UNIVERSIDAD VASCONCELOS DE

TABASCO
INGENIERA PETROLERA
6 CUATRIMESTRE

NORMATIVIDAD DE LA INDUSTRIA PETROLERA.

ING. SANTIAGO OLAN SUAREZ.

JOS REYES ARIAS GARCA

PARASO, TABASCO A 25 DE JULIO DE 2017

 LEY DE HIDROCARBURO
La Ley de Hidrocarburos reglamenta los artculos 25, 27 y 28 de la
Constitucin. Abroga la Ley Reglamentaria en materia de petrleo de
1958. Reafirma que:
Los hidrocarburos son propiedad de la nacin; la exploracin y extraccin
son actividades estratgicas, pero puede participar el sector privado
mediante contratos, y se liberan las dems actividades de valor de la
industria petrolera.
La industria de los hidrocarburos es de jurisdiccin federal. Corresponde
al Gobierno Federal:
La interpretacin de esta ley para efectos administrativos.
La emisin de disposiciones tcnicas, reglamentarias y regulatorias,
incluidas las relacionadas con desarrollo sustentable, equilibrio ecolgico
y proteccin al medio ambiente.
La solucin de conflictos a travs de juzgados federales.

Estados y Municipios contribuirn al desarrollo de proyectos de

exploracin y extraccin, as como de transporte y distribucin por ductos,
y almacenamiento a travs de procedimientos y bases de coordinacin.

Se establece que la industria de los hidrocarburos es de utilidad pblica,

as como las actividades y servicios amparados por un permiso.
En lo no previsto por esta Ley de Hidrocarburos, se consideran
mercantiles los actos de la industria de hidrocarburos. Se regirn por el
Cdigo de Comercio, y supletoriamente por el Cdigo Civil Federal.
Actividades de la Industria
Se identifica como industria de los hidrocarburos, al conjunto de ocho
actividades, a saber:
Reconocimiento y exploracin superficial.
Procesamiento, transporte, almacenamiento, distribucin y
expendio de gas natural.
Procesamiento, compresin, licuefaccin, descompresin y
regasificacin de gas natural.
Transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de
gas licuado de petrleo.
Transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de
petrolferos.
Transporte por ducto y almacenamiento vinculado a ductos
petroqumicos.
Regulacin de las Actividades Estratgicas

Corresponde al Estado la ejecucin de las actividades estratgicas por

conducto de las Empresas Productivas del Estado (EPE), con base en
asignaciones que otorga y modifica la Secretara de Energa (Sener) a las
EPE, previa opinin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH). El
sector privado puede participar en el desarrollo de la exploracin y
extraccin mediante la adjudicacin de contratos, a travs de licitaciones
a cargo de la CNH
El reconocimiento y exploracin superficial requerir previa autorizacin
de la CNH. Lo anterior, no otorga derechos de exploracin y extraccin.

Asignaciones
Las asignaciones proceden cuando se garantice la produccin y
abasto. Slo pueden ser cedidas a otra EPE con autorizacin de la
Sener. Por su parte, las EPE pueden celebrar con particulares,
contratos de servicios (puros) para la ejecucin operativa de las
actividades con pagos en efectivo. Las asignaciones se sujetarn a un
esquema de pago de derechos especficos, y stas pueden revocarse:
Cuando no cumplan con el plan de exploracin o de desarrollo.
Por accidentes graves por dolo o culpa.
Por falsedad de informacin y en reportes para autoridades.

Contratos para la exploracin y extraccin

nicamente se adjudicarn a sociedades legalmente establecidas en

Mxico por medio de licitacin. Las licitaciones y contratos se
regularn por la Ley y su Reglamento, y supletoriamente, por el
derecho mercantil y comn en lo que hace a su ejecucin. Asimismo,
se sujetarn a un rgimen fiscal de contraprestaciones que
respondern a las condiciones de cada proyecto. Por su parte, en cada
contrato se determinar el porcentaje de contenido nacional y no
operar en este tipo de contratos la Asociacin Pblico Privado.

Nueva atribucin de los organismos del Estado a la Sener le corresponde:

Determinar las reas contractuales, aprobar el plan quinquenal de

licitaciones y establecer los lineamientos tcnicos de las mismas.
Establecer el modelo, as como los trminos y condiciones tcnicos de
contratacin para cada rea y los planes de exploracin y desarrollo por
contrato.
Aprobar con apoyo de la CNH, la cesin del control corporativo o de las
operaciones por rea contractual.
 Licitaciones de contratos de exploracin y extraccin

Licitaciones:
iniciarn con la convocatoria publicada en el DOF.
debern cumplir con precalificacin.
las propuestas cerradas debern ser abiertas en un mismo acto pblico.
el fallo se publicar en el DOF.
no sern aplicables, supletoriamente, las leyes de Obras Pblicas, ni la
de Servicios.

Alianzas, asociaciones y participacin del Estado.

Las EPE pueden participar en las licitaciones por s mismas, en alianza o

asociacin y con empresas privadas (Ley de Pemex y derecho comn);
compartiendo costos, gastos, inversiones, riesgos, utilidades, produccin,
etc.
Pueden licitarse contratos, en cuya ejecucin participe el Estado, a travs
de una EPE o un Vehculo Financiero Especializado (VFE) hasta en un
30% de la inversin cuando: i) en el rea contractual coexista a distinta
profundidad una asignacin; ii) se transfiera conocimiento y tecnologa a
una EPE; y, iii) participe el Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo (el Fondo). En el caso de yacimientos
transfronterizos, Pemex participar con un mnimo del 20% de la
inversin.

. Migracin de asignaciones a contratos de exploracin y extraccin

Las asignaciones entregadas a Pemex pueden, con autorizacin de

Sener y apoyo de la CNH, migrar a contratos de exploracin y
extraccin.
La migracin implicar el cambio de rgimen fiscal y la posibilidad de
establecer alianzas o asociaciones.
La seleccin de socio se llevar a cabo a travs de licitacin por parte
de la CNH; tomando en cuenta los lineamientos de Sener y SHCP, y
con opinin favorable de Pemex o de la EPE, al momento de la
precalificacin, y mediante la verificacin de capacidades y
experiencia de los licitantes.

Contratos de exploracin y extraccin a partir de concesiones mineras.

Las concesiones mineras no otorgan derecho para exploracin y

extraccin de hidrocarburos y gas de lutitas. Su transgresin
conllevar la revocacin de la concesin.
Estarn sujetas a licitacin, las actividades de exploracin y extraccin
en las reas con concesin minera.
 Se exceptan los lugares en que efectivamente se realice la extraccin
de carbn, en cuyo caso, la CNH adjudicar los contratos
directamente, siempre que se acredite capacidad econmica, tcnica,
administrativa y financiera. Controversias y rescisin administrativas

Como medio alternativo de solucin de controversias, se prev el arbitraje sujeto

a leyes federales mexicanas, y a tratados internacionales.

La CNH puede rescindir, administrativamente, los contratos por las

mismas causas que las asignaciones:
por ceder derechos sin autorizacin.
Por incumplir con resolucin definitiva de rgano jurisdiccional.
Por no realizar el pago o la entrega de hidrocarburos.

Informacin geolgica, y Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos

La informacin obtenida por las actividades de exploracin y extraccin

de las EPE y de los particulares, pertenecer a la Nacin.
A travs de la CNH se administrar la informacin de hidrocarburos.
Los asignatarios, contratistas y dems autorizados, debern entregar al
Centro la informacin y materiales de campo que utilicen.
La CNH podr contratar servicios relacionados al reconocimiento y
exploracin superficial.