Fichamento do Texto:

Racismo, direito e cidadania

Lus R. Cardoso de Oliveira

Pelo menos desde os anos de 1950, a Sociologia tem criticado a
ideologia da democracia racial no Brasil, chamando a ateno para a
incidncia de discriminao no pas, sem deixar de assinalar
especificidades locais, particularmente acentuadas quando contrastadas
com os EUA. (pgina 81)
Nesse sentido, caractersticas como as do estilo indireto da
discriminao, da vergonha do preconceito, e das ambiguidades da
classificao racial tm sido comparadas violncia explcita da
discriminao racial nos EUA, existncia do apartheid at os anos de
1960, e nitidez da classificao racial, onde a chamada color line pode
ser estabelecida com preciso. (pgina 81)
[...] a ascenso social no elimina a discriminao racial, ainda que
possa reduzi-la ou suaviz-la, assim como os pobres no deixam de
estar mais sujeitos a atos de discriminao cvica do que os cidados de
classe mdia, especialmente por parte da polcia (Kant de Lima, 1995),
mesmo quando so classificados como brancos, se tomamos como
referncia a cor da pele. (pgina 81)
Uma das caractersticas das prticas de discriminao indireta vigentes
no Brasil que ela costuma aparecer de maneira dissimulada, sendo por
vezes de difcil identificao mesmo para aqueles que sofrem na pele os
seus efeitos. (pgina 82)
Alm da discriminao ser uma prtica ilegal, com penalidades
previstas em lei, tambm sancionada negativamente no plano moral, e
no de bom tom demonstrar preconceito. (pgina 82)
[...] mesmo quando no se trata de esconder intencionalmente o
preconceito, ele se manifesta frequentemente de maneira irrefletida e a
falta de conscincia do ator sobre suas atitudes preconceituosas
eventualmente esboadas no de todo surpreendente. (pgina 82)
Alm do carter nebuloso do preconceito e da discriminao, estes no
perdem a sua singularidade mesmo quando so assumidamente
afirmados pelos atores. (pgina 82)
[...] no novidade nem causa surpresa quando cor e classe social
esto imbricados em manifestaes de preconceito ou discriminao.
(pgina 82)
[...] o aspecto mais importante do racismo brasileira est no fato de
ele ser (radicalmente) relativizvel, ou de poder ser plenamente
superado no caso de interaes inter-raciais especficas, mesmo quando
envolve atores com convices racistas assumidas. (pgina 82)
 [...] a possibilidade de relativizar preconceitos a ponto de chegar a
transformar uma relao inicialmente de antagonismo, com um
interlocutor de identidade estigmatizada, numa relao de amor
plenamente assumida. (pgina 83)
Como tenho procurado argumentar ao contrastar as condies para o
exerccio da cidadania no Brasil e nos EUA, enquanto os
estadunidenses enfatizam a importncia do respeito os direitos
universalizveis e impessoais do cidado genrico, e orientam suas
aes nessa direo, entre ns a classificao do interlocutor no plano
moral teria precedncia, fazendo com que o respeito a direitos fique, em
grande medida, condicionado a manifestaes de considerao e
deferncia. (pgina 83)
[...] apenas aquelas pessoas nas quais conseguimos identificar a
substncia moral caracterstica das pessoas dignas mereceriam
reconhecimento pleno e (quase) automtico dos direitos de cidadania.
(pgina 83)
As ideias/valores de respeito a direitos e de considerao pessoa
corresponderiam, respectivamente, aos princpios de justia e
solidariedade no plano do exerccio da cidadania, e qualquer
desequilbrio entre eles provocaria dficits de cidadania. (pgina 83)
[...] em certas circunstncias, no manifestar deferncia ou
considerao ao interlocutor pode ser vivido como uma agresso ou
insulto e, portanto, como uma negao (desrespeito) de direitos [...]
(pgina 83)
[...] essa precedncia na vida cotidiana da noo de considerao
pessoa (singularizvel) sobre a ideia de respeito aos direitos do
indivduo (genrico), assim como o carter excessivamente seletivo da
manifestao de considerao ao interlocutor, seriam os principais
responsveis pela incidncia de discriminao cvica no Brasil, da qual a
discriminao racial seria apenas a ponta do iceberg (Cardoso de
Oliveira, 2002). (pgina 83)
Nessa tica, a discriminao racial seria um exemplo particularmente
dramtico e contundente de prticas de discriminao muito mais
abrangentes, que se orientam pelo mesmo padro ou atitude frente ao
interlocutor portador de identidade estigmatizada ou que no permite,
em princpio (ou em um primeiro momento), uma classificao favorvel
da identidade presumida. (pgina 83 e 84)
[...] ainda que os direitos bsicos de cidadania estejam
constitucionalmente garantidos no Brasil, eles no so, de fato,
acessveis a contingentes expressivos da populao na vida cotidiana.
(pgina 84)
[...] no estou me referindo apenas queles aspectos das condies de
vida da populao carente em dissintonia com as garantias
constitucionais (e.g., direito moradia) devido s limitaes
 oramentrias do Estado, a polticas sociais ineficazes implementadas
pelo governo, ou crise econmica em sentido amplo, mas a atos de
discriminao cvica que negam direitos em princpio acessveis,
agravando substancialmente as iniquidades vigentes. (pgina 84)
[...] assim como no caso da discriminao indireta contra os negros, a
discriminao cvica contra os atores que tm sua dignidade negada no
plano tico-moral pode ser revertida no momento em que a identidade
desvalorizada relativizada, e abrem-se perspectivas de (re)integrao
no plano da sociabilidade. (pgina 84)
Desse modo, tal quadro caracterizaria no s o racismo mas tambm a
excluso social brasileira. (pgina 84)
Apesar de preconceito e discriminao racial no serem exatamente a
mesma coisa, so prticas frequentemente associadas e poderiam ser
concebidas como irms gmeas do racismo. (pgina 85)
Isto , se plenamente possvel controlar o preconceito para evitar atos
de discriminao, na medida em que possvel respeitarmos os direitos
de um interlocutor com o qual no gostaramos de estreitar vnculos ou
conviver no plano da intimidade, a prtica da discriminao indireta no
Brasil revela no s a associao entre essas dias dimenses do
racismo, mas demonstra tambm como uma dimenso pode ser
acionada para esconder a outra, especialmente quando a aceitao do
negro apenas aparente e o preconceito disfarado ou irrefletido
conduz negao de direitos. (pgina 85)
[...] um dos problemas da universalizao do respeito aos direitos de
cidadania no Brasil estaria no filtro da considerao, atravs do qual no
atentamos para os direitos daqueles que julgados no merecedores de
deferncia na vida cotidiana, a bandeira do multiculturalismo nos EUA
tambm demonstra que o respeito aos direitos do cidado genrico no
suficiente para contemplar as demandas de cidadania dos negros
estadunidenses, nem garante a integridade moral dos concernidos.
(pgina 85)
Alm das prticas de discriminao tradicionais, expressas por meio da
negao direta e objetiva do acesso a direitos institucionalizados na
sociedade em tela, e corriqueiramente exercidos pelos demais cidados,
h um tipo de discriminao menos aparente, embora igualmente
objetivo, o qual se expressa por meio do que tenho procurado
caracterizar como insulto moral. (pgina 85)
[...] situaes nas quais a observao aos direitos do interlocutor
acompanhada por um ar de desprezo ostensivo, ou simplesmente
quando aquele que respeita os direitos no capaz de transmitir, ao
interlocutor, a convico de que assim o faz porque reconhece sua
dignidade ou a adequao normativa dos respectivos direitos quela
circunstncia. (pgina 85)
 Nos termos de nossa discusso, a falta de reconhecimento percebida
como um ato de desconsiderao por meio do qual a identidade do
grupo seria negada ou rejeitada, caracterizando uma atribuio de
indignidade que no permitiria sua aceitao plena. (pgina 86)
[...] uma das dificuldades para a satisfao das demandas por
reconhecimento est no seu carter radicalmente dialgico, que no
pode ser contemplado exclusivamente no plano legal. (pgina 86)
[...] aquele que reconhece tem que ser capaz de demonstrar que assim
o faz porque acha que deve faz-lo e que o receptor do reconhecimento
merecedor desta deferncia: reconhecer apenas por imposio legal
pode ser, em si mesmo, um ato ofensivo. (pgina 86)
[...] o reconhecimento ou a considerao poderia ser definido como um
direito moral, de carter eminentemente recproco (Cardoso de Oliveira,
2004), pois no pode se realizar unilateralmente ou na ausncia de um
mnimo de mutualidade entre as partes. (pgina 86)
[...] o reconhecimento s realiza adequadamente quando produto da
internalizao de um sentimento. (pgina 86)
[...] em sua dimenso social, associado a experincias que s se do
em (ou na) relao, e de forma compartilhada. (pgina 86)
[...] apesar de o preconceito contra negros e outros grupos sociais nem
sempre se manifestar por meio de atitudes discriminatrias ou de
insultos, muito significativo o percentual de situaes em que a
mobilizao do preconceito tem essa implicao, e mais significativo
ainda o percentual de situaes nas quais aquele que discrimina no
tem conscincia ou no est alerta para as consequncias de seus atos
no plano dos direitos. (pgina 86 e 87)
A ideologia da democracia racial e a vergonha do preconceito so
alguns dos fatores que contribuem para isso, alm da dificuldade mais
geral, e muito mais abrangente, para internalizar a orientao normativa,
de carter universalista, que prega a igualdade de direitos e a no
discriminao entre cidados, assim como estabelece a Constituio de
1988. (pgina 87)
Esse quadro levou-me a identificar uma desarticulao entre esfera
pblica e espao pblico no Brasil, a qual, a meu ver, seria a principal
responsvel pela discriminao cvica entre ns (Cardoso de Oliveira,
2002, pp. 12 e 95-128). (pgina 87)
Pois, enquanto na esfera pblica tomada como o universo discursivo
onde normas, projetos e concepes de mundo so publicizadas e esto
sujeitas ao debate pblico la Habermas (Cardoso de Almeida, 2002,
p. 12) h, hoje, uma clara hegemonia da ideia/princpio da igualdade
como um valor, no plano do espao pblico tomando como o campo
de relaes situadas fora do contexto domstico ou da intimidade onde
as interaes sociais efetivamente tm lugar (Cardoso de Almeida,
 2002, p. 12) o filtro da considerao opera sistematicamente como
eixo discriminador. (pgina 87)
De fato, em um pas que aps a abolio da escravatura nunca
discriminou formalmente os negros, que estabeleceu leis anti-racismo h
mais de cinquenta anos, onde o Estado teve papel importante na
divulgao da ideologia da democracia racial, e no qual h grande
interao sem tenso entre negros e brancos na vida cotidiana, no
deveria ser difcil identificar esta dimenso na vida social como o locus
privilegiado onde, num s tempo, se manifesta e se esconde o racismo
no Brasil. (pgina 87)
[...] Hlio Santos, uma liderana importante do movimento negro,
assinala que se deve considerar o cotidiano das relaes raciais para
se avanar significativamente neste tema (Santos, 1997, p. 214)
(pgina 87)
Do meu ponto de vista, esta dissintonia ou duplicidade entre integrao
plena e discriminao racial na vida cotidiana seria produto da
desarticulao entre esfera e espao pblicos no Brasil, cuja superao
demandaria esforos de rearticulao dessas duas dimenses da vida
social. (pgina 87)
Diferentemente da maioria das propostas a favor das cotas, que
privilegiam a dimenso compensatria dessa medida no plano material,
a nfase de minha perspectiva est no potencial transformador da
medida no plano simblico, como instrumento de combate ao racismo.
(pgina 87)
[...] em vez de acionar as cotas como poltica de incluso social direta,
dando acesso renda atravs da entrada imediata na Universidade, o
objetivo precpuo da medida seria provocar uma mudana nas atitudes
dos atores, para que se tornem mais crticos discriminao e ao filtro
da considerao. (pgina 87)
Estimulando assim maior preocupao com o respeito aos direitos de
cidadania dos negros, e ampliando, indiretamente mas de maneira
mais efetiva as oportunidades de participao do grupo na renda e na
vida pblica do pas. (pginas 87 e 88)
A ideia seria de que o estabelecimento de um percentual mnimo de
vagas para negros nas Universidades pblicas faria com que a
discriminao racial, e a sua inaceitabilidade numa sociedade
democrtica, fosse dramatizada periodicamente (quando da realizao
dos vestibulares), viabilizando a internalizao do problema atravs da
mobilizao dos sentimentos dos atores em segmentos expressivos da
sociedade e contribuindo, assim, para a rearticulao entre esfera e
espao pblicos no Brasil, pelo menos no que concerne crtica a
nossas prticas cotidianas de discriminao cvica contra negros e
cidados desprivilegiados de uma maneira geral. (pgina 88)
 O fato de o vestibular caracterizar-se como um momento
particularmente importante, e vivido com efervecncia no s pelos
adolescentes que prestam o exame, mas tambm por suas famlias que
compartilham com os candidatos as tenses e ansiedades deste hbrido
de rito de passagem e competio moderna, onde nem todos so bem-
sucedidos, coloca esse evento num patamar privilegiado para a
dramatizao do racismo e da discriminao como prticas inaceitveis
que demandam reparao. (pgina 88)
[...] gostaria de dissociar a noo de cota aqui utilizada da ideia de
proporo originalmente atribuda ao termo, assim como utilizado nos
EUA, e que reflete uma relao de identidade entre o tamanho do grupo
no mbito da populao de indivduos ou cidados como um todo e a
sua representatividade nas posies em que as cotas sero alocadas.
(pgina 88)
[...] o percentual mnimo aqui proposto no guarda qualquer relao
com a proporo ou representatividade do grupo na sociedade
abrangente, e seu objetivo seria apenas provocar a percepo da
discriminao como uma experincia compartilhada no horizonte de
todos e contra a qual todos devemos nos mobilizar. (pgina 88)
[...] a dificuldade em estabelecer com preciso o percentual de negros
(pretos e pardos) no Brasil tem sido apontada como um problema para a
instituio das cotas. (pgina 88)
Alis, embora o foco da dificuldade esteja na definio da extenso da
populao de pardos e das alegaes de manipulao que a auto-
identificao permite, o problema no se resume a isso. (pgina 88)
Para citar apenas um aspecto mal equacionado na literatura, gostaria
de chamar a ateno para a precariedade dos dados relativos ao
processo de branqueamento da identidade associado ascenso social
do ator, aparentemente muito acentuado na Universidade. (pgina 88)
[...] h fortes indcios de que um percentual significativo daqueles que
so computados como pardos e se identificam como tais quando esto
fora da Universidade tm sua identidade branqueada uma vez que esto
l dentro. (pgina 88)