa e convico poltica e filosfica
(art. 5, incisos VI a VIII). Atentar que: a) o inciso VI trata de
norma de eficcia contida; b) h possibilidade de perda ou
suspenso de direitos polticos daquele que se recusa a cumprir
obrigao a todos imposta ou prestao alternativa estabelecida
em lei (art. 15, inciso IV); c) os trs dispositivos se coadunam
com o fato do Brasil ser um Estado laico, consoante art. 19,
inciso I.
15. Inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da
imagem das pessoas (art. 5, X). Precedentes importantes:
15.1. No lcita a coao de possvel pai para
realizar o exame do DNA, sob pena de ofensa a
garantias constitucionais como a preservao
da dignidade humana, da intimidade, da
intangibilidade do corpo humano, do imprio da

33
STF ADPF 187.
34
STF HC 82.424.
35
STF Rcl 18.566 MC/SP.
36
STF Re 898.450.

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lei e da inexecuo especfica e direta de

obrigao de fazer37.
15.2. O sigilo bancrio espcie do direito
privacidade, inerente personalidade das
pessoas, sendo a sua inviolabilidade
assegurada pelo inciso X do art. 5 da CF38.
15.3. O sigilo deve ceder diante do interesse pblico,
do interesse social e do interesse da justia,
sendo, portanto, perfeitamente possvel, desde
que observados os procedimentos estabelecidos
em lei, e respeitado o princpio da
razoabilidade, a quebra e/ou transferncia do
sigilo bancrio39.
15.4. Como regra, o Ministrio Pblico e o Tribunal de
Contas da Unio no dispem de competncia
para determinar a quebra do sigilo bancrio40.
Porm, a inviolabilidade do sigilo bancrio pode
ser afastada por determinao de tais rgos,
no caso de operaes que envolvam recursos
pblicos41.
15.5. O poder das comisses parlamentares de
inqurito federais para determinar a quebra de
sigilo bancrio outorgado pela Lei
Complementar 105/2001 extensvel s CPIs
estaduais, com base no art. 58, 3 da CF42.
15.6. A violao da intimidade, da intimidade, da vida
privada, da honra e da imagem ensejar
indenizao, cujo montante dever observar o
grau de reprovabilidade da conduta43.
15.7. A pessoa jurdica pode sofrer dano moral44.
15.8. A honra objetiva da pessoa jurdica pode ser
ofendida pelo protesto indevido de ttulo

37
STF HC 71.373/RS.
38
STF 219.780/PE.
39
STF RMS 23.002/RJ.
40
STF MS 22.801/DF, RE 22.934/MT. STJ HC 160.646/SP.
41
STF MS 21.729/DF.
42
STF ACO 730/RJ.
43
STF AO 1.390.
44
STJ Smula 227.

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cambial, cabendo indenizao pelo dano

extrapatrimonial da decorrente45.
15.9. A privacidade dos agentes polticos relativa,
uma vez que estes devem sociedade as contas
da atuao desenvolvida46 O direito se mantm,
por outro lado, no que diz respeito a fatos
ntimos e da vida familiar, embora nunca
naquilo que se refira sua atividade pblica47.
15.10. No caso de servidor pblico que, no exerccio de
suas funes, injustamente ofendido em sua
honra e imagem, a indenizao est sujeita a
uma clusula de modicidade, uma vez que todo
agente pblico est sob permanente viglia da
cidadania, de modo que quando o agente
estatal no prima por todas as aparncias de
legalidade e legitimidade no seu atuar oficial,
atrai contra si mais fortes suspeitas de um
comportamento antijurdico francamente
48
sindicvel pelos cidados .
15.11. havendo satisfatria fundamentao judicial a
ensejar a quebra do sigilo, no h violao a
nenhuma clusula ptrea constitucional49.
15.12. So lcitas as provas obtidas por meio de
requisio do Ministrio Pblico de informaes
bancrias de titularidade de prefeitura
municipal para fins de apurar supostos crimes
praticados por agentes pblicos contra a
Administrao Pblica50.
15.13. os dados bancrios somente podem ser usados
para os fins da investigao que lhes deu
origem, no sendo possvel seu uso quanto a
terceiros estranhos causa51.
15.14. no necessria a oitiva do investigado para a
determinao da quebra do sigilo bancrio. Isso

45
STF STJ, REsp 60.033/MG.
46
STF Inq 2589 MS.
47
STF RE 577785 RJ.
48
STF ADPF 130.
49
STJ - RMS 18445 PE.
50
STJ HC 308.493.
51
STF Inq 923/DF.

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Referncias Bibliogrficas

BRASIL. Supremo Tribunal Federal (STF). A Constituio e o Supremo.

5. ed. Braslia: STF, Secretaria de Documentao, 2016.
CAROLINA, Ndia. VALE, Ricardo. Direito Constitucional p/ AFRFB
2017. Estratgia Concursos.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 20. ed. rev., atual.
e ampl. So Paulo: Saraiva, 2016.
PAULO, Vicente. ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Constitucional
descomplicado. 16. ed. rev., atual. e ampl. Rio de Janeiro: Forense;
So Paulo: MTODO, 2017.

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