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"
FUNOAAO G. I ULtO VARGAS L
INDIPO I CPOOC

CPDOC

GETULISMO E TRABALHISMO:
tenses e dimenses do Partido Trabalhista Brasileiro

ngela Maria de Castro Gomes

Maria Celina Soares O'Arajo

FUNDICo GETULIO VIRGIS

CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENT AAO DE
HISTRIA CONTEMPORANEA DO BRASIL

RJO DE JANEIRO
1987
Superviso edito r ial: C r i s t ina Mary Paes d a Cunha

Reviso d e texto: El izabeth Xavier de Ara j o

Datilografia: Diva La Ribe iro Sylvio

Nota :

Este texto foi concludo em 198 5 e faz parte d a l inha d e

pesquisa "Partic ipao po l t ic a e Movimentos Soc ia i s " d e s en
volvida no Cpdoc .

Ficha c a t a logr f i c a

G 6 3 3g

GOMES , ng e l a Maria de Cas tro .

G e tu l i smo e traba l h i smo : te n s e s e d imen s e s
do Partido Traba l h i s t a B ra s i l e iro/ng e la Maria de
Castro Gome s , Maria C e l ina Soare s D'Ara j o . Rio de
Janeiro : Centro d e Pe squi s a e Documentao d e H i s tQ
ria Contempornea do Bra s i l , 1987.

73p.
1. Bra s i l - H i s tria-Get l i o Varga s , 1 9 3 0-194 5 .
2 . Bra s i l - H i s tria-Getlio Varga s , 1 9 5 1- 1 9 5 4. 3. G
tu l i smo . 4 . Traba l h ismo . 5. Bra s i l -H i s tria-Gaspa r
Dutr a , 1 9 4 6-1 9 5 1. 6. Partido Traba l h i s t a Bra s i leiro.
I. D'Ara j o , Maria C e l in a Soare s . 11. Centro de Pe
qu isa e Documentao deHistria Contempornea do
Bra s i l . 111. T tu l o .

CDU 98 1.082
CDD 9 8 1.062
 SUMRIO

Introdu o / l

A c r iao d o PTB/ 7

Traba l h i smo e queremismo / 14

O PTB e a s e l e i e s d e 1 9 4 5 / 2 5

O PTB d e 1 9 4 5 at a vo l t a d e Varga s / 34

O PTB e o M in i s trio d o Trabalho/4l

O PTB e a propaganda do traba l h i smo / 4 7

O " queremos " vo l t a s rua s / 5 2

O trabalhi smo vo l t a a o pode r ? / 5 7

O trabal h i smo sem Varga s / 6 9

Introduo

No pe rodo que vai de 1 9 4 5 a 1964 trs grandes parti

dos marcam a cena da pO l t ica bras i l e ira: o Partido Social DemQ

crtico ( P SD ) ; a Unio Democr t ica Nac ion a l ( UDN ) e o Partido

Trahalh ista Bra s i l e iro ( PTB ) . Convivendo com outras organ iz.

es part idrias de menor porte e de importncia e l e itoral mais

reg iona l i zada , no h dvida que PSD , UDN e PTB foram as organi

zaes que dominaram o sistema partidr io d o pas . Sobre os dois

prim e i ros j ex istem a l guns exce l en t es trabalhos publ icados , o

que nao acontece em relao ao PTB .

Este texto pretende ser uma incurso inicial sobre t

ma a inda to desconhecido e para tanto , d e l im i ta c l aramente dois

e ixos de an l ise . D e um lado , estuda o PTB em um momento h i s tQ

rico preciso que vai d e suas orig ens em 1 9 4 5 at o suic d io de

Vargas em 19 54. De outro, e l ege como seu foco um dos temas bsi

cos do partido , isto , as r e l aes do traba l h ismo com O g e t u l i

mo neste perodo . Esta abordagem e n f a t i z a uma questo marcante

para o desenvolvimento deste partido . A importncia da f igura

e do carisma de Get l io Vargas para a con f igurao ideolgica

e organ izat iva do PTB . Fica c l a r o que outros pontos igua lmen

te r e l evantes nao serao includos aqui , como por exemplo a a tu.

o parlamentar do partido e sua doutrina concebida por vrios

 2

ide logos do traba lh ismo .

L ide rando o movimento revolucionrio de 1 9 3 0 Vargas a

cende ao poder , para n e l e perma n e c e r por 1 5 anos consecutivos .

No decorrer desse perodo foi c h e f e do Governo Provisrio ( 1 9 3 0-

1 934 ) ; presidente cons t i tuc ional e l e ito por via indireta ( 1 9 34-

1 9 3 7 ) e a inda di tador de uma ordem autoritria conhe c id a como

Estado Novo ( 1 937- 1 94 5 ) . Aps um interregno de quatro anos r

tornar ao poder em jan e i ro d e 1 9 5 1 , a t ravs do voto popu lar di

reto, para n e l e perma n e c e r at agosto de 1 9 54 quando , a exemplo

de 1 94 5 , rec ebe o veto m i l i ta r e opta ento pelo suicdio .

Desde o inc io de sua carreira Vargas se mostrou um

lder in conteste e hbi l . Sua imagem popu l a r , entretanto , sera

f irmada gradat ivamente , s vindo a se conso l id a r em d e f i n i ti

vo a partir do Estado Novo . Ou se ja , o poder nao foi dec orrn

c i a de sua popula r idade e c a r isma mas , ao contrrio , e no exe!:

,

cc io do poder que esses a t r ibutos so construdos atravs de

uma e f ic i ente campanha polt i c a e ideolg i c a .

A ascenso de Vargas ao pod e r em 1 9 3 0 ser acompanhada

pela preocupao em d e f i n i r um novo pacto polt ico , que sanasse

as m a z e l as da Repb l i c a Ve lha . Inovar po l i t icamente era o gran

de desa f io para a faco vitoriosa dos revoluc ionr ios . Para

tanto era n ecess rio a busca de apoios d iversif icados que inclui

am foras m i l itares , setores da burguesia e tambm ant igas oli

garquias regionais . As d i f iculdades para t a is composies

marcarao exatamente o c l ima d e tenso pOl t i c a que o pas enfren

tar no ps- 3 0 , pa r t i c u l a rmente at 1 9 3 7 , pe rodo no qua l se

detecta perfe itamente o a c irrado emba t e entre correntes c en trali

zadoras e autor i t r ias e outras propon e n t es de uma rede f in io

do federa l ismo e da l ibera l - d emoc rac ia , sem que isso impl icasse

a negao desses princpios .

 3

Com o golpe d e 1 9 3 7 que ins taura o E s t ado Novo cons

g r a - s e a proposta autoritria e e l imina - s e po l i t icamente os de

fensores remane scent e s do l ibera l i smo -- a exemplo do que j se

f i z e ra com os comun i s t a s , que d e sd e 1 9 3 5 foram subme t idos aos ri

gores da Lei de Segurana Nacion a l e do Tr ibun a l de Segurana

Naciona l . Margina l i z a - s e e persegue-se tambm a extrema-d ireita

organizada na Ao I ntegra l i s t a Bra s i l e ira que , a pe s a r de apoiar

ideologicamente a nova ordem , con s t i tua uma organizao autnQ

ma e d i scipl inada que poderia trans formar - s e em fora pOltica

para l e l a com forte pod e r d e s e s tabi l izador . Com o E s tado Novo

e s tar tambm f irmada uma s l ida a l iana de Vargas com a corpo

raao militar e e s tabel ecido o compromis so por parte do governo

de promover o d e s envolvimento econmico do p a s , o que lhe ga rag

tir o crescente apoio de s e tores da burguesia .

A e s tabi l idade do E s tado Novo e s tava fundamentada ne..

s e s comprom i s sos e , principa lmente , no uso intens ivo da for a

repre s s iva e da propaganda ide o l g ica . M a s seu suce s s o depeg

d eria tambm de uma amp l a b a s e d e l e g i t imao que foi buscada

e f icientemente j unto c l a s s e traba lhadora . O grande trunfo de

Varga s foi a insistente d e f e sa d e que o E s tado Novo represeg

tava o momento timo para a implementao no pas de uma demQ

cracia socia l , para a valorizao do traba lho e para o reencog

tro do Es tado com a nao , a trav s da l iderana pessoal do pr

s idente .

A pregaao e s tadonovista fundar , como sua ideologia ,

o trabalhismo e criar um movimento d e opinio pblica favor

ve l , at mtico , f igura de G e t l io Vargas: o getul ismo . Tr

ba lhismo e getulismo so t e rmos que s e complementam durante a

ditadura , medida que a d e f e sa e a s conqu i s t a s do trabalho sao

diretamente a s sociadas a imagem do che fe do governo .

 4

Findo o Estado Novo e restabe l ecida vrias prerrogati

vas democr t icas , o getul ismo ser , sem dvid a , um marco d i vi

sor na pO l t ica bras i l e ira . Vargas h avia se conve rtido de fato

na l iderana mais expressiva d a po l t ica naciona l , nao obstante

a oposio que se acentuava contra a sua permanncia no poder .

o processo d e redemocra t i zao de 1 9 4 5 ser expressivo de sua

inf luncia. Basta l embrar que o s istema pa r t idrio surgido ne.

sa poca , foi concebido dentro do l im i tado circuito dos arredQ

res do presidente. Se tomarmos os trs principais part idos err

to criados UDN , PSD e PTB fica c l aro que uma de suas d i ferenas

mais marcantes se referia ao julgamento que faz iam a respe i to

da inf luncia do getul ismo n a po l t ic a naciona l . Resguardando-

se as divergncias internas , a UDN representaria a oposio mais

cabal a corren t e que t r a z i a em si o v cio de origem do d i tatori

l ismo -- a negao d e uma ordem democr t ica , l iberal e plur

l ista . o PSD e o PTB se caracterizariam como agremiaes d e cg

nho g e t u l ist a . Seus adeptos v i am Vargas sob uma dupla tica .

Quer como o grande estad ista e moderno administrador , que soube

apreender as reais necessidades do pa s , quer como o " p a i dos PQ

bres " e criador da legislao soci a l . Posto isto , e importante

,

sal ientar que o person a l ismo po l t ico or iundo d a f igura de Va

gas foi fundamental n a conf igurao d a nova ordem democrt ica .

Enquanto o PSD reunia interventores estaduais que c orr

tro l a vam importantes aparatos administrat ivos e c l i e n t e l sti

cos , o PTB t inha uma proposta mais d i r e tamente d i r i g ida s e l a.

ses traba lhadoras . o prime iro , de cunho eminentemente conse rv

dor , teria por misso precpua garant i r uma transio p o l t ica

contro lada , que evitasse mudanas abruptas nos rumos po l t icos

do pas; o segundo , estava encarregado de ve icu lar a proposta

traha lhista de Vargas em termos partid rios . Ambos traz iam a

 5

marca da herana g e tu l i s t a , e i s to o s con t rapunha UDN .

No obs tante e s t a s trans forma e s ao f im do E s tado NQ

vo, e importante r e g i s t r a r que a trad io po l t ica nacional de

pouca l eg i t imao do s i s t ema partidrio no subs tanc ia lmen te

a l t e rada . Vargas sera n e s s e proc e s s o o exemp lo maior de apaK

t ida r i smo e de um e s t i l o po l t ico que continuava priv i l egiando

uma rela o sem med iaes entre l d e r e ma s s a s . Embora tive s s e

enviado e s foros para o for t a l ecimento d o PTB e do PSD , o que

se pode perceber que acaba ape l ando com mui to mais nfase p

ra s eu prprio c a r i sma pe s s oa l . E s s e e s t i lo de l idar com a

po l t ica inaugurado por Varga s , f icar profundamente a s s e n tado ,

far e scola e s e trans formar no que v e i o a s e r uma das pr inci

pais caracter s t icas do popu l i smo bra s i l e iro .

S e o g e tu l i smo tem a marca inde l ve l da person a l i z

ao, o traba lhi smo acabou por ganha r novas l ideranas e, por vg

zes , p e r f i s mais independ entes em r e l a o ao seu marco de ori

gem o Sem s e apre s en t a r como um corpo doutrinrio sufici entg

mente e s truturado , o traba lh ismo f o i s endo apropriado de d iveK

s a s formas e inf luenciou a criao de v r i o s pa rtido s , como , por

exemplo , o Partido Social Trabalhista ( PST ) ; o Partido Trabalhi

ta Nacional ( PTN) ; o Part ido Repub l icano Traba lhista ( PR T ) ; o

Part ido Orien tador Traba lh i s ta ( POT ) ; o Movimento Traba l h i s t a Rg

novador ( MTR ) , a l m do PTB , sem dvida o ma i s s igni f icat ivo de

todos e l e s .

H que reconhecer que a s d i f iculdad e s para a e s t ruty

raao do PTB foram grande s , principa lmente porque represen tava

a agremiao que , em princpio , deve r i a herdar o c a r i sma do ex-

pres idente , o que e s t imulava interminv e i s d i s putas internas .

Por todas e s s a s razes o PTB , at o f im da dcada de 1950, nao

obstante seu cre scime n to e l e i tora l , no conseguia se trans foK

 6

mar numa organi zao partidria forte , proporciona lmente ao pre

tgio de seu che f e . Esse fato , por sua vez , dava a Vargas um

grande espao de manobra que , se foi por e l e habi lmente explor

do , tambm lhe trouxe o incmodo de no proporcionar uma fora

sufic i en temente i n s t i tucion a l i z aoa para garantir o apoio nece

srio ao seu segundo governo ( 1951-1954 ) .

 7

A criao do PTB

Em 3 1 de d e z embro de 1 9 4 4 , no tradicional banquete de

passagem de ano o f erecido pelas foras armadas , Getlio anun

ciava o f ic i a lmente nao a breve e x ecuo da reforma constitg

ciona l , necess r i a para a igualmente breve r e a l izao das e l ei

oes que recond u z iram o pas norma l idade democ r t ica.

Sua decis o , tomada nos meses f in a is deste ano , rev

l a os novos problemas que passsar iam a ser e n f rentados a partir

daque l e momento. A indicao bsica de que a pOltica nacional

i r i a rea lmente sofrer transformaes dada pelo conv ite d i ri

gido a Agamenon Maga lhes -- ento inte rventor em Pernambuco--

para ocupar a pasta da Just i a . Esta escolha deve ser bem en

tendida, assim como o momento em que foi f e i ta. Agamenon era um

poltico com inegvel experincia e prestgio . Era um interven

tor de ind iscutvel l iderana nos meios civis que d ispunh a , ta!!!

bm , de fortes con tatos nos me ios m i l i t a res . Conhecia e manti

nha re la es amistosas com o j conh ecido candidato da opos io

a sucessao d e Vargas , o brigad e i ro Eduardo Gomes.

,

Agamenon fora dos primeiros a perceber que Getlio nao

t inha outra soluo , seno caminh a r para a democracia , e o con

vite para que ocupasse a pasta da Jus t i a f o i -lhe d i r igido a inda

em f ins de 1 9 4 4. Contudo , Agamenon s assumiria o cargo em 12

 8

de maro de 1 9 4 5 , imed ia tamente aps a promu lgao da Lei Consti

tuc iona l n 2 9 ( 2 8 / 2 / 1 9 4 5 ) , que f ixava o prazo de noventa d i a s P

ra que fossem marcadas as e l e ies e d e t e rminava a e l aborao

de urna l e i e l eitora l .

At e s s e momento o pro c e s s o pO l t ico fora conduzido

por Al exandre Marcond e s F i lho , m i n i s tro do Traba lho , Inds tria

e Comrc io que acumulava a pasta d a Jus t i a e pos tu l ava posi

e s d i ferente s das d e Agamenon Magalh e s . Marcondes entend i a

que a mudana d o reg ime deveria t e r incio com as e l e i e s pr

s idenc i a i s e que a Carta d e 1 9 3 7 -- d e v idamente r e formada

poderia ser subme t id a a um p l ebi sc i to , no havendo ne c e s s idade

d e s e cogitar sobre urna As sembl i a Nac ion a l Const ituinte . SU2

tentava a inda o a l i s tamento e x - o fficio e natura lmente a po s s vel

candidatura d e Varga s . ( O a l i s tamento e x - o f f ic i o era um prQ

cedimento que po s s ib i l i tava a inscrio e l e i toral em bloco de

pes soas que per. t : e n s indicatos , in2

t i tutos previdenc i r i o s e outras a s soc ia e s . E s s e t ipo de a l i2

tamento tornaria m a i s g i l o proc e s so e l e i to r a l e aumen taria

incrive lmente o contingente d e e l e i to r e s . Foi usado nas e l ei

e s de 1 9 4 5 e em segu ida revogado . )

Agamenon , por sua vez , propunha que o proc e s s o t ive2

se incio com a convocao de urna Con s t ituinte que , e s tabe l e c en

do um regime const i tuciona l , po s s ib i l i t a s s e a convocao d e e l ei

oes . O e squema suger ido era seme lhante a o d e 1934 , nao preven

do qualquer procedimento que consagra s s e a ine l eg ib i l idade de

Varga s . Nesse sent ido , o choque entre Marcondes e Agamenon

no se devia a urna po s i o pr ou contra a candidatura Varga s .

Para l e l amente d i scus so sobre a hiptese d e s t a candid a tura , cQ

locava - s e o problema d a l eg i s lao e l e itora l . Era ponto pac fi

c o que e s t a seria urna a t r ibuio de Vargas e que sua conduo e ra

 9

abso lutamente d e c i s iva para o r e s u l tado d a s urna s . A e l aborao

do novo cdigo e l e i tora l acaba ficando a c a rgo de Agamenon que ,

a s sumindo o ministrio no dia 1 2 de mar o , j no dia 9 instala

urna comi s s o com este ob j e tivo .

Quando e s t a s e reuniu pela primeira vez , Agamenon tran..

mitiu- lhe urna orientao b s ic a conformada em c inco pontos , en

tre os qua i s e s tava a adoo do a l i s tamento s impl e s e ex-offi-

c io . Os demais eram : o voto secreto ; j u s t i a e l e itoral autnQ

ma ; apurao rpida e imed i a ta e partidos nac iona i s . Este l ti

mo ponto particul armente significa t ivo , porque indica que ,

quando Agamenon a s sume o min i s t r i o , a d iscusso sobre a nova

e s trutura partidria havia chegado a t e rmos d e finidos . Dada a

tradio regiona l i s t a d a pOltica bra s i l e i r a , as decises sobre

a que s t o partidria c e r t amente tinham que p a s s a r pelo exame

da nec e s s idade de se constiturem partidos nac iona i s . Neste a..

pecto , apena s Fernando Cos ta , interventor pau l i s ta e Benedito

Valadar e s , interventor mineiro , d e fenderam a idia dos partidos

regiona i s . Porm, no era e s ta a n ica d i f iculdade exi stente P

ra a montagem de novos ins trument o s part idrios . Certamente h

via que s e decidir sobre o " t ipo " d e partido " s ituacionista'"' que

iria ser formado , ou s e j a , em que ba s e s se e s t ruturaria sua fo

a .

Embora s e j a d i f c i l acompanhar o curso dos acontecimen

to s , f i c a c laro que , quando Agamenon a s sumiu o comando da pol

tica de red emocra tizao , e s tava d e c id id o nao s que os parti

dos seriam naciona i s , corno igualmente que e l e a l iado e speci

a lment e aos interventores dos e s tados do R io , Minas, so Paulo e

Paran - partiria para a montagem d e um part ido de interventQ

r e s . A s s im , a natureza d o futuro PSD e s tava dada d e s d e o s primei

ros me s e s d e 1 9 4 5 . t p o s s v e l s i tuar t ambm que , p e l o menos de..

 10

de mar o , e s tava dedic ido que e s t e partido apoiaria o nome do mi

ni s tro d a guerra general Eurico Ga spar Dutra como candidato a

,

pre s idncia da Repblica .

o ms d e abr i l bem ind icativo do avano das artic.!!

laes e l e itora i s . Dutra f a lara p e l a primeira vez como candidato

no dia 3 e no dia 5 era organizada a comi s s o que e laboraria o

programa do PSD . E s t e s preparativos ocorrem s imultaneamente ao

lanamento o f i c i a l d a UDN ( 7 / 5 / 1 94 5 ) . Portanto , o quadro partid

rio e sua vinculao com as duas c andidaturas e s tava de lineado .

o que no fica imedia tamente e x p l i c i tado a so l u o

encontrada para a mobil i z a o partidria d a s chamadas c la s s e s

trabalhadora s , c laramente iden t i f ic a d a s como b a s e s fundamentais

do E s tado Novo . A rigor , pod e - se verificar que o desejo inic i a l

d o regime era reunir e m u m nico e grande partido todas as fo!:

a s pO l t i c a s " do " president e . Ma s , torna - s e difcil sustentar

que e s t e d e s e j o f o s s e naque l e momento uma r e a l p o s s ib i lidad e .

Um dos ind icadores d e s t a s itua o , a ausncia d e Marcondes Fi

lho d e todo o c on j unto d e reun i e s que formulou o PSD . t prec i s o

nao e squecer que uma s r i e de r e f l e x e s e propo s t a s haviam s id o

d e s envo lvid a s ao longo dos a n o s d e 1 9 4 2 -44 , apontando todas para

as d i ficu l d e s conc r e t a s de artic u l a r , em um mesmo partido , como

se pretendia , a s tradic iona i s e l i t e s do p a s e a s novas l ideran

as s indica i s .

Certamente G e t l io e o s demais " p l an e j adore s " d o proce..

so de transio no optariam por uma s o luo partidria que pr

teri s s e , ou minimi z a s s e , a s to cuidadosamente a c a lentadas. ba

s e s s indic a i s . O inv e s t imento que Varga s r e a l izara , ao longo dos

anos d a admin i s trao Marcondes F i lho , na formao de uma ampla

base po l tica no s e io d a s ma s s a s trabalhadora s , quer via

 11

d e s indic a l i z a o , quer via e s foro doutrinrio, evidncia

ma i s que suficiente para a conc luso do quanto s e apostava neste

f i l o pO l tico . t certo que tal f a to nao implicava dire tamente na

c r iao de um partido " trabalh i s ta " , mas a atuao de Marcondes

apontava para a articulao de um grande partido de massas com

bases s indic a i s .

o exame d e s s e momento permite duas importantes concl11

soes . Primeirament e , o d e senho f i n a l dos traba lhos s ituac ioni-.

tas foi feito sob a evidente pre s s o d a s oposies , articulad a s em

torno da candidatura do brigadeiro Eduardo Gome s . Em segundo 111

gar , s em incios de 1 9 4 5 f ic a e s t abe l e c ido que as foras lig

das a Vargas se mob i l i z a riam em duas ( PS D e PTB ) e nao apenas em

uma organizao partidr ia . M a i s complexo prec i sa r o tipo de

encaminhamento que esta ques to recebeu .

Em r e l a o a o PSD o problema mais s imp l e s . Os inter

ventores e s t adua i s , representando o que d e mais s ignificativo

x i s t i a em termos de novas e l it e s pOl t ic a s , renem- s e para impl

mentar o seu partido. Com i s s o , e stavam vetando definitivamente

a id ia de um grande partido de ma s s a s do qual f i z e s s em part e . E-.

tabe leciam, igualmente , a c r iao de um partido nacional da cpu

l a governamenta l e s tadonovi s t a gerido em t e rmo s de c o l egiado e

com b a s e s pOlticas n i t idamente regionai s . A l i s , esta c ombin

tria que provavelmente superou a que s t o do partido nac iona l /

regiona l . A de f inio d o formato d o PSD prat icamente e s t ab e l e c ia

o s contornos do outro part ido " s ituac ion i s t a " Ele deveria re11

nir as novas lideranas s indica i s , que, por sua vez , t ambm vinham

r e s i s tindo a o pro j eto de uma s orgo. -1-.,

Rartidria . O PTB , ne-.

te sentido , " n a s c e " ao mesmo t empo que o P S D , j que ambos resul

tam da frustrao do pro j eto de " pa r t ido nico de m a s sa s " , que vi

nha sendo a c a l entado no seio do E stado Novo . Es t a interpretao ,

 12

vale reg i s trar , d i fere substancia lmente do que vem sendo d ito na

l iteratura sobre o a s sunto . A criao d e s s e s d o i s partidos poli

ticos no r e su l ta de um c lculo maquiav l i c o que buscava d i s t in

guir bases d i ferenciadas de apoio p O l t ic o . Ao contrrio , o PSD

e o PTB emergem c omo a s o luo pragm tica possvel num contex

to em que as presenas de um s ignific3tivo partido de opo s io

( UDN ) e de uma forte esquerda organizada ( PC ) foravam a tomada

imed iata de decises p O l t ic a s . Pode - s e d e s c a rtar , porta nt o ,

com segurana , a verso corrente d e que a concepao d o PTB tenha

s ido uma "inveno de l t ima hora " . No foi concebido exc lus iva

mente para funcionar c omo um contrapeso fora c r e s c ente-- e

preendente --do Partido Comunista , nem foi imaginado po sterio

r i como a lternativa popular f a c e a o e l it ismo do PSD .

Certamente o PTB foi c r i ado como a melhor opao parti

dria para o trabalhador bra s i l e iro . N e s s e s e nt ido era uma c

nha entre as ma s s a s trabalhadoras e o comunismo , mas nao um pa

tido cujo mvel e sentido fosse o anticomunismo . E s ta

ao, contudo , no implica em minimiza r a i,mportn cia r ea l do Par

tido Comunista na c on j untura de 1 9 4 5 - 4 6 . B a s t a lembrar que Lus

C a r l o s Prestes era a nica personal idade p o l t ic a que podia riv

l i z ar com Vargas em c a r i sma e pro j eo nacion a l . Alm do mai s

o suc e s s o e l eito r a l d o PC n e s s e perodo , principalmente nas

grand e s capita i s , explic itam ba stante que o comunismo era d e lon

ge muito ma i s do que um argumento de retrica p O l t ic a .

o PTB no deve ser entendido como mera fora reativa do c o

munismo . Por i s s o , pode habilmente r e a l i z a r amplas a l ianas po

l ticas . De um lado , conseguia o apoio de setores conservadQ

re s , a l ertando para o perigo comun i s t a , e, de outro , podia se

aproximar d o PC , util izando a fora d e seu apelo popular . Seu

d e s t ino deveria ser o de um grande partido de ma s s a s bra s i l e i

 13

ro. Sua ambiva l n c i a dentro do e s pectro de posies pOl t icas

po s s veis , nao era um s in a l de inde f inio . Ao contrrio , ela

indicava jus tamente o t ipo d e opo que e s t ava sendo ofereci

da.
 14

Trabalhismo e queremis mo

A formao de uma Comi s s o Executiva Nacional para

dar organ izao a o PTB d a ta de 1 5 de m a i o d e 1 94 5 , portanto ce

ca de um ms aps o anncio o f i c i a l da criao da UDN e do PSD .

( A comi sso era c ompos t a por Lus Augus t o Fran a , Manuel Fons

ca , Pau l o Baeta Neve s , C a lixto Ribeiro Dua r t e , Antnio Franci

c o Carva lhal e Romeu Jos Fior i . Vale observar que tanto a

UDN , quanto o PTB s e organizam a partir de uma comi s so naciQ

na l ; e o PSD foi sendo fundado em cada e s t ado para em seguida

real izar uma convenao nac iona l. ) O provvel modelo inspirador

do PTB foi o Partido Traba l h i s t a Ing l s , e suas bases foram

fetivamente montadas a partir da .e s trutura do Ministrio do

Traba lho , ou s e j a , com a u t i l izao das l iderana s s ind icais e

dos organismos previdenc irio s .

O PTB nascia sob chance l a governamenta l , mas int

res sante observar o tipo de encargo que a cabou por a s sumir e , a

partir d a , o t i po de r e l ao que se cons truiria entre o PTB e

Vargas . E l a n i t idamente d i stinta daque l a do PSD , partido que

se articula c laramente tendo c omo lao d e . uni o , nao so o nome

,

do candidato o ficia l -- Dutra c omo tambm o nome de num

. ,

ras liderana s experimen tadas do E s tado Novo . O PTB era um pa

 15

t ido sem grandes nomes e aparentemente sem candidato .

Na verdade , se Dutra era o cand idato do governo , ele

deveria ter todo o apoio da mquina pOl t ica-admin i s trat iva . Ne

te sentido , o prprio Marcondes , em uma d e sua s falas pp.la Hora

do Bra s il , fez o e l ogio do candidato e d a s qualidades de seu

programa socia l . Contudo , f icava claro que Dutra nao era o

candidato do M i n i s trio do Trabalho e que e ste permanecia voltA

do para o lanamento do nome de Get l io Vargas s ele i e s . Qual

seria ento o pro j e to do PTB/M i n i s trio do Trabalh o , dentro de

se novo contexto d e meados d e 1 9 4 5? Recorrendo ao depoimento de

Segadas Viana , ento d i retor do Departamento Nac ional do TrabA

lho , a indicao de que os traba l h i s t a s de fendiam a i n s t alA

o de uma As semblia Nacion a l Con s t i tuint e , a inda com Getlio

no pode r , pa ra , em seguid a , serem real i z a d a s e l e ies d iretas

em que Vargas pOderia ser candidato . Desta forma , a s candida tg

ras m i l itares no pre c i s a riam ser r e t i r ad a s ; ela s seriam neutrA

lizadas pe lo nome do pres idente. E s t a po s s ibilidade apostava

com segurana no pre s t gio d e Varga s e d iagnost icava que nem Dg

tra nem o Brigadeiro e stavam conseguindo ou i r iam consegu i r real

popularidade. 1

Este pro j e to "Queremos G e tli o " e " Con s t i tuinte

com Get l io " - remete s re laes dos trabalh i s t a s com' o chamA

do movimento queremi s t a , que atua , de forma mais art iculada ,

a partir de meados d e 1 9 4 5. E s t a s rela e s sao c l aras , embora

at certo ponto evitad a s . No se trata aqui de d i scut i r se o

PTB se organ izou sob a pre s s o dos queremi s t a s , como querem a

gun s , ou se na verdade , o PTB foi o ponto de pa r t ida do movimen

to queremista . O que importa r e s saltar que o trabalh i smo como

1
Jos de Segadas Viana ( de poimen to ) . FGV / Cpd oc , H i s t r i a Ora l .
p . 3 0 6.
 16

uma ideologia pol t i c a centrada n a f igura de Varga s , em sua obra

s o c i a l e no t ipo de relao -- d ireta e emoc i on a l que ele

propoe manter com a massa traba lhadora , v inha sendo cons trudo

dentro do Mini strio d o Traba lho desde 1 9 4 2 . Assim, sem o supo

te ideo lgico do traba lhi smo , o queremi smo teria s ido pra t ic ameg

te impo s s ve l .

Traba l h i smo e queremi smo bebiam da mesma fonte . Eram ,

ba s icamente , a mesma "idia" . Mas certo que do ponto de vi.

ta organ izac iona l , o PTB e o queremi smo no eram a mesma coisa .

O PTB , como partido que procurava seu reg i s t ro junto Justia

leitora l , es tava d e f in ido pe l a s regras do j ogo pO l t ico . Devia

formalmente ater - s e a e l a s , e a candida tura de Get l io nao era

to s imples de ser lanada . Uma v inculao aberta entre o parti

do e Vargas em termos e le i tora i s , comprometeria o m i n i s tro. e

o Mini strio do Trabalho; comprometeria o prprio partido e,

sobretudo , todo o proc e s s o de tra n s i o . J o querem ismo era

um movimento soc i l que , tanto pod ia correr margem das r

gras do jogo , como e fetuar todos os t ipos de a l iana , sem qua

quer comprometimento maior . E s te era o c a s o das vinculaes

do queremismo com o Part ido Comun i s t a , que apenas ir iam alimentar

a inda m a i s a desc onf iana e o temor nutrido em relao ao movi

men t o , n o s meios m i l i t a re s e tambm c iv i s , quer de opo s i o ,

quer d e s i tuao . O M i n i s trio do Traba lho , cuidado samente , prQ

curava gerir seus contatos com o movimento queremista . Na verdft

de , o s e lemen tos que em todos o s e s tados e mun ic pios integrft

vam o querem i smo -- organizado nos com i t s e ncleos Pr-Candi

datura Get l io Varga s evitavam propo s i tadamente ingre s sar

no PTB . Na maioria absoluta dos e s tado s , e s se s e lementos

eram l deres traba lhis t a s e quando nao , po l t ico s , " todo s ,

 17

2
porem, obedecendo a uma nica linha de condut a " .

Um dos jorn a i s opo s i c ion istas da poca -- o Correio da

Manh em a r t igo i n t i tulado " O queremismo , essa palhaada " ,

re sume bem o t ipo de interpretao vigente a re speito das r e I-

e s entre queremi smo , Min i s t rio do Trabalho e Varga s :

"O panorama do queremi smo s e apresen

ta com duas fac e s : a organizao
na ao pelo M i n i s trio do Trabalho
e a outra dos provocadores de d e so!:
dem que j so enviados aos e s tados
, . .
como se tem f e ito nos coml.Cl.OS pro-
Eduardo Gome s . Vargas a c e i t a e pre2
t ig i a a s duas alas do queremi smo".
( 29 / 8 / 1 9 4 5 )

O clima d a poca -- que comportava a a n i s t ia e a leg-

lizao do Partido Comun i s t a -- explica em muito a d e s e n voltura

dos querem i s ta s , como tambm sua s n t i d a s liga e s com os comg

nistas . A propos ta era a mesma -- Con s t ituinte com Getlio

o que , evidentemente , no tornava o queremi smo propriedade do

.
PC, como de fato nao era . Mas o cl ima da poca e i n s u f ic i ente

para dar conta d a total ausncia d e repre s s a o e, ma i s a inda ,

da rec eptividade de Va rgas que , por d iv e r s a s vez e s , recebeu e f-

lou aos querem i s t a s .

Este compo rtamento ilu s tra o t ipo de relao que v inha

sendo alimentada pelo d i scurso trabalh i s t a . Vargas a t ento

aos d e s e j o s das massas -- recebia p e s soalme n t e os queremi s t a s .

A observao d a s inme ras man i f e s t a e s querem i s t a s que ocorr

ram ao longo dos meses d e agosto , s e t embro e outubro de 1 94 5 ,

, .
demon stra ba s icamente um modelo d e ao . Um coml.Cl.O era convoc-

2
Relntrio sobre o queremi smo , sem autor i a , endereado a Vargas
em 17/ 10/ 1 9 4 5 . GV 4 5 . 1 0 . 17 . FGV/Cpdoc .
 18

do em um certo ponto da c idade -- largo do Rus sel , Carioca etc

e a falavam vrios oradores. Em seguida , o s grupos presen

tes ao comcio at o palc i o do Catete , com o obj e t ivo de serem

recebidos por Vargas e for -lo a a c e i t a r sua candidatura . prati

camente todas a s veze s , Vargas falava a e s t a massa e / ou a uma

comi s s o , reaf irmando n o s e r candidato . Ilustrat ivamente , em a

, .
guns d e s s e s com1C10S nao era mencionado o nome de Dutra . Nem me..
,
mo Vargas o c i t a . A tnica de seus pronunciamentos e o desejo de

a fa s t a r - s e da vida pblica e de conduz ir o pro c e s s o de redemocr

tizao , o que era respondido com prot e s t o s e aclamae s .

Getlio sustentava d e s s a mane ira , por todo e s s e perod o ,

um contato e s treito com a populao da c idad e , contato que era r

encenado em todo o territrio nac ional . A convocao queremista

para os comcios que f e s t e j ar iam a pa s s agem do dia 3 de outubro ,

um grande suce s so . As n o t c i a s foram de que em todo o Bra s i l ,

e at mesmo em s o Paulo , veio para a praa pblica " a maior ma s s a

3
popu 1 ar d e que se tem memor1a ti . O ocaso do E s tado Novo , com o mQ
' .

vimento queremi sta , trans formava - s e numa o c a s io de grandes apari

es para Vargas que , i n s i s tindo em sua nao candidatura , a s s i s t ia

. . ,
ao des enrolar dos acontec imento s . O mOV1mento era a s s1metr1co:ca
. '

a o Es tado Novo , mas c r e s c i a o prestgio do d i tador .

O quadro poltico era complexo e tenso . Diversos r

latrios enviados a Vargas a s s inalavam que nem a candidatura de

Dutra nem a de Eduardo Gomes gozavam de pro j e o popular , embora a

deste ltimo fosse m a i s bem a c e i t a pelo eleitorado . A Igr e j a Cat

lica , em franca campanha contra o c omun ismo , parecia nao se defi

nir , e o pre s t gio de L u s Carlos Pre s t e s e r a cada vez maior .

3
Idem .
 FUNDAAo GETULIO VARGAS'
I";CIPO I CPooe
, i9

O queremismo era ide n t i f icado como o movimento ma i s

forte d o pa s , " sob o ponto d e v i s t a d e opinio pblica e d e c

4
pac idade e l e i toral . A crena em que G e t l i o a inda v i e s s e a ser

candidato era qua s e que tota l , mesmo u l trapas sado o pra zo de dg

s incompa t ibil izao ( 2 d e setembro ) . Havia getu l i s t a s que d

c l aravarn que votariam em branco ou at n o Brigad e i ro , caso Va

gas no s e candida t a s s e . Segundo o j or n a l traba l h i s t a A Derno-

cracia de 0 2 / 0 9 / 1 9 4 5 :

" Votaro no genera l ( Dutra ) os agrg

pamentos po l t icos pro f i s s iona i s-
o rebanho que vai pelo cabresto dos
c h e fe s , com medo de perder os e
pregos ou pens ando nas prometidas
compensa e s . Votaro no Brigad e i ro
( Eduardo Gome s ) os d e s contentes do
pa s sado d a Repb l i c a Velha e os
que perderam a s propinas de 30 nos
s in d i c a to s pO l t icos e s tadua i s . . .
Mas o gro s so da popu lao ficar e.
perando outro cand ida to. E se e.
te no apare c e r , nao votar em n in
,
guem . . . "

Por outro lado , face a e s t a h ip t e s e , era bem pos s vel

que as ma s s a s traba lhadoras s e o r i e n t a s sem p e l o s e squemas

ados pelos comun i s ta s . O d iagn s t i c o era de que o PTB -- sem

Vargas -- no t i raria do PC o domn io d a s ma s s a s prol etria s .

Certamente por e s t a razao que Ma c i e l F i lho , em carta d i rigida

a Varga s , ponderou que o problema ma i s d e l icado do governo , n

4
Carta de Jos Soares Mac i e l F i lho a Vargas. GV 4 5 . 1 0 . 00/6 .
FGV/Cpdoc . p. l , 2.
 20

que l e momento , era man ter a grande po s io de prestgio do pr

s id ente no ambiente d a s ma s s a s traba l h i s ta s , impedindo po r todas

as formas a ontagem da mquina de Lu s Carlos Prestes . Esta

que sto era muito d e l icada e exigia um traba lho inc e s sante " POK

que a equipe de P r e s t e s e muito boa e mu i t o e f ic ient e " . I gual

mente por e s ta razao , era e s s enc ia I e x e r c e r um cont r o l e sobre a

imprensa , atravs da d i s t r ibuio da pub l ic idade governamenta l .

Para Mac i e l , o s "amigo s " d e Dutra andavam de scon f i ad o s , e os do

5
Br igad e i ro j se conduz iam para a preparao do gOIPe .

t n e s s e contexto que s e tornava e s senc i a l uma o r i en

tao para o movimento queremis ta. E s t e j a s sumira enorme vul

to , mas inegavelmente no possua grande organizao . A preoc]!

pao bs i c a e reve l adora de um r e l a t r i o env iado a Vargas as

.

v speras do golpe de 2 9 de outubro , c o m o d e s t ino do movimento

querem i s t a . Com incrv e l pod e r de mobi l iza o , o queremismo

t inha comi ts em pra t i c amente todas as grand e s c idades e todos

os mun i c pios do p a s . o que f a z e r com toda essa rede quando

a campanha e l e i tora l chega s s e ao f i m , independentemente de que

f inal f o s s e este? Em todos os e s tad o s e mesmo no Distrito Fed

ral a s i tuao era confusa e prec i s ava s e r urgentemente e s c l-

re cida . A sug e s to f:ropo sta era de que o s comits deves sem ser

encm inha d o s para o PTB e o s d i r e t r i o s provisrios do partido

o r i entados para receber todos o s seus integrantes . Neste s en

t ido , n o s l o c a i s onde no e x i s t i s sem a inda d i retrios do PTB ,

o s c om i t s pod e r iam s e r pura e s im p l e smen t e t rans formados em

d iretr i o s , encerrando-se aque l e a f a s t amento entre PTB e movimen

. 6
to querem l. s t a .

5
Op . c i to p . 4
6
R e l atr io . "S ituao g e r a l " . GV 4 5 . 1 0 . 17 . FGV/Cpdoc .
 21

Portanto, fica c l aro que as linhas de con fluncia eg

tre PTB e queremismo -- sempre exi s t e n t es -- vinham e s treitag

do-se e que, at s v speras do g o l pe, a campanhij " Constituin te

com Getlio " , com sua decorrente candidatura, era hip6tese cog

sid erada no s6 vive l politicamente, como a que mais " ernociQ

naval! o povo . Segadas viana r e f e rind o - s e ao PTB e ao queremi

mo situa bem a dinmica que presidia estas r e l a e s . Acentua

que para os orgaos de repressao " PTB era quer emismo e queremi

mo era PTB ". J para a popu l a o em geral esc larec e : "o povo

no dis tinguia entre queremismo e petebismo, ento dizia : gety

7
lismo " .

Torn a - s e bem compreensvel, assim, o impacto do Decrg

to- l ei n2 8 . 0 63 que, a l terando o que previa a Lei ConstituciQ

n a l n29, ant ecipava a s e l eies e s taduais para 2 de dez embro

(d ata das e l eies federais), deixando trin ta dias de pra zo para

a desincompatibilizao dos interventores . A interpretao gg

r a l era de que com t a l l ei G e tlio poderia e l eger, sob sua gi

de, nao so o Congr esso federa l, como tambm as assemb lias e os

governadores e s taduai s . Sua fora no encontraria limites, e n a

d a a s s egurava que, num l timo momento, e l e n o se pronunciasse

a seu pr6prio favor .

o c lima po l tico, naque l e me s de outubro, j era de

mo lde a comportar vrias reunies d e pOlticos civis e milit

res, cuja principal preocupao era a ameaa dos queremistas,a

presena dos comuni s ta s, en fim, a gravidade dos ac ontecimentos

que se anunciavam . Sugestivamente, no mesmo dia em que foi a ssi

nado o Decreto n28 . 063, Vargas f e z seu primeiro pronunciamento

pblico pr6-PTB . No dia 1 0 de outubro, em Santa Cruz, G e tlio

7
Jos de Segadas viana ( d epoimento ) . FGV/Cpdoc, Hist6ria Ora l .
p .3l2 .
 22

respondia s acusaoes que lhe lanavam , a firmando que o gove

no nao cogitava de quaisquer modificae s , atos secretos ou

golpes " c om propsitos de d e sord em " . E c o n c l uiu , conc l amando

os traba lhad ores em gera l - " a s c la s s e s popu l ar e s " a r e fo

8
a r a s fileiras d o PTB .

o pronunciamento de Getlio e ma 1 S ainda o momento em

que feito sao significa tivo s . As interpr e taes podem ser v

riad a s, ma s sem dvida, o c o n s e l ho de Vargas naque l e instante

podia ser lido como um re foro para a campanha do queremismo/

pet ebismo .

Mas e n fim , o que significava e s s a campanha?

o j ornal A Democracia em dois de seus editores a jg

da a de finir o contedo e spectral do quer emismo e, exa tamen te

por i s s o , sua for a . Para o jor n a l so t r s os "queremo s " :

" 12) O 'queremos' ve lado dos c omg

nis ta s , que d e s c on fiam da democr
cia do brigadeiro e da democracia
do general; 22) O 'queremos' dos
que esto nas a tuais posi e s e
'acham me lhor' o sr . Ge tlio Va
gas , d o que a renovaao de quadros
do g e n era l ; 32 ) O 'queremos' do PQ
vo que gosta me smo do s r . G e t lio
Varga s , dentro daque l a quadra popg
lar do c a n tor d e s erenata , que ha
pe j ava o vio lo e abria o peito aB.
sim: 'go s t o de ti porque gosto po
que meu gosto gostar! ' "
( 24 / 8 / 1 9 4 5 )

8
Brasi l eiro"
VARGAS , G e tlio Dorn e l l e s . "O Parti do Traba lhist a
J . Ol mpio , 1 947 .
em A nova pO ltica do Brasi l . Rio de Jan eiro ,
vol . XI . p . 1 9 7 - 9 .
 23

E r e forando ainda mais o s e n tido d a m s tica de Vargas

e de sua plural presena poltic a :

"Esto a , como s e sabe , dois c andi

datos pres idncia , os s enhores
Eduardo Gome s e Eurico Dutra , e um
terc eiro , o s enhor G e tlio Vargas,
que d e ve s e r c andidato de a l gum gry
po pOl tico ocu l to , w.as e tambm,
o candidato popu l a r . Porque h dois
'queremos' : o 'queremos' dos que
querem ver se con tinuam nas posies
e o 'queremos' popular . . . Afina l o
que que o s enhor Ge tlio Vargas
e'?.
f a s c i s t a? comunista?
t eu? cris to? Quer sair? Quer ficar?
O povo , e n t r e tanto , parece que
gosta d e l e por i s s o mesmo , porque
ele ' moda da c a sa ' . "
( 1 6 / 9 / 1 94 5 )

A inf luncia e a s nuanc e s do queremi smo obviamente nao

e s c aparam ao diagnstico dos obs e rvadores pOl ticos e speciali

zados d a poc a . Em um de s eus editoriais no Correio da Manh ,

o j ornalista C o s ta Rego -- um dos a n a l i s t a s mais e s c o l ados e

perspic a z e s -- comentava a situao d a c a ndidatura Dutra:

" O g a l o Dutra nao pode chegar a uma

conc l u so: o p l eito e l eitoral t rav
v a - s e apena s e n t r e duas foras poli
tica s . E s t a s so , de uma par t e , as
oposi e s co l igadas; e, de outra
part e , o govern o . A nica e sperana
do g e n e r a l e s tava em que sua candi
datura reuni s s e a s for a s do gove!:
 24

no . J nao a s rene . D e fato ,

j nao
as reun ia desde o advent o do querem is
mo , gato de s e t e f l e gos imposs ve l d e
a fogar . Agora , a l m d e no reun i - las
morr e - l h e nos braos por abando no . "
( 16/10/194 5 ) .

A situao preci pitava-se cada vez mais , e a nomeaao

de B e n j amim Vargas para a Chefa tura de Po l c ia do D istrito Federal

funcionou como a gota d'gua a ext ravasar as j ensa iadas c on

piraes . Estas envo lviam, entre outros , O ministro da Guerra

( G is Mont e i ro ) , o cand i d a to d o governo ( general Du t ra ) , a l m

de contarem com o ava l do emba ixador americano no Brasi l . Nada

espe c i f icamente , seno todo o processo poltico rescendendo a

continu smo conduz ao 2 9 d e outubro . G e t l io , mais do que o E

tado Novo , estava saindo do pod e r .

 25

o PTB e a s e l eies d e 1945

A deposio d e Vargas trouxe trans forma es ao

dro pO ltico da ipoca . De um lado , e l a s s e man i f e s tam nas a l tg

raes f e i t a s no prprio c a l end rio e l e i t o ra l . o re cim- promul

gado decreto que antec ipava a s e l e i e s para governador de e

tado foi revogado e a d a t a original -- maio de 1946 foi r e s t

be l e c ida. Alim,d e s t e decreto , foi revogada tambim a chamada

L e i Ma l a ia de Agamenon Magalh e s , que conturbara o cenrio e os

interes s es econmicos estabe l ec idos no pa s . Com a sada d e VaI

gas ficou igua lmente e s tabe l e c id o que s e convocaria urna A s s e

bliia Na c iona l Con s t i tuin t e . ( Le i Con s t itucional

12/ 1 1 / 1945 ) .

De outro lado , a mudana do quadro po ltico pode ser

s en t ida pelo termmetro d a s candidaturas e da atuao dos pa r ti

dos . Dezoito d i a s aps a queda d e Varga s , o Partido Comun i s t a

re formulou s u a s diretrize s . Sem G e t l i o e com urna Con s t i tuinte ,

o PC reso lvia lanar seu cand idato a pre s id ente , e s c o lhendo o

nome de I edo Fiz a . O comp a r e c imento d o PC as e l e i es com

,

cand idatos em todos os nv e i s era evidncia bastante do vigor

organ izat ivo do pa rtido . Signi fic ava tambim, para ana l i s t a s

pOlt icos do momento , um f o r t e a pe l o s massa s trabalhadora s ,

sobretudo porque a a spirao do queremismo de saparecia da s ruas .

 26

Mas , n a verdad e , o queremismo nao d e s aparec e r i a , ele apenas se

tran s f igura ria e d e ixaria patente s u a s r e l a e s c o m o trabalhi

mo .

Com o golpe , a expe c t a tiva da UDN e ra a do c r e s c imento

da candidatura do Brigad e i ro. E l a no ganha a inda a popu l ari

dade n e c e s s r ia para uma e s t rondosa vitr ia, porque Varg a s

com s e u j ogo continusta -- interferira e m sua na tura l evoluo.

No era d iversa a expectat iva do PSD e part i c u l armente a de Dg

tra . Embora temendo cada vez m a i s o Br igade iro , Dutra e sper

va nao ser mais um " c andidato abandonad o " , no d i z er de Costa R

go. Mesmo o fato de ter part i c i pado do g o l pe podia ser capit

l i zado politic amente . A f in a l , Dutra era o c a nd id a to do PSD ,

i s to , o candidato que represen tando o s i n t e r e s s e s do governo ,

d i z ia no compactuar com sua f a c e d i tatoria l .

Neste contexto , tornava-s e cruc i a l a po s io do PTB .

De seu apoio poderia depender a e l e io d e Dutra , o fortal eci

mento maior ou menor do Partido Comun i s ta ou , a t mesmo , a e l ei

o do Brigad e i ro . E , d e fato, extremamente con fusa a po s io

do PTB. Para entend- la e prec i s o a n a l i s a r que fora d i fc i l o

reconhec imento do regis tro do partido j un to a o Superior Tr ibg

n a l E l e i tora l . s vsperas do golpe , o e sc r i t r io do PTB foi in

vadido por pO l ic ia i s e seu m a t e r i a l d e s t rud o , de forma que a s

l i s t a s d e d e z m i l a s s inaturas n e c e s s r i a s para o reg i s tro , ac

bam sendo conseguidas por um exped iente fraudu l e nto . M a i s s ig n i

f i c a t ivo a inda a poss ibi l idade aventada na o c a s i o d o PTB no

conseguir seu reg i s tro j un to ao STF e a forma como isto a c aba

sendo cons eguido . A l m das l i s t a s d e a s s in a tura t e rem s ido " ti

rad a s " do PSD , os votos do STF favorve i s ao reg i s tro do PTB

foram con s eguidos por intermd io de Osvaldo Aranha , amigo

 27

9
soa l d e Segadas Viana .

Imedia tamente apos o g o l pe, aventa-se a possibil id

d e do PTB concorrer as e l e i es presidenc i a is com cand idato

prpr io , mas ava l ia -se tambm que um outro nome provocaria d i-.

persao de foras, o que acabaria por garantir a vitria do Bri

gade iro .

Sendo assim, nas palavras d e Joo Neves, convinha

"d e f ender o l t imo reduto que nos restou" . Ma lgr-tout, entre

apoiar Dutra e d e ixar o Brigadeiro ganhar, a prime ira a l tern

t iva era mais aconselhve l . Contudo, entend ia-se que ta l apoio

teria que ser dado sem o comprome t imento aberto de Vargas .

10
Era exigir demais d o presidente deposto .

Com esse ob j e t ivo, so estabe l e c idas conversaoes

entre Dutra e o PSD de um lado, e o PTB do outro . Esses ente!l

d imentos , ju lgados essenc i a is por Dutra e rec ebidos de bom gr

do, ac abam por desembocar em um compromisso, forma l izado em uma

carta confidenc i a l assinada pelo candidato do PSD . O teor da

carta o seguinte :

" Prezados senhores :

Respondendo a c onsu l t a
que me f o i f e i ta, tenho o pra z e r
d e , com a presente, con f i rmar no-.
sos entendimentos pelos quais f i c ou
assentado o seguinte:
1 ) Quando e l e i to, esco lhere i, para
ministro do Trabalho do meu gove
no,pessoa de minha con f iana, de cQ
mum acordo com o PTB .

9
Jos de Segadas Viana (depoimento ) . FGV/Cpdoc, Histria Ora l .
p . 2 8 6 - 89 .
10
Correspondnc ia de Joo Neves . GV 4 5 . 1 1 . 14 . FGV/Cpdoc .
 28

2 ) O ministrio, com exceao das

pastas m i l i ta res, ser cons t i tudo
por e l ementos que apiam minha can
d id a tura, proporc iona lmente ao n.!!
,

mero d e votos que me forem conc

d idos pelos mesmos .
3 ) As in terventor ias serao d istri
budas, tambm n a mesma propOl::
ao .
4 ) Apo i a r e i o programa do PTB e prQ
cura r e i f a z e r com que as j ustas
aspiraes dos trabalhadores sejam
postas e m pr t i c a p e l o meu governo .
5 ) Reconheo as atuais l e is trab
lh istas e d e amparo soc i a l e prQ
cura r e i mel hor - l as e aperfe ioar
sua a p l i c a o .
Ga l . Eurico Gaspar D.!!

o acordo e ra bem vanta j oso para o PTB, o que reve l a

nao so a posio estratgica em que este part ido se encontr

va i como, igualmente, suas poss i b i l idades e f e t ivas em fut.!!

ro prximo . Em carta d i r i g ida a Vargas , narrando a reun io

que resu l tara no acordo Dutra/ PTB, Napo leo de Alencastro Gui

mares traou com prec iso a posio do PTB face ao pleito de

1 945-46 . E l e prognost icava : " No penso que nas presentes e lei

oes o PTB se j a bem sucedido e l e i tora lmen t e . Mas se se a l iar

ao PSD nas e l e ies estadua is, a expe r i n c i a adquirida lhe dar

inquest ionavelmente uma posio mui t ssimo forte " . E adiante ,

balanc eando as tendnc ias do PSD , UDN ( pa r t idos "conse rvadQ

res " ) e PC ( partido "avanado " ) , e l e conc l u a : "O PTB pela sua

11
A carta con f id en c i a l e est d a t i l ogra fada em pape l t imbr
do do PSD . Est d a tada de 2 2 / 1 1 / 1 94 5 e tem a assinatura d e
prprio punho do general Dutra . GV 4 5 . 1 1 . 14 . FGV/Cpdoc .
 29

posio central tem todas a s probabil idades de ser a grande

12
fora nacional nos anos a v i r " .

A pos io a tomar face questo d a candidatura pr

siden c i a l era fundamenta l . Mas o acordo com Dutra nao e l imi

nara todas as resistnc ias .

A despe ito d e las , a campanha pr-Dutra c rescia e seus

grandes articul adores eram Hugo Borghi, Jos Junque ira e Nelson

Fernand es , todos queremistas de prime ira hora . no bo jo de..

ta situao que c r iada a campanha do " marmi t e i ro " , um slogan

que surgiu como resposta a um d iscurso de Eduardo Gomes , no

qua l e l e d e c l arara no prec isar dos votos dessa "ma lta" que vai
, .
a coml.C l.Os . Borghi v e r i f i c a que " m a l t a " um dos sinnimos

possveis para " marmite i r o " - termo f a c i lmente ident i f icado

cond io de trabalhador - passando , ento , a u t i l izar a e

presso para mob i l i z a r a massa trabalhadora, que estaria sendo

considerada como um "bando de desocupados" pelo Brigadeiro . A

campanha das !'marmitas" - impressas e d istr ibudas aos m i lh-

,
res pelo pal.s - procurava po l a r i z a r as c andidaturas , ident i fi

cando o Brigadeiro com um e l e i torado d e g r - f inos e Dutra com

o e l e i torado dos " pobres/ t rabalhadores " .

Os esforos pr -candid a tura Dutra, articul ados por

lUlla ala do PTB - aque l a de Hugo Borghi - combinavam entendimen

tos confidenc iais e pactos interpa r t idrios , com movimentadas

campanhas de rua , como essa do marmite iro . Contudo , com o eVQ

luir dos acontec imentos , tornava -se cada v e z mais c l aro para

todos que a pa lavra de Vargas seria essenc ial . Ou s e j a , se em

inc ios de novembro considerara -se j u to o si l n c i o de Getl io,

12
Arquivo Ge tl io Vargas . GV 45 . 1 1 . 1 9 / I . FGV/Cpdoc .
 30

tendo s ido entendido como um s in a l de plena l iberdade de aao

para s e u s companh e i ro s , no f i n a l do ms a s i tuao s e a l t e rava .

Cada vez mais d o i s temo r e s se con s o l idavam : o temor do apelo

comunista e o temor d a fora do Briga deiro . Ambos atuavam no

s e io das c l a s s e s traba lhadoras, d e s o r i e n tadas pela ausncia de

Varga s .

Logicamente a preocupaao era com a d i sperso dos vQ

tos d e s s a volumosa e e s t reante m a s s a d e e l e i tore s , t r a z ida ao

c en r io pO l t i c o pr inc ipa lmente g r a a s a o a l i s tamen to ex-o f f i -

c io . o forta l e c imento do PC e uma pos sve l vitria do B r ig

d e iro , que agora contava com o apo io abe rto da Liga E l e itora l

C a t l i c a (ao menos no Rio) , ameaavam toda a e s trutura construi

da pe lo Es tado Novo . Um curto parec e r d e Lus Vergara , enviado

a Varga s , re sume mag i s tra lmente a t n i c a das vsperas das e l e1

oe s :

" O naufrgio sera tota l sem a sua

mao no l eme . Da o r i e n tao que SQ
brev e i o tudo se pode e spera r , at
mesmo uma guerra c ivi l . S e do chQ
que das urna s no s a i r uma vitria
l impa , ind i s c u t ve l , o reac ionari.
mo ' comp l e. tar sua obra . Unir as
foras d o PSD e do PTB o n ico
meio d e garantir a vitria do can
d idato e a maioria da futura a s s em
b l i a nac iona l . Mas para i s so ,
ind ispensvel a sua pa l avra de
13
ordem " .

E f in a lmente s eu irmo , pro t s io Varga s , quem s e t en

13
Arquivo Getlio Varga s . GV 4 5 . l l . 24 / 2 . FGV/Cpdoc .
 31

cia sobre a importncia e o sentido d a pal avra de G e t lio : " Tg

,
dos sabemos, os teus amigos , que votar no Dutra ( . . . ) e o mesmo

que tomar um purgante . nec essrio f a z - l o ainda que repug

14
nante " .

o que fundamenta l reter deste episdio a c e ntrali

dade da orientao d e Vargas . Teoricamente o aco rdo PSD/ PTB

est feito . A campanha pr-Dutra est nas ruas . Ma s nada di..

to e condio suficiente para a vitria e, sobretudo, nada di..

to garantia que as c l asses traba lhadoras estariam sendo se nsi

bilizadas . A condio sine gua non estava na pal avra de Va

gas, em seu comprometimento pesso a l . A campanha do " marmitei

ro " , precisava do " E l e disse : vote em Dutra " . Foi esta a pal

vra de ordem e l eitora l que consagrou a recomend ao pblica de

Vargas s vsperas das e l eies, para que os traba lhadores e o

PTB votassem em Dutra . S assim a possibi lidade de vitria

de Dutra se redimensiona no en frentamento com o PC e o Brigadei

ro .
,
E exatamente isto que verificado as vesperas das
, .
e l eies, aps a mensagem sa lvadora d e G e t lio . Os comc os

de encerramento da campanha de Dutra - no l a rgo da Carioca e

em Juiz de Fora so considerados " uma apoteose a Getlio " .

so verdadeiras mani festaes queremistas , com ret ratos e l

gendas de Vargas e com o conselho : vote no general Dutra .

,
O resul tado das urnas de 2 d e d e z embro e inequvoc o .

O impacto d a vitria d e Dutra comparado por Joo Neves ao d e

uma " bomba atmic a " . No havia margem para dvidas ou qua.l

quer tipo de gOlpismo . O Brigadeiro a c eita sua derrota a l guns

,
dias apos o pl eito . O a c e rto d a composi o PSD/ PTB e rea fi

mado . A fora do nome d e Vargas reconhecidamente avassaladg

14
Arquivo Get lio Vargas . GV 4 5 . 1 1 . 2 1 . FGV/Cpdoc .
 32

ra . E l e era o grand e - e l e i tor do p l e i t o .

A UDN c o l h era e f e t ivamente uma s ig n i f ic a t iva derrota .

Mas sua espinha ant igetul ista era forte e possua maiores r

zes a inda para enri j e c e r. O PSD vencera como part ido , sem a

menor dvid a . Mas e l e j e x istia como t a l antes e independ err

temente dos resu l tados d e 2 d e d e z embro . Fora o n ico parti

do c u j a organ i z ao no pa r t iu da cons t i tu io de um d i retrio

nac iona l e sim da organ i z ao de nc l eos mun i c ipa is e estadg

a is. Sua estrutura assentava-se nos estados , em seus e xecg

t ivos e na representao que pod e r i a ser conseguida na Cm

ra e no Senado . A vitria do Brigadeiro seria certamente um

golpe para esta estrutura , mas possivelmente nao um golpe mo];:

tal .

J com o PTB a s i tuao era d is t i nta. Tendo graves

d i f iculdades para consegu ir seu reg istr o ; no possu indo nenhum

grande nome da pO l t i c a nac ional ou estadua l , exc eto os de Mar

condes F i lho e Getl io , o PTB no surgira como partido . As

e l e ies de 2 d e dezembro que o consagraram como ta l . O PTB

se mostrara abso lutamente essen c i a l para o resu l t ado obtido

no p l e ito , mater i a l i zando sua e x istncia e possibi l id ades.

O PTB nascera de e pa ra Vargas , a inda no Estado Novo ,

e se a f i rmara nas e l e ies d e 1 9 4 5 com Vargas . Formado tendo

como base a mquina sindica l , o PTB u l t rapassara o PC devido

basicamente ao " E l e disse " .

Em d e zembro de 1 9 4 5 suas persp e c t ivas eram a l vissarei

ras o E l egera 2 2 deputados e d o i s senadores e formava a t e r c e i

ra bancada d a Const i tuin t e . Tudo indicava que , estando Get!i

l io em a t ividade po l t ica, o PTB teria uma votao nas e l e ies

estaduais de 1 946 a inda maior d o que t ivera nas e l e ies fed.!'t

ra is . Neste caso , seria inegvel que a grande fora do parti

 33

do e s tava em t e r Va rgas como cabea de chapa . Pois foram os vQ

tos con s eguidos pelo " pr e s idente " o s r e s ponsve i s pela e l e io

de pra tic amente todos os candidatos do PTB em nvel federa l .

" Da votao do PTB num total de 6 03 . 00 0 votos nas elei5es de

1 9 4 5 , 3 1 8 . 0 0 0 foram dados a Varga s , que , concorrendo em vrios

e s tados , foi e l e i to para o Senado por so Paulo e Rio Grande

do Sul e para deputado federa l na Bahia, Rio de Jane i r o , so

Paulo, Paran, Rio Grande do Sul , Minas G e r a i s e D i s tr i t o Fedg

ra l o Vargas fo i , a s s im , o que s e conve n c i onou chamar no l ingu

15
j a r e l e i toral como um grande puxador de l egenda " .

o pa rt ido porm encontrava - s e conturbado e c i ndido .

Se e l e e x i s t i a at ravs d a s urnas, era qua s e uma f ico em teJ;:

mos orga n i zac iona i s . Sua d e s trui o, no entanto , envo lveria

n e c e s s a r iamente o fortalec imento do pc . Ass im, ele nao pod i a

d e s aparecer, e s e " sua tendinc i a natura l era a a l iana com o

PSD", e s t a s6 pod e r i a ser f e i ta com a s pa l avras " so c i a l i sta" ou

"t raba l h i s ta " .

Mesmo j tendo pa s s ado por seu pr imeiro grande

te, a s i tuao do PTB era precria . J existia como partido

que fundado no nome de Va rgas -- con seguia reun i r o voto

das chamadas c la s s e s traba lhador a s . Ma s o PTB era Getl io,

ou s e j a , e l e i t o r a l mente o traba l h i smo e s pe lhara sua face ideQ

l6g ic a . Traba l h i smo era getu l i smo , p o i s fora " inventa d o " ne.-

t e s termos . Contudo, pensar e e s truturar o PTB como organ i z

ao polt ica e construir um traba l h i smo d i s t into de Getl i o,

eram d e s a f io s que, at certo pon to , s e impunham para a cont inui

dAde do part ido e d a pr6pr ia l id e rana p e s s o a l de Varga s .

15
Verbete "Partido Traba l h i s t a Bra s i l e i ro ( PTB)" , em I s rael B e l och
e A l z i ra Alves de Abreu,D ic ion r i o h i s t 6 r ico-biogr f i c o bra
s i l e i ro . Rio de J an e i ro , Forense-Univer s i t r ia ; Cpdoc / F inep,
1 9 84 .
Ver tambm Augusto do Ama r a l P e i xoto ( d epoimen to) . FGV/Cpdoc
H i st6ria O r a l , 1 9 7 5 . p . 345 .
 34

o PTB d e 1945 a t a volta d e Vargas

o PTB sai das e l e i es de 1 94 5 e 1946 com prestgio

e l e itoral conso l idado . Sua presena enquanto pa rtido com um

e l e itorado cresc ente em nv e l nac iona l , s e r i a c o n f irmada a inda

nas e l e ies de incio e f ins de 1 947 . Sem dvida nenhuma ,

esse sucesso nas urnas era oriundo de d o is troncos : a l ideran

a de Vargas e o traba l h ismo . Entretanto , o PTB nao vivia apg

nas da explorao e l e itora l e ideolgica desses dois fa tores .

Havia outro e l emento d a maior importncia para sua pe r formance

pOlt i c a : suas bases sind i c a is .

Enquanto partido o PTB estava assentado nos sind ic

tos . Por orientao do prprio Va rga s , os organ i z adores do

PTB deram prioridade a esse t ipo de quadro com o intuito c l aro

re dar ro partido um cunho eminentemente sind i c a l ista . Segundo JQ

s Gomes Ta l a r i c o , um dos fundadores do PTB em 1 945, as l istas

de assina tura para a c r iao do PTB foram co lhidas IIno ins t i

t u t o dos comer c i r ios, nos indus t r i r ios , por pa rte de assegg

rados , no inst ituto dos mart imos , no IAPETEC , e n f im , nas org

n i zaes em que a prsena do traba lhador era permanen t e " . E

sa preocupao esteve tambm presente na esco lha dos c and idatos

do partido em 1 9 4 5 . o ob j e t ivo de " formar o partido na base

de lderes sind i c a i s " l evou a que se preter isse cand idaturas de
 FUNDAO GETl)L/O VARGAS '
INO IPO I C POO C 3S
i
antigos funcion r i o s d o M i n i s t r i o d o Traba lho em pro l daque l a s

l ideran a s , o que s e buscava e ra exatamente "dar uma chance

aos representantes s indica i s " e , com i s s o , centrar no parti

16
d o a marca d o tra ba Ih a d or S 1n
' d 1ca
' I 1' z a d o .

Outros exemplos con f i rmam e s s a o r i entao , Uma das

ma i s expre s s iva s f iguras d o PTB na Para ba dec lara que neste

e s t ado " n o t inha um s pre s idente d e s i nd icato , novo o u ve lho ,

, 17 -
que nao fosse membro d o d iretorio do PTB " . Em Sao Paulo a

s i tuao s e repet e . E s s a s i s tem t i c a d a r i a ao partido emergen

t e o contedo n e c e s s r i o a s suas apregoadas band e i r a s g e t u l i.

,

ta e traba l h i sta . A presena marcante d e l ideranas s ind i c a i s

operaciona l i zar i a , e m termos pr ticos , a partic ipao d o s s indi

catos na pO l tica i n s t i tuciona l e , n e s s e s e n t id o , a c i onaria

d i r e tamen t e aqu i l o que era a matria-pr ima por exce ln c ia do

traba l h i smo g e t u l i s t a : o traba lhador organ i z ad o .

Discutir a s conotaes corpora t ivas dessa orga n i z

ao foge aos l im i t e s d e s t e traba l h o , que tampouco v i s a ana l i sar

acuradamente o pape l do PTB como i n s t rumento de repr e s e n t

o po l tica dos traba lhador e s . O que importa reter aqui e que

,

o PTB surge como um part ido que tem por funo cana l izar os e.

for o s inve s t id o s pe l o E s tado Novo na organ izao s in d i c a l dos

traba lhadore s , e, n e s te s t ermo s , e l e foi bem sucedido .

Se Vargas no era , n em nunca f o i , um homem a f e ito a

,

pO l t i c a partid r ia , no d e i x a de s e r verdade que sempre procy

rou as mais adequadas frmu l a s po l t i c a s no s en t ido de capit

l i zar o apoio popular . O PTB f o i um e s foro c l a ro n e s sa d i r

ao . No era e s sa a prime ira tentat iva d e s s e teor ; no entan

16
Jo s Gomes T a l a r ic o ( depo imento ) . FGV/Cpdoc , H i s tria Oral . p . S .

17
Hermano d e S ( depoimento ) . FGV/Cpdoc , H i s tria Oral . p . 2 8 .
 36

t o f o i a prime ira que , n o Bras i l , conseguiu chegar a bom termo .

Por tudo i s s o , o PTB foi o lado ma i s modernamente organ i z ado d a

po l tica traba l h i s t a : os s indicatos tornavam - s e as ba s e s e f e ti

vas de um partido p o l t ico .

Algumas d e suas s eoes consegui ram se e s tabe lecer em

ba ses muito s l ida s , como por exemplo Rio Grande do Sul e Di stri

to Federa l . No Rio Grande do Sul o PTB e ra o part ido heg emni

,
co e e s t a seao reg iona l era a ma i s importante de todo o pas .

Nem o PSD nem a UDN cons eguem s e a r t ic u l a r como for a s s igni

f icat ivas de s i tuao ou opos io n e s s e e s tado . A fonte d e s s e

poder e r a or iunda fundamenta lmente da l iderana e do contro l e

que Vargas exerc i a sobre a pO l t i c a d e seu e stado n a ta l . No

surpreendente que nasa exatamen t e no Rio Grande do Sul um

dos e s foros ma i s marcantes de c o n s t ruo de uma doutr in a

traba lh i s t a para o part ido : Alberto Pa squa l i n i .

J no D i s tr i t o Federa l , embora igualme n t e fort e , o

PTB depa r a - s e com uma fora riva l . A UDN possua na capital

f e d e r a l ba s e s soc i a i s s l idas advindas ba s ic amente de um ape l o

popular mu ito bem construdo p e l a l iderana d e C a r l o s Lacerda .

Outras un idad p. s da federao t iveram um PTB expr e s s ivo mas nao

compa rve l aos dois c a s o s anterior e s : Rio d e Janeiro , Amazon a s

e Minas Gera i s .

so Paulo s e r i a um caso notvel de contradi e s .

Sendo o e s tado que possua o movimento ope r r io e s in d i c a l

ma i s importante do p a s . tudo l evaria a supor q u e o PTB pauli

ta e s t a r i a fadado a ser um grande part ido . No isso que Q

corre . Contud o , e s teve longe d e s e r um part ido " frac o " . Foi

sempre uma fora po l t i c a chave n a s grandes a r t i cu l a e s parti

d r i a s quer a n vel e s tadua l , quer a n v e l federa l . Mas nunca

conseguiu grande suc e s so e l e itoral e teve que compe t ir

 37

men te j unto s mas s a s traba lhadoras mob i l i z adas por outras li

deranas corno a do ademar ismo e sobretudo a do j a n i smo . I s to ,

natura lmen t e , sem f a l a r do pape l d o s comun i s t a s .

No obstante o sucesso da propo s t a e os r e s u l tados

e l e itorais favorve i s , o PTB desde mu ito cedo mergu lharia numa

crise abi s s a l de orga n izao . i n t e r e s s a n t e observar que e..

ta c r i s e ser maior , em todo o pa s , a proporo que o seu

suc e s s o e l e itoral aumen ta . i s so e x a tamente o que se ve r i fi

ca pr inc ipa lmen t e a partir d e 1 9 4 7 , l ogo aps as e l e i e s e s t

dua i s de janeiro, para s e agravar a inda m a i s n a s e l e i e s muni

c ipais d e novembro .

Desde sua criao e x i s t iu no PTB um grupo que se prQ

po s a apoiar a cand ida tura Dutra e po s t e r iormen t e seu governo .

E s s e grupo era l id e rado i n i c ia lmente por Lu s Augu sto Fran

a e depois p e l o pau l i s ta Hugo Borgh i , que e ra i n s i s tente d e fen

sor da a l iana do PTB com o novo pre s ident e . Mas as divergn

c i a s no s e r e s tr ingiam apenas ao t ipo d e re lao que o pa r t i

d o deveria ter com a admi n i s trao governamen ta l . Lideran a s

exponenc i a i s c orno Segadas Viana , Danton Coe lho , Marcondes Fi

lho , Hugo Borghi e Baeta Neve s , dentre outr o s , v ivenciaram ri

va l idade s constantes que s e tradu z i am em c r i s e s suc e s s ivas .

Baeta Neve s , pre s idente do PTB d e s d e a sua prime ira convenao

( 1 4/8/45 ) , era objeto d e freqen t e s c r t i c a s por parte de Ma!:

condes F i lho a t s e r subst itudo em j u lho de 1948 . Ne s s e momen

t o , o cargo passa a ser exerc ido p e l o prprio Varga s e a vice

pre s id ncia por S a lgado F i lho . O que e s t s empre em j ogo ne..

sas d ivergnc ia s , a l m d a s n a tur a i s d i sput a s pe l o poder dentro

do partido , o t ipo de comprom i s s o que a agremiao deveria

ter com o movimento popul ar . Baeta Neve s , por exemplo , seria

acusado vrias vez e s d e e squerd i smo e o grupo l igado a Borgh i

 38

rotulado como o " PTB palac iano " .

De qualquer forma , o que s e observa de 1 94 5 a 1 948

e um aprofundamento dos problemas do partido do ponto de v i s ta

organ i z a c i ona l . E s s a c r i s e no s i gn i f icou obstruo ao cresci

mento do PTB em termos de diretrios mun ic i pa i s . Ao contrr io ,

e s s e perodo foi exatamente o momento de nac iona l i zao do pa!:

t ido no s e n t ido de sua presena em todo o territrio bra s i l ei

ro . E s s e c r e s c imento , porm , tem s eu lado negat ivo , pois pe rmi

te que s e a l imentem d i s putas interna s . Mas a c r i s e nao s e re

tringe a e s s a expan sao to rpida quanto de sordenad a . Ela era

ba sicamente uma que s to d e identidade . o PTB e s tava , e f e t iva

mente , vivenc iando no d ia - a - d i a a prob l em t i c a de s e r tanto um

partido de traba lhadores e l ider anas s indica i s , quanto um pa!:

t ido de Varga s . Como um part ido de ba s e s s indica l i s t a s , com

portava d i vergn c i a s em nada d e s p r e z ve i s . Como um part ido fun

dado na m s t i c a de Varga s , a t r a a mu itos inter e s sados em ti

rar prove ito d e s s a incrve l fonte d e votos . Br igava - s e , em sg

ma , pe l a s formas de conqu i s t a r o apoio dos trabalhadore s , como

tambm pelo controle do prest gio d e Varga s .

Se o PTB era em grande parte o part ido de Varg a s e

i s to lhe tra z i a ben e f c io s mpar e s , por outro lado ,

va problemas muito s r io s . O " d on o " do partido era maior do

que o prprio partid o . A l m do m a i s , havia mu itqs que s e autod

nominavam herde iros n a tura i s e l e g t imos repre sentantes desse

chefe pOltico e " patro " .

Examinando d iversas fon t e s documen t a i s , e poss {ve l

e s tabe l ecer uma cron o l o g i a na t r a j etria do PTB que i lustra

bem o ponto de v i s t a que e s t sendo d e s t a cado . At meados de

1 947 a grande preocupao d o s traba l h i s t a s e d e Vargas e ra com

o cresc imento e forta l e c imento organ i z a c ional do partido . Mas

 39

as d i scusses e confrontos que dominavam o PTB reve lam a d ive!:

s idade de grupo s , bem como a inten s idade que a luta interna g

nhara n e s s e per odo . o c a s o d e so Pau l o um e x emplo paradig

mtico d e s s e impa s s e . As e l e i e s d e s se ano ocupam bastante a

vida po l t ica do pa s e o suc e s s o e l e i tora l do PTB s faz acen

tuar sua s que s t e s de organiza o . No i n c i o de 1948 e la s s

ro marc a n t e s e vrios e s foros s o t e n tados no s en t ido de nQ

vamente r e e s truturar seus quadros . Um partido s o l idamente o!:

gani zado a palavra d e ordem que bu sca contornar , sem suc e s so ,

o d e s en t end imento c r e s c en t e em seu s e i o .

Em meados d e 1 9 4 8 parece que e s sa s ituao e

da . A l z ira Vargas , dec epc i onada com o rumo dos acontec imento s ,
18
cheg a d e c l a rar que o PTB " no e x i s t e mai s " . t nessa a l tura

que s e e f e tua uma mudana na pre s idncia do partido . E l a passa.

a ser forma lmente preenchida por Vargas e d e fato ocupada pelo

v ice , Sa lgado F i lho . E s t e era um a n t igo s eguidor do ex -presi

den t e , que man t inha as melhores relaes com os diversos

grupos den tro do pa rtido . A mudana na Execut iva Nacional nao

era apenas uma forma l idade para d i s s ipar a t r i t o s . Ela co inci

A partir d e s s e momento e fcil oQ

,

dia com uma f a s e do PTB .

servar que a nfase nao reca i mais n a questo da organ i zao

do part ido . A preocupao c e n t r a l s er a d e resgatar a fig

ra de Vargas no plano nac iona l e trans formar novamente o quer

m i smo na mo l a mestra do PTB . E s t e s e a s sume c l arame n t e como

um pa rtido de Varga s , a s s im como o fora em 1 9 4 5 . o que e s en

t ido por Alz ira como uma " v irada querem i s t a " e, na verdad e , a

re tomada do curso anter ior e " n atura l " d o partido . Enquanto

18
Carta a Get l io Vargas d e l O / 6 / 1 9 4 8 , Arquivo AVAP , FGV/Cpdoc .
 40

Vargas exi s t i s s e , o PTB s e ria queremi s t a e teria que s-lo ,

porque Varg a s e ra maior que o partid o . o PTB prec isava de VaX

gas , mas a rec proca no era verdad e i r a , ao menos na mesma di

men sao .

A sbita morte de Sa lgado F i l h o , em 30 de julho de

1 9 5 0 privava o part ido de um comando que vinha ger indo a corr

tento sua Sa lgado sera

.

orientao g e tu l i s t a e traba l h i sta .

substi tudo por Danton Coe l h o , homem d e con f iana de Vargas e

um dos princ ipa i s art iculadores d e sua cand ida tura , mas que nao

contava com o apoio unn ime do pa rt ido . Em junho de 1 9 5 1 , Darr

ton , que era en to tambm min i s t ro do Traba l h o , foi pratic.-

mente coagido a abandonar a pre s id n c i a d o PTB , episdio no

qua l fora impro tante a a tuao da seo paul i s t a . Na l inha

de suce s s o de pre s id e n t e s do PTB , observa - s e que essa funo

pa s sar a ser exerc id a por p e s s o a s c u j a s l igaes com Vargas

sao de ordem fami l ia r ou de profunda a f in idade pessoa l . Darr

ton ser subst itudo por D inarte Dornel l e s , primo do pre s idente

para , exa tamente um ano depo i s , n a V Conveno do PTB , pa s s a r o

cargo a Joo Goul art , d i s c pulo d i l eto d e Varga s . Goulart pex

manece n e s s e cargo a t maio de 1 9 6 4 , quando j c a s s ado e auserr

t e do pas sup s t i tudo pe lo f i lho de Getlio , Lutero Varga s .

No exerccio d e s t e l t imo o PTB extinto por fora do A I - 2 ,

em s e t embro do ano seguin t e .

 41

o PTB e o Ministrio d o Trabalho

Se as que s t e s internas do partido foram problemti

cas no perodo que va i de 1 9 4 6 a ) 9 5 0 , o mesmo pode s e r d i t o de

suas relaes com o M i n i s t r i o do Traba lho .

o grande a rquiteto do suporte de ma s sa s que o PTB ti

vera fora o l t imo m in i s tro do Traba lho do Es tado Novo , Alexan

dre Marcondes F i l ho , que , ao a s sumir e s ta pasta em meados de

194 2 , d e s envo lveu um amplo e's foro s ind i c a l e doutrinrio no

meio das c l a s s e s traba lhado ra s . Portanto o PTB , em sua di

nmic a , nao pode s e r entend ido sem um exame .de suas relaes

com o Ministrio do Traba lho e obv iame nte com a diretriz poli

t ic a a dominante em re lao ao movimento s indica l .

mu ito s i gn i f i c a t ivo que , j n a s a r ticulaes para a

e l e io de Dutra em 1 9 4 5 , a pasta do Traba lho tenha s ido o gran

de prmio o ferec ido ao PTB por s eu apoio e l e itora l . Em decoJ;:.

rnc i a , a pa r t i r d e s s e a c o rd o , a tradio f i rmada de que dev

ria caber aos trabalh i stas a conduo d e s t a impor tante area

,

po l tica . compre ensve l , a s s im , que a s aproximaes e a fa

tamentos entre PTB e M in i s t r i o do Traba lho s e j am um ind icador

importante para a ava l ia o da fora d o part ido e de sua tr

duo em termos de presena pO l t ica governamen ta l . Neste sen

t ido o perodo que vai de 1 9 4 6 a 1 9 5 0 bem i lu s t ra t ivo .

 42

D e in c io cabe observar que foram quatro os m i n i

tros do Trabalho d e Dutra , sendo que nenhum d e l e s pode s e r qu

l i ficado como um quadro do PTB . o governo Dutra vai se c a ra.

terizar por perman e n t e s tenses no m i n i s t r i o e por uma poli

tica s ind ica l crescentemente repre s s iva .

o primeiro nome e sc o l h ido para a pasta do Traba lho

foi o de Otac l io Negro de Lima , m i n e iro que havia part i c i p

do da campanha do PTB em seu e s t ad o , mas que ce rtamen t e nao

pode ser caracteri zado como um traba l h i s ta de " pr imeira hora " .

Mas o s de sconten tamentos do PTB e s tavam apenas s e ini

c iando . A aprovaao p e l o pre s idente d a Repb l i c a do Decrg

t o - l e i n 2 9 . 0 7 0 , que praticamente c e rc eava o d i re i to de greve

e revi via a obr iga toriedade do a t e s t a d o de ideoiogia p a r a o s

cargos de d i reo s indica l , provoca grande r e a o no m e i o s indi

cal e tambm no PTB . Neste ponto va l e rec ordar que , pelo mg

nos d e sde f in s d e 1 9 4 4 , o c l ima po l t ico o movimento

r io s e a l terara s i gn i f i c a t ivamen te . Do ponto de v i s ta expl ici

tamente repr e s s ivo , o E s tado Novo e s tava morto e a s s i s t ia-

se, na verda de , a um franco c r e s c imento da l iberdade s ind ic a l .

o ano de 1 9 4 5 foi marcado por e l e i e s s in d ic a i s reconhe c i d a s

pelo M i n i s t rio do Traba lho , mesmo quando o s novos d i rigentes

escolh idos e ram iden t i f icados como s impa t i z a n e s da e squerda .

As r e l ae s e a presena d o s comun i s t a s n o s s i ndicatos cre scg

ram e foram habi lmen t e t o l eradas pe la o r i entao ministerial .

A anistia para Lu s C a r l o s Prestes , a campanha queremi st a , a 19

gal izao do Partido Comun i s t a e a org a n i z ao do Movime nto Uni

f icador dos Traba lhadores ( MUT ) do bem uma idia da nova re

l idade que se vivia . No surpreendente que o numero de grg

.

ves tenha aumentado durante o ano de 1 9 4 6 , a s s im como o poder

mobi l i zador dos s indicat o s , onde comun i s ta s e traba l h i s t a s d i

 43

putavam e d ivid iam in f l uncia e pod e r .

A nova orien tao do governo Dutra e d e seu min i s tro

Negro de Lima demon s t rava a c lara inteno de reverter tal

proce sso , aumentando a d i reo tute l a r do M i n i s t r io do Trab!!

lho sobre o movimento s indica l . J que e s t a pasta d e i xara de

estar sob o contro l e d o PTB e a t mesmo d e Varga s , a tentati

va se a f igurava como uma ame a a , no s d i r igida aos comunL

ta s , como tambm a o s prpr ios s ind ica l i s t a s l igados ao trabj!

lhismo .

n e s s e contexto que s e deve s i tuar a r e a l izao do

Con gresso S ind ica l dos Traba l h istas do Bra s i l , patroc inado

p e l o Min ist rio do Trabalho e que reuniu n o Rio, em s e t embro

de 1 9 4 6 , cerca de t r s m i l d e l egados s in d i c a i s de todo o Br!!

sil o o congre s s o como um t e s t e de for a , em que a a l a mini

teria l i s ta s a i amplamente derrotad a , pois sao e l emen tos do PC

e tambm do PTB que c on seguem controlar a maioria dos d e l eg!!

dos . o resultado a criao da Confederao Geral dos Trab!!

lhadore s , um dos pon t o s de fendidos p e l o MUT , e a ret ir.ada dos

min i s t r i a l i s t a s d o congre s s o . E s t e s pros seguem sua reun io

part icularmen te , d e c id indo pela formao de uma Confederao

dos Traba lhadores do Bra s i l .

Na verdad e , ambas a s confederaes sao e f me ras e a

cons equpnc ia mais s ign i f ic a t iva d e s s e congre s s o e a queda do

.

minis tro do Traba lho Negro d e L ima , que acabar se l igando ao

Partido Traba lhista Nac iona l ( PTN ) . E l e s e ra subs t i tudo pelo

.

empresrio paul i s t a , v i c e -presidente da F I E S P , Morvan Dias Fi

gue i redo . Efe t ivamente a entrada d e um empr e s r i o tl na.c iong

l i s t a " l igado pequena e mdia empresa para a pasta do Trab!!

lho , Indstria e Ccmrcio sug e s t iva . A d c ad a d e 1 9 4 0 a s s in!!

la a forte inf luncia empr e s a r i a l na formu l a o das pO l t i c a s

 44

econmica e soc i a l do pa s . Sem dvida a inqu ietao com o

movimento operr io s o crescera apos 1 9 4 5 , e a n e c e s s idade do

estabe l e c imento de novas forma s de con tr o l e sobre e s ta reali

dade era uma tn ic a n o meio indu s t r i a l e comerc ial .

Mesmo que s e considere que o nome de Morvan Dias Fi

gue iredo po s su s s e trnsito no PTB , no s e tratava obviamente

de um traba lh i s ta . A l m do ma i s , a s i tuao po l t ica e inte

nac ional e s tava mudand o . o c l ima d a guerra f r ia comeava a ch

gar ao Bra s i l , o que c e rtamente a l imentou a diretriz repre s si

va que vinha sendo articu l ada dentro do min i st r i o . Nestes te

mo s , a admin istrao de Morvan Figueiredo cruc i a l . Segundo

Hugo Faria , ento d e legado reg iona l do traba lho na Bahia , o nQ

vo minis tro montou um e xc e l ente servio de in forma e s , que

funcionava recebendo e transmitindo comun icaes para todas as

d e legacias do trabalho d o pa s . D e s sa forma , uma equipe inst-.

lada no Rio reun ia dados sobre pra t icamente toda a l iderana

s indica l , ana l i sando suas tendnc i a s pO l t ica s . As re laes

ento e x i s tentes entre s indicatos e Part ido Comun i s t a eram -.

berta s , e mui t o s d e l e s contribuam f inance iramente para o MUT ,

19 n e s sa
que era proibido l ega lmen t e . Vale acrescentar que

s i tuao muitos l deres s ind ica i s traba l h i s t a s eram iden t i fi

cados como comun i s ta s , da mesma forma que a lgun s d ir igentes

do prprio partido foram acusados d e e squerd ismo .

A par t i r de 1 9 4 7 e principa lmente a partir de ma i o ,

quando o reg i s tro do P C c a s s ado , d e senvolveu - s e todo um prQ

c e s s o de interven e s s ind i c a i s que pra t ic amente conge lou e s ta

r ea , afa stando-a d o palco pOlt ico por e s va z i amen t o . A retQ

mada da vida s indic a l s seria f e i t a de forma s ign i f icat iva

19 '
Hugo Faria ( d epo imento ) . FGV/Cpdoc , H i s to r i a Oral . p . 6 , 1 1 - 4 e
26-7 .
 45

aps a e l e i o de Va rgas e , ma i s prec i s a me n t e , com a entrada

de Joo Gou lart prime iro para a pr e s id n c i a d o PTB em 1 9 5 2 e em

seguida para o prpr io m i n i s t r i o em 1 9 5 3 . O perodo que vai

d e 1 9 4 6 a 1 9 5 3 como um in terregno que frustra a redemocrati

zaao na rea da po l t i c a s indic a l . Da t i c a que nos inte re.2

sa r e s s a l ta r , a ausncia de cresc imento e d e e fe rvesccn c i a nas

orga n i za e s s i n d i c a i s acaba tambm por a t ingir o prprio

PTB , que vivia inegavelmente e ambiguamen t e da fora e da in

f lunc i a d o s indica l i smo na vida pO l t i c a nac iona l .

tura sobre o a s sun to conve rge , ao ass inalar que e s t iveram em

torno d e 1 4 3 o nmero de s indicatos sob i n t e rven o , num tota l

de 944 . Tambm h ac ordo quanto a f i rmao de que de 1946

a 1 9 5 2 prat icamente no houve c r e s c imento n a organ izao s indi

cal . Este s f o i retomado n e s ta d a t a , para a t in g i r seu c l max

entre 1 9 6 1 e 1 9 6 3 .

interessante observar igualmen t e o pape l centra l

d e s empenhado pe l a s d e l egac i a s regiona i s d o traba lho , que s e m0.2

traram to fundamenta i s para o d e smante lamento de um certo peK

f i l de s ind ica l i smo , quanto o t inham s id o para a sua mon tagem .

No dema i s l embrar que o s d e l egados reg ion a i s , sediados em

todo o p a s , f o r am peas b s ic a s n a mob i l i zao dos trabalhadQ

res e na montagem dos nc l eos e s tadua i s do PTB . No perodo

f i n a l do Estado Novo mu i t a s d e l eg a c i a s regiona i s fun c ionam

como verda d e i r a s s e d e s do PTB , que , como part i d o , u t i l i zava

ampla e l ivremente a e s trutura e os recur s o s do Min i s t r i o do

Traha lho . No d i f c i l imaginar a rede d e . int e r e s s e s e r e I.!!

e s que s e c r i a com t a l d inmica e o qua n t o o s indica l i smo e

o traba l h i smo ficam aba l a d o s , quando a pO l t ic a de i n terven

oes subverte e s te pacto , invertendo a o r i entao inicia l .

Iorvan D i a s F igue i redo perma n e c e r i a no cargo d e m i n i.2

 46

tro at se tembro d e 1 9 4 8 , quando s e ret irou para a s sumir a pr

s idncia d a F I E SP . Do i s outros m i n i s t r o s a inda ocupariam e s t a

pas ta : o d eputado do PSD , Honrio Fernandes Monte iro e o

func ionrio de carreira do M i n i s t r i o do Traba l h o , Marcial

Dias Pequ eno . Em ambas a s e sc o l h a s o PTB no fora bene f i c iad o ,

permanecendo a f a stado d e uma rea po l t ic a que , em prin c p i o ,

era seu feudo e sua vocao .

 47

o PTB e a propaganda d o traba lh i smo

Quando o ministro do Trabalho Marcond e s F i l ho rea li

z a v a sua prega a o doutrinria a ind a no E s t a d o Novo , os idelQ

gos do traba l h i smo pod iam d i spor de t o d o s o s meios de in form

a o e sc r i t a e f a l ad a para propagandear sua s id ia s . Ta l f a ci

l idade no ma i s ocorreria a ps 1 9 4 5 . A l iberdade de imprensa

que pa s s a a vigorar no pa s ter como um de s eus d e r ivantes o

f a t o d e que tod a a grande imprensa a s sume uma po s i o n i t id

mente antigetu l i s t a e , por conseguint e , om i s sa ou contr r i a

a o PTB . Enquando o PC mant inha s e u tradic iona l j orna l , a Voz

Operr i a , o mesmo no ocorr i a com o s traba l h i s ta s . Embora os

grandes j orna i s nao fos sem porta -vozes d ir e t o s d o PSD e d a UDN ,

f a t o pa c f ico que v r i o s d e s s e s peridicos a s sumiam c l a rame.!!

t e pos i es ma i s d e f in i d a s em f a vor d e um ou d e outro , princi

pa lmente nos momentos e l e it ora i s . A l m do ma i s , h a v i a sempre

em sua s pginas e s paos consagrados d i s c u s s o das or ient

e s e po s i e s d e s s e s pa rtido s , j qUe a UDN e o PSD reun iam

o que havia de ma i s s i gni f i c a t ivo em t e rmos das el ites po l ti

c a s de s i tuao e opo s i o .

Em r e l a o a o PTB o mesmo nao ocor r i a , devido ine

pre s s i vidade de seus quadros po l t i c o s e sua d e c l a ra d a vinc),!

l a o com o ex-d itador . Ma s a o PTB na o i n t e r e s s a va a pena s a

 48

i n formao pO l t ica factua l . Na qua l id a d e d e partido que postg

lava uma iden t i d a d e dout r i n r i a e s pec f i c a , era importante CO!!

tar com um m e i o de comun i c a o que lhe permi t i s s e propa g a r tal

identida de . I s to s e r , sem dvida uma d a s ma i s fortes preocg

pa oes d a s l ideran a s do pa rtido no decorrer de muitos anos .

E fundame n t a l ente nder que o d e s e j o d e sustentar e

revi v i f i c a r a doutr ina traba lh i sta , traduz i a a percep a o poli

t i ca de que e s t a era , e deve r i a cont inua r s e n d o , o grande r ecu

s o de poder do PTB , equipa rand o - s e e con fund i nd o - s e em termos

de importnc i a apena s com a f i gura de Varg a s . A impo s s ib i li

dade de veicular e s s e a p e l o i d e o l g ico t inha cons eque n c i a s gr

ves pa ra o pa r t ido . Enqua nto o PSD s e d e f i n i a como s i tua c iQ

n i s ta e a UDN como opo s i o , o PTB c a r e c i a d e uma e XP l i c i t a o

ideolgica ma ior que sustenta s s e sua i d e n t i d ad e , e s pec i f ic amen

te junto s c l a s s e s traba lhadora s . Era t i d o como e s senc i a l

pa ra o PTB manter d e sperta a id i a e a o r igem de sua c o n s t i tu i

a o . Nesse s e n t ido , a preocupao com a propa g a nd a reun i a numa

mesma moeda funes ideo lg i c a s e pragmt i ca s . Pretend i a - se

f a z e r chegar a o traba lhador uma mensagem ob j e t iva e ao me smo

tempo lembr a r - lhe a import n c i a e e f ic c i a do pa tr imn i o que j

d i spunha para a defesa de seus inter e s s e s . A viso de Ivete

Varga s a e s t e respeito um re sumo i lu s t r a t ivo desse modo de

pensa r .

" Na real i d a d e o traba lhador e mui

.

to ob j e t ivo ( . . . ) antes de 1930

e l e n o t inha g a r a n t i a no emprego ,
n a o t inha hor r i o de traba lho , no
t inha a menor e s tabi l idade , nao ti
nha d i r e i t o a l gum . Ele traba lh
va dependendo d o s patre s , que eram
todo-pod eroso s ( . . . ) Ento , o tr
ba lhador tem consc inc i a de que
 49

e l e f o i incorporado rea lmente a

,

s o c iedade bra s i l e i ra graas l

g i s l a o soc i a l que Get l i o Vargas
propic iou aos tr aba lhadores do Br
sil o No emocionava classe op
r r ia o fato d e ter havido um pero
do de exceao . No emoc ionava
c la s s e oper r ia o fa to de , nos
d e s v o s d a exc e o , te rem acont
c ido as c o i s a s que s empre a contecem
n o s desvos da exce ao . o que o
traba lhador reg i s trava e que naqu
,

l e i n s t ante e l e era um homem que ,

quando t inha um emprego , t i nha hor
rio de traba lho , t i nha salrio mi
n imo , t inha a previdncia soc i a l
para lhe propi c i a r uma a s s i stn
c i a md ica , t i nha seguro de ac iden
te, t inha perspe c t iva de a po s ent-
doria ; en f i m , ele pa s s ou a exil!
. ,, 2 0
t 1r .

Se a marca pr imeira do PTB era ser o d e fensor e con

t inuador da obra social de Varga s , a s va r i a n t e s e os ma t i z e s

ideolgicos que poderiam der ivar d e s sa proposta ser iam mlti

pIos . Ta nto a s s im que a t ho j e a d e f i n i o do que seja tr-

ba l h i smo entre ns ba stante pOlmica . Ele tem s ido a s soe i-

do indist intamente a s indica l i smo , a Varga s , a nac iona l i smo ,

a soc i a l i smo , a auto r i t a r i smo , a popu l i smo a at mesmo a c om

n i smo e a democra c i a soc ia l .

Sem fazer uma r e f lexo ma ior acerca do problema , e

,

importante reter que o e s foro doutr in r i o foi sempre um cuid-

do e uma ambio dos d ir ig e n t e s traba lh i s ta s . Certamente e l e s

prprios n o concordavam entre s i quanto a o contedo d o a s sun

to . Em fun o d i s s o a s i n i c i a t iva s e ram var iada s e ra ramen

20
Ivete Varga s ( depoimento ) . FGV/Cpdoc , H i stria Ora l . p . l 04 - 5 .
 50

t e agradavam a todos o s grupo s .

t ponto pac f ico que o part ido contou com a pr e sena

de a lguns ide61ogos da maior r e l ev;nc ia . Entre eles d e s tacam-

s e Alberto pasqua l in i , Lcio B i ttencourt , San Tiago Danta s , PQ

dendo- s e incluir tambm Sa lgado F i lho . Eram todo s f igura s de

grande m i l i t;ncia po l t ica dentro do part ido , que ao mesmo tem

po d e s e nvolviam ampla a t ividade i n t e l ectua l visando mo ldar um

corpo doutrinrio para o traba l h i smo . O contedo destas propo..

t a s a inda pouco conhec ido e c e rtamen t e um e s tudo mais apurado

do traba l h i smo no pode prescindir d e s s a a n l i s e .

Mas importante registrar que a o lado dessa preocu

paao intelectua l , r e s tr i ta a um pequeno c rcu l o , o PTB tambm

e s t eve muito interes sado na propaganda de s eu iderio e objeti

vos atravs dos meios de comun icao de ma s sa .

Pod e - s e constatar um e s foro cont nuo entre 1946 e

1 9 5 0 no sent ido de orga n izar jornais traba lh i s ta s . Vrios peri6

dicos d e s s e teor aparecem n o decorrer d o per odo , mas ao que t

do indica , apenas um d e l e s pertenceu e f e t ivamente ao PTB . t o

j orna l A Democracia , que reapa r e c e em abr i l de 1945 com um prQ

grama inic ia lmente popu lar e sem l igaes p O l t i c a s com parti

,
dos . Em junho d e 1 9 4 6 o j ornal pa s sa para o controle da r e c em-

c r iada empre s a SAIGOM - Soc iedade Annima d e Indstria Gr f ic a

,
o Marmi te iro . o nome da organizao uma a luso d ir e ta a cam

panha pre s idenc i a l d e 1 9 4 5 e ao incidente dos "marm i t e i ro s " , t o

bem capital i z ad o poca pelos partidrios d a cand ida tura Dutra .

,
Com uma orientao n i tidamente g e tu l i s ta , o j ornal e comprado

pelo PTB no incio de 1 9 4 7 , p a s s ando ento a fazer uma ampla

propaganda do part ido e a l imentando em suas pginas a expe

t a t iva do retorno de Varga s . Convivendo com uma s i tuao

,
f inance ira extremamente d i f c i l , A Democ racia e fechada em nQ
 51

vemhro d e s s e mesmo ano .

. Outros perid i c o s d e ram tambm cobertura as que s t e s

d o traba l h i smo , embora n a o se d e f in i s s em e x p l i c i tamente como

gos l igados a qua lquer partido . E s s e era o caso do j ornal

Diretrizes ( 1 9 4 5 a 1 9 5 0 ) , da Revist a Traba l h i s ta ( d e z embro de

1 9 49 a agosto de 1 9 5 0 ) e Diretriz Ope r r ia ( maro a j unho de

1951 ) . De sua s p g i n a s brota exc e l en t e ma terial para a an l i s e

dos traba lhismo s , em sua s di ferentes concep e s , a s s im como

transpa rece c l a ram ente a s d i ficulda d e s para se chegar a uma

l inha mais consensua l , quanto ao que deveria ser o pa pel e a

po s io do PTB face doutrina traba lh i sta .

Se , por um lado , ao fim do governo Dutra , o PTB conti

nuava enfrentando d i f iculdades orga n i z a t iva s ; se as relaes

com o M i n i s trio do Traba lho obstacu l i zavam sua atuao e , se em

termos doutrinrios o s en tendimentos e r a m pre c r io s , por outro ,

pod e - s e verificar que a l ideraa de Va rgas fora sufic iente para

manter a e spinha dor s a l do partido e para gara n t i r sua e l e i o

pre s i dencia l e m 1 9 5 0 .

 52

O "queremo s " v o l t a a s rua s

,

No perodo de 1 9 4 6 a 1 9 5 0 a s for a s polticas dominan

tes d i agn o s t i c a r i a m , sem pr e e com mu i t o cuidado , que a po s s ibi

l idade do re torno do ento senador Varga s a o poder nao era to

remot a . Decididamente , o genera l Eur i c o Ga spar Dutra fora e l ei

to pres iden t e da Repb l ica , gra a s a s eu a po i o . No havia de.

pon tada nos me ios po l t i c o s uma l iderana popular c a pa z de co.!:

roer seu prestgio e a campanha queremi sta , em 1 9 50 j ganhara

as rua s . Por todo o pa s s o criados com i t s pr - c a ndida tura

Get l i o Varga s .

Do ponto de v i s t a de Dutra e d o s ude n i st a s , deveria

ser formu l a d a uma a l terna tiva vivel c a p a z de imped i r a v itQ

ria do ex-president e . Para tanto e n s a i ou - s e uma a l i ana entre

UDN e PSD , v i sa nd o o l a namento de um candidato de unio naciQ

na l . Essa frmu l a , quer por intra n s i gnc i a s partid r ia s , quer

por obs tculos de convivn c i a s entre e s s e s partido s , acabou

falhand o , e os d o i s , a s s im como em 1 9 4 5 , compareceriam ao p I ei

to com candid a t o s prpr ios .

Embora ambos o s partidos t ives s em o me smo temor quan

to a o retorno d e Varga s , e s t a vam i n s c r i t o s em re feren c i a i s d .

pare s : o pre s t gio e l e i tora l do PSD pa s s ava p e l a nao h o s t i l iz

 53

ao a o getulismo ; a o pa s s o que com a UDN a contecia exa tamente o

contr rio . Ta l incompa t ibil idade f icou expressa em 1948 , quarr

do e s s e s partidos ensa iaram um acordo i n t e rpart idrio v i sando pri!!

c ipa lmente a suc e s so pre s idenc i a l e buscando para tanto uma

soluo consensua l . N e s t e c a s o pa rticul ar , a UDN cogi tava de

uma a l t e rna t i va que , reun indo as principa i s correntes polti

ca s , fosse capa z de marg i n a l i z a r o g e tu l i smo . E s s a e ra uma posi

o extremamente contrad i tria para o PSD , que nao consegue , por

tanto , e f e t i v - l a .

Enquanto os d o i s pa rtidos re f e r i d o s d i scutem, sem sg

cesso, frmulas e h i p t e s e s para a apresenta o de um cand id

to d e consenso que exc l u s s e o nome de Va rgas e margina l i z a s s e

a s foras popul i s ta s , Va rgas entrar e m c e na ostentando exat

mente seu lado popul a r , formando j unto a Adernar de Barros

governador de so Paulo -- urna frente popu l i s t a . Sua candid

tura urna re spo s t a incapac idade d o s i s t ema partidrio em o f

recer a l t ernativas s a t i s fa t r i a s a nvel das prpr i a s e l i te s

e ter , tambm, um s e n t ido d e d e s forra daqu e l e s que o haviam d

po sto em 1 9 4 5 .

Vargas entrava na d i sputa e l e i tora l com um forte

pa ldo para sua campanha . I s so s e dava nao porque viesse

fraldando a bande i r a do PTB , part ido d o qua l era pa trono v i t

l c i o ; ma s porque s e apre sent ava corno a n ica l iderana po l ti

ca capa z de sObrepo r - s e a intere s s e s par t i c u l a r e s e aos pa rtidos

e x i stente s . Ta i s cond ie s eram por e l e enfat icamente r e s sa.!.

tad a s corno hab i l itao e s senc i a l pa ra o bom d e s empenho das furr

e s de governo .

O que se pode observar de forma n t ida naqu e l e momerr

to po l t ico que , ma i s uma vez , d e s pontava a r e l ao ambgua

en tre getul i smo e traba lhi smo . Varga s , se nao era "o" cand id
 54

to do PTB e s i m da col igao PTB - P S P -- , vo l tava ao princi

pa I pape l da cena pOltica pelas maOE do traba l h i smo , con fundi

do por mu itos com O que j pass ava c ser nomeado de popu l i smo .

Fora contra e s ta tendncia po l t ica que PSD e UDN tentaram um

acordo e prova velmente s no foram bem suc edidos porque popy

l i smo , traba l hi smo e g e t u l i smo s e mati zavam com tal su t i l e z a ,

que at a s rapos a s do PSD t i veram d i f iculdad e s para fechar o

lance . No entan to , o cand idato -- desde o pr ime iro momento

nao se ident i f ica como uma soluo de part i d o , mas exa tamente

como um nome suprapa r t i dr i o . Getu l i smo n e s t a acepao exc ede

traba 2hi smo!PTB e no por que s t e s de acordo interpartid r i o .

Ge tul i smo!queremismo uma fora po l t ica c e ntrada na l e g i t im i

d a d e e popularidade pessoa l d e Varga s , que no reconhece e nao

va lora po s i t ivamente o pape l da organ i z ao partidria .

Getu l i smo traba lhi smo , s e n e s ta a s sociao a d imen

sao privileg iada for a ideolg i c a , ou s e j a , aquela de uma propo

ta pol t ica fundada na r e s o luo d a que s to soc i a l e na mobi

l i zao dos traba lhadores p e l o s i s tema s ind i c a l corpora t i v i s ta .

Mas getu l i sIDo no traba lhi smo em termos part idrios e, em d

corrnc i a , no s e iden t i f ica com O PTB . Ne s t e sentido , t a l ve z

s e possa a r r i scar que getu l i smo fo s se ma i s popu l i smo : um e s t i lo

de fazer pO l t i c a que t inha em Varg a s s eu mestre ma ior , ma s que

f a z i a e scola , como a l id e rana de Adernar de Barros demonstrava .

n e s s e contexto que Get l i o , em seu d i scurso e l e itQ

ra l , r e f l e te um ac entuado intere s s e p e l a que sto soc ia l . No

poupa c r t i c a s admin i s trao de Dutra e demon stra uma s r j a

pr eocupaao com a d e f e s a dos intere s s e s econmicos nac iona i s .

Propugnava por um padro d e governo cu ja funo pO l t ica b si

ca fosse repre sentar e expre s s a r d i re tamente os intere s se s da

nao sem int ermed i r i o s . E s s a proposta i n s e r i a - s e dentro d e pa

 55

rme tros que r e l egavam para segundo plano o pa pel d o s i s t ema par

t idrio na articulao de intere s s e s , a s s im como l imitava a l

g t ima partic ipao popu lar instncia corpora t iva dos s indic

tos .

Para Varga s , sua candidatura surgia de um ape l o popu

lar e da incapa c idade do s i s tema part i d r i gerar uma soluo

ma i s adequada s nec e s s idade s nac iona i s . No sendo fruto de um

acordo partidrio por. ele ac ionado , Va rgas s e apre s entava como

soluo inevitvel d iante d a s indec i s e s e intrans ignc i a s dos

pa rtido s . e su l tado d e sua i s eno frente d i sputa pa rtidri

a em torno de nome s , e s sa candida tura seria tambm um produto

do seu empenho num programa em d e f e sa da conc i l iao gera l .

Frente ao embat e pO l t ico-partidrio em torno de aI

terna tiva s pres idenc ia i s , o candidato Vargas apres entava c omo

vantagem o fato de nada ter re ivindicado para si. I s so o legi

t imava d i re tamente junto s ma s sa s , que h a v iam f icado a l i j ad a s

ou margina l i zadas do deba t e suce s srio .

O carter person a l i sta d e uma candidatura que a f irma

nao buscar ben e f c i o s p e s s oa i s , ser o principal trunfo para

que Vargas se apre sente ao e l e i torad o . A insi s tncia com que

a f i rma sua cond io de independncia frente a intere s s e s poli

t icos organi zados pode ser constatada em d iversos pronunc iamerr

tos . Apresentand o - s e d e s s a forma , col oca - s e c omo o d e fensor d

que l e s que , por suas cond ies prec r i a s d e vida , nao haviam

conseguido a inda s e fazer representar nem merecer a a t en o ,

quer d a s agremiaes pOltica s , que r do poder e s tabe l e c ido .

Com e s s a po s i o , apre s enta - s e como o futuro d i r igente que , a

pa rtir d e uma ao desvin cu lada d a s instituies po lt ico-paX

t idrias e de grupos de pre s s o , ir governar para inte r e s s e s

no-organ izados que a f irma v i sua l i z a r e perceber .

 56

o a partidari smo d e Varg a s inc lui a lgumas refe rnci

as conc re t a s a mecani smos a l ternat ivo s de pa r t i c i pao po l ti

ca . N e s s e sentido , sua preocupaao e a de vivificar a fora

do traba l h i smo con strudo no Es tado Novo . Assim, os s indicatos

so ins trument o s b s ic o s para l evar adiante sua proposta de gQ

verno , fortemente ba seada para f i n s de campanha , na problem t i

ca socia l . Segundo Varga s , o " que a soc iedade moderna aspira

e ao traba lhi smo -- ou s e j a , a harmonia entre toda s a s c l a s s e s ,

a d emoc racia com ba s e no trabalho e n o bem - e s t a r do povolt

E a soluo apontada p e l o s pr incpios do traba l h i smo indica

nao ser a " predominncia d e s t a ou daqu e l a c a s t a que h de tr-.

zer a a lme j ada f e l i c idade humana . Nem a d i tadura do pro l e t-.

. . ' ,, 2 1
r 1 a do , nem a d 1 tadura d a s e 1 1' t e s .

21
VARGAS , Getlio Dorn e l l e s . A campanha pre s iden c i a l ( d i scur
so s ) . R io de Janeiro , J . O l mpio , 1 9 5 1 . p . 4 1 9 .
 5 7.

o traba lh ismo volta a o poder?

Vitorioso n a s e l e i e s -- graa s tambm ao apoio do

PSD , que " cr i s t i a n i z ou " seu prprio candidato ( Cr i s t iano Mach

d o ) -- Vargas levava para o governo uma pauta de procedimentos

pO l t icos que r e f l e t ia ba stante seu d i s curso e l e i tora l . PreQ

cupado com a conc i l iao nac ion a l orga n i z ou o prime iro gabin

te, denominado " Mi n i s t r i o da Experiinc i a " . Este cara c t e r i zou

s e p e l a pre s ena de vri a s correntes pa r t id r ia s , inc l u s ive a

UDN , e pela fraca expr e s s o do PTB , ao qua l coube apenas o Mi

ni strio d o Traba lho , e x a tamente como n o governo Dutra . D e s en

volvendo uma ampla pO l t i ca de a l ianas junto a c iv i s e m i l it

re s , criou uma s i tua o ba stante contrad i tria . Sua inteno

dec larada era i n s taurar um governo traba lh i s ta . Ma s , d e um l

do, no pre s t ig iava dev idamen t e o PTB , part ido que me lhor pod

r ia expr e s s a r e s s e ob j e t ivo ; e , d e outro , forta l e c i a o con j unto

das for a s conservadora s . A fra g i l idade d e s s a compo s i o nao

cons eguiu ag lutinar o PTB ; de sgos tou o s setores m i l i ta r e s e a li

mentou a s desconfianas da UDN . Uma vez que com este pa r t ido

Vargas ensa iava , d e sd e o incio de s eu governo , uma po l t ica de

aproximao , a cpula ud en i s ta reagiu , a l egando uma crise de

confiana em relao a o pre s id ente , o que impos s ibi l i tava o e2

 58

tabe l e c imento d e acordos . Mesmo pa r t i c ipando do min i s t r io , a

UDN colocaria sempre em dvida a " s in c e r idade de prop6s ito s " do

gove rno , postura que evolui u para a oposio intran s igente .

Essa opo s i o a inda era ma i s s i gni f i ca tiva porque a li

menta da por toda a grande imprensa nac iona l . A nica exceao

foi o j orn a l l t ima Hora , criado em j unho de 1951 para ser uma

voz favorvel ao regime e ao chefe do governo .

interessante observar que a s primeiras d i ssenses

m i n i s t e r i a i s ocorreram exatamente na s e s fe r a s do PTB e da a l a n a

c iona l i sta m i l i t a r , tida s , d e sde a campanha , como pontos e ssen

c i a i s de sustentao d o governo . Em s e t embro de 1 9 5 1 Danton Co

lho de ixou a pa sta do Traba lho devido a con f l itos internos do

PTB , sendo substitudo por outro peteb i s t a , Segadas viana . Em

maro seguinte , o general E s t i l la c Lea l , repre s entante dos gru

pos nac iona l i stas nos m e i o s m i l itare s , abandonaria a pa sta da

Guerra em funo de d ivergnc i a s com os t e rmos das negoc iaes

e f e tuadas pelo ministro do Exterior Joo Neves da Fontoura ( PSD ) ,

para o Acordo M i l itar Bra s i l - Estados Unido .

A e scolha de Danton Coelho para o M in i s t r io do

ba lho t ivera s i gn i f icado pO l t i c o bem d e l i neado . Durante a cam

panha suc e s s6 r ia , fora um e l emento fundamenta l nas articulaes

com o s meios m i l itare s , vi sando a absoro do nome de Varga s .

Ap6s o p l e i to fora tra n s f ormado pe l o pr e s idente r e c m- e l e i to , e

a inda no empo s sado , no re spon s ve l pe l o tra tamento dos a s suntos

d e p o l t ica interna j unto ao governo Dutra , a t que se e fetua

se a muda na de manda tos , da mesma forma que Joo Neves da FO!l

toura encarregado das que stes de poltica ext erna .

Danton era um e l emento da maior importncia j unto ao

governo e um homem do PTB . Sua ida para a pa sta do Trabalho

pode ser interpretada como uma tentativa d e partidarizar o mini

 59

trio . E, ta lvez por e s sa raza o , sua admin i s trao inaugura

uma espcie de perodo de " caa s bruxa s " . Mu i t o s daque l e s

que haviam servido a o governo Dutra e que nao t inham aderido ao

PTB o u s e f i l iado campanha d e Varga s torna ram- s e suspe i to s .

No h pun i e s , mas a fa s tamento s . A velha guarda de funcion

r i o s do m i n i s t r io ou sub s t i tuda ou se r e t i ra voluntariE

mente . Esse procedimento de fundo p O l t i c o tem impl icaes admi

n i s trativas e desarticula o prprio funcionamento do ministrio ,

uma vez que a t inge o corpo de func ionrios e s tabe l e c idos de sde
22
o Esta do Novo e que f ora mant1do
pelo propr10 Dutra .
' o

Sendo o PTB um pa r t ido em permanente convu l s o , a ori

entao usada para rea l i z a r a s imbiose entre a pasta do Trabalho

e o partido duplamente d e s a s t rosa : d e s a r t icula o ministrio

e desorienta a inda m a i s o PTB .

Danton que a cumu lava a pre s idncia da Executiva Nacio

nal do PTB com a pasta do Traba lho , Ind s t r i a e Comrcio de ixou

o primeiro cargo em junho de 1 9 5 1 e a f a s tou- s e do segundo em s

tembro , acusando Vargas de lhe impor suce s s iva s derrota s . Dan

ton completaria sua tra j etria , no perod o , ameaando abandQ

nar o PTB e dando apo io a uma conveno na u p io Ferroviria do

Bra s i l , no R io de Jane iro , na qua l s e ob j e t ivava a criao da

Frente Traba lh ista Bra s i l e ira . Ou se j a , procurava articular

mais um partido traba lhista , do qua l s e r i a pre s idente e cu j o

ob j e t ivo era denun c i a r o s d e svios e l i t i s t a s que a proposta trE

ba l h i s t a vinha so frendo sob o governo Varga s . Embora e s sa ini

c i a t iva no tenha s ido levada avante , um indicador da posio

crtica de Danton em relao atua o de seu s uc e s s o r no mini

trio e tambm em relao ao prprio PTB .

22
Hugo Faria ( depoimento )$GV/Cpdoc , H i s t r i a Ora l . p . 6 7 - 8 .
 FUNDAAQ GETLIO VARGAS ,
1t-:OIPO I CPOOC I 60

Com a sada de Danton , a pasta d o Trabalho e

,

da por Jos de Segadas Viana , ex-dire tor d o Departamento NaciQ

nal do Traba lho ao f im do Es tado Novo e um dos fundadores do

PTB . Sua admin i s t rao ter um teor ambguo . Ao lado de medi

das de cunho l ibera l i zant e , como o re torno dos " a n t igos func ion

rios" , o aumento do s a l r i o mnimo em 1 9 5 2 ( o primeiro desde

sua criao em 1 9 4 3 ) e o fim do a te s tado d e ideologia para os

candidatos s d iretorias s indica i s , Segadas ps em pr tica medi

das inequivocamente repre s s iva s . Reac ionou os s ervios de in

formao do Min i 9trio do Traba lho , v i s ando o controle d ir e to

e s i s temtico d a s l ideranas s indica i s . Longe d e superar o s prQ

blema s do ministrio , ir , a o .contrrio , aprofund - l o s , poi s sua

po l tica no agrada nem ao PTB , nem aos s in d ic a to s , nem massa

trabalhadora . O aumento d o s a lrio mn imo s e r i a considerado

insuficiente para corrigir as perdas s a l a r i a i s -- o que se expre

sava n a s co nstantes e c r e s c e n t e s greves a partir de 1953 . t

no bo j o de uma d a s m a i s s ig n i ficat ivas d e s s a s greve s-- a dos m2

r t imos no Rio d e Janeiro -- que s e explicita de vez o con f l ito

entre o Ministrio do Trabalho e Joo Goula r t , presidente nacio

nal do PTB desde junho d e 1 9 5 1 . t n e s s e momento que Segadas

renuncia , s e n t ind o - s e d e s pr e s t igiado em sua orientao po l t i

ca . A mudana n e s s a pasta o s in a l m a i s evidente e conhecido

,
da crise por que p a s sava o governo Varga s .

Uma d a s s a d a s para contorn - l a s e r i a exatamente a

r e forma ministerial e f e tuada em meados de 1 9 5 3 . Esta mudana

de gabine te tem s id o interpretada como um marco d e c i s ivo , porque

ind icaria uma " virada e squerda " . No obstante a e scolha de

Joo Goulart pos sa s e r vista como uma r e tomada mais agre s s iva

do " popu l i smo trabalh i s t a " de Varga s , a r e formulao do gabin

t e , que poupou a s p a s t a s m i l i t a re s , signif icava principalmente

 61

uma nova inve s t ida junto a o s conservadore s , particularmente a

UDN . exceo do Ministrio d a Agricu ltura , que cont inuou

tendo Joo C l eofas ( UDN ) como seu titular , as outras seis pa

t a s civis foram a l terada s . D e s s a s apenas uma coube ao PTB-

como sempre a do Trabalho - , enquanto a s outra s c inco foram di

vididas entre a UDN ou s impa tizantes uden i s t a s e o PSD .

Em que p e s e a pres ena d e Goulart e sua reconhecida

inf luncia junto ao movimento s indic a l , foroso admitir que

o novo s t a f f no se caracterizava por uma orientao ideo l gi

c a a e squerd a . As greves que haviam ec lodido entre maro e

,

bril de 1 9 5 3 , em so Paulo e Rio d e Jane iro , tornavam c laro o

descontentamento d o s traba lhadores com a admin i s trao de Vax.

gas . Mesmo que a atuao d o novo mini s t ro do Trabalho corrobo

re a t e s e de uma reativao do movimento s indica l , isso no s ig

n i f ica que t enha havid o , por pa rte do governo , um plano d e l ib

rativo d e bene f ic ia r a s foras nac iona l i st a s e de e squerd a .

Desde o inc io o governo adotara uma posio francamente conci

l i a tria em relao aos d i ferentes inte r e s s e s region a i s e parti

drio s , em d e t r imento a t mesmo do prprio PTB . Convivera com

posies e inter e s s e s pO l t ic o - id e o lgicos bastante d spare s ,

ora cedendo s expect a t ivas n a c ional i s ta s , como no caso da PetrQ

br s , ora a outras de cunho mais internac iona l is t a ou mesmo

imperia l i s ta , como por o c a s io do Acordo M i l it a r Bra s i l - E s tados

Unido s . E s t e movimento pendul a r foi a tnica d e todo o perod o ,

ao contr rio do que usua lmente s e sup e .

A nomeao d e Goulart para o m i n i s t rio do Trabalho

o mais ousado g e s t o de Vargas para recuperar a confiana dos

trabalhadore s . Dentro da perspect iva g e tu l i s ta , no entanto , pro

curar a reaproximao com a s c l a s s e s traba lhadora s nao signi

fica abrir um confronto com o patronato ou com os inte r e s s e s d a s

 62

c la s s e s dominantes . M a s t a l inic iativa , a d e s pe ito de nao se

confundir com uma proposta e squerd i z a n t e , d e sperta srios t emQ

res junto s for a s cons ervador a s , em particu l a r entre os mili

tare s .

Como pre s idente d PTB , Goulart vinha d e s envolvendo

uma orienta o pO l tica de maior a g lutinao das for a s trab

lhistas e de maior ident idade entre o partido e o s meios s indi

cais . Nesse sentid, no d i f c i l perceber o choque de ori

entaes d e s s a nova l ideran a , com r e lao a o ministro anter ior ,

Segadas Viana . Este , s eguindo o figurino e s tadonovista , via a

pasta do Trabalho camo o instrumento d e tut e l a do movimento s ig

d ic a l . Jango inaugura uma outra mod a l idade d e fazer p O l t ic a

traba lhista quer dentro d o partid o , quer dentro do ministrio ,

quer em suas articu l a e s com o s indica l ismo . Em r e lao aos

dois l t imo s , sua adminis trao permitir maior l iberdade para

as lideranas s indic a i s , d e r rubando na prtica o ate stado de

ideologia , que havia terminado , jurid icamente , um ano antes .

Ao l ibera l i z a r a pOltica s indic a l , Goulart buscava

uma reaproximao d e s t a com o PTB e a o mesmo tempo abria c ampo

para a atuao do PC , vis lumbrando a possibi l idade de traba lhar

a l iado a e s t e partido . E s t a a l ia n a visaria mais explic it

mente as que st e s de pO l t ic a s indical e de p O l tica econmica

de cunho naciona l i s t a . Pela primeira vez , d e s d e 1946, os cQ

mun i s t a s passaram a gozar de uma margem de l iberdade . oficiosa

para atuar naque l e que seria seu meio por e x c e l n c i a : as c l a

s e s trabalhadora s .

Do ponto d e v i s ta administrativo duas outr a s observa

a d i s t r ibuio
.

oes devem ser f e i ta s . A primeira d i z r e s pe it o

partidria na administrao d a s autarquias da previdncia entre

I s so e to
,

func ionrios do min i strio e d irigentes s indic a i s .

 6 :>

ma i s impor tante , med id a que s e entender que as l id e ranas s in

d i c a i s vo a l ia r a e s s e recurso d e poder uma autonomia polti

ca at ento de sconhecid a . A segunda r e f e r e - s e as d ir e t r i z e s

,

traadas para a f i x a o d e um novo s a l r io mnimo , o que nao

s e l imitava apenas a um aumento c rcun s tanc i a l . Era uma prQ

po sta que , a l terando a compo s io d a s com i s s e s region a i s que

deveriam e s tudar e e s t ipu lar os nve i s s a l a r i a i s , apontava para

uma pO l t ica ma i s permanente de acompanhamento e a tu l iz ao s

1 arl.a 1 2 3
.

Na atuao d e Jango n o m i n i s t r i o , nao podem ser mi

nimizadas as inova e s que d iz em respeito a o e s ti l o d e r e lac iona

mento com a s l ideranas s indica i s e com as ma s s a s trabalhado

ra s o A maior figura min i s te r i a l a t ento fora Marcond e s F i lho

que inaugurara , a inda no E stado Novo , uma prtica constante

de contatos com o s trabalhadore s . F a l a ndo p e l o rdio semana.!

mente , comparecendo a s indicatos e recebendo l ideran a s , Marcon

d e s criara a imagem d o m i n i s tro a c e s s ve l e a s ervio da c l a

s e trabalhadora . M a s tudo era f e i t o pres ervando- s e a " aura " de

autoridade pbl ica . Marcond e s portava - s e s empre como um homem

de governo com um verniz p e s soa l a r i s tocr t ico .

Goulart avanava n e s s e relac ionamento e em parte rom

pia com e l e . Sua pas sagem pelo min i s trio marcada por um e s t i

l o mais informa l e f l exvel n o tra tamento d a s ques t e s s o c ia i s .

No era somente o m i n i stro que fa lava aos traba lhadores e os ou

via . E f e tivamente e l e e stabe l ec i a negoc i a e s e fazia conce

soes , praticando uma informa lidade at ento ind i t a . lritens i

ficando seus conta t o s d iretos com o s s indicato s , recebendo fr,lt

qentemente sua s l ideranas no gabinete min i s te r i a l ou compar,lt

cendo a eventos promovidos por e n t idades de trabalhadores , Gou

lart no e s tava apenas e s tr e i tando sua s ba s e s de apoio . A pro

 64

posta e r a a lcanar i s to , trans formando suas prom e s s a s e m a t o s jy

rdicos do mini s t r i o . Esta preocupao em fundamentar

r idade e l id e rana pO l t ic a em procedimentos lega i s e fe t i vo s , tem

a n t ida inspirao do mod e l o de Varga s . Jango , contud o , rei

naugura e s s a tradi o , ao d e smi s t i ficar a figura da autoridad e ,

aproximando-a do povo e co locando-a a l tura de sua ma o .

Vrios depoimentos demon s tram muito bem essa imagem

que e s tamos fixando . Ama ra l Pe ixoto , por e x emplo , d e f ine-o como

" o gacho tpico , homem de fron t e i r a , de tomar chimarro no gal

po com os pee s , de dar i n t imidad e " . E s s a int imidade chegava

ao ponto de , quando pres idente da Repbl ica , lideran a s s indi

. . . 24
cas d rgrem- s e a e l e na segun d a pes soa d o s ngu
1 ar .

Por tudo i s s o , Goulart inaugura nas

pa lavras d e J o s Gomes T a l a r ic o " uma
nova f a s e no M i n i s t r io do Traba lho .
t a fase do d i r e i t o d e greve , d a abo
l io do a te s t ad o de ideologia , de
no interferncia no proc e s s o elei
toral d o s s in d i c a to s . Enfim, as
mudanas s e d o a partir da gesto
d e Jang o , que evidentemente as fez
25
por o r i entao d o d r . G e t l i o " .

Mas nenhum d e poimento to r ic o quanto o de Hugo

de Far i a :

"Quando que u m d i r igente s in d i c a l

ia c a s a d e u m m i n i s tro a qualquer
hora ? Com o dr . Joo Gou lart qual
quer s u j e i to que que r ia falar com

24
Ernni do Amar a l Pe ixoto ( depoimento ) . FGV/Cpdoc , H i s t r i a Ora l .
p. 712 .
25
Jos Gomes Talaric o ( depoimen to )PGV/Cpdoc , H i s t r i a Oral . p . 9 8 .
 65

ele ia ao Hote l Regente e fa lava .

As aud i nc i a s pb l i c a s no M i n i s trj,
o do Traba lho p a s s aram a ser a s su.l
tadora s . Uma vez por s emana , cente
n a s d e p e s s o a s chegavam para as au
d incia s , que comeavam s quatro
horas d a tarde e acabavam a meia-
,

n o i te , uma h o r a da manh . Enfim , hou

ve rea lmente um renasc imento pelo
i n forma l i smo de J ango , pelo e s tado
de e sp::rito d e l e at certo pon
to patern a l i st a de pre c i s a r f-
26
l a r com todo mund o " .

A e s tada d e Goulart n o m in i s t r i o , embora curta , foi

sufic iente para causar impactos de vrias orden s . Passou-se a

teme r , a i nda m a i s , a part i c i pao p O l :: t i c a dos traba lhadore s ,

o cresc imento do traba lhi smo e de PTB e , ma i s uma vez , a possj,

b i l idade d e ins taurao d e uma repb l i c a s indica l i sta no Br-

silo

Por tudo i s to aumentam a s pre s s o e s que redundaram n a

s a ::da de Gou lart do min i s t r io , e m fevereiro de 1954 . Va rgas

dessa f e i ta nao nom e i a um novo m i n i s t ro do Traba lho , que seria

o quarto de sua admini s t rao . Mantm , at agosto , um mini.l

tro interino : Hugo d e Faria , o ento d ir e tor do Departamento

Nacional do Traba lho e homem d e confiana de Goulart . Para

a UDN , t a l a t i tude indicava c l aramente a recusa de Vargas em

reorientar sua p o l :: t ic a traba l h i s t a . S e i s so era verdade ,

era igualmente mu ito d i f :: c i l e sc o lher um novo titular para a

pa sta do Traba lho , ponto nevr lgico da c r i s e pol::tica do goveX

no .

26
Hugo Faria ( depoimento ) . FGV/Cpdoc , H i s tria Oral . p . B9 .
 66

o e s foro d e concil iao com o s s e tores mais conse rv

dores nao domou a opo s i o m i l i ta r e ude n i s ta . D i ferentemente ,

foi interpretada por e s t a como mais um " trabalho de sedu o "

para a t r a i r a UDN . E s t e partido continuaria sua ferrenha opo s i

ao pOltica econmica in f l a c ionria , denunciando o avano

das m a s s a s e o " perigo g e tu l i s ta " , a s s im como a crise mora l do

governo e a ex i s tncia de planos continu s t a s de Varga s .

N e s s e contexto em que s e evidencia uma decis o obse.ll

s iva para depor o p r e s idente , a " dennc ia Joo Neve s " foi fun

damenta l . o ' ex-min istro d a s R e l a e s Exteriore s , incompatibi

l izado com Vargas , dec l arou impren s a , no incio de 1 9 54 , e s tar

c i ente da e x i s tncia d e um plano sec reto entre G e t l io e pern

ob j et ivando a formao d e um bloco continental de carter pol

tico e econmico composto por Argentin a , Bra s i l e Chile ( Pac

to ABC l . Este plano visaria fazer frente hegemonia norte-

americana no hemi s frio sul . E s s a revelao veio acompanhada

de outra que postulava estar Vargas p l a n e j ando a instaura o

de um a repblica s in d i c a l ista n o Bra s i l em mold e s peronis ta s .

A partir da , a renncia do pres idente s eria i n s i s t en

temente sol icitada no Cong r e s s o e n a impr e n s a . A UDN , em a l iana

com os setores mil itare s , partic ipa r inten samente d e s s a j orna

, .
da , re sponsabilizando d iretamente Vargas por todos os poss 1ve 1 s

problemas que o p a s e s t iv e s s e enfrentando . Contud o , a forte

reao que resul tou na s a da d e Joo Goulart da pasta do Traba

lho , n o impediu a aprovao de um aumento de 1 00% no s a l rio

mnimo a 1 2 d e maio d e 1 9 5 4 . Em meio a uma s ituao tensa o

Congre s so examinaria o pedido d e impeachment para Varga s , sob a

a l egao formal d e irregul a r idad e s administrativas na Comis so

,
Central de Preo s . A proposta d e impeachmen t e derrotada por

1 3 5 votos contra 3 5 voto s , em junho d e 1 9 5 4 . o movimento pela

 67

depo s io d e Vargas ganharia , entre tan to , novo a l ento quando d o

a s s a s sinato d o ma jor Rubens Vaz o O c r ime , ocorrido a 5 d e ago

to , resul tava de um a t e ntado contra o p o l t i c o e j orna l i s t a

C a r l o s Lacerda ( d iretor da Tribuna d a Imprensa , jornal ant igetg

l i s ta ) , no qua l ficou constatada a pa rtic ipao da guarda pe

soa I de Varga s .

A s i tuao de c r i s e que o pa s atrave s sava t inha dimen

soes ba stante persona l izada s . Tratava - se , principalment e , de

um movimento contra a permanncia de Vargas no poder e contra

o getu l i smo , para o qua l ocorreu dec ididamente a aao m i l itar

que daria o veto f in a l ao governo .

Um b a l ano do perodo que vai de 1 9 4 5 a 1 9 5 4 sob a ti

ca do PTB , reve l a pontos substan c i a i s . Aps um perodo de r

pre s sao ao movimento s indica l corre spondente ao governo Dutra

um minis tro traba l h i s t a que promove a l ibera l i zao deste mQ

vimento . A iniciat iva v i s ava no s fort a l ecer as bases de

apoio d o governo como tambm reativar o apelo traba l h i s ta no meio

operrio . Entretanto e s sa l ibera l izao acaba por aumentar a

c ompe tio pO l tica no inter ior do movimento s ind i c a l po s s ibi

l i tando um novo vigor aos comu n s i t a s que e s tavam em franca opo

s io a o govern o . A l m d i s s o , abriu e spao para outras corren

t e s c omo O j a n i smo em so Pau l o , ou s e j a , o PTB tem que divi

dir o s re s u l tados d e sua pOltica com outras foras que lhe so

riva i s .

Do ponto de v i s t a govername n t a l o s ganhos do PTB fQ

ram inexpre s sivo s . Em t e rmos mini steria i s o partido contro lou

apenas a pasta do Traba lho , Inds tria e Com rcio e mesmo a s s im

d e forma e fe t iva , apenas no governo Varga s . V a l e l embrar que no

governo Dutra apenas com o minis tro Negro d e Lima , pelo curto

e spao d e dez me s e s , o PTB teve a l g uma re lao mais prx ima

 68

com e s t a pa s t a .

S e o partido teve fraca partic ipao a n ve l mini..

t e r i a l tambm sua atuao no Cong r e s s o deve ser considerada .

o PTB , terceira bancada n o Congr e s s o , no s e con s t i tu i em uma

base pa r l amentar d e apoio a o governo Vargas nem mesmo no epi sQ

dio da cri ao da Petrobr s . M a i s do que i s s o , sua pa rtic ip-

ao nas Com i s s e s Tcnicas da Cmara d o s Deputados foi pouco sig

n i f icat iva . Das 1 1 4 Comi s s e s formad a s a t 1 9 5 4 o PTB de teve

a pre s idncia d e apenas 1 2 . Vale r e s s a l t a r que e s t e um n vel

de atuao privi l eg iado a t rav s do qua l um partido pode i n f luen

ciar mais d iretamente o proc e s s o d e e l aborao l e g i s l a tivo d

fendendo a s pos ies d e s eu programa .

Por e s s e s indicadore s pod e - s e constatar que o PTB

nao foi um grande partido n e s t e per odo . Entretanto , como vi

mos demonstrando , era uma fora pO l t ic a do mais a l to s igni

f icado . Sua presena junto aos s indica to s , aos rg os previ

dencirios e no un iverso d e i n s t ituie s l igadas a que s to

,

do traba lho , a s s im como em certas autarqu i a s federa i s , sugere

uma linha profcua d e inve s t iga o . H portanto que , incorp2.

rando e s t e s dados , reinte rpret - l o s ma is d e t idamente em outra

d imen so .
 69

o trabalhismo sem Vargas

A crise que l evaria a o d e s fecho traumtico d o gover-

no, em agosto d e 1 9 5 4 , t inha a marca d a persona l izao . Para

seus opositores o que e s tava em j ogo era expurgar o getuli smo

da pO l t ica bra s i l e ira , dando - s e para tanto uma demonstrao

d e fora que torn a s s e imperat ivo e irreve r s v e l o a fa stamento

de Vargas d o pod e r .

Em 1 9 3 0 e 1 9 3 7 Vargas cons eguiu s e e stab e l e c e r no PQ

der gra a s a um e squema m i l itar que apoiava . Embora se tran..

forma s s e numa grande l id e rana pO l t ica , sempre que lhe f a l tou

e s s e suporte , seu poder e s t eve comprome t id o . A s s im foi e m 1 9 4 5

e em 1 9 5 4 . No primeiro c a s o e s tava em j ogo tanto a mudana do

regime , quanto a permanncia de Varga s --.-:l i tador -no pod e r . Mas

o golpe de 1 9 4 5 ficaria marcado n a h i s tria como uma inte rveg

o m i l i tar contra o E s tado Novo . Em 1 9 5 4 a s ituao d i fg

rent e : o regime no e s t em questo . o prprio Varg a s - presi

dente constituc ion a l - que e s t sob j ulgamento . o que ocorre

francamente uma investid a no sentido de l ivrar o regime da

inf luncia de Varga s .

O tom persona l i s ta d a c r i s e r e f l e t e n i t idamente a prg

cria in s t ituciona l i zao d a pO l t ica nac iona l , para a qual mui

 70

t o havia concorrido _ o e s t i lo d e a tuao d o prprio Varga s . O

suicdio , em 2 4 de a go s to d e 1 9 5 4 , reforar e s ta percepao da

poltic a : a popu l a o , ao lamentar nas ruas a morte de seu gran

de l de r , no s reabi l i tava sua figura , como c r iava uma s i tu

o pol tica ba stante incmoda para seus opo s itore s . A reaao

da UDN n e s te episdio pode ser interpretada como um misto "de

depre s s o e euforia " . F e s t e j ava o de saparec imento daque l e que

era o a l vo de suas c r t ica s , mas f icava acuada frente ao movi

mento popu lar que a condenava pe l a re spon sabi l idade da morte

do pr esidente . Por outro lado , com o de saparec imento de Varg a s ,

. - . 27
o s ud en1. s ta s perd1am seu grande e lo d e coe sao 1nterna .

Em termos po l tico s , o suicdio , a l m d e i l ibar a l id

rana do pres idente e criar cons trangimentos na opo s i o , ter

e fe i tos importantes na formao d e uma frente antigo l pista ,

v i sando a manuteno da ordem consti tuciona l . D e certa forma , o

contexto gerado pelo suicdio evidencia a fraque z a da pO l tica

instituciona l , mas propicia o surgimento d e uma po sio ma j orit

ria n a d e f e s a das instituies e da ordem l ega l .

A revi t a l izao do getul ismo um ponto a l t o n e s s a con

j untura . Mas o getul ismo tornar a - s e um movimento de ma s s a s ac

falo . Desfeita a r e l ao l der-ma s s a e cons iderando-se que a li

derana persona l i zada no poderia s e r f a c i lmente transferid a ,

a sObrevivncia hi strica d o getul ismo passaria a depender d e

sua absoro p e l o s i s tema partidrio . De fora para l e l a e con

corrente aos partido s , o getul i smo p a s s a a partir d e ento a s e r

componente e stratgico do s i stema partidrio da a l iana PSD-

PTB . Va l e d i z e r , o getul ismo s er i a a s s imi lado por pa rtidos h e t e

27
BENEVIDES , Maria Vitria . A U D N e o ud eni smo : ambiquidad e s no
l ibe r a l i smo bra s i l e i ro( 1 9 4 5 - 6 5) . Rio de Janeiro , Paz e Terra ,
1981 . p . 9 0 .
 71

rogene os , o que l evaria a o e svaz iamento como movimento soc ia l .

I s so porque tambm no foi po s s v e l o surg imento de outra l id

rana popul i s t a , que consegu i s s e se l e g i t imar na qua l idade de

herd e i r a indiscutvel do c a r i sma d o ex- pre s idente e de suas

obras traba lh i s ta s . O que s e observa a prol i ferao de varl.OS

, .

l deres que d isputam entre s i o comando do movimento de massas

n o Bra s i l .

I s so foi feito de formas p o l t i c a s variad a s . Havia ,

contudo , uma carac t e r s t i c a c omum . Procurava - s e s empre busc a r a

ma ior proximidade com a grande m a s s a d a populao ide n t i f ican

do-se as propo s t a s figura p e s s o a l do l d e r e nao a 3eu parti

do , o que carac t e r s t i c o do popul i smo . Nesse ponto , todos

eram herdeiros do g e tul i s mo . D i f e r i am d e s te , entretanto , no que

d i z respeito a o prprio contedo d a mensagem popu l i s ta , bem

como no e s t i l o p e s s o a l de sua encenaao .

Tancredo Neves exprimiu bem e s t e ponto quando s itua

sua ver so do a s sunto .

" A nao s e r a s exibies de 12 d e mal

o, voc no t e m notcia do Getlio
freqentando s ind. icatos ou rec eben
do l d e r e s trabalhadore s . Ele os
tratava c o m mui to respe i t o , mas os
atendia n a s r e i vind icaes quando
j u s t a s e no e s s e nc ia l . O populi
mo no Bra s i l r e a lmente foi uma d e fo
maao do getul i smo ; foi Adernar de
Barros , o prprio Jn io, t.odo esse
con j un t o de home n s que d e formaram
o getul ismo . O popul ismo foi uma
28
carica tura d o getulismo " .

28
GETL I O : uma h i s tria ora l . Coord . Va l e n t i n a da Rocha L ima
e t a l i i . R i o d e Janeiro , 1 9 8 6 . p . 2 5 9 .
 72

D i scorrendo sobre e s s e mesmo a specto A l z ira Vargas

tambm marca c larament e o que c on s idera s e r a tnica do e s t i lo

po l tico de seu pa i .

" D e urna c erta maneira , eu o compa

rava a s v e z e s ao Rooseve l t , que , em
,

bora t iv e s s e n a s c ido de urna fam l i a

r ic a , e ra um homem que t inha um
grande s e n t id o popu l a r , sem ser PQ
pul i s t a . H urna grande d i ferena
entre o popu l i smo e o popular .
O popul i s t a corte j a o povo , a s vezes
,

d e urna man e ira baixa . . . Meu pai

nunca t i rou o palet para f ingir
29
que e ra povo " .

Corno s e pode observar nos depo imentos ac ima , a prese

vaao da imagem de Vargas caminha ao lado da d i s t ino en tre

popu l i smo e g e tu l i smo e d a a s soc iao entre getu l i smo e traba

lhismo .

Diretamente v inculado a o s exped ientes popul i s tas ,

ma s nao s em funo d i s so , o movimento d e m a s s a s no Bras i l tQ

mar mpeto na dcada d e 1 9 5 0 para s e r v i o l entamente interrompido

com o go lpe m i l i ta r de 1 9 6 4 . O traba l h i smo foi urna das mui t a s

f a c e t a s d e s s e movimento .

Por e s tar ma i s a s soc iado ao g e tu l i !3mo que ao PTB , o tra

ba l h i smo sofreu os e f e i t o s das trans forma e s que ocorrem apo s

,

a morte d e Varga s . S e ante s no compare c e po l i t icamente c orno

movimento integrado i s so s er ia acentuado com o d e s a parec imento

de s eu l d e r maior . O trabalh i smo d i lu i - s e por var10S partidos

, .

e l ideranas .

29
Op . c i t o p . 2 5 2 .
 73

Sendo ob j eto d e vrias l e i tura s e apropriaes , tanto

poderia repre sentar uma ligao f i s io lgica com o E s tado , como

ser um ins trumento e f e t ivo d e emancipao popu l a r .

Seu crescimento e leitoral inegvel a ponto de se

trans formar n o segundo maior partido em representao parlamen

tar nas e l e ies d e 1 9 6 2 . Nesse momento o PTB era governo . Mas

sem es tabi l idade e susten tao . Era um governo i so l ado pe l a 0p2

sio parlamentar e militar . Tinha a bandeira do traba lhi smo .

As m a s s a s e s tavam n a s rua s , mas t inham outras bandeiras a l m

do traba lhismo .

o que ficou d a s propo s t a s origina i s do traba lhismo

n e s s e PTB bem sucedido e l e i tora lmente a inda um ponto d e inte

roga ao . A s a c e s a s d i scus s e s sobre o populismo no Bra s i l dei

xam i s so muito c laro .

De qualquer forma , o progn s tico de Mac i e l Fi lho ,

apos os resultados e l e itorais d e 1 9 4 5 , foi conf irmado . Segundo

,

e l e , os part idos de futuro no B ra s i l ter iam que se dirigir ma

c iamente ao povo . Em suas palavra s : " Eu , francamente no acredi

to no xito popu l a r dentro d e um c l ima democrtico de qualquer

partido libera l ou cons ervador . E s t amos no sculo xx e nao

no sculo X I X " . 3 0

Mac iel F i lho , contud o , nao poderia prever que , no

tranto das que s t e s democr tica s , o Bra s i l teria d i f iculdades

para u l trapa s s a r o sculo X I X . Tampouco que nosso pas tivesse

tantos problema s em comportar , i n s t itucionalmente , um grande pa

t ido de ma s s a s democrt ic o .

30
Arquivo Getlio Varg a s . GV 4 5 . 1 2 . 1 1 / 2 . FGV/Cpdoc .