SERVICIOS PUBLICOS:

1.- ANTECEDENTES: En Francia es donde surge la nocin para dar a entender

cierto aspecto de la actividad administrativa.
Hauriou dice servicio tcnico prestado al pblico de una manera regular y continua
para a satisfaccin de una necesidad pblica y por una organizacin pblica.
El servicio pblico, en razn de su finalidad, busca satisfacer necesidades pbicas
porque estas son para una mayora o para la totalidad ciudadana.
SE DEBE TENER EN CUENTA LO SIGUIENTE:
1.- Es prestado por el Estado o por una entidad oficial de la administracin pblica,
directa o indirectamente.
2.- Es permanente, no falta jams.
3.- Los usuarios deben tener igual tratamiento evitando grupos privilegiados, hacer
llegar el servicio a todos los que lo necesitan.
4.- Responde a un inters colectivo y no individual.
5.- No debe ser costoso. Tal es el caso de la educacin primaria, la misma que es
obligatoria y gratuita.
SIGNIFICADO ETIMOLOGICO DE SERVICIO PUBLICO:
servicios, significa la encontramos en el Diccionarios de la Lengua Espaola, cuya
acepcin es organizacin y personal destinado a satisfacer necesidades del pblico
o de alguna entidad oficial o privada. pblicos, se refiere a lo que pertenece a todo
el pueblo o conjunto de vecinos.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS:
1.- Una actividad, accin o prestacin;
2.- Una necesidad de carcter colectivo;
3.- Un sistema jurdico normativo;
4.- Un organismo estatal encargado de actuar como funcin permanente.
CARACTERISTICAS:
1.- Generalidad.- Todo, cuando menos una mayora, en principio de administrados
beneficiarios.
2.- Regularidad.- Funcionamiento normal, sin interrupciones malsanas.
3.- Igualdad.- Sin discriminacin.
4.- Continuidad.- De acuerdo a la propia naturaleza del Servicios. Este tiene una
prolongacin temporal indefinida o muy larga.
5.- Inembargabilidad.- Prerrogativa del Estado que lo pone a salvo de contingencias
econmicas jurdicas, ms personas jurdicas de derecho pblico interno
beneficencias, empresas, universidades, gobiernos locales o regionales etc.

CLASIFICACIN:
Se clasifican de la siguiente manera:
1.- Servicios pblicos puros.- Son aquellos que la poblacin recibe sin tener que
abonar suma alguna, en consecuencia, son gratuitos porque estn financiado con
los ingresos del Estado. Ejemplo: carreteras.
2.- Servicios pblicos propios.- Son aquellos que directamente asume el Estado a
travs de sus dependencias; ninguno es totalmente gratuito, pues se paga un
derecho. Ejemplo: pago de parques y jardines, limpieza pblica.
3.- Servicios pblicos impropios.- Son los que prestan las entidades particulares,
pero que interesa y atienden ciertas necesidades de la colectividad. Ejemplo
panadera, farmacia.
INTERS COLECTIVO Y PBLICO:
a.- Inters colectivo.- Paralelamente al inters propio de cada individuo, considerado
en s mismo, surgen intereses que se refieren a un grupo de individuos. A esos
intereses se les da el nombre de intereses colectivos.
b.- Inters pblico.- Para que sea inters pblico, son necesarios sus propios
intereses, asumindolos bajo un rgimen de Derecho Pblico.
LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS:
Es el ciudadano que es elegido o designado por la autoridad competente, conforme
al ordenamiento legal, desempea cargos de alto nivel en los poderes pblicos y
organismos autnomos.
LOS SERVIDORES PUBLICOS:
Es el ciudadano que presta servicio en entidades de la Administracin Pblica con
nombramiento o contrato de autoridad competente.
a) Nombrados, que haya ingresado el servidor a la administracin pblica, mediante
concurso pblico.
b) Contratados, el servidor se encuentra sujeto a las condiciones de un contrato
administrativo, as como un periodo de duracin.
CARGOS DE CONFIANZA (D.L. N 25515 del 28 de mayo 1992):
El cargo de confianza es una responsabilidad dada a una persona quien no se
somete a concurso ni adquiere estabilidad. Su duracin es de la confianza de quien
lo nombr.
LOS SERVICIOS PUBLICOS EN EL PERU:
Se da en el mbito del ejercicio de la funcin de la administracin, a partir de 1864,
creacin de diversas leyes en el campo administrativo en las cuales se usa el
trmino servicio pbico (por ejemplo, el Decreto del 20 de abril de 1864, y la Ley
del 13 de octubre de 1890,