Qu es Estado.

.
La palabra Estado es una forma de organizacin cuyo significado es de
naturaleza poltica. Se trata de una entidad con poder soberano para gobernar
una nacin dentro de una zona geogrfica delimitada. Se usa errneamente
como sinnimo de Estado la palabra Gob El Estado liberal es el que surge
como resultado de la Revolucin Liberal en sustitucin de la Monarqua
absoluta propia del Antiguo Rgimen. Es el sistema poltico propio del
comienzo de la Edad Contempornea, en la nueva formacin econmico social
que puede denominarse Nuevo Rgimen o Rgimen Liberal. Su duracin en el
tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidadierno.
Tambin estn designadas por Estado cada una de las divisiones polticas y
geogrficas del pas o el conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene el
poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Estas divisiones
son autnomas y tienen su propio gobierno regido por una estructura
administrativa local.

Las funciones tradicionales del Estado se engloban en tres reas: Poder

Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. En una nacin, el Estado
desempea funciones polticas, sociales y econmicas.
Los elementos que constituyen el Estado son: Poblacin, Territorio y Poder.

Existen distintas formas de organizacin de un Estado, pudiendo abarcar desde

concepciones centralistas, a las federalistas o las autonomistas, en las que el
Estado permite a las federaciones, regiones o a otras organizaciones menores
al Estado, el ejercicio de competencias que le son propias pero formando un
nico Estado.
Estado de la materia
En fsica y qumica, el estado o fases de la materia estn relacionados con la
estructura molecular de cada sustancia, son distintas formas de agregacin que
puede adquirir la materia.

Segn la presin y la temperatura a la que se somete un cuerpo, ste puede

existir en uno de los tres estados o fases diferentes. Un ejemplo clsico es el
agua que puede estar en estado slido, lquido o gaseoso.
Existen otros estados de la materia que difieren de los anteriores, son, el
plasma (gas ionizado), el condensado de Bose-Einstein, el condensado
ferminico (superfluido a bajas temperaturas) y las estrellas de neutrones.

Aspectos que definen a un Estado

Las fronteras: lnea o rea que limita el territorio de un Estado y lo separa

de sus Estados vecinos (TERRITORIO)
La soberana: es la capacidad de decisin o el derecho a decidir que tiene
una persona o una colectividad. Por lo tanto el Estado tiene derecho a
decidir sobre su territorio y sobre los ciudadanos, con independencia de
los otros pases (PODER)
Funciones que ejerce sobre sus pobladores como polticas, econmicas,
y otras (POBLACIN)
Estado: tipos de Estados y regmenes polticos

Atendiendo a como se ejerza el poder, diferenciamos dos tipos de Estados:

Estados autoritarios y Estados de derecho. Atendiendo a la distribucin
territorial del poder, diferenciamos a Estados unitarios y Estados
descentralizados.
En los estados democrticos (estados de derecho) los que mandan no pueden
ejercer el poder como les apetezca, sino que deben respetar una serie de
reglas y de leyes. En un Estado de Derecho la ms importante de estas leyes
es la Constitucin, que limita el poder de los gobernantes y los cuales no
pueden modificarla sin la aprobacin de los ciudadanos. La Constitucin es la
norma que regula la relacin de los ciudadanos con las instituciones, el
funcionamiento de un Estado y su rgimen poltico.

Estado caractersticas: conceptos jurdicos del Estado

El concepto jurdico de estado es fundamental ya que para el derecho no hay

ms estado que aquel que est determinado por sus propias normas. Y no
podemos concebir el derecho sin referencia a la organizacin o al poder que
sirve para crearlo y as mismo, para que se cumpla de forma coactiva. Por
tanto concluimos que Derecho y Estado son dos conceptos ntimamente
relacionados.

Territorio: concepto de Estado

El territorio es el espacio de superficie terrestre en el que el estado rige un

poder y en el que se orienta la poblacin.
Este elemento es tan bsico que sin l, el estado no exista. Por ello no podra
hablarse de estado gitano aunque ni como un pueblo, ni tampoco de estado
judo hasta la creacin del estado de Israel en el siglo pasado.

El concepto de territorio adems de la superficie terrestre y aguas interiores,

abarca adems los siguientes apartados: El mar territorial o litoral, que es la
superficie prxima a la costa. Inicialmente y por costumbre internacional, la
distancia de 3 millas, ya que era la distancia en la que pocas pasadas llegaba
una bala de can. En el Convenio de Ginebra de 1958 esta distincin se
ampli a 12 millas y en la actualidad y dado los aprovechamientos econmicos
del mar. Dentro del mar territorial surge el conflicto de los estrechos en orden a
quien tiene jurisdiccin sobre ellos. Estamos aqu ante otra cuestin de la
justicia internacional, y que hay que solucionar y respetar la libertad de
navegacin o paso. El espacio atmosfrico, que es la columna de aire que
gravita sobre el territorio y mar territorial de un estado. En la actualidad este
lmite no es infinito porque sobre el espacio atmosfrico pueden generarse
conflictos sobre el estado, habiendo en la actualidad libertad en navegacin,
con responsabilidad por deterioros causados por dichos pases que aparecen
en dichos estados. Sera territorio del estado los buques militares, sealando
que los buques que embolen pabelln o bandera de un estado son igualmente
territorio de l, incluso aunque estn fondeados en puertos de otros estados.
Los recintos que ocupan las embajadas en el extranjero, siendo su efecto ms
importante la concesin del derecho de asilo. Y tambin sera territorio las
colonias.

Funciones del Estado

Relacionadas con la seguridad interna (poltica interior): mantener el

orden y la paz dentro de su sociedad, mantener la cohesin social regulando
los conflictos que surgen entre los grupos y entre las personas,
Seguridad ante el exterior (poltica exterior): defender a los ciudadanos y
el territorio frente a las amenazas del exterior, protagonizar las relaciones
con otros pases,
Relacionadas con la economa: regular la economa y las relaciones
laborares, cobrar impuestos para destinar el dinero a satisfacer las
necesidades del pas, reducir el paro,
Proporcionar servicios y bienes pblicos: educacin, la sanidad,
carreteras, infraestructuras de comunicacin

Estado de derecho

En un Estado de derecho democrtico, a la que tambin podemos llamar

estado constitucional tiene como eje o principio bsico que el poder a travs del
principio de la soberana popular procede del pueblo por lo que el
consentimiento dado por el pueblo en cualquier forma va a legitimar a los
poderes del estado para dictar normas. Histricamente hemos visto en el
estado democrtico dos modalidades:
pueblo reunido en asamblea va dictar las normas. Modernamente y en la
actualidad y en referencia a nuestro sistema poltico se prctica esta
democracia en supuestos como el referndum o consulta popular y mediante la
iniciativa legislativa en la Democracia directa: que ya se ejerca en la polis
griega y que significa que el que un grupo amplio de ciudadanos propone al
gobierno la adopcin de la medida legal.

Democracia indirecta o representativa: en la cual el pueblo ejerce el poder

mediante sus representantes los cuales sern elegidos mediante sufragio
universal.

En cuanto a los principios bsicos del modelo democrtico diremos que este se
estructura bsicamente en dos ideas, cuales son la igualdad y la libertad. La
igualdad significa que todos sin excepcin somos iguales ante la ley, lo que nos
va a permitir acceder a cualquier cargo pblico y ejercer el sufragio universal,
sin limitacin ninguna. En cuanto a la libertad, esta va a concretarse por un
lado en la enumeracin de los derechos que son inherentes al ser humano y
por otro lado a aquellos que corresponden al ciudadano como miembro de una
comunidad. En el primer caso estaramos ante los derechos fundamentales y
en el segundo ante los derechos, valga la redundancia, del ciudadano.
Protegidos ambos a travs de las llamadas garantas jurisdiccionales.

Histricamente, el estado democrtico ha pasado por dos fases. La primera es

el estado liberal clsico, que cronolgicamente surge tras la revolucin
francesa como una reaccin ante el estado absoluto, y que va a expirar a
principios del siglo XX. Como principios bsicos propugna la libertad del
individuo por encimadle propio estado, el cual se ha de inhibir de las
actividades particulares sobre todo en materia econmica. Una segunda fase
sera el estado social que aparece a principios del siglo pasado para corregir
los fallos o excesos del estado liberal, a partir de ahora el estado va a intervenir
en materia econmica y social para paliar o corregir en lo posible los
desequilibrios que en todos los mbitos se haban producido entre individuos
pertenecientes a la misma comunidad.
 Estado: la teora de la separacin de poderes

La divisin de poderes del estado democrtico. Esa unidad e

indivisibilidad del poder poltico del estado no es bice (obstculo), para
que puedan darse diversas manifestaciones en el ejercicio del mismo de
ah que se hable de la teora de la divisin de poderes o ms
concretamente de la separacin de poderes. Y como decimos no va a
destruirse el poder nico del estado sino que se va a diversificar
atribuyndose a diversos rganos con el fin de impedir la concentracin
del mismo en un solo sujeto, ya sea el rey, el jefe del estado o incluso el
mismo pueblo. Como antecedentes a esta teora, hemos de citar a la obra
de Cromwell, quien en 1690, fue el primero en vislumbrar la organizacin
de un estado, en este caso el ingls, en el que el poder estuviese
repartido, pero fue Montesquieu, el que aos ms tarde, concretamente
en 1798, elaborara en su obra El Espritu de las Leyes, la formulacin ms
acabada de un estado en el que el poder estuviese igualmente distribuido,
su obra influy decisivamente en las constituciones francesas y
americanas, las cuales pusieron las bases del estado democrtico
moderno.
Funciones Constituidas.
Funcin legislativa.
Funcin ejecutiva.
Funcin judicial

Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de derecho

La gran crisis poltica que tuvo lugar en Espaa en marzo de 1808, con un
motn popular contra el favorito Godoy, origin que Carlos IV abdicara en favor
de su hijo Fernando y que ste fuera proclamado rey.[68] Sin embargo, la
intervencin de Napolen convirti en problemtica la legitimidad de uno y otro,
debiendo acudir ambos a Bayona para dirimir el conflicto ante el emperador
francs; mientras , en Espaa queda una Junta Suprema de gobierno que
acta en nombre de Fernando. En Bayona ste devuelve el trono a su padre , y
Carlos IV transmite sus derechos a Napolen, acto con el que el propio
Fernando se solidariza al concederle, l tambin, los que le corresponden
como Prncipe de Asturias.
En la maana del dos de mayo de 1808 el pueblo de Madrid se arremolina ante
el palacio real y trata de impedir la salida del infante Francisco de Pula. Haba
empezado la masiva revuelta popular, la Guerra de la Independencia, y en
ltima instancia la revolucin del siglo XIX y el advenimiento del mundo
contemporneo. Noventa aos despus, el 10 de diciembre de 1989, el Tratado
de Pars certifica la liquidacin del imperio colonial espaol, hundiendo al pas
en una hora dramtica de la que rendir cuenta aquella
brillante familia intelectual conocida como "Generacin del 98" Entre ambas
fechas, punto de partida y eplogo, se desarrolla una centuria efervescente,
cuyos avatares polticos, jurdicos, sociales y econmicos, constituyen
propiamente el umbral del tiempo que vivimos.
El principio bsico que ha de inspirar las ideas jurdicas del constitucionalismo
es el de igualdad ante la ley[70]Este principio acta en un doble sentido segn
explica PEREZ-PRENDES, primero, como igualdad de todos los sbditos de un
Estado ante el precepto jurdico, sin que haya clases sociales que tengan
normas propias, distintas de las otras clases y el segundo efecto de esta
igualdad ante la ley est en otro aspecto, el camino hacia la unificacin, dentro
del Estado, de las normas jurdicas de los antiguos reinos incorporados en l.
As, se afirmar como principio constitucional que unos mismos Cdigos o
normas regirn para todo el Estado, sin que se admita la diferenciacin jurdica
de los antiguos reinos.
En nuestro constitucionalismo histrico tan slo en la Constitucin de 1931
se recoge una frmula parecida. En su art. 1 se declaraba que "Espaa es una
Repblica democrtica de trabajadores de toda clase, que se organiza en
rgimen de libertad y justicia". Se utiliz el presente de indicativo del verbo ser -
"Espaa es..."- a diferencia del texto vigente -"Espaa se constituye..."- lo que
no ha dejado de recibir diferentes sentidos interpretativos.
B) El Derecho Constitucional Comparado, por el contrario, s aporta
numerosos precedentes entre las Constituciones aprobadas despus de la
Segunda Guerra Mundial, entre las que cabe destacar por su influencia en la
espaola las siguientes: La Constitucin italiana de 1947, en su art. 1: "Italia es
una Repblica democrtica basada en el trabajo. La soberana pertenece al
pueblo, quien la ejerce en la formas y con los lmites de la Constitucin".
Mas influencia, incluso, cabe apreciar en la Ley Fundamental de Bonn, de
1949, en sus artculos 20: " La Repblica Federal de Alemania es un Estado
federal, democrtico y social"; y 28: "El orden constitucional de los Estados
miembros (Lander) deber responder a los principios del Estado de Derecho
republicano, democrtico y social, en el sentido de la presente Ley
Fundamental".
Tambin el primer inciso del art. 1 de la Constitucin francesa de 1958 sigue
el mismo modelo: "Francia es una Repblica indivisible, laica, democrtica y
social...".
En el Prembulo de la Constitucin Espaola se proclama la voluntad de
"establecer una sociedad democrtica avanzada"[71]. Para NUEZ RIVERO, la
inclusin de este enunciado en lugar tan destacado del texto, aunque adolezca
de cierta imprecisin , parece pretender impregnar el contenido del mismo de
un cierto sentido de transformacin de la sociedad, en el sentido de que esta se
encuentra inmersa en un sentido progresivo, en el cual los conceptos, entre los
que se encuentra el de democracia, no tiene un carcter permanente y no
sujeto a evolucin. En todo caso, lo que s parece indicarse con dicha
formulacin, es que el modelo de participacin ciudadana por el que se opta se
encuentra alejado del propio del Estado Liberal Democrtico nacido en la mitad
del siglo XIX.
La primera opcin constitucional se encuentra en el artculo 1.1 de la vigente
Constitucin de 1978 cuando dispone que "Espaa se constituye en un Estado
social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico, la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico".
A este respecto, y en relacin con el anlisis de los tres elementos que
componen la actual formulacin de que Espaa se constituye en un Estado
social y democrtico de Derecho debemos coincidir, segn NUEZ RIVERO,
con Torres del Moral, cuando considera que no puede partirse de un
entendimiento unitario relativizando cada uno de sus elementos, ya que el
resultante no es slo Estado de Derecho, ni slo Estado Social, ni solo
democracia, sino que cada uno de esos enunciados condiciona a los dems,
resultando una frmula compleja y en la reciprocidad de sus elementos debe
ser entendida.
La expresin de "Estado social y democrtico de Derecho" intenta definir el
rgimen poltico, si bien ste no cobra todo su perfil en tanto no se relaciones
este precepto con otros que contienen sendas opciones polticas, como son los
dos apartados siguientes, uno de los cuales consagra el principio de la
soberana popular y el otro declara como forma poltica del Estado espaol la
Monarqua parlamentaria; as como el artculo 2, que hace la opcin de un
Estado autonmico.
As como ha evolucionado el concepto de democracia, tambin el concepto de
Estado de Derecho ha ido pasando desde, en palabras del profesor Torres del
Moral, asptica acepcin de Estado en el que los poderes pblicos respetan el
Ordenamiento jurdico hasta otras ms valorativa, conforme a la cual el comn
de las gentes la entiende como gobierno o rgimen respetuoso de las
libertades pblicas, incluso como sinnimo de democracia o, por lo menos,
como rgimen claramente contrario al absolutismo , al despotismo, al
totalitarismo". En la ciencia jurdica del siglo XIX un Estado de Derecho es un
Estado cuya actividad se produce toda ella en la va de la promulgacin de
leyes o con base en las leyes y en el marco de la autorizacin contenidos en
ellas, es, por tanto, un "Estado de leyes".
Para Torres del Moral el Estado de Derecho no puede consistir slo en que sea
observado el Derecho en el ejercicio del poder pues esto ha sucedido a lo largo
de la historia, aunque se discutiera tericamente si el Prncipe estaba obligado
por las leyes o era absoluto su poder.
En la actualidad para que un Estado se considerado de Derecho ha de serlo en
los dos sentidos del trmino Derecho (TORRES DEL MORAL):
a) En su sentido de derecho objetivo, de norma. El Estado de Derecho exige
que rija el imperio de la ley, que el Ordenamiento jurdico sea lmite y cauce de
poder y que todos estemos sometidos al imperio de la ley.
b) En su sentido de derecho subjetivo, como derechos y libertades. El Estado
de Derecho, por tanto, exige tambin que aquel Derecho objetivo u
Ordenamiento jurdico incorpore los derechos y libertades de las personas. Y
nicamente hay garanta de que el Ordenamiento jurdico incorpore los
derechos subjetivos si los sujetos mismos, los ciudadanos, participan en su
creacin, lo que slo sucede en el sistema de gobierno de la democracia.
El Estado democrtico aade al Estado social soberana popular, participacin
ciudadana en la vida poltica, social, cultural y econmica, de manera que
las prestaciones sociales del Estado satisfagan demandas planteadas por los
ciudadanos, no arbitradas por los poderes pblicos ni concedidas como actos
de benevolencia. Aade derechos ciudadanos en grado tal que la libertad y la
igualdad sean reales y efectivas, e incluso la posibilidad de una alternativa
legtima del actual modelo de sociedad
En esta perspectiva se instala nuestra Constitucin, a travs que se asigna los
poderes pblicos aquella tarea de la plenitud de la participacin cuando dice
que "Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la
libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean
reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y
facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica,
cultural y social".
La Constitucin espaola vigente rompe con la tradicin espaola secular e
inmediata y entronca con el breve precedente de la Constitucin de 1931. Para
Torres del Moral, se alinea ms claramente con el modelo austriaco o
kelseniano, aunque aadindole el valor normativo y vinculante directo dela
Constitucin, necesariamente aplicable por todos los jueces y tribunales. La
Constitucin no slo es una norma y una norma superior, sino la norma que
regula la produccin normativa, la norma que regula las fuentes del Derecho.
Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional es uno
de los aspectos esenciales de la misin de las Naciones Unidas. Establecer el
respeto del estado de derecho es fundamental para lograr una paz duradera
despus de un conflicto, para proteger eficazmente los derechos humanos y
para lograr un progreso y un desarrollo econmicos sostenidos. El principio de
que todos desde el individuo hasta el propio Estado deben ajustarse a
leyes que se promulgan pblicamente, se hacen cumplir por igual y se aplican
con independencia es un concepto fundamental que impulsa gran parte de la
labor de las Naciones Unidas.
El principio del estado de Derecho consagrado en la Carta de las Naciones
Unidas abarca elementos que ataen al desarrollo de las relaciones entre
Estados. Los principales rganos de las Naciones Unidas, como la Asamblea
General y el Consejo de Seguridad, cumplen a este respecto funciones
esenciales que se derivan de las disposiciones de la Carta y requieren de
la adopcin de medidas de conformidad con ellas.
El Secretario General de la ONU declar el 3 de agosto de 2004, en
un informe sobre el estado de derecho y la justicia de transicin en las
sociedades que sufren o han sufrido conflictos Para las Naciones Unidas, el
concepto de Estado de derecho ocupa un lugar central en el cometido de la
Organizacin. Se refiere a un principio de gobierno segn el cual todas las
personas, instituciones y entidades, pblicas y privadas, incluido el propio
Estado, estn sometidas a unas leyes que se promulgan pblicamente, se
hacen cumplir por igual y se aplican con independencia, adems de ser
compatibles con las normas y los principios internacionales de derechos
humanos. Asimismo, exige que se adopten medidas para garantizar el respeto
de los principios de primaca de la ley, igualdad ante la ley, rendicin
de cuentas ante la ley, equidad en la aplicacin de la ley, separacin de
poderes, participacin en la adopcin de decisiones, legalidad, no arbitrariedad,
y transparencia procesal y legal . Igualmente se dice en el informe que "en el
mbito de la justicia y el Estado de Derecho, es mucho ms efectivo prevenir
que curar. A pesar de que las Naciones Unidas se han adaptado a fin de que
beneficie de modo palpable a la poblacin, satisfaga sus necesidades
inmediatas de seguridad y haga frente a las graves injusticias provocadas por
la guerra, las causas profundas del conflicto han pasado muchas veces a un
segundo plano. Sin embargo, la comunidad internacional nicamente podr
ayudar a evitar que resurja el conflicto en el futuro si consigue resolver esas
causas por medios legtimos y justos. La paz y la estabilidad slo prevalecern
exclusivamente si la poblacin percibe que los problemas de gran calado
 poltico, tales como la discriminacin tnica, la distribucin desigual de la
riqueza y los servicios sociales, el abuso de poder, la denegacin del derecho
de propiedad o ciudadana y las controversias territoriales entre los Estados,
pueden resolverse de manera legtima y justa. Desde este punto de vista, la
prevencin es el primer imperativo de la justicia" Las actividades de las
Naciones Unidas en el mbito del estado de derecho apoyan el desarrollo,
la promocin y la aplicacin de normas y principios internacionales en la
mayora de los mbitos del derecho internacional.
Caractersticas del Estado Social y Democrtico de Derecho

La expresin "Estado social y democrtico de derecho" es fruto de la evolucin

acaecida y asume la interdependencia del constitucionalismo liberal,
democrtico y social durante el transcurso del tiempo. El Estado en un
determinado grado de evolucin- es un presupuesto del Derecho constitucional.
Cada una de las transformaciones experimentadas derecho" es fruto de la
evolucin ya descrita y asume la interdependencia del constitucionalismo
liberal, democrtico y social. El Estado en un determinado grado de evolucin-
es un presupuesto del Derecho constitucional. Cada una de las
transformaciones experimentadas por el Estado de derecho significa un claro
progreso respecto de la estructura anterior. El constitucionalismo transforma el
modelo de Estado, al reconocer derechos fundamentales y atribuir nuevas
tareas a los poderes pblicos. El constitucionalismo que define al Estado como
social y democrtico de derecho incorpora a ste el elemento socioeconmico
propio de la convivencia poltica occidental. El Estado social presupone un
sistema poltico democrtico. A la vez, quien est llamado a tomar decisiones
polticas deben estar en una situacin de libertad real que le site en una
situacin de poder elegir. El Estado social y democrtico de Derecho en
nuestro pas es resultado de un pacto constitucional durante la transicin entre
posiciones polticas y clases sociales distintas. Se hace necesaria
una interpretacin total y armnica de la frmula Estado social y democrtico
de derecho, que integre las tres definiciones del Estado, interpretando cada
uno de sus rasgos en funcin de los dems y sin contradecir el conjunto. Esta
interpretacin integral debe asumir el carcter dialctico de la frmula, que es
resultado de un proceso histrico que va desde las revoluciones burguesas de
finales del XVIII al constitucionalismo ms moderno, y que asume en sus
ltimas manifestaciones los propios lmites del Estado del bienestar. La
definicin del modelo de Estado hace referencia a las tres realidades
superpuestas: al Estado de derecho en cuanto que la actividad de los poderes
pblicos debe someterse al ordenamiento jurdico, al Estado democrtico, en
cuanto que el Estado debe ser expresin del poder del pueblo; al Estado social,
en tanto que el funcionamiento del Estado debe enlazar con la dinmica de la
sociedad sobre la que se asienta.
En el momento actual el Estado Social y Democrtico de Derecho se nos
presenta como una concepcin que responde a un nuevo rol que debe asumir
el Estado.[82]El concepto Estado de Derecho aplicado en la actualidad dista
mucho del mero marco del siglo XIX que aseguraba la supremaca de la ley,
estableciendo una seguridad jurdica que junto al reconocimiento de una serie
de derechos y libertades marcaba los lmites de la actuacin de los ciudadanos
y los poderes del Estado, as la inclusin del concepto social modifica
profundamente el primer trmino, pues ello no significa simplemente que a los
derechos y libertades individuales del Estado Liberal se le agreguen una serie
de derechos sociales y econmicos. Por el contrario, modifican la propia
actuacin del Estado, que debe asumir un protagonismo desconocido
anteriormente, dndole un sentido dinmico que antes no tena. De esta forma,
el Estado se obliga a conseguir para el ciudadano unos determinados mbitos
de bienestar y seguridad, que aunque en muchos casos, como indica Torres
del Moral se trate de ideales, "son los ideales que una comunidad decide
proponerse como los mximos objetivos de su ordenamiento jurdico".este
sentido expresan la moral social vigente en un mbito cultural y en un momento
histrico determinados. Otro tanto ocurre con la incorporacin de Estado
Democrtico, que unido a las acepciones de Derecho y Social no puede
reducirse a la vieja lucha del pasado siglo por la extensin del sufragio. En la
nueva formulacin del Estado, la Democracia debe ser entendida como
participacin, pero no slo en el mbito de los procesos electorales, sino en un
sentido mucho ms profundo de participacin en las decisiones econmicas y
sociales, mediante la elaboracin y desarrollo dela denominada democracia
econmica.
.

Justicia

El Derecho romano resurgi ante la necesidad de regular con fundamentos

legales a la aristocracia y a la burguesa, clases sociales que constituan las
estructuras estatales modernas. Es as que se recuper el derecho civil clsico
que reglamentaba sobre lo concerniente a la propiedad privada. Esta
recuperacin y adaptacin de la jurisprudencia romana fue un indicador del
fortalecimiento de los burgueses de las ciudades y por lo tanto del trnsito que
se estaba dando de la economa feudal hacia una economa cada vez
ms capitalista.

La administracin de justicia es considerada el objeto de la organizacin

poltica e ir adquiriendo superioridad la Justicia Real, buscando que sea nica,
universal y uniforme en su aplicacin (parlamentos en Francia, audiencias y
cancilleras en Espaa, jueces de paz en Inglaterra).

Burocracia

Entre los siglos XVI y XVIII debido a las mltiples competencias que los
gobernantes se atribuyeron en mbitos polticos, militares, econmicos,
sociales y religiosos,2 el Estado moderno tuvo, para consolidar su poder, la
necesidad de ejercer sus funciones indirectamente a travs de un gran nmero
de intermediarios y burcratas. La creacin de una estructura de gobernacin
ms compleja se debi a que a la existente se le sumaron instituciones
representativas del pueblo (como la Cmara de los Comunes en Inglaterra) y
en algunos casos tambin de las lites (como en Prusia, Holanda e Inglaterra
con la Cmara de los Lores). Tambin se formaron los Parlamentos. Es as
que, por una parte, el aparato estatal se conform por magistrados que eran
miembros de la alta nobleza y que desempeaban cargos de validos, ministros,
gobernadores, embajadores o mandos militares.

Por otra parte, cada vez se fue buscando ms una burocracia especializada y
jerarquizada, por lo que el Estado requiri de funcionarios que tuvieran una
preparacin especial para poder desempearse como servidores estatales.
Estos funcionarios estaban formados en su mayora por la nobleza media y
baja y por la burguesa letrada, pues contaban con una formacin universitaria
y eran provenientes de facultades de Derecho, ya que requeran de una
formacin jurdica para poder desempear adecuadamente sus
funciones.2 Este personal funcion bajo el control y la supervisin del monarca,
de tal manera que la burocracia organizaba y extenda la accin de gobierno
del rey. La burocracia tuvo tal importancia que todos los Estados fundaron
universidades u otro tipo de centros educativos para formar a sus jvenes e
incluso se expidieron leyes para evitar que estos estudiaran fuera de la
jurisdiccin del reino.

La venta de cargos pblicos era una prctica que lleg a presentarse durante
la Edad Media, pero con la burocratizacin del Estado dicha prctica aument
de manera importante entre los siglos XVI y XVII, aunque dej de llevarse a
cabo en el contexto de la Ilustracin. A travs de esta prctica las monarquas
buscaban obtener ingresos adicionales que contribuyeran a mejorar los
problemas financieros estatales. Adems, la venta de cargos no se desarroll
de igual manera en todos los reinos. En el caso de Inglaterra la monarqua
vendi ttulos nobiliarios en vez de cargos. Por otro lado, en Espaa, desde el
reinado de Carlos V y hasta el de Felipe IV, los cargos que se vendieron eran
poco

o importantes. En contraste, en Francia se vendieron cargos administrativos y

militares muy importantes que llegaron a volverse hereditarios.

Finanzas

Con la centralizacin del poder que se present con la formacin de los

Estados modernos se desarroll una concepcin econmica mercantilista,
donde la capacidad de acumulacin de metales preciosos por parte de los
Estados era un factor determinante de la fortaleza militar y por lo tanto de la
capacidad de imponerse a otros Estados.
ESTADO LITERAL

El Estado liberal es el que surge como resultado de la Revolucin

Liberal en sustitucin de la Monarqua absoluta propia del Antiguo
Rgimen. Es el sistema poltico propio del comienzo de la Edad
Contempornea, en la nueva social que Caractersticas del estado Liberal

La forma de Gobierno no es determinante para su caracterizacin, pues puede

ser tanto una monarqua constitucional (como en la Constitucin de 1812 en
Espaa), una monarqua parlamentaria (como en el modelo ingls que se
remonta a la Revolucin Inglesa del siglo XVII) o una Repblica (como en el
caso de la Revolucin francesa).

Segn los autores de filiacin marxista, lo que caracteriza al nuevo sistema

poltico es el papel del Estado liberal como un instrumento en el triple proceso
que se ha dado en llamar Revolucin Burguesa, Revolucin
Industrial y Revolucin Liberal, de transformacin social, econmica y poltica
en beneficio del ascenso de una "nueva clase dominante", la "burguesa", y
considerando al capitalismo como modo de produccin, siendo la ideologa
dominante el liberalismo. La interpretacin marxista es rechazada por los
autores liberales y, parcialmente, por los postmarxistas, no obstante lo cual se
puede afirmar, en sentido amplio, que las caractersticas del Estado liberal (ya
sea monarqua constitucional, parlamentaria o sistema de repblicas, federales
o unitarias).

1. En lo poltico: la democracia representativa a travs del sufragio universal

masculino, para la integracin de los poderes administrador y legislativo;
constitucin del Poder Judicial con total independencia para la Administracin
de Justicia; el pluripartidismo para la promocin de los cargos electivos en
elecciones regulares, que garanticen a su vez la alternancia en el ejercicio del
poder.

2. En lo social: plena vigencia y respeto irrestricto al ejercicio de las libertades

individuales consagradas en los Derechos Humanos Universales, conforme a
las leyes que reglamenten su ejercicio.
3. En lo econmico: respeto irrestricto a la propiedad privada, inmueble o
mueble, tanto en lo que se refiere a habitacin, como as mismo a fuente o
medio de produccin. Instauracin del sistema de economa de Libre Mercado,
a travs del libre juego de la oferta y la demanda. Tendencia predominante a la
privatizacin de fuentes y medios de produccin con escasa o mnima
intervencin estatal, acotando sta, exclusivamente a la mediacin en los
conflictos que se generen entren los particulares.

El Estado liberal surge del inconformismo con el rgimen absolutista propio de

la poca. Cabe aclarar que en las primeras fases de la implementacin del
Estado liberal en Francia adopt formas totalitarias represivas a travs del
Terror mediante la eliminacin fsica de funcionarios y defensores del Antiguo
Rgimen, desnaturalizando los principios de la Declaracin Universal de los
Derechos del Hombre, que haba adoptado siguiendo las orientaciones y la
influencia de la Revolucin por la Independencia de los Estados Unidos de
Amrica y consagrados en la primera Constitucin Republicana de 1784.

Independientemente de los abusos referidos, el surgir el Estado liberal se

edifica sobre los principios proclamados de la soberana popular, la divisin
tripartita del poder pblico, el cumplimiento del principio de legalidad e igualdad
formal (igualdad de los ciudadanos ante la ley) y la proteccin de los derechos
fundamentales bsicos.

En primera instancia, un Estado liberal debe permitir y facilitar el desarrollo de

un hombre libre, igualitario y racional, cuya convivencia y armona este fijada
por acciones que inspiren y permitan el progreso de la sociedad. Asimismo, es
indispensable la separacin de lo privado y de lo pblico, dado que el individuo
tiene autonoma para escoger su proyecto de vida y dirigirse por sus propias
convicciones. Lo privado es definido como el derecho a la personalidad
inviolable, garantizando al asegurar autonoma o control sobre las intimidades
de la identidad personal.

Libertad

El Estado liberal pretende ser, segn propone el liberalismo

econmico desde Adam Smith, un Estado limitado, que no interviene en
economa (al contrario que el mercantilismo propio del Antiguo Rgimen), y que
solamente garantiza el ejercicio de la libertad individual, por ejemplo
garantizando la existencia de un mercado libre y un ejercicio ilimitado de
la propiedad privada. El Estado liberal permite la libre expresin de opinin.

Al contrario que la Monarqua absoluta, donde la palabra del rey es ley, el

Estado liberal se define como un Estado de derecho, en que se ofrece al
individuo la jurdica de no estar sometido a la arbitrariedad del poder.
Instituciones como la tortura judicial desaparecen. Otras nacen, como la polica,
pues lo que contina existiendo (y perfeccionndose como prueba Foucault en Vigilar y
castigar) es la represin de las conductas que se definen como antisociales,
incluyendo la represin poltica de individuos y grupos no integrados en el
sistema poltico o social. Segn el mismo Foucault, el nacimiento o triunfo
simultneo de instituciones como la crcel, la escuela y el ejrcito nacional
indica claramente que el ideal de libertad es el de hacer que cada uno acabe
encontrando su sitio segn sus mritos y capacidades (no segn
el nacimiento como en la sociedad estamental), en funcin de una
terica igualdad de oportunidades.

La Igualdad

La igualdad de condiciones que se pretende para la sociedad significa que

desaparecen los privilegios y los estamentos para asegurar la movilidad social
mediante la superacin individual a travs del esfuerzo en el trabajo y cultivo de
habilidades naturales y/o adquiridas (profesionales, artsticas, deportivas etc.).
La eliminacin de los privilegios territoriales o fueros permite la construccin de
un Estado-nacin de dimensiones propicias para un mercado
nacional unificado, sin aduanas interiores, y que comparte moneda, sistema de
pesos y medidas y legislacin mercantil. La revolucin de los transportes que
supuso el ferrocarril fue vital para esa construccin nacional, que se ve
justificada ideolgicamente por los movimientos nacionalistas, como por
ejemplo en las unificaciones nacionales de Italia y Alemania, que pueden hacer
hincapi en otros factores de unificacin nacional, como el idioma.

Es importante resaltar que en el campo del Derecho se establecen: el principio

de legalidad y el principio de igualdad ante la ley. El primero hace referencia a
que toda obligacin ciudadana estar sujeta a que est dispuesta en una ley, y
la igualdad ante la ley quiere decir que con fundamento a la abolicin de los
estamentos todos los ciudadanos sern tratados iguales ante la ley.

Separacin Iglesia-Estado

La situacin de la Iglesia catlica en los pases del sur de Europa se deteriora

como consecuencia de su prdida de poder econmico, poltico y social (puede
hablarse de un proceso de descristianizacin),1 pudiendo llegar a
una separacin total entre Iglesia y Estado como ocurre en Francia, o a
modelos intermedios, como en Espaa donde se opta por un modelo
de Concordato, en que el clero pasa a ser subvencionado por el Estado
(siguiendo el ejemplo una vez ms del Imperio Napolenico

La sociedad civil

La aparicin del Estado como un organismo autnomo dentro de la sociedad

moderna ha provocado la necesidad de distinguir lo pblico estatal y lo pblico
no estatal. Lo pblico no estatal es el mbito de la sociedad civil como conjunto
de instituciones y mecanismos de coordinacin social no dependientes del
sistema administrativo estatal. Ejemplos: las ONG. El Estado se convierte en la
esfera despolitizada de las personas y sus actividades.

puede denominarse Nuevo Rgimen o Rgimen Liberal. Su duracin en el

tiempo puede entenderse como continua hasta la actualidad.