UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU

UNIDAD DE POSTGRADO DE LA FACULTAD DE

CONTABILIDAD

MENCION EN AUDITORIA INTEGRAL

PLAN DE TESIS
CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL Y LA
EFICIENTE EJECUCION
Hgn n PRESUPUESTAL
hg hggt32 DEL
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

PRESENTADO POR EL SEOR

CPC. CRISPIN LLANTOY WILLIAM ISAAC

Huancayo peru
2013
 CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL Y LA EFICIENTE EJECUCION
PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

I. TEMA DE INVESTIGACION

El trabajo de investigacin est dirigido para demostrar como el control interno

gubernamental influye en la eficiente de ejecucin presupuestal del
Gobierno Regional de Huancavelica.

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

2.1 DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA:

Las Instituciones Pblicas de nuestro entorno no se interesan en el adecuado

desenvolvimiento laboral, ni en la eficiente de ejecucin presupuestal de sus
integrantes para el cumplimiento de actividades y labores encomendadas para
el cumplimento de Objetivos. Los directivos de estas Instituciones no aprecian
que el cumplimiento de objetivos depende de muchos factores que a la fecha
no analizan y tampoco inciden en el estudio de los factores para su posterior
aplicacin en las actividades de las instituciones pblicas.

Es por ello que existe la necesidad de plantearnos el problema de

investigacin y a la vez la necesidad de determinar QUE IMPACTO TIENE EL
CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL EN LA EFICIENTE EJECUCION
PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

"Una organizacin solo existe cuando dos o ms personas se juntan para

cooperar entre s y alcanzar objetivos comunes, que no pueden lograrse
mediante iniciativa individual" (Chiavenato, 1994, p. 36).

Partiendo de la cita anterior, se debe destacar que el logro de esos objetivos

comunes slo puede concretarse s las personas que interactan en las
organizaciones, establecen un contrato psicolgico lo suficientemente fuerte
que les permita desenvolverse en la misma, actuando de manera armnica con
las normas de Control Interno Gubernamental, valores, estilos de
comunicacin, comportamientos, creencias, estilos de liderazgo, lenguajes y
smbolos de la organizacin.
La mejor administracin de toda organizacin dentro del mundo globalizado,
requiere de un eficiente Sistema de Control Interno que permita alcanzar los
objetivos planteados en forma eficaz y con un correcto empleo de los recursos
asignados permitiendo a las Instituciones maximizar su ejecucin de gasto.

Considerando el planteamiento anterior, surge la necesidad de considerar la

importancia del control interno gubernamental y que impacto tiene la eficiente
ejecucin presupuestal del Gobierno Regional de Huancavelica a fin de elevar
los niveles de productividad, excelencia y ejecucin de este ltimo, propiciando
adems climas de trabajos motivantes y retadores que permitan a los
trabajadores desarrollar un trabajo en equipo para lograr los objetivos de la
entidad.

El Control Interno gubernamental en los sistemas administrativos del sector

pblico, est implementado en todos sus niveles; encontrndose en la
actualidad acondicionndose a las nuevas normas dictadas en materia de
control, as como de acuerdo a las caractersticas y problemtica de la presente
investigacin.
Es necesario tener en cuenta que un buen y adecuado Sistema de Control
Interno gubernamental no constituye garanta de que no puedan ocurrir
retrasos en la ejecucin por irregularidades, lo que elimina el Sistema de
Control Interno es la "Probabilidad" de que esto suceda.

Con estas orientaciones a la vista, respecto de cmo el control interno

gubernamental puede influir al mejoramiento de la eficiente ejecucin del
presupuesto pblico, es necesario contextualizar el ambiente en que se
desenvuelve el Sector Pblico, pues esto nos permite ordenar el sentido de
urgencia y las caractersticas que se le empiezan a exigir al Gobierno Regional
de Huancavelica.

Por otra parte, en un ambiente de creciente globalizacin e interdependencia

econmica, es claro que los gobiernos necesitan urgentemente aumentar su
ejecucin presupuestal y con ello la credibilidad en el mbito nacional e
internacional para asegurar una estabilidad macroeconmica, mayor inversin
y crecimiento de alta calidad, ello ha hecho de la buena gestin fiscal un
requerimiento de vital importancia.

2.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

2.2.1. PROBLEMA PRINCIPAL:

Qu impacto tiene el control interno gubernamental en la eficiente ejecucin

presupuestal del Gobierno Regional de Huancavelica?

2.2.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS:

Cmo los fundamentos de control interno gubernamental inciden en la

conceptualizacin de la eficiente ejecucin presupuestal del Gobierno Regional
de Huancavelica?

Cmo los tipos de control interno gubernamental influyen en los elementos de

la ejecucin presupuestal del Gobierno Regional de Huancavelica?

2.3 LIMITACIONES DEL ESTUDIO

En el desarrollo del presente trabajo de investigacin se han presentado la
dificultad siguiente:

En la bsqueda de informacin por razones funcionales existe restriccin para

proporcionar datos referentes al rea investigada en razn de los niveles de la
jerarquizacin orgnica existente.

III OBJETIVOS
3.1 OBJETIVOS PRINCIPAL
3.1.1 Determinar qu impacto tiene el control interno gubernamental en la
eficiente ejecucin presupuestal del Gobierno Regional de Huancavelica

3.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Analizar como los fundamentos de control interno gubernamental
influye en la conceptualizacin de la eficiente ejecucin presupuestal
del Gobierno Regional de Huancavelica.

Analizar como los tipos de control interno gubernamental influye en

los elementos de la ejecucin presupuestal del Gobierno Regional de
Huancavelica.

3.2 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

Este tema se escogi debido a la necesidad, de resolver problemas que

afecten al incumplimiento de metas en la Institucin Pblica del Gobierno
Regional Huancavelica por ello se planteo como uno de los ms importantes
problemas el impacto del Control Interno Gubernamental. Cada da es
necesario que las instituciones evaluar la eficiente ejecucin presupuestal
favorable para todos los elementos que son parte de ella, tanto elementos
internos como externos: Se puede mencionar al personal y a los directivos
como elementos internos y usuarios, proveedores, gobiernos, bancos, y pblico
en general como elementos externos.
Ambos elementos son recipientes de los factores descritos como parte
del Gobierno Regional de Huancavelica; a medida de su avance o retroceso
ser el progreso de las relaciones entre dichos elementos y la entidad. Esta
investigacin pretende ser una herramienta para resolver este gran problema y
que permita una adecuada toma de decisiones en la institucin objeto de
estudio. Ante una nueva etapa en el desarrollo del Gobierno Regional
Huancavelica, han surgido diversas necesidades tales como de una mejor
calidad de servicio, y una mayor calidad y eficiencia del personal administrativo
para una eficiente ejecucin presupuestal. Debido a la importancia del personal
Administrativo dentro del funcionamiento del Gobierno Regional Huancavelica,
en esta investigacin se ver la relacin existente con las dems partes que
configuran en ella, la percepcin de ste, as como una propuesta para reforzar
los factores positivos y sustituir los factores negativos en propuestas que
beneficien tanto a los trabajadores administrativos de la institucin, y logrando
de esta manera un mayor compromiso con la calidad y la excelencia.

E l presente proyecto de Investigacin se justifica por las siguientes razones:

 Mediante la realizacin de la presente investigacin se podr conocer
las causas que influye en la eficiente ejecucin presupuestal de los
trabajadores para su adecuado desempeo laboral.
Se podr obtener informacin real sobre como el control interno
gubernamental influye en el Gobierno Regional de Huancavelica.

En lo referente al desarrollo de este trabajo, se lleva acabo tomando en

consideracin el impacto que tiene el control interno gubernamental y la
eficiente ejecucin presupuestal del Gobierno Regional de Huancavelica y la
verificacin de las actividades que se realizan a nivel organizacional; por lo
cual teniendo en cuenta dicha problemtica este estudio busca determinar
tcnicamente si el control interno puede optimizar la gestin presupuestal
publica.

IV MARCO TEORICO

4.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

El PERU como un pas en vas de desarrollo viene afrontando muchos

problemas econmicos, sociales, polticos, etc. teniendo mas incidencia la
parte Econmica, es por ello que muchas personas para salir adelante forma
parte del mundo de los negocios, el cual se convierte cada vez mas difcil de
acceder, porque el mercado de productos debe contar con una adecuad control
interno gubernamental en las instituciones, lo que hace mas eficiente la gestin
y ejecucin presupuestal que se realiza y a si buscar la aceptacin de la
poblacin en general.

Se ha podido determinar que existen trabajos de investigacin referidos a

temas presupuestales y sistema de control interno de entidades pblicas como
privadas, pero ninguno est referido directamente al trabajo de investigacin
propuesto: Que impacto tiene el control interno gubernamental y la
EFICIENTE de ejecucin presupuestal del Gobierno Regional de
Huancavelica.

Los trabajos existentes aportan algunos puntos importantes a la investigacin:

La tesis de len y zevallos (2001) tiene como objetivo hallar soluciones a

los problemas de la gestin gubernamental debido a las irregularidades
administrativas y de control.
 Avendao (2002) a travs de su tesis, realiza una descripcin del proceso
de ejecucin presupuestal. Se puede establecer un nexo con el trabajo
investigacin en la medida que ambos estudios precisan los aspectos
financieros pblicos, recursos humanos y materiales que necesitan los
gobiernos regionales para ejecutar sus actividades y cumplir sus objetivos y
metas.

4.2 BASES TEORICAS

4.2.1 CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL

Las Normas de Control Interno para el Sector Pblico son guas

generales dictadas por la Contralora General de la Repblica, con el objeto de
promover una sana administracin de los recursos pblicos en las entidades en
el marco de una adecuada estructura del control interno. Estas normas
establecen las pautas bsicas y guan el accionar de las entidades del sector
pblico hacia la bsqueda de eficiencia, efectividad y economa de las
operaciones.

Los titulares de cada entidad son responsables de establecer, mantener,

revisar y actualizar la estructura de control interno, que debe estar en funcin a
la naturaleza de sus actividades y volumen de operaciones, considerando en
todo momento el costo beneficio de los controles y procedimientos
implantados.

Las normas de control interno se fundamentan en principios y prcticas

de aceptacin general, as como en aquellos criterios y fundamentos que con
mayor amplitud se describen en el marco general de la estructura de control
interno para el sector pblico que forma parte de este documento.

El control, al igual que el planeamiento, la organizacin, la comunicacin,

constituye una obligacin bsica de la conduccin. Este concepto est inserto
en la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector
Pblico Nacional al asignar a la autoridad superior de cada jurisdiccin o
entidad la responsabilidad del mantenimiento de un adecuado sistema de
control interno.

El control en s mismo es un sistema de comunicacin que debe

realimentar permanentemente al sistema operativo mediante el aporte de
intervenciones que posibiliten la rectificacin oportuna de conductas o
decisiones inadecuadas para con la consecucin de los objetivos propuestos.
Es decir entonces, que el control para poder cumplir adecuadamente con su
cometido, debe de satisfacer dos requisitos fundamentales: ser tcnicamente
idneo y temporalmente oportuno.
CONTROL INTERNO EN EL SECTOR PBLICO

Se denomina estructura de control interno al conjunto de planes, mtodos,

procedimientos y otras medidas, incluyendo la actitud de la direccin de una
entidad, para ofrecer seguridad razonable respecto a que estn logrndose los
objetivos del control interno. El concepto moderno del control interno discurre
por sus componentes y diversos elementos, los que se integran en el proceso
de gestin y operan en distintos niveles de eficiencia y efectividad. Una
estructura slida del control interno es fundamental para promover la eficiente
ejecucin y efectividad en las operaciones de cada entidad.

COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO

Los componentes pueden considerarse como un conjunto de normas que son

utilizadas para medir el control interno y determinar su efectividad. Para operar
la estructura (tambin sistema) de control interno se requiere de los siguientes
componentes:

* Ambiente de Control Interno

* Evaluacin del Riesgo

* Actividades de Control gerencial

* Sistema de informacin y comunicacin.

* Actividades de Monitoreo

AMBIENTE DE CONTROL INTERNO

Se refiere al establecimiento de un entorno que estimule e influencie las tareas

del personal con respecto al control de sus actividades; el que tambin se
conoce como el clima en la cima. En este contexto, el personal resulta ser la
esencia de cualquier entidad, al igual que sus atributos individuales como la
integridad y valores ticos y el ambiente donde operan, constituyen el motor
que la conduce y la base sobre la que todo descansa. El ambiente de control
tiene gran influencia en la forma en que son desarrolladas las operaciones, se
establecen los objetivos y estiman los riesgos. Igualmente, tiene relacin con el
comportamiento de los sistemas de informacin y con las actividades de
monitoreo.

Los elementos que conforman el ambiente interno de control son los siguientes:

* integridad y valores ticos;

* autoridad y responsabilidad;
* estructura organizacional; y

* Polticas de personal;

EVALUACIN DEL RIESGO

El riesgo se define como la probabilidad de que un evento o accin afecte

adversamente a la entidad. Su evaluacin implica la identificacin, anlisis y

manejo de los riesgos relacionados con la elaboracin de estados financieros y

que pueden incidir en el logro de los objetivos del control interno en la entidad.

Estos riesgos incluyen eventos o circunstancias internas o externas que

pueden afectar el registro, procesamiento y reporte de informacin financiera,

as como las representaciones de la gerencia en los estados financieros. Son

elementos de la evaluacin del riesgo, entre otros, cambios en el ambiente

operativo del trabajo, ingreso de nuevo personal, implementacin de sistemas

de informacin nuevos y reorganizacin en la entidad. La evaluacin de riesgos

debe ser responsabilidad de todos los niveles gerenciales involucrados en el

logro de objetivos. Esta actividad de auto -evaluacin que practica la direccin

debe ser revisada por los auditores internos para asegurar que los objetivos,

enfoques, alcances y procedimientos han sido apropiadamente realizados

ACTIVIDADES DE CONTROL GERENCIAL

Se refieren a las acciones que realiza la gerencia y otro personal de la entidad

para cumplir diariamente con las funciones asignadas. Son importantes porque
en si mismas implican la forma correcta de hacer las cosas, as como tambin
porque el dictado de polticas y procedimientos y la evaluacin de su
cumplimiento, constituyen el medio ms idneo para asegurar el logro de
objetivos de la entidad. Las actividades de control pueden dividirse en tres
categoras: controles de operacin, controles de informacin financiera y
controles de cumplimiento. Comprenden tambin las actividades de proteccin
y conservacin de los activos, as como los controles de acceso a programas
computarizados y archivos de datos.

Los elementos conformantes de las actividades de control gerencial son:

* polticas para el logro de objetivos;

* coordinacin entre las dependencias de la entidad; y,

* diseo de las actividades de control

SISTEMA DE INFORMACIN Y COMUNICACIN

Est constituido por los mtodos y procedimientos establecidos para registrar,

procesar, resumir e informar sobre las operaciones financieras de una entidad.

La calidad de la informacin que brinda el sistema afecta la EFICIENTE de la

gerencia para adoptar decisiones adecuadas que permitan controlar las

actividades de la entidad. En el sector pblico el sistema integrado de

informacin financiera debe propender al uso de una base de datos central y

nica, soportada por tecnologa informtica y telecomunicaciones, accesible

para todos los usuarios de las reas de presupuesto, tesorera, endeudamiento

pblico y contabilidad gubernamental, en el nivel central y en el nivel operativo

y para los administradores gubernamentales. La comunicacin implica

proporcionar un apropiado entendimiento sobre los roles y responsabilidades

individuales involucradas en el control interno de la informacin financiera

dentro de una entidad.

ACTIVIDADES DE MONITOREO

Representan al proceso que evala la calidad del control interno en el tiempo y

permite al sistema reaccionar en forma dinmica, cambiando cuando las

circunstancias as lo requieran. Se orienta a la identificacin de controles

dbiles, insuficientes o innecesarios y, promueve su reforzamiento. El

monitoreo se lleva a cabo de tres formas: (a) durante la realizacin de

actividades diarias en los distintos niveles de la entidad; (b) de manera

separada por personal que no es el responsable directo de la ejecucin de las

actividades, incluidas las de control; y, (c) mediante la combinacin de ambas

modalidades

4.2.2. EFICIENTE EJECUCION PRESUPUESTAL

Para Gregory Mankiw, la eficiencia es la "propiedad segn la cual la

sociedad aprovecha de la mejor manera posible sus recursos escasos"

Simn Andrade, define la eficiencia de la siguiente manera: "expresin

que se emplea para medir la EFICIENTE o cualidad de actuacin de un
sistema o sujeto econmico, para lograr el cumplimiento de objetivos
determinados, minimizando el empleo de recursos"

Segn el Diccionario de Marketing, de Cultural S.A., la eficiencia es el

"nivel de logro en la realizacin de objetivos por parte de un organismo
con el menor coste de recursos financieros, humanos y tiempo, o con
mxima consecucin de los objetivos para un nivel dado de recursos
(financieros, humanos, etc.)"

Segn el Ministerio de Economa y Finanzas, ejecucin presupuestal

" Etapa del proceso presupuestario en la que se perciben los ingresos y
se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los crditos
presupuestarios autorizados en los presupuestos".

Para Celso Navarro Jordn, ejecucin presupuestaria est sujeta al

rgimen del presupuesto anual y sus modificaciones conforme a la ley
general, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada ao
fiscal. Durante dicho periodo se perciben los ingresos y se atienden las
obligaciones de gasto de conformidad con los crditos presupuestarios
autorizados en los presupuestos

En palabras ms aplicadas a nuestras profesiones, consiste en el buen

uso de los recursos. En lograr lo mayor posible con aquello que
contamos. Si un grupo humano dispone de un determinado nmero de
insumos que son utilizados para producir bienes o servicios, "eficiente"
ser aquel grupo que logre el mayor nmero de bienes o servicios
utilizando el menor nmero de insumos que le sea posible. "Eficiente" es
 quien logra una alta productividad en relacin a los recursos que
dispone.

Eficiencia se emplea para relacionar los esfuerzos frente a los resultados

que se obtengan. A mayores resultados, mayor eficiencia. Si se obtiene
mejores resultados con menor gasto de recursos o menores esfuerzos,
se habr incrementado la eficiencia. El concepto de "hacer bien las
cosas debidas" nos pone en mayor EFICIENTE de entender con mucha
claridad el vocablo de "Eficiencia".

"Eficiencia se refiere a la produccin de bienes o servicios que la

sociedad valora ms, al menor costo social posible". Es el cociente entre
los resultados obtenidos y el valor de los recursos empleados. La
eficiencia no es un valor absoluto que se alcanza por s mismo sino que
se determina por comparacin con los resultados obtenidos por terceros,
quienes actan en situaciones semejantes a las que deseamos analizar.

"Eficiencia es alcanzar los objetivos por medio de la eleccin de

alternativas que pueden suministrar el mayor beneficio".

Eficacia se refiere a los "Resultados" en relacin con las "Metas y

cumplimiento de los Objetivos organizacionales". Para ser eficaz se
deben priorizar las tareas y realizar ordenadamente aquellas que
permiten alcanzarlos mejor y ms rpidamente.

Eficacia es el grado en que algo (procedimiento o servicio) puede lograr

el mejor resultado posible. La falta de eficacia no puede ser
reemplazada con mayor eficiencia porque no hay nada ms intil que
hacer muy bien, algo que no tiene valor.

4.3 MARCO CONCEPTUAL

CONTROL: Todo mecanismo o medio utilizado para minimizar la presencia de

riesgos en el desarrollo de un proceso o actividad. El control es un medio no un
fin.

GERENTE DE CONTROL: Quien gua las acciones en un proceso o actividad,

para que los resultados reales coincidan o superen a los deseados.

AGENTE CONTROLADOR: Entes externos al desarrollo de los procesos, que

evalan y verifican que las actividades se ejecuten dentro de parmetros
establecidos.

Para continuar con el desarrollo del tema, es oportuno presentar la definicin

de control interno:
Es toda accin que garantice que los principios, funciones, actividades y
operaciones de la administracin se cumplan, de acuerdo con las normas
constitucionales y legales; dentro de las polticas, objetivos, planes y proyectos
establecidos y con el nimo de satisfacer las necesidades de la sociedad
(Responsabilidad social).

Lo anterior pone de manifiesto que el control interno no es competencia de

determinada oficina o grupo de personas, sino que por el contrario, nace en la
actitud de las personas y se manifiesta a travs de las diferentes actuaciones
de los seres humanos, en los distintos escenarios o espacios que ocupan, tanto
a nivel familiar, social o laboral.

Para consolidar una slida estructura de control interno, el Servidor Pblico

necesita cimentar bases fuertes de autocontrol, mejoramiento continuo y
bsqueda de una excelente calidad, toda vez que el funcionario es el eje
central del control interno en el contexto de las entidades pblicas.

MEJORAMIENTO CONTINUO: Como su nombre lo indica, es la EFICIENTE

de ascender permanentemente en la escala del conocimiento, a travs de la
continua capacitacin y adecuado entrenamiento. Es el propsito y el hecho de
ser cada da mejor.

CALIDAD: Conjunto de cualidades que rene un bien o servicio para

satisfacer los requerimientos o necesidades de la comunidad. Calidad es
aplicar los controles necesarios durante todo el proceso, es hacer lo que hay
que hacer, hacerlo cuando hay que hacerlo y hacerlo bien desde el principio
para dar un adecuado valor agregado al bien o servicio producido. Por
consiguiente, su ausencia se refleja en el costo que implica corregir errores o
en el desperdicio de tiempo o insumos.

Es importante precisar que el Control Interno es una funcin administrativa

bsica y fundamental y como tal, su ejercicio compromete y exige la
responsabilidad de todos los funcionarios del Ministerio, pero igualmente,
implica un cambio de actitud que permita una cultural de autogestin, ya que
dentro del nuevo marco de la Constitucin, cada uno de los servidores pblicos
es responsable por el adecuado ejercicio de las funciones asignadas.

EFICIENCIENTE EJECUCION PRESUPUESTAL: Se define como la virtud y

facultad para lograr un efecto determinado". En Economa se le define
como "el empleo de medios en tal forma que satisfagan un mximo
cuantitativo o cualitativo de fines o necesidades humanas. Es tambin
una adecuada relacin entre ingresos y gastos"

Los procesos de anlisis de la gestin presupuestaria deben permitir

medir la eficacia y eficiencia del pliego: en la ejecucin de los ingresos y
egresos, en el empleo de los recursos asignados, as como en la ejecucin
de las metas presupuestarias establecidas.

GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA:

Es una institucin pblica encargada de la administracin superior y que es

consideradas personas jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Cuyas funciones son las siguientes:

- Elaborar y aprobar normas que promuevan el desarrollo de la

regin.
- Llevar a cabo las obras pblicas para su regin.
- Promover y apoyar las actividades del sector privado nacional y
extranjero, orientadas a impulsar el desarrollo de los recursos
regionales.
- Controlar y supervisar el trabajo de todas las dependencias
administrativas de la regin, el cumplimiento de las normas, los
planes regionales y la calidad de los servicios, contando para ello
con la participacin de los ciudadanos.

V. FORMULACION DE LA HIPOTESIS

5.1 HIPOTESIS GENERAL

EL CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL TIENE UN ALTO

IMPACTO EN LA EFICIENTE EJECUCION PRESUPUESTAL DEL
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

5.2 HIPOTESIS ESPECFICA

Los fundamentos de control interno gubernamental influyen en el

cumplimiento de la conceptualizacin de la eficiente ejecucin
presupuestal del Gobierno Regional de Huancavelica.

Los tipos de control interno gubernamental influye en la aplicacin

adecuada de los elementos de la ejecucin presupuestal del Gobierno
Regional de Huancavelica.

VI. METODOLOGIA DEL TRABAJO

6.1 DISEO METODOLOGICO

6.1.1 TIPO DE INVESTIGACION

La presente investigacin ser de tipo bsico correlacional, como consecuencia
del estudio del impacto del control interno gubernamental y la eficiente
ejecucin presupuestal del Gobierno Regional de Huancavelica.

6.1.2 NIVEL DE INVESTIGACION

El nivel de la investigacin para el presente trabajo es Descriptivo Explicativo.

6.1.3 METODO DE INVESTIGACION

En la ejecucin del presente trabajo de investigacin se utilizar el mtodo

observacin, anlisis y sintesis.

6.1.4 DISEO

Investigacin no experimental.

Diseo transeccional, correlacional - causal.

Diagrama de diseo:

Ox r Oy

Dnde:

M: muestra

O: observacin

x: control interno gubernamental

y: eficiencia administrativa

r: relacin de variables

6.2 POBLACION Y MUESTRA

6.2.1 POBLACION

La poblacin en estudio est conformada por el personal que presta servicios

en el Gobierno Regional de Huancavelica.

Debiendo situarse claramente en torno a sus caractersticas de contenido, lugar

y en el tiempo. Por consiguiente el conjunto poblacional del presente estudio
est conformado por un total de X personas que tienen acceso al sistema.

6.2.2 MUESTRA

Definen muestra como una parte del universo que debe representar los
mismos fenmenos que ocurren en aquel, con el fin de estudiarlos y medirlos.
Para tal caso la muestra estar representada por los X empleados con
funciones en el Gobierno Regional de Huancavelica.

6.3 VARIABLES E INDICADORES

6.3.1 VARIABLE INDEPENDIENTE

X= CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL

6.3.2 VARIABLE DEPENDIENTE

Y= EFICIENTE EJECUCION PRESUPUESTAL

6.4 TECNICAS DE RECOPILACION DE DATOS

Para la recopilacin, tabulacin, tratamiento y anlisis de datos. Anlisis

bibliogrfico, con la finalidad de elaborar nuestra investigacin, inicialmente la
discusin luego de nuestros resultados apoyado en los documentos fuentes y
luego el procesamiento de datos para procesar la informacin a obtener.

6.5 TECNICAS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION

Para el Tratamiento de los Datos. Se utilizar la estadstica para interpretar la

informacin obtenida, se har uso de la estadstica inferencial, para interpretar
en los resultados.

7 PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA

7.1 PRESUPUESTO

Presupuesto Personal

o Apoyo Tcnico S/. 00.00

o Apoyo Administrativo 0.00

------------

0.00

Bienes

o Material de escritorio 0.00

o Material de Impresin 0.00

o Material de procesamiento 00.00

---------------

0.00

Servicios

Movilidad local .00

Servicios de Impresin 0.00

Servicios de procesamiento 0.00

--------------------

0.00

Total S/, ,000.00

FINANCIAMIENTO

El estudio ser financiado con recursos propios del investigador.

7.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

2013
ACTIVIDADES
MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT.

Elaboracin del plan de XX

tesis

Presentacin y XX
aprobacin del plan

Ampliacin del marco XX XX

terico

Redaccin del
cuestionario de XX

preguntas

Recoleccin de datos XX

Procesamiento de datos XX

Anlisis de resultados XX

Redaccin del borrador

de tesis XX

Presentacin del
borrador de tesis XX

XX
Sustentacin de la tesis
8 REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

8.1 BIBLIOGRAFIA:

o Contralora General de la Repblica. (1998) Manual de Auditora

Gubernamental. Lima: Editora Per.

o Contralora General de la Republica. Compendio Normativo del Sistema

Nacional de Control 1998. Lima. Gaceta Jurdica Editores. 419pp.

o Contralora General de la Repblica. (1998) Normas Tcnicas de

Control Interno para el Sector Pblico. Lima. Editora Per.

o Koontz / ODonnell (1990) Curso de Administracin Moderna Un

Anlisis de Sistemas y Contingencias de las Funciones Administrativas.
Mxico. Litogrfica Ingramex S.A.

o Tello Romero, Demetrio Jos (1968) El Presupuesto Funcional y la

Auditoria en las Entidades del Sub Sector Gobierno Central. Lima.
204pp.

o Tuesta Riquelme, Yolanda y lvarez Pedroza, Alejandro (1999) El ABC

de la Auditoria Gubernamental Lima. Tomo I y II 1,317pp.
 ANALISIS

1. El Gobierno Regional de Huancavelica no est logrando ser eficiente en

la ejecucin presupuestal, debido a que el recurso humano que labora,

no tienen el perfil que exige el cargo, adems de la escasa capacitacin

lo que nos confirma manifestar que el control interno gubernamental

tiene para estos efectos un alto impacto en la determinacin de la

eficiencia administrativa (Objetivo General)

2. Los fundamentos de control interno gubernamental son importantes para

medir el cumplimiento de la eficiencia y ejecucin presupuestal en las

distintas reas funcionales del Gobierno Regional de Huancavelica, por

cuanto obliga al titular de pliego, funcionarios y trabajadores en el

cumplimiento de criterios establecidos por la Contralora General de la

Republica en cuanto se refiere a implementacin del control interno

(Objetivo Especfico 01)

3. El titular de pliego, los funcionarios y trabajadores del Gobierno Regional

de Huancavelica en cumplimiento a la normatividad planifican sus

actividades, luego estos pasan por un proceso de concurrencia y

finalmente por un proceso de evaluacin, es dentro de este proceso que

no se estn cumplimiento los lineamientos vertidos en la planificacin; lo

que impide a practicar el proceso de mejora continua a travs de la

retroalimentacin a fin que los conduzca ha alcanzar la eficiencia y

ejecucin presupuestal de sus operaciones en las distintas reas

funcionales (Objetivo Especfico 02).

 ANEXO 01
MATRIZ DE CONSISTENCIA
CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL Y LA EFICIENTE EJECUCION PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL HIPOTESIS GENERAL VARIABLES INDICADORES

QUE IMPACTO TIENE EL CONTROL DETERMINAR QUE IMPACTO TIENE EL EL CONTROL INTERNO VARIABLE INDEPENDIENTE: X VARIABLE X
INTERNO GUBERNAMENTAL EN LA CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL GUBERNAMENTAL TIENE UN ALTO Fundamentos de control Interno
EFICIENTE EJECUCION PRESUPUESTAL EN LA EFICIENTE EJECUCION IMPACTO EN LA EFICIENTE EJECUCION CONTROL INTERNO GUBERNAMENTAL gubernamental X1
DEL GOBIERNO REGIONAL DE PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO Tipos de control interno
HUANCAVELICA? REGIONAL DE HUANCAVELICA REGIONAL DE HUANCAVELICA gubernamental X2

PROBLEMAS ESPECIFICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS HIPOTESIS ESPECIFICAS

Cmo los fundamentos de control Analizar como los fundamentos de Los fundamentos de control interno
interno gubernamental incide en la control interno gubernamental gubernamental influyen en el VARIABLE DEPENDIENTE Y VARIABLE Y
conceptualizacin de la eficiente influye en la conceptualizacin de cumplimiento de la Conceptualizacin de la
ejecucin presupuestal del gobierno la eficiente ejecucin presupuestal conceptualizacin de la eficiente EFICIENTE EJECUCION PRESUPUESTAL Eficiencia Y1
regional de Huancavelica? del gobierno regional de ejecucin presupuestal del Elementos de la ejecucin
Huancavelica gobierno regional de Huancavelica presupuestal Y2

Cmo los tipos de control interno Analizar como los tipos de control Los tipos de control interno
gubernamental influye en los interno gubernamental influye en gubernamental influye en la
elementos de la ejecucin los elementos de la ejecucin aplicacin adecuada de los
presupuestal del gobierno regional presupuestal del gobierno regional elementos de la ejecucin
de Huancavelica? de Huancavelica presupuestal del gobierno regional
de Huancavelica
FUENTE: Elaboracin propia