3120
118 21 de junho de 2017
JUSTIA
Decreto-Lei n. 71/2017
de 21 de junho
Pela Lei Orgnica n. 8/2015, de 22 de junho, foram in-
troduzidas alteraes Lei da Nacionalidade (Lei n. 37/81,
de 3 de outubro), fixando novos fundamentos para a con-
cesso da nacionalidade por naturalizao e de oposio
aquisio da nacionalidade portuguesa.
Posteriormente, a Lei Orgnica n. 9/2015, de 29 de
julho, procedeu stima alterao Lei da Nacionalidade,
estendendo a nacionalidade portuguesa originria aos netos
de portugueses nascidos no estrangeiro.
Quer o artigo 4. da Lei Orgnica n. 8/2015, de 22 de
junho, quer o artigo 4. da Lei Orgnica n. 9/2015, de 29 de
julho, preveem a necessidade de introduo de alteraes
ao Regulamento da Nacionalidade Portuguesa, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 237-A/2006, de 14 de dezembro,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 43/2013, de 1 de abril, e
30-A/2015, de 27 de fevereiro. Acresce que, no caso da
Lei Orgnica n. 9/2015, a sua entrada em vigor ocorrer
apenas com a entrada em vigor do diploma que a regu-
lamenta.
Assim, em primeiro lugar, e tendo em vista regulamentar
as alteraes introduzidas pela Lei Orgnica n. 8/2015, de
22 de junho, o presente decreto-lei prev os termos em que
a Conservatria dos Registos Centrais obtm informao
sobre a existncia de perigo ou ameaa para a segurana
ou a defesa nacional, ou o envolvimento em atividades
relacionadas com a prtica do terrorismo, nos termos da
respetiva lei.
Em segundo lugar, regulamentam-se as alteraes
introduzidas Lei da Nacionalidade pela Lei Orgnica
n. 9/2015, de 29 de julho, criando-se, assim, as condies
para a sua entrada em vigor. A regulamentao opera-se
atravs do aditamento de uma norma em que se definem
os termos em que o Governo, de acordo com o disposto
no n. 3 do artigo 1. da Lei da Nacionalidade, reconhece
a existncia de laos de efetiva ligao a comunidade
nacional.
Na mesma disposio so previstas as situaes em
que a Conservatria dos Registos Centrais, considerando
preenchidos os requisitos previstos, dever concluir que
o declarante possui laos de efetiva ligao comunidade
nacional, estando dispensada a remessa do processo ao
membro do Governo responsvel pela rea da justia.
A consagrao legal destes requisitos contribui tam-
bm para tornar o processo de atribuio da nacionalidade
mais previsvel para o requerente, permitindo que este
conhea, antecipadamente, os requisitos necessrios ao
reconhecimento mais clere dos laos de efetiva ligao
comunidade nacional.
A no incluso no elenco de situaes enunciadas no
determina, por automatismo, a excluso da possibilidade
de atribuio da nacionalidade, sendo o processo remetido
ao membro do Governo responsvel pela rea da justia
que ajuizar da existncia de laos de efetiva ligao
comunidade nacional.
O presente decreto-lei no se limita, no entanto, a regu-
lamentar as Leis Orgnicas n.os 8/2015, de 22 de junho, e
9/2015, de 29 de julho, aproveitando-se esta interveno
para introduzir algumas melhorias no procedimento de
atribuio e aquisio da nacionalidade, tornando-o mais
justo e clere para o requerente.
Dirio da Repblica, 1. srie N.
Entre essas melhorias encontra-se, em primeiro lugar, a
presuno agora nsita no n. 9 do artigo 25. relativamente
ao conhecimento da lngua portuguesa. De acordo com
a norma que agora se introduz, esse conhecimento deve
presumir-se quando o interessado seja natural e nacional de
pas que tenha o portugus como lngua oficial h pelo me-
nos 10 anos (no tendo de existir, no entanto, coincidncia
entre os dois pases) e resida em Portugal, independente-
mente do ttulo, h pelo menos 5 anos. Assim, por exemplo,
o nacional de pas de lngua oficial portuguesa que tenha
nascido em Portugal e neste pas sempre tenha residido
fica agora dispensado de comprovar o conhecimento da
lngua portuguesa. Corrige-se, por esta via, um obstculo
administrativo dificilmente compreensvel, agilizando-se
o procedimento, sem quebra de rigor.
A segunda alterao relevante consiste na previso da
dispensa de apresentao do certificado do registo criminal
do pas da naturalidade ou do pas da nacionalidade quando
o interessado no tenha neles residido em idade relevante
para esse registo (ou seja, aps os 16 anos). So abrangidos
por esta dispensa, por exemplo, todos os interessados que,
tendo nascido em Portugal, sempre aqui tenham residido,
nunca tendo residido ou sequer viajado para o seu pas de
nacionalidade. Tambm aqui se elimina uma exigncia
burocrtica carecida de razoabilidade, contribuindo-se para
a agilizao do respetivo procedimento administrativo.
Aproveita-se tambm para, igualmente com o intuito
de agilizar o procedimento administrativo, clarificar o
regime de notificao nos procedimentos da nacionalidade,
determinando-se que todas as notificaes efetuadas pela
Conservatria dos Registos Centrais so efetuadas para o
domiclio escolhido pelo interessado e que no deixam de
produzir efeito pelo facto de o expediente ser devolvido.
Por ltimo, e considerando o impacto que os proces-
sos de oposio aquisio da nacionalidade portuguesa
tm tido nas pendncias do Tribunal Administrativo de
Crculo de Lisboa, bem como as dificuldades que a solu-
o plasmada no artigo 9. da Lei da Nacionalidade tem
originado, quer para o Ministrio Pblico, quer para a
Conservatria dos Registos Centrais, em virtude, nomea-
damente, da atribuio quele do nus da prova processual,
procura-se, atravs da agilizao e melhor densificao
do procedimento administrativo relativo fase prvia
oposio, aliviar a presso que impende sobre o Ministrio
Pblico.
Com esse objetivo, agora definido um conjunto de cir-
cunstncias perante as quais a Conservatria dos Registos
Centrais dever presumir a existncia de ligao efetiva
comunidade nacional.
A criao destas presunes contribuir no s para
diminuir o nmero de processos que a Conservatria dos
Registos Centrais comunica ao Ministrio Pblico mas
tambm para balizar as prprias expetativas dos interes-
sados, aumentando a previsibilidade do procedimento ad-
ministrativo em causa.
Foram ouvidos o Conselho Superior da Magistratura, o
Conselho Superior do Ministrio Pblico, o Alto Comis-
sariado para as Migraes, o Conselho para as Migraes,
o Conselho das Comunidades Portuguesas e a Associao
Sindical dos Conservadores dos Registos.
Foi promovida a audio do Conselho Superior dos
Tribunais Administrativos e Fiscais, da Ordem dos Advo-
gados, da Associao Sindical dos Oficiais dos Registos
e do Notariado e do Sindicato dos Trabalhadores dos Re-
gistos e do Notariado.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 118 21 de junho de 2017
Assim:
Ao abrigo do disposto no artigo 4. da Lei Orgnica
n. 8/2015, de 22 de junho, e do artigo 4. da Lei Orgnica atividades relacionadas com a prtica do terrorismo,
n. 9/2015, de 29 de julho, e nos termos da alnea a) do
n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta
o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
O presente decreto-lei procede terceira alterao ao
Regulamento da Nacionalidade Portuguesa, aprovado em
anexo ao Decreto-Lei n. 237-A/2006, de 14 de dezembro,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 43/2013, de 1 de abril, e
30-A/2015, de 27 de fevereiro.
Artigo 2.
Alterao ao Regulamento da Nacionalidade Portuguesa
Os artigos 19., 21., 23., 24., 24.-A, 25., 27., 28., 3 .....................................
32., 37., 41., 42., 44., 56., 57., 60. a 62. e 70. do 4 .....................................
Regulamento da Nacionalidade Portuguesa, aprovado em
anexo ao Decreto-Lei n. 237-A/2006, de 14 de dezembro,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 43/2013, de 1 de abril,
e 30-A/2015, de 27 de fevereiro, passam a ter a seguinte
redao:
Artigo 19.
[...]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) No constituam perigo ou ameaa para a segu-
rana ou a defesa nacional, pelo seu envolvimento em
atividades relacionadas com a prtica do terrorismo,
nos termos da respetiva lei.
2 .....................................
Artigo 21.
[...]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) No constituam perigo ou ameaa para a segu-
rana ou a defesa nacional, pelo seu envolvimento em
atividades relacionadas com a prtica do terrorismo,
nos termos da respetiva lei.
2 .....................................
3 .....................................
Artigo 23.
[...]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3121
d) No constituam perigo ou ameaa para a segu-
rana ou a defesa nacional, pelo seu envolvimento em
nos termos da respetiva lei.
2 .....................................
Artigo 24.
[...]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) No constituam perigo ou ameaa para a segu-
rana ou a defesa nacional, pelo seu envolvimento em
atividades relacionadas com a prtica do terrorismo,
nos termos da respetiva lei.
2 .....................................
5 .....................................
Artigo 24.-A
[...]
1 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) No constituam perigo ou ameaa para a segu-
rana ou a defesa nacional, pelo seu envolvimento em
atividades relacionadas com a prtica do terrorismo,
nos termos da respetiva lei.
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
6 .....................................
Artigo 25.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
6 .....................................
7 .....................................
8 .....................................
9 O conhecimento da lngua portuguesa presume-
-se existir para os interessados que sejam naturais e
nacionais de pas que tenha o portugus como lngua
oficial h pelo menos 10 anos e que residam em Portu-
gal, independentemente do ttulo, h pelo menos 5 anos.
10 No caso de cidados nacionais de um Estado
membro da Unio Europeia, a prova da residncia legal
pode ser efetuada:
a) Mediante transmisso de informao pelo Ser-
vio de Estrangeiros e Fronteiras, nos termos do n. 1,
relativamente realizao do registo a que se refere o
artigo 14. da Lei n. 37/2006, de 9 de agosto; ou
b) Mediante a apresentao de documentos que
comprovem o preenchimento das condies do direito
3122 Dirio da Repblica, 1. srie N. 118 21 de junho de 2017

de residncia estabelecidas nos artigos 7. e 9. da Lei o fundamento do pedido, sem prejuzo do disposto nos
n. 37/2006, de 9 de agosto, ou do direito de residn- n.os 4 a 8 do artigo 37.;
cia permanente estabelecidas nos artigos 10. e 11. da c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
mesma lei.
Artigo 27. 4 .....................................
5 .....................................
[...] 6 .....................................
1 .....................................
2 ..................................... Artigo 37.
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . [...]
b) Quando no seja acompanhado dos documentos 1 .....................................
necessrios para comprovar os factos que constituem 2 .....................................
o fundamento do pedido, sem prejuzo do disposto nos
3 .....................................
n.os 4 a 8 do artigo 37.
4 .....................................
3 ..................................... 5 .....................................
4 ..................................... 6 .....................................
5 ..................................... 7 .....................................
6 ..................................... 8 dispensada a apresentao do certificado do
7 A informao sobre a existncia de perigo ou registo criminal do pas da naturalidade e ou do pas da
ameaa para a segurana ou a defesa nacional, pelo nacionalidade sempre que o interessado comprove que,
envolvimento em atividades relacionadas com a prtica aps ter completado os 16 anos, residiu noutro pas.
do terrorismo, nos termos da respetiva lei, prestada 9 (Anterior n. 8.)
pelas entidades referidas no n. 5. 10 (Anterior n. 9.)
8 (Anterior n. 7.)
9 (Anterior n. 8.) Artigo 41.
10 (Anterior n. 9.)
[...]
11 (Anterior n. 10.)
12 (Anterior n. 11.) 1 .....................................
13 (Anterior n. 12.) 2 .....................................
14 (Anterior n. 13.) 3 .....................................
15 As notificaes, quando sejam efetuadas por 4 .....................................
carta registada, so remetidas para o domiclio escolhido 5 .....................................
pelo interessado, e presumem-se efetuadas no terceiro 6 .....................................
dia til posterior ao do registo ou no primeiro dia til 7 As notificaes, quando sejam efetuadas por
seguinte a esse, quando esse dia no seja til. carta registada, so remetidas para o domiclio escolhido
16 As notificaes referidas no nmero anterior pelo interessado, e presumem-se efetuadas no terceiro
no deixam de produzir efeito pelo facto de o expediente dia til posterior ao do registo ou no primeiro dia til
ser devolvido, desde que a remessa tenha sido feita para
seguinte a esse, quando esse dia no seja til.
o domiclio escolhido pelo interessado; nesse caso, ou
no de a carta no ter sido entregue por ausncia do 8 As notificaes referidas no nmero anterior no
destinatrio, juntar-se- ao procedimento o sobrescrito, deixam de produzir efeito pelo facto de o expediente
presumindo-se a notificao feita no dia a que se refere ser devolvido, desde que a remessa tenha sido feita
a parte final do nmero anterior. para o domiclio escolhido pelo interessado; nesse caso,
ou no de a carta no ter sido entregue por ausncia do
Artigo 28. destinatrio, juntar-se- ao procedimento o sobrescrito,
presumindo-se a notificao feita no dia a que se refere
[...]
a parte final do nmero anterior.
O membro do Governo responsvel pela rea da justia
pode delegar no presidente do conselho diretivo do Ins- Artigo 42.
tituto dos Registos e do Notariado, I. P., com a faculdade [...]
de subdelegao, as competncias que lhe so atribudas
no mbito da aquisio da nacionalidade portuguesa 1 Sempre que tenha sido requerida a atribuio,
por naturalizao, nos termos dos artigos 19. a 21. aquisio ou perda da nacionalidade, o conservador
determina as diligncias que considere necessrias para
Artigo 32. proferir a deciso.
[...] 2 .....................................
3 Suspende-se o procedimento de atribuio ou
1 ..................................... aquisio da nacionalidade portuguesa sempre que se
2 ..................................... suscitem dvidas fundadas sobre a autenticidade de
3 ..................................... documentos emitidos no estrangeiro ou se encontrem
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pendentes diligncias promovidas pelo conservador,
b) Quando no sejam acompanhadas dos documentos nomeadamente a prevista no n. 7 do artigo 57.
necessrios para comprovar os factos que constituem 4 .....................................
Dirio da Repblica, 1. srie N. 118 21 de junho de 2017
5 Com as suspenses previstas nos n.os 3 e 4,
suspende-se tambm a contagem do prazo para a de-
duo da oposio aquisio da nacionalidade.
6 .....................................
7 Ao procedimento de aquisio da nacionalidade
portuguesa por efeito da vontade, por adoo ou por
naturalizao aplicvel o disposto no artigo 38. do
Cdigo do Procedimento Administrativo.
8 .....................................
Artigo 44.
[...]
1 .....................................
2 Aos emolumentos previstos no nmero anterior
acrescem as despesas previstas no n. 10 do artigo 37.
Artigo 56.
[...]
1 O Ministrio Pblico deduz nos tribunais ad-
ministrativos a ao judicial para efeito de oposio
aquisio da nacionalidade, por efeito da vontade ou por
adoo, no prazo de um ano a contar da data do facto
de que depende a aquisio da nacionalidade.
2 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) A existncia de perigo ou ameaa para a segurana
ou a defesa nacional, pelo seu envolvimento em ativi-
dades relacionadas com a prtica do terrorismo, nos
termos da respetiva lei.
3 A Conservatria dos Registos Centrais deve pre-
sumir que existe ligao efetiva comunidade nacional
quando o declarante, menor ou incapaz, no momento
do pedido resida legalmente no territrio portugus
nos cinco anos imediatamente anteriores ao pedido,
se encontre inscrito na administrao tributria e no
Servio Nacional de Sade ou nos servios regionais
de sade e, sendo menor em idade escolar, comprove
ainda a frequncia escolar em estabelecimento de ensino
no territrio nacional.
4 A Conservatria dos Registos Centrais deve pre-
sumir que existe ligao efetiva comunidade nacional
quando o declarante, maior, no momento do pedido
preencha, designadamente, um dos seguintes requisitos:
a) Seja natural e nacional de pas de lngua oficial
portuguesa, casado ou vivendo em unio de facto h,
pelo menos, cinco anos, com nacional portugus ori-
ginrio;
b) Seja natural e nacional de pas de lngua oficial
portuguesa e existam filhos, portugueses de origem,
do casamento ou da unio de facto que fundamenta a
declarao;
c) Conhea suficientemente a lngua portuguesa,
desde que esteja casado ou viva em unio de facto com
portugus originrio h, pelo menos, cinco anos;
d) Resida legalmente no territrio portugus nos trs
anos imediatamente anteriores ao pedido, se encontre
inscrito na administrao tributria e no Servio Na-
cional de Sade ou nos servios regionais de sade, e
comprove frequncia escolar em estabelecimento de en-
3123
sino no territrio nacional ou demonstre conhecimento
da lngua portuguesa;
e) Resida legalmente no territrio portugus nos cinco
anos imediatamente anteriores ao pedido, se encontre
inscrito na administrao tributria e no Servio Nacio-
nal de Sade ou nos servios regionais de sade.
5 A residncia legal no territrio portugus e o
conhecimento da lngua portuguesa so comprovados
nos termos do artigo 25.
Artigo 57.
[...]
1 .....................................
2 .....................................
3 .....................................
a) Apresentar certificados do registo criminal, emiti-
dos pelos servios competentes do pas da naturalidade
e da nacionalidade, sem prejuzo da dispensa da sua
apresentao nos termos do n. 8 do artigo 37., bem
como dos pases onde tenha tido e tenha residncia;
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 .....................................
5 O conservador dos registos pode, mediante re-
querimento do interessado, fundamentado na impossibi-
lidade prtica de apresentao dos documentos referidos
na alnea a) do n. 3, dispensar a sua juno, desde que
no existam indcios da verificao do fundamento de
oposio aquisio da nacionalidade que esses docu-
mentos se destinavam a comprovar.
6 A Conservatria dos Registos Centrais deve so-
licitar as informaes necessrias s entidades referidas
no n. 5 do artigo 27., sendo aplicvel o disposto nos
n.os 6 a 8 do mesmo artigo.
7 Sempre que o conservador dos Registos Centrais
considerar poderem existir factos suscetveis de fun-
damentarem a oposio aquisio da nacionalidade,
por efeito da vontade ou por adoo, deve notificar o
requerente para, no prazo de 30 dias, dizer o que se lhe
oferecer, com a indicao de que a falta de resposta
determina a participao prevista no nmero seguinte.
8 (Anterior n. 7.)
9 O Ministrio Pblico deve deduzir oposio nos
tribunais administrativos quando receba a participao
prevista no nmero anterior.
Artigo 60.
[...]
Em tudo o que no se achar regulado nos artigos
anteriores, a oposio segue os termos da ao admi-
nistrativa prevista no Cdigo de Processo nos Tribunais
Administrativos.
Artigo 61.
[...]
1 Tem legitimidade para reagir contenciosamente
contra os atos e omisses praticadas no mbito dos
procedimentos de atribuio, aquisio ou perda da
nacionalidade, no prazo de um ano, quem alegue ser
titular de um interesse direto e pessoal e o Ministrio
3124
Pblico, exceto no que respeita reao contenciosa
contra o indeferimento liminar.
2 .....................................
Artigo 62.
[...]
Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, a reao
contenciosa contra quaisquer atos relativos atribuio,
aquisio ou perda da nacionalidade portuguesa segue
os termos da ao administrativa, regulada no Cdigo
de Processo nos Tribunais Administrativos.
Artigo 70.
Eliminao da meno da nacionalidade
estrangeira dos progenitores
ou sua omisso no registo de nascimento
1 .....................................
2 .....................................
3 .....................................
4 No se procede retificao dos assentos de nas-
cimento de indivduos nascidos no territrio portugus,
aps a data da entrada em vigor da Lei n. 37/81, de 3 de
outubro, que sejam filhos de estrangeiros e que, no
tendo outra nacionalidade, tenham sido identificados
como nacionais portugueses por mais de 10 anos em vir-
tude de erro no assento derivado da omisso da meno
da nacionalidade estrangeira dos progenitores.
5 Nos casos referidos no nmero anterior, a na-
cionalidade portuguesa dos registados averbada aos
respetivos assentos de nascimento.
Artigo 3.
Aditamento ao Regulamento da Nacionalidade Portuguesa
aditado ao Regulamento da Nacionalidade Portuguesa,
aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 237-A/2006, de
14 de dezembro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 43/2013,
de 1 de abril, e 30-A/2015, de 27 de fevereiro, o ar-
tigo 10.-A, com a seguinte redao:
Artigo 10.-A
Atribuio da nacionalidade por efeito da vontade
a netos de nacional portugus
1 Os indivduos nascidos no estrangeiro com, pelo
menos, um ascendente do segundo grau da linha reta de
nacionalidade portuguesa e que no tenha perdido esta
nacionalidade, que pretendam que lhes seja atribuda a
nacionalidade portuguesa, devem satisfazer cumulati-
vamente os seguintes requisitos:
a) Declarar que querem ser portugueses;
b) Possurem efetiva ligao comunidade nacional;
c) Inscrever o seu nascimento no registo civil portu-
gus, aps o reconhecimento da ligao comunidade
nacional.
2 A efetiva ligao comunidade nacional re-
conhecida pelo Governo nos termos dos n.os 4 e 7, e
depende de no condenao, com trnsito em julgado
da sentena, pela prtica de crime punvel com pena de
priso de mximo igual ou superior a trs anos, segundo
a lei portuguesa.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 118 21 de junho de 2017
3 A declarao instruda com os seguintes docu-
mentos, sem prejuzo da dispensa da sua apresentao
pelo interessado nos termos do artigo 37.:
a) Certido do registo de nascimento;
b) Certides dos registos de nascimento do ascen-
dente do segundo grau da linha reta de nacionalidade
portuguesa e do progenitor que dele for descendente;
c) Certificados do registo criminal emitidos pelos
servios competentes portugueses, do pas da natura-
lidade e da nacionalidade, bem como dos pases onde
tenha tido e tenha residncia;
d) Documento comprovativo do conhecimento sufi-
ciente da lngua portuguesa;
e) Documentos que possam contribuir para compro-
var a efetiva ligao comunidade nacional, designa-
damente:
i) A residncia legal em territrio nacional;
ii) A deslocao regular a Portugal;
iii) A propriedade em seu nome h mais de trs anos
ou contratos de arrendamento celebrado h mais de trs
anos, relativos a imveis sitos em Portugal;
iv) A residncia ou ligao a uma comunidade hist-
rica portuguesa no estrangeiro;
v) A participao regular ao longo dos ltimos cinco
anos data do pedido na vida cultural da comunidade
portuguesa do pas onde resida, nomeadamente nas
atividades das associaes culturais e recreativas por-
tuguesas dessas comunidades.
4 O Governo reconhece que existem laos de efe-
tiva ligao comunidade nacional quando o declarante,
no momento do pedido, preencha, designadamente, um
dos seguintes requisitos:
a) Resida legalmente no territrio portugus nos trs
anos imediatamente anteriores ao pedido, se encontre
inscrito na administrao tributria e no Servio Na-
cional de Sade ou nos servios regionais de sade, e
comprove frequncia escolar em estabelecimento de
ensino no territrio nacional ou demonstre o conheci-
mento da lngua portuguesa;
b) Resida legalmente no territrio portugus nos cinco
anos imediatamente anteriores ao pedido, se encontre
inscrito na administrao tributria e no Servio Nacio-
nal de Sade ou nos servios regionais de sade.
5 A residncia legal no territrio portugus e o
conhecimento da lngua portuguesa so comprovados
nos termos do artigo 25.
6 A Conservatria dos Registos Centrais deve so-
licitar as informaes necessrias s entidades referidas
no n. 5 do artigo 27., sendo aplicvel o disposto nos
n.os 6 a 8 do mesmo artigo.
7 Excetuando as situaes previstas no n. 4, efe-
tuada a instruo, e concluindo o conservador que se
encontram preenchidos os demais requisitos da inscri-
o, a declarao e demais documentos instrutrios so
remetidos ao membro do Governo responsvel pela rea
da justia, no prazo de 10 dias, para o reconhecimento
da efetiva ligao comunidade nacional.
8 Existindo o reconhecimento referido no n. 4 ou
no nmero anterior, a Conservatria dos Registos Cen-
trais notificar o interessado para proceder inscrio
do nascimento, por si ou por procurador com poderes
Dirio da Repblica, 1. srie N. 118 21 de junho de 2017
especiais para o ato, ou pelos seus representantes legais,
sendo incapaz, no prazo de seis meses.
9 Em caso de falta de resposta notificao pre-
vista no nmero anterior, o procedimento declarado
deserto, disso se notificando o requerente.
Artigo 4.
Norma transitria
O disposto nos artigos 19., 21., 23., 24., 24.-A, 25.,
27., 32., 37., 41., 42., 44., 56., 57. e 70. do Decreto-
-Lei n. 237-A/2006, de 14 de dezembro, com a redao
dada pelo presente decreto-lei, aplicvel aos processos
pendentes data da entrada em vigor do presente diploma,
desde que o conservador dos Registos Centrais ainda no
tenha participado ao Ministrio Pblico factos suscetveis
de fundamentarem a oposio aquisio da nacionalidade
portuguesa.
Artigo 5.
Norma revogatria
revogado o artigo 22. do Regulamento da Nacio-
nalidade Portuguesa, aprovado em anexo ao Decreto-
-Lei n. 237-A/2006, de 14 de dezembro, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 43/2013, de 1 de abril, e 30-A/2015, de
27 de fevereiro.
Artigo 6.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no primeiro dia
til do ms seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 20 de
abril de 2017. Antnio Lus Santos da Costa Augusto
Ernesto Santos Silva Maria Constana Dias Urbano
de Sousa Francisca Eugnia da Silva Dias Van Du-
nem Tiago Brando Rodrigues.
Promulgado em 10 de junho de 2017, no Porto.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, MARCELO REBELO DE SOUSA.
Referendado em 10 de junho de 2017, no Porto.
O Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos da Costa.
TRABALHO, SOLIDARIEDADE
E SEGURANA SOCIAL
Decreto-Lei n. 72/2017
de 21 de junho
O Programa do XXI Governo Constitucional defende
que as polticas ativas de emprego devem ser dirigidas aos
segmentos e aos grupos mais atingidos nos anos de austeri-
dade, como os jovens e os desempregados de longa durao.
Com efeito, para alm do flagelo do desemprego de
longa durao e de muito longa durao em pblicos com
idades acima dos 45 anos, as polticas ativas de emprego
devem ainda dar resposta ao bloqueio que, atualmente,
muitos jovens enfrentam aquando da entrada no mercado
de trabalho, contribuindo para que estes tenham uma in-
sero sustentvel nesse mesmo mercado.
3125
A legislao em vigor que regula a atribuio de in-
centivos contratao de jovens procura do primeiro
emprego e de desempregados de longa durao atravs de
uma iseno da taxa contributiva data de 1995, no estando
adequada atual situao do mercado de trabalho, nem
prossecuo de uma efetiva integrao.
Assim, procede-se a uma alterao do regime de atri-
buio de incentivos contratao de jovens procura
do primeiro emprego e desempregados de longa durao,
abrangendo, adicionalmente, um novo subgrupo os de-
sempregados de muito longa durao , considerando-se
como tal, para efeitos do presente decreto-lei, as pessoas
com 45 anos de idade ou mais que se encontrem inscritas
no Instituto de Emprego e Formao Profissional, I. P., h
25 meses ou mais.
O regime que agora se aprova, aplicvel apenas aos
contratos de trabalho sem termo, pretende alterar a lgica
da atribuio deste incentivo, visto, at agora, como um
benefcio apenas para a entidade empregadora, tornando-o
tambm num benefcio para o trabalhador, atravs da in-
troduo do conceito de portabilidade, que prev que o
incentivo seja atribudo ao trabalhador, independentemente
das entidades empregadoras que o contratem sem termo,
mediante determinadas condies.
Por outro lado, este novo regime adapta as modalidades
de incentivos a cada subgrupo que pretende abranger, de
acordo com a sua situao perante o mercado de trabalho.
Assim, atribuda uma dispensa parcial do pagamento
da contribuio para a segurana social para os jovens
procura do primeiro emprego e para os desemprega-
dos de longa durao, por perodos de cinco e trs anos,
respetivamente, e atribuda uma iseno total do paga-
mento da contribuio para a segurana social para os
desempregados de muito longa durao por um perodo
de trs anos.
Pretende-se, desta forma, fomentar uma insero sus-
tentvel dos jovens procura do primeiro emprego e dos
desempregados de longa e de muito longa durao no
mercado de trabalho, dando resposta ao desemprego nestes
grupos vulnerveis e criando estabilidade no mercado de
trabalho.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das regies
autnomas.
Foram ouvidos os parceiros sociais com assento na
Comisso Permanente de Concertao Social.
Assim:
Ao abrigo do disposto no artigo 100. do Cdigo dos Re-
gimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana
Social, e nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198.
da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto
O presente decreto-lei regula a atribuio de incen-
tivos contratao de jovens procura do primeiro
emprego e de desempregados de longa durao e de
muito longa durao, atravs de uma dispensa parcial
ou iseno total do pagamento de contribuies para
o regime geral de segurana social, na parte relativa
entidade empregadora.