Buenas Practicas Agricolas para Una Agricultura Mas Resiliente

Buenas prcticas
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Alejandra Daz, Luciano Gebler, Lucia Maia,

Lourdes Medina, Sacha Trelles
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Gebler, Lucia Lucia
Maia, Maia,
Lourdes Medina,
Lourdes Medina, Sacha
Sacha TrellesTrelles
Buenas prcticas
agrcolas para una
agricultura ms resiliente
Lineamientos para orientar la tarea
de productores y gobiernos
Alejandra Daz, Luciano Gebler, Lucia Maia,

Lourdes Medina, Sacha Trelles
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), 2017
Buenas prcticas agrcolas para una agricultura ms resiliente: lineamientos para orientar la
tarea de productores y gobiernos por IICA se encuentra bajo una Licencia Creative Commons
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Coordinacin editorial: Alejandra Daz
Correccin de estilo: Mara Marta Kandler
Diagramacin: Carlos Umaa Carvajal
Diseo de portada: Carlos Umaa Carvajal
Impresin: Imprenta del IICA
Buenas prcticas agrcolas para una agricultura ms resiliente:

lineamientos para orientar la tarea de productores y gobiernos /
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura, Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria. San Jos, C.R. : IICA, 2017.
72 p.; 15,24 cm X 22,86 cm.
ISBN: 978-92-9248-697-6
1. Prcticas agrcolas 2. Adopcin de innovaciones 3. Cambio

climtico 4. Medio ambiente 5. Control de plagas 6. Control de
enfermedades 7. Conservacin de aguas 8. Conservacin de suelos 9.
Gestin de riesgos I. IICA II. EMBRAPA III. Ttulo
AGRIS DEWEY
E10 630.252 53
San Jos, Costa Rica

2017
Contenido
PRESENTACIN 5
AGRADECIMIENTOS 7
1. INTRODUCCIN 9
2. OBJETIVO 13
3. ALCANCE 13
4. DEFINICIONES 15
5. MARCO GENERAL 19
5.1 La agricultura y el medioambiente 20
5.2 Las buenas prcticas agrcolas en Amrica Latina 21
5.3 Hacia un enfoque integrado de las buenas prcticas agrcolas 24
5.4 Responsabilidades en la implementacin de las buenas prcticas agrcolas 26
6. ELEMENTOS PARA EL DISEO E IMPLEMENTACIN

DE LAS BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS 27
6.1 Indicadores para el tratamiento integral de las buenas prcticas agrcolas 29
Indicadores de BPA con enfoque Integral 31
Cumplimiento de las BPA en las fincas 47
6.2 Evaluacin y seguimiento de la aplicacin de las buenas prcticas agrcolas 57
6.3 Orientaciones para la aplicacin de la lista de verificacin 58
6.4 Importancia de la evaluacin y el seguimiento de los indicadores de gobierno 63
6.5 Recomendaciones para la implementacin de las buenas prcticas agrcolas 64
7. BIBLIOGRAFA 67
ANEXO FOTOGRFICO 69
PRESENTACIN
Dada la estrecha relacin entre agricultura y clima, y dada la variabili-
dad climtica que experimentamos en nuestros das, las buenas prc-
ticas agrcolas (BPA) constituyen una herramienta indispensable para
el manejo de riesgos. Su aplicacin, sin embargo, implica fomentar la
innovacin, aumentar el conocimiento y dotar de una visin holsti-
ca a las partes interesadas, en particular a los pequeos productores,
para que puedan mejorar sus sistemas productivos, incrementar su
resiliencia y asegurar su sustentabilidad.
Las BPA contribuyen a mejorar la sanidad, asegurar la inocuidad, pro-

teger el medioambiente y mitigar los efectos del cambio climtico.
Pero poco se puede avanzar si no se crea conciencia al respecto en
gobiernos, agricultores y consumidores. Los agricultores necesitan
saber cmo implementar esas prcticas; los gobiernos, por su parte,
requieren directrices para disear buenos programas y supervisar su
implementacin.
Los indicadores que proporciona esta gua abarcan diferentes dimen-

siones de la agricultura; es decir, se hace un abordaje integral del pro-
blema y se reconoce el papel de distintos programas de certificacin.
Dichos indicadores sirven, a su vez, como herramienta de planifica-
cin y gestin, tanto para el productor como para las entidades gu-
bernamentales, y tienen como razn ltima aumentar la resiliencia del
bioma y de la poblacin.
La gua contempla las recomendaciones de distintos programas de

BPA que se han puesto en marcha en las Amricas, as como reflexio-
nes de expertos, que, generosamente aportaron su conocimiento en
distintos eventos regionales y nacionales organizados con apoyo del
IICA. Todos sealaron la importancia de que todas las partes interesa-
das deben trabajar unidas bajo una sola visin, y concordaron en que
esta gua debe servir de complemento a los programas nacionales de
BPA y a los planes nacionales que buscan la adaptacin al cambio cli-
mtico y su mitigacin.
Los objetivos de la gua son, en primer lugar, proporcionar un conjun-

to de indicadores que contribuyan al conocimiento de la problem-
tica y al diseo de estrategias y polticas de BPA, y en segundo lugar,
sentar las bases metodolgicas que permitan continuar el trabajo de
elaboracin y actualizacin de dichos indicadores.
5
Esta publicacin se encuentra alineada con los mandatos y lineamien-
tos de los ministros de agricultura de la regin, que coinciden en la
necesidad de fomentar un sector agrcola con sistemas de produccin
ms responsables con los recursos naturales, que cubra la demanda
de alimentos y forrajes que requiere la creciente poblacin mundial, y
en donde los riesgos se aborden de manera integral.
Agradecemos profundamente a la Empresa Brasilea de Investigacin

Agropecuaria (EMBRAPA) por su acompaamiento tcnico y su parti-
cipacin en esta publicacin, as como a sus autores, cuya capacidad
y experiencia ha permitido generar una herramienta innovadora para
apoyar el diseo, la evaluacin y la implementacin de programas y
planes nacionales de BPA, as como la formulacin de polticas pbli-
cas en esta materia.
Katia Marzall Robert Ahern

Lder del Proyecto Insignia de Lder en Sanidad Agropecuaria e
Resiliencia y Gestin Integral de Inocuidad de Alimentos
Riesgos Ambientales
6
AGRADECIMIENTOS
A los responsables de los programas de BPA de los diferentes pa-
ses que participaron en los eventos organizados por el IICA, a los
productores y procesadores de Brasil y Costa Rica entrevistados
durante el proceso de validacin de la gua, y a los expertos, por
todos sus aportes.
7
1. INTRODUCCIN
La agricultura, en el mundo entero y concretamente en las Amricas,
enfrenta el reto de mantener y mejorar las tasas de crecimiento de
la productividad, tasas que, adems, difieren de manera importante
entre pases y entre tipos de agricultura (IICA 2016). Ahora bien, no
cabe duda de que la innovacin y el desarrollo de capacidades tc-
nicas en los individuos, en las organizaciones y en la sociedad en
general son un componente indispensable para aumentar la pro-
ductividad y poder asumir plenamente ese reto con prcticas colabo-
rativas, soluciones sostenibles y propuestas integradas de adaptacin
al cambio climtico.
Si bien actualmente hay ms conciencia sobre la necesidad de ge-

nerar modelos que incrementen la produccin agrcola, al tiempo
que se mejora la sanidad agropecuaria y la inocuidad de los alimen-
tos y se reduce el dao ambiental, la mayora de los modelos siguen
adoptando un enfoque sectorial y adolecen de falta de articulacin
entre las organizaciones que los promueven, cuando justamente la
complementariedad de esfuerzos es la que permite obtener mejores
resultados.
La aplicacin de buenas prcticas agrcolas (BPA) es una de esas in-

novaciones que exige un abordaje integral y una aplicacin extendi-
da para poder contribuir eficazmente al desarrollo de una agricultura
sustentable.
Ahora, a nivel oficial, la promocin de BPA se encuentra sobre todo

en manos de los ministerios de agricultura y organismos adscritos,
segn su mbito de accin inocuidad de los alimentos, protec-
cin fitosanitaria, control de residuos de plaguicidas o extensin
agrcola, entre otros, que en cierta forma contribuyen a la adap-
tacin al cambio climtico y su mitigacin. Pero en los ministerios
y en otras instituciones pblicas tambin hay unidades de cambio
climtico que fomentan prcticas amigables con el ambiente gene-
ralmente sin reparar en su relacin con la sanidad agropecuaria y la
inocuidad de alimentos, por ejemplo. Esa falta de articulacin en-
tre reas puede traer consigo duplicidades o contradicciones que
en nada benefician a la agricultura.
Desde la normativa privada, las BPA generalmente presentan un en-

foque ms amplio y comprenden, adems de los principios de ino-
cuidad alimentaria, la proteccin ambiental, la salud, la seguridad y
10
el bienestar de los trabajadores agrcolas, as como el bienestar de los
animales (Daz 2009). Su aplicacin, sin embargo, se observa sobre
todo en el sector exportador.
El cambio climtico afecta las relaciones ecolgicas del entorno natural

y del agroecosistema. Identificar y cuantificar sus efectos es complejo,
ya que son causados por cambios o presiones en las interrelaciones
ecolgicas del proceso productivo.
Los productores, como parte de estos sistemas, tambin son un agen-

te que impacta la agricultura, pero ante los efectos del cambio clim-
tico parecen tener pocas opciones de respuesta.
Cuando en las BPA se incluye la perspectiva ambiental, el grado de

complejidad del anlisis aumenta, porque muchas veces los tcnicos
no estn preparados para comprender el tipo de interrelaciones que
se derivan de ese enfoque. Esta perspectiva desecha las respuestas
simples y lineales, y comprende que los problemas tocan varias di-
mensiones a la vez. As, un problema de inocuidad seguramente esta-
r asociado a indicadores ambientales o sociales.
En trminos generales, un programa de BPA comprende dos conjun-

tos de factores: los biticos, que se manifiestan en los ciclos de plagas y
enfermedades (humanas, animales o vegetales) y los abiticos, que se
refieren a los efectos de una accin o evento sobre el agua o el suelo.
A continuacin se presenta un ejemplo de la complejidad del anlisis:
a) A los factores biticos, como la bioecologa de plagas y enfer-

medades y los ciclos ecolgicos asociados a estas, cuyos efectos
de por s resultan difciles de medir, se superponen aspectos
socioeconmicos, ms comprensibles para los agricultores
puesto que se materializan en daos a la produccin y a la cali-
dad del producto (impacto econmico directo), en gastos para
prevenir y combatir las plagas y enfermedades (aqu se incluye
el uso de plaguicidas), en el posible combate de enfermedades
animales con la consiguiente compra de medicamentos vete-
rinarios, en el posible tratamiento de enfermedades en seres
humanos, con la consiguiente compra de medicinas, visitas a
hospitales y licencias mdicas. Y todo este impacto econmico
puede provocar, a su vez, una degradacin de las relaciones
sociales, ya que el productor puede verse obligado a dejar de
11
lado una prctica tradicional y adoptar una prctica nueva que
le demande conocimientos y mano de obra a los que no est
acostumbrado.
b) Con respecto a los factores abiticos, los extremos son perjudi-

ciales: un aumento en la cantidad y en la intensidad de las lluvias
acelera la prdida de suelo; una disminucin de las lluvias provo-
ca sequas inesperadas. En ambos casos, la capacidad de soporte
del bioma se ve afectada, si bien con el tiempo se puede ir adap-
tando. De cualquier manera, las consecuencias socioeconmicas
no se harn esperar: para reponer la prdida de suelo y la falta
de agua habr que hacer una inversin financiera, y un cambio
en el tipo de vegetacin implica introducir nuevos cultivos o en
cualquier caso aprender a hacerle frente a las nuevas condiciones
ambientales.
As, cuando se analiza un proceso productivo de manera integral, di-

fcilmente se obtienen respuestas nicas y directas a un problema: la
cantidad de interacciones que salen a relucir suelen ser muchas y muy
variadas.
El presente documento se ha estructurado de manera tal que la pri-

mera parte rene un conjunto de indicadores relacionados con las
BPA que deberan ser satisfechos tanto por los productores como
por las entidades de gobierno (polticas pblicas, prestacin de ser-
vicios). Seguidamente, haciendo uso de estos indicadores, se pre-
senta un anlisis de la situacin actual y una evaluacin de riesgos
en donde se destacan las fortalezas y las debilidades de la organiza-
cin en estudio (gobierno o finca). La informacin que se obtiene en
la fase de diagnstico le permite al productor planificar su trabajo
segn un cronograma establecido, para, as, reducir o eliminar los
riesgos que corre su propiedad. De esta forma, el productor constru-
ye su propia hoja de ruta, establece claramente sus prioridades, la
dimensin afectada y la forma y el momento en que van a solventar
la deficiencia encontrada.
Los gobiernos, a su vez, obtienen una imagen de los puntos a los que
hay que prestar atencin y, al verificar la buena marcha de las BPA,
pueden actuar de forma ms efectiva para reducir el impacto del cam-
bio climtico.
12
2. OBJETIVO
Apoyar el diseo y la implementacin de programas o planes inte-
grados de BPA que contribuyan a mejorar los aspectos sanitarios, am-
bientales, econmicos y sociales de los pases, a la vez que promueven
la mitigacin del cambio climtico y su adaptacin.
3. ALCANCE
Esta gua est orientada a instituciones pblicas, como los servicios
de sanidad agropecuaria y de inocuidad de los alimentos, as como a
otras organizaciones que al fomentar las BPA promueven la protec-
cin medioambiental y la atencin del cambio climtico en la agri-
cultura.
Tambin se dirige a los productores agrcolas para que implementen

BPA, independientemente del tamao del negocio, de los alimentos
que produzcan o del mercado de destino.
La visin integral de la gua busca que las distintas entidades pblicas

realicen su trabajo segn sus competencias, pero recordando que la
complementariedad es indispensable para garantizar la consecucin
de una agricultura ms sostenible.
Por ltimo, la gua permite hacer diagnsticos; observar cambios en

el comportamiento de los agentes; monitorear la percepcin que
se tiene sobre la relacin entre inocuidad de los alimentos, sanidad
agropecuaria, bienestar laboral y proteccin del medioambiente;
proponer modelos de gestin basados en criterios tcnico-econ-
micos slidamente comprobados; establecer prioridades y definir
la ejecucin de actividades. Asimismo, y como parte de un proceso
de mejora continua, la gua permite evaluar resultados y hacer los
ajustes que corresponda, ya sea en los programas oficiales o en los
planes del productor.
13
4. DEFINICIONES
Adaptacin: Proceso de ajuste al clima real o proyectado y sus efec-
tos. En los sistemas humanos, la adaptacin trata de moderar o evitar
los daos o aprovechar las oportunidades beneficiosas. En algunos
sistemas naturales, la intervencin humana puede facilitar el ajuste al
clima proyectado y a sus efectos (IPCC 2014).
Biodiversidad: Variabilidad entre los organismos vivos de los ecosis-

temas terrestres, marinos y de otro tipo. La biodiversidad incluye la
variabilidad de los genes, las especies y los ecosistemas (IPCC 2014).
Cambio climtico: Variacin del estado del clima identificable (p.

ej., mediante pruebas estadsticas) en las variaciones del valor me-
dio o en la variabilidad de sus propiedades, que persiste duran-
te largos perodos de tiempo, generalmente decenios o perodos
ms largos. El cambio climtico puede deberse a procesos internos
naturales o a forzamientos externos tales como modulaciones de
los ciclos solares, erupciones volcnicas o cambios antropgenos
persistentes de la composicin de la atmsfera o del uso del sue-
lo. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (CMNUCC), en su artculo 1, define el cambio climtico
como cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la ac-
tividad humana que altera la composicin de la atmsfera global y
que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante
perodos de tiempo comparables. La CMNUCC diferencia entre el
cambio climtico atribuible a las actividades humanas que alteran
la composicin atmosfrica y la variabilidad del clima atribuible a
causas naturales (IPCC 2014).
Ecosistema: Unidad funcional que consta de organismos vivos, su en-

torno no vivo y las interacciones entre ellos. Los componentes inclui-
dos en un ecosistema concreto y sus lmites espaciales dependen del
propsito para el que se defina el ecosistema: en algunos casos son
relativamente precisos, mientras que en otros son difusos. Los lmites
de los ecosistemas pueden variar con el tiempo. Los ecosistemas se
organizan dentro de otros ecosistemas, y la escala a la que se mani-
fiestan puede ser desde muy pequea hasta el conjunto de la biosfera.
En la era actual, la mayora de los ecosistemas o bien contienen seres
humanos como organismos fundamentales, o bien influyen en ellos
los efectos de las actividades humanas en su entorno (IPCC 2014).
Factores biticos y abiticos: Son trminos que se utilizan en el campo

de la ecologa, la biologa, la agronoma y otras ciencias, con un enfoque
16
en el medioambiente. Los factores biticos se refieren a todo lo que est
vivo en un lugar determinado, ya se trate de seres humanos, animales,
plantas o microorganismos (incluyendo la parte viva de suelo y agua). Los
factores abiticos se refieren a todos los componentes no vivos de un lu-
gar determinado, tales como las rocas, el clima (la lluvia, el viento, la luz so-
lar, etc.), el suelo (la parte fsica de arcilla, limo y arena) y el agua (sin contar
microorganismos). En la naturaleza, en un anlisis holstico, es muy difcil
separar por completo los factores biticos de los abiticos; sin embargo,
en un proceso de evaluacin de impacto y valoracin ambiental deberan
mantenerse separados al mximo para poder realizar la tarea a cabalidad.
Gestin integral del riesgo: Busca minimizar el impacto que gene-

ran en la agricultura distintos tipos de riesgos (p.ej. de produccin,
financieros, institucionales y de mercado) y que afectan la cantidad
y la calidad del producto, ocasionando prdidas poscosecha y agu-
dizando la variabilidad de los precios. Las estrategias comprenden la
evaluacin y la priorizacin de riesgos, as como su prevencin, mi-
tigacin, adaptacin, transferencia y mejor capacidad de respuesta.
En un establecimiento rural, la gestin integral del riesgo significa
que no solo debe atenderse la actividad econmica propiamente
dicha, sino todo el establecimiento en su conjunto y, a menudo los
elementos que estn fuera de sus fronteras (posicin que ocupa en
una cuenca determinada, exposicin al sol y al viento, el trabajo que
hacen los vecinos, etc.) y que a menudo escapan al control directo
del propietario de la finca.
Lmite mximo de residuos (LMR): Es la concentracin mxima de

residuos de un plaguicida (expresada en mg/kg), cuyo uso la Comi-
sin del Codex Alimentarius recomienda se permita legalmente en la
superficie o la parte interna de productos de alimentacin para consu-
mo humano y de piensos. Los LMR se basan en datos de BPA y tienen
por objeto lograr que los alimentos derivados de productos bsicos
que se ajustan a los respectivos LMR sean toxicolgicamente acepta-
bles (Comisin del Codex Alimentarius 2016).
Mitigacin (del cambio climtico): Intervencin humana encamina-

da a reducir las fuentes o potenciar los sumideros de gases de efecto
invernadero (IPCC 2014).
Plaguicida: Es cualquier sustancia destinada a impedir, destruir, atraer,

repeler o combatir cualquier plaga, incluidas las especies indeseadas
de plantas o animales, durante la produccin, almacenamiento, trans-
17
porte, distribucin y elaboracin de alimentos, productos agrcolas
o piensos, o que pueda administrarse a los animales para combatir
ectoparsitos. El trmino incluye las sustancias destinadas a utilizarse
como reguladores del crecimiento de las plantas, defoliantes, dese-
cantes, agentes para reducir la densidad de fruta o inhibidores de la
germinacin, y las sustancias aplicadas a los cultivos antes o despus
de la cosecha para proteger el producto contra el deterioro durante
el almacenamiento y transporte. El trmino excluye normalmente los
fertilizantes, nutrientes de origen vegetal o animal, aditivos alimenta-
rios y medicamentos veterinarios (Comisin del Codex Alimentarius
2016).
Resiliencia: Capacidad de los sistemas sociales, econmicos y am-

bientales de afrontar un fenmeno, tendencia o perturbacin peli-
groso respondiendo o reorganizndose de modo que mantengan su
funcin esencial, su identidad y su estructura, y conserven al mismo
tiempo la capacidad de adaptacin, aprendizaje y transformacin
(IPCC 2014).
Variabilidad del clima: Denota las variaciones del estado medio y

otras caractersticas estadsticas (desviacin tpica, fenmenos extre-
mos, etc.) del clima en todas las escalas espaciales y temporales ms
amplias que las de los fenmenos meteorolgicos. La variabilidad
puede deberse a procesos internos naturales del sistema climtico
(variabilidad interna) o a variaciones del forzamiento externo natural
o antropgeno (variabilidad externa) (IPCC 2014).
18
5. MARCO GENERAL
5.1 La agricultura y el medioambiente
La agricultura cumple un rol fundamental al dotar de alimentos

al mundo entero. Constituye, sin duda, el modo de vida de miles
de familias, pero tambin deja su huella en el medioambiente:
contribuye al desgaste de los suelos y al agotamiento de las aguas
subterrneas, el empleo de agroqumicos no es un tema menor y la
actividad ejerce presin sobre la biodiversidad, efectos que, a su vez,
generan presiones socioeconmicas y ambientales que conducen al
empobrecimiento del medio rural y al desplazamiento de la poblacin
del campo a la ciudad.
No obstante, adems de brindarle a la humanidad alimentacin, y

con ello salud, la agricultura tambin le presta servicios positivos al
medioambiente. Practicada responsablemente:
a) Ayuda a una mejor gestin de los recursos hdricos en el campo y

en la ciudad;
b) Contribuye a mejorar la calidad del aire;
c) Captura carbono del aire y lo almacena en el suelo como materia
orgnica, lo que contribuye a reducir el impacto de las emisiones
globales;
d) Un suelo cubierto de vegetales se mantiene ms fresco, gracias a
la reflectancia y a la evapotranspiracin de las plantas.
Ahora bien, es imposible desligar la agricultura del medioambiente, ya

que los recursos naturales son la base de la produccin de alimentos;
de manera que todos, productores, tcnicos, gobiernos y la sociedad
en general, tenemos que actuar de manera responsable y aplicar tc-
nicas que nos permitan cultivar sin daar a la naturaleza. De ah la im-
portancia de adoptar las buenas prcticas agrcolas (BPA).
Los programas de agricultura y

los de medioambiente deben ser
abordados de manera inseparable.
20
5.2 Las buenas prcticas agrcolas en Amrica Latina
El concepto de BPA que manejan los servicios oficiales de sanidad

agropecuaria e inocuidad de alimentos se refiere principalmente al
conjunto de principios, normas y recomendaciones tcnicas que se
aplican a las diversas etapas de la produccin agrcola para garantizar
la produccin de alimentos sanos e inocuos. En otros casos, el objetivo
principal es la proteccin fitosanitaria o el control de residuos de pla-
guicidas en la produccin para proteger la salud de los consumidores
y el acceso a los mercados internacionales.
De acuerdo con el Codex Alimentarius, el cdigo de prcticas de higie-

ne para las frutas y las hortalizas frescas incluye BPA y buenas prcticas
de higiene, a fin de controlar los peligros microbianos, qumicos y fsi-
cos que puedan presentarse en cualquiera de las etapas de la cadena
alimentaria, desde la produccin primaria hasta el consumo final (Co-
misin del Codex Alimentarius 2003).
Como puede verse, los objetivos de estos enfoques, basados en sus

mbitos de accin, son bsicamente sanitarios. As, en los procesos
de evaluacin de riesgos, el medioambiente se toma en cuenta sobre
todo para asegurarse de que no se favorezca la presencia de vectores
de patgenos que pongan en peligro la inocuidad de los vegetales. El
agua es vista como una posible ruta de contaminacin de alimentos y
hay que protegerla para asegurar su calidad, pero por lo general el n-
fasis no recae en su uso eficiente en la produccin agrcola. Igualmen-
te, los animales silvestres representan un peligro de contaminacin,
por lo que debe impedirse su entrada al rea de produccin. Lamen-
tablemente, la aplicacin de directrices como esta algunas veces va en
contra de la realidad del campo o de las regulaciones sobre biodiver-
sidad o proteccin medioambiental.
Por otro lado, las instituciones vinculadas al medioambiente tienden a

promover prcticas agrcolas que se centran en la conservacin de los
recursos naturales, independientemente de su efecto en la inocuidad
de los vegetales. Algo similar ocurre con entidades que promueven el
enfoque del cambio climtico en la produccin agrcola, que tienden
a anteponer las prcticas de adaptacin al cambio climtico y de miti-
gacin de sus efectos a otras prcticas.
21
Ahora bien, la gestin de riesgos sanitarios, fitosanitarios y ambienta-
les abordada de forma separada es poco eficaz, pues tanto las polticas
pblicas, como la asistencia tcnica y la capacitacin que ofrecen las
diversas instituciones a los productores, adems de tener una visin
fragmentada de la agricultura, van a adolecer de falta de coordinacin
y se va a desaprovechar la oportunidad de trabajar de forma comple-
mentaria e integrada (figura 1).
Figura 1. Tratamiento fragmentado de los riesgos en la fincas.
Agua
y suelo Salud del
Higiene e
trabajador
inocuidad
Adaptacin
Proteccin y mitigacin
fitosanitaria
Gestin de
residuos
y contaminantes
Si bien en el mbito privado las BPA suelen acometerse con una visin
mucho ms integradora, esto se extiende sobre todo para los sectores
exportadores, que lo hacen no tanto para cumplir una regulacin na-
cional sino porque es una condicin para acceder a mercados donde
los compradores son mucho ms exigentes.
En el siguiente recuadro se comparten las principales caractersticas

de los programas de BPA que se aplican en Amrica Latina.
22
Recuadro 1. Principales caractersticas de los programas oficiales de BPA en
Amrica Latina*
Marco institucional
- Los ministerios de agricultura o instituciones dependientes de ellos lideran los programas de
BPA, si bien existen otras instituciones que promueven estas prcticas.
Marco normativo
- Las normativas de BPA se encuentran incluidas dentro de otras normas, como las normas de
inocuidad o de proteccin fitosanitaria. Hay, sin embargo, pases como Panam, que tienen
leyes especficas sobre BPA.
- La vigilancia oficial es limitada y se centra sobre todo en las actividades de exportacin.
- Los pases disponen de manuales o guas de BPA ms bien generales y dirigidas a productos
que han sido elegidos por la oportunidad que presentan o porque estn destinados a la
exportacin. Estos materiales se basan principalmente en la normativa privada y tratan de
forma limitada los aspectos relativos al medioambiente y al cambio climtico.
Alcance de las BPA

- Los programas de BPA se centran sobre todo en aspectos relacionados con la inocuidad y
tienen como finalidad atender los requerimientos de los mercados externos. Pocos pases se
han centrado en el mercado interno.
- Argentina y Brasil tienen experiencias de aplicacin de BPA en el sector agrcola que incluyen
prcticas orientadas a disminuir el impacto del cambio climtico.
Coordinacin
- Se observa poca coordinacin entre las instancias de extensin y cambio climtico de los
ministerios de agricultura y otras instituciones pblicas que promueven las BPA.
- Algunos pases como Brasil y Argentina han avanzado en la integracin temtica a nivel de
instancias locales o territoriales.
- Se observa un mayor grado de vinculacin con las instituciones que promueven las exporta-
ciones.
Articulacin pblico-privada
- En general, se observa mayor articulacin pblico-privada en el sector exportador.
Certificacin
- Prevalece la certificacin privada, sobre todo para la exportacin.
- Algunos pases han avanzado en iniciativas de certificacin oficial orientadas al mercado in-
terno, como Chile, Brasil y Costa Rica.
Financiamiento
- Los programas dependen de la capacidad tcnica y financiera de las unidades de sanidad
vegetal o inocuidad de los alimentos.
- Si bien se ha contado con recursos y cooperacin externa para desarrollar programas de BPA,
estos se han dirigido sobre todo a atender los requerimientos de los mercados externos.
* Elaborado con base en los resultados de encuentros regionales y nacionales en BPA organizados por el IICA, as
como en entrevistas a productores y empacadores de diversos pases.
23
5.3 Hacia un enfoque integrado de las buenas
prcticas agrcolas
La aplicacin de un plan integrado de BPA permite atenuar e incluso

revertir los efectos perjudiciales de la agricultura en el medioambien-
te, pues la sanidad de las plantas, la inocuidad de los alimentos, la sa-
lud del trabajador y la salud del medioambiente se tratan de manera
conjunta.
El productor, por ejemplo, no estara gestionando nicamente los ries-

gos de su propiedad o un tipo de riesgo especfico (como el fitosanita-
rio o el sanitario, que son los ms comunes pues garantizan el acceso a
los mercados), sino que tambin estara prestando atencin a riesgos
que se generan en la zona inmediata a su finca y que pueden afectar
su calidad de vida o la calidad de su produccin. Incluso si el proceso
de seguimiento y anlisis se realiza por segmentos (BPA lista de veri-
ficacin), el resultado slo ser completo si la comunidad gestiona la
reduccin de los impactos socio-econmicos y ambientales a niveles
considerados seguros.
Como se muestra en la figura 2, este enfoque holstico del proceso

productivo busca despertar la conciencia tanto de los productores
como del gobierno, pues ambos desempean un papel fundamental
en la seguridad alimentaria de sus pases y ambos tienen una gran
responsabilidad medioambiental que asumir.
Figura 2. Visin holstica de las BPA.
Medio ambiente
Adaptacin Salud pblica
Inocuidad Sanidad vegetal

Mitigacin
Manejo Residuos
Salud del integrado de Produccin
Seguridad trabajador de plagas plaguicidas
alimentaria
24
Por tanto, los sistemas de BPA, a pesar de estar dirigidos bsicamente
a la produccin de alimentos para fines comerciales, tienen injeren-
cia en cuestiones ms amplias, como la salud pblica y el respeto al
medioambiente.
La salud pblica se vela en la medida en que los sistemas productivos

proporcionen alimentos seguros, respeten la salud de los trabajadores
y atiendan los parmetros tcnicos recomendados en cuanto a prcti-
cas de higiene, uso y aplicacin de insumos, y manejo de puntos crti-
cos y peligros en el proceso productivo, etc.).
En la dimensin ambiental, los sistemas de BPA tocan cuestiones relacio-

nadas con la seguridad alimentaria dado que la compresin holstica del
proceso productivo lo torna en un proceso de produccin sostenible.
Adems, este tipo de gestin contribuye a la adaptacin de la agricul-

tura al cambio climtico y a la mitigacin de sus efectos y, por tanto, a
la sostenibilidad ambiental.
Por ltimo, est el papel de la certificacin y de los sellos de calidad, que

son declaraciones pblicas sobre el logro de la empresa generalmente
en relacin con la inocuidad de un producto especfico, aspecto que
tambin forma parte de los objetivos de un programa de BPA. Sin em-
bargo, con un poco de esfuerzo de comunicacin y mercadeo, tambin
se podran aadir valores como seguro para el medio ambiente o este
producto contribuye a reducir el impacto del cambio climtico, con lo
cual se estara reconociendo el esfuerzo del productor (ejecutor de ac-
ciones) y del gobierno (organizador del sistema) y se estaran abriendo
nuevas oportunidades de ganancias para el sector privado.
En suma, para lograr la adopcin generalizada de este enfoque se re-

quiere de la participacin activa tanto de las entidades pblicas como
de los productores: las primeras para dictar polticas y poner a disposi-
cin de los ciudadanos bienes y servicios pblicos que favorezcan las
BPA, los segundos para implementar buenas prcticas de produccin.
El concepto de buenas prcticas agrcolas planteado

en esta gua consiste en la aplicacin del conocimiento
disponible para la gestin eficaz de riesgos
sanitarios, fitosanitarios y medioambientales
en la produccin agrcola, para hacerla
ms resiliente y sostenible.
25
5.4 Responsabilidades en la implementacin de las
buenas prcticas agrcolas
En el proceso de implementacin de BPA, el productor, como ejecutor de

las prcticas, cumple un rol protagnico mientras que las instancias de go-
bierno se encargan, principalmente, de establecer el marco normativo y
de asumir las tareas de vigilancia y verificacin de cumplimiento, y, depen-
diendo de sus posibilidades, de brindar asistencia tcnica y capacitacin.
En este punto hay que reconocer que se ha avanzado mucho en el es-

tablecimiento de criterios e indicadores de cumplimiento de BPA por
parte de los productores, tanto desde la perspectiva oficial como des-
de la privada. En otras palabras, se han diseado listas de verificacin
para evaluar al sector productor. Sin embargo, se ha trabajado poco
en indicadores que orienten, a nivel de gobierno, el diseo eficaz de
programas nacionales o locales de BPA.
En todo caso, la implementacin de BPA, como toda innovacin, tiene lugar

en un contexto socioeconmico determinado y depende de ciertas condi-
ciones para poder prosperar. Depende, por ejemplo, del nivel de desarro-
llo interno del pas, de los marcos institucionales y normativos, del acceso
a servicios bsicos e infraestructura de apoyo, de la importancia que se le
conceda a la investigacin y a la transferencia de tecnologas, del recurso
humano (dotacin de conocimientos y capacidades) y del acceso al crdito.
Las instancias de gobierno enfrentan, entonces, el desafo de poder

desencadenar procesos intensivos y permanentes de implementacin
de BPA, con un enfoque integral, en donde todos los actores partici-
pen unidos por una visin compartida (figura 3).
Figura 3. Responsabilidad compartida pblico-privado.
Agricultura ms resiliente
BPA con enfoque integral
Gobierno: Productor:
Brinda marcos instituciona- Aplica BPA con enfoque
les y normativos, acceso a integral: inocuidad,
servicios bsicos, infraes- sanidad, salud del trabaja-
tructura, investigacin y dor, medioambiente,
transferencia de tecnolo- adaptacin, mitigacin.
ga, entre otros.
26
6. ELEMENTOS PARA EL DISEO
E IMPLEMENTACIN DE LAS
BUENAS PRCTICAS
AGRCOLAS
Reconociendo la responsabilidad compartida de los diferentes acto-
res en la implementacin de buenas prcticas agrcolas (BPA), su pro-
greso depender, indudablemente, del esfuerzo de ambos, gobierno
y sector productor.
Esta gua proporciona un conjunto de indicadores que comprenden

las dimensiones de inocuidad, sanidad vegetal, seguridad del trabaja-
dor y medioambiente, todos elementos clave para la implementacin
integral de las BPA (figura 4). El hecho de que muchos de los indicado-
res formen parte de ms de una dimensin hace ms necesaria an la
adopcin de un enfoque global para medir el progreso en el estable-
cimiento de las buenas prcticas.
Estos indicadores deben entenderse con cierto grado de flexibilidad,

pues pueden variar en nmero dependiendo de la capacidad de segui-
miento, de la posibilidad de obtener informacin para su anlisis y de
otros aspectos como la naturaleza del cultivo, el tipo de productor, etc.
Figura 4. Aspectos clave de las BPA.
Material de
propagacin Gestin del
Historial y y semillas suelo y
manejo de
otros
la finca
sustratos
Capacitacin Fertilizacin
BPA con
enfoque
Gestin de Gestin
residuos
integral del agua
Proteccin
Transporte de cultivos
Higiene Presencia
y salud de animales
en la finca
28
6.1 Indicadores para el tratamiento integral de las
Se han definido una serie de indicadores para que las instancias oficiales
cuenten con un instrumento que les permita medir el estado de las BPA.
Estos indicadores se han agrupado en dos niveles segn la procedencia
de la informacin: los del nivel 1 se obtienen con informacin proce-
dente directamente de las instancias oficiales; los del nivel 2 se obtienen
verificando el cumplimiento de las BPA por parte del productor, tras ser
aplicados a poblaciones especficas; por ejemplo, en un censo nacional,
a un grupo de productores que est participando en un proyecto, a un
grupo de productores asociado a un cultivo determinado (cuadro 1).
Cuadro 1. Indicadores de BPA para anlisis gubernamental.
Indicadores de BPA analizados por las

instancias del gobierno
Nivel 1: Indicadores obteni- Nivel 2: Indicadores obteni-
dos con informacin proce- dos mediante la verificacin
dente directamente de las de cumplimiento de BPA por
instancias oficiales. el productor.
Tanto los indicadores del nivel 1 como los del nivel 2, que se presentan
en el cuadro 2, consideran las grandes dimensiones en las BPA: la ino-
cuidad, la sanidad vegetal, la seguridad del trabajador y la proteccin
ambiental (cuadro 2).
Los indicadores del nivel 2 se evalan mediante una lista de verifica-

cin que se aplica a los productores (ver el cuadro 3).
Una de las ventajas de este mtodo es que en caso de que un pro-

ductor est aplicando un sistema de BPA ya sea comercial u oficial,
al momento de hacer la evaluacin se pueden utilizar respuestas
obtenidas anteriormente, con lo que se evita el costo de tener que
preparar un nuevo cuestionario y hacer nuevas visitas y entrevistas.
Simplemente analizan los metadatos de los cuestionarios de la enti-
dad certificadora.
Si el pas no posee sistemas de certificacin de BPA o programas ba-

sados en entrevistas, el cuestionario se puede aplicar directamente al
productor o al tcnico, mediante una visita de personal capacitado.
29
INDICADORES DE BPA
CON ENFOQUE INTEGRAL
Cuadro 2. Indicadores de BPA con enfoque integral.
ASPECTOS CLAVE DE LAS BPA NIVEL 1: GOBIERNO NIVEL 2: PRODUCTOR
1. Historial y manejo de la finca
1.1 Ordenamiento del espacio fsico

La planificacin solo funciona si se delimitan El pas cuenta con Cul es el porcentaje
las fronteras de la finca (en terrenos propios o una poltica pblica de productores que
alquilados). y un marco legal mapean sus fincas?
donde se establece
Las fronteras permiten demarcar un espacio de la obligatoriedad de
accin (el lmite de la propiedad), un tiempo de mapear las fincas?
duracin y un volumen de recursos disponibles.
Y esto es clave para poder implementar las BPA. Se cuenta con un
El planificador oficial, por su parte, debe tener sistema de registro
en cuenta los lmites de la microcuenca o de la oficial de fincas?
cuenca hidrogrfica.
Cul es el porcen-
taje de fincas regis-
tradas?
1.2 Manejo del sitio de produccin
Todo sitio debe ser apto para la produccin y Existe un marco Cul es el porcentaje
esta aptitud debe estar respaldada por una legal que define el de productores que
evaluacin de riesgos que tome en cuenta los uso de las tierras realizan evaluaciones
peligros biolgicos, fsicos y qumicos, as como para actividades de riesgo?
el impacto de las actividades agrcolas en el agrcolas?
medioambiente. Cul es el porcentaje
de productores que
han implementado
un plan de accin
para gestionar los
riesgos identificados?
2. Material de propagacin y semillas
2.1 Sanidad y calidad del material de propagacin y de las semillas

Se deben utilizar materiales resistentes a Existen viveros bajo Cul es el porcentaje
plagas que provengan de viveros o semilleros el control oficial? de productores
autorizados para garantizar su sanidad y su que utiliza material
estado general. De este modo, se tendr un de propagacin y
buen punto de partida y se obtendrn produc- semillas garantiza-
tos de buena calidad. Por el contrario, el uso dos?
de materiales no apropiados puede conducir
a una mayor aplicacin de fertilizantes y
plaguicidas.
32
3. Gestin del suelo y de otros sustratos
3.1 Mapas de suelos

Si se conocen las propiedades del suelo, se Se dispone de ma- Cul es el porcen-
pueden tomar mejores decisiones con res- pas de suelos para taje de productores
pecto a su uso y se puede planificar mejor la el sector agrcola, que utiliza la infor-
proteccin ambiental. gestionados por el macin sobre mapas
gobierno? de suelos?
Es importante determinar la idoneidad de los
suelos para usos intensivos y para la agricul-
tura de precisin, identificar reas con riesgo
de erosin, etc.
3.2 Anlisis de suelo y sustratos
El anlisis del suelo arroja una serie de Hay capacidad de Cul es el porcentaje
valores iniciales que permiten luego moni- anlisis de suelos y de fincas en las que
torear su calidad, observando, por ejemplo, sustratos en el pas? peridicamente se
la evolucin de parmetros como materia hacen anlisis de
orgnica, disponibilidad de fsforo, nitratos suelos y sustratos?
y nitritos, etc.
De igual forma, el historial de anlisis de
suelos permite evaluar la evolucin de las
acciones de BPA en la finca.
3.3 Control de erosin
La erosin es un problema que va ms all Existen marcos nor- Cul es el porcen-
de la prdida de suelo frtil. Tambin es la mativos de control taje de fincas en las
responsable de transportar contaminantes a de erosin? que se controla la
los cursos de agua, y puede, eventualmente, erosin?
ocasionar una catstrofe (p.ej. por despla-
zamiento de grandes masas de tierra por las
montaas).
La erosin debe evitarse no solo en la finca,
sino tambin en las carreteras de la zona.
3.4 Prcticas de cobertura de suelo
La cobertura influye positivamente en la Existen marcos Cul es el porcen-
calidad del suelo: asegura la disponibilidad normativos de ma- taje de fincas en
de agua, controla la erosin, y reduce la nejo de cobertura de las que se realiza el
presencia de plagas y enfermedades en las suelo? manejo de cobertura
plantas, entre otros. de suelos?
Tambin aumenta la reflectancia durante el
da por lo que se reduce el tiempo de emisin
de calor nocturno. La alteracin local por
calor, entonces, es menor.
La cobertura de suelo debe responder a las ca-
ractersticas naturales y culturales de la zona.
33
4. Fertilizacin
4.1 La calidad de los fertilizantes

Los fertilizantes sirven para restituir los ele- Existen programas Cul es el porcen-
mentos nutritivos que los cultivos necesitan oficiales de monito- taje de productores
y que han sido extrados por las plantas o se reo de la calidad de que participan en
han perdido por erosin, lavado o retrogra- los fertilizantes? programas guberna-
dacin. mentales que moni-
Se tiene la capaci- torean la calidad de
De ah la importancia de verificar que estos dad analtica para los fertilizantes?
productos, cuya principal funcin es la de fiscalizar la calidad
nutrir a las plantas y mejorar las caracte- de los fertilizantes?
rsticas del suelo, sean de buena calidad.
Hay que verificar su eficacia agronmica y El pas cuenta con
la ausencia de efectos perjudiciales para la regulacin que exige
salud humana, animal, vegetal o medioam- que los fertilizantes
biental (que no contengan metales pesados, se compren en loca-
patgenos, etc.). les autorizados y con
registro vigente?
El agricultor debe tener conciencia de que
los fertilizantes podran estar contaminados
con metales pesados, debido al proceso de
su fabricacin. Es deber del gobierno asegu-
rarse de que los fertilizantes no conlleven ese
riesgo y evitar ese tipo de contaminacin.
4.2 Programa de fertilizacin

Los programas de fertilizacin deben ajus- Existen normativas Cul es el porcentaje
tarse a la necesidad de nutrientes del suelo, relacionadas con de productores que
y esa necesidad se determina mediante un la fertilizacin es- consulta a un asesor
anlisis del suelo y siguiendo la recomen- pecfica para cada competente para
dacin de una persona idnea (un agrno- situacin o tcnica definir su programa
mo o un tcnico). de cultivo? de fertilizacin?
La aplicacin de fertilizantes mejora el La asistencia tcnica Cul es el porcentaje
aprovechamiento del agua por parte de los tiene cobertura sufi- de productores que
cultivos: aumenta su resistencia a la se- ciente para atender aplican programas
qua, regula la transpiracin de las plantas las demandas de los de fertilizacin
y permite que estas ocupen menos agua productores? basados en anlisis
para formar materia seca. previos?
34
4.3 Almacenamiento de fertilizantes qumicos
Los fertilizantes deben almacenarse de manera Existen normati- Cul es el porcen-
tal que no representen un riesgo de contamina- vas que regulen el taje de fincas que
cin de las fuentes de agua o de los productos almacenamiento de disponen de una
cosechados. fertilizantes? estructura para
almacenar los ferti-
Hay estructuras de lizantes qumicos?
almacenamiento
y distribucin de Cul es el porcen-
fertilizantes qumi- taje de productores
cos que atiendan la que almacena los
regin? fertilizantes de
manera apropiada
para reducir el ries-
go de contamina-
cin de las fuentes
de agua?
4.4 Fertilizantes orgnicos y biofertilizantes
(Aqu se incluyen los sustratos derivados de las Existen normativas Cul es el porcentaje
plantas de biogs.) oficiales que regulen de productores que
el uso de fertilizantes aplica fertilizantes
Antes de usar un fertilizante orgnico se debe orgnicos y biofertili- orgnicos o bioferti-
hacer una evaluacin de riesgos ambientales y zantes? lizantes con base en
de inocuidad. Se debe evaluar el tipo de fertili- una evaluacin de
zante, el mtodo de tratamiento, el contenido Se prohbe el uso riesgos?
de metales pesados y el momento de aplica- de lodos de alcan-
cin, entre otros. tarilla?
4.5 Almacenamiento de fertilizantes orgnicos

Se trata de prevenir la contaminacin de las Existe una poltica Cul es el porcentaje
fuentes de agua, del producto, de los materia- pblica de apoyo de fincas que dispo-
les de cosecha y de las superficies con las que a la construccin ne de una estructura
el producto entra en contacto. de estructuras de de almacenamiento
almacenamiento de de fertilizantes org-
fertilizantes orgnicos?
nicos?
Cul es el porcen-
taje de productores
que almacena los fer-
tilizantes de manera
tal que se reduce el
riesgo de contaminar
las fuentes de agua?
35
5. Gestin del agua
5.1 Determinacin de las necesidades de agua y uso eficiente del agua

El agua es fundamental para la agricultura. Se dispone de me- Cul es el porcen-
canismos (pluvime- taje de productores
Dado que el cambio climtico influye en la tros, evapormetros, capacitados para
distribucin del agua en una regin (deshielo, otros) que propor- calcular las necesi-
lluvia, agua superficial y subterrnea), su control cionen datos que dades de agua del
es fundamental para la planificacin de las permitan determinar cultivo?
actividades agrcolas de una regin. las necesidades de
agua de los produc- Cul es el porcen-
Todo proceso de planificacin comienza pre- taje de productores
cisando los recursos disponibles, incluidos los tores?
que utilizan el agua
recursos naturales, y las necesidades de uso. Existen programas de acuerdo a las
Por tanto, para definir polticas pblicas en esta de gobierno desti- necesidades del
materia, hay que comenzar estableciendo una nados a capacitar cultivo?
red de datos sobre disponibilidad de agua, por a los productores
un lado, y necesidades de consumo, por otro. De y a los tcnicos de Cul es el porcen-
esa forma, los productores sabrn con cunta extensin rural en taje de productores
agua cuentan y podrn planificar qu tipo de la gestin de los que le dan el mante-
actividades realizar en su propiedad. recursos hdricos en nimiento necesario a
las regiones produc- los equipos de riego?
toras? Cul es el porcen-
taje de productores
que llevan registros
del uso del agua para
riego/fertirrigacin?
36
5.2 Calidad del agua
El agua debe tener la calidad adecuada para el Dispone el pas de Cul es el
uso previsto. polticas pblicas de porcentaje de fincas
saneamiento? que dispone de
Agua de riego: El riesgo de contaminacin agua potable para
del agua depende del tipo de riego. El mayor Se asegura la dis- el consumo y para el
peligro lo presenta el riego por aspersin ponibilidad de agua acondicionamiento
porque moja la parte comestible del cultivo, potable para todos? de los productos?
la cual puede mantenerse hmeda por varias
horas. Adems, la fuerza fsica del impacto de Se dispone de Cul es el porcentaje
la gota de agua puede llegar a contaminar las laboratorios de de fincas que cuenta
zonas protegidas de la hoja/producto. El riego anlisis de la calidad con saneamiento
por goteo, que no moja la planta, es el mtodo del agua? rural?
que representa el menor riesgo de contami- Se han establecido
nacin, si bien hay que tener cuidado de que no Cul es el porcentaje
estndares de cali- de productores que
se formen acumulaciones de agua en la super- dad para el agua de
ficie del suelo o en los surcos, para que el agua controla la calidad
riego? de agua de riego
no entre en contacto con la parte comestible
del cultivo. siguiendo estndares
establecidos?
El agua para los fertilizantes y para el con-
trol de las plagas: El agua que se usa para la
aplicacin de fertilizantes solubles en agua y
para los plaguicidas debera tener la misma
calidad que el agua que se emplea en el riego
y no debera presentar contaminantes micro-
bianos en cantidades que puedan perjudicar
la inocuidad de los productos vegetales, espe-
cialmente si se aplica directamente a las partes
comestibles en fechas prximas a la cosecha.
Los patgenos humanos pueden sobrevivir y
multiplicarse en muchos productos agroqumi-
cos, incluidos los plaguicidas
El agua que consumen los trabajadores y el
agua que se utiliza para lavar los productos
vegetales y las superficies que entran con-
tacto con los productos cosechados debe
ser agua potable.
Si se garantiza la calidad del agua que se usa
para consumo humano y para preparar los pro-
ductos que se van a consumir luego, se reducen
considerablemente los riesgos de salud de los
trabajadores y de los consumidores finales.
Una buena poltica de calidad de agua ayuda
a reducir los costos de los programas de salud
pblica y garantiza una mayor permanencia de
los trabajadores en su lugar de trabajo.
37
5.3 Almacenamiento del agua
Se deben instalar reservorios de agua ade- El pas cuenta con Cul es el porcen-
cuados a las condiciones del lugar, y darles normativas pblicas taje de fincas en
mantenimiento para aprovechar las pocas de que regulen la insta- las que se realizan
abundancia y tener agua de reserva para las lacin de reservorios actividades de cose-
pocas de escasez. de agua? cha de agua?
Hay programas Cul es el porcen-
que incentiven la taje de fincas en
captacin y reserva las que se realizan
de agua de uso actividades de reser-
agrcola? va de agua?
Hay programas Cul es el porcentaje
que promueven la de fincas que man-
conservacin del tienen instalaciones
agua? de almacenamiento
de agua?
5.4 Proteccin de las fuentes de agua
La proteccin de pozos y fuentes de agua Existen programas Cul es el
reduce considerablemente el riesgo de con- que incentiven la porcentaje de fincas
traer enfermedades transmitidas por agua, proteccin de las que implementan
sobre todo enfermedades de origen animal, fuentes de agua de prcticas de
que se desencadenan cuando el agua entra uso agrcola? proteccin de las
en contacto con estircol u otros residuos. fuentes de agua?
Cul es el
porcentaje de fincas
que mantienen los
reservorios o tanques
de almacenamiento
de agua en condi-
ciones de seguridad
ptimas?
38
6. Proteccin de cultivos
6.1 Manejo integrado de plagas

Un manejo integrado de plagas significa un Hay suficiente co- Cul es el porcentaje
menor uso de plaguicidas, porque estos solo se bertura de asistencia de productores que
aplican cuando las plagas llegan a un nivel de tcnica para atender tiene un plan de
dao previamente establecido. las demandas de los monitoreo de las pla-
productores? gas de importancia
Esta prctica supone brindar un entrenamien- para su cultivo?
to constante a los productores para que sepan Se han definido las
exactamente por qu deben aplicar un plagui- plagas prioritarias Cul es el porcentaje
cida, cundo hacerlo y cmo hacerlo. para el pas? de productores que
sigue las recomenda-
Se cuenta con ciones de tcnicos
planes de monitoreo o asesores compe-
para las plagas tentes para hacer las
prioritarias? aplicaciones?
6.2 Uso de plaguicidas permitidos
Solo deben utilizarse productos permitidos por Los productores Cul es el
la legislacin nacional y estos deben ser espe- tienen acceso a un porcentaje de
cficos para cada plaga y para cada cultivo. listado actualizado productores que solo
de los productos aplican productos
autorizados? registrados segn el
cultivo?
Hay algn tipo de
regulacin que exige Cul es el porcentaje
que los plaguicidas de productores que
se compren en cumplen con los
locales autorizados y perodos de carencia
con registro vigente? establecidos para los
productos aplicados?
Se dispone
de plaguicidas
registrados para
todos los cultivos de
importancia social
y econmica para
el pas?
39
6.3 Preparacin de caldo y eliminacin de sobrantes de plaguicidas
Una mala gestin de los sobrantes de plagui- Hay algn progra- Qu porcentaje
cidas (o la falta de gestin) puede resultar en la ma oficial que exige de fincas cuentan
contaminacin del suelo y el agua de toda una que se cuente con con infraestructura
zona, situacin que no solo afecta al productor algn tipo de estruc- de preparacin
y a su familia, sino a toda la regin, como ocurre tura para preparar y eliminacin
cuando una ciudad utiliza un ro como fuente de el caldo y eliminar de sobrantes de
abastecimiento de agua. los sobrantes de los plaguicidas?
plaguicidas?
Una eliminacin correcta de los sobrantes de
plaguicidas es sinnimo de una mayor seguridad
para la poblacin y por tanto de un menor uso
de los servicios de salud.
6.4 Calibracin de equipos
Muchos de los problemas de exceso de pla- El pas dispone de Qu porcentaje
guicidas en los alimentos y en el ambiente se programas oficiales de productores
deben al desperdicio de producto por mala de calibracin? mantienen sus
calibracin de los equipos o porque estos equipos bien
tienen fugas. calibrados?
Las fugas pueden generar nubes enormes de
pesticidas, que, al ser desplazadas por el viento,
pueden alcanzar, en un estado de concentracin
muy alta, tanto a los trabajadores como a
personas que se encuentran situadas a grandes
distancias del lugar de aplicacin.
Tambin, el exceso de descarga provocado por
una mala calibracin hace que se libere una
mayor cantidad de plaguicidas en el ambiente,
lo que aumenta la cantidad de residuos en los
alimentos y favorece su descarga en ros y lagos,
por escorrenta superficial (p.ej. despus de una
lluvia).
Una buena calibracin equivale a un menor
desperdicio del producto y a una menor conta-
minacin del medioambiente.
40
6.5 Equipos de proteccin personal (EPP)
La persona que aplica el plaguicida corre el Hay obligatoriedad Cul es el
riesgo de contaminarse, y si esta persona se de notificar todo porcentaje de fincas
contamina, su familia se ver afectada y tam- caso de intoxicacin que mantienen
bin se vern afectados los servicios de salud. por plaguicidas? un registro de
intoxicacin?
Hay algn pro-
grama oficial que Cul es el
promueve el uso de porcentaje de fincas
equipos de protec- que se aseguran del
cin? uso de equipo de
proteccin?
Hay seguimiento de
los casos de intoxica-
cin notificados?
6.6 Almacenamiento de plaguicidas
Almacenar correctamente los plaguicidas El pas dispone Cul es el por-
equivale a proteger el medioambiente, a de una poltica centaje de fincas
proteger al trabajador y a proteger, tambin, pblica que apoye que disponen de
la economa del productor. la construccin una estructura de
de estructuras de almacenamiento
En el caso del medioambiente, es importan- almacenamiento de de plaguicidas en la
te que los plaguicidas estn a salvo de la plaguicidas? propiedad misma?
lluvia y del viento, si se trata de productos
en polvo, para evitar que estos se dispersen Existen marcos nor-
y contaminen sitios y personas desprote- mativos para regular
gidos. el almacenamiento
En el caso del trabajador, el almacenamien- de plaguicidas en las
to seguro y la organizacin adecuada de fincas?
los productos equivale a mayor seguridad
personal, pues se reducen los riesgos de
cometer errores de manejo y de entrar en
contacto con sustancias contaminantes.
En el caso del productor, una estructura
de almacenamiento adecuada le permite
gestionar los plaguicidas en la propiedad
misma, evitar prdidas y robos, y cuidar, por
tanto su economa.
41
6.7 Gestin de envases vacos de plaguicidas
La gestin de envases vacos es un factor de Hay algn pro- Qu porcentaje de
seguridad indiscutible para el productor y su grama oficial que fincas gestiona los
familia: la mayora de los casos de intoxicacin promueve la gestin envases vacos de
de personas y animales en la finca estn rela- de envases vacos plaguicidas?
cionados con el uso de envases de plaguicidas de plaguicidas?
para otros fines (p.ej. para transportar agua y
alimentos para humanos y para animales). La Existen otras inicia-
eliminacin de los envases de la finca reduce tivas de recoleccin
considerablemente este riesgo. de envases vacos?
Qu cobertura (%)
tiene la recoleccin
de envases en el
pas?
6.8 Residuos de plaguicidas
Todos los alimentos destinados al consumo hu- Hay algn Qu porcentaje de
mano o animal deben respetar el lmite mximo programa oficial productores realizan
de residuos de plaguicidas. de monitoreo anlisis de residuos
de residuos de de plaguicidas a sus
Esta medida, adems de proteger la salud de plaguicidas? productos?
humanos y animales, le ahorra al productor
prdidas econmicas, porque si sobrepasa los Qu porcentaje Qu porcentaje de
lmites establecidos no va a poder comercializar del programa est productores realizan
sus productos. dirigido a productos anlisis de residuos
que se comercializan de plaguicidas a
en el mercado productos que se
interno? comercializan en el
mercado interno?
Hay capacidad de
anlisis de residuos
de plaguicidas en
el pas?
Hay capacidad de
oficializar/acreditar/
tercerizar/delegar los
servicios de anlisis
de laboratorio para
determinar la canti-
dad de residuos de
plaguicidas?
42
7. Presencia de animales en la finca
7.1 Segregacin de animales en la zona de produccin

Los animales pueden ser una via de contami- Existen directrices Cul es el porcentaje
nacin de los cultivos. El manejo correcto de las oficiales que pro- de fincas que
heces animales solo es posible con la contencin mueven la segre- controlan el acceso
de los animales en reas destinadas a ellos, que gacin de animales de animales a las
deben estar separadas de las zonas de produc- (domsticos y sil- reas de produccin?
cin, sobre todo si se cultivan frutas y vegetales vestres) de la zona
que se consumen directamente. de produccin de la
finca?
Si en la propiedad se usan animales de traccin
en las reas de produccin, se deben controlar
los residuos, y recoger las heces y disponer de
ellas apropiadamente.
8. Higiene y salud
8.1 Procedimientos de higiene

Se trata de mantener la inocuidad del producto El pas cuenta Cul es el porcentaje
mediante prcticas que reducen los riesgos de con disposiciones de fincas que adopta
contaminacin que podran provenir de los tra- nacionales o munici- medidas eficaces para
bajadores que manipulan los vegetales, as como pales que establecen prevenir la contami-
los utensilios, los materiales y las superficies que requisitos para los nacin cruzada de los
entran en contacto con los vegetales. manipuladores de vegetales procedente
alimentos, y que de los insumos agr-
incluyen las activi- colas, de las super-
dades de cosecha y ficies de contacto o
poscosecha en las del personal que est
fincas? en contacto directo
o indirecto con los
vegetales?
8.2 Salud del trabajador
Se trata de prevenir la contaminacin del pro- Existen leyes que Cul es el porcentaje
ducto por contacto con personas enfermas. Esta garantizan la salud de fincas que lleva un
prctica reduce los costos de los programas de de los trabajadores control de la salud/
salud pblica y reduce la cantidad de ausencias rurales? las enfermedades de
laborales por enfermedad. sus trabajadores?
43
8.3 Estructuras sanitarias
La disponibilidad de estructuras sanitarias en Se cuenta con una Cul es el
el campo no solo resuelve una necesidad del poltica pblica porcentaje de fincas
trabajador, sino que es seal de consideracin de apoyo a la que disponen de
hacia el medioambiente. Es un indicativo de construccin de estructuras sanitarias
que se les est dando el destino correcto a los estructuras sanitarias en el campo?
residuos y de que se est previniendo la con- en las fincas?
taminacin biolgica de los vegetales que se
cultivan en la finca. Existen marcos
normativos
para orientar la
construccin de
estructuras sanitarias
y dar tratamiento a los
efluentes en la finca?
9. Transporte de productos cosechados
9.1 Condiciones de los medios de transporte

Los productos vegetales deben transportarse Hay algn tipo Cul es el porcentaje
de manera tal que se reduzca al mnimo la de regulacin de productores que
posibilidad de contaminacin microbiana, oficial que autorice utiliza transporte
qumica o fsica. el transporte de autorizado?
alimentos, incluido
el transporte de
vegetales frescos?
10. Gestin de residuos y de agentes contaminantes
10.1 Eliminacin de residuos slidos

Los residuos slidos, al igual que los envases Existen programas Cul es el
vacos de plaguicidas, deben recogerse para y capacidad de porcentaje de fincas
evitar focos de enfermedades causadas por recoleccin de que recolecta y hace
vectores como los mosquitos (malaria, zika, residuos slidos (no una disposicin
dengue, etc.) que pueden exacerbarse con el plaguicidas) en el adecuada de
cambio climtico. medio rural? los residuos (no
plaguicidas)?
Esta prctica ayuda a proteger el ambiente
porque reduce la contaminacin fsica y qu-
mica del suelo y del agua. Con ello, se previene
la sedimentacin de los ros y la muerte de
animales silvestres por consumo de plstico o
de otras sustancias perjudiciales.
44
10.2 Reduccin de desechos y reciclaje de residuos
La contaminacin que producen los residuos o Existen normativas Cul es el porcentaje
desechos en el punto de eliminacin, conocida e incentivos para evi- de fincas que tiene
como contaminacin concentrada, es mucho tar, reducir, reutilizar un plan de gestin
ms peligrosa que el manejo de contaminantes y reciclar los residuos de residuos y agen-
en el campo. Cada finca debe tener un plan para que se generan tes contaminantes?
deshacerse de los residuos y para recoger los en las actividades
lquidos que se generan (aguas residuales y de agrcolas?
lodazales), y esto se puede hacer en la finca o a
travs de un servicio pblico.
Los plaguicidas son uno de los principales
contaminantes, razn por la cual se deben
gestionar y eliminar de manera tcnicamente
probada y aprobada.
11. Capacitacin
11.1 Programa de capacitacin continua

El entrenamiento permanente mejora la Cuenta el pas con Cul es el porcentaje
calidad de los servicios, la seguridad del tra- programas (pblicos de fincas atendidas
bajador y la proteccin del ambiente; a la vez, o privados) de exten- por los programas
reduce los gastos en salud y la reposicin de sin rural y transfe- de extensin rural
mano de obra. rencia de tecnologa y transferencia de
en BPA y cambio tecnologa en BPA y
Tambin, los trabajadores se muestran ms climtico? cambio climtico?
dispuestos a colaborar con los programas
de buenas prcticas cuando entienden sus Cul es el porcentaje
objetivos. de fincas que brinda
capacitacin conti-
Los programas de capacitacin deben di- nua segn el nivel de
searse para ayudar al personal a entender escolaridad de sus
qu se espera de ellos y por qu. Deben tomar trabajadores?
en cuenta las barreras para el aprendizaje y
preparar mtodos y materiales que ayuden a
superar esas barreras.
45
CUMPLIMIENTO DE LAS
BPA EN LAS FINCAS
47
Cuadro 3. Lista para verificar el
cumplimiento de las BPA en las fincas.
Cumplimiento
Aspectos a verificar
Si N0
1.1 Ordenamiento del espacio fsico de la finca
a) El productor tiene capacidad de leer e interpretar un mapa
o croquis de la finca?
b) El productor dispone en este momento de un mapa o cro-
quis que le permita visualizar la finca: reas de produccin,
instalaciones, caminos, recursos hdricos, bosque, etc.?
c) Si la respuesta anterior es no, podra el propietario disear
o ayudar a disear un mapa o croquis de la finca que le per-
mita planificar el uso del espacio fsico?
1.2 Manejo del sitio de produccin
a) La finca dispone de una evaluacin de riesgos que mues-
tra que el sitio de produccin es apto para la produccin y
cuenta con un plan de gestin para minimizar los riesgos
identificados?
2. Material de propagacin
2.1 Sanidad y calidad del material de propagacin
a) Los materiales de propagacin tienen certificacin de
sanidad y calidad?
3. Gestin del suelo y de otros sustratos
3.1 Mapas de suelos
a) El productor tiene acceso a los mapas de suelo de la
regin?
3.2 Anlisis de suelo y de sustratos
a) Se han hecho anlisis de suelo en la finca?
b) El productor sabe cmo tomar las muestras de suelo o
cuenta con asesora tcnica para hacerlo?
c) El productor sabe interpretar el resultado de un anlisis de
suelos o cuenta con asesora tcnica para hacerlo?
d) El productor sigue las recomendaciones que se derivan de
la interpretacin del anlisis del suelo?
e) Las muestras de suelo se toman siempre en los mismos
lugares?
48
Cumplimiento
Si N0
f) El productor mantiene documentacin y registros de los
resultados de los anlisis del suelo y de las prcticas de fer-
tilizacin?
g) El productor analiza la evolucin de la aplicacin de
fertilizante en el suelo a travs de los resultados de los
anlisis de suelo acumulados a lo largo de los aos?
h) Se utiliza estircol tratado?
i) Se utilizan residuos de alcantarilla?
3.3 Control de erosin
a) El productor sabe identificar la erosin en los suelos de la
finca?
b) La propiedad cuenta con al menos un pluvimetro que
permita medir la cantidad de lluvia que cae?
c) Se observa erosin en los surcos de las reas de cultivo des-
pus de lluvias de poca duracin y poca intensidad (p.ej. 5
mm/hora)?
d) Despus de lluvias de poca duracin e intensidad (p.ej. 5
mm/hora), se observa acumulacin de barro en los caminos
de la propiedad?
e) Despus de una lluvia dbil (p.ej. 5 mm/hora) los ros que
pasan por la propiedad se observan turbios por presencia
de tierra?
f) El productor tiene conocimiento de tcnicas de control de
erosin?
g) Se implementan tcnicas de control de erosin en la
propiedad?
h) Los caminos de la propiedad fueron diseados para
combatir la erosin?
3.4 Prcticas de cobertura de suelo
a) El productor aplica prcticas de cobertura del suelo?
b) Se aplica un sistema de rotacin de cultivos?
4. Fertilizacin
4.1 Calidad de los fertilizantes
a) Los fertilizantes tienen certificacin de calidad (que inclu-
ye metales pesados)?
4.2 Programa de fertilizacin
a) Los fertilizantes se aplican siguiendo las indicaciones de
un asesor tcnico?
49
Cumplimiento
Si N0
b) Los equipos de fertilizacin se calibran antes de las apli-
caciones?
4.3 Almacenamiento de fertilizantes
a) Se cuenta con un depsito cubierto, completamente
al resguardo de la lluvia, para almacenar fertilizantes
qumicos?
4.4 Fertilizantes orgnicos y biofertilizantes
a) En la propiedad se utiliza estircol de animales o
biofertilizantes, segn lo estipulado en las normativas
pertinentes?
b) El estircol utilizado en la propiedad pasa por algn sistema
de tratamiento que asegure la eliminacin de patgenos?
c) El productor se cambia de ropa despus de manejar
animales o estircol y antes de entrar en contacto con el
cultivo o los vegetales?
d) El productor se lava las manos despus de haber manejado
animales y estircol y antes de entrar en contacto con el
cultivo o los vegetales?
4.5 Almacenamiento del fertilizante orgnico
a) La propiedad cuenta con un depsito cubierto para
almacenar fertilizantes orgnicos a resguardo de la lluvia?
5. Gestin del agua
5.1 Determinacin de las necesidades de agua
a) Se ha instalado en la finca algn sistema de control del
agua libre; p. ej. un pluvimetro, un sistema para medir el
caudal de los ros o el volumen de agua disponible en los
reservorios, un sistema para determinar el uso del agua
urbana, etc.?
b) Se lleva un control de uso de agua en la finca?
c) El productor sabe cmo calcular las necesidades de agua
de la finca o cuenta con asesoramiento tcnico?
5.2.A Calidad del agua de riego
a) El agua de riego que se utiliza en la propiedad se ha ana-
lizado en un laboratorio autorizado (oficializado o acredita-
do) para determinar su calidad?
b) El productor entiende la necesidad de utilizar solamente
agua de buena calidad en los cultivos agrcolas?
c) El productor sabe interpretar los resultados de un anlisis
de agua o cuenta con asesora tcnica para ello?
50
Cumplimiento
Si N0
d) El agua de riego que se usa en la propiedad est dentro de
los lmites legales permitidos de calidad microbiolgica y de
metales pesados?
5.2.B Calidad del agua para consumo y para limpieza
a) Hay agua suficiente para el consumo de las personas que
trabajan en la finca?
b) La calidad del agua para consumo que se usa en la propie-
dad se analiza peridicamente en un laboratorio autorizado
(oficial o acreditado)?
c) El productor entiende la obligacin de usar agua de cali-
dad para el consumo humano y para empacar los productos
en la propiedad?
d) El agua que se utiliza para el consumo y el empaque de
productos en la propiedad est dentro de los lmites permi-
tidos de calidad microbiolgica y de metales pesados?
5.3 Almacenamiento del agua
a) Hay agua suficiente para atender los cultivos en la
propiedad durante todo el ao?
b) Hay reservas artificiales de agua para riego (reservorios,
estanques, etc.) en la propiedad para cubrir las necesidades
de los perodos secos?
c1) En pocas de falta de agua para riego, el periodo de
escasez es inferior a 5 das?
escasez es de 5 a 30 das?
escasez es superior a los 30 das?
5.4 Proteccin de fuentes de agua
a) Se toman medidas para proteger las fuentes de agua que
hay en la propiedad contra la contaminacin externa?
b) Los depsitos de estircol que hay en la propiedad se
encuentran alejados de las fuentes de agua para evitar el
contacto directo e indirecto (por escorrenta) del agua con
dichos desechos?
c) Las mrgenes de las fuentes de agua que hay en la propie-
dad se encuentran protegidas por vegetacin para garanti-
zar el volumen de agua?
d) Se protegen las reas que rodean las fuentes y cursos de
agua en la finca?
51
Cumplimiento
Si N0
6. Proteccin de cultivos
6.1 Manejo integrado de plagas

a) El productor rural sabe reconocer las principales plagas y
enfermedades que afectan su actividad agrcola?
b) El productor sabe identificar los daos que ocasionan las
plagas en sus actividades?
c) La propiedad utiliza el dao econmico como parmetro
para aplicar un tratamiento fitosanitario?
d) El productor desarrolla sus procesos productivos
respetando los parmetros necesarios para garantizar la
seguridad cuarentenaria?
e) Para el control de plagas, se utilizan nicamente plaguici-
das autorizados y en las dosis recomendadas?
f) Para el control de plagas se utilizan los equipos de aplica-
cin recomendados?
g) Se llevan registros que documenten la presencia de plagas
en el cultivo, el nivel de dao, los plaguicidas y las dosis
utilizadas?
h) Si se llevan registros, se guardan estos al menos por 2 aos?
6.2 Uso de plaguicidas permitidos
a) El productor solo utiliza productos indicados para los
cultivos que tiene en su propiedad?
b) El productor cumple con los perodos de carencia que
deben respetarse en la aplicacin de un producto?
6.3 Preparacin de caldo y eliminacin de sobrantes de pla-
guicidas
a) El agua que se utiliza para preparar el caldo en la propie-
dad es limpia, sin materiales de suspensin (o con muy po-
cos), sin olor y sin color?
b) El productor sabe lo que es el pH del agua?
c) En la propiedad se tiene el hbito de verificar el pH del
agua que se va a utilizar en las pulverizaciones?
d) El caldo/mezcla se prepara siempre en el mismo lugar?
e) El lugar donde se prepara el caldo/mezcla permite la
recoleccin de sobrantes?
52
Cumplimiento
Si N0
f) El lugar donde se prepara el caldo/mezcla cuenta con agua
suficiente para poder hacer una buena limpieza despus del
trabajo de manejo del plaguicida?
g) El sobrante de caldo/mezcla se descarta en ros, riachuelos
o lagos?
h) El sobrante de caldo/mezcla se descarta en el suelo, en un
solo lugar?
i) La propiedad dispone de un sistema para el manejo de
sobrantes de plaguicidas construido segn indicaciones
tcnicas?
j) El productor lava el equipo en un lugar fijo despus de la
aplicacin?
k) El productor descarta el agua de lavado en el mismo sitio
donde ha colocado el sobrante del caldo/mezcla?
6.4 Calibracin de equipos
a) El productor guarda el manual tcnico del equipo en un
lugar seguro y comprende las instrucciones?
b) El productor ha sido entrenado en manejo y calibracin de
equipo?
c1) El productor calibra el equipo antes de cada aplicacin?
c2) El productor calibra el equipo al menos una vez por mes?
c3) El productor calibra el equipo al menos una vez en la etapa
de cultivo (produccin)?
c4) El productor ha calibrado el equipo al menos una vez des-
de su adquisicin?
6.5 Equipos de proteccin
a) El propietario y los trabajadores tienen el equipo completo
de proteccin personal en la propiedad (botas, guantes, tra-
je, sombrero de un material impermeable, anteojos y ms-
cara de proteccin)?
b) El productor sabe cmo utilizar todas las piezas del
equipo de proteccin personal?
c) El productor sabe identificar cul pieza del equipo de pro-
teccin est relacionada con cada etapa del manejo del pla-
guicida?
53
Cumplimiento
Si N0
d) Los equipos de proteccin estn ntegros, sin rasgaduras o
partes faltantes?
e) El productor siempre usa el equipo de proteccin personal
durante el manejo de plaguicidas?
f) Despus de la aplicacin, la ropa y el equipo de proteccin
que se usaron se lavan y secan aparte de otra ropa y otros
instrumentos?
g) Cuando se ha vencido el periodo de utilidad del equipo de
proteccin, las piezas se descartan de la misma forma en
que se descartan los envases de plaguicidas?
h) Se entrena a los trabajadores en el uso de esos equipos?
i) Los trabajadores usan el equipo de proteccin personal?
6.6 Almacenamiento de plaguicidas
a) En la propiedad hay un depsito que se destina exclusiva-
mente al almacenamiento de plaguicidas?
6.7 Gestin de envases vacos de plaguicidas
a) Los recipientes vacos se lavan tres veces, se secan y se per-
foran antes de ser enviados a un centro de acopio para su
destruccin final?
b) Existe estructura de almacenamiento de recipientes vacos
en la propiedad?
c) Los recipientes vacos y limpios los recoge un sistema de
recoleccin aprobado por una autoridad competente?
d) Los recipientes vacos de plaguicidas se vuelven a usar des-
pus de haber sido lavados?
e) Los recipientes vacos de plaguicidas se queman en la pro-
piedad despus de haber sido usados?
f) Los recipientes vacos de plaguicidas se entierran despus
de haber sido usados?
g) Los recipientes vacos de plaguicidas se dejan abandona-
dos despus de haber sido usados?
h) Los recipientes vacos los recoge, sucios, el sistema urbano
de recoleccin de basura o un sistema similar?
i) Los recipientes vacos los recoge, limpios, el sistema urba-
no de recoleccin de basura o un sistema similar?
6.8 Residuos de plaguicidas
a) El productor entiende lo que son los residuos de plagui-
cidas?
54
Cumplimiento
Si N0
b) El productor sabe identificar donde estn especificados
los periodos de carencia de los plaguicidas que aplica en su
propiedad?
c) El productor respeta los periodos de carencia que aparecen
indicados en la etiqueta y en el panfleto de los plaguicidas?
d) El productor solo utiliza los productos indicados para los
cultivos que tiene en su propiedad?
e) El productor respeta la dosis de producto recomendada
para sus cultivos?
f) El productor sigue las medidas de higiene recomendadas
despus de realizar algn trabajo con plaguicidas y antes de
entrar en contacto con los vegetales?
7. Presencia de animales en la finca
7.1 Segregacin de animales en la zona de produccin
a) Se controla la contaminacin por animales (recoleccin
de heces) o hay separacin fsica entre los animales y los
lugares de produccin?
8. Higiene y salud
8.1 Procedimientos de higiene
a) Se ha establecido un protocolo de manipulacin de vege-
tales en la propiedad?
b) Se ha entrenado a los trabajadores y estos siguen el pro-
tocolo?
8.2 Salud del trabajador
a) Los trabajadores cuentan con instalaciones donde pueden
preservar y consumir sus alimentos?
b) El agua que consumen los trabajadores es potable y cum-
ple con las normas establecidas en la legislacin nacional?
c) La finca tiene planes o programas de control de prevencin
de enfermedades destinados a los trabajadores?
d) Los registros de ocurrencia de enfermedades se mantienen
a lo largo de los aos?
e) La finca tiene programas de control de accidentes destina-
dos a los trabajadores?
f) Los registros de ocurrencia de accidentes se mantienen a
lo largo de los aos?
55
Cumplimiento
Si N0
8.3 Estructuras sanitarias
a) Los trabajadores de la finca disponen de estructuras sani-
tarias a las que se puede acceder fcilmente?
b) Las estructuras sanitarias cuentan con agua clorada para
lavarse las manos, con jabn y con toallas?
c) Los trabajadores se lavan las manos despus de usar el
bao?
d) Los trabajadores saben por qu deben lavarse las manos?
e) Las estructuras residuales estn dotadas de una fosa sp-
tica o bien de otro sistema de tratamiento tcnicamente
recomendado?
9. Transporte
9.1 Transporte de productos cosechados
a) El productor verifica las condiciones del transporte antes
de cargar sus productos?
b) Los vehculos estn autorizados para transportar alimen-
tos?
c) Durante el transporte se mantiene un registro de aconte-
cimientos imprevistos (atrasos, dao de equipo, prdida de
fro, etc.)
d) El transporte lleva un registro donde se anotan el recibo y
la entrega del producto?
10. Gestin de residuos y de agentes contaminantes
10.1 Eliminacin de residuos slidos
a) La basura slida (excepto los plaguicidas) que se genera
en la propiedad la recoge un sistema ya sea pblico o pri-
vado?
10.2 Reduccin de desechos y reciclaje de residuos
a) La propiedad tiene un plan de gestin ambiental que
promueve la reduccin y el reciclaje de residuos?
11. Capacitacin
a) Los trabajadores reciben entrenamiento en buenas
prcticas agrcolas y ambientales cuando empiezan a traba-
jar en la propiedad?
b) Despus de la capacitacin inicial, se capacita a los trabaja-
dores peridicamente?
c) Se evala a los trabajadores para verificar la eficacia de la
capacitacin?
d) Se llevan registros de capacitacin?
56
6.2 Evaluacin y seguimiento de la aplicacin de las
La siguiente figura muestra las actividades bsicas relacionadas con la

evaluacin y el seguimiento de las BPA:
Figura 5. Elementos para el diseo y la aplicacin de programas

o planes de BPA.
Diagnstico/
Evaluacin
Ejecucin Priorizacin
Planificacin
Diagnstico/evaluacin
El diseo (o el ajuste) de programas de BPA por parte del gobierno, lo

mismo que el diseo de planes de implementacin de BPA por parte
de los productores, debe partir de un anlisis del estado de la aplica-
cin de dichas prcticas en una poblacin determinada o en un pro-
ductor individual, respectivamente.
El conjunto de indicadores que se recogen en los cuadros 2 y 3 per-

mite, justamente, hacer un diagnstico, cualitativo y cuantitativo, del
grado de aplicacin de BPA por parte de los actores en cuestin.
57
Priorizacin
Una vez que se han identificado los aspectos que muestran rezago o
que resultan crticos, tanto el gobierno como los productores, deben
comenzar a priorizar medidas para solventar esas deficiencias. La prio-
rizacin deber hacerse con base en el impacto de tales deficiencias
en las metas y objetivos del pas o de la finca.
Planificacin
Planificar significa estudiar desde una perspectiva tcnico-econmica

opciones que permitan superar las deficiencias encontradas, elegir la
mejor y ponerla en prctica.
Ejecucin
Las opciones elegidas en el paso anterior se ejecutan de acuerdo a los

aspectos administrativos y logsticos requeridos.
Evaluacin y ajuste
Una vez realizadas las mejoras, conviene evaluar los resultados; es decir, dar
el seguimiento respectivo. Para ello, se aplica la misma herramienta que se
us para hacer el diagnstico, como parte de un proceso de mejora continua.
6.3 Orientaciones para la aplicacin de la lista

de verificacin
El cuestionario (la lista de verificacin) puede completarse junto con el

productor, en su oficina o en la casa, o bien junto al tcnico responsable
de la documentacin de la propiedad. El usuario puede recoger los da-
tos en un cuestionario impreso o en un computador, una vez que este
se haya estructurado en forma de una planilla de clculo modelo Excel.
Con fines didcticos, a este manual se adjunta una planilla de clculo

que puede descargar de www.iica.int, y que puede constar en el for-
mulario de entrevistas. Esto significa que el entrevistador debe recibir y
anotar las respuestas afirmativas (s) y las respuestas negativas (no).
Al insertar la plantilla de clculo, las respuestas positivas obtendrn un
valor de 1,0 mientras que las respuestas negativas permanecern en 0,0.
58
El sistema est programado para anotar cada respuesta segn las si-
guientes dimensiones de impacto:
a) Ambiental
b) Seguridad del trabajador
c) Inocuidad
d) Econmica
As, cuando se obtiene una respuesta positiva, se genera al menos un

punto (1) que guarda relacin con al menos una de las dimensiones
mencionadas. La respuesta en la plantilla se muestra en un grfico de
Radar con cuatro lneas de colores: verde (ambiental), azul (seguridad
trabajador), roja (inocuidad) y anaranjada (econmica) (figura 6).
Si el productor estuviera utilizando algn sistema de certificacin de

BPA, oficial o comercial, la evaluacin debe tomar en cuenta la infor-
macin recogida en los cuestionarios de la entidad certificadora (siem-
pre y cuando estn disponibles), para no tener que generar cuestiona-
rios adicionales o hacer nuevas visitas y entrevistas. Sencillamente se
procede al anlisis de metadatos.
Si no se dispone de informacin previa (procedente de sistemas de

certificacin de BPA o de programas previos basados en entrevistas),
se puede aplicar directamente el cuestionario al productor o al tcnico
encargado de la finca, mediante una visita al sitio del tcnico entrena-
do en el anlisis de datos.
El grfico se organiza a partir dos puntos: un punto 0 (punto de ori-

gen), que refleja la peor condicin en que podran encontrarse las BPA,
y un punto 1, que refleja la mejor condicin y se sita en la regin ex-
terna del grfico. As, cuanto ms alejadas estn las lneas del borde
externo, mayor ser el problema de esa dimensin y deber verificarse
su posicin en la tabla.
La figura 6 ofrece una visin de conjunto de los indicadores. Los ejem-

plos que se presentan resumen grficamente los distintos grupos de
indicadores y trazan el rumbo para el cumplimiento de las BPA.
59
Figura 6. Grficos de resultados del anlisis de los indicadores que se
evalan en el cuestionario de BPA con enfoque integral.
1
10. Gestin de residuos y de 2. Material de propagacin y semillas
0,9
agentes contaminantes 0,8
0,7
0,6
0,5
9. Transporte de productos 0,4
3. Gestin del suelo
cosechados-Total 0,3
y de otros sustratos
0,2
0,1
0
11. Capacitacin 4. Fertilizacin
8. Higiene y salud 5. Gestin del agua
7. Presencia de animales 6. Proteccin de cultivos

en la finca
Ambiental Trabajador Inocuidad Econmico
Ambiental Trabajador
1. Historial y manejo de la finca 1. Historial y manejo de la finca
10. Gestin de residuos y de 1 1
0,9 2. Material de propagacin y semillas 10. Gestin de residuos y de 2. Material de propagacin
agentes contaminantes 0,9
y semillas
0,8 agentes contaminantes 0,8
0,7 0,7
0,6 0,6
9. Transporte de productos 0,5 3. Gestin del suelo 9. Transporte de productos 0,5
y de otros sustratos 3. Gestin del suelo
cosechados-Total 0,4 cosechados-Total 0,4
0,3 0,3
0,2 0,2
0,1 0,1
0 0
11. Capacitacin 4. Fertilizacin 11. Capacitacin 4. Fertilizacin
8. Higiene y salud 5. Gestin del agua 8. Higiene y salud 5. Gestin del agua
7. Presencia de 6. Proteccin de cultivos 7. Presencia de animales 6. Proteccin de cultivos

animales en la finca en la finca
Ambiental Trabajador
Inocuidad Econmico
1
10. Gestin de residuos y de 2. Material de propagacin y semillas 10. Gestin de residuos y de 1
agentes contaminantes 0,9 0,9 2. Material de propagacin y semillas
0,8 agentes contaminantes
0,8
0,7 0,7
0,6 0,6
9. Transporte de productos 0,5 3. Gestin del suelo y 9. Transporte de productos 0,5
cosechados-Total 0,4
de otros sustratos cosechados-Total 0,4
3. Gestin del suelo
0,3 0,3
0,2 0,2
0,1 0,1
0 0
11. Capacitacin 4. Fertilizacin 11. Capacitacin 4. Fertilizacin
8.Higiene y salud 5. Gestin del agua 5 .Gestin del agua

8. Higiene y salud
7. Presencia de 6. Proteccin de cultivos 7. Presencia de 6. Proteccin de cultivos

animales en la finca animales en la finca
Inocuidad Econmico
60
De esta manera se obtiene informacin que sirve de insumo para la planificacin am-
biental de las unidades productivas, as como para la planificacin de la seguridad
laboral, la inocuidad alimentaria y la seguridad econmica del propietario.
El siguiente paso es la fase de la planificacin, en la que participan tanto los entes

oficiales como los productores rurales y los tcnicos. Los tems del cuestionario que
no alcanzaron la condicin ideal se importan individualmente, se analizan y se buscan
las causas que impidieron su ejecucin. Para resolver cada tem o problema se pueden
proponer una o ms acciones, que deben describir de manera detallada cmo se va a
lograr la meta trazada (figura 7).
Tambin es importante aclarar qu factores impidieron la consecucin de los objeti-

vos propuestos. Cada accin puede reunir ms de un problema, que por s, exigir una
accin correctiva de menor dimensin en escala factible, que tambin puede llevar
en consideracin la escala de tiempo, para que el problema inicial pueda ser resuelto.
Un ejemplo de este proceso puede ser visto en la figura 7, donde es dado el mismo
ejemplo de un problema resuelto por entes oficiales y por el productor.
61
Figura 7. Matrices de gestin para las entidades oficiales y para los productores rurales.
A) Ejemplo de matriz de gestin para las entidades oficiales.
Problema Problemas encontrados Mitigacin (incluido el tiempo de

tem Accin inicial
inicial (limitantes) ejecucin)
Entrenar a los No se dispone de equipo Preparar un equipo tcnico para que
productores tcnico capacitado para dar imparta este entrenamiento en los
rurales en este tipo de entrenamiento prximos seis meses
lectura e inter-
Faltan recursos financieros Asignar inmediatamente recursos
pretacin de
para ejecutar el proyecto provenientes de otras actividades o
mapas
incluir recursos en el presupuesto del
prximo ao
No se le ha dado prioridad Establecer asociaciones pblico-
a un plan de capacitacin privadas que se prolonguen hasta
de productores de esta finales del segundo semestre del ao
naturaleza 2020
Crear, en el 2018, un plan de capacita-
cin para los prximos 5 aos
Entrenar tcni- Faltan recursos financieros Asignar inmediatamente recursos

cos de exten- para ejecutar este proyecto provenientes de otras actividades o
sin rural para incluir recursos en el presupuesto del
la ejecucin de prximo ao
este servicio
No hay profesionales Identificar o preparar profesionales en
El productor capacitados para brindar el pas para entrenar al equipo tcnico
no est en este tipo de entrenamiento en los prximos 3 meses
capacidad a los tcnicos
de leer o de No existe un plan insti- Crear, en el 2018, un plan de capacita-
1.1-a
interpretar tucional de capacitacin de cin para los prximos 5 aos
un mapa o tcnicos
croquis de la
finca No se dispone de un local Construir un centro/auditorio/sala de
apropiado para promover entrenamiento para concretar este
la capacitacin programa en el ao 2018
Establecer convenios pblico-privados
para llevar a cabo los entrenamientos
en dependencias no gubernamentales
durante el 2018
Capacitar a No existe un convenio con Establecer un convenio con las insti-

los profesores el ministerio de educacin tuciones competentes en el ao 2018
de las zonas o con otra institucin com- para un perodo de 5 aos
rurales que petente para llevar a cabo
apoyarn a los esta actividad
productores
Los profesores tienen Crear e impartir un curso de nive-
niveles de conocimiento lacin de conocimientos para
muy desiguales profesores, tres meses antes de la
capacitacin
No existe profesional ha- Identificar o capacitar profesionales

bilitado para capacitar los en el pas para que entrenen a un
profesores en esta materia equipo tcnico en los prximos 3
meses
62
B) Ejemplo de matriz de gestin de las acciones de los productores.
Problema Problemas encontra- Mitigacin (incluido el

tem Accin inicial
Inicial dos (limitantes) tiempo de ejecucin)
Buscar este tipo de entre-
No hay entrenamientos
namiento o capacitacin
disponibles en esa
en regiones cercanas a la
lnea de conocimientos
finca y de ser posible entre
en la regin
ciclos de produccin
Movilizar grupos de
Buscar
El productor El productor no dispo- productores y solicitar el
dnde puede
no est en ne de recursos finan- entrenamiento a las auto-
aprender o
capacidad cieros para pagar la ridades correspondientes
recibir entre-
de leer y de capacitacin o a la asociacin a la que
1.1-a namiento en
interpretar pertenecen
lectura e in-
un mapa o
terpretacin Solicitar inmediatamente a
croquis de la
de mapas y El productor no puede las autoridades correspon-
finca
croquis salir de la propiedad dientes o a la asociacin
por cuestiones de a la que pertenecen un
logstica o de falta de entrenamiento o una ca-
mano de obra para pacitacin en la propiedad
realizar las actividades o a distancia, si es posible
cotidianas

6.4 Importancia de la evaluacin y el seguimiento de los

indicadores de gobierno
La evaluacin de los indicadores definidos para el gobierno permitir

identificar las necesidades de servicios y de inversin pblica. El segui-
miento, por su parte, permitir medir el impacto de las polticas, planes
y proyectos que se implementen en materia de inocuidad, bienestar
del trabajador, proteccin del medioambiente y consecucin de los
objetivos de desarrollo sostenible a nivel del pas.
Al mismo tiempo, las entidades oficiales podrn contar con informa-

cin sobre BPA de manera homologada y estandarizada, lo que per-
mitir analizar de manera ms certera su progreso a travs del tiempo.
Durante el proceso de implementacin de BPA, e inclusive despus,

se pueden agregar nuevas metas y darles seguimiento en forma in-
definida.
63
6.5 Recomendaciones para la implementacin de las
a) Orientaciones para el equipo a nivel de productor:
Fases del proceso de implementacin
La implementacin de BPA en una propiedad es el resultado de un

proceso educativo que se debe hacer por etapas para reducir el costo
del proceso y el impacto cultural en las personas involucradas.
Etapa 1. Divulgacin: Se debe conversar con las personas, descubrir

sus objetivos en materia de BPA, y evaluar su nivel educativo y tcnico
para facilitar la implementacin de BPA en la propiedad. La difusin se
puede hacer de forma masiva, celebrando reuniones tcnicas con gru-
pos de la comunidad y abriendo espacios para debatir y para despejar
dudas. Tambin se puede visitar cada propiedad y tratar el tema en
pequeos grupos familiares, lo que normalmente favorece un mayor
intercambio de ideas. En el primer caso, la difusin es ms rpida, pero
se corre el riesgo de perder efectividad, por asuntos culturales; en el
segundo, el sistema es ms lento, pero las probabilidades de xito son
mayores. En muchos casos la cultura regional pesa ms que la nacio-
nal; por eso, lo ideal es que la difusin est a cargo de un tcnico local
o de una persona que conozca bien la regin y que ya haya interactua-
do con las familias del lugar.
Etapa 2. Formacin: Se trabaja con grupos, con propiedades que de-

cidieron adoptar el sistema. Lo primero es preparar material de apoyo
aun para las cuestiones ms simples, como recoger la basura de los
alrededores de la casa o evitar la presencia de estircol por donde cir-
culan las personas. El material de apoyo no puede reducirse a un ma-
nual o a una gua cargada de texto. Ayuda mucho usar carteles, ilus-
traciones, smbolos y mensajes que comuniquen de manera simple y
directa si un procedimiento es bueno o malo. En comunidades donde
una gran cantidad de pobladores no han tenido la oportunidad de
recibir educacin formal y no saben ni leer ni escribir, o hablan dife-
rentes lenguas, los smbolos son un excelente mecanismo de difusin,
ya que permiten asociar una figura a una accin. En todo caso, el ma-
terial impreso por s solo no basta. La presencia de un extensionista es
indispensable para eliminar dudas, aportar detalles y ayudar a lograr
resultados en plazos establecidos.
64
Etapa 3. Inicio de la implementacin: La implementacin comien-
za cuando ya se ha creado conciencia entre los participantes sobre la
existencia de las BPA, su funcionamiento y los objetivos que se persi-
guen a corto, mediano y largo plazo. En esta fase se podran echar a
andar procesos que dependen de una inversin financiera, pero esto
estara sujeto a los objetivos planteados. La figura del extensionista
comienza a pasar a un segundo plano y en su lugar cobran mayor re-
levancia los actores locales o auditores de BPA. El proceso de autoges-
tin puede comenzar en esta fase o en la prxima.
Etapa 4. El proceso de autogestin: El proceso de autogestin

comienza cuando las medidas que se pens implementar ya se en-
cuentran en marcha y el papel de los actores sociales est claramente
establecido. La propiedad ya se puede someter a una evaluacin o
auditora.
Herramientas de trabajo:
A continuacin (figura 8) se muestran algunas de las herramientas que

se pueden utilizar en las etapas descritas anteriormente.
Figura 8. Ejemplos de herramientas de trabajo para cada una de

las etapas.
Gua de BPA y reuniones de ajuste (extensionistas); reuniones

Etapa 1. Divulgacin comunitarias, psteres o carteles (participantes).
Gua de BPA, reuniones de ajuste, slide, flip chart (extensionis-

Etapa 2. Formacin tas); reuniones, carteles, franelgrafo (participantes).
Gua de BPA, fichas de auditoria, reuniones de ajuste, slide y

Etapa 3. Inicio de la
flip chart, das de campo, unidades demostrativas (extensio-
implementacin
nistas, auditores y participantes).
Etapa 4. El proceso Gua de BPA y fichas de evaluacin o auditoria (participantes y

de autogestin evaluadores o auditores).
Validacin del proceso
Cada etapa del proceso debe validarse en una propiedad modelo

que luego se convertir en una unidad de observacin para impartir
65
capacitaciones y afinar el sistema. Para la validacin se utilizarn he-
rramientas como entrevistas realizadas con los tcnicos y con el p-
blico meta y una lista de verificacin de los objetivos alcanzados en
cada fase, sin perder de vista que el objetivo final es la adecuacin de
la propiedad/comunidad/regin al conjunto de BPA.
Como cada caso de estudio suele ser nico, por la especificidad am-
biental/cultural, el cuestionario de entrevistas deber tener un grupo
de preguntas genricas de respuesta cerrada, que se pueden aplicar a
cualquier situacin, y una serie de preguntas especficas de respuesta
abierta.
b) Orientaciones para el equipo a nivel de organismos de gobierno
Los gobiernos locales deben indicar los niveles de compromiso de-

seados y las instituciones responsables deben estar presentes en el
proceso de implementacin de BPA. Se sugiere que los ministerios/se-
cretaras de agricultura y ganadera, industria y comercio (o la institu-
cin oficial responsable del control de la exportacin/importacin de
alimentos), salud, educacin y medioambiente conozcan el programa
y busquen acuerdos de cooperacin.
Estas instituciones se encargarn de publicar materiales y de formar

a las personas clave que ms tarde asumirn las labores de extensin
en el rea rural, en las propiedades, en las escuelas y en los puntos de
atencin de la salud (personal responsable de la vigilancia sanitaria).
Herramientas de trabajo
Reuniones y material escrito (p.ej. la gua de BPA) para orientar los de-
bates y la formacin de difusores.
Validacin del proceso
La validacin debe hacerse con la participacin de los agentes guber-

namentales. Para evaluar los conocimientos adquiridos debern apli-
carse dos cuestionarios: uno en la primera reunin con los represen-
tantes, y otro, ms adelante, justo antes de implementar el plan en el
campo. Si los resultados revelan que el nivel de capacitacin no es ni
apropiado ni uniforme, deber hacerse otra capacitacin y luego, una
segunda evaluacin, hasta que todos y cada uno de los participantes
entiendan todos los conceptos con los que se est trabajando.
66
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Carbono). Brasilia, Brasil.
Palhares JCP; Gebler, L (eds.) 2014. Gesto ambiental na agropecuria.

Brasilia, Brasil, Embrapa. v. 2, 490 p.
68
ANEXO FOTOGRFICO
Taller regional Buenas prcticas agrcolas en el contexto del cambio climtico para una agricultura
resiliente. 2015. San Jos, Costa Rica.
Equipo de trabajo durante la validacin de la gua de campo, junto a empacadores, productores

y autoridades de gobierno. 2016
69
SOBRE LOS AUTORES:
Alejandra Daz. Especialista Internacional en Sanidad Agropecuaria e
Inocuidad de los Alimentos y coordinadora del componente de Ges-
tin de riesgos sanitarios y fitosanitarios para una agricultura resilien-
te del Proyecto Insignia de Resiliencia y Gestin Integral de Riesgos
Ambientales para la Produccin Agropecuaria, del IICA. Ingeniera en
Industrias Alimentarias y Magister Scientiae en Tecnologa de Alimen-
tos de la Universidad Nacional Agraria La Molina, Per.
Luciano Gebler. Especialista en Evaluacin de Impacto y Gestin Am-

biental en la Agricultura. Investigador snior de la Empresa Brasilea
de Investigacin Agropecuaria (Embrapa). Agrnomo de la Universi-
dad del Estado de Santa Catarina, Brasil; M.Sc. en Ingeniera Ambiental
de la Universidad Federal de Santa Catarina; Dr. en Recursos Hdricos y
Saneamiento Ambiental del Instituto de Investigacin Hidrolgica de
la Universidad Federal de Rio Grande do Sul (IPH-UFRGS), Brasil.
Lucia Maia. Especialista en Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los

Alimentos de la Representacin del IICA en Brasil. Mdico Veterinario
de la Universidad Federal Rural do Rio de Janeiro, Brasil y Especialista
en Salud Pblica de la FIOCRUZ, Brasil.
Lourdes Medina. Especialista en Sanidad Agropecuaria e Inocuidad

de los Alimentos de la Representacin del IICA en Honduras. Mdico
Veterinario de la Universidad Federal de Santa Mara Ro Grande do
Sul, Brasil.
Sacha Trelles. Especialista en Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de

los Alimentos de la Representacin del IICA en Costa Rica. Mdico Ve-
terinario de la Universidad Nacional de Colombia, M.Sc. en Epidemio-
loga y Medicina Preventiva de la Universidad Nacional de Costa Rica.
70
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
Sede Central
Apartado postal 55-2200 San Jos, Vzquez de Coronado, San Isidro 11101- Costa Rica
Tel.: (506) 2216-0222/ Fax (506) 2216-0233
Para informacin del libro, puede escribir a alejandra.diaz@iica.int

Buenas Practicas Agricolas para Una Agricultura Mas Resiliente

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Buenas prcticas

Alejandra Daz, Luciano Gebler, Lucia Maia,

Alejandra Daz, Luciano Gebler, Lucia Maia,

Reconocimiento-Compartir igual 3.0 IGO (CC-BY-SA 3.0 IGO)

Creado a partir de la obra en www.iica.int.

Coordinacin editorial: Alejandra Daz

Correccin de estilo: Mara Marta Kandler

Diagramacin: Carlos Umaa Carvajal

Diseo de portada: Carlos Umaa Carvajal

Impresin: Imprenta del IICA

Buenas prcticas agrcolas para una agricultura ms resiliente:

1. Prcticas agrcolas 2. Adopcin de innovaciones 3. Cambio

San Jos, Costa Rica

6. ELEMENTOS PARA EL DISEO E IMPLEMENTACIN

Las BPA contribuyen a mejorar la sanidad, asegurar la inocuidad, pro-

Los indicadores que proporciona esta gua abarcan diferentes dimen-

La gua contempla las recomendaciones de distintos programas de

Los objetivos de la gua son, en primer lugar, proporcionar un conjun-

Agradecemos profundamente a la Empresa Brasilea de Investigacin

Katia Marzall Robert Ahern

Si bien actualmente hay ms conciencia sobre la necesidad de ge-

La aplicacin de buenas prcticas agrcolas (BPA) es una de esas in-

Ahora, a nivel oficial, la promocin de BPA se encuentra sobre todo

Desde la normativa privada, las BPA generalmente presentan un en-

El cambio climtico afecta las relaciones ecolgicas del entorno natural

Los productores, como parte de estos sistemas, tambin son un agen-

Cuando en las BPA se incluye la perspectiva ambiental, el grado de

En trminos generales, un programa de BPA comprende dos conjun-

A continuacin se presenta un ejemplo de la complejidad del anlisis:

a) A los factores biticos, como la bioecologa de plagas y enfer-

b) Con respecto a los factores abiticos, los extremos son perjudi-

As, cuando se analiza un proceso productivo de manera integral, di-

El presente documento se ha estructurado de manera tal que la pri-

Tambin se dirige a los productores agrcolas para que implementen

La visin integral de la gua busca que las distintas entidades pblicas

Por ltimo, la gua permite hacer diagnsticos; observar cambios en

Biodiversidad: Variabilidad entre los organismos vivos de los ecosis-

Cambio climtico: Variacin del estado del clima identificable (p.

Ecosistema: Unidad funcional que consta de organismos vivos, su en-

Factores biticos y abiticos: Son trminos que se utilizan en el campo

Gestin integral del riesgo: Busca minimizar el impacto que gene-

Lmite mximo de residuos (LMR): Es la concentracin mxima de

Mitigacin (del cambio climtico): Intervencin humana encamina-

Plaguicida: Es cualquier sustancia destinada a impedir, destruir, atraer,

Resiliencia: Capacidad de los sistemas sociales, econmicos y am-

Variabilidad del clima: Denota las variaciones del estado medio y

La agricultura cumple un rol fundamental al dotar de alimentos

No obstante, adems de brindarle a la humanidad alimentacin, y

a) Ayuda a una mejor gestin de los recursos hdricos en el campo y

Ahora bien, es imposible desligar la agricultura del medioambiente, ya

Los programas de agricultura y

El concepto de BPA que manejan los servicios oficiales de sanidad

De acuerdo con el Codex Alimentarius, el cdigo de prcticas de higie-

Como puede verse, los objetivos de estos enfoques, basados en sus

Por otro lado, las instituciones vinculadas al medioambiente tienden a

Figura 1. Tratamiento fragmentado de los riesgos en la fincas.

En el siguiente recuadro se comparten las principales caractersticas

Alcance de las BPA

La aplicacin de un plan integrado de BPA permite atenuar e incluso

El productor, por ejemplo, no estara gestionando nicamente los ries-

Como se muestra en la figura 2, este enfoque holstico del proceso

Figura 2. Visin holstica de las BPA.

Inocuidad Sanidad vegetal