Condiii generale pentru ocuparea unei funcii publice

Condiiile generale pentru ocuparea unei funcii publice n Romnia sunt prevzute la art. 54 al
Legii nr. 188 din 8 decembrie 1999 privind Statutul funcionarilor publici. Astfel, este necesar ca
persoana s ndeplineasc cumulativ urmtoarele criterii:

1. are cetenia romn i domiciliul n Romnia;

2. cunoate limba romn, scris i vorbit;
3. are vrsta de minimum 18 ani mplinii;
4. are capacitate deplin de exerciiu;
5. are o stare de sntate corespunztoare funciei publice pentru care candideaz,
atestat pe baz de examen medical de specialitate;
6. ndeplinete condiiile de studiu prevzute de lege pentru funcia public;
7. ndeplinete condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice;
8. nu a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni contra umanitii, contra
statului sau contra autoritii, de serviciu sau n legatur cu serviciul, care mpiedic
nfptuirea justiiei, de fals ori a unor fapte de corupie sau a unei infraciuni svrite
cu intenie, care ar face-o incompatibil cu exercitarea funciei publice, cu excepia
situaiei n care a intervenit reabilitarea;
9. nu a fost destituit dintr-o funcie public sau nu i-a ncetat contractul individual de
munc pentru motive disciplinare n ultimii 7 ani;
10. nu a desfurat activitate de poliie politic, astfel cum este definit prin lege.

Procedura de desfurare a concursului de recrutare

Procedura de desfurare a concursului de recrutare ntr-o funcie public vacant este

reglementat prin Hotrrea Guvernului nr. 611 din 4 iunie 2008, cu modificrile i completrile
ulterioare. Aceast seciune cuprinde prevederile minimale n vederea participrii la un concurs
pentru ocuparea unei funcii publice vacante.

Astfel, desfurarea concursului de recrutare const n etapele cuprinse ntre prima zi de

depunere a dosarelor candidailor i formularea propunerilor de numire n funciile publice
vacante pentru care s-a organizat concursul. Concursul de recrutare const n 3 etape succesive:
a) selecia dosarelor de nscriere; b) proba scris; c) interviul.

Prin excepie, n cazul funciilor publice pentru a cror ocupare este necesar ndeplinirea unor
condiii specifice care nu pot fi evaluate prin prob scris i interviu, se poate organiza o prob
suplimentar. Aceasta se desfoar dup selecia dosarelor i se evalueaz cu calificativul
admis sau respins. Se pot prezenta la urmtoarea etap numai candidaii declarai admii la
etapa precedent. Etapele concursului de recrutare se evalueaz de fiecare membru al comisiei
de concurs, respectiv de fiecare membru al comisiei de soluionare a contestaiilor, independent.

Dosarul de concurs

n vederea participrii la concurs, n termen de 20 de zile de la data publicrii anunului n

Monitorul Oficial, Partea a III-a, candidaii depun dosarul de concurs, care va conine n mod
obligatoriu:

o formularul de nscriere;

o copia actului de identitate;

o copiile diplomelor de studii i ale altor acte care atest efectuarea unor specializri;

o copia carnetului de munc sau, dup caz, o adeverin care s ateste vechimea n

munc i, dup caz, n specialitatea studiilor necesare ocuprii funciei publice;

o cazierul judiciar;

o adeverina care s ateste starea de sntate corespunztoare, eliberat cu cel mult

6 luni anterior derulrii concursului de ctre medicul de familie al candidatului sau

de ctre unitile sanitare abilitate;

o declaraia pe propria rspundere sau adeverina care s ateste c nu a desfurat

activiti de poliie politic.

Formularul de nscriere se pune la dispoziie candidailor prin secretarul comisiei de concurs din
cadrul autoritii sau instituiei publice organizatoare a concursului. Copiile de pe actele
prevzute mai sus se prezint n copii legalizate sau nsoite de documentele originale, care se
certific pentru conformitatea cu originalul de ctre secretarul comisiei de concurs.

Cazierul judiciar poate fi nlocuit cu o declaraie pe proprie rspundere. n acest caz, candidatul
declarat admis la selecia dosarelor are obligaia de a completa dosarul de concurs cu originalul
documentului pe tot parcursul desfurrii concursului, dar nu mai trziu de 5 zile lucrtoare de
la data la care a fost declarat admis n urma seleciei dosarelor, sub sanciunea neemiterii actului
administrativ de numire.

Adeverina care atest starea de sntate conine, n clar, numrul, data, numele emitentului i
calitatea acestuia, n formatul standard stabilit de Ministerul Sntii Publice.
n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data expirrii termenului de depunere a dosarelor,
comisia de concurs are obligaia de a selecta dosarele de concurs pe baza ndeplinirii condiiilor
de participare la concurs. Rezultatele selectrii dosarelor de nscriere se afieaz de ctre
secretarul comisiei de concurs, cu meniunea admis sau respins, nsoit de motivul
respingerii dosarului, la sediul autoritii ori instituiei publice organizatoare a concursului. Pn
n ultima zi prevzut pentru selecia dosarelor, membrii comisiei de concurs pot solicita
candidailor informaii sau alte documente relevante din categoria celor prevzute anterior,
pentru desfurarea concursului.

Proba suplimentar de testare a cunotinelor IT

Susinerea acestei probe variaz de la concurs la concurs, n funcie de specificaile acestuia. n

situaia n care anunul nu prevede n mod explicit organizarea unei probe de testare a
cunotinelor n domeiul IT, aceasta nu va fi susinut. Proba const n parcurgerea a 15 ntrebri
de tip gril pe parcursul a 15 minute. n conformitate cu condiiile de participare la concurs,
probele suplimentare cuprind subiecte, pe niveluri de dificultate, din urmtoarele tematici:

Nivelul de baz Nivelul mediu Nivelul avansat

Proba scris

Const n redactarea unei lucrri i/sau n rezolvarea unor teste-gril. Prin proba scris se
testeaz cunotinele teoretice i abilitile practice necesare ocuprii funciei publice pentru
care se reglementeaz concursul. n cadrul probei scrise se testeaz, n mod obligatoriu, inclusiv
cunotinele generale ale candidatului n domeniul administraiei publice.

Subiectele pentru proba scris se stabilesc pe baza bibliografiei i a tematicii de concurs, astfel
nct s reflecte capacitatea de analiz i sintez a candidailor, n concordan cu nivelul i
specificul funciilor publice pentru care se organizeaz concursul. Pentru candidaii la ocuparea
aceleiai funcii publice, subiectele sunt identice n cadrul aceluiai concurs, cu excepia cazului
n care concursul se desfoar n mai multe serii.

Comisia de concurs stabilete subiectele i alctuiete seturile de subiecte pentru proba scris,
n ziua n care se desfoar proba scris. Fiecare membru al comisiei de concurs propune cel
puin 3 subiecte. Pe baza propunerilor membrilor comisiei de concurs sunt astfel ntocmite
minimum dou seturi de subiecte care vor fi prezentate candidailor. Membrii comisiei de concurs
rspund individual pentru asigurarea confidenialitii subiectelor propuse. Lista subiectelor
propuse de fiecare membru al comisiei de concurs se anexeaz la raportul final al concursului,
cu menionarea membrului comisiei de concurs care a propus subiectul. Seturile de subiecte se
semneaz de toi membrii comisiei de concurs i se nchid n plicuri sigilate purtnd tampila
autoritii sau a instituiei publice organizatoare a concursului.

Comisia de concurs stabilete punctajul maxim pentru fiecare subiect, care se comunic odat
cu subiectele. n cazul n care proba scris const n rezolvarea unor teste-gril, ntrebrile pot
fi formulate cu cel mult dou zile nainte de proba scris, cu condiia ca numrul acestora s fie
de 3 ori mai mare dect numrul ntrebrilor stabilit pentru fiecare test-gril. ntrebrile pentru
fiecare test-gril se stabilesc n ziua n care se desfoar proba scris, nainte de nceperea
acestei probe.

n cazul concursurilor organizate pentru ocuparea funciilor publice de conducere, punctajul

maxim stabilit pentru testele-gril nu poate depi 30% din punctajul probei scrise, diferena de
punctaj fiind alocat subiectelor de sintez sau rezolvrii unor situaii practice.

Pn la ora stabilit pentru terminarea probei scrise a concursului, membrii comisie de concurs
au obligaia de a stabili baremul detaliat de corectare a subiectelor. Acesta se afieaz la locul
desfurrii concursului, anterior corectrii lucrrilor.

nainte de nceperea probei scrise, la locul desfurrii acesteia, dac este cazul, se afieaz
repartizarea pe sli a candidailor. nainte de nceperea probei scrise se face apelul nominal al
candidailor, n vederea ndeplinirii formalitilor prealabile, respectiv verificarea identitii.
Verificarea identitii se face numai pe baza buletinului, a crii de identitate sau a oricrui
document care atest identitatea, potrivit legii. Candidaii care nu sunt prezeni la efectuarea
apelului nominal ori care nu pot face dovada identitii prin prezentarea buletinului, a crii de
identitate sau a oricrui alt document care s ateste identitatea sunt considerai abseni. Dup
verificarea identitii candidailor, ieirea din sal a acestora atrage eliminarea din concurs, cu
excepia situaiilor de urgen n care acetia pot fi nsoii de unul dintre membrii comisiei de
concurs sau de persoanele care asigur supravegherea. Durata probei scrise se stabilete de
comisia de concurs n funcie de gradul de dificultate i complexitate al subiectelor, dar nu poate
depi 3 ore.

La ora stabilit pentru nceperea probei scrise, comisia de concurs prezint candidailor seturile
de subiecte i invit un candidat s extrag un plic cu subiectele de concurs. Dup nceperea
comunicrii subiectelor este interzis accesul candidailor care ntrzie sau al oricrei persoane,
n afara comisiei de concurs, precum i a persoanelor care asigur secretariatul comisiei de
concurs, respectiv supravegherea desfurrii probei.

n ncperea n care are loc concursul, pe toat perioada derulrii acestuia, inclusiv a
formalitilor prealabile i a celor ulterioare finalizrii probei, candidailor nu le este permis
deinerea sau folosirea vreunei surse de consultare sau a telefoanelor mobile ori a altor mijloace
de comunicare la distan. Nerespectarea acestor dispoziii atrage eliminarea candidatului din
proba de concurs. Comisia de concurs, constatnd nclcarea acestor dispoziii, elimin
candidatul din sal, nscrie meniunea anulat pe lucrare i consemneaz cele ntmplate n
procesul-verbal.

Lucrrile se redacteaz, sub sanciunea anulrii, doar pe seturile de hrtie asigurate de

autoritatea sau instituia public organizatoare a concursului, purtnd tampila acesteia pe
fiecare fil. Prim fil, dup nscrierea numelui i a prenumelui n colul din dreapta, se lipete
astfel nct datele nscrise s nu poat fi identificate i se aplic tampila autoritii sau
instituiei publice orgaizatoare a concursului, cu excepia situaiei cnd exist un singur candidat
petru funcia public vacant, caz n care nu mai exist obligaia sigilrii lucrrii.

Candidatul are obligaia de a preda comisiei de concurs lucrarea scris, respectiv testul-gril, la
finalizarea lucrrii ori la expirarea timpului alocat probei scrise, semnnd borderoul special
ntocmit n acest sens.

Interviul

n cadrul interviului se testeaz abilitile, aptitudinile i motivaia candidailor. Proba

interviului poate fi susinut doar de ctre acei candidai declarai admii la proba scris.
Interviul se realizeaz conform planului de interviu ntocmit de comisia de concurs n ziua
desfurrii acestei probe, pe baza criteriilor de evaluare. Criteriile de evaluare pentru stabilirea
planului de interviu sunt:

1. abilitile de comunicare;
2. capacitatea de analiz i sintez;
3. abilitile impuse de funcie;
4. motivaia candidatului;
5. comportamentul n situaiile de criz.

Pentru funciile de conducere planul de interviu include i elemente referitoare la: a)

capacitatea de a lua decizii i de a evalua impactul acestora; b) exercitarea controlului
decizional; c) capacitatea managerial.

Interviul se susine, de regul, ntr-un termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data susinerii
probei scrise. Data i ora susinerii interviului se afieaz obligatoriu odat cu rezultatele la
proba scris. Prin excepie, cu acordul tuturor candidailor sau la cererea scris a acestora i cu
acordul membrilor comisiei de concurs, preedintele comisiei de concurs poate aproba reducerea
termenului prevzut pentru susinerea interviului, cu ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor
condiii: a) toi candidaii au luat cunotin despre rezultatul probei scrise; b) niciunul dintre
candidai nu intenioneaz contestarea rezultatului obinut la proba scris.

Fiecare membru al comisiei de concurs va adresa ntrebri candidatului. Nu se pot adresa

ntrebri referitoare la opiniile politice ale candidatului, activitatea sindical, religie, etnie,
starea material, originea social sau care pot constitui discriminare pe criterii de sex.
ntrebrile i rspunsurile la interviu se nregistreaz sau se consemneaz n anexa la raportul
final al concursului, ntocmit de secretarul comisiei de concurs, i se semneaz de membrii
acestei comisii i de candidat. nregistrarea interviului se pstreaz, n condiiile legii, timp de
minimum un an de la data afirii rezultatelor finale ale concursului.

Notarea probelor i comunicarea rezultatelor

Pentru probele concursului punctajele se stabilesc dup cum urmeaz: a) pentru proba scris
punctajul este de maximum 100 de puncte; b) pentru interviu punctajul este de maximum 100
de puncte. Anterior nceperii corectrii lucrrilor la proba scris, fiecare lucrare va fi
numerotat, cu excepia cazului n care exist un singur candidat pentru ocuparea funciei
publice vacante. Notarea probei scrise sau a interviului se face, de regul, n termen de maximum
72 de ore de la finalizarea fiecrei probe. Lucrrile de la proba scris, cu excepia cazului n
care exist unsingur candidat pentru ocuparea funciei publice vacante, se corecteaz sigilate.
Punctajele se acord de ctre fiecare membru al comisiei de concurs n parte, pentru fiecare
lucrare scris, i se noteaz n borderoul de notare. Acordarea punctajului pentru proba scris
se face pe baza mediei aritmetice a punctajelor acordate de fiecare membru al comisiei de
concurs.

Lucrrile care prezint nsemnri n scopul identificrii candidailor se anuleaz i nu se mai

corecteaz. Meniunea anulat se nscrie att pe lucrare, ct i pe borderoul de notare i pe
centralizatorul nominal, consemnndu-se aceasta n procesul verbal. n situaia n care pentru o
lucrare se nregistreaz diferene mai mari de 10 puncte ntre punctajele acordate de membrii
comisiei de concurs, lucrarea se recorecteaz de ctre toi membrii acesteia. Procedura
recorectrii se reia ori de cte ori se constat c exist diferene mai mari de 10 puncte ntre
punctajele acordate de membrii comisiei de concurs. Se interzice desigilarea lucrrilor anterior
recorectrii acestora.

Lucrrile scrise, dup acordarea punctajelor finale cu respectarea prevederilor anterioare, se

desigileaz. Punctajele obinute de fiecare dintre candidai i meniunea admis ori respins
se afieaz la sediul autoritii sau instituiei organizatoare a concursului, astfel nct s se
asigure rmnerea a cel puin 48 de ore pn la susinerea urmtoarei probe, pentru depunerea
i soluionarea unor eventuale contestaii. Sunt declarai admii la proba scris candidaii care
au obinut: a) minimum 50 de puncte, n cazul concursurilor organizate pentru ocuparea
funciilor publice de execuie; b) minimum 70 de puncte, n cazul concursurilor organizate pentru
ocuparea funciilor publice de conducere.

Interviul se noteaz pe baza criteriilor menionate anterior i a punctajelor maxime stabilite de

comisia de concurs pentru aceste criterii prin planul de interviu. Membrii comisiei de concurs
acord, individual, punctaje pentru fiecare dintre criterii. Punctajele se acord de ctre fiecare
membru al comisiei n parte, pentru fiecare candidat, i se noteaz n borderoul de notare.
Punctajul final la interviu al fiecrui candidat se stabilete cu respectarea prevederilor art. 59,
alin. (4) i (6) al HG r. 611 din 2008. Punctajele obinute de fiecare dintre candidai i meniunea
admis ori respins se afieaz la sediul autoritii sau instituiei organizatoare a concursului.
Sunt declarai admii la interviu candidaii care au obinut: a) minimum 50 de puncte, n cazul
concursurilor orgaizate pentru ocuparea funciilor publice de execuie; b) minimum 70 de
puncte, n cazul concursurilor organizate pentru ocuparea funciilor publice de conducere.

Punctajul final se calculeaz prin nsumarea punctajelor obinute la proba scris i interviu.
Punctajele finale ale concursului, n ordine descresctoare, vor fi nscrise ntr-un centralizator
nominal, n care se va meniona pentru fiecare candidat punctajul obinut la fiecare dintre
probele concursului. Centralizatorul nominal se semneaz pe fiecare pagin de fiecare dintre
membrii comisiei de concurs. Comunicarea rezultatelor la fiecare prob a concursului, inclusiv a
rezultatelor finale ale concursului, se face prin menionarea punctajului final al fiecrui candidat
i a sintagmei admis sau respins, prin afiare la locul desfurrii concursului. Comunicarea
rezultatelor finale se face n termen de maaximum 3 zile lucrtoare de la data susinerii ultimei
probe. Se consider admis la concursul pentru ocuparea unei funcii publice vacante candidatul
care a obinut cel mai mare punctaj dintre candidaii care au concurat pentru aceeai funcie
public, cu condiia ca acetia s fie obinut punctajul minim necesar, potrivit prevederilor din
hotrre. La punctajele egale are prioritate candidatul care a obinut punctajul cel mai mare la
proba scris, iar dac egalitatea se menine, candidaii aflai n aceast situaie vor fi invitai la
un nou interviu n urma cruia comisia de concurs va decide asupra candidatului ctigtor.

Soluionarea contestaiilor

Dup afiarea rezultatelor obinute la selecia dosarelor, proba scris sau interviu, candidaii
nemulumii pot face contestaie, n termen de cel mult 24 de ore de la data afirii rezultatului
seleciei dosarelor, respectiv de la data afirii rezultatului probei scrise ori a interviului, la
sediul autoritii sau instituiei publice organizatorice a concursului, sub sanciunea decderii
din acest drept. n situaia contestaiilor formulate fa de rezultatul seleciei dosarelor, comisia
de soluionare a contestaiilor va verifica ndeplinirea de ctre candidatul contestatar a
condiiilor pentru participare la concurs n termen de maximum 24 de ore de la expirarea
termenului de depunere a contestaiilor. n situaia contestaiilor formulate fa de rezultatul
probei scrise sau a interviului comisia de soluionare a contestaiilor va analiza lucrarea sau
consemnarea rspunsurilor la interviu doar pentru candidatul contestatar n termen de maximum
24 de ore de la expirarea termenului de depunere a contestaiilor.

Comisia de soluionare a contestaiilor admite contestaia modificnd punctajul final acordat de

comisia de concurs n situaia n care:

1. a) candidatul ndeplinete condiiile pentru a participa la concurs, n situaia

contestaiilor formulate fa de rezultatul seleciei dosarelor;
2. b) constat c punctajele nu au fost acordate potrivit baremului i rspunsurilor din
lucrarea scris sau punctajele de la interviu nu au fost acordate potrivit planului de
interviu, ntrebrilor formulate i rspunsurilor candidailor n cadrul interviului;
3. c) constat c exist o diferen mai mare de 10 puncte la proba scris ntre
punctajele acordate de comisia de concurs i comisia de soluionare a contestaiilor;
4. d) ca urmare a recorectrii lucrrii de la proba scris, respectiv a analizrii
consemnrii rspunsurilor la interviu, candidatul declarat iniial respins obine cel
puin punctajul minim pentru promovarea probei scrise sau a interviului.

Contestaia va fi respins n urmtoarele situaii:

o a) candidatul nu ndeplinete condiiile pentru a participa la concurs;

o b) punctajele au fost acordate potrivit baremului i rspunsurilor din lucrarea lucrarea

scris sau punctajele de la interviu au fost acordate potrivit planului de interviu,

ntrebrilor formulate i rspunsurilor candidailor n cadrul interviului;

o c) ntre punctajul acordat de comisia de concurs i cel acordat de comisia de

soluionare a contestaiilor nu este o diferen mai mare de 10 puncte/prob.

Comunicarea rezultatelor la contestaiile depuse se face prin afiare la sediul autoritii sau
instituiei organizatoare a concursului, imediat dup soluionarea contestaiilor. n cazul
respingerii contestaiei candidatul se poate adresa instanei de contencios administrativ, n
condiiile legii. La finalizarea concursului se ntocmete un raport final al concursului care s
conin modul de desfurare a concursului i rezultatele obinute de candidai, semnat de
membrii comisiei de concurs i de secretarul acesteia, la care se anexeaz fiele individuale ale
tuturor membrilor comisiei.
Autoritatea sau instituia public organizatoare a concursului pune la dispoziie candidailor
interesai, la solicitarea acestora, documentele elaborate de comisia de concurs, respectiv de
comisia de soluionare a contestaiilor, care sunt informaii de interes public, cu respectarea
confidenialitii datelor cu caracter personal, potrivit legii. Se excepteaz de la aceast
prevedere documentele elaborate de comisia de concurs, respectiv de comisia de soluionare a
contestaiilor, care conin date cu caracter personal ale candidailor, potrivit legii. Oirce
candidat i poate consulta, la solicitarea sa, lucrarea scris individual redactat n cadrul
probei scrise a concursului, dup corectarea i notarea acesteia.

Concursurile pentru ocuparea funciilor publice din cadrul autoritilor i instituiilor publice,
organizate cu nerespectarea prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 611 din 2008, sunt nule de
drept. Nulitatea se constat n instana de contencios administrativ.

Numirea n funcie

Candidatul declarat admis la concursul de recrutare este numit, potrivit legii, n funcia public
pentru care a candidat. n termen de 15 zile de la data afirii rezultatelor finale ale concursului
compartimentul de resurse umane, respectiv Agenia, n situaia concursurilor pentru care
competena de organizare aparine acesteia, are obligaia de a emite propunerea de numire a
candidatului declarat admis. Propunerea de numire se comun n copie, n mod corespunztor,
candidatului declarat admis personal, pe baz de semntur, prin scrisoare recomandat sau
scrisoare cu confirmare de primire.

Emiterea actului administrativ de numire se face n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la
data comunicrii propunerii de numire. Fia postului aferent funciei publice se anexeaz la
actul administrativ de numire, iar o copie a acestuia se nmneaz funcionarului public. Prin
excepie de la aceast prevedere, la solicitarea scris i motivat a candidatului declarat admis,
depus n termenul prevzut mai sus, conductorul autoritii sau instituiei publice poate
prelungi termenul stabilit pentru emiterea actului administrativ de numire la cel mult 31 de zile
de la data comunicrii propunerii de numire.