Congreso de Cariaco, 1817

B I C E N T E N A R I O D E U N A R I VA L I D A D

FOLLETO DE DIVULGACIN
 LOS DAS DE LA TRANSICIN
la independencia a partir del 3 de julio
culminando dos das despus (el da 5),
cuando formalmente los diputados
declararon la independencia de
Venezuela de Espaa. Debido a los
mecanismos de eleccin de naturaleza
censitaria y de segundo grado, la
composicin de este primer congreso
de Hispanoamrica fue en su totalidad
una representacin de los intereses
mantuanos. Al respecto, el historiador
Francisco Alfaro Pareja resea:

No obstante, y aunque su inicio se debi

formalmente a una motivacin poltica,
representada por las diatribas que genera la
instalacin de una Junta Defensora de los
Derechos de Fernando VII en 1810 y la
posterior declaracin de Independencia en
19 de Abril de 1810, Juan Lovera, 1835. 1811, hubo con ictos sociales y
econmicos que impulsaron y avivaron la
diatriba y que a lo largo de su duracin
Luego de mltiples esfuerzos de los La provincia de Venezuela fue la fueron utilizados por los lderes de ambos
mantuanos, a partir del 19 de abril de primera colonia espaola en iniciar bandos para obtener adeptos a su causa. Y es
1810, empieza un proceso que en formalmente su proceso de que en el ideal de la Independencia
primer lugar tiene un cariz emancipacin en 1811 a travs de la convergieron una serie de intereses y
autonomista y que terminar convocatoria de un Congreso necesidades de ndole poltica, social y
econmica de los cuales solo algunos sern
decantndose por la declaracin de la Constituyente. Reunido ste en regulados parcialmente en el marco del
independencia absoluta de las Caracas desde marzo, el rgano con icto.
provincias unidas de Venezuela, legislativo inici los debates en torno a
rebelndose de nitivamente contra el
rgimen Borbn el 5 de julio de 1811.
Producto de la inestabilidad poltica en
la pennsula ibrica los territorios
coloniales americanos iniciaron
progresivamente el largo proceso de
independencia de Espaa, lo que
produjo, inevitablemente, el
levantamiento de las fuerzas
republicanas en contra del rgimen
monrquico que gobernaba en
Amrica desde haca tres centurias.

5 de Julio de 1811 (leo sobre tela), Juan Lovera, 1838. Coleccin Concejo Municipal de Caracas.

Francisco Alfaro Pareja, El horizonte de las ilusiones populares: La Independencia de Venezuela y los con ictos no resueltos. Historia Caribe.
Volumen IX, N 24, enero-junio 2014, pp. 63-87.

2
 A pesar de las divisiones internas, la
falta de recursos econmicos para
afrontar la revolucin y, nalmente, el
escaso auxilio extranjero, tan esperado
desde Inglaterra y los Estados Unidos,
fueron otras de las causas por las cuales
la nueva Repblica independiente no
alcanz la estabilidad necesaria para
gobernar, lo que hubiese signi cado a
posteriori la disminucin de los largos
aos de guerra civil que gener un
saldo incalculable de muerte y
desolacin.
Para inicios de 1816 Simn Bolvar,
junto con otros militares venezolanos,
se encontraba exiliado en Hait, lugar
donde se haba fundado poco antes una
repblica independiente, conformada
en casi su totalidad por los sectores ms
radicales denominados los jacobinos
negros. El fundador de esta primera
repblica independiente fue Alexandre
Ption. Ser pues durante los largos
Retrato de Bolvar (Litografa), Kepper, 1826. Coleccin Museos Bolivarianos, Catlogo Digital
de Bienes Culturales, Fundacin Museos Nacionales, 2011.
meses de periplos y singladuras por el
Caribe, y a partir de su encuentro con
los independentistas haitianos, cuando
Bolvar en de nitiva entienda que para
llevar a feliz trmino su lucha por la
emancipacin se deban resolver
inicialmente dos problemas de vital
importancia: en primer lugar, la
necesidad de ampliar la base social
dentro de las las patriotas y, en
segundo, conseguir la uni cacin de la
direccin militar y poltica del bando
criollo.
En torno al tema de la ampliacin de
la base social en la lucha por la
independencia, ser durante su exilio
en Hait cuando Bolvar sea recibido
con todos los miramientos por parte de
los sectores rebeldes de la isla, quienes
inmediatamente reconocieron al
caraqueo como el principal lder
independentista del pas, por encima
de otros patriotas de la talla de Brin,
su conformacin.
3
Bermdez, Mario, Piar y Salom.
El arribo de Bolvar a Hait tuvo
como esencial propsito conseguir el
apoyo econmico y logstico del
gobierno antillano a n de emprender
una expedicin militar hacia suelo
venezolano y reiniciar la lucha
independentista. Finalmente Bolvar
obtiene todo el apoyo del gobierno de
la isla, pero condicionada esta ayuda a
la promesa empeada de liberar
inmediatamente a los esclavos
venezolanos, siempre que se sumaran a
las las patriotas en la guerra por la
emancipacin, lo que cumple el
Libertador al pisar Carpano el 2 de
junio de 1816 y nuevamente Ocumare
el 6 de julio del mismo ao.
Si bien Bolvar, desde antes de la
salida de Hait, haba sido reconocido
por sus compatriotas como el Jefe
Supremo de la Repblica, los recelos
abrigados por los militares orientales lo
empujaron nuevamente al exilio
forzoso hacia Bonaire. Posteriormente,
a su retorno al pas, es acusado por
Bermdez y Mario del fracaso en
Ocumare, donde fueron derrotados los
patriotas por las fuerzas realistas, e
inmediatamente ellos dos provocan a
los soldados en contra de Bolvar,
desconociendo su autoridad y
obligndolo nuevamente a retirarse a
Hait el 22 de agosto. Cuando
culminaba el ao 1816, estando an en
la isla caribea, poco antes de
embarcarse hacia Margarita, Simn
Bolvar proclama la convocatoria de un
congreso que legisle en torno a los
intereses de la Repblica, ya que a
causa de la guerra haba sido imposible
 ALIANZAS COMPLEJAS: BOLVAR Y MARIO
Retrato del general Santiago Mario (Litografa),
Carmelo Fernndez y Tavernier, s/f. Coleccin Museos
Bolivarianos, Catlogo Digital de Bienes Culturales,
Fundacin Museos Nacionales, 2011.
La voluble relacin entre Simn
Bolvar y el Libertador de Oriente,
Santiago Mario, tuvo sus inicios
durante los das aciagos de la Segunda
Repblica, etapa conocida en la
historiografa independentista como
los Aos Terribles (1813-1814).
Durante este periodo la situacin de
inestabilidad poltica tuvo su pico ms
alto tras la Campaa Admirable,
cuando el Libertador, desde la Nueva
Granada, inicia toda una maniobra
militar con el propsito de
reconquistar los territorios
occidentales del pas, y que culmin
con su entrada a Caracas, el 6 de agosto
de 1813. Paralelamente a este hecho,
Santiago Mario emprende acciones
en contra de los realistas por los lados
del oriente venezolano, cuando luego
de un corto exilio en la isla de Trinidad
planea desde all su retorno al pas con
el propsito de recuperar los territorios
arrebatados por los espaoles, despus
de la cada de la Primera Repblica en
1812.
Mario, en alianza con otros
patriotas, desembarc nalmente en
Giria, a principios de enero de 1813, e
inmediatamente emprende camino
hacia el sur con el propsito de tomar la
ciudad de Maturn, lo que consigue de
forma de nitiva el 2 de febrero. Para el
mes de agosto y tras vencer a
Monteverde en la batalla de los Altos de
los Godos (25 de mayo) logra por n
entrar a Cuman el da 3 y a Barcelona modelo republicano que se deba
el 9, consiguiendo de esta manera
consolidar la Segunda Repblica,
producto de las dos campaas
emprendidas, una desde occidente
comandada por Bolvar y la otra desde
oriente liderada por el propio Mario.
Estos sucesos, que al parecer deban
signi car la consolidacin de la
Repblica, fueron tomando rumbos
distintos al quedar en evidencia
diferencias internas en las las
patriotas; cada uno de estos sectores
demostraron ser condicionales a sus
caudillos regionales, lo que origin
irremediablemente el distanciamiento
y las rivalidades internas en el seno de
las las independentistas. Bolvar,
producto de su procedencia y de su
in uencia social, poco a poco se haba
ido convirtiendo en uno de los
principales lderes patriotas en el
occidente del pas, ms all de otros
importantes jefes militares y polticos
como Miranda, Ribas y Urdaneta. Por
otro lado, Mario aspiraba a
4
convertirse en el principal lder
independentista con la ayuda de sus
partidarios de oriente, entre los que se
encontraban Bermdez, Piar, Sucre,
Brin y Anzotegui.
Esta situacin de inestabilidad entre
los dos frentes patriotas, y en especial
entre sus dos principales lderes,
ocasion con el tiempo disputas
internas por el control y la inevitable
prolongacin de la lucha por la
liberacin del territorio. Por otra parte,
existan profundas diferencias de
criterio entre ambos lderes, respecto al
adoptar para el pas. Para Bolvar el
mejor sistema de gobierno para
Hispanoamrica deba ser el
centralismo poltico-administrativo;
por el contrario, Mario defenda el
sistema federal, similar al establecido
en los Estados Unidos de
Norteamrica.
Los desencuentros, malentendidos,
discusiones y desobediencias por parte
de Mario hacia la autoridad de
Bolvar complicaron la situacin
interna, especialmente a partir de
1815, cuando la Repblica pareca
perdida a causa del avance imparable
de las fuerzas realistas, las cuales, tras
la repentina muerte del caudillo
Boves recibieron el tan esperado
auxilio por parte de la Corona
espaola, la cual (despus de resolver su
inestable situacin interna) design al
mariscal Morillo como jefe de la
expedicin militar espaola que deba
paci car las revueltas en el Nuevo
Mundo.
 Si bien las rivalidades entre Bolvar y
Mario continuaron acrecentndose
de forma paulatina, entre 1815 y 1819,
Mario fue progresivamente
perdiendo in uencia entre las las
patriotas e incluso entre los propios
jefes militares orientales. El
fusilamiento de Manuel Piar; la
conquista del sur del pas y el
establecimiento de la sede del
gobierno en Angostura; el
reconocimiento de Pez y sus
llaneros a la autoridad de Bolvar,
aunado a la recuperacin de los
llanos venezolanos por parte de
los patriotas, y la posterior
instalacin del Congreso
Constituyente de Angostura,
fueron los principales puntos de
in exin para que Mario
nalmente aceptara a Bolvar
como jefe militar y poltico del
pas y se sometiera de manera
voluntaria a su autoridad.

El desarrollo de los acontecimientos

durante esta primera etapa de la lucha
independentista en suelo venezolano
nalmente termin por convertir a
Bolvar en la gura ms representativa
de este proceso; Mario en de nitiva
termin siendo pieza importante para
la libertad de Venezuela, aunque nunca
logr alcanzar posiciones de poder en el
Reproduccin de un retrato de Bolvar, A. Marram, 1833. Coleccin Museos Bolivarianos,
pas, ni siquiera luego de 1830, Catlogo Digital de Bienes Culturales, Fundacin Museos Nacionales, 2011.
convirtindose simplemente en un
caudillo de mediana in uencia. La
gura de Mario, ms all de las peligroso y responsable en alto grado latinoamericana.2 Una muestra de lo
fronteras nacionales, ha pasado casi de las divisiones durante la lucha por la anterior est representado por las
desapercibida, producto de omisiones e m a n c i p a c i n . B o l va r, p o r e l visiones en torno a Cariaco, como lo
historiogr cas que lo relegaron como contrario, se ha convertido en veremos a continuacin.
un personaje hasta cierto punto referencia obligada en la historia

La historiografa bolivariana es ciertamente abundante. Ante un margen muy amplio, existen textos como el de Nikita Harwich donde se lleva a cabo
un balance que pudiera servir como primer acercamiento. Nikita Harwich, Un hroe para todas las causas: Bolvar en la historiografa.
Iberoamericana. Volumen III, Nmero 10, 2003, pp. 7-22. Consultado el 5 de abril de 2017 a travs de: http://www.iai.spk-
berlin.de/ leadmin/dokumentenbibliothek/Iberoamericana/10-harwich.pdf
5

UN INTENTO DE RENACIMIENTO DEL CONGRESO FEDERAL
Contrario a lo que podemos notar en
la romntica historiografa de
guerreros y pica triunfalista, mil veces
alabados hasta la ceguera, hay
episodios de esta trama que slo se
concentran en la vanagloria de ciertos
hroes y en el ataque certero de quienes
parecan adversarlos; cierto o falso, la
historia no tiene como atribucin
llevar a la guillotina a ningn
personaje. Cariaco es una pequea
proyeccin de las enconadas posiciones
con respecto al complejo proceso
independentista.
Sobre la emancipacin se ha dado
hasta nuestros das un intenso debate
intelectual. Uno de los elementos que
ms han pesado a la hora de elaborar
una narrativa sobre esta temtica es el
de la funcin del componente blico en
la consolidacin del proceso. No
obstante, se ha tratado con menos
importancia y meticulosidad el lugar
de la lucha cvica mediante el debate, el
impulso a rganos de deliberacin y
decisin conjunta.
Despus de los eventos del 19 de
abril de 1810 en los que se crea la Junta
Conservadora de los Derechos de
Fernando VII, se realiza la convocatoria
a un congreso, proceso en el que un
gran pensador venezolano, Juan
Germn Roscio, tuvo a su cargo la
elaboracin del reglamento electoral
bajo el cual se realizaran las elecciones
de los representantes populares al
Congreso de 1811.
Constitucin Federal para los Estados de Venezuela, 1811. Hecha por los representantes de Margarita, de Mrida, de Cuman, de Barnas, de Barcelona, de
Truxillo, y de Carcas, reunidos en Congreso General. En: Textos Constitucionales 1811-1999. Caracas: Asamblea Nacional, 2003, p. 13.
Simn Bolvar, Doctrina del Libertador (Prlogo Augusto Mijares; compilacin, notas y cronologa Manuel Prez Vila; bibliografa Gladys Garca Riera).
Caracas: Biblioteca Ayacucho, 2009, pp. 13-14.
CARIACO:
Retrato de Juan Germn Roscio (Litografa), Carmelo
Fernndez y hermanos ierry, s/f. Coleccin Museos
Bolivarianos, Catlogo Digital de Bienes Culturales,
Fundacin Museos Nacionales, 2011.
La Constitucin que sanciona el
Supremo Congreso de Venezuela tena
un espritu federal. No obstante, el
debate sobre si el modelo federal o
central era el idneo para la
administracin de la naciente
Repblica, apenas comenzaba.
La de nicin federal se halla en la
introduccin de la Carta Magna
sancionada el 21 de diciembre de
1811:
En todo lo que por el Pacto Federal no
estuviere expresamente delegado la
Autoridad general de la Confederacin,
conservar cada una de las Provincias que la
componen, su Soberana, Libertad
Independencia: en uso de ellas tendrn el
6
derecho exclusivo de arreglar su Gobierno y
Administracin territorial, baxo las leyes
que crean convenientes, con tal que no sean
de las comprehenidas en esta Constitucion,
ni se opongan, perjudiquen a los Pactos
Federativos que por ella establecen. Del
mismo derecho del actual, por agregacin
l vengan ser parte de esta
Confederacion quando el Congreso
General reunido les declare la
representacion de tales, la obtengan por
aquella via, y forma que l establezca para
las occurrencias de esta clase quando no se
halle reunido.3
El fracaso de la llamada Primera
Repblica fue atribuido, segn
patriotas como Bolvar, entre otras
razones, al componente federal. La
crtica fue suscrita por el Libertador a
travs del llamado Mani esto de
Cartagena, del 15 de diciembre de
1812, en el que arguy un enconado
a r g u m e n t o s o b re e l p a p e l d e l
componente federal en el referido
fracaso:
Pero lo que debilit ms el Gobierno de
Venezuela fue la forma federal que adopt,
siguiendo las mximas exageradas de los
derechos del hombre, autorizndolo para
que se rija por s mismo, rompe los pactos
sociales y constituye a las naciones en
anarqua. Tal era el verdadero estado de la
Confederacin. Cada provincia se
gobernaba independientemente; y a
ejemplo de estas, cada ciudad pretenda
iguales facultades alegando la prctica de
aquellas, y la teora de que todos los
hombres y todos los pueblos gozan de la
prerrogativa de instituir a su antojo el
gobierno que les acomode.4
 A pes a r de los resultados del
Congreso de 1811 y de las visiones en
torno a su faz federal, en 1817 surge un
evento en el que precisamente esa
estructura trata de implementarse una
vez ms.
Doscientos aos han pasado desde la
convocatoria del Congreso de Cariaco.
El llamado a la conformacin del
parlamento en el oriente venezolano
fue ideado por Jos Cortes de
Madariaga, quien despus de padecer
la reclusin de Ceuta arrib a
Carpano abogando por la formacin
de un gobierno federal; sin embargo,
esta intencin resultaba a todas luces
ilusoria en un momento en el que el
nico territorio liberado en Venezuela
era la isla de Margarita, toda vez que el
resto permaneca en manos de los
realistas. Al respecto, hay visiones
crticas:
Fcil es comprender cmo esta (sic)
discutida asamblea, mal poda atribuirse
una representacin popular, pues emanaba
nica y exclusivamente de un solo elector,
que era el General Mario; o, para hablar
con ms propiedad, era la obra,
inmritamente, a todas luces, del inquieto
Cannigo Corts de Madariaga. Bastara la
cita de Baralt al decir que escapado el
Cannigo de la prisin de Ceuta vino a
Amrica, arribando a Pampatar en abril de
1817, y llegado apenas, public un
mani esto en que recomendaba la
formacin de un gobierno nacional, y
proscriba las autoridades militares. Agrega
el agregio historiador, que Mario acogi
con entusiasmo a aquel fogoso apstol de la
democracia, y en breve ponindose de
acuerdo con l y con otros personajes,
form en Cariaco una especie de congreso
(as por lo menos fue llamado)
revistindolo con facultades de poder
legislativo. Pero, a mayor abundamiento,
debemos recordar el mani esto que el
ngel Francisco Brice, Congresillo de Cariaco. Boletn de la Academia Nacional de la Historia. Tomo L, N 200, octubre-diciembre, 1967, p. 575.
Cannigo, tal vez considerndose
constituir la soberana popular venezolana,
public desde las refrescantes playas del
Puerto de Pampatar, el 23 de abril de 1817;
pues ese escrito demuestra que el
Cannigo, se crey que tena voto para
elegir, con facultad para transferir esa
funcin al General Mario y convertirlo en
el gran elector. Madariaga, no lo dudamos, al
proceder de ese modo, se vea empujado
por su amor a la libertad; pero, al mismo
tiempo pensamos, que los pasos que daba
eran descartados e inconvenientes para la
poca y as exponerse para evitar
confusiones.
Jos Corts de Madariaga (leo sobre tela), Martn
Tovar y Tovar, s/f.
En Cariaco, Santiago Mario
acompa esta causa, emplazando a
diferentes personalidades republicanas
de la regin a integrarse. La reunin se
realiz el 8 de mayo de 1817 con la
presencia de Santiago Mario, Diego
Bautista Urbaneja, Francisco de Paula
Navas, Francisco Antonio Zea y del
7
clrigo Corts de Madariaga, entre
otros. Asumiendo su lugar como
segundo jefe del Estado, el general
Mario inici la sesin. En este
Congreso no estaba presente Simn
Bolvar.
El primer punto promovido fue la
conformacin de un nuevo gobierno.
Ante esto, Corts de Madariaga adujo
que una vez constituido un gobierno
estable el reconocimiento de la
emancipacin venezolana sera un
hecho para el mbito internacional.
Estas propuestas fueron respaldas por
los concurrentes, ante lo cual el general
Mario instal por completo el
Congreso Supremo de la Repblica, y
renunci a su cargo y tambin al de
Bolvar, quien se encontraba en
Guayana.
Francisco Javier Mayz fue quien
asumi la presidencia del Congreso. En
total 8 diputados se dispusieron a elegir
al Poder Ejecutivo que estara
integrado por tres individuos:
Fernando Rodrgue z del Toro,
Francisco Javier Mayz y el general
Simn Bolvar; ante la ausencia del
primero y el ltimo, los suplieron
Francisco Antonio Zea y el clrigo
Corts de Madariaga. A la par, tambin
se design el Poder Judicial, integrado
por Juan Martnez Alemn, Jos de
Espaa, Ramn Garca Cdiz y Gaspar
Marcano.
En la sesin del da 9, lo que se llam
el Congreso Federal recibi el
juramento del General Santiago
Mario, as como del almirante Luis
Brin, adheridos a los designios del
Congreso de Cariaco y de la
Constitucin Federal de 1811.
Posterior a esta iniciativa, Corts de
Madariaga, Mayz y Zea se
juramentaron como integrantes del
Poder Ejecutivo, entrando el Congreso
en cesacin.
A pesar del cese temporal de sus
funciones, el triunvirato inicia su labor
el mismo 9 de mayo, asignando a
Casiano de Bezares en la Secretara de
Estado y a Zenn Garca de Sena en la
cartera de Guerra y Marina. Dentro de
las actuaciones inmediatas destaca la
p ro c l a m a d e Sa n t i a g o Ma r i o
haciendo pblico el establecimiento de
un nuevo gobierno. Los representantes
de la nueva administracin se
trasladaron el da 12 a Pampatar,
enunciando que el nombre de la isla de
Margarita pasara a ser Nueva Esparta,
as como otras medidas de ndole
econmica y diplomtica; por ejemplo,
el envo de representantes a Londres.
A pesar del mpetu que tomaron
estas entidades con sus diferentes
anuncios y nombramientos, el
Triunvirato tambin se disolvi. La
suerte de este emprendimiento y el
precario tiempo de su vigencia viene
acompaado, entre otras cosas, por su
concentracin regional, adems del
rechazo y el inexistente respaldo de
Simn Bolvar y Antonio Jos de Sucre
que desconocan lo que suceda en
Cariaco.
Cariaco fue un intento fallido. Sus
impulsores, el clrigo Jos Corts de
Madariaga y Santiago Mario, vieron
diluidas sus aspiraciones de formar un
nuevo gobierno, entendido como un
acto de rebelda contra Simn Bolvar y
sus directrices.
Jos Mercedes Gmez, La verdad sobre el Congreso de Cariaco. Boletn de la Academia Nacional de la Historia. Tomo LXIX, N 276, octubre-
diciembre, 1986, p. 1021.
Caracciolo Parra Prez, Mario y la Independencia de Venezuela. Caracas: Academia Nacional de la Historia y Fundacin Bancaribe para la Ciencia y la
Cultura, 2014, p. 358.
Hasta nuestros das hay debates que
sitan a este evento histrico como un
golpe de Estado y una demostracin
tcita de las ambiciones de Santiago
Mario; esta posicin est
ejempli cada en artculos de
estudiosos como ngel Francisco
Brice. Del otro lado, plumas como las
del historiador Jos Mercedes Gmez
han brindado ms elementos para el
anlisis de este hecho. En el caso de
Gmez, por ejemplo, se re ri el error
de llamar a este acontecimiento como
Congreso por la ausencia de la
eleccin de una representacin,
esbozando ms bien su carcter de
Asamblea, que en ninguna forma
concibi la idea de generar discordias y
de arrebatar el poder a Bolvar, siendo
ms bien otro objetivo el de restituir lo
que despus de 1812 se llev la guerra.
Cuando se escribe, o se hace mencin sobre
e l l l a m a d o C o n g re s o d e C a r i a c o ,
despectivamente denominado Congresillo
por los historiadores posteriores a la tercera
dcada del siglo XIX, inmediatamente se
evoca la personalidad del General en Jefe
Santiago Mario, y se relaciona, con el de
una gura, que aunque procera en nuestra
Historia Nacional, representa un personaje
que demostr una permanente actitud de
e n v i d i a y m a l q u e re n c i a c o n t r a e l
Libertador, aunado a una desmesurada
ambicin de gloria y un carcter egosta.
Este es el concepto que los primeros
historiadores de nuestra Gesta Magna, han
transmitido de modo similar, exagerando
unos ms que otros, estos graves defectos,
que a su juicio, posey el hroe oriental, y
que desde luego, fueron negativos para los
primeros aos de nuestra independencia.
Adems del eje de discusin sobre la
idoneidad de la categora Congreso,
se ha debatido sobre la idea de lo que
8
representa el vocablo federal, la
hegemona de Oriente a travs de la
supuesta unilateralidad de decisiones
de Mario y Madariaga, o la ilusa
pretensin de restituir instituciones en
momentos de supremaca realista en
buena parte de los territorios.
Junto a lo anterior, encontramos la
visin del historiador Caracciolo Parra
Prez con respecto a Mario, con
relacin al Congreso en s, y la
respuesta de Bolvar. Un punto crucial
en este sentido es la idea de que Mario
ya tena diferencias sustanciales con la
autoridad de Bolvar, y este ltimo, una
descon anza creciente respecto al
primero:
Ms cualquiera que haya sido la fecha en
que Bolvar supo las extraordinarias
novedades, existe un documento que
demuestra cmo el Libertador estaba desde
mediados de mayo resuelto a precaverse de
Mario y a debilitar en lo posible su
posicin. En efecto, sea que hubiese
madurado un plan de nueva poltica sin
consideraciones de persona, sea que las
intrigas de los enemigos del segundo
hubiera llevado a su nimo la conviccin de
que todas las ocurrencias inmediatamente
anteriores se deban a faltas y tortuosos
proyectos del caudillo oriental, el hecho es
que Bolvar, de su cuartel general del Juncal,
en Guayana, con fecha 17 de mayo, escribi
al general Andrs Rojas una carta decisiva
contra aquel. Dos medidas tomaba el
Libertador nada propias para forti car los
lazos de obediencia a su jefatura suprema
que pudieran atar todava a Mario, y esto
cuando an no conoca, como se deduce del
tono y letra de la carta, la reunin de
Cariaco: Bolvar reasume el alto mando
director del ejrcito, y como medio de
disminuir la in uencia y poder de barn
feudal, por decir as, de que el general goza
todava en Oriente, sustrae a la jurisdiccin
de este el departamento de Maturn.
 La existencia de este tipo de
prevenciones y la toma de decisiones se
ven incrementadas una vez conocido lo
sucedido en Cariaco; as lo rese Parra
Prez:

Aquella actitud de Bolvar y sus

disposiciones respecto de Mario cobraron,
naturalmente, mayor fuerza cuando se
enter de la conducta de ste y de la
restauracin, en Cariaco, de un gobierno
cuya forma haba condenado l siempre con
energa y que, constituido sin su orden y
especial permiso, resultaba verdadero
desafo a su autoridad personal y, en su
opinin de hombre poltico y de jefe
militar, un desacierto y en todo caso una
medida inoportuna. El Libertador no era
hombre que permitiese que nadie le diera
en caperuza ni le hiciera punta. Espritu
realista y realizador, tena sed de autoridad y
sabia ejercerla, odio al desorden y no tema
reprimirlo, habilidad para escoger sus
medios y mano ruda al aplicarlos.

De esta manera, los hechos suscitados

en Cariaco representan uno de los
tantos intentos que durante el proceso
independentista se gestaron para la
formacin de gobierno; no obstante,
este en particular muestra un tanto las
suras que existan entre la dirigencia
de guerra.
Un contexto en el que el bando
patriota no estaba en sus mejores
condiciones, con luchas internas por
reconocimiento y poder, dio como
resultado esta experiencia que ms que
un congreso, representa una tentativa
de formacin de un gobierno paralelo
sin el consentimiento de la que fuera la
representacin de 1811 y mucho
menos de la o cialidad que lideraba el
proceso blico. Una de las
consecuencias para la posteridad ha
General Simn Bolvar-El Libertador (leo sobre tela), T. del Villar, 1943. Coleccin Museos Bolivarianos, Catlogo
Digital de Bienes Culturales, Fundacin Museos Nacionales, 2011.
sido el descredito de la gura de ley, de los preceptos constitucionales,
Santiago Mario por parte de los ms de la discusin y acuerdos como vas
enconados estudiosos de Bolvar. para la formulacin de un esquema
bajo el que se guiaran los ciudadanos y
No obstante, a la discusin en torno
sus gobernantes eran parte de los
a lo que sucedi y al anhelo de Mario
objetivos de Cariaco? O Solo nos
por tener un mayor poder dentro del
podemos quedar con la nocin de un
bando patriota, debe aadirse la
ambicioso Mario y de la formacin
signi cacin de que se haya realizado la
maliciosa de un gobierno para cambiar
convocatoria y concurrencia al
la dinmica de poder en las las
parlamento en Cariaco. Nos remite
patriotas? La resolucin de estas
este evento al cr ucial papel y
interrogantes queda en espera de
proyeccin que el legislativo tena en el
debates y estudios ms amplios.
camino hacia el establecimiento de la
Repblica? El lugar de los hombres de

Caracciolo Parra Prez, Mario y la Independencia de Venezuela, p. 360.

9
 DOCUMENTOS:
Acta del Congreso de Cariaco de 1817

Ciudad de San Felipe de Cariaco, el da 8 del mes de mayo de 1817.

Nosotros los representantes de los Estados Unidos de Venezuela, Francisco Xavier Mayz diputado por el Estado
Cuman, miembro del Departamento Ejecutivo y Presidente del mismo (in rotation) durante su permanencia en
Valencia (9 de mayo de 1812), Francisco Xavier de Alcal, Manuel Isaba, Diego Vallenilla, Francisco de Paula Navas,
Diego Vallenilla, Francisco de Paula Navas, Diego Antonio Alcal, Diego Bautista Urbaneja y Manuel Maneyro, despus
de madura deliberacin y obedeciendo a nuestra libre voluntad,

Declaramos:

Que desde este da reasumimos el carcter nacional representativo a que hemos sido restituidos por el eminente
General Santiago Mario procediendo ste en nombre del Jefe Supremo de la Repblica el digno ciudadano Simn
Bolvar y en el suyo propio, como 2 Jefe encargado al presente de las riendas del Gobierno: Y hacemos saber a todo el
pueblo de la Confederacin, invocando al Ser Supremo como testigo de la pureza y honradez de nuestras intenciones,
que desde hoy se halla restablecido el Gobierno Federal de la Repblica de Venezuela, en sus tres departamentos
legislativo, ejecutivo y judicial, para el debido despacho de los negociados que respectivamente les corresponden. Por
tanto, designamos para la administracin del Poder Ejecutivo a los ciudadanos General Fernando Toro y Francisco
Xavier Mayz, quienes en otra ocasin fueron miembros de dicho departamento; del mismo modo a los ciudadanos
General Simn Bolvar, Francisco Antonio Zea, Jos Corts Madariaga y Diego Vallenilla, bien entendido que los
ciudadanos Zea y Corts ejercern el poder nicamente ad interim hasta que los honrados ciudadanos Toro y Bolvar,
ausentes al presente, se dirijan al lugar que se designe para la residencia del Gobierno. Para el Departamento judicial
nombramos a los ciudadanos Juan Martnez, Jos Espaa, Gaspar Marcano y Ramn Cdiz.

Como, en consecuencia de las poderosas e importantes causas que han determinado a los eminentes conciudadanos
encargados al presente como Jefes ad interim de la Repblica a despojarse de sus atribuciones administrativas y a
recuperarlas luego, por medio del Gobierno restablecido a efectos de su infatigable celo en favor de la salvacin del pas
que de ese modo vuelve a su elevado rango poltico, es necesario que se tome juramento a los funcionarios y autoridades
as civiles como militares de los departamentos restituidos al goce de su libertad y a los de que en lo sucesivo obtengan tan
precioso bien; y para comenzar inmediatamente con los de esta poblacin: designamos las nueve del da de maana para
que presten el juramento constitucional ante este cuerpo. Se comunicarn las rdenes competentes a todos los
funcionarios pblicos de otras localidades a n de que comparezcan en el lapso de treinta das, en la ciudad de Asuncin,
capital del Estado Margarita, la cual siendo en las actuales circunstancias la ms conveniente situada y de ms libre y fcil
acceso, queda desde luego elegida como residencia del Gobierno Federal, reservndonos la facultad de transferir el
asiento del Gobierno a cualquiera otra del continente que se considere con las condiciones ms ventajosas y adecuadas al
efecto. Si, por cualquiera circunstancia, se llegase a tener sospechas que los mencionados funcionarios han de faltar -sin
motivo legal y justi cado- a la citacin enunciada, por esto slo perdern los derechos de ciudadana y consecuentemente
sus derechos civiles y militares en todo el mbito de la Repblica.

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 Finalmente, imploramos los favores del Altsimo en la humilde con anza de que se dignar cobijarnos con su
beneticente manto, para declarar como declaramos solemnemente, ante l y ante el mundo, que el nico y exclusivo
objeto de nuestros constantes esfuerzos es mantener en el goce de la paz y de la verdadera libertad, a los virtuosos restos de
la familia venezolana que su in nita bondad ha salvado de la furia salvaje y destructora del despotismo. Protestamos ante
ese Dios grande y misericordioso que estamos resueltos a perecer bajo las ruinas de la Repblica antes que volver a
dejarnos oprimir por las cadenas de la servidumbre colonial que nos han oprimido durante tres siglos y las cuales despus
del brillante ejemplo de nuestros hermanos de Colombia, han quedado para siempre quebrantadas.

Hacemos saber al Universo que nosotros, los representantes del pueblo venezolano, que suscribimos la presente acta,
estamos rmemente resueltos y a ello nos comprometemos de una manera sagrada, e invocamos los vnculos que nos
unen as en el orden poltico como en el moral, a sellar con nuestra sangre esta nuestra patritica deliberacin.

Ordenamos a quien corresponda que esta acta, como la sucinta relacin de los motivos que la han ocasionado, sean
transmitidos al General Simn Bolvar y que se le excite a tomar posesin -tan pronto como sus deberes militares se lo
permitan- de un puesto en que no podr menos que prestar a la Repblica servicios de grande importancia y dignos de su
nombre y de sus gloriosos hechos. Se remitir copia certi cada de esta acta a todos los jefes departamentales civiles y
militares. Se noti car al Comandante en jefe del ejrcito y al Almirante de la escuadra, de las deliberaciones del
Congreso, a n de que procedan en un sentido cnsono con stas, especialmente en lo referente a juramento de los
o ciales y empleados de mar y tierra bajo su jurisdiccin. Tambin mandamos que sea promulgada en esta ciudad y en
todos los pueblos de la Confederacin y que, por medio de festividades pblicas, se mani este el regocijo general con
motivo de la recuperacin de la soberana popular fundada hoy en las bases de una constitucin regular que, modi cada
por los adelantos de la era que alcanzamos, ser la gida invulnerable de nuestra independencia y el depositario inviolable
de nuestra libertad.

Con lo cual se dio por terminada la sesin y rmaron.

Francisco Xavier Mayz, Presidente.-Manuel Isaba.-Diego de Vallenilla.-Francisco Xavier Alcal.- Diego Antonio
Alcal.-Francisco de Pala Navas.-Manuel Maneyro.-Diego Bautista Urbaneja, Secretario General encargado de recoger
la votacin.

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 Fuentes
ALFARO PAREJA, Francisco, El horizonte de las ilusiones populares: La Independencia de
Venezuela y los con ictos no resueltos. Historia Caribe. Volumen IX, N 24, enero-junio
2014, pp. 63-87.

ANH, Academia Nacional de la Historia y el Centenario del general Mario. Caracas: Tipografa
Garrido, 1954.

BOLVAR, Simn, Doctrina del Libertador (Prlogo Augusto Mijares; compilacin, notas y
cronologa Manuel Prez Vila; bibliografa Gladys Garca Riera). Caracas: Biblioteca
Ayacucho, 2009.

BRICE, ngel Francisco, Congresillo de Cariaco. Boletn de la Academia Nacional de la

Historia. Tomo L, N 200, octubre-diciembre, 1967.

GMEZ, Jos Mercedes, La verdad sobre el Congreso de Cariaco. Boletn de la Academia

Nacional de la Historia. Tomo LXIX, N 276, octubre-diciembre, 1986.

PARRA PREZ, Caracciolo, Mario y la Independencia de Venezuela. Caracas: Academia

Nacional de la Historia y Fundacin Bancaribe para la Ciencia y la Cultura, 2014.

PINO ITURRIETA, Elas, La mentalidad venezolana de la emancipacin, 1810-1812.

Caracas: Instituto de Estudios Hispanoamericanos, Universidad Central de Venezuela, 1971.

VAAMONDE, Gustavo Adolfo, Los novadores de Caracas: la Suprema Junta de Gobierno de

Venezuela, 1810-1811. Caracas: Academia Nacional de la Historia y Fundacin Bancaribe
para la Ciencia y la Cultura, 2009.

SALCEDO BASTARDO, J.L., Historia Fundamental de Venezuela. Caracas: Instituto de

Previsin Social de las Fuerzas Armadas, 1972.

MASSUR, Gerhard, Simn Bolvar. Barcelona: Monte vila Editores, 1978.

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 JUNTA DIRECTIVA

Dip. Julio Andrs Borges Junyent

Presidente

Dip. Freddy Guevara Cortz

Primer Vicepresidente
Dip. Dennis Fernndez Solrzano
Segunda Vicepresidente

Jos Ignacio Gudez

Secretario

Jos Luis Cartaya

Subsecretario

DIRECCIN GENERAL DE INVESTIGACIN

Y DESARROLLO LEGISLATIVO
Ysrrael Camero
Director General

DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y ASESORA HISTRICA

Scrates Ramrez
Director

EQUIPO DE INVESTIGACIN
Christian Flores
Jessica Guilln
Steward Milln

CORRECCIN Y ESTILO
Maricarmen Aveledo

DISEO GRFICO Y DIAGRAMACIN

Luis Lugo

Depsito Legal N DC2017001251

Mayo, 2017

diah.asambleanacional@gmail.com @Historia_AN

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