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"Todo poseedor tiene derecho a ser respetado en su posesin; y, si fuere inquietado en ella,
deber ser amparado o restituido en dicha posesin por los medios que las leyes de
procedimientos establecen."
La LEC de 2000, simplifica el proceso civil, reduce el elenco de procesos de carcter especial y
con ello elimina los interdictos, su tramitacin ya no se acomoda a unas normas especiales y
propias, sino que se reconduce a las normas generales del juicio verbal, sin ms especialidad
que un par de peculiaridades de importancia menor.
SUMARIEDAD:
Procesos sumarios, en los que partiendo del hecho material de la posesin o tenencia de una
cosa o de un derecho y prescindiendo de toda cuestin de propiedad o titularidad, se ejercita
una accin que:
La sumariedad es caracterstica de tales procesos, y supone que la resolucin judicial que recae
sobre los mismos no tiene carcter de "cosa juzgada"-, pues siempre queda abierta la posibilidad
de acudir posteriormente al procedimiento correspondiente para resolver sobre la cuestin de
la propiedad o titularidad de la cosa o derecho en cuestin.
FINALIDAD
ELEMENTOS COMUNES
Pese a que cada uno de los juicios posesorios tiene sus propios presupuestos, caracteres y
finalidades, comparten una serie de elementos concurrentes en todos ellos:
1.- Procedimiento: Todos se tramitan conforme a las mismas normas procesales, las propias del
"juicio verbal", con mnimas peculiaridades.
2.- Competencia: Todos se resuelven por el Juzgado de Primera Instancia del lugar en que se
encuentre la cosa objeto del interdicto.
3.- Postulacin: Los litigantes habrn de venir representados por Procurador y defendidos por
Abogado.
1.- INTERDICTOS DE RETENER Y DE RECOBRAR
A los interdictos de retener y de recobrar se refiere de forma especfica, y nica, el artculo 250.1
de la LEC -relativo al mbito del juicio verbal- al decir:
"1. Se decidirn en juicio verbal, cualquiera que sea su cuanta, las demandas siguientes: ...
4. Las que pretendan la tutela sumaria de la tenencia o posesin de una cosa o derecho por
quien haya sido despojado de ellas o perturbado en su disfrute."
- Jurisprudencia: "la legitimacin activa reviste una notable amplitud y concurre en todo
aquel que se halle en una situacin tangible, ntida y exteriorizada de seoro de hecho
o apoderamiento fctico de un bien
Para que prospere el interdicto de retener y de recobrar han de concurrir los siguientes
presupuestos:
e. Posesin sobre derechos: La posesin tutelada en los interdictos es tanto la natural como la
civil, entendindose la primera como la tenencia de una cosa o el disfrute de un derecho por
una persona, y si desde esta ptica legal est amparada tanto la posesin de las cosas como la
de los derechos, doctrinal y jurisprudencialmente se viene discutiendo cuales son los derechos
susceptibles de posesin a los efectos de la posesin interdictal, deviniendo que la idea estriba
a que la proteccin interdictal se extiende a aquellos derechos con apariencia de derecho real,
ya que los derechos personales nunca pueden ser posedos, pues lo que se posee en s misma
es la cosa, como la que se posee en concepto de arrendatario, comodatario, depositario, etc.
derechos en estos casos susceptibles de la proteccin. La perturbacin que motiva la proteccin
interdictal slo puede afectar a situaciones que puedan serlo del mismo modo que el ejercicio
de la propiedad, o sea, situaciones de poder sobre una cosa.
b. El acto de despojo
Es la accin de privar a otro de lo que goza, y est integrado por un doble elemento, uno objetivo
y otro subjetivo, el primero consiste en la alteracin del estado de hecho preexistente con
privacin total o parcial del goce de la cosa o derecho posedo, y el segundo consiste en el
"animus spoliandi", que consiste en el conocimiento por parte del sujeto de que el acto que
comete es fruto de un obrar arbitrario y contra la voluntad del poseedor.
En tal sentido, el artculo 439.1 LEC dispone "no se admitirn las demandas que pretendan
retener o recobrar la posesin si se interponen transcurrido el plazo de un ao a contar desde
el acto de la perturbacin o despojo."
La finalidad ltima de cada uno de tales interdictos, es conseguir que el rgano jurisdiccional
declare el reconocimiento del derecho del demandante al goce pacfico de la cosa o derecho,
condenando al demandado a que se abstenga en lo sucesivo de llevar a cabo cualesquiera actos
de perturbacin -en el interdicto de retener-, o a que restituya al demandante en su posesin -
si el interdicto es de recobrar-.
La SAP Alicante, Seccin 6, de 18 marzo 1998 nos dice que la lnea divisoria entre el interdicto
de retener y el de recobrar viene dada por la lesin que el poseedor haya sufrido: la
perturbacin para el primero, y el despojo en el segundo. Con todo y con eso, no es fcil
determinar entre lo que puede constituir un despojo parcial y la simple perturbacin. Para
nuestro Derecho la diferenciacin entre interdictos de retener e interdicto de recobrar viene
dada en los arts. 441, 444 y 446 CC -EDL 1889/1- y tambin en los arts. 1651, 1652 y 1658 LEC
1881 -EDL 1881/1-; pero en realidad no utilizan estos preceptos una terminologa uniforme
porque todos ellos tienden a servirse de un concepto general para designar e incluir globalmente
el comportamiento del cul surge una y otra accin, y hace posible uno u otro interdicto. En el
juicio de interdicto, el petitum de la demanda y la sentencia que recaiga habrn de ser diferentes
segn se trate de uno y de otro. En la prctica, por la dificultad de poder determinar la lnea
divisoria entre lo que haya de entenderse por perturbacin o sea propiamente despojo, se
suscita el problema de cual haya de ser el cauce adecuado para la correcta solucin que se
pretende, y si cabe la interposicin acumulativa de las dos acciones interdictales, bien de forma
alternativa, ya en acumulacin subsidiaria, o incluso en libertad absoluta de forma, por simple
acumulacin. La doctrina mayoritaria de las resoluciones judiciales admiten las peticiones
alternativas, y as, las sentencias de las Audiencias Provinciales de Oviedo de 20 noviembre 1959,
Las Palmas de 30 abril 1959, Granada de 2 marzo 1960, vienen a manifestar que la naturaleza
unitaria de los interdictos de retener y recobrar los concibe como una accin encaminada a
proteger los estados posesorios existentes contra los ataques de hecho que puedan sufrir,
quedando al arbitrio de los tribunales el calificarlos como uno u otro ttulo, segn la gravedad
de la agresin, por lo que pueden usarse en la misma demanda de forma alternativa, de
haberse ejercitado acumulativamente los dos interdictos, ello slo puede dar lugar, de ser uno
el procedente, a rechazar el otro, pero no los dos.
La SAP Santander de 9 noviembre 1995 -EDJ 1995/8459-, que reitera que la obra causante del
despojo condicionadora de la ineludible utilizacin del interdicto de obra nueva ha de ser de
cierta entidad econmica o que tenga una duracin suficiente para que en el actuar de una
normal diligencia permita citar la accin al interdictante; pero en la actualidad tambin es
mayoritaria la corriente que entiende posible el ejercicio del interdicto de recobrar cuando la
obra es de escasa entidad, ha finalizado mediante un proceso de ejecucin rpido o se ha
ejecutado en tales condiciones de clandestinidad que han sorprendido al poseedor atacado no
dndole tiempo a reaccionar para impedir la consumacin de la obra.
En definitiva, nada obsta a la viabilidad del interdicto de recobrar cuando la obra causante del
despojo sea de escasa entidad econmica o se haya ejecutado en un corto periodo de tiempo
impidiendo al actor el ejercicio del interdicto de obra nueva. Con arreglo a la doctrina expuesta
vemos como es posible acudir a ambas clases de proteccin posesoria con la misma finalidad,
aunque con las particularidades del de la recuperacin de la posesin cuando se trata de una
obra de escasa entidad
1. Se decidirn en juicio verbal, cualquiera que sea su cuanta, las demandas siguientes:...
5. Las que pretendan que el tribunal resuelva, con carcter sumario, la suspensin de una obra
nueva."
Finalidad de esta figura: la suspensin provisional de una obra privada, para evitar los perjuicios
que sta pudiera ocasionar al poseedor de otro bien o derecho, hasta tanto no se resuelva en
juicio declarativo si el dueo de la obra tiene derecho a ejecutarla.
CARCTER PREVENTIVO:
Su finalidad se concreta en evitar que la obra siga y, con ello, se consolide la construccin y se
produzcan mayores perjuicios para el afectado.
La propia LEC contiene una norma especial que pone de relieve la naturaleza preventiva o
cautelar de esta figura, al manifestarse en los siguientes trminos su artculo 441.2:
"Si la demanda pretendiere que se resuelva judicialmente, con carcter sumario, la suspensin
de una obra nueva, el tribunal, antes incluso de la citacin para la vista, dirigir inmediata orden
de suspensin al dueo o encargado de la obra, que podr ofrecer caucin para continuarla, as
como la realizacin de las obras indispensables para conservar lo ya edificado. El tribunal podr
disponer que se lleve a cabo reconocimiento judicial, pericial o conjunto, antes de la vista. La
caucin podr prestarse en la forma prevista en el prrafo segundo del apartado 2 del artculo
64 de esta Ley."
Novedad para las Empresas Promotoras: el dueo de la obra, no slo puede solicitar al Juzgado
que se le autorice para ejecutar las obras indispensables para conservar lo ya edificado -
previsin lgica, y ya recogida en la regulacin derogada-, sino que tiene la posibilidad, ya de
inicio y antes de entrar en el procedimiento, de continuar la obra, siempre y cuando ofrezca, y
efectivamente preste, caucin para responder de la indemnizacin de los perjuicios que pudiere
sufrir el demandante a consecuencia de la continuacin de la obra, as como del coste de la
demolicin de la obra ejecutada de ah en adelante. Si la sentencia dictada en su da en el
respectivo procedimiento interdictal acordase suspender la obra, condenar adems a la
Empresa Promotora a indemnizar al afectado tales daos y perjuicios con cargo a la caucin
prestada por la primera; y, si la sentencia desestima el interdicto y ratifica la continuacin de la
obra, dar lugar al alzamiento, y correspondiente devolucin, de la caucin en su da prestada
por la Empresa Promotora.
Tal disposicin pretende evitar -o, al menos limitar- los no pocos abusos que se han llevado a
cabo por medio de los interdictos de obra nueva, pues constituan un recurso de fcil acceso y
graves consecuencias para las Empresas Promotoras, en tanto en cuanto suponan en la prctica
la paralizacin provisional -incluso durante aos- de una obra, con los consiguientes y graves
perjuicios que ello supone para el dueo de la obra. Conviene incidir, en este punto, que nuestro
Tribunal Supremo ha reiterado la posibilidad de condenar a quien ejercite acciones interdictales,
causando el correspondiente perjuicio al respectivo demandado, siempre que se aprecie, por
las circunstancias concurrentes, un comportamiento abusivo por su parte, al ejercer dicha accin
con la ausencia de la normal prudencia (Sentencia del Tribunal supremo de 6 de abril de 2001,
entre otras muchas)
Legitimacin activa: el propietario, poseedor o titular de un derecho real perjudicado por una
obra nueva,
La jurisprudencia: no est legitimado para ser demandado el dueo del solar que no lo sea
tambin de la obra, es decir, que no decida o costee su ejecucin; as, carece de toda
legitimacin para ser demandado el dueo de un solar que lo ha cedido a una Empresa
Promotora a cambio de pisos o locales a construir (Sentencia de la Audiencia Provincial de A
Corua, Seccin Primera, de 4 de diciembre de 1996)
Para que prospere el interdicto de obra nueva, han de darse una serie de presupuestos, que se
concretan en los siguientes:
1.- OBRA NUEVA: concepto que ha interpretarse en sentido amplio, comprendiendo toda obra
o construccin, no slo la que se edifica enteramente de nuevo, sino tambin la que se ejecuta
sobre cimientos, muros o edificaciones preexistentes, as como, en general, las excavaciones,
perforaciones o instalaciones que precisen obras de albailera, e incluso las demoliciones de
edificios. No obstante, ha de tratarse en todo caso de una obra de cierta relevancia, no pudiendo
ser objeto del interdicto de obra nueva simples reparaciones, sustituciones, arreglos o mejoras
que no alteren sustancialmente lo existente -por ejemplo, no lo es la mera sustitucin de unas
tuberas por otras nuevas-.
Este ltimo constituye requisito esencial para que pueda prosperar el interdicto de obra nueva,
y as lo ha venido manifestando la jurisprudencia, que entiende que no pueden encontrar
amparo interdictal las meras molestias de carcter temporal inherentes a la ejecucin de una
nueva construccin -por ejemplo: vibraciones, polvo, ruidos, molestias derivadas del uso de
maquinaria diversa, etc.-, pues supondra impedir el desarrollo de la construccin ante la
inevitabilidad de la repercusiones necesariamente causadas por toda obra nueva (Sentencia de
la Audiencia Provincial de A Corua, Seccin 1, de 4 de diciembre de 1996).
A esta figura alude expresamente la LEC -aunque no bajo dicha denominacin- nicamente en
su artculo 250, al disponer:
"1. Se decidirn en juicio verbal, cualquiera que sea su cuanta, las demandas siguientes:...
6. Las que pretendan que el tribunal resuelva, con carcter sumario, la demolicin o derribo de
obra, edificio, rbol, columna o cualquier otro objeto anlogo en estado de ruina y que amenace
causar daos a quien demande."
Legitimacin activa: Puede interponer dicho interdicto todo aquel a quien la "obra ruinosa"
amenace con causar daos, ya sea titular o poseedor de los bienes o derechos colindantes
(propietario, arrendatario, beneficiario de una servidumbre,...), o incluso sea un mero viandante
que se vea obligado a pasar por sus inmediaciones.
Legitimacin pasiva: El interdicto de obra ruinosa se ha de dirigir contra el dueo o titular del
objeto en estado de ruina y que amenace causar daos, y nicamente en el caso de que no
pudiere ser conocido o localizado, podr dirigirse -si se tratare de inmuebles habitados- incluso
contra el arrendatario.
JURISPRUDENCIA
Acciones distintas. Retener hace referencia a aquellos casos en los que el que posee sufra una
perturbacin pero no haya sido desposedo de la cosa. Y recobrar hace referencia para el caso
en el que s que ha habido una prdida de la posesin.
Antes de la ley de enjuiciamiento civil del 2000, se hablaba de interdictos, que si bien es cierto
se sigue admitiendo. Actualmente, se denomina demanda de juicio verbal. El procedimiento que
vamos a utilizar es el del juicio verbal, 250 LEC. No es por razn de la cuanta sino por razn de
la materia.
Notas:
- Proteccin de la posesin
- No es necesario ttulo de propiedad, sino posesin
- Finalidad: mantener la situacin anterior.
OBRA NUEVA
Notas
El actor presentar la posesin. Los tribunales han previsto la posibilidad de que se presente
esta accin de forma maliciosa. Si no est claro quin es el titular del derecho real, se ejercitar
la accin de forma temeraria y se derivar una indemnizacin de daos y perjuicios. Si el que
presenta el interdicto ha actuado de forma maliciosa o dolosa, surge un derecho para la otra
parte. Debe solicitar la indemnizacin y adems tiene que probar el dolo o la mala fe.
OBRA RUINOSA
- medidas de aseguramiento
- Demolicin
El concepto de ruina coincide tanto para urbanismo como para el concepto jurdico, al contrario
que sucede con el concepto de obra nueva.
reconstruccin? Excede del procedimiento cautelar, para evitar daos. Sera procedimiento
declarativo.
Juicio verbal puede ventilar distintas cuestiones, sin embargo, no se puede acumular a una
accin de tutela sumaria pues sta no produce cosa juzgada. En cambio, la reclamacin de
cantidad s tendr cosa juzgada.
Si tuvieran las mismas caractersticas, el juicio verbal se puede acumular. Pero en este caso no,
pues sus caractersticas son distintas.