Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introduccin
Hay una confusin terica respecto al cambio en las instituciones. El argumento del autor es que
el olvido selectivo disminuye nuestra capacidad para analizar los fenmenos econmicos y
econmicamente relevantes, pues ignora instituciones bsicas y descuida diferentes niveles de
significancia causal. A lo largo del captulo expone distintas teoras que explican el cambio
institucional y sus deficiencias, finalmente proponiendo una nueva alternativa.
1. El nuevo institucionalismo
El desarrollo dej de concebirse como el incremento del capital monetario, ya que se empez a
entender como un proceso de cambio organizacional. A esto le llama giro institucional. Este ha
omitido algo fundamental: los economistas no estn entrenados profesionalmente para tratar los
mltiples elementos de la vida social ni su interaccin.
Adems de esta lnea terica, hay otra que las plantea a partir de una restriccin
North: una institucin es toda forma de restriccin que los seres humanos crean para dar
forma a la interaccin humana. Esta es una definicin muy difusa, que abarca desde las
normas incorporadas en el proceso de socializacin hasta la coercin fsica. esto coincide
con la definicin que Durkheim hace de la norma, ya que plantea que las instituciones
existen cuando algo ejerce una influencia externa sobre el comportamiento de los actores
sociales. Las normas se originan en valores que tienden a oponerse al cambio.
A esta tipologa Portes le critica que es ad hoc, pues rene elementos distintos bajo el mismo
concepto y es incapaz de identificar los diferentes niveles de significancia causal.
Los elementos que constituyen a la cultura y a la estructura social pueden ordenarse en una
jerarqua de influencias causales:
Los valores estn implcitos en las normas, pero no son lo mismo, ya que consisten en principios
morales generales, mientras que las otras son directivas concretas para la accin. Las normas no
flotan libremente, sino que se unen a roles, es decir, a un conjunto de comportamientos prescritos
para quienes ocupan posiciones sociales particulares. Estos vinculan el mundo simblico de la
cultura con las estructuras sociales reales. Los roles incorporan dos elementos: las expectativas
normativas y el capital cultural (repertorio de habilidades: saber cientfico, por ejemplo). Ambos
pueden variar segn la cultura.
Los elementos que componen la cultura son paralelos a los que componen la estructura social.
Discusin terica acerca del poder: es la habilidad especfica y diferenciada de los actores sociales
para obligar a otros a acatar su voluntad.
Respecto al capital cultural, las jerarquas de estatus determinan cmo los actores sociales
perciben realmente la estructura implcita de poder y cmo se clasifican a s mismos. A su vez,
estas se vinculan con el cumplimiento de roles ocupacionales definidos por paquetes
diferenciales de normas y repertorios de habilidades.
El estatus anexo a los roles no se presenta por separado, sino como parte de organizaciones
sociales. Estas son lo que los actores sociales normalmente habitan en el curso rutinario de su vida
e incorporan las manifestaciones ms visibles de las estructuras implcitas de poder. Las
instituciones, entonces, constituyen el plano simblico de las organizaciones y son conjuntos de
reglas, escritas o informales, que gobiernan las relaciones entre los ocupantes de roles en
organizaciones sociales como, por ejemplo, la familia. El rol formal y las jerarquas organizativas
prescritas difieren del funcionamiento real de las organizaciones porque los intercambios
humanos que las instituciones tratan de guiar afectan a ellas mismas (a esto se le llana problema
del encaje social).
Las instituciones en este apartado son definidas como los planos e especifican las funciones y
prerrogativas de los roles y las relaciones entre sus ocupantes. El institucionalismo en el campo
del desarrollo econmico tuvo como resultado prctico el monocultivo institucional. Este
corresponde al intento de trasplantar las formas institucionales del Occidente desarrollado al
mundo menos desarrollado. Este concepto adquiere su nombre porque el conjunto de reglas
existentes en los pases avanzados se injerta en sociedades diferentes y se esperan resultados
similares.
El injerto institucional tiene lugar en el nivel superficial de las cosas, por lo que se enfrenta a un
conjunto doble de fuerzas arraigadas en la estructura profunda de las sociedades receptoras:
A. Las que se basan en los valores
B. Las que se basan en el poder: los objetivos del injerto institucional chocan con los
intereses materiales de quienes detentan el poder.
Un problema clave del desarrollo deliberativo es que ignora los elementos del lado derecho de la
sociedad, aquellos que se fundan en el poder, puesto que no es posible que este tenga xito si no
se persuaden a las clases dominantes.
A comienzos de 1982, el gobierno mexicano inici una privatizacin masiva de las compaas que
haba creado, abandonando el modelo Estado-cntrico. Esto afect los intereses y cambi la vida
de casi todos los miembro de la sociedad mexicana. Esta masiva privatizacin no pudo llevarse a
cabo sin oposicin, ya que haban muchos actores sociales que perdan su poder. Adems, implic
un cambio institucional drstico: una modificacin profunda en los planos legales y normativos
bajo los que operan las firmas y su organizacin interna. Sin embargo, esa transformacin no se
pudo llevar al plano de las instituciones mismas.
Las empresas que correspondan al Estado operaban bajo sus propias lgicas y, a pesar de su
ineficiencia, daban empleo y capital poltico a muchos. En el exterior, los grandes capitalistas, las
multinacionales extranjeras y el FMI apoyaron la privatizacin y apertura; mientras que los
pequeos propietarios empresariales se opusieron.
La verdadera reforma solo poda venir de la cima de la estructura de poder. Esto ocurri en el c
Gobierno de Carlos Salinas de Gortari, quien nombr a economistas que apoyaban la iniciativa en
cargos clave en el Banco Central y en el Ministerio del Tesoro. Estos crearon nuevas entidades que
alter el equilibrio de poderes. El cambio institucional y organizacional no se origin en las mismas
organizaciones, sino que requiri grandes transformaciones a niveles ms profundos de la
estructura social.
Los golpes de poder que imponen el cambio institucional pueden causar una oposicin general
cuando los valores bsicos se mantienen inalterados. As, Salinas fracas y termin en el exilio.
La definicin sociolgica propuesta por Portes de cambio institucional consiste en que este no es
idntico al cambio de la estructura de clases o del sistema de valores, procesos que en ltima
instancia afectan a las instituciones, pero que ocurren separadamente.
Campbell platea que el cambio social puede concebirse, principalmente, de dos formas:
A. Como un proceso evolutivo, que se desarrolla gradualmente en el tiempo.
B. Como una combinacin de evolucin y evolucin puntuada cuando ocurren cambios
drsticos.
As mismo, Campbell postula que hay dos determinantes en el cambio:
A. Dependencia de la trayectoria.
B. Difusin.
Sin embargo, no deben limitarse las fuerzas de cambio a estos dos determinantes, ya que tambin
pueden afectar niveles ms profundos de la cultura y de la estructura social, produciendo
resultados drsticos y no evolutivos. El cambio radical puede tener consecuencias abruptas y
traumticas. Algunos cambios:
C. Cambios tecnolgicos: pueden afectar los repertorios de habilidades y, por lo tanto, los
roles que desempea un gran nmero de actores sociales.
D. Cambios en la religin y profecas religiosas: afectan la cultura porque influyen
directamente en el sistema de valores.
E. Luchas entre lites y de clases: se dan en la esfera de la estructura social.
Una teora del cambio basada nicamente en la dependencia de la trayectoria y de la difusin es
limitada, por lo que deben considerarse las ltimas tres fuerzas de cambio recin mencionadas.
Campbell subraya que esos procesos deben considerarse nicamente dentro de marcos
temporales bien delimitados y en sus mltiples dimensiones. A esto, Portes le critica que los
marcos temporales delimitados no distinguen entre el cambio evolutivo durante un periodo dado
y las transformaciones abruptas y revolucionarias. Adems, rescata que el autor no especifica las
mltiples dimensiones que se han de considerar en el anlisis.