Biblioteca del Congreso Nacional

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Identificacin de la Norma : LEY-18696
Fecha de Publicacin : 31.03.1988
Fecha de Promulgacin : 30.03.1988
Organismo : MINISTERIO DE HACIENDA
Ultima Modificacin : LEY-20223 18.10.2007

MODIFICA ARTICULO 6 DE LA LEY N 18.502, AUTORIZA

IMPORTACION DE VEHICULOS QUE SEALA Y ESTABLECE NORMAS
SOBRE TRANSPORTE DE PASAJEROS

La Junta de Gobierno de la Repblica de Chile ha

dado su aprobacin al siguiente

Proyecto de ley

Artculo 1.- Introdcense las siguientes

modificaciones al artculo 6 de la ley N 18.502:
a) Sustityese en el inciso tercero el guarismo
"50%" por "18%"; y
b) Agrgase en el inciso cuarto, a continuacin del
punto (.) aparte, que pasa a ser punto (.) seguido, la
siguiente oracin: "Cada vez que se requiera modificar
el impuesto por la razn antes sealada, el Presidente
de la Repblica, mediante decreto fundado expedido a
travs del Ministerio de Hacienda, podr modificar,
respecto de las gasolinas automotrices y del petrleo
diesel o solamente del producto cuyo precio vare, el
guarismo de 18%, sealado en el inciso tercero de este
artculo, por 30%, 25%, 20%, 15%, 10%, 5%, 0%.".
Las modificaciones contenidas en el inciso anterior
regirn a contar desde la fecha de publicacin de esta
ley.
Artculo 2.- Autorzase por el trmino de cuatro LEY 18768
aos la importacin de vehculos usados, destinados al Art. 128
transporte de pasajeros, que tengan una capacidad de ms
de 15 asientos, incluido el del conductor, que cuenten
con motor nuevo a gasolina sin plomo con convertidor
cataltico, o de aquellos de traccin elctrica o que
utilicen gas como combustible. Los vehculos referidos
precedentemente, con excepcin de los de traccin
elctrica, no debern tener ms de 7 aos de uso y sus
condiciones tcnicas asegurar que no emitan
contaminantes en mayor cantidad que los mximos fijados
por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Los requisitos que debern reunir y mantener tales
vehculos, especialmente su chasis y carrocera, y la
forma de acreditar su cumplimiento sern fijados
mediante decreto supremo expedido a travs del
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Artculo 3.- El transporte nacional de pasajeros LEY 19011
remunerado, pblico o privado, individual o colectivo, Art. nico
por calles o caminos, se efectuar libremente, sin D.O. 12.12.1990
perjuicio que el Ministerio de Transportes y NOTA
Telecomunicaciones establezca las condiciones y dicte la
normativa dentro de la que funcionarn dichos servicios,
en cuanto a cumplimiento obligatorio de normas tcnicas
y de emisin de contaminantes de los vehculos, as
como en lo relativo a condiciones de operacin de los
servicios de transporte remunerado de pasajeros y de
utilizacin de las vas.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 118 de la
Ley N 18.290, podr, en los casos de congestin de las
vas, de deterioro del medio ambiente y/o de las
condiciones de seguridad de las personas o vehculos
producto de la circulacin vehicular, disponer el uso de
las vas para determinados tipos de vehculos y/o
servicios, mediante procedimientos de licitacin pblica,
para el funcionamiento del mercado de transporte de
pasajeros.
Las bases de estas licitaciones debern contemplar, LEY 19453
entre los factores que sern evaluados, criterios Art. nico N 1
econmicos y ambientales previamente determinados, D.O. 13.05.1996
segn las diversas alternativas y modalidades de
transporte. Entre dichos criterios se considerarn
especialmente, debidamente ponderados para la resolucin
de las mencionadas licitaciones, los factores
ambientales relativos a ruido, gases contaminantes,
orden en la circulacin de vehculos y valoracin
urbana.
Para los efectos de lo dispuesto en los incisos LEY 19453
anteriores, el Ministerio de Transportes y Art. nico N 2
Telecomunicaciones, antes de determinar los casos de D.O. 13.05.1996
congestin de vas o de deterioro del medio ambiente y
disponer, para determinados tipos de vehculos y/o
servicios el uso de las vas mediante licitacin
pblica, deber requerir informe previo del Departamento
del Trnsito de la o las comunas afectadas y de la
Secretara Ministerial de Transporte correspondiente. El
informe respectivo deber evacuarse, por todos los
requeridos, dentro del plazo de 15 das corridos,
contado desde la fecha de recepcin del oficio
respectivo.
La licitacin a que se refiere el inciso segundo
precedente, deber avisarse en el Diario Oficial y en
a lo menos dos diarios de la respectiva ciudad con 30 LEY 19110
das de anticipacin y realizarse sobre bases Art. 2
tcnicamente definidas por el Ministerio de Transportes D.O. 21.12.1991
y Telecomunicaciones. La concesin respectiva que derive
de una licitacin deber otorgarse mediante resolucin
fundada y concretarse en un contrato entre la empresa
beneficiada y el Ministerio de Transportes y LEY 20223
Telecomunicaciones, en el cual ambas partes se obligan Art. nico a) i)
a los trminos incluidos en las bases de la licitacin D.O. 18.10.2007
y en el que se establecen sanciones para cada parte en
el caso de incumplimiento. En los casos en que conforme LEY 20223
a las Bases de Licitacin corresponda aplicar la sancin Art. nico a) ii)
de caducidad de la concesin, en virtud de haberse D.O. 18.10.2007
verificado alguna de las causales establecidas en ellas
y con el objeto de mantener y asegurar la continuidad de
los servicios de transportes o de los servicios
complementarios, el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones podr designar un administrador
provisional para las empresas concesionarias que han sido
caducadas, de entre las personas naturales que estn
inscritas en el registro pblico de administradores
provisionales que al efecto llevar dicho Ministerio. El
administrador tendr las facultades necesarias para
velar por el cumplimiento del contrato de concesin y,
especialmente, aquellas correspondientes al giro
ordinario de la empresa cuya concesin haya sido
caducada, que la ley y el estatuto sealan para el
directorio o quien haga sus veces y al gerente. El
Administrador Provisional responder hasta de la culpa
leve en el ejercicio de sus funciones. Sin perjuicio
de lo anterior, la persona a la cual se le ha caducado
su concesin por las causales establecidas en las bases
de licitacin, quedar inhabilitada para presentarse
nuevamente por s o por interpsita persona, sea sta
natural o jurdica, en el proceso de licitacin de la
concesin caducada.

El Ministerio podr efectuar dicha designacin LEY 20223

desde que se encuentre notificada la resolucin que Art. nico b)
declara la caducidad. La interposicin de recursos D.O. 18.10.2007
administrativos y jurisdiccionales en contra de la
resolucin que declara la caducidad de la concesin no
suspender la designacin del administrador provisional.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones deber
designar un nuevo concesionario dentro del plazo mximo
de dieciocho meses, contado desde la fecha en que la
caducidad ha quedado ejecutoriada, para lo cual podr
disponer una nueva licitacin pblica o, por razones de
inters pblico y de buen servicio, cuando se verifique
alguno de los supuestos establecidos en el inciso
segundo de este artculo, tambin podr contratar
directamente. El administrador provisional cesar en sus
funciones cuando sea removido por el Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones, sea excluido del
Registro de Administradores Provisionales o por el solo
ministerio de la ley cuando entre en funciones el nuevo
concesionario. El Reglamento establecer los trminos y
condiciones para la designacin, rendicin de cuenta y
cesacin del administrador provisional. La remuneracin
del administrador provisional ser pagada por la empresa
caducada con cargo a sus ingresos y fijada por el
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y no
podr exceder en un 50% a la remuneracin promedio que
percibe un gerente general de esta industria.

Son inoponibles al administrador provisional y al

nuevo adjudicatario de una concesin caducada, los actos
o contratos a ttulo gratuito, que hayan sido celebrados
o ejecutados por el concesionario caducado, en perjuicio
de la continuidad del servicio, desde los ciento veinte
das anteriores a la fecha de la dictacin de la
resolucin que caduca la concesin. Asimismo, son
inoponibles al administrador provisional y al
adjudicatario de una concesin caducada, los actos o
contratos a ttulo oneroso, que hayan sido celebrados o
ejecutados por el concesionario caducado en perjuicio de
la continuidad de la prestacin del servicio, desde los
doce meses anteriores a la fecha de la dictacin del
decreto que caduca la concesin, estando de mala fe las
partes contratantes. Se entiende que las partes estn de
mala fe, cuando ambas conocan el mal estado de las
actividades propias de la concesin, las que derivaron
en la caducidad de la misma. Las acciones concedidas en
este artculo al administrador provisional y al nuevo
adjudicatario, prescribirn, tratndose de actos o
contratos a ttulo gratuito, en el trmino de doce
meses, y tratndose de actos o contratos a ttulo
oneroso, en el trmino de veinticuatro meses, contados
desde la fecha de celebracin del acto o contrato
inoponible.

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

adoptar las medidas necesarias para garantizar la
continuidad de la prestacin del servicio pblico y
resguardar los derechos de los usuarios de dichos
servicios, pudiendo requerir, a travs del Ministerio
del Interior, el auxilio de la fuerza pblica para
obtener el ntegro cumplimiento de sus rdenes,
instrucciones y resoluciones.

La sancin de caducidad aplicada al concesionario LEY 20223

deber ser impuesta conforme al procedimiento Art. nico c)
establecido en las bases de licitacin, el que en todo D.O. 18.10.2007
caso deber contemplar la formulacin de los cargos y su
notificacin al concesionario, quien tendr un plazo no
inferior a 5 das hbiles para presentar sus descargos.

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

deber dar lugar a las medidas probatorias que solicite
el imputado en sus descargos, o las rechazar con
expresin de causa. Con todo, el trmino probatorio que
se conceda a solicitud del concesionario no puede ser
superior a 10 das hbiles.

La resolucin que se dicte en definitiva, la que en

todo caso deber ser fundada, deber pronunciarse sobre
las alegaciones y defensas del concesionario.

En contra de la resolucin que aplique la sancin de

caducidad, podr ejercitarse, por escrito, dentro de los
5 das hbiles siguientes a su notificacin, recurso de
reposicin ante la misma autoridad de la cual hubiere
emanado el acto administrativo recurrido y, en subsidio,
podr interponerse en igual plazo recurso jerrquico.
Dentro de los siguientes 30 das hbiles, la autoridad
recurrida se pronunciar sobre la reposicin solicitada,
mediante resolucin dictada al efecto. Rechazada total o
parcialmente la reposicin, se conocer del recurso
jerrquico interpuesto subsidiariamente.

El recurso jerrquico contemplado en la ley N

19.880, ser conocido y resuelto por el Ministro de
Transportes y Telecomunicaciones.

Resuelta la reposicin y/o el recurso jerrquico, la

resolucin se notificar personalmente o mediante carta
certificada dirigida al domicilio que el concesionario
tenga registrado ante el Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones.

En lo no previsto por este artculo, se aplicarn

supletoriamente las normas establecidas en la ley N
19.880.

En caso de suspensin o cancelacin de un servicio

de transporte o de caducidad de una concesin, el o los
afectados podrn recurrir dentro de un plazo de cinco
das hbiles, contado desde la fecha de notificacin de
la medida por carta certificada, ante el juzgado de
letras correspondiente al domicilio del afectado. La
interposicin de este recurso no suspender la
aplicacin de la medida, efecto que se producir slo en
el caso de ser favorable al recurrente la resolucin del
Tribunal. Este conocer del recurso sin forma de juicio,
oyendo al Ministerio, con los antecedentes que se le
proporcionen y los que estime necesario requerir y
deber emitir su fallo en un plazo mximo de 30 das. El
fallo ser susceptible de apelacin, en el solo efecto
devolutivo.

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

podr suspender los servicios de transporte existentes
en caso de infraccin y cancelar stos en caso de
infraccin grave y/o reiterada a las disposiciones
vigentes en lo relativo a normas tcnicas y de emisin
de gases contaminantes, normas sobre condiciones de
operacin de los servicios, y normas de disposicin de
las vas que se dicten en virtud de los casos planteados
en el inciso segundo de este artculo.

Adems, el Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones estar facultado para dictar las
normas tcnicas relativas a seguridad y contaminacin,
que permitan decretar la definitiva obsolescencia
tcnica de vehculos destinados al transporte de
pasajeros y su consecuente salida de este parque
automotriz.

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

establecer un Registro Nacional de Servicios de
Transporte de Pasajeros como catastro global de todas
las modalidades de servicios de transporte pblico de
pasajeros en que se consignarn todos aquellos
antecedentes que dicho Ministerio considere pertinentes
como para realizar las fiscalizaciones y controles de
los servicios de transporte de pasajeros que
corresponda.

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,

en uso de las facultades que le conceden los incisos LEY 20223
primero y dcimo octavo y sin perjuicio de su ms pleno Art. nico d)
ejercicio, procurar la participacin de los diversos D.O. 18.10.2007
sectores involucrados en la actividad del transporte
pblico de pasajeros a travs de instancias de consulta
para la dictacin de la normativa correspondiente. El
Ministerio deber instar en especial por la
participacin de las Municipalidades, Gobernaciones e
Intendencias respectivas, para asegurar la mxima
adecuacin de dicha normativa a las realidades de la
correspondiente jurisdiccin.

INCISO SUPRIMIDO LEY 20223

 Art. nico e)
Carabineros de Chile e Inspectores del Ministerio D.O. 18.10.2007
de Transportes y Telecomunicaciones y de las
Municipalidades velarn por el cumplimiento de las
normas que se dicten de acuerdo a la presente ley.

NOTA:
El artculo nico de la LEY 20076, publicada el
15.11.2005, suspende por el plazo de cinco aos, contado
desde su publicacin, la inscripcin de taxis, en
cualquiera de sus modalidades, en el Registro Nacional
de Servicios de Transporte de Pasajeros establecido en
la presente norma.

Artculo 4.- El Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones podr fijar por regiones, provincias
o comunas del pas establecimientos que practiquen
revisiones tcnicas a los vehculos que se seale
genricamente y determinar la forma, requisitos, plazo
de concesin, causales de caducidad y procedimientos
para su asignacin y cancelacin. Las concesiones
respectivas debern otorgarse mediante licitacin
pblica.
La autorizacin a los establecimientos que estn
funcionando conforme al procedimiento del artculo 95 de
la ley N 18.290, caducar de pleno derecho cuando
inicien sus actividades las plantas de revisin tcnica
autorizadas para efectuarlas a los mismos tipos de
vehculos, de acuerdo al procedimiento del inciso
anterior.
Artculo transitorio.- Las vas por las cuales
circulan servicios pblicos de locomocin colectiva
debidamente autorizados, a la fecha de vigencia de esta
ley, se entendern incorporadas en la fijacin a que se
refiere el inciso tercero del artculo 3, sin perjuicio
de las modificaciones que se le introduzcan en uso de
las facultades que se le otorgan al Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones.

JOSE T. MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe

de la Armada, Miembro de la Junta de Gobierno.- FERNANDO
MATTHEI AUBEL, General del Aire, Comandante en Jefe de
la Fuerza Area, Miembro de la Junta de Gobierno.-
HUMBERTO GORDON RUBIO, Teniente General de Ejrcito,
Miembro de la Junta de Gobierno.- OSCAR TORRES
RODRIGUEZ, General Subdirector, General Director de
Carabineros y Miembro de la Junta de Gobierno
Subrogante.
Por cuanto he tenido a bien aprobar la precedente
ley, la sanciono y la firmo en seal de promulgacin.
Llvese a efecto como ley de la Repblica.
Regstrese en la Contralora General de la
Repblica, publquese en el Diario Oficial e insrtese
en la Recopilacin Oficial de dicha Contralora.
Santiago, 30 de marzo de 1988.- AUGUSTO PINOCHET
UGARTE, Capitn General, Presidente de la Repblica.-
Hernn Bchi Buc, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.-
Saluda atentamente a Ud.- Dante Santoni Compiano,
Teniente Coronel, Subsecretario de Hacienda.