UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTBAL DE

HUAMANGA
Facultad de Derecho y Ciencias Polticas
Departamento Acadmico de Ciencias Jurdicas

SILABO DE DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

I. DATOS GENERALES
Facultad : Derecho y Ciencias Polticas
Escuela de Formacin Profesional : Derecho
Semestre Acadmico : 2017 - I
Sigla : DE-549
Crditos : 4.00
Horas semanales : 4.00
Horario : I GRUPO: Martes 7-9 am y Viernes 11-13 pm
II GRUPO Mircoles 7-9 pm y Jueves 6-8 pm.
Docente : Abg. Amadeo ORDAYA HUAMN

II. SUMILLA
Los modos de actuacin de las Administraciones Pblicas que, con independencia
de la modalidad de gestin econmica industrial y comercial, hoy intensificada desde
el Estado y desde los Gobiernos Regionales, siguen siendo los vinculados a los
mtodos de polticas al fomento y a los servicios pblicos.
La asignatura tendr un desarrollo de naturaleza terico y prctico.
El contenido est enfocado al desarrollo de los siguientes temas generales: Origen del
procedimiento reglado, principios Generales del procedimiento administrativo, fuentes,
integracin, unicidad y coordinacin del procedimiento administrativo, jurisdiccin y
competencia, abstencin de autoridades, de los interesados, trminos y plazos,
tramitacin de los actos administrativos, nulidad, anulabilidad e inexistencia de los
actos administrativos, fin del proceso, resolucin, recursos impugnatorios, silencio
administrativo y procedimiento administrativo sancionador.

III. COMPETENCIA GENERAL

El curso estar enfocado en lograr que todos los alumnos conozcan las instituciones
que rigen la actuacin del Estado y dotarlos de aquellas habilidades que le facilitarn
el anlisis y cuestionamiento de aquellas actuaciones estatales que afecten el
desarrollo de las actividades econmicas. Se espera que el estudiante pueda
confrontar la inquietud empresarial con la intervencin estatal, dotado de las
herramientas necesarias, tanto tericas como prcticas.
Por tanto, el alumno deber teorizar, conceptualizar, analizar, comprender y participar
en la problemtica jurdica del procedimiento administrativo, por las cuales la entidad
administrativa del Estado establece los cauces jurdicos de las decisiones de la
autoridad administrativa.

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IV. COMPETENCIAS ESPECIFICAS
Las competencias especficas que se debern generar en los alumnos, son los
siguientes:
Identificar los procedimientos administrativos generados por el Estado.
Conocer las reglas aplicables a todo acto administrativo, dentro del marco de la
modernizacin del Estado
Comprender los aspectos jurdicos, doctrinarios y jurisprudenciales del
procedimiento administrativo.
Identificar los elementos esenciales de la validez de un acto administrativo y de
un procedimiento administrativo.
Distinguir el procedimiento administrativo sancionador de la administracin
pblica.
Utilizar los instrumentos necesarios para una adecuada aplicacin del Derecho
Administrativo.
Pone en prctica el manejo de la ley del Procedimiento Administrativo 27444 y
otras complementarias.
Comprende la importancia del procedimiento administrativo para las
actuaciones de la administracin pblica.
ACTITUDINALES:
Valora los principios democrticos y constitucionales de la Administracin
Publica
Participa en el debido proceso de un acto administrativo
Valora el principio de legalidad aplicable al estado y la informalidad del estado.
OBJETIVOS:
A.- OBJETIVO GENERAL:
Conocer la parte procedimental del Derecho Administrativo General, dentro del
marco del estudio de Derecho Procesal que le permitir al alumno aplicarlo en
las actividades diarios del ejercicio de la profesin y del ejercicio de los
derechos como ciudadano de un Estado Social Democrtico.
Orientar al alumno a la gestin de una administracin pblica de acuerdo a los
desafos de la inclusin social, el progreso, afirmacin de derechos y libertades
y la Modernizacin del Estado.

B.- OBJETIVOS ESPECFICOS:

Al trmino de la asignatura el estudiante estar en condiciones de:
Comprender, explicar y valorar el procedimiento administrativo en todo acto de
la Administracin Pblica.
Haber aprendido a conocer la Administracin Pblica y la reconozcan como
actora decisiva en su quehacer profesional. Si es posible este acontecimiento
debiera generar empata hacia ella y preocupacin por lograr su
perfeccionamiento y eficacia, desde el respectivo rol que la sociedad que les
haya asignado y le asignen en el futuro.

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PROGRAMACIN DE CONTENIDOS
UNIDAD DE APRENDIZAJE I: DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
CONTENIDOS TERICOS ASPECTOS SEMANAS
METODOLGICOS ACADMICAS
Introduccin a la Teora General de 1. Estudio terico 1
Administracin Pblica y de Gestin Pblica. y aplicacin
prctica
Procedimiento administrativo, concepto, proceso 1. Estudio terico 2
y procedimiento. Fuentes y aplicacin
prctica
Principios fundamentales del procedimiento 2. Seleccin de 2
administrativo. - clasificacin, aprobacin lecturas y
automtica y evaluacin previa, silencio anlisis
administrativo positivo y negativo. casustico.
Acto administrativo: concepto, requisitos para su 3. Anlisis de 3
validez. Nulidad de actos administrativos y casos
eficacia del acto administrativo. prcticos.
UNIDAD DE APRENDIZAJE II: LA ADMINISTRACIN PUBLICA Y LA FUNCIN
PUBLICA
Sujetos del procedimiento administrativo: la 4. Simulacin de 4
autoridad administrativa, los rganos colegiados, procesos y
administrados derechos y deberes. interaccin en
el aula.
Conflicto de competencias, abstenciones, 5. Estudio terico 5
rganos colegiados, e importancia de los y anlisis de
precedentes administrativos. sentencias del
Tribunal
Constitucional.
Fases del procedimiento administrativo: formas 6. Esquematizaci 6
de inicio, plazos y trminos. n por mapas
conceptuales.
Ordenacin del procedimiento: el expediente 7. Simulacin de 7
administrativo, medidas cautelares, reglas de expedientes y
acumulacin, quejas, denuncias y reclamos estudio
administrativos. prctico.
Instruccin del procedimiento y participacin de 8. Interaccin 8
los administrados. grupal.
Terminacin del procedimiento administrativo: 9. Presentacin 9
fin del procedimiento, las resoluciones de Escritos por
administrativas y otras formas de terminacin parte de los
del procedimiento. alumnos.
Recursos administrativos: concepto, clases, 10. Seleccin de 10
revisin y agotamiento de la va administrativa. textos,
evaluacin
terico y
ejemplificacin
.
Procedimientos Especiales: Procedimiento 11. Anlisis por 11
trilateral, concepto, medidas cautelares, grupos.
impugnacin y otros
Procedimiento Administrativo Sancionador: 12. Estudio de 12
potestad sancionadora, ordenamiento del Resolucin del
procedimiento. tribunal de
SERVIR y de

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 la Contralora
General de la
Repblica.

VIII. METODOLOGA
A lo largo de las clases se busca incentivar la participacin activa de los alumnos, con
la finalidad de afianzar los conceptos desarrollados. Para ello, es muy importante que
los alumnos asistan a todas las clases y participen activamente.
El proceso de aprendizaje se desarrollar a travs del enfoque de aprendizaje de
SOCIOCONSTRUCTIVISMO y CONECTIVISMO, con el apoyo de las conexiones
dentro de las redes en una interaccin entre el sujeto y el medio social y cultural.
1.- CLASES TERICAS.- para el logro de las competencias se aplicara el mtodo
inductivo y deductivo, mediante el desarrollo de clases con participacin activa de los
estudiantes, presentacin de caso en los talleres programados, lectura grupal y
comentario. Anlisis y discusin del tema.
2.- CLASES PRCTICAS.- la prctica se desarrollara con el trabajo de casos vivos a
la administracin pblica de nuestra regin, en el que los estudiantes podrn en
prctica sus conocimientos y estrategias aprendidas en el desarrollo del curso.

IX. CRITERIOS DE EVALUACIN

La evaluacin del estudiante ser en forma integral y permanente durante el desarrollo
terico y prctico de acuerdo a los siguientes criterios
- Puntualidad y responsabilidad respecto a la asistencia a clases tericas y
prcticas.
- Apreciacin personal sobre la participacin activa del alumno durante el
desarrollo de la asignatura.
- Control de lectura, intervenciones orales, presentacin de trabajos en las
fechas sealadas
- Responsabilidad en el cumplimiento con las exigencias requeridas en el campo
de prctica con una asistencia en el 100 %.
- Se tomaran dos exmenes escritos de acuerdo a lo programado:
La nota final aprobatoria ser de once (11) y se obtendr al promediar las siguientes
evaluaciones:
- Control de lectura y casos prcticos.
- Artculo de Investigacin bibliogrfica.
- Participacin
- Examen parcial
- Examen final

X. BIBLIOGRAFA
BACIGALUPO, Enrique. Sanciones Administrativas (Derecho Espaol y
Comunitario). Editorial Codex, Madrid, 1991.
BARNES VSQUEZ, Javier. El Procedimiento Administrativo en el Derecho
Comparado. Civitas, Madrid, 1993.

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 BERMEJO VERA, Jos. Derecho Administrativo. Parte Especial. Editorial
Thomson Civitas, stima Edicin, Espaa 2009
BOCA NEGRA, R., Lecciones sobre Acto administrativo, Civitas, Madrid ,2002.
COSCULLUELA MONTANER, Luis. Manual del Derecho Administrativo. Edit
Civitas. Madrid, 1996.
CORTINAS-PELAEZ, Len. Introduccin al Derecho Administrativo. Porrua,
Mxico. 1994.
GUZMN NAPURI, Christian. Los procedimientos administrativos
Sancionadores. Editorial Gaceta Jurdica. Lima, 2016.
JARA BAUTISTA, Jos Luis. Manual Prctico de Derecho Administrativo
Disciplinario en el marco de la Ley del Servicio Civil. Editorial Lex & Iuris. Lima,
2016.
MORN URBINA, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento
Administrativo General. Editorial Gaceta Jurdica, 11 edicin. Lima, 2015.

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