Pablo Castro Miozzo - O Problema Da Criação Judicial Do Direito

MIOZZO, Pablo Castro. O problema da criao judicial do direito: da jurisprudncia dos conceitos a hans kelsen.
Revista Eletrnica Direito e Poltica, Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu em Cincia Jurdica da UNIVALI,
Itaja, v.6, n.3, 3 quadrimestre de 2011. Disponvel em: www.univali.br/direitoepolitica - ISSN 1980-7791
O PROBLEMA DA CRIAO JUDICIAL DO DIREITO: DA

JURISPRUDNCIA DOS CONCEITOS A HANS KELSEN
THE PROBLEM OF JUDICIAL CREATION OF LAW: THE CASE LAW OF THE

CONCEPTS THE HANS KELSEN
Pablo Castro Miozzo 1
SUMRIO: Introduo; 1 A Jurisprudncia dos Conceitos; 2 A Jurisprudncia dos

Interesses; 3 O Movimento para O Direito Livre; 4 A Teoria Pura do Direito de
Hans Kelsen; Consideraes finais; Referncias das Fontes Citadas.
RESUMO
O presente estudo se ocupa do tema da criao judicial do Direito. A abordagem

procura demonstrar que o tema no novo, tendo sido objeto de uma
importante discusso ocorrida j no sculo XIX, incio do sculo XX. Sero
estudadas as correntes denominadas Jurisprudncia dos Conceitos,
Jurisprudncia dos interesses, Movimento para o Direito Livre e a Teoria Pura do
Direito, no intuito de desmistificar a idia de que tal fenmeno prprio do
constitucionalismo surgido aps a 2 Guerra Mundial na Europa e, quem sabe,
contribuir para o aprofundamento da reflexo no Brasil.
PALAVRAS-CHAVE: Criao Judicial do Direito; Positivismo Jurdico;

Neoconstitucionalismo.
ABSTRACT
This study deals with the issue of judicial creation of Law. The aproach seeks to
demosntrate that the issue is not new, having been the subject of an important
discussion took place in nineteenth century, early twentieth century. Will study
the so called Jurisprudence of Concepts, Jurisprudence of Interests, The Free Law
Doctrine and the Pure Theory of Law, in order to desmystify the Idea that this
phenomenon in Europe emerged from the constitucionalim developed after the
World War 2 and, perhaps, contribute with the refletion over this problem in
Brazil.
KEY-WORDS: Judicial creation of Law; Legal Positivism; Neoconstitucionalism.
1
Procurador Federal em Canoas/RS, Brasil, Especialista em Direitos Humanos pela ESMPU/UFRGS, Mestrando
em Direito Pblico pela UFRGS. Email: pcmiozzo@yahoo.com.br.
INTRODUO
O presente trabalho possui como escopo investigar um tema de extrema

importncia contemporaneamente, qual seja, o papel do Poder Judicirio na
criao do Direito. Trata-se de tema espinhoso, que envolve idias fundamentais
de Teoria do Estado, Direito Constitucional, Teoria do Direito e Hermenutica
Jurdica, mas que, no obstante, carece de maiores debates acadmicos no Brasil
e de propostas doutrinrias srias.
No raras vezes, o papel criativo do Juiz na construo do Direito colocado

como uma novidade doutrinria, supostamente resultado do constitucionalismo
surgido aps a Segunda Grande Guerra e do rompimento com uma espcie de
positivismo jurdico, frequentemente caricaturado. De fato este tema ganhou e
continua ganhando muita notoriedade, sobretudo a partir da jurisprudncia dos
Tribunais Constitucionais europeus e da doutrina jurdica de pases como a
Alemanha, Itlia, Espanha e Portugal.
Sem embargo, esta discusso remonta a um contexto muito anterior. Ao longo

do sculo XIX, incio no sculo XX, na Alemanha, Frana e Inglaterra, houve uma
intensa discusso acerca do papel do Juiz e da cincia jurdica. Na Inglaterra
desde muito antes. Nos estados Unidos, sabido que o que se conhece hoje
como controle difuso de constitucionalidade surge justamente de um embate
acerca do poder de dizer o Direito.
Escolheu-se abordar to somente o pensamento alemo inicialmente em virtude

da questo espacial. Outrossim, pela conhecida influncia exercida no Direito
ptrio e, ademais, por pertencerem os sistemas tedesco e brasileiro ao que se
conhece como famlia civil law, o que lhes confere uma aproximao em termos
de estruturao e aplicao. Evitar-se-, de outra sorte, conceituar termos que
geram polmica, muitas vezes por carecerem de maiores esclarecimentos
doutrinrios no Brasil, como positivismo, neoconstitucionalismo, ativismo, etc.
1070
Diante disso, pretende-se nas linhas seguintes, trazer luz, algumas idias
expostas por importantes correntes do Direito alemo do perodo referido, tendo
como assunto o papel do Juiz na criao do Direito. Analisar-se- a construo
feita pela chamada Jurisprudncia dos Conceitos, passando pela
Jurisprudncia dos Interesses, pelo Movimento do Direito Livre at chegar
Teoria Pura do Direito. Pretende-se averiguar se e em que medida o
tratamento dado por essas diferentes formas de encarar o problema se aproxima
ou se repele.
Ademais, quem sabe, desmistificar algumas pr-compreenses e por ventura

colaborar para o aprofundamento deste assunto no Brasil, at mesmo para
compreender melhor fenmenos que so prprios da nossa realidade.
1 A JURISPRUDNCIA DOS CONCEITOS2
A Jurisprudncia dos conceitos, cujo principal expoente foi Georg Friedrich

Puchta, deita razes em uma discusso anterior existente na Alemanha. Trata-se
do embate entre os defensores da codificao e os que apregoavam a recepo
do Direito Romano. O movimento codificador foi influenciado pelo contexto em
que se situava a Frana, com a recente criao do Cdigo de Napoleo. A
chamada Escola da Exegese se ocupou da questo da hermenutica do Cdigo
napolenico. Na Alemanha a tendncia para codificao teve em Thibaut seu
principal defensor. Opunha-se a teoricamente Thibaut, Savigny, expoente da
Escola Histrica do Direito.3
2
Esta corrente e seu desenvolvimento na doutrina denominada por Wieacker de positivismo cientfico.
WIEACKER, Franz. Histria do Direito Privado Moderno. 4. Ed. Trad. A. M. Botelho Hespanha. Lisboa:
Fundao Calouste Gulbekian, 1967. P. 493.
3
Sobre esta discusso terica ver BOBBIO, Norberto. O Positivismo Jurdico. P. 54 e ss. A matriz filosfica
subjacente ao movimento codificador era o Iluminismo racionalista. J a Escola Histrica do Direito era
influenciada pelo Historicismo e pelo Romantismo, movimento opositor ao Iluminismo. No se adentrar, no
entanto, por uma questo espacial, no embate filosfico que subjaz oposio entre Iluminismo e
Romantismo. Para tal, na seara do Direito, consultar Bobbio na obra supra, bem como a bibliografia citada in
fine. No mbito da filosofia, ver GADAMER, Hans Georg. Verdade e Mtodo. p. 241 e ss.
1071
Sem embargo, apesar da crtica da Escola Histrica, ambas as escolas

compartilhavam a exigncia de um Direito unitrio e sistemtico. Neste sentido,
h uma convergncia tanto no que diz respeito ao ideal de cientificidade 4 , quanto
no que toca ao papel passivo do Juiz. A diferena se fazia notar especialmente
quanto ao objeto de interpretao. Numa o Cdigo Civil e noutra o Direito
Romano recepcionado.
Em linhas gerais, na esteira do apregoado pela Escola Histrica, ao menos na

fase inicial de Savigny em que a interpretao teleolgica no era admitia 5 , a
Jurisprudncia dos Conceitos defendia a necessidade de um intrprete mais
neutro, cujo processo compreensivo deveria ser praticamente mecnico.
Tem-se, por conseguinte, um intrprete (Juiz) passivo e irresponsvel por suas

decises, haja vista que a funo interpretativa declarativa e reprodutiva do
sentido j atribudo previamente aos textos considerados normativos. Nesta
atribuio, dava-se nfase ao papel da cincia na construo do Direito.
Com relao ao aspecto da cientificidade do Direito, Georg Puchta, seu mais

conhecido representante, desenvolveu um sistema lgico-dedutivo, no estilo de
uma pirmide de conceitos, que se caracterizava pela relao lgica entre
proposies jurdicas 6 , capazes de criar epistemologicamente conhecimento
jurdico e, portanto Direito novo. A misso da cincia era descobrir estas
conexes conceituais e desenvolver o que o autor chamou de genealogia dos
conceitos.7 No magistrio de Wieacker,
[...] Uma vez que Puchta renunciou de facto s relaes jurdicas

orgnicas e s instituies de Savigny, a pirmide conceitual, i.
e., a hierarquia dos conceitos a partir de axiomas, construda de
forma contnua e sem lacunas e a deduo se torna possvel
4
Insta referir, por outro lado, com Larenz, que Savigny contrariava a tendncia da filosofia alem de sua poca
para o idealismo especulativo de Scheling, Fichte e Helgel. Savigny via nos institutos legados pelo Direito
Romano as bases para construir a cincia do Direito. LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. 3.
Ed. Trad. Jos Lamego. Lisboa: Fundao Calouste Gulkenkian, 1997. p. 21-23.
5
LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. P. 17.
6
LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. p. 23.
7
LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. P. 24. Trata-se do chamado mtodo da inverso, que se
caracterizava por utilizar como fonte para criao normativa noes gerais que a cincia desenvolvia a partir
de normas legais particulares. HECK, Philipp. El problema de a l crecin del Derecho. Trad. Manuel
Entenza. Granada: Editorial Comares, 1999. P. 36.
1072
observando o estrito rigor lgico[...] A legitimidade da norma

jurdica baseia-se agora exclusivamente na sua correo
sistemtica, na sua verdade lgica e na sua racionalidade; a
prpria criao do Direito torna-se um desenvolvimento a partir
8
do conceito. (grifei)
Essa pirmide conceitual partia de um conceito supremo, de cujo contedo

derivam os demais. Para no cair em um crculo vicioso, esse conceito supremo
era buscado fora do ordenamento jurdico, mais especificamente na filosofia.
Segundo Larenz, [...] se analisarmos mais em concreto, o a priori jusfilosfico
9
do sistema de Puchta no seno o conceito kantiano de liberdade. Ademais,
outro ponto fulcral da teoria, como visto com Wieacker, o pressuposto da
completude do ordenamento jurdico, ou seja, da inexistncia de lacunas. Ainda
que eventualmente se admitisse sua ocorrncia, estas eram preenchidas com
construes conceituais.1 0
Nas palavras de Wieacker, a partir da concepo de Puchta, [...] tornou-se

inevitvel o alheamento da cincia jurdica em relao s realidades sociais,
polticas e morais do direito.1 1
Outro importante representante da Jurisprudncia dos conceitos foi Rudolf Von

Ihering, em sua primeira fase1 2 , mais especificamente na obra Geist des
rmischen Rechtes. Ihering distinguia duas formas de cincia do Direito, uma
superior e outra inferior. A inferior deveria se ocupar das normas jurdicas, da
aclarao de seu contedo, explicao de princpios, etc. J a superior, a
caracterstica do pensamento jurdico verdadeiro, comea com o estudo
8
WIEACKER, Franz. Histria do Direito Privado Moderno. P. 456/457.
9
LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. p. 25. Percebe-se a outra diferena no pressuposto
filosfico de Puchta em relao a Savigny, ou seja, a influncia do idealismo, ainda que se limite ao topo da
cadeia conceitual, j que dedutivamente, o procedimento utilizado o lgico abstrato. LARENZ, Karl.
Metodologia da Cincia do Direito. P. 27. Sobre o contedo tico-jurdico do conceito supremo, ver
tambm KAUFMANN, Arthur. A problemtica da filosofia do direito ao longo da histria. (In)
KAUFMANN, Arthur. HASSAMER, Winfried (Org.). Introduo Filosofia do Direito e Teoria do Direito
contemporneas. Trad. Marcos Keel e Manuel Seca de Oliveira. Lisboa: Fundao Calouste Gulkenkian,
2002. P. 169.
10
HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho. P. 35/36.
11
WIEACKER, Franz. Histria do Direito Privado Moderno. P. 458.
12
Segundo Larenz, Ihering teve duas fases: uma ainda ligada ao formalismo da Jurisprudncia dos Conceitos e
outra na qual rompe com esta. A viragem de Ihering para uma jurisprudncia pragmtica foi o ponto de
partida da jurisprudncia dos interesses [...], como se ver a seguir. LARENZ, Karl. Metodologia da
Cincia do Direito. p. 63.
1073
independente dos conceitos jurdicos, com seu tratamento como corpos

jurdicos.1 3 Phillip Heck ensina que,
[...] Por esta independizacin los institutos jurdicos pasan de ser

sumas de proposiciones jurdicas o elementos de tales
proposiciones a ser entidades existentes, individualidade lgicas a
satisfacer mediante la idea del ser y de la vida individuales. Las
ulteriores tareas de la jurisprudencia superior consisten em la
investigacin precisa de la estructura, las propriedades y las
relacines de y entre los cuerpos jurdicos cristalizados a partir de
14
proposiciones jurdicas.
A tarefa final era fixar definitivamente a frmula conseguida a partir da

construo conceitual, e coloc-la na base da aplicao.1 5 Consoante j referido,
o papel do Juiz era considerado uma tarefa puramente gnosio lgica, na qual
deveria subsumir o caso ao conceito jurdico, ou seja, lhe era negado qualquer
espao para criao do Direito.1 6
Assim, se possvel afirmar que para a Escola da Exegese francesa tendo, como
objeto o Cdigo Civil napolenico, o Juiz era pensado literalmente como boca da
lei, para a Jurisprudncia dos Conceitos, na interpretao do Direito Romano
recepcionado na Alemanha e reconstrudo pela doutrina, os juzes poderiam ser
vistos analogicamente - como a boca dos conceitos.
2 A JURISPRUDNCIA DOS INTERESSES 1 7
13
HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho. P. 39.
14
15
16
17
Antes da Jurisprudncia dos Interesses surgem os objetivistas, como Windscheid, que ainda se baseavam na
Jurisprudncia dos Conceitos, mas pensavam possvel a apreenso de fins objetivos no ordenamento.
Historicismo e racionalismo so as compenentes cominantes do pensamento, no apenas em WINDSCHEID,
mas, em geral, da cincia do Direito do Sculo XIX. Isto significa que, embora se considerasse todo o Direito
como produto da evoluo histrica e, portanto, como positivo, via-se, porm, no prprio direito positivo uma
ordem racional que, por isso mesmo, seria susceptvel de ser compreendida e sistematizada
conceptualmente. A Lex, sobretudo o Direito privado romano, vale menos como voluntas do que ratio scripta
[...] LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. 3. Ed. Trad. Jos Lamego. Lisboa: Fundao
Calouste Gulkenkian, 1997. P. 39-40. A diferena entre os objevistas citados e o segundo Ihering que
aqueles encontravam os fins objetivamente no prprio ordenamento (lgico-dedutivamente), por isso
poderiam se utilizar do mtodo da jurisprudncia dos conceitos. J Ihering e os tericos da Jurisprudncia dos
Interesses buscavam estes fins no plano emprico, fins empricos do legislador ou das foras que esto por
trs dele. Idem. P. 42. Kauffmann, nesta mesma direo, afirma que os objetivistas concebiam uma
1074
A Jurisprudncia dos Interesses se voltou contra o formalismo e o dogma da

completude do Direito defendido pela Jurisprudncia dos Conceitos e, partindo do
pressuposto de que havia lacunas no ordenamento, o que era de certa forma
negado por esta ltima corrente, apregoou a necessidade de um Juiz/intrprete
mais ativo, menos preso ao conceitualismo lgico-formal e mais atento
realidade. Mais especificamente aos interesses da vida1 8 envolvidos nas
discusses jurdicas. Tem como precursor Ihering em sua segunda fase.1 9
A exigncia decorria da constatao de que os ideais da determinao plena do

Direito e da plena adequao, no eram atingveis ou esgotveis na atividade do
legislador. Para Philipp Heck, considerado o principal representante da escola, o
legislador no era capaz de dar cumprimento a ambos os ideais apenas a partir
de seus preceitos. Primeiramente porque sua atividade, em regra, tem efeitos
prospectivos, ou seja, pretende regular o futuro, que se sabe, imprevisvel. Por
outro lado, ainda que conseguisse prever as contingncias das mudanas
resultantes da complexidade da vida moderna, no seria capaz de se expressar
de modo inequvoco. A conseqncia a inexorabilidade da presena de
inumerveis lacunas, dizer, o Juiz se depara com silncios legislativos para
situaes que deveriam ter sido reguladas pelo Direito.2 0
Diante de tal constatao, para Heck, trs sadas tericas se apresentavam na

disputa metodolgica do sculo XIX: a livre indagao do Direito, da qual se
falar adiante, a limitao subsuno, tratada acima, ou a complementao
coerente e dependente do preceito.2 1
teleologia imanente. KAUFMANN, Arthur. A problemtica da filosofia do direito ao longo da histria.

P. 170. Importa aduzir, com Wieacker, que esta corrente pode ser denominada de positivismo legalista.
WIEACKER, Franz. Histria do Direito Privado Moderno. P. 493.
18
19
LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. P. 59. Larenz cita a obra Der Zweck im Recht (O fim
do Direito) de 1877 como principal referncia desta viagem. Franz Wieacker designa esta segunda fase de
Ihering como positivismo naturalista, em virtude da influncia exercida pela metodologia das cincias da
natureza. WIEACKER, Franz. Histria do Direito Privado Moderno. P. 514. J Kaufmann fala em um
positivismo jurdico emprico. KAUFMANN, Arthur. A problemtica da filosofia do direito ao longo da histria.
P. 170.
20
HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho. P. 30/31.
21
HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho. P. 30/31. Esta terceira via defendia, entretanto,
que esta complementao no deveria ser feita a partir das valoraes pessoais do julgador, mas estava
vinculada s intenes do legislador, no sentido de que a valorao dos ideais e interesses da vida deveria
ser buscada na norma legal. Tratava-se de uma tentativa de solucionar o problema das lacunas, sem colocar
1075
A existncia de lacunas e, ao mesmo tempo, a impossibilidade de colmat-las

apenas a partir da analogia ou mesmo da construo conceitual2 2 , desencadeou
uma mudana na perspectiva metodolgica, no sentido de se questionar como
estas lacunas deveriam ser preenchidas. Altera-se, como dito, a forma de
compreender o papel da cincia do Direito, bem como a funo do Juiz. A deciso
judicial passa a ocupar um lugar de destaque. Segundo Heck,
[...] La consecuencia fundamental de esta tendencia es que el

juez completa segn criterios teleolgicos las lagunas del derecho,
esto es, que sua misin no consiste exclusivamente en subsumir
bajo normas jurdicas, sino tambin en crear subsidiariamente
23
estas ltimas.
Ou seja, e isto pouco discutido pela doutrina brasileira, j no sculo XIX, incio
do sculo XX, houve um importante movimento intelectual em oposio ao
formalismo lgico-dedutivo que limitava o Juiz a um autmato.
Em termos hermenuticos tem-se uma transformao parcial no que diz respeito

ao papel do Juiz.2 4 J a cincia deveria preparar o julgador para aplicar o
Direito.2 5 O intrprete deveria respeitar a legislao e realizar valoraes
pessoais somente em caso de lacunas. Ou seja, esta compreenso parte do
pressuposto de que o Direito estava pr-dito pelo legislador e que o Juiz seria
chamado a diz-lo a partir de suas impresses pessoais somente em caso de
em risco a segurana jurdica. Ibidem. P. 32. Esta alternativa parece estar presente tanto na concepo que
se conhece hoje como interpretao subjetivista, que privilegiava a vontade do legislador como mtodo de
investigao, quanto na proposta de Windsheid e sua interpretao objetivista (teleologia imanente) acima
citada, na qual se destacava a busca pela vontade da lei. Sobre isso ver HESSE, Konrad. Elementos de
Direito Constitucional da Repblica Federal da Alemanha. Traduo de Lus Afonso Heck. Porto Alegre:
Fabris, 1998. P. 56 e ss. Philipp Heck procura desenvolver uma proposta prpria dentro deste terceiro
movimento, ou seja, a complementao coerente e dependente do preceito.
22
Philipp Heck aduz que, apesar da Jurisprudncia dos Conceitos negar a atribuio ao Juiz para complementar
a lei, na prtica isto ocorria atravs do recurso analogia e mediante a construo de conceitos jurdicos.
HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho. P. 35/36. Para o autor, [...] La complementacin
conceptual es en el fondo poltica de consignas sublimada em mtodo cientfico. HECK, Philipp. El problema
de la crecin del Derecho p. 37. E segue asseverando que [...] La nica excelencia que presenta este
mtodo es la ilusin que anima al creyente crdulo- juez.. HECK, Philipp. El problema de la crecin del
Derecho. p. 42. Ou seja, intencionalmente ou no, e isto no vem ao caso, estava configurada uma disputa
poltica no sentido de quem estava autorizado a dizer o Direito.
23
24
[...] El derecho realmente importante para la vida es aquel que se realiza em la sentencia judicial. El
derecho legal no consigue el poder autoritrio que da al derecho su valor sino por mdio de la sentencia del
juez. HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho. p. 26.
25
1076
silncio legislativo. Havia uma tentativa de equacionar o problema da criao

judicial com o dever do Juiz respeitar a lei, j que estava a ela vinculado.2 6
A pretenso da Jurisprudncia dos Interesses como cincia era oferecer um

instrumental terico que permitisse ao Juiz chegar a uma deciso objetivamente
adequada, que satisfizesse as necessidades da vida presentes na comunidade
jurdica. 2 7 Para Heck,
[...] La objectiva especificidad de la jurisprudencia de interesses

consiste en el esfuerzo de principio por reduzir las nociones
normativas que constituyen el derecho a la imbricacin de esas
disposiciones reivindicativas, y por colmar las lacunas de la ley
teniendo en consideracin todas las disposiciones reivindicativas
28
afectadas en cada caso.
Heck avesso idia de uma cincia do direito meramente teortica, como ele
considerava a Jurisprudncia dos Conceitos. Pensa o Direito como tutela de
interesses. Portanto, a prpria legislao j resultado da proteo de
interesses. Segundo o autor,
[...] La ciencia jurdica, por su desarrollo histrico y por su

conformacin actual, es una ciencia normativa y prctica, como la
medicina. La finalidad comn a esas cincias no es la satisfaccin
del deseo de saber; lo que queremos es hallar caminos para
satisfacer la biolgica necessidad de derecho y para hallar el
29
derecho exigido por la vida.
O legislador como pessoa substitudo pelas foras sociais (interesses). Da no

se falar mais em voluntas legislatoris. No entanto, no possvel identificar Heck
totalmente com as correntes objetivistas da interpretao j que no se limitava
a analisar o que objetivamente o texto normativo poderia dizer, mas exortava a
necessidade de se buscar os interesses histricos que embasavam a lei.
26
HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho P. 65.
27
LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. P. 64.
28
HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho. P. 62. Estas disposies reivindicatrias so [...]
deseos o inclinaciones latentes, que no estn constantemente presentes a nuestra conciencia pero que,
despiertas por cualquier estmulo, dan como resultado um deseo o acto. Idem. P. 61.
29
HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho. P. 26. La actividad cognitiva necesaria para la
obtencin del fin normativo tiene por de pronto um objeto dplice. Por uma parte hay que precisar el derecho
aplicable, pero solo desde el punto de vista del contenido de las nociones normativas decisivas. Ms tambin
hay que pedir com especial nfasis que la ciencia estudie y destaque las valoraciones de la ley, el fundamento
de intereses de las determinacines legales [...] Em segundo lugar, hay que exigir tambin que la ciencia
jurdica estudie la vida, las situaciones y las necessidades vitales, la accin del derecho em la vida [...]HECK,
Philipp. El problema de la crecin del Derecho. P. 73.
1077
Tambm no h como dissoci-lo completamente de tal corrente j que, em

ltima anlise, a lei e no a vontade que a criou, continuava sendo o parmetro
de anlise. O que o julgador deveria fazer, com arrimo na cincia do Direito, era
comparar os interesses de fato em conflito espera de deciso, com aqueles
interesses previstos na norma.3 0
3 O MOVIMENTO PARA O DIREITO LIVRE
Como resposta ao racionalismo do sculo XIX e radicalizando a crtica

Jurisprudncia dos Conceitos feita pela Jurisprudncia dos Interesses, inclusive
contra esta3 1 , surge no final do final daquele sculo e no incio do vindouro,
influenciada pelo irracionalismo3 2 filosfico de Schopenhauer, Nietzsche e
Bergson, o chamado Movimento do Direito Livre, [...] de que pode considerar-
se precursor o escrito de Oskar Blow, aparecido em 1885, intitulado Gesetz und
Richteramt (lei e funo judicial). 3 3
Mais uma vez, na esteira de Larenz,
A idia bsica deste escrito, a que tanta ateno se prestou, a de

que a deciso judicial no apenas a aplicao de uma norma j
pronta, mas tambm uma actividade criadora de Direito. A lei no
30
HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho. P. 65. Heck tambm trabalha com a idia de
subsuno. Entretanto esta no se d a partir das notas conceituais atribudas s idias normativas do
legislador, seno com vistas aos interesses contrapostos. HECK, Philipp. El problema de la crecin del
Derecho. P. 66.
31
Kauffmann refere que em exposio realizada em 1910, com o nome de cincia do direito e sociologia,
Kantorowicz criticou a Jurisprudncia dos Interesses, nos seguintes termos: [...] O tratamento correcto das
vrias posies de interesses pressupe o conhecimento da finalidade da lei, uma vez que, se certo ser
possvel decidir quais os interesses realmente em causa sem a ter em considerao, j o mesmo no sucede
com a questo de saber quais interesses devem ser favorecidos na perspectiva do direito. KAUFMANN,
Arthur. A problemtica da filosofia do direito ao longo da histria. P. 174. Kantorowicz entende que a
Jurisprudncia dos Interesses no consegue dar conta da separao entre o papel da cincia na investigao
dos interesses e o aspecto prtico que eles desempenham na atividade judicial. Heck responde crtica
aduzindo que em nenhum dos trabalhos realizados pela Jurisprudncia dos interesses tal confuso ocorre.
32
Kauffmann aduz inclusive que o Movimento para o Direito Livre pode ser interpretado como afilosfico,
citando como exemplo o trabalho de Ernst Fuchs. KAUFMANN, Arthur. A problemtica da filosofia do
direito ao longo da histria. P. 174
33
LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. P. 77-78. Francesco Ferrara faz referncia a um escrito
de Franz Adickes de 1872 (Zum Lehre von den rechtsquellen), portanto anterior ao de Blow, em que o
jusfilsofo apregoava que [...] o juiz se deve remeter sua conscincia para descobrir livremente o direito.
O direito positivo limite convico do juiz, mas para alm desta barreira ele pode formar direito
livremente. FERRARA, Francesco. Como aplicar e interpretar as leis. Traduo de Joaquim Campos
Miranda. Belo Horizonte: Lider, 2002. P. 57.
1078
logra criar logo o Direito; somente uma preparao, uma

tentativa de realizao de uma ordem jurdica [...] No diz Blow
segundo que critrio deve o juiz proceder a essa escolha, se
segundo um critrio objetivo e, em certa medida, controlvel,
como o fim da lei, a natureza das coisas ou a concordncia com
um princpio, se segundo um mero critrio subjetivo, porventura o
do seu sentimento jurdico pessoal. Por isso, as suas afirmaes
tanto podem interpretar-se no sentido de uma doutrina da
interpretao teleolgica da lei como no sentido da teoria do
Direito livre e foram-no realmente, tanto num como noutro
34
sentido.
A expresso Teoria do Direito livre foi cunhada por Eugen Ehrlich e apresentada
em um a conferncia em 1903 e foi levada a diante por Hermann Kantoriwocz
que, em escrito de 1906, encaminha o movimento para o abandono do
racionalismo e uma aposta no voluntarismo, marcado pelo subjetivismo do
intrprete.
Referia Kantorowicz que
Ao lado do Direito estadual, e com a mesma importncia, existe o

Direito livre, criado pela deciso jurdica dos cidados, pela
jurisprudncia e pela cincia do Direito. Como todo o Direito,
35
tambm aquele uma produto da vontade[...]
Substitui-se a busca pela vontade do legislador ou da lei pela vontade do

intrprete. Kauffmann assevera que o Movimento para o Direito Livre reconhecia
a idia de que o sujeito intrprete participava ativamente na construo do
sentido jurdico, mas esta participao era ligada a uma sensibilidade jurdica
irracional.3 6
H um claro deslocamento em direo a uma valorizao do papel da estimao

judicial acerca do Direito, no sentido de se libertar das amarras da lei ou dos
conceitos, de um modo geral e ou sob certas condies.3 7 No interior do
Movimento h, em linhas gerais, duas tendncias, uma menos radical que
outra, com relao medida de vinculao do Juiz ao Direito posto e, portanto,
34
LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. P. 77-78.
35
Apud LARENZ, Karl. Metodologia da Cincia do Direito. P. 80.
36
KAUFMANN, Arthur. A problemtica da filosofia do direito ao longo da histria. P. 175.
37
HECK, Phillip. El problema de la crecin del Derecho. P. 56.
1079
ao alcance da criao judicial do Direito. Justamente no que tange a estes limites

se discute a possibilidade de criao contra legem.
Carlos Maximiliano ensina que Eugen Ehrlich no admite a criao pura e simples
contra a lei, mas apenas um papel mais ativo do Juiz quando o direito posto no
trouxer uma soluo inequvoca para o caso decidendo, ou seja, um agir praeter
legem.3 8
J em Kantorowicz se atribui a faculdade do Juiz modificar a lei, ou seja, decidir

no s praeter legem, mas contra legem.3 9 Nas palavras do prprio Kantorowicz,
O Juiz deve prescindir desta (da lei)), em primeiro lugar quando a

lei no parea lhe oferecer uma deciso inequvoca; em segundo
lugar, quando, segundo sua convico livre e conscientemente
elaborada, fosse improvvel que o poder estatal existente no
momento da deciso tomasse esta de acordo com a lei. Em ambos
os casos deve o Juiz tomar a deciso que, segundo sua convico,
tomaria o poder estatal no caso em que se apresentasse o
problema. Em terceiro e ltimo lugar, o Juiz deve prescindir da lei
em casos de confuso desesperada ou de problematicidade
somente quantitativa, como na indenizao por danos morais
40
[...]
H no Movimento para o Direito Livre a assuno de que na aplicao do Direito

influi de modo importante a subjetividade do intrprete. Ou seja, sua vontade
trabalha na construo da soluo jurdica. Entretanto, o aspecto voluntarstico
hipostasiado, em detrimento da previso normativa objetiva.
38
MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e Aplicao do Direito. ed. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 1961. P.
100. Heck afirma que Ehrlich no est polemizando com a Jurisprudncia dos Conceitos, diferentemente de
Kantorowicz. HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho. P. 56.
39
MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e Aplicao do Direito. P. 100. Heck entende da mesma forma.
Kantorowicz, ao seu turno, qualifica tal interpretao de sua obra como equivocada, tendo inclusive escrito
um texto chamado A fbula contra legem, para rebater a crtica. HECK, Philipp. El problema de la crecin
del Derecho. P. 58.
40
Apud. HECK, Philipp. El problema de la crecin del Derecho. P. 58.
1080
4 A TEORIA PURA DO DIREITO DE HANS KELSEN
O sculo XX experimenta uma radicalizao ainda maior em termos jurdicos do

debate travado no sculo XIX, com a teoria de Hans Kelsen41, que se volta, por
um lado, contra a idia em voga de que a verdadeira cincia do direito a
Sociologia do Direito, bem como contra as influncias dos ideais jusnaturalistas,
e se esfora em construir uma cincia do Direito autnoma. Esta autonomia diz
respeito tanto metodologia das demais cincias do esprito, que no so
jurdicas, quanto das cincias naturais.
O ideal era construir uma cincia descritiva, dirigida ao Direito como objeto,
depurada dos elementos que lhe eram estranhos, de toda ideologia poltica e de
todo elemento cientfico-natural. A tentativa de Kelsen era alcanar o que
entendia como a meta de toda a cincia: objetividade e exatido.4 2
A cincia do Direito para Kelsen no uma cincia de fatos, como para

Sociologia, 4 3 mas uma cincia de normas4 4 . O que torna jurdico um ato a
41
A presente exposio trabalha com a verso castelhana da primeira edio da Teoria pura surgida em
1934. A traduo de 1946. KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. Introducin a la problemtica
cientfica del Derecho. 2. ed. Trad. Jorge G. Tejerina. Buenos Aires: Editorial Losada, 1946. A primeira
edio argentina traduzida de 1941. Na medida do possvel, dado o conhecimento limitado do idioma
alemo, procurou-se parametrizar trechos fundamentais das tradues com a obra original. KELSEN, Hans.
Reine Rechtslehre. Einleitung in die Rechswissenschaftliche Problematik. 1. Studienausgabe der 1.
Auflage, 1934. O captulo relativo interpretao, originariamente captulo VI, que interessa aqui
sobremaneira, tambm foi publicado no idioma original em apartado em 1934, sob o ttulo Zur Theorie der
Interpretation. Aqui se utiliza a verso traduzida para o ingls: KELSEN, Hans. On the theory of
interpretation. Traduo de Bonnie Litschewski Paulson e. Stanley L. Paulson. Legal Studies, Oxford, v. 10,
n 2, July, 1990. 127-135. Ademais, utilizar-se- tambm a traduo para o portugus da segunda edio,
esta surgida em 1960. KELSEN, Hans. Teoria Pura do direito. Traduo de Joo Batista Machado. 4. ed.
So Paulo: Martins Fontes, 1994. Destaca-se a abordagem a partir da primeira edio da obra,
primeiramente por ser muito pouco difundida no Brasil. Geralmente os autores que tratam da teoria
kelseneana a partir de tradues, utilizam a segunda edio. Por outro lado, possvel contextualizar melhor
o pensamento de Kelsen situando-o temporalmente, em especial te ndo em conta as teorias ento em voga,
com as quais ele inclusive dialogava, como se tentar demonstrar.
42
KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 17 (prefcio 1 edio) e P. 25. O objetivo da Teoria
pura desligar a norma jurdica da norma moral. A norma jurdica no compreendida como imperativo,
como o a moral, mas como juzo hipottico, que liga de modo especfico o fato a uma conseqncia
condicionada. KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. p. 47.
43
[...] La Sociologa del Derecho no pone em relacin las situaciones fcticas del ser que h de capturar com
normas vlidas, sino com otras situaciones fcticas del ser, como causas y efectos. Pregunta quizs por qu
motivos determinados um legislador h promulgado precisamente estas normas y no otras, y qu efectos han
tenidos sua disposiciones[...] Para este modo de consideracin el Derecho slo entra em cuenta como hecho
del ser, como factum[...] Por tanto, no es propriamente el Derecho mismo lo que constituye el objecto de
este conecimiento, sino ciertos fenmenos paralelos de la Naturaleza. KELSEN, Hans. La Teora pura Del
Derecho.P. 36. V-se aqui um confronto direto com o pensamento de Eugen Ehrlich. Esta oposio j havia
sido expressada em um ensaio de Kelsen publicado na Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik em
1915. Tratava-se de uma crtica ao livro Ehrlich Fundamentao da sociologia do Direito. (Mnchen und
1081
descrio de atividades (estados de coisas) e sua eventual significao jurdica. E

o que determina a juridicidade do estado de coisas no sua percepo
sensorial, como dado da natureza, como ser natural, causalmente
determinado, mas a significao que ela tem.4 5 Esta significao dada pela
norma, pelo que ela considerada por Kelsen como esquema de interpretao.4 6
Importa para a presente investigao, sobretudo, a concepo de Kelsen acerca

da norma jurdica e suas reflexes a respeito da interpretao. So problemas
diretamente relacionados na Teoria pura, que ecoam at hoje consciente ou
inconscientemente na teoria e na prtica jurdica.
Na segunda edio da Teoria pura a norma dever so equiparados.4 7 Dever ser

em sentido amplo um ato intencional dirigido conduta alheia, proibindo,
autorizando ou conferindo poder.4 8 O dever ser, entretanto, j assumia na
primeira edio a funo de fazer a conexo entre fatos e conseqncias
jurdicas. Isto no foi alterado na segunda. Neste sentido, era e continuou sendo
pensado como categoria relativamente apriorstica para apreenso do material
jurdico emprico.4 9
Leipzig, Dunker U. Humboldt, 1913). Utiliza-se aqui a verso espanhola do texto de Kelsen. KELSEN, Hans.
Una fundamentacin de la Sociologa del derecho. Doxa, 12, Ao 1992. pp 213-256.
44
El conocimiento jurdico dirgese pues a estas normas que confieren a ciertos hechos el carter de actos
jurdicos (o antijurdicos), y que a su vez son producidas por actos jurdicos semejantes. KELSEN, Hans. La
Teora pura Del Derecho. P. 31.
45
KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 27. No se pode confundir tal significao com a percepo
de propriedades e funes naturais como a cor, a dureza ou peso. O que distingue um ato com significao
social, como o jurdico, a possibilidade do prprio ato enunciar algo sobre sua significao, o que no ocorre
com objetos presentes na natureza. Entretanto, esta auto-explicao do material que objeto da Cincia
jurdica para o autor possui duas facetas: uma subjetiva e outra objetiva. Aquela diz respeito
intencionalidade do agente. Esta com a repercusso jurdica (objetiva, que no precisa coincidir com a
inteno) do ato. A despeito da possibilidade de se determinar socialmente a significao subjetiva do ato,
para Kelsen interessa to somente a sua significao objetiva. Idem. P. 28/29.
46
KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 30. A distino entre causalidade e imputao na relao
entre causa (no Direito condio jurdica) e efeito, bem denota a concepo kelseneana da separao entre o
que natural (ser) e o que jurdico (dever ser). Concebe o autor a causalidade como qualidade do que
natural e a imputao como qualidade prpria do Direito. Idem. p. 48.
47
KELSEN, Hans. Teoria Pura do direito. Trad. Joo Batista Machado. 4. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1994.
P. 129.
48
KELSEN, Hans. Teoria Pura do direito. P. 6.
49
KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 49.
1082
Como tal, possui um carter puramente formal, ou seja, no pressupe um

contedo determinado, pelo que se diferencia da idia de um Direito
transcendente.5 0 Nas palavras do mestre de Viena,
[...] Es categora gnosiolgico-transcendenteal en el sentido de la

filosofia kantiana, no metafsico-transcedente. Justamente por esto
51
conserva su tendncia radicalmente antiideolgica [...]
A validade para Kelsen no est atrelada a uma ordem extrajurdica. Neste

aspecto h uma ruptura com as teorias desenvolvidas no sculo XIX e incio do
XX acima referidas, j que para o autor, estas no haviam conseguido se livrar
por completo do carter metafsico fundamental prprio da teoria do Direito
Natural. 5 2
A marca da influncia jusnaturalista era representada, entre outros aspectos,

pelo dualismo a partir do qual era pensado Direito: a existncia de um Direito
superior, divino, natural ou racional e de um inferior, o Direito positivo.5 3 A
prpria concepo do direito subjetivo e sua relao com o direito objetivo uma
conseqncia deste dualismo. A idia em voga na cincia do Direito do sculo
XIX era de que o direito subjetivo precedia ao objetivo, tanto lgica como
temporalmente,5 4 sendo este uma positivao daquele.
Kelsen atribui esta noo Escola Histrica do Direito, segundo ele fundadora do
positivismo jurdico no sculo XIX. Faz referncia expressa s idias de direito
subjetivo como vontade reconhecida e garantida na lei, no que parece se
reportar a Windscheid, e de interesse juridicamente protegido, provavelmente
50
51
KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 51. [...] No es ninguna cualidad inmanente ni tampoco
ninguna referencia a uma norma metajurdica, a un valor moral, es decir, transcendente al derecho positivo,
lo que hace que una determinada conducta humana haya de valer como antijurdica, como delito em el ms
lato sentido del vocablo; sino nica e exclusivamente, el que est puesta en la proposicin jurdica como
consecuencia especfica, el hecho de que el orden jurdico positivo reaccione contra esta conducta com um
acto coactivo. KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 52
52
KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 45. Assevera Kelsen nesta linha que [...] Es cierto que ya
no se supe ms que el Derecho sea uma categoria eterna y absoluta; se reconece que su contenido est
sometido a mutacin histrica y que, como Derecho positivo, es um fenmeno condicionado por
circunstancias de tiempo e lugar. Pero el pensamiento de um valor absoluto del Derecho no se h perdido del
todo, sobrevive em la idea tica de Justicia, consevado an por la Jurisprudencia positivista. KELSEN, Hans.
La Teora pura Del Derecho. P. 45
53
54
1083
fazendo meno a Ihering. 5 5 Em seguida cita expressamente, ainda como

corolrio deste dualismo, o pensamento de Puchta, que partia, como acima
referido, da idia de liberdade como conceito fundamental ou supremo do
Direito.5 6
A Teoria pura do Direito desenvolve uma construo a partir da idia de dever

ser que inverte radicalmente a lgica at ento adotada. Ou seja, o direito
subjetivo e mesmo o ilcito ou antijurdico - passa em Kelsen a ser visto como
reflexo ou consequncia do direito objetivo e no o contrrio.5 7 A norma jurdica
objetivamente considerada passa a ser o referencial para anlise e aplicao do
Direito. Por outro lado, a validade da norma jurdica deixa de ser pensada a
partir de um contedo que lhe externo. Nas palavras do autor, as normas
[...] no valen en virtud de su contenido. Cuelquier contenido puede

ser Derecho; no hay conducta humana que como tal est excluda,
em virtud de su sustancia, de convertirse en contenido de una
norma jurdica. La validez de esta norma no puede ser cuestionada
porque su contenido no corresponda a un valor material de algn
modo supuesto, tal a vez la Moral. Una norma vale como norma
jurdica, solo porque fu dictada en una forma bien determinada,
porque fu producida de acuerdo com uma regla bien
determinada, porque fu estabelecida segn um mtodo
58
especfico.
Isso no significa, como muitas vezes se afirma nas crticas a Kelsen, que as
normas no tenham contedo ou no devam t-lo. Tanto o autor admite a
existncia deste contedo, que afirma expressamente que a Constituio,
considerada por ele o pice do ordenamento, pode determinar, alm da forma, o
contedo das normas de hierarquia inferior, com relao ao catlogo de direitos
fundamentais, por exemplo.5 9 Por conseguinte, na interpretao, tanto cientfica
55
56
KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 72. A precedncia do direito subjetivo em relao ao
objetivo para Kelsen possui uma significao ideolgica na medida em que est ligada ao direito de
propriedade como [...] una categora transcendente frente al Derecho objetivo, una institucin ante la que
encontra uma barrera infranqueable la estruturacin del contenido del orden jurdico. KELSEN, Hans. La
Teora pura Del Derecho. p. 73. E segue o mestre alegando que [...] No es difcil compreender por qu la
ideologia del Derecho subjetivo enlaza com el valor tico de la libertad individual, si en esta libertad est
siempre includa la propriedad. KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 74.
57
58
59
1084
quanto dos rgos aplicadores este contedo entra em jogo. Sem embargo,
um contedo da norma superior e no exterior ou superior a ela e ao
ordenamento. Ou seja, no pode ser tomado como ponto de partida externo para
interpretar o Direito.
A partir deste raciocnio que Kelsen pode afirmar que a validade da norma
depende to somente de usa concordncia com outra norma superior. Trata-se
de uma das contribuies fundamentais de Kelsen para o pensamento jurdico: a
idia de que o ordenamento jurdico uma construo escalonada de normas
jurdicas6 0 , ou uma srie de atos criadores de Direito.
O escalonamento normativo parte no que o autor chamou de norma

fundamental que no posta, ou seja, no direito positivo. Trata-se de um
fundamento hipottico 6 1 , que possui a funo lgica - e no ontolgica - de
oferecer um critrio de validade e de unidade, permitindo a viso do
ordenamento jurdico como sistema de normas.6 2 [...] Es el punto de partida de
um procedimiento; tiene um carter absolutamente dinmino-formal. De esta
norma fundamental no se pueden deducir las normas singulares del sistema
[...]6 3 A norma fundamental no a Constituio, mas a condio lgico-
transcendental6 4 de validade dessa, conferindo-lhe carter de dever ser.
60
Optou-se por falar em construo escalonada por vrias razes. Inicialmente, porque o ttulo original do
captulo V da primeira edio da Teoria pura no era Dinmica Jurdica como aparece na segunda, mas
Die Rechtsordnung und ihr Stufenbau. KELSEN, Hans. Reine Rechtslehre. P. 73. Na verso para o espanhol
o captulo se chama El Orden Jurdico e su gradacin. KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 94.
A expresso composta alem Stufenbau funde Stufe, que pode ser traduzido por degrau, nvel e Bau, que
pode ser pensado como construo, obra em construo, estrutura. A expresso construo escalonada
parece denotar bem a idia de Kelsen acerca do ordenamento como srie de atos criadores do Direito. Ou
seja, o seu carter dinmico. Idem. p. 96. Ademais, a palavra pirmide no foi encontrada no texto da
Teoria pura, sendo talvez uma metfora atribuda a Kelsen e no por ele faticamente utilizada. Como uma
expresso conhecida e aceita, a construo em forma de pirmide ser aqui utilizada, sobretudo, a ttulo de
comparao com a pirmide conceitual de Puchta.
61
62
63
KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 98. Este carter dinmico-formal da norma fundamental
kelseneana se ope ao carter esttico-material do fundamento de validade das teorias do Direito Natural.
64
KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 100. Em vista disso que para o autor no se pode dela
deduzir normas singulares do sistema jurdico. KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 96. Tambm
por essa razo que Kelsen se ope frontalmente Jurisprudncia dos Conceitos de Puchta, que partia
lgico-dedutivamente do conceito filosfico de liberdade para descobrir os conceitos jurdicos, que por usa
vez, permitem a construo de proposies jurdicas que criavam Direito novo. Ou seja, o fundamento da
pirmide conceitual de Puchta, alm de possuir um contedo, era extrajurdico. Aqui reside uma diferena
fundamental entre a pirmide conceitual de Puchta e a pirmide normativa de Kelsen.
1085
Ou seja, o fundamento de validade da Constituio, que inaugura o direito

positivo, no possui contedo, lgico-formal, o que no significa, como j
afirmado, que a Constituio no determine a observncia de determinados
contedos pelas normas que lhe so hierarquicamente inferiores. As leis,
regulamentos, atos administrativos e sentenas judiciais devem concordncia
formal e conteudstica em relao Constituio, e a eventual contradio deve
ser passvel de controle por parte de uma instncia destinada para isso, como,
por exemplo, um Tribunal Constitucional. 6 5 So normas que criam Direito a partir
da norma superior. H aqui um misto de execuo e produo jurdica. 6 6
Kelsen entende, e isto de extrema importncia, que tanto o ato administrativo

quanto a deciso judicial so normas. So normas individuais, que do concreo
esta a palavra usada ao escalo superior. Aduz o mestre de Viena,
[...] a sentena judicial es una norma jurdica individual, la

individualizacin o concrecin de la norma jurdica general o
abstracta, la continuacin del processo de producin jurdica desde
lo general a lo individual. Solamente pudo oscurecer esta manera
de ver el prejuicio segn el cual todo Derecho se agota em la
67
noma general, la errnea identificacin del Derecho com la ley.
(grifei)
A possibilidade ftica de contradies entre os escales torna necessria a

interpretao, ou seja, seu motivo. Ademais, a necessidade de se saber como
se extrai da norma geral uma norma individual, o objeto da interpretao. Esta
se ocupa de todas as normas do ordenamento.6 8 A relao entre os degraus de
determinao. O ato inferior preenche o superior. Entretanto, sempre h uma
margem livre de apreciao (indeterminao) mais ou menos ampla, intencional
ou no, deixada pela norma de grau superior inferior. 6 9
65
67
KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 114. Veja-se o peso dessa afirmao. Diante dela
impossvel, como muito se faz em doutrina, identificar o positivismo kelseneano com o legalismo ou o
exegetismo do sculo XIX.
68
69
1086
A norma compreendida como uma moldura dentro da qual vrias

interpretaes so possveis. Ou seja, na estrutura escalonada do ordenamento,
a norma de escalo superior oferece na verdade - uma moldura para a de
inferior, de modo que esta deve atuar dentro das fronteiras delimitadas por
aquela, preenchendo-a com algum sentido possvel. 7 0 Dentro destro dessa
moldura, no h como determinar uma interpretao adequada, dadas as vrias
possibilidades que exsurgem.
A interpretao em Kelsen justamente o resultado da verificao do sentido da

norma, ou seja, a verificao desta moldura que representa a norma e o
conhecimento da vrias possibilidades de execuo que esto dadas dentro desta
moldura. 7 1 Para o autor, qualquer deciso que se ajuste moldura possui o
mesmo valor e o ato de sentena judicial a torna direito positivo. Esta no ser
a norma, mas uma das tantas possveis dentro da moldura. 7 2
Por outro lado, no h um mtodo seguro, que permita objetivamente preencher

a moldura. 7 3 Na seguinte passagem da Teoria pura possvel apreender a
crtica feita s interpretaes subjetivistas, que buscavam a voluntas
legislatoris e s interpretaes objetivistas, que se ocupavam da voluntas
legis:
[...] A pesar de todos los esfuerzos de la Jurisprudencia

tradicional, no se h logrado hasta ahora decidir de modo
objetivamene vlido el conflicto entre voluntad y expressin, en
favor de una o de la outra. Todos los mtodos interpretativos
hasta ahora desenvueltos solo conducen a un resultado posible,
pero nunca al nico resultado justo. Desde el punto de vista
jurdico-positivo, tanto vale atenerse a la voluntad conjecturable
del legislador desatendiendo al texto, como observar estrictamente
el texto desatendindose de la voluntas casi siempre problemtica
74
del legislador.
Interessante, de outra sorte, a oposio direta ao princpio da ponderao de

interesses, utilizado pela Jurisprudncia dos Interesses, nos seguintes termos:
70
KELSEN, Hans. La Teora pura Del Derecho. P. 131
71
72
73
74
1087
[...] Aun el principio de la llamada ponderacin de intereses es

solo una frmula, no es una solucin del problema que aqui se
presenta; no proporciona la medida objetiva com arreglo a la cual
puedan ser comparados entre s intereses contrapuestos, y segun
la cual pueden decidirse conflictos de intereses [...] Pues la
necesidad de uma interpretacin se sigue precisamente del hecho
de que la norma a aplicarse o el sistema de normas deja abiertas
muchas posibilidades, es decir, que no contiene una decisin
acerca de cul de los interesses em juego el ms alto em valor;
ms bien deja librada la determinacin de la jerarquia de los
intereses a un acto de producin normativa a realizarse en la
75
sentencia judicial, por exemplo.
Kelsen concebe duas formas de interpretao do Direito. Uma autntica e outra

inautntica. 7 6 Aquela ocorre quando feita por um rgo do Estado. Seja a
Administrao no exerccio do Poder Executivo, seja o Legislativo ou mesmo o
Poder Judicirio. J a inautntica, toda a forma de interpretao no realizada
por um rgo aplicador do Direito, por exemplo, por um indivduo que procura se
pautar pelos comando s normativos. Ainda nessa segunda forma de entender a
interpretao, Kelsen enquadra o papel da cincia jurdica. 7 7
Para o autor, existe uma diferena fundamental entre a interpretao autntica,

realizada pelos tribunais, v. g., e a interpretao que deve ser feita no mbito da
cincia. Em ltima instncia, trata-se de uma distino que pressupe o exerccio
ou no do Poder. A interpretao autntica feita pelo Juiz, v. g., para o autor
criativa, ou seja, no reproduz um sentido previamente dado pela norma, mas
cria Direito. E mais, este ato criativo entendido como um ato de vontade7 8 , no
um ato puramente cognoscitivo. A vontade preenche a moldura. 7 9
Extremamente interessante se afigura uma idia presente somente na segunda

edio, de que a interpretao autntica pode criar Direito inclusive
completamente fora da moldura, ou seja, desobedecendo -a.8 0 A afirmao do
autor parece ter um cunho descritivo, ou seja, de algo que acontece, no de que
75
76
Esta distino no est presente na primeira edio da Teoria pura do Direito, aparecendo to somente na
segunda edio, de 1960. KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. P. 387.
77
KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. P. 393-397.
78
79
80
KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. 1994. p. 394.
1088
possa ou deva acontecer. dizer, Kelsen no se posiciona com respeito a esta

ocorrncia, quanto sua correo ou no.
Este aspecto descritivo fica mais claro na passagem seguinte em que o autor
exemplifica uma hiptese em que isso ocorre. Uma deciso judicial proferida em
contrariedade com o Direito, uma vez estabilizada pelo trnsito em julgado,
passa a ser Direito novo.8 1 Sem embargo, o autor se omite em tecer maiores
comentrios acerca da controlabilidade e dos limites desta construo da
moldura por parte do julgador. No h uma preocupao com este aspecto da
interpretao.
Por outro lado, a interpretao realizada pela cincia do Direito inautntica -

deve possuir uma funo apenas cognoscitiva, ou seja, no cria Direito, mas se
limita a descrev-lo. Kelsen refuta a possibilidade de a cincia descobrir direito
novo a partir da anlise conceitual, conforme defendido pela Jurisprudncia dos
Conceitos, por exemplo. De outra banda, [...] O preenchimento da chamada
lacuna do Direito uma funo criadora de Direito que somente pode ser
realizada por um rgo aplicador do mesmo; e esta funo no realizada pela
via da interpretao do direito vigente. A Teoria pura da Direito, como dito, se
preocupa com a cincia do Direito e no com a sua aplicao. O ideal de
purificao reside justamente - e to somente - neste mbito.
CONSIDERAES FINAIS
Fazendo -se um cotejo da Teoria Pura com a Jurisprudncia dos Conceitos, a

Jurisprudncia dos Interesses e com o Movimento para o Direito livre tem-se, em
termos de interpretao o seguinte: Kelsen advoga uma funo descritiva do
Direito para a cincia jurdica, contrariando o papel criativo admitido pela a
Jurisprudncia dos Conceitos. Nesta o Juiz aplicava (reproduzindo) a pirmide
conceitual lgico-dedutivamente concebida e cientificamente criada.
81
KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. 1994. p. 395.
1089
Quanto Jurisprudncia dos Interesses, que defendia a existncia de lacunas no

ordenamento e o papel supletivo do julgador apenas neste caso, Kelsen aduz ser
uma falcia tipicamente ideolgica, j que o rgo aplicador sempre cria Direito e
no funo da cincia jurdica buscar ou se pautar por uma suposta
finalidade.8 2
Com o Direito livre o Juiz se desvincula das amarras cientificistas e cria Direito
sem uma racionalidade que lhe sirva de parmetro e permita o controle
intersubjetivo. Pois, paradoxalmente, em Kelsen, apesar de no haver uma
defesa desta forma de compreender o papel do Juiz, h uma concluso fatalista
acerca da interpretao, na medida em que esta vista como incontrolvel do
ponto de vista da racionalidade cientfica. A criao do Direito pelos rgos
aplicadores alm de inexorvel decorre de um ato de vontade que no permite
uma avaliao metodolgica em termos de correo.
Numa sntese apertada, poder-se-ia dizer que a hermenutica do sculo XIX e

incio do XX, transitou de uma compreenso que concebia o intrprete como
autmato, para uma menos ingnua que lhe atribua um papel mais ativo, mas
de certa forma subordinado aos postulados da cincia, sem no entanto, oferecer
um instrumental terico que permitisse avaliar a correo da construo
interpretativa. E, por fim, a outra que abandona qualquer pretenso de
racionalidade e delega a atribuio de sentido e, portanto, a criao do Direito,
para o Juiz/intrprete. Em Kelsen isto embasado no dualismo interpretativo
quanto ao papel da cincia e dos rgos estatais.
Ou seja, muito antes de se falar em neoconstitucionalismo e do aumento do

poder de criao por parte do Juiz, as correntes que se deslocaram no interior do
chamado positivismo jurdico j se ocupavam desta temtica. Uma melhor
compreenso do fenmeno hoje designado de ativismo judicial no Brasil, no
que tange a seus pressupostos e limites, deve passar por um estudo mais
aprofundado de outros contextos em que o problema j foi objeto de
preocupao. Espera-se com o presente estudo ter contribudo para tal intento.
82
1090
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1092

Pablo Castro Miozzo - O Problema Da Criação Judicial Do Direito

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MIOZZO, Pablo Castro. O problema da criao judicial do direito: da jurisprudncia dos conceitos a hans kelsen.

O PROBLEMA DA CRIAO JUDICIAL DO DIREITO: DA

THE PROBLEM OF JUDICIAL CREATION OF LAW: THE CASE LAW OF THE

Pablo Castro Miozzo 1

SUMRIO: Introduo; 1 A Jurisprudncia dos Conceitos; 2 A Jurisprudncia dos

O presente estudo se ocupa do tema da criao judicial do Direito. A abordagem

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4 A TEORIA PURA DO DIREITO DE HANS KELSEN

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