EL FUTURO DE LAS PRESAS

Comisin Federal de Electricidad

Ing. Javier A. Garca de la Merced
Subgerente de Anteproyectos

22 de julio de 2015
 EN MXICO HOY

A principios de 2013, el pas contaba con infraestructura hidrulica

relevante: ms de 5 mil presas y bordos para el almacenamiento de
138 mil millones de m de agua para atender las necesidades de
consumo humano e industrial, generacin de electricidad, uso
agrcola y otros usos.

De las presas y bordos de almacenamiento mencionados, ms de 2

mil forman parte de la infraestructura de riego, que junto con 4 mil
presas derivadoras, 8,800 plantas de bombeo, 41,900 pozos y los
ms de 100 mil km de canales permiten irrigar 6.4 millones de
hectreas destinadas a la agricultura.

Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 4. SECTOR HIDRULICO

 EN MXICO HOY

No obstante, dicha infraestructura an no es suficiente para

atender las necesidades crecientes del pas, se tienen
problemas de obsolescencia en el equipamiento de una parte
de la infraestructura, costos de operacin que no son
recuperados por falta de cobranza de los servicios,
mantenimiento inadecuado de las obras, elevadas prdidas en
la distribucin de agua, baja capacidad de saneamiento de
aguas residuales y un mayor cuestionamiento social y poltico al
desarrollo de nuevas obras hidrulicas de gran envergadura.

Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 4. SECTOR HIDRULICO

 EN MXICO HOY
Lo anterior, aunado al uso intensivo del agua en las diversas
actividades socioeconmicas, ha provocado que se ejerzan fuertes
presiones sobre los recursos hdricos disponibles, que han llevado a
una sobreexplotacin de algunos de los ms importantes mantos
acuferos, contaminacin de lagos, ros y diversos cuerpos de agua,
inequidad en el acceso al vital lquido para ciertas zonas y sectores de
la poblacin, y que el campo mexicano pierda competitividad y se
importen alrededor del 45% de los granos que consume el pas.

Por otro lado, debido al crecimiento de la poblacin, en las ultimas

seis dcadas hemos sido testigos de una importante reduccin gradual
en la disponibilidad de agua dulce per cpita en Mxico, al pasar de 18
mil m3 anuales por persona para todos los usos en 1950, a menos de 4
mil m3 per cpita para todos los usos a inicios del 2013, cifra calificada
como baja por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD).
Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 4. SECTOR HIDRULICO
 EN MXICO

Capacidad al Altura de la Capacidad

Ao de Corriente en la que se Volumen til
Nombre oficial Nombre comn NAMO cortina Regin hidrolgico administrativa Entidades federativas Usos efectiva
terminacin ubica la presa 2010
(hm3) (m) (MW)

Manuel Moreno Torres Chicoasn 1 632 261,00 1980 XI Frontera Sur Chiapas G 2400 Ro Grijalva 1 372.00

Alfredo Elias Ayub La Yesca 1 392 208,50 2012 VIII Lerma-Santiago-Pacfico Jalisco -Nayarit G, I 750 Ro Santiago

Ing. Fernando Hiriat Balderrama Zimapn 930 203,00 1990 IX Golfo Norte Hidalgo - Quertaro G 292 Ro Moctezuma 1 232.99

Aguamilpa Solidaridad Aguamilpa 5 540 187,00 1993 VIII Lerma-Santiago-Pacfico Nayarit G, I 960 Ro Santiago 4 961.18

Leonardo Rodrguez Alcaine El Cajn 2 282 186,00 2006 VIII Lerma - Santiago - Pacfico Nayarit G 750 Ro Santiago 2 159.74

Luis Donaldo Colosio Huites 2 908 164,75 1995 III Pacfico Norte Sinaloa G, I 422 Ro Fuerte 2 664.45

Infiernillo Infiernillo 12 500 151,50 1964 IV Balsas Guerrero - Michoacn G, C 1000 Ro Balsas 7 540.66

Dr. Belisario Domnguez La Angostura 12 762 147,00 1978 XI Frontera Sur Chiapas G 920 Ro Grijalva 15 234.00

Netzahualcyotl Malpaso o Raudales 10 596 138,00 1964 XI Frontera Sur Chiapas G, I, C 1080 Ro Grijalva 10 336.00

Jos Lpez Portillo El Comedero 2 250 136,00 1981 III Pacfico Norte Sinaloa G, I 100 Ro San Lorenzo 1 977.88

Plutarco Elas Calles El Novillo 2 963 133,80 1964 II Noroeste Sonora G, I 135 Ro Yaqui 2 620.78

Ing. Carlos Ramrez Ulloa El Caracol 1 739 126,00 1986 IV Balsas Guerrero G 600 Ro Balsas 1 440.40

Gustavo Daz Ordaz Bacurato 1 860 116,00 1981 III Pacfico Norte Sinaloa G, I 92 Ro Sinaloa 1 319.80

Manuel M.Diguez Santa Rosa 258 114,00 1964 VIII Lerma-Santiago-Pacfico Jalisco G 61 Ro Santiago 370.21

Corral de Palmas Rompepicos 0 107,40 2004 VI Ro Bravo Nuevo Len C Ro Santa Catarina

Atlas digital del agua Mxico 2012

 Hidroelctricas

Presa La Boquilla
Ro Conchos
Ao 1916
Propsito Irrigacin y
Generacin

Presa La Colina, Chih.

Ro Conchos
Ao 1927
Propsito Generacin
 Hidroelctricas

Presa La Soledad,
Puebla
Ro Apulco
Ao 1962
Propsito Generacin

Presa Manuel M.
Dieguez, Jalisco
Ro Santiago
Ao 1964
Propsito Generacin y
control de
avenidas
 Hidroelctricas

Presa Infiernillo, Guerrero

Ro Balsas
Ao 1963
Propsito Generacin y control de avenidas
 Hidroelctricas

Presa Ambrosio Figueroa, Guerrero

Ro Papagayo
Ao 1964
Propsito Generacin
 Hidroelctricas

Presa Plutarco Elas

Calles, Sonora
Ro Yaqui
Ao 1964
Propsito Generacin y
control de
avenidas

Presa Netzhualcoyotl,
Chiapas.
Ro Grijalva
Ao 1964
Propsito Generacin y
control de
avenidas
 Hidroelctricas

Presa La Angostura, Chiapas

Ro Grijalva
Ao 1975
Propsito Generacin
 Hidroelctricas

Presa Chicoasn, Chiapas.

Ro Grijalva
Ao 1980
Propsito Generacin
 Hidroelctricas

Presa Peitas, Chiapas.

Ro Grijalva
Ao 1987
Propsito Generacin
 Hidroelctricas

Presa El Caracol, Gro.

Ro Balsas
Ao 1988
Propsito Generacin
 Hidroelctricas

Presa Aguamilpa, Nayarit

Ro Santiago
Ao 1994
Propsito Generacin
AGUAMILPA
 Hidroelctricas

Presa Zimapn, Hidalgo,

Quertaro
Ro Moctezuma
Ao 1995
Propsito Generacin
 Hidroelctricas

Presa Huites, Sinaloa

Ro Fuerte
Ao 1996
Propsito Generacin, Irrigacin
 Hidroelctricas

Presa El Cajn, Nayarit

Ro Santiago
Ao 2007
Propsito Generacin
EL CAJN
 HIDROELCTRICAS
Presa La Yesca, Nayarit
Ro Santiago
Ao 2012
Propsito Generacin
 EN MXICO A CORTO PLAZO

Objetivo 3
Incrementar la infraestructura hidrulica, tanto para asegurar
agua destinada al consumo humano y riego agrcola, como para
saneamiento y proteccin contra inundaciones.
Acorde con los cambios de fondo que se requieren en el pas, y con
una nueva visin de la gestin del agua, se desarrollar la
infraestructura necesaria para avanzar hacia la prestacin
sustentable de los servicios de agua. No se pueden seguir
realizando obras que no sean amigables con el medio ambiente y
que no den una garanta de sustentabilidad. Las nuevas fuentes de
abastecimiento, las condiciones salubres en el desalojo de las aguas
residuales, el tratamiento y la reutilizacin del agua, as como la
seguridad de la poblacin ante fenmenos hidrometeorolgicos
extremos, son bases fundamentales para el desarrollo y prosperidad
de la sociedad mexicana.
Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018
 EN MXICO A CORTO PLAZO
Figura 4.1 Mapa de los principales proyectos de la Estrategia 3.1

Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018

 EN MXICO A CORTO PLAZO

Figura 3.5 Principales proyectos de infraestructura de generacin elctrica

Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018

Qu se requiere para impulsar la
construccin de presas?
QUE LOS PROYECTOS SEAN:

a. Sostenibles

b. Rentables
 OPOSICIN INTERNACIONAL

La construccin de grandes presas a generado

controversia y debate a nivel mundial entre los
opositores quienes enfatizan los impactos sociales
y ambientales generados por la construccin de
grandes presas en el pasado, y por otro lado sus
promotores destacan los beneficios y las
oportunidades de desarrollo que representan al
facilitar el suministro de agua y energa
OPOSICIN NACIONAL
OPOSICIN NACIONAL
 OPOSICIN NACIONAL

Mixtla de Altamirano, Ver.- 45% de los hogares de este municipio, casi

la mitad de la poblacin total, enfrentan la carencia de agua en sus
hogares; algunos transportan el lquido a lomo de bestia o, en el peor de
los casos, dependen del agua de lluvia; esto se debe a la carencia de
infraestructura hdrica, expuso la alcaldesa Anglica Mndez Margarito
En otros casos, se utiliza el agua de lluvia, pero cuando nos deja de
llover por la poca de calores que ya se acerca, en verdad s se sufre.

Despus de que Grupo Mxico cancelara la construccin de
una hidroelctrica sobre el ro Ajajalpan en el municipio de Olintla,
Puebla, la organizacin Makxtum Kgalhaw Chuchutsipi solicit
que ninguna otra empresa lleve a cabo un proyecto similar en la
regin por sus afectaciones ambientales.
De acuerdo a informacin en internet, esta empresa --propiedad de
Germn Larrea Mota Velasco decidi desde el mes de
febrero suspender la construccin de la hidroelctrica debido a la
oposicin encontrada en la comunidad de Olintla y no tiene inters de
su reactivacin.
El grupo de pobladores que se opusieron a dicha hidroelctrica
Asimismo, en el comunicado de prensa se seala que continuarn con
las denuncias en contra del edil de Olintla, Hctor Arroyo Bonilla, por
hostigar y amenazar a integrantes de organizaciones que se
manifestaron en contra de la hidroelctrica. Finalmente, se indica que
su asociacin se solidariza con las organizaciones sociales que se
han manifestado en contra de proyectos mineros en el estado de
Puebla..junio 2015
OPOSICIN NACIONAL
Varias empresas privadas quieren construir hidroelctricas en
los ros de la Sierra Norte de Puebla
Sobre el ro Ajajalpan:
* La comunidad de Xochicuautla en Ahuacatlan, para
generar 23 MW y cortina de 23 metros por la empresa Grupo
Mxico.
* La comunidad de San Mateo en Ahuacatlan, para generar
60 mw y cortina de 42 metros con la empresa de
Comexhidro.
* En Olintla, a pesar de que las localidades se han
pronunciado en contra, e incluso detuvieron la entrada de
maquinaria, Grupo Mxico en colaboracin con las
autoridades municipal, avanza abriendo brechas y haciendo
labor de convencimiento para que la gente acepte la
hidroelctrica.
Sobre el ro Apulco:
* La comunidad de San Juan Tahitic en el municipio de
Zacapoaxtla para generar 18.58 MW con la empresa Gaya.
Sobre el ro Zempoala y Ateno:
* La comunidad de San Antonio del municipio de Zapotitln
afectando los municipios de Xochitln, Atlequisayan y
Zoquiapan con la empresa Ingdeshidro electrica que cambio
su nombre en junio de 2013 por Gina, proyecto que
contempla dos tomas y dos casas de maquina
54
 CMO?

QU HACER?

QUIEN NO APRENDE DE SU HISTORIA,

ESTA CONDENADO A REPETIRLA

George Santayana (1863-1952)

 COMISIN MUNDIAL DE PRESAS

En el ao 2000 la Comisin Mundial de Presas WCD public el documento

PRESAS Y DESARROLLO, UN NUEVO MARCO PARA LA TOMA DE DECISIONES.
 COMISIN MUNDIAL DE PRESAS
CONCLUSIONES
Modificaciones de los ciclos naturales de inundacin y aporte
de sedimentos.

Cambios en los flujos que alteran los ecosistemas acuticos y

la biodiversidad corriente abajo.

Afectacin a ecosistemas y biodiversidad terrestres (fauna y

flora).

Generacin de emisiones de los gases del invernadero.

Alteraciones a pesqueras aguas arriba, en el embalse y

despus de la cortina.

Efectos acumulativos de una serie de presas en un mismo ro.

Entre 40 y 80 millones de personas han sido desplazadas en

todo el mundo por las represas.

Millones de personas que viven ro abajo de las presas han

sido afectadas.
 COMISIN MUNDIAL DE PRESAS
CONCLUSIONES
Muchos de los desplazados no fueron reconocidos (o registrados
como tales) y por lo tanto no fueron reasentados o
indemnizados.

En los casos en los que se entreg una indemnizacin, sta fue

con frecuencia insuficiente, y entre los desplazados reconocidos
como tales, muchos no fueron incluidos en programas de
reasentamiento.

A los que fueron reasentados, rara vez se les restituy sus

medios de subsistencia, ya que los programas de reasentamiento
se han centrado en el traslado fsico, y no en el desarrollo
econmico y social de los afectados.

Cuanto mayor es el nmero de los desplazados, menos probable

es que los medios de vida de las comunidades afectadas puedan
ser restaurados.

An en la dcada de los 90, en muchos casos, los impactos en

los medios de subsistencia de las comunidades ro abajo no eran
valorados adecuadamente, ni tratados en la planificacin y el
diseo de las grandes represas.
 COMISIN MUNDIAL DE PRESAS
CONCLUSIONES
Las grandes presas diseadas para suministrar servicios de
irrigacin generalmente no han alcanzado sus objetivos
fsicos; no recuperaron los costos y su rentabilidad en
trminos econmicos ha sido menor que la inicialmente
prevista, otras continan generando beneficios despus de mas
de 40 aos.
Las grandes presas han demostrado una tendencia de retraso en
los programas y significantes sobrecostos.
Las presas diseadas para irrigacin han quedado cortas en sus
objetivos, no recuperan su inversin y han sido menos rentable.
Las grandes presas construidas para generar energa elctrica
suelen estar cerca pero aun por debajo de los objetivos previstos;
generalmente logran sus objetivos financieros pero muestran
resultados econmicos variables, con algunas presas por abajo o
arriba de los objetivos econmicos previstos inicialmente.
 COMISIN MUNDIAL DE PRESAS

La Comisin Mundial de Represas (WCD),

despus de revisar y analizar la eficacia de
varias presas, propuso un nuevo marco
para la toma de decisiones basado en:

Cinco puntos fundamentales

Siete prioridades estratgicas

26 directrices para una buena prctica

2000
 COMISIN MUNDIAL DE PRESAS

Cinco puntos fundamentales

(Basados en normas internacionalmente aceptadas)

Igualdad

Eficiencia
Toma de decisiones participativa

Sostenibilidad

Rendicin de cuentas
 COMISIN MUNDIAL DE PRESAS

SIETE PRIORIDADES ESTRATGICAS

junio 2015 62
 COMISIN MUNDIAL DE PRESAS
26 DIRECTRICES PARA UNA BUENA PRCTICA

junio 2015 63
 COMISIN MUNDIAL DE PRESAS
26 DIRECTRICES PARA UNA BUENA PRCTICA

junio 2015 64
 LAS PRESAS
Y
LA HIDROELECTRICIDAD
 Asociacin internacional de hidroelectricidad

Organizacin sin fines de lucro formada en 1995 bajo los auspicios de la UNESCO

MISIN
Avanzar en la Sustentabilidad de la Hidroelectricidad

OBJETIVOS
Avanzar con polticas y estrategias para el sector
Construir una comunidad dinmica
Crear una plataforma para el conocimiento
Proporciona valor para los miembros
 MENSAJES CLAVE IHA

La sostenibilidad no es solamente
tener lo bueno

Hay una creciente evidencia de que

atendiendo los temas de sostenibilidad
correctamente se obtienen mas rpido
mejores proyectos.

El Protocolo es un camino efectivo en

tiempo y costo para identificar
problemas y proponer soluciones.
 EVOLUCIN DE EL PROTOCOLO

Reporte Final de la Primer Protocolo de

Comisin Mundial Evaluacin de la
de Presas Sostenibilidad
Lanzamiento oficial

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Gua de Sostenibilidad
IHA Un Foro Multisectorial refina el Protocolo ,
Representado por: Entrenamiento
Criterios y directrices de la Comisin Protocolo
Mundial de Presas
Polticas de seguridad del Banco Mundial
Normas de desempeo de IFC
Principios de Ecuador
EL FORO DE EVALUACIN DE LA SOSTENIBILIDAD (HSF)
 DESARROLLO CON MULTIPLES PARTES INTERESADAS

Riguroso desarrollo con participacin de mltiples partes

interesadas :
ONG sociales y ambientales,
Los bancos comerciales y de desarrollo,
Los gobiernos nacionales
Industria Energa Hidroelctrica.

Contabilizacin para:
Criterios y Directrices de la Comisin Mundial de
Represas,
Polticas de Salvaguarda del Banco Mundial,
Normas de Desempeo de la IFC,
Principios de Ecuador.
 ESTRUCTURA DEL PROTOCOLO

Cinco herramientas de
evaluacin para las
ANTECEDENTES
diferentes etapas del
ciclo de vida de un
proyecto
PRIMEROS PASOS

Inicio de la
preparacin del
proyecto

PREPARACIN

Adjudicacin de
contratos de
construccin

IMPLEMENTACIN

Entrada en
operacin del
proyecto

OPERACIN
TEMAS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROTOCOLO
 TEMAS DE ALTO PERFIL Y TRANSVERSALES

Cambio climtico

Derechos humanos

Cuestiones de gnero

Mecanismos conciliatorios

Manejo integrado de recursos hidrolgicos

Cuestiones de legado

Medios de sustento

Proyectos multipropsito

Temas transfronterizos

Transparencia
 ENTREGA DE UNA EVALUACIN OFICIAL

Un riguroso anlisis con evidencias

objetivas, buscando cuidadosamente
deficiencias clave en proceso basado
en un profundo dilogo con el
promovente del Proyecto y consulta a
las partes interesadas.

Solo es Oficial la Evaluacin si es

realizada por parte de la IHA
 VALOR AGREGADO

Gestin de los temas de sostenibilidad.

Revisin independiente de los temas de

sostenibilidad.

Comparacin con las mejores practicas

internacionales.

Comunicacin con las partes interesadas

Facilitar el acceso a financiamiento.

 EVALUACIONES A LA FECHA

Date Project Name Developer Country Size Stage

Oct-10 Shardara Shardara HPP JSC Kazakhstan 100 MW Operation
Oct-11 Trevallyn Hydro Tasmania Australia 97 MW Operation
Sep-12 Murum Sarawak Energy Malaysia 944 MW Implementation
Mar-12 Walchensee EON Germany 124 MW Operation
May-12 Hvammur Landsvirkjun Iceland 84 MW Preparation
Aug-12 Jostedal Statkraft Norway 290 MW Operation
Sep-12 Jirau ESBR (GDF Suez) Brasil 3750 MW Implementation
Dec-12 Keeyask Manitoba Hydro Canada 695 MW Preparation
Jun-13 Gavet EDF France 92 MW Implementation
Sep-13 Blanda Landsvirkjun Iceland 150 MW Operation
Oct-13 Sogamoso Isagen Colombia 820 MW Implementation
Jan-14 Trung Son EVN/TSHPCo Vietnam 260 MW Implementation
Apr-14 Santo Antonio SAE Brazil 3150 MW Implementation
Jun-14 Miel Isagen Colombia 260 MW Operation
Mar-14 Canafisto Isagen Columbia 936 MW Preparation
Jun-14 Sava River Program Program Sava Ltd Croatia 160 MW Early Stage
Sep-14 Kabeli A Kabeli Hydro Nepal 38 MW Preparation
Nov-14 Semla EON Sweden 3 MW Preparation
Mar-15 Multiple Projects Government Ghana Ghana Early
Apr-15 Nam Lik CTG Laos 100MW Operation
MIEMBROS CORPORATIVOS PLATINO
 CONSEJO DE EVALUACIN DE LA SOSTENIBILIDAD DE LA
HIDROELCTRICIDAD

Establecido para recibir las opiniones de las mltiples partes

interesadas y garantizar la confianza en el contenido y la
aplicacin del Protocolo

Constituido por siete cmaras

1. ONG ambientales
2. ONG basadas en los derechos humanos
3. Gobiernos de los pases desarrollados
4. Gobiernos de los pases en desarrollo.
5. Instituciones financieras
6. Operadores Hidroelctricas / desarrolladores
7. Consultores Hidroelctricas / proveedores
 PARTICIPACIN DE MXICO ANTE
LA LEY DE CAMBIO CLIMTICO

Desde el ao 2000, Mxico ha publicado tres Estrategias Nacionales de

Cambio Climtico y en 2009 adopt su primer Programa Especial de
Cambio Climtico. Aunado a lo anterior, el pas ha presentado cinco
Comunicaciones Nacionales, acompaadas de su respectivo Inventario,
ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico.
En abril de 2012, el Congreso mexicano aprob unnimemente la Ley
General de Cambio Climtico (LGCC) que entr en vigor en octubre de
ese mismo ao y que convirti a Mxico en el primer pas en desarrollo en
contar con una ley en la materia.
Como resultado de la instrumentacin de
esta nueva Ley, el pas cuenta ya con
instituciones e instrumentos eficaces
para reducir sus emisiones de gases y
compuestos de efecto invernadero y
para aumentar la capacidad adaptativa
del pas.
 PARTICIPACIN DE MXICO ANTE
LA LEY DE CAMBIO CLIMTICO

La Contribucin de Mxico contiene dos componentes, uno de mitigacin y

otro de adaptacin. El componente de mitigacin contempla dos tipos de
medidas: no condicionadas y condicionadas.

Las medidas no condicionadas son las que

el pas solventar con recursos propios y

Las condicionadas las que podra llevar a

cabo si se establece un nuevo rgimen
internacional de cambio climtico y si el pas
obtiene recursos adicionales y transferencia
de tecnologa disponibles mediante
cooperacin internacional.
 PARTICIPACIN DE MXICO ANTE
LA LEY DE CAMBIO CLIMTICO

Lo anterior no tiene precedente ya que es la primera vez que Mxico

asume un compromiso internacional no condicionado para realizar
acciones de mitigacin.

Esta Contribucin es consistente con la ruta

planteada en la LGCC de reducir en el 2050 el
50% de emisiones con respecto a las emisiones
del 2000.
 PARTICIPACIN DE MXICO ANTE
LA LEY DE CAMBIO CLIMTICO

Mxico sustenta su Contribucin en una poltica nacional de cambio

climtico robusta que incluye, entre otros, los siguientes instrumentos:
Ley General de Cambio Climtico. 2012
Estrategia Nacional de Cambio Climtico,
Visin a 10-20-40 aos. 2013
Impuesto al Carbono. 2014
Registro Nacional de Emisiones y
Reducciones. 2014
Reforma Energtica (leyes y reglamentos).
2014
Proceso continuo de desarrollo de normas
y regulaciones
 COMPROMISO DE LAS ENERGAS RENOVABLES

La obligacin de emitir el Programa Especial para el Aprovechamiento de energas

Renovables (PEAER) emana de la Ley para el Aprovechamiento de Energas
Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE), que en
su artculo 11 determina el contenido que este debe suscribir. Los elementos
fundamentales son:

Promover la participacin social durante la planeacin, aplicacin y evaluacin

del Programa;
Establecer objetivos y metas especficas para el aprovechamiento de energas
renovables, as como definir las estrategias y acciones necesarias para
alcanzarlas;
COMPROMISO DE LAS ENERGAS RENOVABLES

Establecer metas de participacin de las energas

renovables en la generacin de electricidad;
Incluir la construccin de las obras de
infraestructura elctrica necesarias para que los
proyectos de energas renovables se puedan
interconectar con el Sistema Elctrico Nacional;
Asegurar la congruencia entre el Programa y los
otros instrumentos de planeacin del sector energa;
Definir estrategias para fomentar aquellos proyectos
que a partir de fuentes renovables de energa
provean energa elctrica a comunidades rurales
que no cuenten con este servicio, estn o no
aislados de las redes elctricas, y
Definir estrategias para promover la realizacin de
proyectos de generacin de electricidad a partir de
energas renovables, preferentemente para los
propietarios o poseedores de los terrenos y los
sujetos de derechos sobre los recursos naturales
involucrados en dichos proyectos.
 GENERACIN Y USO DE ENERGA, LINEAMIENTOS

Existen 16 lineamientos para la reduccin de las emisiones de GEI,

destacando por su efecto seis de ellos:

1. Establecer incentivos fiscales y financieros para concretar las

inversiones en proyectos energticos sustentables.

2. Cancelar subsidios al consumo de energticos o a la

produccin de energa basada en combustibles fsiles.

3. Disminuir la utilizacin del

combustleo.
 GENERACIN Y USO DE ENERGA, LINEAMIENTOS

3. Fomentar la generacin de electricidad con fuentes renovables y

tecnologas bajas en intensidad de carbono.

4. Fomentar la investigacin en tecnologas de menor intensidad

energtica, en particular en las energas renovables.

5. Elevar la meta propuesta de 8% de

participacin de energas
renovables en la generacin
elctrica, definida en la iniciativa
de Ley para el Aprovechamiento
de la Fuentes Renovables de
Energa.
 ACCIONES ANTE LA LEY DE CAMBIO CLIMTICO

La Yesca se valid como proyecto que reduce emisiones.

Buscar el Certificado Gold Standard, para garantizar una mejor
aceptacin de los CERs (Certified Emission Reductions) de los
proyectos.
Dentro de las acciones de Adaptacin al Cambio Climtico
alineadas al Programa Especial de Cambio Climtico 2014-2018,
se cumpli con la meta de Conservar, restaurar y manejar
sustentablemente los ecosistemas garantizando sus servicios
ambientales para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico,
con la Elaboracin del Programa de conservacin y manejo del
Polgono La Yesca del ANPDNR043, con la reforestacin y
conservacin de suelos en 10,772.27 ha.
 PROCESO PARA EL DESARROLLO
DE PROYECTOS
PROCESO PARA EL DESARROLLO HIDROELCTRICOS
DE PROYECTOS HIDROELCTRICOS

IDENTIFICACIN

NIVELES OBJETIVOS
P DE ESTUDIO
L
GRAN VISIN A

RESPONSABILIDAD: SUBGERENCIA DE ANTEPROYECTOS

LOCALIZAR SITIOS PARA POSIBLES COORDINACIN
N IDENTIFICACIN APROVECHAMIENTOS
HIDROELCTRICOS CON OTRAS REAS
E
A

ETAPA DE PLANEACIN
C
PREFACTIBILIDAD I
PLANTEAR ESQUEMAS DE
APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE UNA CFE, GEIC, GIEC
N GRAN VISIN CUENCA O SUBCUENCA CNA: COMPATIBILIDAD DE PLANES
JERARQUIZAR LOS PROYECTOS

FACTIBILIDAD
PLANTEAR DIFERENTES ESQUEMAS DE CFE, GEIC, GIEC, SIE
OBRA PARA EL PROYECTO CNA, SEMARNAT, SCT: COMPATIBILIDAD DE PLANES Y USO DE
PREFACTIBILIDAD SELECCIONAR LAS OPCIONES MAS AGUA
CONVENIENTES AUTORIDADES MUNICIPALES

DISEO Y
LICITACIN
CFE, GEIC, GIEC, SIE
DEFINIR LAS CARACTERSTICAS DEL
SEMARNAT-MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO EN LOS ASPECTOS
FACTIBILIDAD TCNICOS, ECONMICOS, SOCIALES Y
CNA,: ASIGNACIN DE USO DE AGUA Y CONVENIOS PARA
DESARROLLO DE CONJUNTOS
AMBIENTALES
GOBIERNOS ESTATALES

CONSTRUCCIN

ETAPA DE DISEO-LICITACIN-CONSTRUCCIN
RESPONSABILIDAD: SUBGERENCIA DE DISEO Y GERENCIA DE CONSTRUCCIN
PUESTA EN
SERVICIO

ETAPA DE OPERACIN
RESPONSABILIDAD: DIRECCIN DE OPERACIN

OPERACIN

Fuente: Documento Proceso para el Desarrollo de Proyectos Hidroelctricos, publicado por la

Residencia de Estudios Hidroelctricos Zona Pacfico Sur, de 1980
 y la Reforma Energtica?
 Retos para la CFE
Adelgazar

Eficiente

Tecnolgicamente
competitivo
Algunos Cambios Drsticos:

- Contribuyentes del Impuesto sobre la Renta.

- Participantes en mercados de plena competencia o en su defecto oligoplicos.
- Participantes en negocios internacionales.
- Maximizadores de Utilidades ms que maximizadores de Beneficios Sociales
 Convenio de Colaboracin
CFE-TNC (CONABIO1)

objetivos Desarrollar proyectos

hidroelctricos sustentables.
Ser reconocidos como
empresa ambiental y
socialmente responsable.

CFE-CPH

objetivos objetivos
HbD2

Conocimiento de la diversidad
CONABIO TNC Promover el uso adecuado de
biolgica, as como a su los recursos naturales.
conservacin y uso sustentable Conservando la naturaleza.
para beneficio de la sociedad. Protegiendo la vida.

2. Hydropower by Design

1.Proovedor oficial de la informacin para el desarrollo de las actividades

 CONCLUSIONES

Socializar los proyectos desde su conceptualizacin

Aplicar metodologas reconocidas internacionalmente
que identifiquen la sostenibilidad del proyecto en
etapas tempranas de su desarrollo.
Buscar la participacin de las comunidades en los
beneficios del proyecto.
Tener apoyo directo de los gobiernos Estatal y
Federal.
GRACIAS