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nais do sector da justia, de renovao de equipamentos
e da aprovao de instrumentos normativos, que sero
igualmente desenvolvidos nos tribunais administrativos
e fiscais.
Foram ouvidos o Conselho Superior da Magistratura, o
Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais
e a Ordem dos Advogados.
Foram promovidas as diligncias necessrias audio
do Conselho Superior do Ministrio Pblico, da Cmara
dos Solicitadores e do Conselho dos Oficiais de Justia.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons-
tituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Alterao ao Decreto-Lei n. 325/2003, de 29 de Dezembro
O artigo 4. do Decreto-Lei n. 325/2003, de 29 de De-
zembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 182/2007, de 9 de
Maio, passa a ter a seguinte redaco:
Artigo 4.
[...]
1 A tramitao dos processos nos tribunais da
jurisdio administrativa e fiscal efectuada electroni-
camente em termos a definir por portaria do membro do
Governo responsvel pela rea da justia, devendo as
disposies processuais relativas a actos dos magistra-
dos e das secretarias judiciais ser objecto das adaptaes
prticas que se revelem necessrias, designadamente
quanto:
a) apresentao de peas processuais e documentos;
b) distribuio de processos;
c) prtica, necessariamente por meios electrnicos,
dos actos processuais dos magistrados e dos funcion-
rios;
d) Aos actos, peas, autos e termos dos processos
que no podem constar do processo em suporte fsico;
e) remessa ao tribunal, necessariamente por meios
electrnicos, do processo administrativo;
f) Ao acesso e consulta dos processos em suporte
informtico.
2 O disposto no nmero anterior aplicvel s
citaes e notificaes das partes e dos mandatrios ju-
diciais, que so efectuadas electronicamente nos termos
da lei de processo e da portaria do membro do Governo
responsvel pela rea da justia.
3 .....................................
4 Os documentos que possam ser digitalizados
podem ser apresentados por transmisso electrnica de
dados, podendo as partes ser dispensadas de remeter ao
tribunal o respectivo suporte de papel e as cpias dos
mesmos, nos termos a definir por portaria do Ministro
da Justia, e devolvidos ao apresentante.
5 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
o dever de exibio dos originais das peas processuais
e dos documentos juntos pelas partes por transmisso
electrnica de dados, sempre que o juiz o determine,
nos termos da lei de processo.
6 (Revogado.)
7 (Revogado.)
Dirio da Repblica, 1. srie N.
Artigo 2.
Norma revogatria
So revogados os n.os 6 e 7 do artigo 4. do Decreto-Lei
n. 325/2003, de 29 de Dezembro.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 16 de
Julho de 2009. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sou-
sa Alberto Bernardes Costa.
Promulgado em 7 de Agosto de 2009.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 10 de Agosto de 2009.
Pelo Primeiro-Ministro, Lus Filipe Marques Amado,
Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros.
MINISTRIO DA ECONOMIA E DA INOVAO
Decreto-Lei n. 191/2009
de 17 de Agosto
Consciente da crescente importncia do turismo na eco-
nomia nacional, o XVII Governo Constitucional adop-
tou no seu Programa o turismo como rea de interveno
prioritria.
O turismo representa actualmente cerca de 11 % do
PIB e emprega mais de 500 000 pessoas, tendo uma ca-
pacidade real de contribuir para a melhoria da qualidade
de vida dos Portugueses e para a progresso da coeso
territorial e da identidade nacional, atravs da promoo
do desenvolvimento sustentvel em termos ambientais,
econmicos e sociais.
O Programa do Governo estabelece a necessidade de
adopo de uma lei de bases do turismo que consagre os
princpios orientadores e o objectivo de uma poltica na-
cional de turismo, o que se faz atravs do presente decreto-
-lei.
Quanto aos princpios gerais, reafirma-se a sustentabili-
dade ambiental, social e econmica do turismo, salienta-se
a transversalidade do sector, que torna fundamental a arti-
culao das vrias polticas sectoriais, aposta-se na garantia
da competitividade das empresas e da livre concorrncia
e assegura-se a participao dos interessados na definio
das polticas pblicas.
Paralelamente, so apontadas como reas prioritrias de
incidncia das polticas pblicas de turismo os transportes
e acessibilidades, maxime o transporte areo, a qualificao
da oferta, a promoo, o ensino e formao profissional e
a poltica fiscal, elegendo a competitividade dos agentes
econmicos como factor determinante do desenvolvimento
do turismo.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio da Regio
Autnoma da Madeira e a Associao Nacional de Muni-
cpios Portugueses.
Foi promovida a audio dos rgos de governo prprio
da Regio Autnoma dos Aores.
Foram ouvidas, a ttulo facultativo, as associaes re-
presentativas do sector.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 158 17 de Agosto de 2009
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons-
tituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto
O presente decreto-lei estabelece as bases das polticas
pblicas de turismo, enquanto sector estratgico da eco-
nomia nacional, e define os instrumentos para a respectiva
execuo.
Artigo 2.
Conceitos gerais
Para os efeitos do presente decreto-lei, entende-se
por:
a) Turismo, o movimento temporrio de pessoas para
destinos distintos da sua residncia habitual, por motivos
de lazer, negcios ou outros, bem como as actividades
econmicas geradas e as facilidades criadas para satisfazer
as suas necessidades;
b) Recursos tursticos, os bens que pelas suas carac-
tersticas naturais, culturais ou recreativas tenham capa-
cidade de motivar visita e fruio tursticas;
c) Turista, a pessoa que passa pelo menos uma noite
num local que no seja o da residncia habitual e a sua
deslocao no tenha como motivao o exerccio de ac-
tividade profissional remunerada no local visitado;
d) Utilizador de produtos e servios tursticos, a
pessoa que, no reunindo a qualidade de turista, utiliza
servios e facilidades tursticas.
Artigo 3.
Princpios gerais
So princpios gerais das polticas pblicas de turismo:
a) O princpio da sustentabilidade;
b) O princpio da transversalidade;
c) O princpio da competitividade.
Artigo 4.
Princpio da sustentabilidade
O princpio da sustentabilidade traduz-se na adopo
de polticas que fomentem:
a) A fruio e a utilizao dos recursos ambientais com
respeito pelos processos ecolgicos, contribuindo para a
conservao da natureza e da biodiversidade;
b) O respeito pela autenticidade sociocultural das co-
munidades locais, visando a conservao e a promoo
das suas tradies e valores;
c) A viabilidade econmica das empresas como base
da criao de emprego, de melhores equipamentos e de
oportunidades de empreendedorismo para as comunidades
locais.
Artigo 5.
Princpio da transversalidade
O princpio da transversalidade traduz-se na necessidade
de articulao e de envolvimento harmonizado de todas
5337
as polticas sectoriais que influenciam o desenvolvimento
turstico, nomeadamente nos domnios da segurana e da
proteco civil, do ambiente, do ordenamento do territrio,
dos transportes e das acessibilidades, das comunicaes,
da sade e da cultura.
Artigo 6.
Princpio da competitividade
O princpio da competitividade traduz-se:
a) Na adopo de polticas de ordenamento do terri-
trio que potencializem os recursos naturais e culturais
como fontes de vantagem competitiva para os destinos e
produtos tursticos;
b) Na adopo de mecanismos de regulao focados
na qualificao do sector e na defesa do consumidor e da
concorrncia;
c) Na adopo de polticas de simplificao de proce-
dimentos administrativos, tendo em vista a reduo dos
custos de contexto;
d) Na adopo de polticas de educao e de forma-
o que garantam o desenvolvimento das competncias e
qualificaes necessrias ao desenvolvimento do turismo;
e) Na adopo de polticas, nomeadamente fiscais e
laborais, que permitam s empresas portuguesas competir
com as dos pases concorrentes.
CAPTULO II
Polticas pblicas
SECO I
Poltica Nacional de Turismo
Artigo 7.
Enquadramento legal
A Poltica Nacional de Turismo prosseguida por um
conjunto coerente de princpios e de normas regulado-
ras das actividades tursticas, da organizao, atribuies
e competncias das entidades pblicas, assim como do
exerccio das profisses que, por razes de segurana dos
consumidores e qualidade do servio, exijam tutela jurdica
especfica.
Artigo 8.
Plano Estratgico Nacional do Turismo
1 As polticas pblicas de turismo so enquadradas
por um conjunto de directrizes, metas e linhas de aco,
identificados num Plano Estratgico Nacional.
2 A elaborao do Plano Estratgico Nacional do
Turismo compete ao membro do Governo responsvel
pela rea do turismo.
3 Na elaborao do Plano Estratgico Nacional do
Turismo devem ser ponderados os interesses econmicos,
sociais, culturais e ambientais e assegurada a participao
das entidades representativas de tais interesses.
4 O Plano Estratgico Nacional do Turismo deve
apresentar uma viso de longo prazo e estabilidade tempo-
ral, embora susceptvel de reviso sempre que alteraes
conjunturais a justifiquem.
5 O Plano Estratgico Nacional do Turismo apro-
vado por resoluo do Conselho de Ministros.
5338
Artigo 9.
Objectivos e meios
1 A Poltica Nacional de Turismo tem por objectivos,
nomeadamente:
a) Aumentar os fluxos tursticos, bem como a permann-
cia e o gasto mdio dos turistas nacionais e estrangeiros no
Pas, atravs da promoo e do apoio ao desenvolvimento
dos produtos e destinos tursticos regionais;
b) Contribuir para o desenvolvimento econmico e so-
cial do Pas, para a criao de emprego, para o crescimento
do produto interno bruto e para a reduo de assimetrias
regionais;
c) Promover o reforo da organizao regional do tu-
rismo, contribuindo para uma efectiva aproximao s
comunidades locais e s empresas;
d) Promover a generalizao do acesso dos Portugueses
aos benefcios do turismo;
e) Promover a acessibilidade s actividades e empreen-
dimentos tursticos de pessoas portadoras de deficincia
ou com mobilidade condicionada;
f) Estimular a competitividade internacional da activi-
dade turstica portuguesa atravs da qualificao da oferta
e, nomeadamente, do incentivo inovao e criativi-
dade;
g) Criar as condies mais favorveis para o aumento
do investimento privado no turismo;
h) Construir uma identidade turstica nacional e uma
atitude de hospitalidade transversal a todo o Pas;
i) Estimular a concretizao de parcerias pblico-
-privadas na prossecuo da poltica de turismo e no seu
financiamento;
j) Introduzir mecanismos de compensao em favor
das comunidades locais pela converso do uso do solo e
pela instalao de empreendimentos tursticos em zonas
territoriais no destinadas previamente a uma finalidade
turstica.
2 Os objectivos enumerados no nmero anterior
concretizam-se, nomeadamente, atravs dos seguintes
meios:
a) Estmulo s entidades regionais e locais a planear, nas
suas reas de interveno, actividades tursticas atractivas
de forma sustentvel e segura, com a participao e em
benefcio das comunidades locais;
b) Incentivo instalao de equipamentos e dina-
mizao de actividades e servios de expresso cultural,
animao turstica, entretenimento e lazer que contribuam
para a captao de turistas e prolongamento da sua estada
no destino;
c) Fomento da prtica de um turismo responsvel, pro-
movendo a actividade como veculo de educao e inter-
pretao ambiental e cultural e incentivando a adopo de
boas prticas ambientais e de projectos de conservao da
natureza que permitam uma utilizao eficiente dos recur-
sos, minimizando o seu impacto nos ecossistemas;
d) Adopo de medidas de poltica fiscal como in-
centivo ao desenvolvimento sustentvel das actividades
tursticas;
e) Dinamizao do turismo em espao rural como factor
de desenvolvimento econmico e de correco das assi-
metrias regionais;
f) Promoo e organizao de programas de aproxima-
o entre o turismo e a sociedade civil;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 158 17 de Agosto de 2009
g) Dinamizao de projectos de turismo social, com
particular incidncia nos segmentos jovem, snior e familiar.
SECO II
reas de actuao
Artigo 10.
Qualificao da oferta
1 A qualificao da oferta de produtos e destinos
tursticos nacionais tem por objectivo aumentar a com-
petitividade e a visibilidade da oferta turstica nacional
relativamente a mercados concorrentes, bem como garantir
um elevado nvel de satisfao dos turistas e utilizadores
de bens e servios tursticos, e deve orientar-se pelos se-
guintes parmetros:
a) Valorizao das zonas especialmente vocacionadas
para a actividade turstica, prevendo a instalao de pro-
jectos tursticos de qualidade nos instrumentos de gesto
territorial aplicveis;
b) Agilizao de procedimentos de licenciamento de
infra-estruturas, estabelecimentos, empreendimentos, em-
presas e actividades que contribuam para o desenvolvi-
mento de uma oferta turstica de qualidade;
c) Adopo de solues que incentivem a inovao e
a criatividade;
d) Dinamizao de produtos tursticos inovadores, em
funo da evoluo da procura e das caractersticas dis-
tintivas dos destinos regionais;
e) Promoo e incentivo valorizao das envolventes
tursticas, nomeadamente do patrimnio cultural e natu-
ral;
f) Optimizao dos recursos agrcolas e das actividades
desenvolvidas em meio rural enquanto recursos tursticos;
g) Valorizao do servio como elemento chave dife-
renciador da oferta turstica, incentivando a adopo de
mecanismos de certificao.
2 Pode ser atribudo o estatuto de utilidade turstica a
empreendimentos, equipamentos e estabelecimentos pres-
tadores de servios tursticos que satisfaam os requisitos
e condies definidos em diploma legal, como meio de
incentivo qualificao da oferta turstica nacional.
Artigo 11.
Formao e qualificao dos recursos humanos
1 A valorizao dos recursos humanos constitui uma
prioridade da Poltica Nacional de Turismo, assumindo a
formao profissional um papel central na melhoria dos
nveis de qualificao dos jovens e dos activos empregados
ou desempregados do sector e de oferta turstica atravs da
progressiva disseminao de uma cultura de servio.
2 So objectivos da poltica de qualificao dos re-
cursos humanos do sector do turismo:
a) Garantir uma qualificao inicial aos jovens que
pretendam ingressar no mercado de trabalho, atravs de
percursos de dupla qualificao escolar e profissional;
b) Promover a formao contnua dos trabalhadores
empregados ou desempregados, atravs de itinerrios de
qualificao modularizados, enquanto instrumento para a
valorizao e actualizao profissionais e para a compe-
titividade das empresas;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 158 17 de Agosto de 2009
c) Promover e regular o acesso ao reconhecimento,
validao e certificao das qualificaes profissionais
para efeitos de acesso ao exerccio de profisses tursticas
em Portugal;
d) Desenvolver novos perfis profissionais para o sector
do turismo e adequar a regulamentao das actividades e
profisses do sector;
e) Impulsionar a qualificao ou a reconverso profis-
sional de trabalhadores desempregados, com vista a um
rpido reingresso ao mercado de trabalho.
3 A prossecuo dos objectivos referidos no nmero
anterior deve pautar-se pelos seguintes parmetros:
a) Adaptao da oferta formativa s necessidades da
procura;
b) Adequao da capacidade de formao nos estabeleci-
mentos de ensino em funo do desenvolvimento turstico
das diversas regies;
c) Promoo de parcerias com as empresas, parceiros
sociais, associaes profissionais, universidades e demais
estabelecimento de ensino;
d) Criao de uma cultura de aprendizagem, reconhe-
cendo e validando as aprendizagens em contextos infor-
mais e no-formais, com vista ao reconhecimento escolar
e profissional.
Artigo 12.
Promoo turstica
1 A promoo turstica tem como objectivos prin-
cipais o crescimento das receitas tursticas em proporo
superior ao aumento do nmero de turistas e aos demais
indicadores da actividade, em particular nos mercados
emissores tradicionais, a progressiva diversificao de
mercados emissores e o aumento do volume do consumo
turstico interno.
2 A promoo turstica deve ser desenvolvida em
torno dos seguintes eixos:
a) Posicionamento da marca Portugal baseado em fac-
tores distintivos slidos que sustentem uma comunicao
eficaz e adequada aos segmentos preferenciais da procura;
b) Reforo e desenvolvimento das marcas regionais em
articulao com a marca Portugal;
c) Progressiva participao do sector privado nas estru-
turas com responsabilidades na promoo, bem como nos
respectivos processos de deciso e financiamento;
d) Crescente profissionalizao das entidades com res-
ponsabilidade na promoo externa, assegurando a re-
presentatividade dos agentes pblicos e privados nessas
entidades;
e) Captao de eventos, reunies e congressos nacionais
e internacionais.
Artigo 13.
Acessibilidades
1 As acessibilidades constituem um factor funda-
mental para a mobilidade e captao de turistas e para o
aumento da competitividade de Portugal enquanto destino
turstico.
2 As polticas pblicas devem promover a mobi-
lidade dos turistas nacionais e estrangeiros, atravs da
qualificao e do reforo das ligaes e infra-estruturas
areas, rodovirias, ferrovirias, martimas e fluviais, tendo
em conta a localizao dos mercados e destinos.
5339
3 A mobilidade no territrio nacional deve, ainda,
ser promovida atravs da criao de circuitos tursticos
integrados, designadamente atravs do desenvolvimento
de redes de ciclovias e de caminhos pedonais.
Artigo 14.
Apoio ao investimento
Devem ser implementados mecanismos de apoio
actividade turstica e de estmulo ao desenvolvimento
das pequenas e mdias empresas (PME), nomeada-
mente atravs do aumento e diversificao de linhas
de incentivo e de financiamento, bem como ao apoio
ao investimento pblico de interesse turstico, privile-
giando em ambos os casos a inovao, a qualificao e
a sustentabilidade.
Artigo 15.
Informao turstica
1 A informao ao turista deve evoluir para o fun-
cionamento em rede atravs da criao de uma rede na-
cional de informao turstica, que garanta a qualidade e
um nvel homogneo da informao prestada ao turista,
independentemente do ponto em que seja solicitada, e
na qual se privilegie a maior interaco possvel com
os turistas.
2 Cabe s entidades pblicas, centrais, regionais e
locais, em colaborao com o sector privado, a produo
de contedos informativos e a sua disponibilizao aos
turistas.
3 A adaptao e harmonizao da sinalizao ro-
doviria e da sinaltica turstica, enquanto instrumentos
essenciais para o desenvolvimento de produtos e desti-
nos tursticos e para a satisfao dos turistas, constituem
um eixo determinante da poltica nacional de informao
turstica.
Artigo 16.
Conhecimento e investigao
1 A autoridade turstica nacional, em colaborao
com as entidades regionais e locais do turismo, deve asse-
gurar a coordenao de estudos, bem como o intercmbio
de informao relativa s actividades e aos empreendimen-
tos tursticos, integrando entidades pblicas ou privadas
de investigao, formao e ensino na disponibilizao,
anlise e divulgao dessa informao.
2 O intercmbio de informaes relativas s acti-
vidades e aos empreendimentos tursticos visam dotar as
entidades pblicas e privadas do conhecimento detalhado e
aprofundado da oferta e da procura turstica, possibilitando
a adequao daquela s caractersticas e preferncias dos
consumidores.
3 Cabe autoridade turstica nacional a criao, o
desenvolvimento e a manuteno de um registo nacional
de turismo que centralize e disponibilize toda a informao
relativa aos empreendimentos e empresas do turismo em
operao no Pas.
4 As entidades regionais e locais com competncias
no turismo e os agentes privados devem disponibilizar
autoridade turstica nacional toda a informao necess-
ria para a criao e manuteno do registo nacional do
turismo.
5340
CAPTULO III
Agentes do turismo
Artigo 17.
Agentes pblicos do turismo
1 Consideram-se agentes pblicos do turismo todas
as entidades pblicas centrais, regionais e locais com atri-
buies no planeamento, desenvolvimento e concretizao
das polticas de turismo, nomeadamente:
a) O membro do Governo responsvel pela rea do
turismo;
b) A autoridade turstica nacional;
c) As entidades regionais de turismo;
d) As direces regionais de economia;
e) As comisses de coordenao e desenvolvimento
regional;
f) O Instituto da Conservao da Natureza e da Biodi-
versidade, I. P. (ICNB, IP);
g) As regies autnomas;
h) As autarquias locais.
2 Os agentes pblicos do turismo tm como misso
promover o desenvolvimento da actividade turstica atravs
da coordenao e da integrao das iniciativas pblicas e
privadas, de modo a atingir as metas do Plano Estratgico
Nacional do Turismo.
3 Considera-se, ainda, que intervm na prossecuo
da Poltica Nacional de Turismo as entidades pblicas
centrais, regionais e locais que, no tendo atribuies espe-
cficas na rea do turismo, sejam responsveis pela gesto
e explorao de equipamentos e recursos tursticos.
Artigo 18.
Fornecedores de produtos e servios tursticos
1 So fornecedores de produtos e servios tursti-
cos as pessoas singulares ou colectivas que exeram uma
actividade organizada para a produo, comercializao,
intermediao e gesto de produtos e servios que concorram
para a formao de oferta turstica nacional, nomeadamente:
a) Agncias de viagens e turismo;
b) Empresas ou entidades exploradoras de empreendi-
mentos tursticos;
c) Empresas de aluguer de veculos de passageiros sem
condutor;
d) Empresas de animao turstica e operadores martimo-
-tursticos;
e) Estabelecimentos de restaurao e bebidas;
f) Empresas concessionrias de jogos de fortuna e
azar;
g) Entidades prestadoras de servios na rea do turismo
social;
h) Empresas de transporte areo, rodovirio, ferrovirio
e martimo de passageiros e entidades gestoras das respec-
tivas infra-estruturas de transporte.
2 Considera-se, ainda, que concorrem para a forma-
o da oferta turstica os estabelecimentos de alojamento
local, as empresas organizadoras de eventos, congressos
e conferncias, bem como os agentes econmicos que,
operando noutros sectores de actividade, sejam respons-
veis pela gesto e explorao de equipamentos e recursos
tursticos.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 158 17 de Agosto de 2009
Artigo 19.
Direitos dos fornecedores de produtos e servios tursticos
So direitos dos fornecedores de produtos e servios
tursticos:
a) O acesso a programas de apoio, financiamento ou
outros benefcios, nos termos de diploma legal;
b) A meno dos seus empreendimentos ou estabeleci-
mentos comerciais, bem como dos servios e actividades
que exploram ou administram, em campanhas promocionais
organizadas pelas entidades responsveis pela promoo in-
terna e externa, para as quais contribuam financeiramente;
c) Constar dos contedos informativos produzidos e
divulgados pelas entidades pblicas com responsabilidades
na rea do turismo.
Artigo 20.
Deveres dos fornecedores de produtos e servios tursticos
So deveres dos fornecedores de produtos e servios
tursticos:
a) Cumprir a legislao especfica aplicvel s respec-
tivas actividades;
b) Apresentar preos e tarifas ao pblico de forma vis-
vel, clara e objectiva, nos termos da legislao aplicvel;
c) Desenvolver a sua actividade com respeito pelo ambiente,
pelo patrimnio cultural e pelas comunidades locais;
d) Assegurar a existncia de sistemas de seguro ou de
assistncia apropriados que garantam a responsabilidade
civil dos danos causados aos turistas e consumidores de
produtos e servios tursticos, assim como a terceiros,
ocorridos no mbito do exerccio da actividade turstica;
e) Adoptar as melhores prticas de gesto empresarial
e de qualidade de servio e procedimentos de controlo
interno da sua actividade;
f) Adoptar prticas comerciais leais e transparentes, no
lesivas dos direitos e interesses legtimos dos consumidores
de produtos tursticos e respeitadoras das normas da livre
concorrncia.
Artigo 21.
Participao das associaes
As associaes empresariais, sindicais e outras da rea
do turismo constituem parceiros fundamentais na definio
e prossecuo das polticas pblicas de turismo.
CAPTULO IV
Direitos e deveres do turista e do utilizador
de produtos e servios tursticos
Artigo 22.
Direitos do turista e do utilizador de produtos e servios tursticos
Sem prejuzo dos demais direitos reconhecidos em le-
gislao especial, o turista e o utilizador de produtos e
servios tursticos gozam dos seguintes direitos:
a) Obter informao objectiva, exacta e completa sobre
todas e cada uma das condies, preos e facilidades que lhe
oferecem os fornecedores de produtos e servios tursticos;
b) Beneficiar de produtos e servios tursticos nas con-
dies e preos convencionados;
c) Receber documentos que comprovem os termos da
sua contratao e preos convencionados;
d) Fruir de tranquilidade, privacidade e segurana pes-
soal e dos seus bens;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 158 17 de Agosto de 2009
e) Formular reclamaes inerentes ao fornecimento de
produtos e prestao de servios tursticos, de acordo com
o previsto na lei, e obter respostas oportunas e adequadas;
f) Fruir dos produtos e servios tursticos em boas con-
dies de manuteno, conservao, higiene e limpeza;
g) Obter a informao adequada preveno de aciden-
tes, na utilizao de servios e produtos tursticos.
Artigo 23.
Deveres do turista e do utilizador de produtos e servios tursticos
O turista e o utilizador de produtos e servios tursticos
tm os seguintes deveres:
a) Cumprir a lei e os regulamentos vigentes;
b) Respeitar o patrimnio natural e cultural das comu-
nidades, bem como os seus costumes;
c) Utilizar e fruir dos servios, produtos e recursos turs-
ticos com respeito pelo ambiente e tradies nacionais;
d) Adoptar hbitos de consumo tico e sustentvel dos
recursos tursticos.
CAPTULO V
Financiamento e fiscalidade
Artigo 24.
Suporte financeiro
O suporte financeiro ao turismo assenta nas seguintes
fontes de financiamento:
a) O Oramento do Estado, pela transferncia de verbas
destinadas ao sector do turismo para a autoridade turstica
nacional e para as entidades regionais de turismo;
b) As receitas provenientes do imposto sobre o jogo
e das concesses das zonas de jogo, dentro dos limites
definidos na lei de enquadramento oramental;
c) Os recursos financeiros alocados pelas entidades
privadas e pelas entidades pblicas regionais e locais, bem
como pelas instituies comunitrias;
d) Os recursos financeiros provenientes de outras enti-
dades pblicas e privadas, nacionais e internacionais;
e) Outras receitas prprias da autoridade turstica nacional.
Artigo 25.
Poltica fiscal
No mbito da poltica nacional de turismo, pode ser
promovida a adopo de medidas de poltica fiscal que
contribuam para o maior desenvolvimento das actividades
econmicas que integram o sector do turismo, estimulem
o consumo turstico interno e a deslocao turstica dos
portugueses em territrio nacional, promovam a compe-
titividade internacional das empresas, ou que incentivem
a adopo de prticas que contribuam para o desenvolvi-
mento sustentvel do turismo.
CAPTULO VI
Representao internacional
Artigo 26.
Cooperao e participao internacional
A representao internacional de Portugal no sector do
turismo deve ser assegurada, nomeadamente, atravs das
seguintes linhas:
a) Desenvolvimento de programas de cooperao in-
ternacional de carcter bilateral e multilateral no sector
do turismo;
5341
b) Participao nos diversos organismos internacionais
com competncias na rea do turismo, com particular n-
fase nos grupos de trabalho que incidam sobre matrias de
interesse para o desenvolvimento da actividade turstica
nacional no mbito dos princpios e objectivos definidos
no presente decreto-lei.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 18 de
Junho de 2009. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sou-
sa Lus Filipe Marques Amado Fernando Teixeira dos
Santos Manuel Pedro Cunha da Silva Pereira Joo
Antnio da Costa Mira Gomes Rui Carlos Perei-
ra Francisco Carlos da Graa Nunes Correia Ma-
nuel Antnio Gomes de Almeida de Pinho Jaime de
Jesus Lopes Silva Mrio Lino Soares Correia Jos
Antnio Fonseca Vieira da Silva Ana Maria Teodoro
Jorge Valter Victorino Lemos Jos Mariano Rebelo
Pires Gago Jos Antnio de Melo Pinto Ribeiro.
Promulgado em 7 de Agosto de 2009.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 10 de Agosto de 2009.
Pelo Primeiro-Ministro, Lus Filipe Marques Amado,
Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros.
Decreto-Lei n. 192/2009
de 17 de Agosto
O Decreto-Lei n. 51/2007, de 7 de Maro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 88/2008, de 29 de Maio, veio regular
algumas prticas bancrias no crdito habitao, num
incentivo concorrncia no sector bancrio, e, em especial,
na concesso e renegociao do crdito habitao.
No entanto, verifica-se que as obrigaes decorrentes
deste diploma no so ainda suficientes para garantir um
adequado nvel de proteco do consumidor.
Com efeito, em muitos casos, o consumidor que pre-
tende procurar melhores condies no mercado depara-se,
ainda, com elevadas comisses de reembolso praticadas
nos chamados crditos paralelos, multiusos ou multiop-
es. Estes so, muitas vezes, contratados em simultneo
ao crdito habitao, com as mesmas condies, pelos
mesmos prazos e tendo como garantia o mesmo imvel,
destinando-se a fazer face a despesas complementares
da aquisio, como a compra de mobilirio e outros fins
conexos. Entendendo-se no se justificar regimes diversos
para crditos similares e muitas vezes complementares,
pretende-se estender a estes contratos de crdito as regras
aplicveis ao crdito habitao. De facto, a actual con-
juntura econmica, justifica, tambm, a flexibilizao de
crditos conexos com os crditos habitao, permitindo
s famlias a procura de melhores opes para os encargos
assumidos com a sua habitao permanente e a preservao
do patrimnio habitacional.
De acordo com o artigo 9. do Decreto-Lei n. 51/2007,
de 7 de Maro, quando o cliente bancrio pretende contrair
um emprstimo, a instituio de crdito no pode fazer
depender a concesso desse crdito da contratao de ou-
tros produtos ou servios fornecidos por essa instituio.
No entanto, prtica das instituies de crdito oferecem
redues do spread sob condio da aquisio de outros
produtos e servios financeiros. Porm, nem sempre tais
prticas se traduzem em benefcios reais para os consu-