CAPITULO 5: PROFESORADO: DEPARTAMENTOS Y EQUIPOS DOCENTES

PRESENTACIN.

En este tema se aborda el anlisis de las estructuras en las que discurre la vida del profesor
como habitante de ese nicho ecolgico que es el Centro Escolar.

Aunque Departamento y Equipo son dos estructuras organizativas anlogas y casi idnticas, se
describen sus diferencias en perspectiva funcional. Entre los tipos de Departamentos, se
dedica especial atencin a! de Orientacin, por la relevancia de su funcin en el proceso
educativo.

El futuro profesor deber insertarse en estas estructuras organizativas desde y por medio de
las que desarrollar su actividad educativa. Por tanto, debe conocerlas y analizadas con actitud
crtica.

En este contexto, el tema persigue los siguientes objetivos.

OBJETIVOS.

1 - Analizar la vida del profesor en el Centro como una dinmica de relaciones humanas entre
iguales, en perspectiva educativa.

2 - Diferenciar estructuras de organizacin del profesorado (Departamentos y Equipos), en

funcin de otros elementos del ecosistema (personales: alumnos; funcionales: objetivos y
reas de actuacin).

3 - Interpretar los Departamentos y Equipos Educativos como estructuras organizativas de

participacin y coordinacin del profesorado en el desarrollo curricular y en la funcin
educativa del Centro.

4 - Describir la estructura y funcionamiento de los Departamentos Didcticos y del

Departamento de Orientacin.

5 - Valorar los Departamentos y Equipos Educativos como estructuras organizativas para la

formacin profesional del profesor.

1. MARCO CONCEPTUAL Y CONTEXTUAL.

En el desarrollo del tema se observar una actitud dialctica en dos aspectos. En (primer lugar
entre prescripcin legal y teora pedaggica, o mejor, entre realidad y utopa. En efecto, la
normativa legal que regula la existencia y funcionamiento de Departamentos y Equipos es
escasa, poco clara y menos an aplicada. Por el contrario, la teora pedaggica elaborada sobre
el tema es abundante y rica en implicaciones para la formacin del profesor y, en definitiva,
para el desarrollo eficaz del Centro Educativo.

Ni en la L.O.D.E. ni en el L.O.G.S.E (M F..C, 1935 y 1990) se habla de estas estructuras, si se

excepta el Departamento de Orientacin. Slo se hace referencia a Departamentos y Equipos
en algunas rdenes que regan el funcionamiento de los centros para cada curso acadmico.
Contrasta este silencio legal con la importancia que el Proyecto para la Reforma (M E.C., 1987)
atribua al trabajo en equipo de los profesores, como medio para mejorar la calidad de la
enseanza e Instrumento de desarrollo profesional.

La segunda posicin dialctica se percibe entre una perspectiva humanstica de la organizacin

y otra tecnolgica. La primera es ms coherente con el enfoque ecolgico adoptado en esta
obra La segunda es ms propia de una organizacin empresarial, cuyo objetivo esencial es la
eficacia, a cuyo efecto contribuyen las estructuras organizativas, por lo que su estudio no
parece del todo incompatible con el anlisis de las funciones del profesor como elemento del
ecosistema escolar: Departamentos y Equipos son estructuras en las que se insertan todos y
cada uno de los profesores v todo profesor es miembro al menos de un Departamento y de un
Equipo.

1.1. Funciones del profesor y estructuras organizativas.

Tres variables curriculares determinan la existencia de distintas tipos de profesores.

Cada uno de los niveles establecidos en el nuevo Sistema Educativo Espaol (Educacin
Infantil, Educacin Primaria, Educacin Secundaria) demandara un tipo de profesor, aunque
en realidad las categoras de profesor en esta variable se reducen a dos: Maestro (de
Educacin Infantil o Primaria) y Profesor de Educacin Secundaria, la categora de
catedrtico" es una categora laboral ms que curricular.

El desarrollo curricular de cada rea puede estar confiado a un profesor. Aqu encontraramos
otra tipologa de profesores: Profesor de Lengua, de Matemticas. As sucede en la Educacin
Secundaria.

La existencia de los departamentos se justifica por esta diversidad de reas. En efecto, en un

Departamento se agrupan los profesores de un rea o de diversas reas curriculares

En nuestro sistema educativo no se asignan todas las reas al mismo profesor, excepto en la
Educacin Infantil. En la Educacin Primaria, adems de los maestros de este nivel, existen
maestros especialistas de reas especficas: Msica, Idiomas, Educacin Fsica, Educacin
Especial y Audicin y Lenguaje.

Otra variable que determina la existencia de diversos tipos de profesores son las funciones que
stos ejercen en el desarrollo curricular y en el Centro Educativo. Como han sealado diversos
autores (Fernndez Otero, 1983: Repetto, 1983: Gairn, 1985), el profesor, dentro de la
estructura del sistema educativo acta en tres campos:

a) Ejecutivo: Integrado en una estructura organizativa, el profesor est sujeto a unas normas y
a unas relaciones jerrquicas y debe asumir unas responsabilidades legales y laborales.

b) Instructivo: El profesor es responsable del aprendizaje del alumno. A cuyo efecto, informa,
gua y motiva al alumno en el aprendizaje.

c) Formativo: La enseanza se complementa con la orientacin al alumno para que se conozca

mejor a s mismo y se integre socialmente.
Cada uno de estos campos justificara la existencia de sendas estructuras organizativas.

En una perspectiva ms amplia, otros autores (Garca Hoz y Medina, 1986) ven la organizacin
del profesorado como una respuesta adecuada a los distintos niveles de responsabilidad que
asumen los profesores, para la consecucin de los fines asigna dos a la institucin escolar.

Tres rganos diferenciados corresponden a tres niveles de responsabilidad:

a) rganos de realizacin docente y orientacin del alumnado: La funcin principal del

profesor es la enseanza y la orientacin del aprendizaje de los alumnos. Sern
rganos de docencia: Equipos docentes o equipos educadores, profesor principal o
profesor tutor, profesor de rea curricular, profesor especial, profesor de ciclo.

b) rganos de gestin y gobierno de la institucin: Equipo Directivo, Consejo Escolar,

Claustro de Profesores, rganos Coordinadores.

c) rganos de estudio y asesoramiento: Departamentos. Seminarios o Divisiones

Tcnicas.

Como puede observarse, los autores agrupan en la misma categora la enseanza y la

orientacin, por cuanto, opinan que:

En la interrelacin educativa son inseparables las funciones didcticas del profesor, referidas al
proceso enseanza-aprendizaje, como proceso de comunicacin, y la funcin orientadora de la
personalidad del alumno. La funcin de ensear, al estar ligada al aprender del alumno,
comporta una funcin orientadora. (Garcia Hoz y Medina. 1986. pgina. 179).

El profesor se integrar, pues, en una estructura organizativa plural, es decir, pertenecer

simultneamente a varias estructuras organizativas. De otra parte, cada centro, de acuerdo
con su peculiaridad, determinar unas estructuras que le permitan desarrollar su propia
dinmica.

Cualquiera que sea la posicin que se adopte respecto a la inclusin o separacin de docencia
y orientacin, lo cierto es que la complejidad de esa funcin (o funciones) justifica la existencia
de dos estructuras organizativas: Departamentos Didcticos y Departamento de Orientacin.

1.2. Departamento y Equipo: precisiones conceptuales.

La solucin a los problemas que plantean las interacciones entre las variables pedaggicas
antes descritas se concreta en cuatro modalidades fundamentales de organizacin del
profesorado (Garca Hoz y Medina, 1966): a) enseanza departamentalizada; b) enseanza
autosuficiente; c) enseanza semidepartamentalizada; d) enseanza en equipo ("team
teaching").
a) En la enseanza departamentalizada, cada materia o rea curricular se confa a un profesor
especialista en la materia. Por el contrario, en la enseanza no departamentalizada (o
enseanza autosuficiente) un solo profesor asume la enseanza de las diversas materias del
currculo a un mismo grupo de alumnos.

La enseanza departamentalizada es la que se adopta frecuentemente en la Educacin

Secundara. Pero podra aplicarse, con algunas variantes, en la Educacin Primaria. De hecho,
en el Sistema Educativo Espaol ya se contempla, para la Educacin Primaria, la existencia de
profesores especialistas de rea (reas de Idioma, Msica y Educacin Fsica) junto a otros
profesores generalistas (que imparten las reas fundamentales: Lenguaje, Matemticas,
Socionatural). Esta modalidad se denomina enseanza semidepartamentalizada.

La enseanza departamentalizada ofrece las siguientes ventajas (Garca Hoz y Medina, 1986):

- adecuacin a las exigencias de la ciencia.

- Relacin de los alumnos con diversos tipos de personalidad y especialidad
docente.
- Flexibilidad en la agrupacin de alumnos, en funcin de niveles de aptitud y
rendimiento.
- Pero esta modalidad no est exenta de inconvenientes:
- Excesivo nfasis en las exigencias lgicas de la ciencia, en perjuicio de las
exigencias psicolgicas del alumno.
- Dificultad de coordinacin entre profesores de distinta reas; lo que perjudica la
necesaria integracin del aprendizaje.

b) La enseanza autosuficiente, por el contrario, evita estos riesgos, especialmente frecuentes

para los alumnos ms jvenes. En esta modalidad, el profesor puede conocer a los alumnos
ms en profundidad y facilitarles la unidad de aprendizaje y la integracin personal

c) La enseanza en equipo (team teaching) armoniza la especializacin del profesorado en una

materia, tcnica o mtodo y la necesaria coordinacin de la accin docente para conseguir la
unidad del aprendizaje.

El equipo docente imparte todo el programa escolar, con cierta autonoma, a un grupo de
alumnos. Cada profesor asume aquellas actuaciones para las que se encuentra ms capacitado
o en las que tiene ms inters. Pero, al mismo tiempo, comparte con los dems miembros del
equipo la accin formativa de todos y cada uno de los alumnos del grupo. La enseanza en
equipo presenta algunos aspectos innovadores:

La "enseanza en equipo" presenta algunos aspectos innovadores:

Colaboracin entre profesores en la preparacin y realizacin del trabajo docente:

aprender de la experiencia de los otros y contribuir con la propia experiencia al
enriquecimiento de los otros.
Individualizacin de la enseanza: atencin a las diferencias individuales (habilidades,
intereses, aptitudes).
Desarrollo psicolgico personal: la agrupacin heterognea de alumnos facilita la
compresin y ayuda mutua, eliminando sentimientos de rivalidad.
 Integracin de los contenidos de aprendizaje a la experiencia personal del alumno.
Desarrollo profesional del profesor.

Tampoco esta modalidad de organizacin est exenta de objeciones:

Probablemente no todos los profesores estn dispuestos ni preparados para trabajar

en equipo.
Este sistema no ser beneficioso para todos los alumnos.

Como la enseanza implica una relacin bipolar profesor-alumno, es obvio que las diversas
soluciones a la organizacin del profesorado afectan tambin a la organizacin del alumnado.

Precisemos los conceptos de equipo y departamento y sus relaciones mutuas:

Un departamento podra definirse como un grupo de profesores, que trabajan en

equipo, cuya funcin es gestionar el currculo del centro en un rea curricular
(Departamento Didctico) o la orientacin (Departamento de Orientacin). Su
perspectiva es vertical o jerrquica, por cuanto trata de coordinar toda la actividad
educativa del Centro en los diversos niveles de la escolaridad.
Un equipo (docente o educativo) est constituido por todos los profesores que tienen
a su cargo el mismo o los mismos grupos de alumnos (de un mismo curso, nivel o
ciclo). Persigue la coordinacin horizontal del proceso enseanza aprendizaje.

Departamentos y equipos educadores constituyen dos clulas organizativas en que de una

manera especial se concreta el trabajo cooperativo de profesores y alumnos y su participacin
en el colegio. Ambas estructuras tienen su origen en la divisin del trabajo. sta, a su vez, se
justifica por la pluralidad de funciones.

De otra parte, el concepto de equipo incluye a las dos estructuras En efecto, e! Departamento
es tambin un equipo. Pero en perspectiva jerrquica, el equipo es un instrumento de los
Departamentos, es decir, rgano ejecutivo de los programas elaborados por los
Departamentos, cuyos destinatarios ltimos son, obviamente, los alumnos (Gairn, 19S5). Es
decir, el Equipo adapta lo elaborado por el Departamento a las caractersticas de los alumnos.

Para facilitar el anlisis comparativo entre Departamentos y Equipos, se presenta a

continuacin una sinopsis con varios criterios de diferenciacin.

1.3. Estructuras organizativas del profesorado: valoracin crtica.

Para comprender la importancia de estas estructuras organizativas en el Centro Educativo, es

oportuno considerar los objetivos asignados por varios autores (Antnez y Gairn, 1988):

1. Conseguir el mximo rendimiento del personal del Centro.

2. Facilitar a los miembros de la organizacin el patrimonio de habilidad y experiencia
que tiene la empresa educativa.
3. Favorecer la incorporacin a la institucin educativa, en beneficio de todos, del mismo
patrimonio individual de experiencias e ideas, adquiridas en otras direcciones.
 4. Hacer que todos puedan aprovechar los mtodos, los descubrimientos cientficos, las
nuevas actitudes y los nuevos puntos de vista desarrollados aos atrs a los que se
prevn como fundamentales en los aos futuros.
5. Mejorar las actitudes y actuaciones del profesor ante la innovacin.
6. Potenciar la promocin profesional, abriendo vas para llevarla a cabo.
7. mejorar los sistemas y mtodos de organizacin.
8. Posibilitar un rendimiento ms alto de los recursos humanos, materiales y funcionales
del Centro.

Sintetizando la valoracin que diversos autores han hecho de estas estructuras organizativas
(departamento y equipo), se pueden establecer tres dimensiones: a) participacin; b)
coordinacin; c) formacin.

a) Departamentos y Equipos como estructuras de participacin.

El Departamento es una unidad organizativa de participacin y coordinacin (Rotger. 1984,

pgina. 80). Habr que matizar que unos y otros son rganos tcnico- pedaggicos ms que
estructuras de poder (Vera y La pea, 1989). Teniendo en cuenta que la participacin es un
medio, no un fin, pan asegurar una mejor enseanza. La participacin en el desarrollo
curricular es esencial en el Centro Educativo.

En esta perspectiva, es oportuno analizar la participacin del profesorado en la vida del

Centro, a travs de sus estructuras organizativas de gobierno.

b) Departamentos y Equipos como estructuras de coordinacin.

Ya se ha sealado cmo estas estructuras se justifican en la divisin del trabajo y en la

complejidad de la Escuela. Pero el trabajo, a su vez, debe estar coordinado para facilitar su
desarrollo y conseguir la unidad de accin en el Centro. Se requiere una doble coordinacin: a)
vertical (Departamento), b) horizontal (Equipo). Cada una de estas estructuras es, a su vez, un
rgano de coordinacin de la actividad docente. El profesor se integra en ellas, cediendo parte
de su libertad individual.

c) Departamentos y Equipos como estructuras de formacin.

La divisin de funciones requiere del profesor una especializacin y, por tanto, una
capacitacin. De otra parte, para el trabajo en equipo se requiere un conjunto de habilidades.
Unas y otras pueden ser desarrolladas en estas estructuras organizativas.

2. DEPARTAMENTOS.

Delimitado el concepto de Departamento y su justificacin en el funcionamiento del Centro

Educativo, en este apartado se analizar su estructura, funcionamiento y diversa tipologa.

2.1. Tipos de Departamentos.

La diversa tipologa deriva del mbito en el que se desarrolla su actividad. Si el mbito es el

rea curricular, se denominar Departamento Didctico; si la actividad se centra en la
orientacin. Departamento de Orientacin; si es otro aspecto organizativo del Centro,
hablaremos de Departamento de infraestructura u Organizativo:

Algunos autores incluyen entre los departamentos organizativos el de tecnologa y recursos

(Ciscar y Ura, 1986). Lorenzo Delgada (1985. pgina. 229) ha hecho una enumeracin amplia
de estos departamentos:

El Departamento de Recursos "organiza y coordina los equipos didcticos, los medios

audiovisuales, la biblioteca, as como el resto de los materiales de que disponga el Centro
(Ciscar y Ura. 1986, pgina. 295). Este Departamento puede equipararse a lo que otros
autores han denominado Centro de Recursos (Vidorreta, 1982). Las funciones de este
departamento son (Ciscar y Uria, 1986):

- coordinar las diferentes actuaciones del centro de recursos.

- mejorar la utilizacin de los recursos en el centro.
- decidir sobre la compra de todo tipo de recursos.
- asesorar al claustro sobre la renovacin y cambio de libros de texto.
- Estudiar y aceptar, si procede, lo diseos de produccin de los diferentes
departamentos del centro.
- Evaluar la utilizacin de los recursos didcticos para obtener de ellos la Mxima
funcionalidad.

Sern miembros del departamento de recursos didcticos todos los coordinadores de los otros
departamentos del centro. La coordinacin inmediata del departamento corresponde al
director del departamento, bajo la supervisin del Jefe de Estudios.

2.2. Funciones de los Departamentos Didcticos.

Para ordenar las innumerables actividades atribuidas al departamento didctico y facilitar su

anlisis, se agrupan por reas:

a) Diseo curricular.

Participar en el Proyecto Curricular del Centro, diseando el currculo de su rea para todo el
Centro, a fin de garantizar la continuidad y coherencia del currculo, tanto en dimensin
horizontal (integracin de reas) como en dimensin vertical (continuidad del currculo a lo
largo de la escolaridad). Actuaciones concretas en este mbito sern:

- Seleccionar bloques de contenido, a partir del diseo curricular base y de los

contenidos mnimos, establecidos por la administracin educativa.
- Ordenar bloques de contenido por niveles de aprendizaje.
- Adoptar los contenidos a la realidad contextual (psicolgica y social)
- Fomentar la interdisciplina, es decir, la relacin intrnseca entre las diversas
asignaturas del departamento (por ejemplo; lengua, idioma y literatura)
- proponer tcnicas y estrategias didcticas para el desarrollo del currculo.
- Establecer criterios para el agrupamiento de los alumnos en el desarrollo del
currculo.
- Sugerir al jefe de Estudios criterios para la confeccin y distribucin de horarios.
 - Seleccionar y confeccionar recursos didcticos (libros de texto y otros materiales
didcticos).
- Establecer criterios y confeccionar instrumentos para la evaluacin.
- Establecer conexiones con otros departamentos para el desarrollo de la
interdisciplinariedad (por ejemplo, relaciones entre historia y literatura o entre esta
y msica).

b) Mejora y desarrollo del currculo.

- controlar el desarrollo de las actividades didcticas (de aula, de talleres,

extraescolares).
- Colaborar con los equipos docentes en la evaluacin del rendimiento.
- Orientar las actividades extraescolares, relacionadas con el rea curricular (por
ejemplo, visitas culturales relacionadas con el rea de las ciencias sociales o
participacin en campeonatos deportivos relacionados con el rea de educacin
fsica).
- Promocionar y supervisar publicaciones y material escolar (biblioteca, catlogos
editoriales).
- Coordinar las actividades de evaluacin y recuperacin con otros departamentos.
- Ensear tcnicas de trabajo relacionadas con el rea.

c) Investigacin e innovacin didctica.

La investigacin didctica es un medio de perfeccionamiento profesional y de mejora del

currculo. El modelo de investigacin-accin sera el ms adecuado para la investigacin
realizada por y en el departamento. Actividades puntuales sern:

- investigar sobre contenidos del rea (actualizacin de los contenidos).

- evaluar programas, tcnicas de aprendizaje y recursos didcticos.
- Experimentar nuevos modelos y tcnicas didcticas.
- validar pruebas de evaluacin.
- Analizar los resultados de la evaluacin.
- resolver problemas didcticos mediante el anlisis de casos.
- colaborar con investigadores externos.

d) Formacin del profesorado.

Una de las misiones fundamentales del Departamento es el perfeccionamiento profesional de

los miembros del Departamento. El departamento, como mbito de relaciones humanas y
tcnico-profesionales, ofrece esta posibilidad. Su cercana a la realidad favorece una formacin
aplicada. La conjuncin de diversos profesionales, expertos en un rea de conocimiento,
facilita el aprendizaje cooperativo.

- El diseo y desarrollo del currculo es ya una oportunidad para la formacin.

- actualizar conocimientos cientficos del rea (cursillos, adquisicin de bibliografa).
- desarrollar experiencias de investigacin e innovacin didctica.
 - intercambiar opiniones y experiencias entre los miembros del departamento, con
los de otros departamentos y con los de otros centros.
- informar sobre actividades de formacin (cursos, seminarios, conferencias).
- autoevaluar peridicamente la actividad docente, individual y colegiada.
- organizar seminarios sobre temas especficos.
- orientar a los profesores noveles.
- establecer relaciones con instituciones cientficas y de formacin.
2.3. Estructura y dinmica de los Departamentos Didcticos.

Para que un departamento funcione adecuadamente se requiere: a) una mnima

infraestructura: b) unas condiciones personales (o actitudes) de sus miembros; c) un
coordinador o animador.

a) El desarrollo de las funciones atribuidas al departamento requiere unas condiciones

materiales mnimas (Garca Hoz, 1975): despacho o sala de reuniones, mueble biblioteca,
ficheros, pizarra porttil, tabln de anuncios.

Dentro del horario general del Centro y del horario personal de los profesores, deben
reservarse unos tiempos para el trabajo de departamento. Al menos una hora semanal para el
profesor, acumulable en una quincena o en el mes, permitira realizar trabajos de seminario u
otras actividades propias del departamento. Deben programarse las reuniones peridicas. Al
menos son absolutamente imprescindibles las siguientes:

- Antes de principio de curso: reuniones de varios das, para programar el trabajo del
curso.
- Al finalizar el curso: para evaluar el desarrollo de las actividades programadas.
- Al menos, una reunin trimestral o al finalizar un perodo de evaluacin.

b) La participacin en la estructura organizativa del departamento requiere de los

profesores un conjunto de aptitudes y actitudes, que faciliten la dinmica del
departamento (Garca Hoz y Medina, 1986; Alvarez, 1988):

- disposicin para intercambiar ideas con otros profesores.

- Disposicin para cooperar con los otros profesores en el desarrollo de las tareas del
departamento.
- disposicin para el dialogo y la comunicacin con todos los miembros del
departamento.
- capacidad de hacer crtica positiva sobre las actuaciones del departamento.
- capacidad de autocrtica y reflexin sobre la practica
- capacidad de aceptar las crticas hechas por otros y de rectificar, en consecuencia.
- capacidad de participacin, mediante la aportacin de ideas, sugerencias y planes de
accin.
- capacidad de aceptacin de las funciones y de los objetivos-tendencia del
departamento.
- capacidad de aceptar y ejecutar las decisiones y acuerdos, adoptados por la mayora
de los miembros del departamento.
 - Conocimiento de tcnicas adecuadas para participar eficazmente en las reuniones.
- conocimiento de los avances pedaggicos en el rea de su especialidad.

c) El Jefe del Departamento es quien coordina las actividades y anima a los miembros a la
participacin eficaz.

Sintetizando las propuestas de diversos autores (Lorenzo Delgado, 1985; Garca Hoz y Medina,
1986; Agueda y otros, 1989) se describen las funciones ms importantes:

- dirigir, coordinar y supervisar las diversas reas del departamento.

- convocar, presidir y moderar las reuniones.
- Representar al departamento ante otras instancias (jefe de estudios, claustro, otros
departamentos).
- Ejecutar y controlar los acuerdos del departamento.
- distribuir tareas y responsabilidades de modo equitativo.
- coordinar y orientar el trabajo individual y colectivo.
- Proponer actividades de perfeccionamiento para sus miembros.
- estimular y orientar la investigacin operativa en el rea.
- estimular a los miembros del departamento para el trabajo en equipo.
- gestionar y controlar los recursos econmicos del departamento.
- promover la autoevaluacin del departamento.

El profesor designado como jefe de departamento debe poseer estas cualidades bsicas
(Garcia Hoz y Medina, 1986; Isaacs, 1987).

- formacin cientfica en el rea correspondiente.

- formacin psicopedaggicos y didctica, relativa al rea curricular.
- conocimiento del trabajo en equipo y otras tcnicas de direccin
- habilidad para aplicar las tcnicas antes citadas.
- capacidad para potenciar las cualidades de todos los miembros del departamento.
- experiencia docente e investigadora.
- preocupacin por la formacin cientfica de los alumnos.
- Prestigio ante los compaeros y los alumnos.
- capacidad de relacin interpersonal, de comunicacin y dialogo.

El Director del Departamento debe ser elegido por el director del Centro, a propuesta de los
miembros del departamento.

2.4. Valoracin crtica.

Como reflexin final, tras el estudio de la estructura y funcionamiento del departamento,

conviene hacer un balance de las ventajas que se derivan de la existencia de esta estructura y
de los inconvenientes que pueden surgir para su creacin y desarrollo. Entre las ventajas cabe
sealar las siguientes (Cuevas, 1984; Lorenzo Delgado, 1985, Gairin, 1985):
 1) mantener la coherencia del currculo, en el rea correspondiente, a travs de los
niveles del sistema educativo, de manera que se eviten lagunas en el aprendizaje de
los alumnos.
2) actualizar los conocimientos cientficos y didcticos de los profesores en el rea de su
especialidad.
3) Integrar el profesorado en una accin didctica colaborativa.
4) facilitar la especialidad del profesorado y el aprendizaje cooperativo.
5) permitir al profesorado la participacin colegiada en el proyecto curricular del centro.
6) potenciar la formacin permanente del profesorado.
7) facilitar al alumnado la relacin instructiva con distintos profesores.

A pesar de los valores sealados, la puesta en marcha y el funcionamiento de un

departamento no estn exentos de dificultades (Cuevas, 1984, Lorenzo Delgado, 1985, Gairin,
1985; Isaacs. 1987):

1) falta de tradicin y de obligatoriedad legal

2) escasez de tiempo disponible por parte del profesor para realizar las reas propias del
departamento.
3) sentido individualista del profesorado y actitud negativa hacia el trabajo cooperativo.
4) carencia de infraestructura mnima (espacios y materiales).
5) excesiva especializacin del profesorado, que impide la disponibilidad para colaborar
con otros especialistas (sean del mismo o de distintos departamentos).
6) falta de remuneracin especifica por las tareas de departamento.
7) carencia de un lder que coordine y anime a los miembros del departamento. el
procedimiento de seleccione puede condicionar tambin la eficacia del jefe del
departamento.

3. EL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIN.

Quizs una concepcin reduccionista de la enseanza, concebida como formacin

exclusivamente intelectual, justifique que se haya reivindicado la necesidad de una formacin
integral del alumno, a cuyo efecto se ha acuado el trmino orientacin.

3.1. El rea de orientacin en el Centro Educativo.

Parece razonable, dada la complejidad del proceso educativo, considerar la orientacin como
una dimensin inseparable pero diferente de la enseanza. De hecho, as lo hacen la mayora
de los autores y la misma legislacin espaola lo avala.

El rea de orientacin abarca tres mbitos de actuacin; 2) mbito individual de los problemas
de aprendizaje o adaptacin; 2) mbito del contexto escolar; 3) mbito socio-comunitario.

La L.O.D.E. (M.E.C., 1985,a) reconoce a los alumnos entre sus derechos bsicos el de recibir
orientacin escolar y profesional (articulo 6, f). La L.O.G.S.E., en su Prembulo, incluye, como
parte de la funcin docente, la tutora y la orientacin, y establece el derecho del alumnado a
recibir sta en los campos psicopedaggico y profesional. El ttulo preliminar de la ley incluye
entre los principios bsicos de la actividad educativa la atencin psicopedaggica y la
orientacin educativa y profesional.

A partir de 1988, el Ministerio de Educacin ha convocado, con carcter experimental,

programas de intervencin psicopedaggica y orientacin educativa en los centros de E.G.B y
programas de orientacin educativa y profesional en centros de Enseanzas Medias (M.E.C.,
1990, b y c). En los textos de las sucesivas convocatorias se defiende que la orientacin es un
elemento constitutivo central del proceso educativo y de la enseanza.

En los documentos citados se preconiza una estructura organizativa en la que todos los
profesores compartan la responsabilidad de la orientacin. La coordinacin se confa a un
profesor con destino definitivo en el Centro, bajo la dependencia orgnica del Jefe de Estudios.

Para la eficacia de esta actividad educativa se requieren dos condiciones: a) la actuacin en

equipo, elemento bsico del concepto de departamento, b) integracin de la actividad
orientadora en el marco escolar, para garantizar la atencin directa y continuada a los
alumnos.

Principio que fundamentan todo programa de orientacin en un Centro Educativo:

1. es una ayuda para todos los alumnos, no solo para los que presentan problemas.
Todos tienen derecho a ella.
2. es un proceso continuo, que implica a los sujetos de todas las edades, aunque
adquiera ms relieve en algunos momentos crticos
3. debe aplicarse a todas las dimensiones de la personalidad: fsica, intelectual, afectivo-
emocional, social.
4. es un proceso activo por parte de los alumnos, que son quienes, en ltima instancia,
deben tomar sus propias decisiones.
5. tiene un sentido preventivo y proactivo ms que recuperador.
6. debe ser una tarea cooperativa y compartida (alumnos, padres, tutor, orientador).
7. requiere el apoyo tcnico de expertos.

En este marco conceptual, el departamento de orientacin se concibe como un rgano que

facilita la coordinacin vertical del conjunto de profesionales que intervienen en la realizacin
de un programa de orientacin, pertenezcan o no, por derecho, al Centro Educativo.

Dada la estrecha conexin entre actividades didcticas y orientadoras, se hace necesaria una
coordinacin entre departamentos didcticos y departamento de orientacin, aparte de otras
conexiones con estructuras organizativas u rganos personales en la estructura general del
Centro. El Departamento de Orientacin no es un rgano de poder sino de participacin y
gestin, en el orden tcnico y de asesoramiento (staff). Est coordinado por el jefe del
departamento, pero depende orgnicamente de la Jefatura de Estudios y, a travs de ella, del
Consejo de Direccin. De otra parte, depende del Claustro, al que compele, como rgano
colectivo de carcter pedaggico, aprobar la programacin docente y las actividades de
orientacin.

En su actividad autnoma, el departamento de orientacin agrupa a todos los tutores y ejerce

tambin a travs de ellos su accin educativa sobre los profesores, los alumnos y los padres.
En su relacin con los departamentos didcticos ejerce su accin orientadora sobre los
profesores.

En la perspectiva ecolgica de la organizacin, las relaciones son de ida y vuelta. Por tanto,
profesores, padres y alumnos inciden en la dinmica de funcionamiento del departamento.

3.2. Estructura y funciones del Departamento.

Se pueden distinguir dos modelos de organizacin (Gairn, 1985):

a) Organizacin centralizada y especializada: La responsabilidad del programa es

asumida por personal altamente especializado, que coordina su trabajo con el
resto de la plantilla y de los directivos. Es el caso de los Equipos de Apoyo a la
Escuela que se constituyen en departamento de orientacin.
b) Organizacin descentralizada: Se da el protagonismo a los profesores, a quienes
se considera como orientadores (de acuerdo con esta competencia se les
denomina tutores).

En la primera modalidad, la estructura del departamento generalmente es externa al centro, y

las actuaciones del equipo son espordicas y puntuales: diagnostico, consejo orientador,
diseo de un programa rehabilitador. En esta propuesta, los especialistas externos pueden
intervenir, cuando se les requiera, pero la labor continuada corresponde a los tutores y a los
profesores ordinarios, coordinados por el Orientador. Los especialistas externos constituyen
los Equipos de Apoyo a la Escuela.

En la estructura departamental de carcter interno se integran tambin, en el caso de que

existan, los profesores de apoyo y los especialistas en audicin y lenguaje" y en educacin
especial".

Se describen las funciones atribuidas a los programas, tanto en la Educacin Primaria como en
la Secundaria (M.E.C., 1990. b y c):

1. participar en la elaboracin del plan de accin tutorial que, en el marco de la

programacin general del centro, habr de ser informado por el Claustro y aprobado
por el Consejo Escolar.
2. coordinar, apoyar y ofrecer un soporte tcnico a las actividades de orientacin y
tutora.
3. participar en las actividades de evaluacin que los profesores realizan en el Centro
con sus alumnos.
4. colaborar en la elaboracin del proyecto de Centro en sus diferentes aspectos y
contenidos: proyecto curricular, de integracin, de reforma, de formacin
permanente del profesorado, de igualdad de oportunidades entre los sexos, de
innovacin educativa.
 5. promover la cooperacin entre familia y escuela para una mayor eficacia en la
educacin y concretamente, en relacin con las opciones acadmicas y profesionales
6. contribuir a los elementos personalizadores de la educacin: adaptaciones
curriculares, programas de desarrollo, refuerzos o apoyos psicopedaggicos.
7. ayudar a los alumnos a conseguir una buena integracin en el Centro Educativo y en
el grupo de los compaeros, sobre todo en los momentos de transicin (llegada al
Centro, paso a un ciclo, a un grupo o a otro Centro).
8. informar, asesorar y orientar de modo personalizado al alumno en toda opcin que
deba tomar, ante distintas posibilidades educativas y profesionales.
9. favorecer la madurez de los alumnos en la adopcin de decisiones sobre su propio
itinerario educativo y profesional.
10. descubrir a tiempo los posibles problemas de aprendizaje de los alumnos,
ayudndoles a superarlos mediante los oportunos modos de intervencin.
11. asegurar la conexin del centro con el equipo interdisciplinar del sector y con los
centros de educacin secundaria de la zona.
12. proporcionar a los profesores instrumentos educativos que permitan el mejor
conocimiento de las circunstancias del alumnado.

Aunque estas funciones del departamento son asumidas por todos sus miembros, es
conveniente perfilar las funciones especficas de algunos de los componentes del
departamento.

3.2.1. El Orientador.

Como coordinador del departamento desempea, en el mbito de la orientacin, las mismas

funciones asignadas a otros jefes de departamento, funciones especficas sern:

a. coordinar la actividad tutorial de los profesores, la actividad educativa de los

profesores de apoyo y de aula de educacin especial y de otros especialistas, si los
hubiera.
b. coordinar la actuacin del equipo psicopedaggico del sector con el centro y con los
profesores.
c. orientar a los alumnos del centro en asuntos acadmicos, profesionales y personales.
d. orientar a los padres sobre los asuntos acadmicos y profesionales de sus hijos.

El orientador, como profesor, depende orgnicamente del jefe de Estudios, quien tambin
coordina la actividad orientadora.

3.2.2. Los Equipos de Apoyo a la Escuela.

Bajo esta denominacin genrica se incluyen los diversos equipos creados por las distintas
administraciones educativas. El lector podr informarse acerca de los equipos que realmente
operan en su territorio. Son funciones de estos equipos:

a. asesorar tcnicamente al profesorado en los siguientes temas:

- tutora y orientacin educativa.
 - adaptaciones curriculares y programas de desarrollo individual.
- tratamiento educativo de alumnos con necesidades educativas especiales.

b. Colaborar con los centros de profesores en la formacin permanente de profesores

para la funcin tutorial.
c. evaluar en perspectiva psicopedaggica y detectar necesidades educativas de los
alumnos.
d. fomentar programas de orientacin educativa y profesional, en los centros.
e. Colaborar en la elaboracin y el desarrollo del proyecto docente y de otros proyectos
de innovacin didctica.
f. trasladar a la administracin informes y propuestas sobre el desarrollo de los servicios
de apoyo.

3.2.3. El Profesor de Apoyo.

Tiene la misin de aplicar los programas de refuerzo para los alumnos que lo necesiten, bien
como responsable nico (en el aula de Educacin Especial) o en colaboracin con el profesor
de aula. Son funciones de este profesor;

a. elaboracin de programas de desarrollo individual para los alumnos con necesidades

especiales.
b. desarrollo y seguimiento de los programas, en colaboracin con los profesores tutores
y los equipos de apoyo.
c. orientacin a los profesores tutores sobre los programas especficos para alumnos
con necesidades especiales. d. elaboracin de material didctico de refuerzo.
d. orientacin a los padres para que colaboren en el programa de refuerzo.

3.2.4. El Profesor-Tutor.

Todo profesor es tutor. En efecto, en la Educacin Infantil y Primaria, prcticamente, todo

profesor es nombrado tutor del grupo de alumnos de su aula. En la Educacin Secundaria
todos los profesores pueden ser nombrados tutores, bien de grupos ordinarios bien de grupos
con necesidades especiales.

Aunque la orientacin es una labor de equipo, en la que intervienen diversos profesionales, la

responsabilidad ltima, en el plano operativo, corresponde al equipo tutorial y, en definitiva, al
tutor. Para un anlisis de las funciones y actitudes del tutor y de las tcnicas de accin tutorial,
puede consultarse el captulo 'la funcin tutorial del profesor" (Salvador Mata, 1995).

Brevemente se enumeran las funciones del tutor, establecidas en diversos documentos

administrativos y. por tanto, de obligado cumplimiento:

1. en relacin con los alumnos de su grupo:

a. conocer las caractersticas de su personalidad (aptitudes, actitudes, intereses

personales y profesionales, grado de integracin social, rendimiento acadmico)
b. orientacin educativa (personal, acadmica y profesionales).
 c. complementar la documentacin administrativa - pedaggica (informes de
evaluacin, libros de escolaridad o calificaciones, actas de evaluacin, libro de
escolaridad o libro de calificaciones).

2. en relacin con los profesores del equipo educativo:

a. coordinar la realizacin de programas de enseanza y tutora, la evaluacin continua

del rendimiento de los alumnos y el desarrollo de su proceso educativo (recuperacin,
refuerzo pedaggico).
b. informar sobre las caractersticas del grupo de alumnos y de cada uno de sus
miembros.

3. en relacin con los padres:

a. informar de la evolucin escolar de sus hijos y de la actividad tutorial que el centro

realiza.
b. recabar la participacin de los padres (individual y de grupo) en las actividades de
tutora.

4. en relacin con los rganos de gobierno del centro:

a. hacer sugerencias sobre necesidades de los alumnos, incluyendo las aportadas por los
padres, los profesores y los propios alumnos.
b. seguir las directrices marcadas por los rganos de gobierno, que afecten a la actividad
tutorial (claustro, consejo de direccin, jefatura de estudios).

Para el desempeo de estas funciones, el tutor dedicar una hora lectiva semanal a la atencin
de los alumnos y dos horas complementarias para la recepcin de padres.

4. EQUIPOS DOCENTES Y EDUCATIVOS.

En los documentos de la Reforma del Sistema Educativo no se menciona apenas el

departamento, pero s el equipo docente o educativo. Parece, pues, que la Reforma apuesta
por esta estructura organizativa del profesorado ms que por la otra, aunque su regulacin
legal no es clara.

La Formacin de equipos activos de profesores (es) condicin necesaria para el

funcionamiento satisfactorio de escuelas e institutos' (M.E.C. 1967, pgina. 63).

4.1. Concepto y justificacin de los equipos.

"Equipo docente o educador es el conjunto de profesores que tienen a su cargo la enseanza

(equipo docente) o la educacin (equipo educativo) de un mismo grupo de alumnos

Los equipos son rganos ejecutivos de las decisiones adoptadas en otras instancias (programas
y planes). Por ejemplo, en los departamentos (didcticos o de orientacin), en el Claustro o en
el Consejo de Direccin. En concreto, para su actuacin, los equipes deben tener en cuenta
(Ciscar y Uria, 1986):

- el Plan de Centro;
 - los programas de reas (elaborados por los departamentos didcticos respectivos);
- los programas de orientacin del departamento correspondiente;
- el conocimiento directo de los alumnos.

Pueden establecerse diversos tipos de equipos en funcin de las diversas agrupaciones de

alumnos. As tendremos equipos de nivel, de ciclo, de curso. En la Educacin Primaria la unidad
pedaggica y de programacin didctica es el ciclo. Esta unidad se fundamenta en las
caractersticas psicolgicas comunes de los alumnos. En la Educacin Secundaria, la unidad de
agrupamiento ms frecuente es el curso o nivel.

Desde la perspectiva estrictamente organizativa, se han sealado dos razones que justifican la
existencia de los equipos:

1) Necesidad de coordinacin horizontal del currculo (objetivos y metodologa), para

que no se produzcan desfases entre grupos que pertenecen a un mismo nivel o ciclo.
2) Necesidad de coordinar la actividad individualizada de distimos profesores, que
actan sobre un mismo grupo de alumnos, para conseguir una personalizacin de la
actividad didctica.

4.2. Estructura y funcionamiento de los equipos.

Es necesario subrayar que los equipos son estructuras que funcionan dentro de una
macroestructura, el centro, y en relacin con otras estructuras:

El Equipo de Ciclo sigue las orientaciones de los departamentos didcticos, en lo referente al

rea curricular correspondiente, y las del departamento de orientacin, en su rea. A su vez.
las decisiones adoptadas por el equipo de ciclo influyen en las decisiones de los equipos de
nivel (equipos educativos y equipos docentes). Como los departamentos, los equipos
dependen orgnicamente de la Jefatura de Estudios. La coordinacin del equipo docente y
educativo de nivel corresponde al tutor. La coordinacin de los equipos de ciclo est
encomendada al coordinador de ciclo. Su papel es el de animador y lder del grupo. Las
funciones del equipo educativo corresponden a la tutora, de la que ya se ha hablado. Las
funciones del equipo docente giran alrededor de la planificacin y la gestin del currculo. Para
no hacer excesivamente prolija la enumeracin, dada la similitud entre equipos de ciclo y de
nivel, las funciones enumeradas se aplicar, a uno y otro equipo.

Siguiendo la dinmica del acto didctico, podran sealarse tres macrofunciones (Garca Hoz y
Medina, 1986), o reas, dentro de las cuales se pueden sealar actividades concretas:

A) Programacin de las actividades docentes y orientadoras que se han de realizar con el grupo
de alumnos, siguiendo las orientaciones de los departamentos respectivos. Se trata de la
programacin a corto plazo, que concreta y adapta a los alumnos el proyecto curricular o de
orientacin, elaborado por los distintos departamentos. En el caso de que estos no existan, la
responsabilidad total recae sobre el equipo docente. Funciones concretas de los equipos en
esta rea son (Agueda y otros, 1989):

1. unificacin de criterios y coordinacin de actuaciones formativas.

2. concrecin de los objetivos especficos de nivel o ciclo por reas.
 3. seleccin y secuenciacin de contenidos.
4. coordinacin de estrategias metodolgicas.
5. elaboracin de criterios de evaluacin, comunes al grupo.

B) Desarrollo del currculo (realizacin de lo programado) en el mbito del curso o ciclo. Se

trata de abordar la enseanza en perspectiva Interdisciplinar. En concreto sern actividades
pertinentes:

1. coordinacin con el desarrollo curricular de otros niveles o ciclos.

2. coordinacin y supervisin de las actividades docentes y de orientacin, de acuerdo
con los planes diseados.
3. participacin de los miembros del equipo en las actividades generales del centro
(escolares y extraescolares).

C) Evaluacin del rendimiento escolar y del proceso educativo total de los alumnos.
Actuaciones concretas en esta rea sern:

1. determinacin de criterios para la promocin y recuperacin de alumnos.

2. valorar el aprovechamiento de cada uno de los alumnos.
3. valorar la eficacia del currculo (objetivos, metodologa, recursos didcticos).
4. disear actividades de preaccin y recuperacin.
5. estudiar y seguir casos especiales de alumnos.
6. registrar de forma sistmica las observaciones sobre la personalidad del alumno,
aportados por los profesores del equipo.

El Equipo es el que asigna la calificacin final de curso o ciclo y proporciona al alumno y a sus
padres el consejo orientador. Estos datos deben quedar reflejados en la correspondiente Acta
de Evaluacin y en el Expediente Acadmico del Alumno.

D) Funcionamiento interno del equipo y relacin con otros rganos.

1. elaboracin de propuestas didcticas, orientadoras, organizativas y presupuestarias

para presentarlas al claustro, al consejo escolar y a los departamentos.
2. organizacin interna del grupo de profesores: reparto de responsabilidades
(distribucin de tiempos, espacios y actividades).
3. coordinacin de actuaciones con otros equipos (de ciclo o de nivel).
4. establecimiento de vas de comunicacin y colaboracin con los padres.
5. participacin en actividades de formacin, investigacin y experiencias innovadoras.

4.3. Condiciones de funcionamiento y eficacia.

La prescripcin legal de crear equipos, que encuadren a todos Los profesores de un Centro
Educativo, no es garanta de eficacia. En efecto, la obligacin legal no genera por s misma una
dinmica de funcionamiento. Se requieren otras condiciones para que surja un verdadero
equipo pedaggico: a) necesidad psicolgica de trabajar juntos; b) libertad de agrupamiento; c)
afinidades psicopedaggicas; d) proyecto de autosuperacin.
El paso del grupo que se ha creado por azar (los profesores que han llegado al Centro, por
haber superado un examen de oposiciones) a un verdadero equipo de trabajo, slo se produce
cuando existe un "sentimiento querido y afirmado de constituir una nueva persona mltiple en
la que cada uno sustituye el yo por el 'nosotros" (Pelaire y Ordronneau.1991, pgina. 92).

Los autores citados describen tres "condiciones necesarias" para la creacin de un equipo:

a) Competencias: El trabajo en equipo se apoya en unas competencias y, al mismo

tiempo, las desarrolla. Estas se refieren a dos aspectos:

- el saber (la titulacin acadmica obtenida es suficiente);

- la educacin: capacidad de acogida, de escucha, de comprensin.

b) Afinidades: Aunque pueden ser un punto de partida, no son indispensables e, incluso,

pueden ser perjudiciales, si conducen a la creacin de grupos cerrados. Lo propio del
equipo pedaggico es la apertura a todos los participantes y a sus ideas.

c) Objetivos: El equipo no puede avanzar sin haber logrado un consenso mnimo acerca de
los objetivos que persigue.

Es obvio que estas condiciones no se dan automticamente en los profesores que se adscriben
a un Centro Educativo. Por tanto, se puede hablar de equipos formales, ms que reales.