GT I - Direitos Humanos e Criminalizao da questo social na Amrica Latina

Uma anlise da criminalizao da juventude brasileira

Natan Aguilar Duek, graduando (5 perodo) na Faculdade de Direito da
UERJ.
Professora Orientadora: Vera Malaguti Batista, Professora Adjunta de
Criminologia da Faculdade de Direito da UERJ

Resumo: Este artigo pretende estabelecer uma

anlise sobre as principais teorias acerca do
comportamento desviante na infncia e juventude,
assim como uma crtica poltica criminal
scio-juvenil brasileira, que administra um aparato
punitivo seletivo, criminognico e produtor de
reincidncia, resultando em uma acentuao da
marginalizao scio-econmica dos criminalizados.
Palavras-chave: Crime, comportamento desviante,
juventude, aparato punitivo, marginalizao
scio-econmica.

Abstract: This article aims to analyze the main

studies about deviant behavior on childhood and
youth, as well as establishing a critical analysis of
the Brazilian socio-juvenile criminal policy, which
manages a selective criminal system that leads to a
raise of social and economic marginalization on
those who suffer from the criminalization process.
Keywords: Crime, Deviant Behavior, youth,
marginalization, criminal system, social and
economic marginalization.
1. Introduo

No presente estudo, busca-se expor a fragilidade terica e prtica

que sustenta a atuao do sistema penal juvenil brasileiro, determinando a
criminalizao dos pobres e a acentuao de sua excluso social e atuando
como verdadeiro instrumento de controle social, visando enquadrar os
marginalizados pelo capitalismo.
Passados 26 anos da implementao do Estatuto da Criana e do
Adolescente, observa-se, a partir da tica do poder punitivo, uma completa
subverso dos ideais que motivaram sua elaborao a tutela e a proteo da
criana e do adolescente. A ofensiva punitivista trazida pelos aparelhos
ideolgicos dominantes e sua consequente demanda por instrumentos de
punio e neutralizao do comportamento desviante na infncia e da juventude
resultaram em uma reproduo microcsmica do direito penal convencional: um
instrumento encarcerador que provoca dor, sofrimento e estimula a reincidncia.
Contrariamente proposta isonmica trazida pelo ECA, o direito penal juvenil tem
como principais alvos os jovens pobres, negros, do sexo masculino e moradores
de reas perifricas.

2. Do Processo de Criminalizao

O Direito Penal, como um todo, encontra sua justificativa na

pretenso de proteo de bens jurdicos essenciais, a ideologia da defesa social,
que nasce contemporaneamente revoluo burguesa, assumindo o predomnio
ideolgico dentro do especfico setor penal. Da resulta a problemtica principal:
o juzo sobre a essencialidade do bem jurdico e a forma adequada para
proteg-lo uma valorao poltica, realizada por aqueles que detm o poder
as classes dominantes detentoras dos meios de produo. Seu sistema
repressivo ter como principal funo a manuteno do status quo e a tutela da
propriedade, de modo a garantir a perpetuao de seu domnio.
Portanto, o crime no resultado de uma realidade ontolgica
pr-constituida, sendo um processo de construo social por juzos atributivos do

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sistema de controle, determinados pelos mecanismos atuantes no psiquismo do
operador jurdico, como esteretipos e preconceitos que decidem sobre a
aplicao das normas jurdicas.
Essa viso pressupe que a opo legislativa de desvalorao e da tutela
penal das condutas desviantes implica na escolha poltica da criminalizao de
determinadas classes sociais. O sistema penal, como produo social, carregar
os pressupostos das classes dominantes, tendo em sua raiz a seletividade e um
pblico alvo pr-definido: os marginalizados pelo sistema. Se o capitalismo forma
as desigualdades sociais, a funo do sistema penal empurrar as vtimas dessa
desigualdade para a criminalizao. Por isso, essencial compreender a
clientela do direito penal como sujeito passivo nestas relaes de poder. No
existem, portanto, marginais, e sim marginalizados.
Nesse sentido, Augusto Thompson aponta quatro fatores para
explicar o fenmeno da cifra oculta da criminalidade e da seletividade penal: a
visibilidade da infrao (enquanto pessoas de classes altas passam mais tempo
em locais autossegregados os marginalizados passam mais tempo a cu aberto,
e, portanto, mais exposos ao policial), a adequao do autor ao esteretipo
criminoso trazido pela ideologia dominante; a incapacidade do agente em
beneficiar-se da corrupo; e a vulnerabilidade a violncia, sendo que os dois
primeiros so especialmente influenciveis pelos canais de comunicao.
A forte influncia trazida pela campanha ideolgica miditica resulta
no fator do labelling approach: a adequao ao esteretipo do criminoso, de
modo a fazer com que pobreza e crime paream estar intrinsecamente
relacionados. Fato que o esteretipo de criminoso retroalimentado pela
atuao das agncias punitivas e entranhando nas everyday theories. Nesse
contexto, trs teorias ajudam a entender melhor a questo criminal do menor na
realidade brasileira.

3. As Principais Teorias Sobre os Desvios no contexto Scio-Juvenil

A teoria criminolgica da normalidade do desvio tende a analisar o

comportamento desviante da criana e do adolescente como fenmeno social

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normal (excepcionando-se a violncia pessoal, patrimonial e sexual) que tende a
desaparecer com o amadurecimento. Sendo assim, as infraes de mnima
ofensividade penal cometida por esta faixa etria estariam longe de indicar um
potencial criminoso.
Uma srie de pesquisas nesse mbito demonstrou que todo jovem
comete pelo menos um ato infracional, mas que a maioria comete vrios: um
exemplo aquela trazida por KIRCHHOFF com 976 estudantes de 2 grau, que
constatou a prtica de 9.677 infraes penais no-registradas, como leso
corporal, rixa, dano, furto e outros. Outra pesquisa trazida por SCHUMANN
atesta que de 690 adolescentes, 89,4% teria cometido um ou mais delitos nos
anos de 1981-2. Essas pesquisas trouxeram a concluso de que o cometimento
de delitos um ato normal da adolescncia: seja para mostrar coragem, testar os
limites e a aplicao das normas ou manifestar repdio as autoridades.
Juntamente com o conceito da normalidade do desvio, surge a tese
da construo social do comportamento desviante. Se todo adolescente pratica
infraes, as categorias de Thompson deixam claro porque somente aquelas
realizadas pelos mais pobres so punidas.
Por outro lado, a teoria da necessidade do desvio e a produo
social da crimininalidade parte do pressuposto da construo social do crime:
LAMNECK adota o termo produo social da criminalizao. Uma srie de
registros policiais demonstra que os adolescentes primrios costumam ter
escolarizao superior e profisso fixa, em oposio aos reincidentes, com
escolaridade menor e maiores ndices de desemprego, sendo vlido admitir que a
falta de escolaridade e o desemprego so fatores que influenciam na formao
do desvio.
Contudo, seria inocente desconsiderar o processo de marginalizao que
antecede e resulta na questo do desemprego e da falta de escolaridade. Os
resultantes da desigualdade social no seriam variveis independentes no
sentido de causas da criminalidade atuantes sobre o indivduo, mas a prpria
origem da filtragem do processo de criminalizao que produz a clientela do
sistema de controle social.

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 No caso brasileiro, a marginalizao da juventude se apresenta
como clara conseqncia das relaes opressivas e desiguais mantidas pelo
capitalismo: a desumanizao da juventude marginalizada a partir da negao de
seus direitos fundamentais.
Relaes sociais desumanas apenas podem resultar em indivduos
desumanos e violentos como resposta evolutiva do ser-humano s condies
vigentes. Assim, milhes de adolescentes so empurrados para os meios
ilegtimos de vida em razo da falta de opes diversas. Sobre eles, recair o
poder punitivo estatal, encarcerando-os dentro de unidades de internao, onde
vero sua chance de reincidncia crescer.
Segundo Juarez Cirino dos Santos, cada uma dessas teorias
explicaria metade do processo de criminalizao da juventude brasileira. Em
busca de explicaes mais precisas, o socilogo Diogo Lyra promoveu uma
verdadeira experincia genealgica foucaultiana. Passou alguns meses no
CRIAM, centro de internao de jovens criminalizados localizado na baixada
fluminense, onde teve a oportunidade de entrevistar todos os internados e
entender o processo de criminalizao que culminou na retirada de sua
liberdade. Em sua pesquisa, conseguiu ouvir 29 meninos, com idade entre 14 e
18 anos e, majoritariamente, encarcerados em virtude do trfico e crimes contra
o patrimnio.Sua pesquisa nos possibilita a abordagem de uma teoria mista
sobre o processo de criminalizao da infncia e juventude brasileira.
Ao longo de sua pesquisa, constatou que os adolescentes comeam
a se envolver nos desvios na fase da autonomia, quando o adolescente comea
a buscar independncia em relao autoridade dos pais e meios para
sobreviver materialmente de modo autnomo, a formao do sujeito-homem.
Em seguida, aborda dois conceitos trazidos pelos menores: as
palavras necessidade e farra. Enquanto a primeira estaria mais relacionada
teoria da necessidade do desvio, a segunda definiria o jovem que incorre nos
desvios para ostentar e se destacar em seu meio social.
No contexto das zonas favelizadas e marginalizadas, a escola, para
todos os jovens, desempenha um papel mediador entre o mundo da favela e da
cidade, e seu abandono adquire um verdadeiro peso simblico, podendo derivar
de fatores externos, como a necessidade de ganhar uma renda extra, nos

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contrastes sociais trazidos pelo ambiente escolar, pela precria infra-estrutura ou
pela insegurana do jovem no ambiente escolar.
A grande maioria dos meninos gostava do ambiente escolar e
freqentava cursos profissionalizantes, mas em determinado momento viu-se
obrigado a abandon-lo para empreender ganhos materiais mais rapidamente, de
modo que a adeso ao crime no representa um repdio s instituies da escola
e do trabalho, mas to somente a substituio dos mecanismos sociais de
ascenso disponveis por outros compatveis com a realidade exclusiva da favela
na qual foi condenado a viver. O pequeno sujeito-homem do morro no recusa o
mundo do trabalho, nem o desqualifica, apenas o aloca em outra esfera
existencial, o que se torna mais claro a partir da leitura de um dos dilogos
trazidos pelo autor com um dos menores internados:

P: Voc acha que trabalhador tira onda?

R: Trabalhador tira, mas tira onda no asfalto, n? Na favela
(...) as mulher gosta dos cara que anda de pea, se tiver na
mo (...) as mulher vai dar preferncia a quem da boca.
P: E por que trabalhador tira onda no asfalto?
R: Ah, tira onda com as mulher do trabalho, as mulher
certinha. Tira onda.. a casa, tem filho, a tem um futuro. Na
favela no, tem gente que tem futuro tambm, namora, p,
mas pouco.

O dilogo transparece uma viso que coloca o trabalhador e o

desviante em mundos diferenciados - do asfalto e da favela - cada um com o
devido prestgio em seu universo. O juzo moral que ele produzir no se
fundamenta na dicotomia legal x ilegal, mas sim no que legal e ilegal dentro de
cada uma das categorias mentais pelas quais transitam.
Dessa forma, o autor divide os desvios em duas grandes categorias:
os autnomos do 157 e os assalariados do 12, explicitando as razes e a
dinmica de cada uma delas. Os autnomos do 157 so os jovens que decidem
por praticar roubos e furtos para gerar renda, prezando pela autonomia
profissional, oposta jornada de trabalho fixa trazida pelo mercado de trabalho

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formal e pelo trfico, podendo representar apenas um desvio extraordinrio na
vida do jovem pobre. Para outros, contudo, possvel apreciar e experimentar
uma adrenalina aliada ao retorno financeiro. Por tratar-se de atividade autnoma,
a prtica costuma assumir o significado de um complemento salarial ao qual
mesmo aqueles inseridos no mercado de trabalho formal podem vir a recorrer
quando necessitarem.
Os assalariados do 12, por outro lado, consideram o trabalho no
trfico, assalariado e com jornada de trabalho regular como um outro qualquer.
Isolando-se o contexto de violncia, deparamo-nos com trabalhadores que
acordam cedo, dirigem-se ao local de trabalho, folgam na hora do almoo e
recebem um rendimento mensal que gira entre um a trs salrios mnimos. Com
seus mdicos ganhos, sustentam a casa, os filhos, reforam a renda familiar e
compram pequenos bens. A atividade costuma atrair os jovens em funo da
proximidade do local de trabalho com a moradia e pelo fato de admitir menores
de idade, o que o mercado formal de trabalho no faz.
Da leitura da pesquisa trazida por Diogo Lyra, possvel inferir uma
tentativa de juntar as teorias da necessidade e da normalidade, de modo a
compreender melhor o mundo laboral desviante protagonizado pelo jovem pobre,
a partir da viso trazida por eles prprios.

3. O Sistema Penal Juvenil: Especificidades e Efetividade

3.1. Especificidades

A promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente foi

acompanhada de uma srie de institutos jurdicos que visavam tutelar a questo
do comportamento anti-social do jovem, trazendo consigo uma nomenclatura
especfica. Por exemplo, o crime, em sentido dogmtico, a leso ao bem jurdico
tutelado, chamar-se-ia ato infracional, a pena seria apelidada de medica
scio-educativa, o encarceramento de internao, dentre outros.
A poltica de proteo integral da juventude trazida pelo ECA prope
dois gneros de medidas scio educativas: as medidas no privativas (arts 116 a

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118 do ECA) de liberdade e as privativas de liberdade (arts. 120 e 121). Estas
podem ser uma advertncia, a reparao do dano, a prestao de servios a
comunidade ou a liberdade assistida, por exemplo. Aquelas correspondem s
medidas de semiliberdade ou de internao total.
Evidentemente, no contexto brasileiro, a justia juvenil no
conseguiria escapar perversa lgica vingativo-punitivista. Na prtica judicial, os
princpios da brevidade, da excepcionalidade e do respeito ao adolescente como
pessoa em desenvolvimento (art. 121), com raras excees, so ignorados: as
penas privativas de liberdade so as mais utilizadas, apesar de serem as mais
custosas e comprovadamente menos efetivas, como ser visto em seguida.

3.2. Efetividade: uma mquina de produo da reincidncia

Em um primeiro plano, valido destacar que os delitos realizados

por menores entre 6 e 21 anos correspondem apenas 3,5% do total dos delitos
computados. Qualitativamente, 2/3 so infraes de mnima ofensividade penal e
1/3 para delitos com violncia, como homicdio, leso grave ou roubo.
Conforme a ideologia da defesa social, a funo do sistema penal
a tutela dos bens jurdicos essenciais. Sendo assim, seguindo a ideologia padro,
seria lgico esperar que o jovem que sofresse a interveno do sistema penal se
afastasse dos chamados desvios, devido ao seu suposto potencial
ressocializador.
Todavia, a criminologia crtica quase unnime na constatao de
que as sanes aplicadas para reduzir a criminalidade, na verdade, aumentam as
chances de reincidncia, por acentuar o processo de marginalizao ao qual este
indivduo sofre. Conforme o preconizado modelo americano do labeling approach,
cria-se um rtulo de criminoso, no qual esto potencialmente inseridos uma srie
de invidduos pr selecionados. Estes criminalizados tero tendncia a se
enquadrar no rtulo aps sofrer a sano penal derivada do processo de
criminalizao. Comparemos ento os ndices de reincidncia entre os internados
e a chamada cifra negra, luz de trecho do professor Juarez Cirino:

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 No Brasil, a reincidncia infracional registrada de adolescentes
com passagem por entidades de internao como a FEBEM do
Tatuap de 38%, ou seja, superior a 1/3 dos casos; se a
criminalidade registrada, comparada cifra negra, o
componente menor da criminalidade real, ento o ndice de
reincidncia em atos infracionais da juventude criminalizada deve
ser alarmante, porque pesquisas mostram que a cifra negra
abrange de 80 a 90% das aes punveis portanto, a
reincidncia real de jovens estigmatizados pela
institucionalizao mais do que o dobro da reincidncia
registrada.

Esses resultados derivam dos efeitos danosos que as penas

privativas de liberdade exercem sobre o ser-humano, produzindo um sofrimento
inexplicvel, resultante em sentimentos raivosos, de culpa ou impotncia,
trazidos pela inexplicvel idia de que possvel ensinar um indivduo a viver em
sociedade retirando-o dela e impondo-lhe um contexto autoritrio, desumanizador
e adestrador.
A concluso inevitvel , portanto, que as instituies de internao
de cumprimento de medidas scio-educativas so verdadeiras produtoras de
reincidncia, transformando o Estado em verdadeiro coculpado - como preconiza
o ex-ministro argentino Ral Zaffaroni - por toda esta situao de criminalizao
e marginalizao que ele mesmo acentua.
Ficou claro, portanto, o prejuzo trazido pela atuao do sistema
penal capitalista a todos os envolvidos, a despeito do que vm pregando os
aparatos ideolgicos miditicos sedentos por sangue e punio. A sano
privativa de liberdade vem, ao longo de toda sua histria, provando sua eficcia
invertida, como pontuou Michel Foucault em seu clssico Vigiar e Punir:

qual a utilidade desses fenmenos que a crtica,

continuamente, denuncia: manuteno da delinqncia, induo
da reincidncia, transformao do infrator ocasional em
delinquente. Talvez devamos procurar o que se esconde sob o
aparente cinismo da instituio penal (...) deveramos ento

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 supor que a priso e de uma maneira mais geral, sem dvida, os
castigos, no se destinam a suprir as infraes, mas antes a
distingui-las, a utiliz-las; que visam, no tanto tornar dceis os
que esto prontos para transgredir as leis, mas que tendem a
organizar a transgresso das leis numa ttica geral de sujeies

4. Concluso

Por tudo que foi exposto, possvel atestar claramente o carter

classista, excludente e seletivo que se mostra enraizado no sistema penal juvenil.
Tendo sua incidncia limitada dentro das classes sociais mais pobres, fica clara a
tentativa de manuteno da lgica de marginalizao espacial e excluso social a
partir do controle e encarceramento dos jovens criminalizados nessa faixa de
renda. Se a definio do crime um juzo poltico e o Direito Penal Juvenil atua
somente perante os mais pobres, vulnerveis e marginalizados, mais do que
seguro afirmar que a criminalizao, neutralizao e o extermnio da juventude
pobre parte da Poltica Criminal do Estado Brasileiro.
necessrio, todavia, fazer uma ressalva quanto ao ECA e suas
intenes. O legislador, ciente das particularidades que envolvem a deliquncia
juvenil, possibilitou uma srie de medidas diversas da internao, que deveria ser
apenas a ultima ratio, enquanto que os aplicadores da lei subverteram toda a
lgica que justifica a existncia de um sistema punitivo prprio para os
penalmente protegidos, aplicando as medidas de encarceramento de modo
prioritrio e inconseqente. Isso porque, quaisquer que sejam os motivos que
levem o jovem criminalizado a realizar desvios, coloc-lo em um crcere, para
posteriormente retorn-lo mesma situao de miserabilidade e vulnerabilidade
social, acreditando cegamente em uma possibilidade remota de ressocializaco
no parece lgico. Como afirmou Baratta, a priso dessocializa o indvduo
atravs da desaprendizagem dos valores da vida social e da aprendizagem das
regras do mundo artificial da priso, que, , por si s, autoritrio e violento. Ficou
claro, ainda, que a inrcia do sistema punitivo, no contexto juvenil, resultou em
menores ndices de reincidncia do que sua atuao. Nas palavras de Srgio
Salomo Sheicaira:

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 o sistema penal anmico, uma vez que suas normas no
cumprem as funes esperadas, eis que no protegem a vida, a
propriedade, as relaes sociais, sequer conseguem evitar o
cometimento de novos delitos; o sistema seletivo e
estigmatizante, cria e refora desigualdades, sendo o maior
exemplo disso quem hoje compe a massa carcerria brasileira,
alis, os ltimos dados dizem com jovens, pobres e negros; o
sistema burocrata, no por menos banalizador; o sistema
concebe o homem como um inimigo de guerra, o qual deve ser
caado pelo exrcito da represso; a priso ilegtima, dados os
efeitos da prisionizao e a violncia em que se constitui;
tratando-se o sistema penal, nesse breve contexto, portanto,
numa mquina para produzir dor inutilmente.

Se, na atualidade, a ideologia do confinamento, de modo devido,

perdeu seu prestgio na academia, as solues apontam para a minimizao do
aparato punitivo, como a descriminalizao, ou, por ora, a despenalizao dos
crimes de bagatela, responsveis por 40% dos fatos punveis do adolescente,
segundo pesquisa trazida por J. Brusten e R. Hoppe. Mais ainda, esta anlise
no se presta a trazer solues para um problema to complexo, mas atestar que
esta definitivamente no se encontra no carter autoritrio e proporcionador de
sofrimento que o Direito Penal, e qualquer soluo que no preconize a
reduo deste aparato punitivo seletivo e criminognico, da maneira como hoje,
fracassar.

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