Captulo III

Recursos Financieros

Definiciones de Recursos Financieros: 1) Son todos aquellos recursos de carcter monetario, de

origen interno y externo, as como los valores y otros mecanismos disponibles en una sociedad para
el financiamiento del proceso productivo. 2) Estn constituidos por el conjunto de recursos
monetarios o en valores, de los cuales dispone una sociedad para realizar las diferentes actividades
econmicas productivas. 3) Desde el punto de vista macroeconmico, estn conformados por la
oferta monetaria, crediticia y de inversin que posee un pas para el desarrollo de su actividad
econmica. 4) Desde el punto de vista microeconmico, estn constituidos por la capacidad
financiera expresada en inversin y capital de trabajo que posee toda una economa. El dinero:
constituye un conjunto de activos financieros que se utilizan como medios de pago; es un bien que
no se desea por s mismo, sino como un activo de aceptacin general para realizar las
transacciones, y de esa cuenta las operaciones de compra venta se separan en dos momentos
distintos, evitndose la doble coincidencia de deseos que se da en el trueque. Tambin se ha
definido al dinero como "un medio de cambio y medida de valor" para pagar bienes o servicios o
cumplir deudas u obligaciones. En algn momento de la historia de la sociedad, las primeras formas
de dinero que simplificaron y facilitaron el intercambio de bienes y servicios que se daban por otros
bienes y servicios a travs del trueque, estaban representados por objetos varios (animales, frutos,
entre otros); en la actualidad estn representados por monedas y billetes o papel moneda, y otras
formas de pago que van surgiendo producto de los avances tecnolgicos. Dinero primario: es el
emitido por el Banco Central, con el respectivo respaldo econmico, est formado por las monedas y
billetes puestos en circulacin mediante la colocacin de dinero en los distintos sectores de la
economa (comprando divisas, otorgando crditos a los bancos, comprando ttulos de deuda, entre
otros). Dinero secundario: creado por los bancos comerciales, est constituido por los prstamos
que otorgan las instituciones que integran el sistema financiero, utilizando los ahorros que captan del
pblico. Propiedades del dinero: Divisibilidad: Debe ser divisible en unidades de cuenta en un
medio de intercambio, pues cuando una unidad monetaria tiene valor muy alto, y no es divisible, se
dificulta la realizacin de pequeas transacciones. Estabilidad: Su valor debe ser estable, sin
fluctuar demasiado en el tiempo. Homogeneidad: Sus unidades deben ser de la misma calidad.
Reconocibilidad: Para evitar las falsificaciones de fcil manera, debe poseer un alto valor de
cambio o relacin con su volumen; y este atributo se hace menos importante cuanto mejor
desarrollado est el sistema crediticio. Aceptabilidad: Es la propiedad fundamental, pues considera
que el dinero debe tomarse como medio de cambio de las transacciones de bienes y servicios.
Funciones del dinero: Medio de pago: Es medio de pago para obtener alimentos, prendas de
vestir, y cualquier bien o servicio que ofrezca el mercado. Por eso se dice que es medio de cambio, y
su uso simplifica en gran medida las actividades de compra venta y pago de deudas. Reserva de
valor: es un activo porque almacena valor. Poseerlo en propiedad, posibilita la obtencin de bienes y
servicios para satisfacer necesidades, o acumular riqueza, aunque no representa ese valor
intrnsecamente. Medida de valor: Posibilita comparar el valor de bienes y servicios entre s con
referencia a la mercanca patrn; es decir, deben ser capaces de utilizarse como unidad de cuenta.
Patrn de pagos diferidos: Permite realizar actividades comerciales a futuro, realizar pagos
adelantados o financiar las compras. El dinero que fue prestado debe ser devuelto en un
determinado tiempo. El origen de los recursos financieros: Recursos financieros de origen
Interno: Sus fuentes son: El sector privado, por medio de ingresos tributarios y no tributarios,
crditos contratados en los bancos del sistema o en instituciones de crdito legalmente autorizadas
para su funcionamiento en el pas, entre otros. Recursos financieros de origen externo: Por la
naturaleza del origen de esos recursos financieros, sus fuentes principales son las siguientes:
Prstamos al sector pblico y privado proveniente de entes financieros internacionales. Donaciones
que recibe el Estado; destacan en este rubro las divisas en moneda extranjera que ingresan al pas
en concepto de exportaciones, remesas familiares y turismo receptivo. Las remesas familiares:
tienen una importancia fundamental para la estabilidad macroeconmica del pas y para el
desarrollo social. Desde el punto de vista macroeconmico, el ingreso de divisas por este concepto,
constituye el segundo mayor rengln de la balanza de pagos, superado nicamente por el de las
exportaciones totales. Sistema Financiero: En trminos generales, se entiende por sistema
financiero, los mercados, empresas e instituciones que satisfacen las decisiones financieras de las
familias, empresas y gobiernos locales y del exterior. En el sistema financiero destacan el mercado
de dinero, los mercados para activos de inters fijo como los bonos, los mercados accionarios para
la propiedad de empresas y los mercados de cambio que comercian dinero de diferentes pases.
Desde el punto de vista institucional, se entiende por sistema financiero, al conjunto de entidades
privadas especializadas y del Estado, que en su conjunto participan en la administracin y direccin
del ahorro y la inversin dentro de una unidad econmica determinada. Funciones: 1) tiene la
responsabilidad de contribuir con el logro de los objetivos de estabilizacin y crecimiento econmico
del pas; y especficamente, la creacin, intercambio, transferencia y distribucin de activos y pasivos
financieros. 2) Transfiere recursos en el tiempo, entre sectores y entre regiones. 3) Maneja riesgos
de la economa. El manejo del riesgo es como una transferencia de recursos: transmite y distribuye
los riesgos de las personas o los sectores que necesitan reducir ms sus riesgos, hacia otros que
pueden enfrentarlos mejor. 4) Desempea una importante funcin de cmara de compensacin que
facilita las transacciones entre los deudores (compradores) y los acreedores, principalmente. 5)
propicia las condiciones de un sistema financiero eficiente, estable, generando la confianza
indispensable para que los agentes econmicos participen permanentemente. Requisitos: 1) Debe
propiciar el desarrollo institucional para lo cual debe crear y promover entidades financieras
especializadas y diversas, que puedan ofrecer en el mercado financiero una amplia gama de
servicios y transacciones financieras. 2) Un sistema de regulacin y supervisin, que aseguren el
cumplimiento de sus objetivos, protegiendo al ahorrante impulsando solidez y liquidez, y la
prevencin de inobservancias de las regulaciones vigentes por parte de los entes financieros; y
consecuentemente obtener y mantener la confianza del pblico. 3) Suministrar informacin veraz y
oportuna, no solo para la proteccin del pblico sino para propiciar la competencia entre entidades
financieras. Estructura del sistema financiero nacional: El sistema financiero nacional est
integrado por instituciones estatales y entidades privadas lucrativas. Sistema Financiero Regulado:
Est conformado por instituciones cuya autorizacin es de carcter estatal (Junta Monetaria), bajo el
criterio de caso por caso, y que estn sujetas a la supervisin de la Superintendencia de Bancos,
rgano facultado para tal fin. Abarca un sistema bancario y un sistema no bancario. El primero
comprende los Bancos Comerciales y las Sociedades Financieras; y el segundo: a los Almacenes
Generales de Depsito, Compaas de Seguros, Compaas de Fianzas, Casas de Cambio;
adems, por el Instituto de Fomento Municipal (INFOM) y el Instituto de Fomento de Hipotecas
Aseguradas (FHA); entre otras. Junta Monetaria: De acuerdo a la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala es potestad exclusiva del Estado, emitir y regular la moneda, as como
formular y realizar las polticas que tiendan a crear y mantener condiciones cambiarias y crediticias
favorables al desarrollo ordenado de la economa nacional. Las actividades monetarias, bancarias y
financieras, estarn organizadas bajo el sistema de banca central, el cual ejerce vigilancia sobre todo
lo relativo a la circulacin de dinero y a la deuda pblica. Dirigir este sistema, la Junta Monetaria -
JM- de la que depende el Banco de Guatemala. La JM est integrada por representantes de
instituciones del Estado y entidades privadas que representan al sector financiero. Como ente
encargado de la direccin del sistema de banca central, le corresponde la determinacin de la
poltica monetaria, cambiaria y crediticia del pas y velar por la liquidez y solvencia del sistema
bancario nacional, asegurando la estabilidad y el fortalecimiento del ahorro nacional. Se integra as:
1) El Presidente, quien tambin lo ser del Banco de Guatemala, nombrado por el Presidente de la
Repblica para un perodo establecido en la ley. 2) Los ministros de Finanzas Pblicas, Economa y
Agricultura, Ganadera y Alimentacin. 3) Un miembro electo por el Congreso de la Repblica. 4) Un
miembro electo por las asociaciones empresariales de comercio, industria y agricultura. 5) Un
miembro electo por los presidentes de los consejos de administracin o juntas directivas de los
bancos privados nacionales. 6) Un miembro electo por el Consejo Superior Universitario, de la
Universidad de San Carlos de Guatemala. De acuerdo a la Ley Orgnica del Banco de Guatemala, a
la Junta Monetaria le corresponden, entre otras, las siguientes funciones: 1) Determinar y evaluar la
poltica monetaria, cambiaria y crediticia del pas, incluyendo las metas programadas, tomando en
cuenta el entorno econmico nacional e internacional. 2) Velar por la liquidez y solvencia del sistema
bancario nacional. 3) Reglamentar los aspectos relativos al encaje bancario y al depsito legal, de
conformidad con la presente Ley. 4) Reglamentar la cmara de compensacin bancaria o cualquier
otro instrumento o mecanismo que persiga los mismos fines de aquella. 5) Autorizar la poltica de
inversiones de las reservas monetarias internacionales. Banco de Guatemala: El Banco de
Guatemala, denominado Banco Central de la Repblica, tiene como objetivo fundamental, contribuir
a la creacin y mantenimiento de las condiciones ms favorables al desarrollo ordenado de la
economa nacional, para lo cual propiciar las condiciones monetarias, cambiarias y crediticias que
promuevan la estabilidad en el nivel general de precios. Dentro de sus funciones la Ley Orgnica del
Banco de Guatemala, le asigna las siguientes: 1) Ser el nico emisor de la moneda nacional. 2)
Procurar que se mantenga un nivel adecuado de liquidez del sistema bancario, mediante la
utilizacin de los instrumentos previstos en la ley. 3) Procurar el buen funcionamiento del sistema de
pagos. 4) Recibir en depsito los encajes bancarios y los depsitos legales. 5) Administrar las
reservas monetarias internacionales, de acuerdo con los lineamientos que dicte la Junta Monetaria.
6) Las dems funciones compatibles con su naturaleza de Banco Central. Superintendencia de
Bancos: La Superintendencia de Bancos es el rgano de Banca Central, eminentemente tcnico,
acta bajo la direccin general de la Junta Monetaria y, como funcin general, le corresponde la
vigilancia e inspeccin del Banco de Guatemala, bancos, instituciones de crdito, empresas
financieras, entidades afianzadoras, de seguros y las dems que la ley disponga; tiene
independencia funcional para el cumplimiento de sus fines, y para velar porque las personas sujetas
a su vigilancia e inspeccin cumplan con sus obligaciones legales. De la funcin general se
desprenden dos funciones especficas de importancia en la proteccin del sistema financiero del
pas: 1) Vigilancia e inspeccin de la entidades e instituciones que conforman el sistema financiero
regulado para velar porque las personas sujetas a su vigilancia e inspeccin cumplan con sus
obligaciones emanadas de la ley y acaten las disposiciones aplicables en cuanto a liquidez,
solvencia y solidez patrimonial. 2) Coadyuvar en la prevencin y represin del financiamiento del
terrorismo, as como en la prevencin, control, vigilancia y sancin del lavado de dinero u otros
activos procedentes de la comisin de cualquier delito. La primera, a cargo de la Intendencia de
Supervisin, como se ha dicho, ejerce vigilancia sobre las entidades e instituciones del sistema
financiero regulado; y la segunda, a cargo de la Intendencia de Verificacin Especial, vigila a las
personas obligadas, que pertenecen al sistema financiero regulado, no regulado y otras que la ley
establece como parte de un rgimen especial. Bancos: son entidades de crdito autorizadas para
realizar "intermediacin financiera bancaria que consiste en la realizacin habitual, en forma pblica
o privada, de actividades que consistan en la captacin de dinero, o cualquier instrumento
representativo del mismo, del pblico, tales como la recepcin de depsitos, colocacin de bonos,
ttulos u otras obligaciones, destinndolo al financiamiento de cualquier naturaleza, sin importar la
forma jurdica que adopten dichas captaciones y financiamientos. Los bancos privados deben
organizarse como sociedades annimas; y las operaciones especficas que pueden realizar los
bancos pueden practicarlas en moneda nacional o extranjera, y se clasifican de la siguiente manera,
de acuerdo a la Ley de Bancos y Grupos Financieros: a) Operaciones pasivas: 1) Recibir depsitos
monetarios; 2) Recibir depsitos a plazo; 3) Recibir depsitos de ahorro; 4) Crear y negociar bonos
y/o pagars, previa autorizacin de la Junta Monetaria; 5) Obtener financiamiento del Banco de
Guatemala, conforme la ley orgnica de ste; 6) Obtener crditos de bancos nacionales y
extranjeros. b) Operaciones activas: 1) Otorgar crditos; 2) Realizar descuento de documentos; 3)
Conceder anticipos para exportacin; 4) Emitir y operar tarjeta de crdito; 5) Invertir en ttulos valores
emitidos y/o garantizados por el Estado, por los bancos autorizados. 6) Adquirir y conservar la
propiedad de bienes inmuebles o muebles, siempre que sean para su uso. 7) Constituir depsitos en
otros bancos del pas y en bancos extranjeros. c) Operaciones de confianza: 1) Cobrar y pagar por
cuenta ajena; 2) Recibir depsitos con opcin de inversiones financieras; 3) Comprar y vender ttulos
valores por cuenta ajena. d) Pasivos contingentes: 1) Otorgar garantas; 2) Prestar avales; 3)
Otorgar fianzas. e) Servicios: 1) Comprar y vender moneda extranjera, en efectivo y en documentos;
2) Efectuar operaciones de cobranza; 3) Realizar transferencia de fondos; 4) Arrendar cajillas de
seguridad. Margen de Intermediacin Financiera: tambin denominado "spread bancario" y que
se define como el margen que existe entre las tasas de inters activas y pasivas y que constituye el
beneficio obtenido por el sistema bancario, aunque en ocasiones es considerado como parte de los
costos de las operaciones bancarias. Fondo para la Proteccin del Ahorro, FOPA: Este fondo est
regulado por la Ley de Bancos y Grupos Financieros y tiene como objeto especfico, garantizar al
depositante en el sistema bancario la recuperacin de sus depsitos hasta por un monto de
Q20,000.00. Los fondos que lo conforman provienen de varias fuentes, siendo una de las ms
importantes el aporte porcentual que cada banco debe realizar mensualmente. Estos fondos son
administrados por el Banco de Guatemala. Grupos Financieros: Estn compuestos por la
agrupacin de dos o ms personas jurdicas que realizan actividades de naturaleza financiera, de las
cuales una de ellas deber ser banco, entre las cuales existe control comn por relaciones de
propiedad, administracin o uso de imagen corporativa, o bien sin existir estas relaciones, segn
acuerdo, deciden el control comn. Sociedades Financieras: Son instituciones bancarias que
actan como intermediarios financieros especializados en operaciones de banco de inversin.
Promueven la creacin de empresas productivas mediante la captacin y canalizacin de recursos
internos y externos de mediano y largo plazos, invirtindolos ya sea en forma directa adquiriendo
acciones o participaciones, o en forma indirecta, otorgndoles crditos para su organizacin,
ampliacin y desarrollo, modificacin, transformacin o fusin siempre que promuevan el desarrollo y
diversificacin de la produccin. Para su constitucin y funcionamiento necesitan la autorizacin de
la Junta Monetaria y deben estar constituidas como sociedades annimas. Entidades fuera de
Plaza u Off Shore: De acuerdo con el artculo 112 de la Ley de Bancos y Grupos Financieros, se
entender por entidades fuera de plaza o entidades off shore, aquellas entidades dedicadas
principalmente a la intermediacin financiera, constituidas o registradas bajo leyes de un pas
extranjero, que realizan sus actividades principalmente fuera de dicho pas. Para operar en
Guatemala debern obtener la autorizacin de funcionamiento de la Junta Monetaria, previo
dictamen de la Superintendencia de Bancos, declarar que forman parte de un grupo Financiero de
Guatemala, y adquirir compromisos de control sobre su funcionamiento, principalmente. Almacenes
Generales de Depsito: Son empresas privadas, con carcter de instituciones auxiliares de crdito,
constituidas en forma de sociedad annima guatemalteca, cuyo objeto es el depsito, la
conservacin y custodia, el manejo y la distribucin, la compra y venta por cuenta ajena de
mercancas o productos de origen nacional o extranjero y la emisin de certificados de depsito y
bonos de prenda. Compaas de Seguros: Son empresas especializadas en la prestacin de
cobertura de determinados riesgos econmicos (riesgos asegurables) a personas individuales o
colectivas. Casas de Cambio: Sociedades annimas no bancarias que operen en el mercado
institucional de divisas en la compraventa de divisas. Instituto de Fomento Municipal (INFOM):
Institucin que, propiciando la promocin del progreso de los municipios, otorga asistencia tcnica y
financiera a las municipalidades en la realizacin de programas bsicos de obras y servicios
pblicos, en la explotacin racional de los bienes y empresas municipales, y, en general, en el
desarrollo de la economa de los municipios; para lo cual otorga prstamos y adquiere valores
provenientes de emprstitos, para que las municipalidades realicen obras y servicios pblicos de
carcter municipal, especialmente. Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas (FHA):
Entidad estatal descentralizada, con personalidad jurdica, que tiene por objeto realizar operaciones
en relacin con hipotecas constituidas en garanta de prstamos otorgados con intervencin de las
entidades aprobadas, para lo cual efecta seguro de hipoteca, emite resguardo de asegurabilidad,
entre otras. Sistema Financiero no Regulado: Este segmento tambin llamado "informal" est
conformado por instituciones que realizan intermediacin financiera, son importantes, pero su
autorizacin proviene de formas distintas a las del sistema formal, pues responden a una base legal
distinta (Cdigo de Comercio y Ley General de Cooperativas, por ejemplo) y que no se encuentran
bajo la vigilancia y supervisin de la Superintendencia de Bancos, entre ellas estn: Off-shore, que
financian operaciones de comercio; asociaciones de crdito, compaas emisoras y operadoras de
tarjetas de crdito y dbito, cooperativas de ahorro y crdito, organizaciones no gubernamentales
(ONG) y otro tipo de cooperativas que prestan servicios financieros en las reas rurales.
Cooperativas de Ahorro y Crdito: De acuerdo a la Ley General de Cooperativas, Decreto nmero
82-78, "Las cooperativas debidamente constituidas, son asociaciones titulares de una empresa
econmica al servicio de sus asociados, que se rigen en su organizacin y funcionamiento por las
disposiciones de la presente ley. Tendr personalidad jurdica propia y distinta de la de sus
asociados, al estar inscritas en el Registro de Cooperativas." Poltica Econmica: La poltica
econmica entendida como economa aplicada o economa normativa, constituye la formulacin e
implementacin de una serie de estrategias y acciones, desde el Estado, para incidir sobre la
realidad econmica de un pas. Poltica Monetaria: Constituye el conjunto de operaciones o
acciones emprendidas por el Estado o la Banca Central, como autoridad responsable de administrar
la oferta monetaria, para incidir sobre el costo del dinero y la disponibilidad del crdito; y en
consecuencia sobre las tasas de inters con el propsito de obtener o mantener una tasa de empleo
y una inflacin razonables. Poltica monetaria expansiva: se caracteriza por la bsqueda del
incremento del monto del dinero circulante, con efecto en mayor capacidad de compra y de inversin
de la poblacin, por mayor disponibilidad de crdito, pues se entiende que las tasas de inters en las
operaciones activas de la banca, disminuyen. Poltica monetaria contractiva: implica la
disminucin de la cantidad de dinero circulante, en consecuencia encarecimiento del dinero por el
incremento de las tasas de inters de operaciones activas del sistema bancario, con incidencia en la
disminucin del poder de compra y de inversin de la poblacin. Principales instrumentos de
poltica monetaria: El encaje bancario: Segn la Ley Orgnica del Banco de Guatemala, el encaje
bancario es un instrumento de poltica monetaria que opera mediante un depsito que los bancos del
sistema deben mantener en el Banco de Guatemala, calculado en un porcentaje de los depsitos
que reciban; los que deben mantenerse constantemente en forma de depsitos de inmediata
exigibilidad. Este porcentaje fue establecido por la Junta Monetaria, tanto en moneda nacional como
extranjera, en un 14.6 %, el que puede ser modificado por los mismos medios y notificado a los
bancos con la debida antelacin. Tasa de inters lder: es la tasa de inters de referencia para las
operaciones al plazo de un da (overnight), segn Resolucin JM-171-2011 de la Junta Monetaria.
Por lo general, esa tasa de inters es atractiva para los inversores, especialmente para las entidades
financieras quienes pueden destinar dinero al Estado mediante la adquisicin de bonos, afectando la
disponibilidad de recursos financieros para otorgar crditos. ndice Mensual de la Actividad
Econmica IMAE: es un ndice cuyo fin es proporcionar una medida de la evolucin de la actividad
real de la economa en el corto plazo, el cual se ajusta a la metodologa utilizada en las cuentas
nacionales trimestrales y est compuesto por un conjunto heterogneo de indicadores mensuales
relacionados con la produccin, las ventas, la estacionalidad u otras variables representativas de
determinadas actividades econmicas. Operaciones de estabilizacin monetaria: Para la Banca
Central de Guatemala, son el instrumento principal para moderar la liquidez primaria, pues es el que
menos distorsiona el funcionamiento del mercado financiero, coadyuvando a cumplir con el objetivo
fundamental de promover la estabilidad en el nivel general de precios. Su uso por el Banco de
Guatemala se da mediante los siguientes mecanismos para la captacin de depsitos a plazo:
Operaciones de neutralizacin de liquidez: La Mesa Electrnica Bancaria de Dinero (MEBD) y el
Sistema de Valores de la Bolsa de Valores Nacional, S.A. captan depsitos a plazo de los bancos y
sociedades financieras, mediante subastas y dan la facilidad permanente de neutralizacin de
liquidez, a plazo de un da. Operaciones de inyeccin de liquidez: Los bancos del sistema y
sociedades financieras mediante inyecciones de liquidez aceptan como garanta depsitos a plazo
en el Banco Central y Bonos del Tesoro de la Repblica de Guatemala. Opera mediante dos
mecanismos: Mesa Electrnica de Dinero y Sistema de Valores de la Bolsa de Valores Nacional,
S.A, que operan como las anteriores. Recepcin de depsitos a plazo, cuyos vencimientos sean
mayores de un ao: Constituye operaciones de estabilizacin monetaria cuyos vencimientos sean
mayores de un ao, para que en forma gradual el Banco de Guatemala atene su deuda frente al
mercado de dinero y mejore el manejo de sus pasivos, extendiendo los vencimientos. Esto, cuando
los espacios monetarios lo faciliten y en coordinacin con la poltica fiscal. Operaciones de
mercado abierto: Consiste en la negociacin de Bonos del Tesoro de la Repblica de Guatemala en
el mercado secundario de valores. Redescuento: consiste en que el Banco Central presta fondos
temporales a los bancos cuando presentan problemas de liquidez, a cambio de recibir documentos
de crditos realizados por los bancos a entidades pblicas o privadas. Anticipo: consiste en el cobro
de una tasa de inters mayor por la condicin de las garantas que se ofrecan. El reporto: consiste
en la asistencia financiera que la Banca Central puede otorgar a los bancos privados, por medio de
la venta temporal de ttulos valores que el mismo banco que recibe el prstamo debe comprar
posteriormente en un plazo y precio determinados previamente. Poltica Cambiaria: Est
conformada por las decisiones que se toman desde el Estado o la Banca Central para regular la
paridad del signo monetario nacional frente a las monedas duras o divisas. En otras palabras, regula
el tipo de cambio. Tipo de cambio nominal: indica el precio de una moneda en referencia a otra, se
expresa por lo general como el precio de una divisa extranjera en el mercado nacional. Rgimen
cambiario: es un conjunto de reglas e instituciones que rigen la forma en que se determina el tipo de
cambio y, con l, el manejo de las reservas monetarias internacionales. Rgimen fijo: consiste en
que el Estado es quien determina el tipo de cambio. Rgimen flexible: el Estado no interviene, sino
es la relacin de la oferta y demanda de la moneda extranjera la que determina el tipo de cambio.
Tipo de cambio de referencia: publicado por el Banco de Guatemala, tiene por objeto referenciar el
tipo de cambio que la Banca Central oficializa para el da especfico, para sus operaciones de
recepcin de pagos o erogaciones en moneda extranjera en el cumplimiento de obligaciones frente a
terceros. Reservas monetarias internacionales -RMI-: constituyen un instrumento de poltica
monetaria, se conforman por monedas duras como el euro y el dlar; y se originan como activos que
quedan luego de pagar las importaciones, deudas e intereses y cualquier otra transaccin de salida
de dinero al extranjero, luego de recibir los pagos por exportaciones y por servicios prestados y las
remesas enviadas desde el exterior. Consecuencias de la escasez y abundancia de reservas
monetarias internacionales: La escasez de reservas favorece la apreciacin de la moneda
extranjera mediante el incremento del tipo de cambio; deteriora la calificacin del riesgo- pas; y pone
en riesgo la posibilidad de cumplir obligaciones en moneda extranjera. La abundancia, al contrario,
aprecia la moneda local, bajando el tipo de cambio; ste se puede estabilizar; mejora la calificacin
del riesgo-pas; y fortalece la confianza y credibilidad. mbitos de accin de la Poltica Monetaria:
La inflacin: Ocurre por el desbalance entre el monto total del dinero que circula en la economa y la
cantidad de bienes y servicios que se producen. La inflacin entendida generalmente como un
incremento permanente de los precios de bienes y servicios, ocurre cuando la cantidad de dinero en
poder la poblacin es mayor que la que se requiere para realizar operaciones de compraventa, es
decir, se genera por exceso de liquidez. Crecimiento econmico: Condiciones monetarias y
crediticias balanceadas en s mismas reflejan estabilidad de los precios, y motivan la inversin y el
consumo; y as se acelera el ritmo de la actividad econmica. Estabilidad del tipo de cambio:
Acciones del Banco de Guatemala en el mercado monetario procura que se alcancen tasas de
inters atractivas para el ahorro nacional, evitando la salida de capitales al exterior y el peligro de
una devaluacin de la moneda. Estabilidad del sistema financiero y de pagos de la economa:
Banco de Guatemala cumple la funcin de prestamista de ltima instancia de todo el sistema
bancario. De esa manera, atiende los problemas transitorios de liquidez que presentan algunos
bancos. Si en circunstancias normales un banco experimenta una disminucin coyuntural de sus
depsitos, puede solicitar prstamos a otras instituciones financieras, reajustar su poltica de crdito,
negociar ttulos pblicos; adems puede pedir prstamos al Banco Central. Poltica Crediticia: Esta
poltica est relacionada con las decisiones adoptadas por la Banca Central de proveer asistencia
financiera a la banca privada como medida de fortalecimiento del sistema financiero regulado.
Poltica Fiscal: El conjunto de decisiones de ingresos y gastos que adopta el Estado con el fin de
incidir sobre el desempeo de la economa, en la que adquieren relevancia la recaudacin de
impuestos, y el instrumento bsico de esta poltica es el Presupuesto General de Ingresos y Egresos
del Estado. El presupuesto pblico: es el instrumento de poltica fiscal que establece el lmite de
egresos (gastos) que se autoriza a las instituciones para que en el perodo de un ao, (de acuerdo al
nivel de ingresos que se espera percibir) ejecuten los programas y proyectos que contribuyan a
satisfacer las necesidades de la poblacin, por lo que el presupuesto resulta ser la expresin
financiera de los planes de gobierno. En la regulacin legal del presupuesto pblico se establecen
ciertos principios que definen la metodologa de formulacin y su ejecucin: a) Unidad, b) Equilibrio,
c) Programacin, y d) Publicidad. Ciclo Presupuestario: Comprende las etapas que el presupuesto
atraviesa para dar cumplimiento al objetivo del Estado de proporcionar bienes y servicios pblicos a
la poblacin. Las etapas que conforman el Ciclo Presupuestario son: formulacin, discusin y
aprobacin, ejecucin, evaluacin y control. Procedencia de los recursos pblicos: Con el
propsito de atender las necesidades colectivas de la poblacin, el gobierno obtiene recursos a
travs de impuestos, generacin de ingresos propios, obtencin de prstamos a nivel interno y
externo, donaciones recibidas de pases amigos, colocacin de bonos, entre otros. Ingresos
tributarios: Son ingresos provenientes del pago de impuestos directos e indirectos. Impuesto: Es el
tributo que se le exige a los ciudadanos dependiendo de su capacidad econmica. En otras palabras,
es la cantidad de dinero que, de acuerdo a la legislacin vigente, proporcionan las personas, para
satisfacer las necesidades. Impuestos directos: son aquellos que gravan o afectan la recepcin de
riqueza o renta. (El Impuesto Sobre la Renta es el principal impuesto directo en Guatemala).
Impuestos indirectos: son los que gravan el consumo o gasto, (el Impuesto al Valor Agregado, IVA
es el principal impuesto indirecto ms en Guatemala). Impuestos relacionados con el comercio
exterior: (IVA importaciones, Derechos arancelarios de importacin) que son conformados por los
impuestos que las mercancas que se comercializan con el exterior pagan a su ingresos al pas por
las aduanas. Se incluyen en esta clasificacin los impuestos internos, generados mediante la
realizacin de las transacciones internas de consumo y los impuestos correspondientes a los
ingresos obtenidos por las personas jurdicas (individuos y empresas). Carga tributaria: es la
relacin que existe entre los ingresos tributarios y el Producto Interno Bruto (PIB) del pas. Ingresos
no tributarios: Son los ingresos que percibe el Estado que provienen del pago de tasas, derechos,
multas, arrendamientos, montepo, venta de bienes y servicios de la administracin pblica, intereses
por depsitos monetarios o ttulos valores, utilidades de empresas pblicas, donaciones, deben
agregarse los prstamos, en donde adquiere importancia la deuda interna y deuda externa. Deuda
interna: Se genera cuando el Estado adquiere obligaciones pecuniarias frente a terceros,
especialmente, en Guatemala, mediante la emisin y venta de ttulos valores llamados bonos, con
caractersticas diversas y que normalmente se venden internamente. Deuda externa: Se adquiere,
generalmente, frente a organismos financieros internacionales, como el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM), Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE).
Resultado presupuestario: se entiende como la diferencia entre los ingresos y los egresos
pblicos. Poltica Comercial: Constituye una serie de orientaciones definidas por el Estado para
incidir en la actividad comercial, propiciando su fomento, con incidencia en la economa local.
Poltica de Inversin: Esta poltica constituye un conjunto de decisiones estatales orientadas a
promover las inversiones en el pas, propiciando condiciones favorables para la economa local. El
Mercado de Valores y la Bolsa de Valores: Tradicionalmente el mercado de valores se ha definido
como un mercado pblico que opera para la compraventa de acciones de las compaas, y sus
derivados, a un precio determinado. Normalmente est conformado por un conjunto de instituciones
y agentes financieros especializados que participan en la compraventa de ttulos valores, utilizando
los instrumentos y procedimientos creados para ello. El mercado de valores tambin es llamado
mercado burstil. Los mercados de valores ms importantes del mundo se identifican comnmente
con una Bolsa de Valores: Por ejemplo, en el Mercado de Valores de Nueva York, es famosa la
Bolsa de Valores llamada NYSE (New York Stock Exchange), en la que operan indicadores
importantes como El Dow Jones y Nasdaq. En el Mercado de Valores de Tokio, Japn, es famosa la
Bolsa de Tokio, que opera ndices importantes como Nikkei 225, que es uno de los ms importantes
fuera de los Estados Unidos. ndices burstiles: Es un valor numrico que refleja la evolucin,
variaciones o rentabilidad de los valores que representa que son los ttulos ms representativos. Las
acciones por ejemplo. Dentro de los ndices burstiles ms importantes estn los siguientes: Down
Jones Industrial Average: Es el ms importante de todos los ndices y refleja el comportamiento del
precio de las acciones de las 30 compaas manufactureras ms grandes de Estados Unidos de
Amrica. Nasdaq 100: Refleja la evolucin de las compaas ms grandes de los principales grupos
industriales, (hardware y software), telecomunicaciones y biotecnologa. S & P 500: Considerado el
ms representativo de la situacin real del mercado, lo mantiene el Comit del ndice S & P, cuyos
miembros son economistas y analistas del Standard & Poors. Mercados de valores: Mercado de
capitales: Mercado de ttulos valores a largo plazo constituido por bonos a largo plazo y acciones
preferentes y comunes. Acuden a este mercado las empresas que necesitan capitalizacin. Mercado
de deuda: Es el mercado en donde se negocian ttulos valores a corto y mediano plazo. Pertenece a
este mercado los bonos, pagars y otros valores de deuda. Acuden a este mercado las empresas
que necesitan financiamiento. Mercado secundario: Negociacin de ttulos valores que han sido
previamente adquiridos en mercado primario. Mercado primario: Negociacin de ttulos valores
emitidos por empresas privadas, el gobierno o sus dependencias, ofrecidos por primera vez a los
inversionistas. Mercado de dinero: Es el mercado en donde se realizan operaciones de crdito de
corto plazo. Pertenecen a este mercado las operaciones de reportos. Registro del Mercado de
Valores y Mercancas: Es un rgano del Ministerio de Economa, con carcter estrictamente
tcnico, cuyo objeto es el control de la juridicidad y registro de los actos que realicen y contratos que
celebren las personas que intervienen en los mercados a que se refiere esta ley. Bolsas de
Comercio o Bolsa de Valores: Instituciones mercantiles que tienen por objeto la prestacin de
servicios para facilitar las operaciones burstiles. Proporciona el lugar, la infraestructura, los
mecanismos e instrumentos tcnicos y materiales para la negociacin de ttulos valores. Agentes:
Personas jurdicas -empresas- que se dedican a la intermediacin con valores, mercancas o
contratos conforme a la ley. Los que actan en bolsa se denominan "agentes de bolsa" o "casas de
bolsa" y quienes lo hacen fuera, con valores inscritos para oferta pblica, "agentes de valores".
Corredor: Persona individual que acta en representacin del Agente de Bolsa. Se dedica a la
intermediacin en la compra y venta de ttulos valores en la Bolsa, proporcionndole asesora a su
cliente. Tendencias en las transacciones financieras: 1) La proliferacin del crdito ofrecida por
los bancos mediante la promocin y facilitacin en la obtencin y uso de la tarjeta de crdito. 2) La
incorporacin del servicio de la telefona mvil para la realizacin de operaciones de consulta, pagos,
transferencias, Entre otros. 3) El desarrollo del uso de la banca en lnea desde terminales fijas. 4) La
prestacin ininterrumpida de servicios para la realizacin de algunas operaciones de importancia, por
medio de los cajeros automticos. Anlisis e importancia de las Leyes Financieras: Ley
Orgnica del Banco de Guatemala (Decreto No. 16-2002): El objetivo de la ley es normar la
estructura y funcionamiento del Banco de Guatemala, estableciendo que constituye el Banco Central
de la Repblica, como el ente encargado de contribuir a la creacin y mantenimiento de las
condiciones ms favorables al desarrollo ordenado de la economa nacional, para lo cual, propiciar
las condiciones monetarias, cambiarias y crediticias que promuevan la estabilidad en el nivel general
de precios. Ley Monetaria (Decreto No. 17-2002): Esa ley tiene por objeto regular dos aspectos
fundamentales: La emisin, aspectos caractersticos y denominaciones de la moneda nacional; y la
definicin de las reservas monetarias internacionales. Ley de Bancos y Grupos Financieros
(Decreto No. 19-2002): En trminos generales, esta ley contiene disposiciones relacionadas con la
forma de organizacin de los bancos comerciales nacionales y el establecimiento de los bancos
extranjeros en Guatemala. Adems de los procedimientos para fusionarse y liquidarse. Regula
tambin lo atinente de la forma de organizar los grupos financieros; as como los requisitos para que
les entidades fuera de plaza puedan operar en Guatemala. Adems crea mecanismos novedosos en
la legislacin guatemalteca, que pretenden proteger al ahorrante y las entidades bancarias. Ley de
Sociedades Financieras Privadas (Decreto Ley No. 208): La Ley de Sociedades Financieras
regula aspectos relacionados con la forma de creacin, funciones y aspectos especficos de las
Sociedades Financieras, como entidades bancarias de inversin, pues su funcin bsica es la
promocin de la creacin y fortalecimiento de empresas productivas mediante la captacin de
recursos financieros y su inversin en las mismas, siempre que se promueva el desarrollo y
diversificacin de la produccin. Ley de la Actividad Aseguradora (Decreto nmero 25-2010): Es
una ley de vigencia reciente que ha venido a modernizar la legislacin existente sobre las agencias
aseguradoras en Guatemala. De esa cuenta ha venido a regular lo relativo a la constitucin,
organizacin, fusin, actividades, operaciones, funcionamiento, suspensin de operaciones y
liquidacin de las aseguradoras o reaseguradoras; en trminos generales. Ley de Almacenes
Generales de Depsito (Decreto No. 1746): Con las consideraciones sobre los Almacenes
Generales de Depsito de que son de importancia para facilitar e impulsar el desarrollo econmico
nacional, y por su carcter de instituciones auxiliares de crdito; esta ley regula su organizacin,
funcionamiento y las operaciones que pueden realizar. Ley de Garantas Mobiliarias (Decreto
nmero 51-2007): Esta ley busca regular las garantas mobiliarias y el Registro de Garantas
Mobiliarias. Entiende como garantas mobiliarias los derechos reales de garanta constituido por el
deudor garante a favor del acreedor garantizado, para garantizar el cumplimiento de una o varias
obligaciones del deudor. Comprende la preferencia del acreedor garantizado para la posesin y
ejecucin de los bienes muebles dados en garanta en caso de incumplimiento. Se puede constituir
sobre bienes muebles corporales, incorporales, sobre bienes inmuebles por incorporacin o destino,
y sobre los derechos que recaen en los mismos. Ley contra el lavado de dinero u otros activos,
(Decreto nmero 67-2001): Su principal objeto es prevenir, controlar y sancionar el lavado de dinero
u otros activos, buscando proteger la economa nacional, la estabilidad y solidez del sistema
financiero, evitando su uso para la realizacin de negocios ilegales. Ley de Libre Negociacin de
Divisas (Decreto No. 94-2000): Define al mercado institucional de divisas conformado por el Banco
de Guatemala y otras instituciones; crea la figura de las casas de cambio estableciendo que deben
constituirse como sociedades annimas y para operar deben contar con la autorizacin de la Junta
Monetaria en base a dictamen de la Superintendencia de Bancos. Define el Tipo de cambio de
referencia. Establece que es libre la importacin, exportacin, disposicin, tenencia, compra y venta
de oro amonedado o en barras, en el territorio nacional; y, que el quetzal se emplear como moneda
de cuenta y medio de pago en todo acto o negocio de contenido dinerario, y tendr poder liberatorio
de deudas; sin embargo, cualquier persona, individual o jurdica, podr pactar libremente y de mutuo
acuerdo, el pago en divisas de los honorarios, sueldos, salarios, o comisiones a que tenga derecho
por prestacin de trabajo o por prestacin de servicios, segn sea el caso. Ley para Prevenir y
Reprimir el Financiamiento del Terrorismo (Decreto No. 58-2005): La ley busca adoptar medidas
para la prevencin y represin del financiamiento del terrorismo, tomando en cuenta que es un delito
de gravedad a nivel mundial. Para efecto ampla las sanciones o penas existentes en la ley penal de
Guatemala para el delito de terrorismo, y crea otras figuras delictivas como el delito de
financiamiento del terrorismo con penas que oscilan entre 6 y 25 aos de prisin y multa de
US$10,000.00 a US$625,000.00 de los Estados Unidos de Amrica; estableciendo que la sancin
ser ms severa si quien lo cometiere fuere empleado o funcionario pblico. Ley Orgnica del
Presupuesto (Decreto No. 101-97): El Banco de Guatemala, considera como una de las leyes
financieras del pas a esta ley. Su objeto es regular los sistemas presupuestario, de contabilidad
integrada gubernamental, de tesorera, y de crdito pblico, del Estado, por lo que es aplicable a los
Organismos del Estado; las entidades descentralizadas y autnomas; las empresas cualquiera sea
su forma de organizacin cuyo capital est conformado mayoritariamente con aportaciones del
Estado; y las dems instituciones que conforman el sector pblico. Su regulacin se centra en lo
concerniente a la formulacin del presupuesto pblico de ingresos y egresos de la nacin, en sus
distintas fases: formulacin, ejecucin, control y fiscalizacin, evaluacin y liquidacin. Ley General
de Cooperativas (Decreto No. 82-78): Esta ley fue emitida para asegurar un desenvolvimiento
ordenado y armnico del movimiento cooperativista, que se ha concretado en diversidad de formas,
como la misma ley lo establece: "Las cooperativas podrn desarrollar cualquier actividad lcita
comprendida en los sectores de la produccin, el consumo y los servicios, compatibles con los
principios y el espritu cooperativista; y sern cooperativas especializadas las que ocupen de una
sola actividad econmica, social o cultura, tales como agrcolas pecuarias, artesanales de
comercializacin, de consumo, de ahorro y crdito, de trasportes, de vivienda, de seguros, de
educacin.". Ley del Mercado de Valores y Mercancas (Decreto 34-96): Esta ley regula lo
relacionado con el funcionamiento del mercado de valores, estableciendo las reglas bsicas que
pretenden modernizar este instrumento financiero de importancia; buscando generar seguridad y
transparencia en las transacciones que realiza. Define de manera clara la naturaleza de cada uno de
los entes que intervienen, as como las obligaciones de registro en el Registro adscrito al Ministerio
de Economa. Factores que inciden en el aprovechamiento de los recursos financieros: 1)
Inoperancia de algunos mecanismos de control que se regularon e implementaron para brindar
seguridad y propiciar la solidez y confianza del sistema financiero. Esto se ejemplifica de mejor forma
con la desaparicin de dos bancos comerciales en aos recientes, producto de problemas de
liquidez que no se pudo apoyar o intervenir desde la Banca Central; dejando desprotegidos a un
grupo numeroso de cuentahabientes, que, en algunos casos, continan ejerciendo presin mediante
procesos judiciales. 2) Situaciones de corrupcin en la ejecucin del gasto pblico que las entidades
encargadas de la fiscalizacin del gasto no han podido revertir mediante la deteccin de casos y el
ejercicio de los derechos de enjuiciar a los responsables. Aunque esta responsabilidad se comparte
con entidades del sector justicia que tampoco han tenido xito en muchos casos de mal uso de
recursos del Estado o enriquecimiento ilcito.

Captulo IV
Los Recursos Naturales y su vinculacin con la actividad econmica

Aspectos generales respecto de los recursos naturales en Guatemala: Guatemala es el pas

ms septentrional del istmo centroamericano, se encuentra ubicado al sur del Trpico de Cncer en
la franja tropical, entre los paralelos 1330 a 1800 norte y los meridianos 8800 a 9230 oeste. La
superficie territorial del pas es de 108,889 km2. Est localizado entre dos de las principales placas o
fallas geolgicas del continente americano: la placa del Caribe y la de Cocos en el Ocano Pacfico y
pertenece a lo que se conoce como el Cinturn de Fuego del Pacfico; situacin que lo define como
un territorio con alta actividad ssmica y volcnica y que ha definido, tanto las caractersticas de
su relieve, como los materiales geolgicos que componen sus suelos. La cadena principal de
montaas atraviesa el pas de noreste a sureste, y forma hacia el noreste, extensas mesetas que
constituyen los altos de Guatemala. La mayor altura sobre el nivel del mar se alcanza en la Sierra
Madre, en el departamento de San Marcos. Las fallas geolgicas que separan las cordilleras, han
moldeado un complejo sistema fisiogrfico, caracterizado por una cadena volcnica, montaas,
valles intermontaosos, altiplanicies y tierras bajas. La topografa es muy accidentada con
elevaciones desde el nivel del mar hasta los 4,200 metros. De acuerdo a las categoras empleadas
para identificar la diversidad de hbitats y ecorregiones, Guatemala posee nueve biomas y catorce
zonas de vida de acuerdo a la caracterizacin Holdridge. Definicin y Clasificacin de los
Recursos Naturales: Los recursos naturales, constituyen una categora especial de recursos
econmicos, son los elementos de la naturaleza que el hombre puede aprovechar para satisfacer
sus necesidades. Los procesos y el tiempo establecen su disponibilidad y su calidad est
determinada por la cantidad total de trabajo necesario para encontrar, obtener y refinar el recurso,
de manera que se presenten en una forma til al ser humano. Desde el punto de vista econmico,
los recursos naturales estn considerados dentro del factor de produccin Tierra y pueden ser
definidos como los elementos de la naturaleza que pueden ser incorporados a la economa; tienen
como caractersticas, poder extenderse o incrementarse. La oferta actual de los recursos
naturales: es la posibilidad que se tiene de explotarlos de una manera econmica y est
determinada por el conocimiento de que se tenga de los recursos mismos (como consecuencia de
los estudios de inventario y evaluacin) y la tecnologa aplicable para su explotacin. La oferta
potencial: est determinada por un conocimiento muy general sobre la existencia de los recursos,
pero su explotacin o incorporacin a la economa est determinada por la demanda y la
disponibilidad de recursos humanos y de capital. Recursos renovables: son los que en un periodo
corto de tiempo aumenta en cantidad o se renuevan. Por lo tanto, si en su utilizacin, se tienen en
cuenta las limitaciones de su capacidad reproductiva, los recursos renovables pueden ser utilizados
indefinidamente. Sin embargo, el marco temporal debe ser apropiado desde el punto de vista
econmico, pues algunos recursos pueden ser renovables en principio, pero no en la prctica.
Recursos no renovables: se consideran aquellos que desaparecen a medida que son utilizados (su
regeneracin por medio de procesos biolgicos implica miles o millones de aos) por lo que su
extraccin lleva a su agotamiento. Entre los recursos no renovables, se encuentran los
hidrocarburos o combustibles fsiles, como el petrleo, gas natural, carbn mineral, se incluyen
adems los minerales (metlicos, no metlicos y las piedras preciosas) ya que pueden ser extrados
slo una vez. Recursos Naturales Renovables: Son aquellos elementos que con las prcticas
adecuadas de conservacin y uso racional, pueden aprovecharse permanentemente. Por lo general,
presentan una cantidad fija en un momento dado, la que es renovada mediante la ocurrencia de un
ciclo natural (agua, suelo y atmsfera) o bien su reproduccin biolgica (productos agrcolas,
animales, hidrobiolgicos, forestales, entre otros). Entre los principales recursos naturales
renovables, destacan los siguientes: Recurso Edfico (El Suelo): El suelo se define como la capa
de materiales orgnicos y minerales que cubren la corteza terrestre en la cual las plantas desarrollan
sus races y toman los alimentos necesarios para su nutricin. El suelo constituye una capa arable
que sirve de sostn y fuente de nutrientes de las plantas; es resultado de un proceso geolgico
desarrollado a travs de millones de aos, derivado de erupciones volcnicas, cambios de
temperatura, erosin causada por el viento o el agua, mareas, glaciares y la accin del ser humano,
las plantas y los animales. Clasificacin Taxonmica de los suelos: De acuerdo con la Primera
Aproximacin al Mapa de Clasificacin Taxonmica de los Suelos de la Repblica de Guatemala en
el pas se identifican al menos 7 de los 12 rdenes que compone la taxonoma de suelos, que seala
el Informe ambiental del Estado de Guatemala GEO 2009; siendo estos: Alfisoles: Suelos con un
horizonte interno que tiene altos contenidos de arcilla con relacin a los horizontes superficiales,
presentan alta saturacin de bases (mayor de 35%). Los alfisoles son suelos maduros con un grado
de desarrollo avanzado, pero que todava tienen un alto contenido de bases en los horizontes
interiores. Generalmente son suelos con buen potencial de fertilidad. Andisoles: Suelos
desarrollados sobre ceniza volcnica que generalmente poseen un alto potencial de fertilidad y
adecuadas caractersticas fsicas para su manejo. En condiciones de fuerte pendiente tienden a
erosionarse con facilidad. Una caracterstica de los andisoles es su alta retencin de fosfatos (arriba
del 85%), la cual es una limitante para el manejo, por lo que se debe considerar en los planes de
fertilidad cuando se someten a actividades de produccin agrcola. Entisoles: Suelos con poca o
ninguna evidencia de desarrollo de su perfil y, por consiguiente, de los horizontes genticos. El poco
desarrollo es debido a condiciones extremas, tales como, el relieve (el cual incide en la erosin y en
la deposicin superficial de materiales minerales y orgnicos) y las condiciones como el exceso de
agua. De acuerdo al relieve, estos suelos estn presentes en reas muy accidentadas (cimas de
montaas y volcanes) o en partes planas. Inceptisoles: Suelos incipientes o jvenes, sin evidencia
de fuerte desarrollo de sus horizontes, pero son ms desarrollados que los entisoles. Son suelos
muy abundantes en diferentes condiciones de clima y materiales originarios. Molisoles o
Mollisoles: Suelos con un horizonte superficial grueso, oscuro, generalmente con alto contenido de
materia orgnica y una alta saturacin de bases (mayor del 50%). Son suelos bastante frtiles, y por
sus caractersticas fsicas y qumicas, generalmente son muy buenos suelos para la produccin
agrcola. Es comn encontrarlos en relieves planos o casi planos, lo que favorece su mecanizacin;
sin embargo, se debe de planificar su aprovechamiento, para que ste sea sostenible. Ultisoles:
Suelos que normalmente presentan una elevada alteracin de sus materiales minerales y un
horizonte interior con alto contenido de arcilla (arglico), tiene baja saturacin en bases (menor de
35% lo que los convierte en suelos cidos). La mayor parte de los ultisoles son suelos pobres debido
al lavado que han sufrido. Por sus bajos niveles de productividad demandan tecnologas no
convencionales y un manejo en forma extensiva, pero no con cultivos o actividades productivas
exigentes en nutrientes. Vertisoles: Suelos con altos contenidos de arcilla expandible desde la
superficie. Se caracterizan por formar grietas profundas en todo el perfil, las cuales se observan
principalmente en la poca seca. Generalmente, son suelos con alto potencial de fertilidad en la
produccin agrcola, pero tienen limitantes en lo que se refiere a su labranza, porque cuando estn
secos son muy duros y cuando estn hmedos o mojados son muy plsticos. Casi siempre ocupan
relieve plano o bien de suave a moderadamente ondulados. Capacidad y aptitud de uso de los
suelos de Guatemala: Como resultado de las diversas caractersticas de formacin, material
original, relieve y posicin, las tierras presentan distintas aptitudes de uso para fines agronmicos y
forestales, permitiendo as diversas actividades productivas como: cultivos, con y sin limitaciones,
cultivos no arables, cultivos no agrcolas, tierras para proteccin y/o conservacin de la
agrodiversidad. Las tierras con clases de capacidad I, II y III corresponden a aquellas cuya
capacidad de uso es agrcola sin limitaciones y con limitaciones; las tierras que se encuentran en
la clase IV, pueden ser utilizadas para fines agrcolas, pero deben incluirse prcticas de
conservacin de suelos y no ser objeto de mecanizacin. En las tierras V y VI el uso recomendado
es para cultivos sin mecanizacin y ganado de tipo extensivo, permiten la realizacin de cultivos
seleccionados por las limitantes para arar y el manejo de la humedad. La recomendacin para las
tierras con clase VI es del asocio de cultivos agrcolas permanentes y rboles, mientras que la
clase VII es para la produccin de bosques; se recomienda que las tierras de la clase VIII sean
dedicadas a realizar actividades de conservacin y/o proteccin de hbitat naturales. Vocacin del
suelo: se expresa como su disposicin natural para producir o asimilar con mayor facilidad
determinados usos o destinos. En Guatemala, de conformidad con la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Alimentacin y la Agricultura FAO-, slo el 26% del suelo es de vocacin agrcola y
el 70% posee vocacin forestal. Cobertura y usos del suelo en Guatemala: De acuerdo con el
ltimo Censo Nacional Agropecuario realizado en 2003 y la Encuesta Nacional Agropecuaria de
2007; el espacio territorial guatemalteco muestra los siguientes usos de la tierra: Se estima que
alrededor del 28.6% del uso de la tierra corresponde a cultivos anuales o temporales, 34.4% a
pastos y 17% a cultivos permanentes y semipermanentes, mientras que la proporcin de la
superficie dedicada a bosques ocupa el 16%. Avance de la frontera agrcola: se define como la
zona de divisin entre las tierras ocupadas con cultivos o cra de ganado y la tierra que an se
mantiene como rea natural intacta. Expansin o avance de la frontera agrcola: El crecimiento
poblacional, la necesidad de aumentar los rendimientos a costa del incremento de la superficie
destinada para la obtencin de alimentos, y el desgaste de los suelos de la pequea propiedad, la
produccin agrcola de la regin, avanza cada vez ms hacia las reas naturales. Importancia del
suelo en la economa del pas: El sector agropecuario tiene una importancia estratgica en el
proceso de desarrollo econmico y social de Guatemala, su produccin es fundamental en la
actividad econmica nacional, es la principal fuente para el abastecimiento de alimentos a los
hogares urbanos y rurales, y de materias primas para la agroindustria, es una de las mayores
fuentes de empleo, adems de ser generadora de divisas procedentes de la produccin
agroexportable, entre otros. Participacin en la Actividad Econmica: En trminos de su
participacin al Producto Interno Bruto PIB-, el sector agropecuario guatemalteco no atraviesa por
el mejor momento pues aunque en cifras absolutas aparentemente ha crecido, en trminos relativos,
su participacin porcentual dentro de la economa nacional ha disminuido durante los ltimos aos.
Produccin interna y exportaciones: La produccin del sector primario se destina a dos
mercados: el interno para el abastecimiento, de alimentos y de materias primas para el sector
industrial y el externo, (productos agroexportables 27% en promedio en los ltimos 5 aos) este
porcentaje lo componen, productos tradicionales: azcar, caf, banano, y no tradicionales (frutas
frescas, secas o congeladas, caucho natural (hule), entre otros. Su comercializacin en el exterior
genera divisas y mantiene para el pas una posicin superavitaria al exportar ms de lo que se
importa. Empleo: La medicin del empleo en la actividad agropecuaria tiene complicaciones
derivadas, por un lado, de las caractersticas de las unidades de produccin en lo que respecta al
uso de la mano de obra familiar y, por otro de la naturaleza estacional de la actividad agropecuaria.
Destruccin del suelo: La degradacin o destruccin del suelo est en funcin de la prdida de las
calidades qumico-orgnicas que este posee. El suelo puede ser destruido por varias causas, una de
las ms frecuentes es la destruccin de los bosques y cobertura vegetal y las prcticas agrcolas
inadecuadas. La manera en que comnmente se destruye el suelo es por medio de la erosin,
fenmeno que puede ser de origen natural o con intervencin del ser humano y que tiene grandes
repercusiones sociales. Erosin: es el desprendimiento, remocin o arrastre de las partculas del
suelo, ocurridas por el agua, el viento, la nieve o incluso la accin del ser humano y los animales.
Tambin consiste en la fuga, traslacin o trasporte de la capa til de la tierra, hacia otro lugar o
espacio no determinado, por la accin del agua, el aire, los animales y el ser humano. Erosin
hdrica: es causada por el agua y ocurre en terrenos con pendientes inclinadas que tienen poca o
ninguna cubierta vegetal, o bien que no se les aplica ninguna medida de conservacin de suelos.
Erosin elica: es causada por el viento en poca seca; la velocidad y fuerza de los vientos sobre la
tierra provoca que el suelo superficial, ms liviano, se levante y se transporte hacia otros lugares,
dejando sola la capa ms compacta y menos frtil; ocurre en ciertas zonas con poca precipitacin,
ridas y en terrenos planos sin cobertura vegetal. Erosin mecnica: es provocada por los
animales, especialmente cuando se realiza el sobrepastoreo en suelos utilizados en actividades para
la agricultura. Prcticas de conservacin de suelos: Consisten en la aplicacin de mecanismos
para conservar y perpetuar el aprovechamiento del suelo contra la erosin. Pueden dividirse en
culturales y agronmicas y prcticas mecnicas. a) Prcticas culturales y agronmicas: Rotacin
de cultivos: Implica sembrar alternando el uso del suelo, una temporada se siembra un rea,
mientras otra descansa, la siguiente temporada se siembra en una tercera, mientras descansa la
segunda y as sucesivamente, hasta regresar al rea inicial, luego de una o dos o ms temporadas
de descanso. Abonos Orgnicos: Utilizarlos significa aplicar desechos orgnicos, principalmente
materias vegetales en descomposicin, ya que los qumicos (plaguicidas, herbicidas, etc.)
contribuyen a la destruccin del suelo matando los nutrientes orgnicos del mismo. Siembras en
contorno o trazo de curvas a nivel: Consiste en crear surcos circulares o sinuosos que facilitan la
irrigacin de ms rea de tierra con menos agua. La permeabilidad que adquiere la tierra prolonga
en tiempo y espacio la humedad. Barreras vivas o cortinas rompe vientos: Las conforman las
siembras de material vegetativo que tienen el propsito de detener la erosin del suelo; entre las
principales especies que se pueden utilizar se encuentran: el izote, oreja de burro, t de limn y
zacatn. Tambin se utilizan barreras muertas, las cuales se construyen de piedra, ripio y/o ladrillo.
b) Prcticas mecnicas: Tienen un costo mayor que las anteriores pero son indispensables para
conservar el suelo. Consisten en utilizar tecnologa apropiada para la siembra, mantenimiento y
cosecha de cultivos, tal como construccin de canales de desviacin, terrazas de banco, acequias de
ladera (variedad de canal de origen rabe que conduce agua para regar) y otras represas que evitan
la formacin de crcavas o zanjones (zanjas o fosas grandes que suelen hacer las avenidas de
agua). Produccin de suelo mediante compostaje: Recientemente se ha descubierto que el
humus (capa de tierra frtil para la agricultura) puede ser producido artificialmente a travs del
compostaje que consiste en mezclar capas de materia vegetal con tierra, agua y otros elementos
orgnicos en descomposicin. Los microorganismos (bacterias, caros y otros) participan en la
conformacin del humus, lo cual puede lograrse en un plazo relativamente corto. Otras prcticas
recomendadas: Plantar rboles en reas con pendiente, Proteger la vegetacin que crece a la orilla
de los ros, Regenerar continuamente los sembrados o prados, Orientar los surcos de los cultivos en
forma de nivel, Aplicar la irrigacin consciente y Promover y aplicar leyes de conservacin de suelo.
Los recursos hidrolgicos (El Agua): El agua es un elemento clave para la interconexin de los
diversos componentes de la naturaleza (atmsfera, ocanos, bosques, suelo y biodiversidad), con la
sociedad humana. Es un hilo conector muy frgil y muy importante para mantener la vida sobre la
Tierra, facilitar actividades humanas y sustentar los procesos ecolgicos en los ecosistemas. Ciclo
Hidrolgico: se basa en el permanente movimiento o transferencia de las masas de agua, tanto de
un punto del planeta a otro, como entre sus diferentes estados (lquido, gaseoso y slido). Est
influenciado por dos elementos: La energa solar y la gravedad. Las Fases del Ciclo Hidrolgico:
Evaporacin: Previo a esta fase, las masas de agua se encuentran en estado lquido o slido en
ros, lagos, lagunas, mares, glaciares, entre otros. La transformacin se inicia a partir de los efectos
de la accin del sol que eleva la temperatura del agua, convirtindola en estado gaseoso o voltil
(volatilizar es convertir un cuerpo lquido o slido en vapor); estas masas se elevan hacia la
atmsfera y son arrastradas por las corrientes de aire (viento). El agua del mar es salada porque
contiene todos los minerales que recogi de la tierra en su recorrido a travs de los ros. Las sales
minerales, qumicos y desechos quedan en el mar y el agua evaporada sube limpia y pura.
Condensacin: Cuando las masas de vapor han alcanzado la altura necesaria por sobre las
montaas y volcanes el vapor se condensa y se convierte nuevamente en cuerpos slidos o lquidos.
En algunos pases estas masas se congelan y pueden caer en forma de granizo, hielo duro o nieve,
lo que depender de la temperatura de la atmsfera. Precipitacin: Una vez condensadas y
convertidas las masas de vapor en gotas de agua (granizo o nieve), estas caen por su peso en forma
de lluvia, a eso se le llama precipitacin. Infiltracin: La lluvia que cae sobre los suelos, se filtra
hacia las profundidades, en el subsuelo existen corrientes y depsitos de agua denominados nivel
fretico (agua subterrnea); stos son muy importantes para surtir de agua a los asentamientos
humanos. El escurrimiento de agua que no se filtra por el terreno forma la escorrenta, sta continua
por la superficie hasta llegar a un ro, lago u ocano (aguas superficiales), y por ltimo al proceso por
el cual las plantas purifican el agua se le llama evapotranspiracin. Cuencas hidrogrficas: es
como un gran recipiente, que capta y recibe el agua de lluvia. Dentro de la cuenca existen muchos
ros o riachuelos pequeos que se conectan a un ro principal. En la mayora de los casos, los ros
principales conducen el agua hacia el mar o hacia lagos. La cuenca est delimitada por la lnea de
las cumbres, sierras y montaas, tambin llamada divisoria de cuencas. Los recursos hidrolgicos
en Guatemala: Debido a su posicin geogrfica y su relieve montaoso el pas cuenta con una
Divisoria de Aguas Continentales que distribuye 38 Cuencas Hidrogrficas en tres grandes
vertientes: la del Caribe, la del Golfo de Mxico y la del Pacfico. Vertiente del Pacfico: 23,990
km2; ros cortos de vertientes inclinadas y de corriente rpida, aptos para generacin de energa
elctrica. Vertiente Del Caribe: 34,259 km2; ros de buena profundidad para la navegacin, en
algunas regiones son utilizados para captar caudales orientados al riego. Vertiente del Golfo de
Mxico: 50,640 km2; ros que por lo permeable y plano del terreno alimentan las aguas
subterrneas, poseen buena profundidad para la navegacin; forman la mayor y ms importante red
fluvial del pas. El rgimen pluvial del pas determina dos estaciones, la lluviosa y la seca. La
estacin lluviosa generalmente se inicia en mayo y termina en octubre. Mientras que la estacin seca
se inicia en noviembre y termina en abril. Oferta de agua o disponibilidad bruta de agua: en
Guatemala, se estima en 97,120 millones m3, medida por el volumen promedio anual de agua
superficial y subterrnea que se obtiene a travs del ciclo hidrolgico. Las fuentes superficiales estn
distribuidas en las tres regiones hidrogrficas descritas, mientras que la disponibilidad anual de agua
subterrnea renovable se estima en 33,699 millones m3 que equivale a un 34.7% de la disponibilidad
total. Usos del Agua en Guatemala: El agua es empleada en todas las actividades humanas, para
subsistir o para producir e intercambiar bienes y servicios. Uso consuntivo: Cuando existe
consumo, entendido como la diferencia entre el volumen suministrado (entrada) y el volumen
descargado (salida). Usos no consuntivos: Existen otros usos que no consumen agua como la
generacin de energa elctrica, que utiliza el volumen almacenado en presas. Principales usos
consuntivos del agua: Uso domstico: El agua despus de haber sido un bien libre, en la
actualidad se ha convertido en un bien econmico. El agua entubada que llega a los hogares, lleva
incorporado trabajo e insumos para convertirla en potable, convirtindose as en un bien econmico.
Uso industrial: La mayora de las actividades del desarrollo industrial no se podran realizar si no
cuenta con este vital recurso, la industria textil y la minera requieren de grandes cantidades de agua.
El agua que es usada en este tipo de actividades debe tener plantas de tratamiento segn la Ley de
Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto 68-86 del Congreso de la Repblica). Los
costos que conlleva el tratamiento de esta agua son altos, sin embargo, mucho ms alto es el costo
social que provoca lanzar estas aguas servidas hacia los cuerpos de agua, contaminndolos. En
muchas industrias an no hay control sobre las aguas residuales y los desechos que lanzan a los
ros, como en los casos de algunos beneficios de caf, que el mucilago (cascarilla) es lanzado
directamente a los ros ocasionando perjuicio incalculable al medio ambiente. Riego o Irrigacin:
Las actividades agrcolas podran llevarse a cabo an en la poca de verano si existieran sistemas
adecuados de irrigacin, ya sea por aspersin o por goteo. Principales usos no consuntivos del
agua: Fuente generadora de energa elctrica: Las cuencas son importantes en el pas porque de
ellas proviene el agua que es utilizada para la generacin de energa elctrica. Los costos de
instalacin de las plantas son altos, pero su mantenimiento es bajo. Recreacin y turismo: En
Guatemala el turismo es una de las actividades ms importantes como generadora de divisas al
pas. Guatemala cuenta con lagos, lagunas y ros que deben ser conservados para estos fines; sin
embargo, se sabe de la situacin en que se encuentra, por ejemplo, el lago de Amatitln, cuya
sedimentacin es causada por el arrastre de las partculas del suelo debido a la deforestacin;
asimismo este cuerpo de agua ha mostrado en las ltimas dcadas altos niveles de contaminacin,
especialmente por los desechos slidos y lquidos que la ciudad de Guatemala y poblados que su
ubican en sus alrededores vierten sobre l. Navegacin: La navegacin puede ser con fines
comerciales, de transporte de productos o de recreacin; cada uno de estos casos tiene importancia
econmica para el pas. Eliminacin de desechos: De acuerdo con clculos de las Naciones
Unidas, el agua contaminada es causante del 80% de las enfermedades en los pases
subdesarrollados y de la muerte de 4 a 5 millones de nios cada ao, de los cuales un milln fallecen
por diarrea; cabe destacar que existen comunidades rurales que irrigan los cultivos con este tipo de
aguas, trasladando los microorganismos del agua a las verduras (amebas por ejemplo). Cultivo de
especies acuticas y pesca: El cultivo de especies acuticas es una actividad productiva con
beneficios socioeconmicos para el pas por la generacin de empleo y de productos alimenticios
para el mercado interno y externo. La extraccin de especies marinas como camarn y langosta
destinada a la exportacin genera divisas para el pas; asimismo, distintas especies de peces y otras
como tiburn, altamente cotizadas en el mercado interno y externo. Agua Virtual: se define como la
cantidad total de agua que se utiliza o integra a un producto, bien o servicio. Es decir, el agua que
se utiliza para producir, empacar y transportar los alimentos, bienes y servicios para el consumo. Se
dice que es virtual porque no est presente en los productos finales, es decir no podemos verla en el
producto que consumimos. Huella Hdrica: es la suma del agua virtual que se utiliz para generar
todos los productos y servicios. Agua en Centroamrica: La regin centroamericana posee un
capital hdrico per cpita anual de aproximadamente 23,000 m3, que se distribuye de forma
heterognea entre pases y dentro de estos, tanto por las diferencias en los regmenes de lluvias
como por los sistemas de distribucin existentes. El istmo centroamericano cuenta con tasas de
precipitacin anual que oscilan entre los 1,150 y los 5,000 milmetros. Adems, se observa una
marcada estacionalidad en la vertiente del Pacfico, con perodos secos (diciembre-abril) y lluviosos
(mayo-noviembre) bien definidos, mientras en la vertiente del Caribe existe un nico perodo lluvioso,
con pequeas reducciones de las precipitaciones en abril y octubre. El recurso hdrico en
Centroamrica es clima dependiente. La vertiente del Caribe cuenta con aproximadamente el 70%
del recurso y la del Pacfico con aproximadamente el 30%, proporcin que es inversa a la de la
concentracin de la poblacin y las actividades productivas. Los recursos hidrobiolgicos
(Pesqueros): Los recursos pesqueros, acucolas o hidrobiolgicos; estn constituidos por todas las
especies animales y vegetales, cuyo hbitat (medio en el que vive) son los cuerpos acuferos, ya
sean stos de agua dulce natural situados dentro del territorio nacional, tales como: ros, lagos y
lagunas (rea continental); as como, las aguas marinas situadas al interior de la lnea de base del
mar territorial, tales como drsenas esteros y bahas (rea martima); se incluyen tambin aquellos
producidos en un medio artificial especialmente desarrollado para ello (estanques). Actividad
Pesquera: est conformada por actividades relacionadas a la pesca, tales como: captura,
recoleccin, extraccin, y caza de recursos pesqueros. Pesca: Accin que consiste en capturar,
recolectar, extraer, y cazar por cualquier mtodo o procedimiento, recursos hidrobiolgicos.
Actividad Acucola o Piscicultura: est constituida por la serie de actividades relacionadas a la
acuicultura, tales como reproduccin, cultivo, y cosecha de productos hidrobiolgicos. En el litoral
Pacfico hay ms que 40 comunidades pesqueras y Acucolas que se localizan principalmente en el
Canal de Chiquimulilla. En esta costa, se realiza pesca artesanal, pesca de pequea escala, grande
y mediana escala. En las aguas interiores (lagos, lagunas y ros) predomina la pesca artesanal de
subsistencia (150,000 Has). En el sector de camaronicultura cuenta con 30 granjas distribuidas en
las zonas costeras y en Guatemala Entre los recursos de mayor importancia comercial en el Ocano
Pacfico pueden incluirse: Pequeos pelgicos costeros: anchovetas y arenques; Pargos, cabrillas.
Pelgicos ocenicos: atunes, dorado y tiburones. Crustceos: camarones y peces que componen
su fauna de acompaamiento. En el litoral del Atlntico hay ms de 23 comunidades pesqueras y
acucolas donde la pesca se realiza especficamente en la Baha de Amatique (pesca artesanal
especializada). Entre los recursos de mayor importancia comercial en el Ocano Atlntico pueden
incluirse: Peces: bagres, rayas, jureles, rbalos, mojarras, sardinas, anchoas, pargos, sbalos; lisas,
roncos, curvinas, sierras, meros, barracudas; tiburones. Crustceos: langostas, camarones, jaibas.
Moluscos: almejas, calamares; caracoles burro, caracoles. La importancia del sector hidrobiolgico
en la economa del pas, radica principalmente en: Fuente de Alimentos: La actividad pesquera
aporta protenas a la dieta alimenticia (seguridad alimentaria) de la poblacin en general, pero es
especialmente significativa a las poblaciones ribereas y costeras, en donde la pesca de
subsistencia es particularmente importante. Generacin de Empleo e ingresos: Proporciona
oportunidades de empleo directo e indirecto donde, en muchos casos, no existen otras actividades
alternativas; y contribuye a la generacin de ingresos beneficiando a la poblacin litoral (pesca de
agua dulce y acuicultura destinada al mercado interno). Generacin de divisas: Un porcentaje
importante de la produccin y captura de hidrobiolgicos, esta orientada hacia la exportacin. Los
Recursos Forestales (Bosques): Por la superficie que ocupan los bosques son los ecosistemas
terrestres ms importantes de la Tierra. Estos juegan un papel sumamente importante en la
proteccin del medio ambiente: como reguladores biolgicos del clima, en la proteccin de los
recursos genticos, el suelo y los hbitats humanos. Clasificacin de los bosques: Bosque
Primario: Bosques con rboles de especies nativas. La evidencia de actividades humanas no es
visible y los procesos ecolgicos del bosque no estn ampliamente alterados. Bosque Natural
Modificado: Bosques con especies de rboles nativos que han crecido naturalmente. Hay evidencia
de actividades humanas que han modificado el bosque. Un ejemplo es un rea donde algunos
rboles fueron cortados en el pasado. Bosque Semi Natural: Bosques con especies de rboles
nativos que han crecido porque los humanos han sembrado semillas o han plantado pequeos
rboles o, han ayudado con el crecimiento de especies de rboles nativos. Plantacin Forestal
Productiva: Bosques artificiales mayormente con especies de rboles no nativos (y en algunos
casos nativos). Estos bosques han sido plantados a propsito para la produccin de productos
maderables o productos no maderables del bosque. Las personas crean una plantacin productiva
al sembrar las semillas o al plantar pequeos rboles. Plantacin Forestal Protegida: Bosques
artificiales mayormente con especies de rboles no nativos (y en algunos casos nativos) que han
sido plantados a propsito para obtener beneficios en los servicios ambientales. Tipos de Bosque
de acuerdo a su composicin: Los diferentes tipos de bosque se caracterizan por las especies
presentes. De all que se distinguen los denominados bosques de conferas, bosques de latifoliadas,
bosques mixtos (conferas-latifoliadas) y el bosque de manglar. Bosques de Conferas: Formados
por una o varias especies de pino, pinabete, abeto, ciprs, sabino o ahuehuete, enebro, entre otras;
estas especies se caracterizan por tener sus frutos en conos. En Guatemala, los bosques de
conferas se ubican en la parte central del pas, en altitudes que varan de 1,200 a 2,000 msnm. Los
bosques de conferas de Guatemala se dividen en cuatro grandes regiones: Alto Chuchumatn, al
norte de Huehuetenango; Mara Tecn, entre Solol y Totonicapn; Sierra de las Minas, entre
Zacapa e Izabal, y Salam. Bosques de Latifoliadas: Tambin llamados bosques tropicales
hmedos o selvas, son formaciones forestales que estn constituidas por rboles de hojas anchas,
de all su nombre (lati: ancho; folia: hoja) En estas se encuentran numerosas especies maderables
entre ellas: caoba, cedro, chicozapote, ramn. Los bosques de latifoliadas en Guatemala se
encuentran principalmente en Petn, Alta Verapaz, Izabal, Quich y Huehuetenango. Bosques
Manglares: Este tipo de bosque marca la transicin entre mar y tierra. Las especies de mangle
estn adaptadas a tolerar la salinidad, entre las principales se encuentran Mangle Rojo; Mangle
Blanco; Mangle Negro; Mangle Botoncillo. Los bosques de mangle, conforman la zona costera en
muchas regiones del trpico. En Guatemala los manglares se ubican en los departamentos de San
Marcos, Retalhuleu, Escuintla, Santa Rosa, Jutiapa, Suchitepquez e Izabal. Cobertura Forestal de
Guatemala: En relacin a tipos de bosques, el Inventario Forestal Nacional de Guatemala (INAB-
FAO 2004) seala que un 20.6% de los bosques son latifoliados, 3.7% de bosques conferos y el
2.9% de bosque mixto. En trminos de administracin de los bosques existentes, un 48% son
competencia de la administracin del INAB y el resto (52%) los administra el CONAP por encontrarse
dentro del SIGAP. Los Productos Forestales: es todo aquel material elaborado para uso comercial
procedente de los rboles y pastos o forrajes; se clasifican en productos forestales maderables y
productos forestales no maderables. Productos forestales maderables: Tradicionalmente los
recursos del bosque en Guatemala han sido aprovechados por la poblacin para alimentacin,
obtencin de energa y como fuente de ingresos extras en el comercio local; se adicionan a estos
usos, la creacin de productos forestales, consistente en el aprovechamiento industrial de dichos
recursos del bosque. Los recursos no maderables: tienen menor importancia econmica pero su
papel en la vida de la poblacin local es fundamental, ya que estos, se utilizan para fines mdicos,
alimenticios, como materias primas para la construccin y la artesana y como fuente energtica
principal. De acuerdo con Urquijo, los productos maderables en Guatemala, diferencian su uso como
combustible y su uso industrial. Los recursos forestales maderables combustible pueden ser lea o
madera. Lea: Madera ordinaria utilizada como combustible, procedente de residuos de otras
elaboraciones o de cortes realizados expresamente para ello. Madera como combustible:
Biocombustible derivado directa o indirectamente de los rboles y arbustos que crecen en tierras
forestales y no forestales. Se incluye tambin la biomasa derivada de actividades silvcolas
(aclareos, podas y otros) y de extraccin y explotacin (puntas, races, ramas, etc.), as como
subproductos industriales derivados de industrias forestales primarias y secundarias que se utilizan
como combustible. Se incluyen tambin los combustibles de madera derivados de plantaciones
forestales con fines energticos. Productos forestales no maderables -PFNM-: son bienes de
origen biolgico, distintos de la madera, derivados del bosque, de otras reas forestales y de los
rboles fuera de los bosques. Los PFNM pueden recolectarse en forma silvestre o producirse en
plantaciones forestales o sistemas agroforestales, entre ellos: semillas comestibles, hongos, frutos,
fibras, especies, condimentos, aromatizantes, resinas, gomas, productos vegetales y animales, los
que son utilizados con diversos fines. Biodiversidad: Diversidad biolgica o biodiversidad es la
variedad de la vida. El concepto incluye varios niveles de la organizacin biolgica, abarca a la
diversidad de especies de plantas y animales que viven en un sitio, a su variabilidad gentica, a los
ecosistemas de los cuales forman parte estas especies y a los paisajes o regiones en donde se
ubican los ecosistemas. Tambin incluye los procesos ecolgicos y evolutivos que se dan a nivel de
genes, especies, ecosistemas y paisajes. En cada uno de los niveles, desde genes hasta paisaje o
regin, podemos reconocer tres atributos: composicin, estructura y funcin. Composicin: es la
identidad y variedad de los elementos (incluye qu especies estn presentes y cuntas hay).
Estructura: es la organizacin fsica o el patrn del sistema (incluye abundancia relativa de las
especies, abundancia relativa de los ecosistemas, grado de conectividad, entre otros). Funcin: son
los procesos ecolgicos y evolutivos (incluye a la depredacin, competencia, parasitismo, dispersin,
polinizacin, simbiosis, ciclo de nutrientes, perturbaciones naturales, entre otros). De acuerdo con la
CEPAL Los servicios de la biodiversidad que reciben valor de mercado directo son mltiples, por lo
que la conservacin de la biodiversidad puede mejorar la posicin competitiva y los rendimientos de
muchas actividades econmicas, entre ellas: Agricultura: Enfocada en prcticas amigables con la
biodiversidad, como produccin orgnica. Silvicultura: Enfocada en manejo sustentable, como
madera certificada. Productos no maderables: Uso comercial de especies silvestres, como plantas
y flores ornamentales, frutos, hierbas, especies, hongos, miel, corcho, resinas, paja, ratn, bamb y
una diversidad de productos de plantas y animales de uso medicinal, cosmtico, culinario, cultural y
otros. Bioprospeccin: Investigacin y exploracin selectiva de la diversidad biolgica para
identificar recursos genticos y bioqumicos actual o potencialmente valiosos desde el punto de vista
comercial, lo que es considerado un valor de opcin de la biodiversidad. Ecoturismo: Esparcimiento
responsable que conserve reas naturales y mejore el bienestar de la poblacin local. Para
conservar la biodiversidad del pas, se cuenta con el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas,
SIGAP. Zonas de amortiguamiento: son aquellas en las que se tiene por objeto la conservacin, el
manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones
naturales y culturales que tengan alto significado por su funcin o sus valores genticos, histricos,
escnicos, recreativos, arqueolgicos y protectores. Persiguen preservar el estado natural de las
comunidades biticas, de los fenmenos geomorfolgicos, nicos de las fuentes y suministros de
agua, de las cuencas crticas de los ros, de las zonas protectoras de los suelos agrcolas, en
general, de su ambiente, de tal modo de mantener opciones de desarrollo sostenible. Recursos
naturales no renovables (recursos del subsuelo): Son de origen geolgico, se consideran no
renovables, debido a que desaparecen a medida que son utilizados (su regeneracin por medio de
procesos biolgicos implica miles o millones de aos) por lo que su extraccin lleva a su
agotamiento. Entre los recursos no renovables, se encuentran los hidrocarburos o combustibles
fsiles, como el petrleo, gas natural, carbn mineral, se incluyen adems los minerales (metlicos,
no metlicos y las piedras preciosas) ya que pueden ser extrados slo una vez. A nivel global existe
una cantidad o stock fijo que an no se conoce con exactitud, pues muchos depsitos no han sido
descubierto. Hidrocarburos (Combustibles fsiles): Son compuestos de carbono e hidrgeno que
se encuentran en la superficie o en el subsuelo, cualquiera que sea su estado fsico. Los
hidrocarburos ms convencionales son el petrleo, el gas natural y el carbn mineral. El petrleo
(ptreo: roca y leo: aceite): es una mezcla homognea de compuestos orgnicos, principalmente
hidrocarburos; en la mayora parafinas, naftenos y aromticos, insolubles en agua. El petrleo es de
origen fsil, materia orgnica como zooplancton y algas que son depositados en fondos anxicos de
mares o zonas lacustres del pasado geolgico, con el pasar del tiempo son enterrados bajo pesadas
capas de sedimentos, que debido al calor y la presin, durante la diagnesis produce desde betn a
hidrocarburos cada vez ms ligeros. Industria extractiva: El extractivismo convencional se entiende
como la extraccin (de grandes volmenes y a gran escala) de recursos naturales con poco o ningn
procesamiento, que tienen impactos sociales y ambientales importantes, as como efectos
econmicos y sobre los territorios. Y que cuenta, adems, con un claro aspecto comercial, en el
sentido de que estn orientados a la exportacin. Este extractivismo suele incluir la explotacin de
tres materias primas, petrleo, gas y minerales. Petrleo en Guatemala: La exploracin Petrolera
en Guatemala se ha llevado a cabo por alrededor de 60 aos, los estudios geolgicos permitieron
definir tres cuencas sedimentarias en Guatemala, la cuenca Petn, la cuenca Pacfica y la cuenca
Amatique. La cuenca Petn es a su vez dividida en cuenca Petn Norte y cuenca Petn Sur, por el
Arco de la Libertad, un rasgo estructural alineado de este a oeste en la parte central del
departamento de El Petn. Aunque se han realizado campaas exploratorias en las tres cuencas
sedimentarias en la bsqueda de hidrocarburos, la actividad petrolera ltimamente se ha
concentrado en la Cuenca Petn donde se ha reportado produccin comercial de hidrocarburos y se
encuentran los campos petroleros activos. La gravedad del petrleo es de 13 a 16 grados API en la
cuenca Petn Norte y de 22 a 38 grados API en la cuenca Petn Sur. Grados API: consiste en una
unidad de densidad adoptada por el Instituto Americano del Petrleo (API) desde aos atrs. Segn
la escala API, cuanto ms alto el ndice, menos la densidad del crudo. La mayora de los crudos se
encuentran entre los 27 y 40 grados API; crudos con valores inferiores a 27 grados API se
consideran pesados y aquellos por sobre los 40 grados API, livianos. Registro de Montreux: es el
principal instrumento de la Convencin Ramsar que permite poner en evidencia las zonas donde un
cambio desfavorable se ha producido, se est produciendo o es susceptible de producirse en las
caractersticas ecolgicas, y donde son por lo tanto necesarias medidas prioritarias de conservacin.
Formas de explotacin petrolera: El Articulo 121 de la Constitucin define como bienes del Estado
el subsuelo, los minerales y otras substancias inorgnicas del subsuelo. En el caso de los
Hidrocarburos, las formas de exploracin y explotacin petrolera estn normadas en la legislacin
vigente por medio de las principales leyes especficas: Ley de Hidrocarburos (Decreto 109-83):
Mediante esta ley, el Estado de Guatemala, busca propiciar el aprovechamiento de los yacimientos
de hidrocarburos, de igual forma, pretende establecer una poltica petrolera orientada a obtener
mejores resultados en la exploracin y explotacin de dichos recursos, con el objeto de lograr la
independencia energtica del pas y el autoabastecimiento de los hidrocarburos. Ley de
comercializacin de hidrocarburos. (Decreto 109-97): El objetivo de la Ley de Comercializacin
de Hidrocarburos es establecer un mercado de competencia para los productos petroleros facilitando
la entrada en el mercado y fomentando las inversiones en el sector privado. Con arreglo a esa Ley,
toda persona individual o jurdica puede importar o vender productos petroleros. Las licencias
exigidas para la importacin, exportacin, almacenamiento, transporte y refinacin de los
hidrocarburos pueden obtenerse en la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa
y Minas. La Ley prev la posibilidad de imponer sanciones si las empresas adoptan medidas
anticompetitivas como, por ejemplo, acuerdos de concertacin de precios. Ley del Fondo para el
Desarrollo Econmico de la Nacin (Fonpetrol) (Decreto 71-2008): La ley tiene por objeto normar
la recaudacin y administracin de los fondos que obtiene el Estado provenientes de regalas y la
participacin de los hidrocarburos y los dems ingresos por cualquier concepto provenientes de los
contratos de operaciones petroleras, los cuales integrarn el Fondo para el Desarrollo Econmico de
la Nacin, adscrito al Ministerio de Finanzas Pblicas denominado -FONPETROL-. Distribucin del
recaudo FONPETROL: El cinco por ciento (5%) del total recaudado, se distribuye entre los
Consejos Departamentales de Desarrollo del pas, proporcionalmente al nmero de habitantes que
establezca anualmente el Instituto Nacional de Estadstica para cada departamento. El veinte por
ciento (20%) del total recaudado, entre los Consejos Departamentales de Desarrollo de los
departamentos donde se lleven a cabo operaciones petroleras. Dicha distribucin se hace en base al
porcentaje de produccin anual de hidrocarburos que se realice en cada departamento, y sta se
invertir en porcentajes iguales entre los municipios del mismo departamento. El tres por ciento (3%)
del total recaudado, es distribuido entre las entidades pblicas responsables de la vigilancia y
recuperacin de las reas protegidas establecidas por la ley. El setenta y dos por ciento (72%) del
total recaudado pasa a formar parte del Fondo Comn-Gobierno de Guatemala. Minera: Los
recursos del subsuelo son parte importante de la riqueza de algunas naciones del mundo. Sin
embargo, la forma en que se gestionan y su potencial contribucin al desarrollo es an un tema de
discusin debido a que la rpida expansin de las industrias extractivas est transformando las
sociedades y los territorios donde ocurre. Este fenmeno ha sido especialmente agudo en
Centroamrica, provocando conflictos en las comunidades rurales cercanas a las minas. Minera en
Guatemala: Guatemala cuenta en su territorio con una amplia riqueza mineral, tanto en minerales
metlicos como no metlicos. Respecto de los minerales metlicos, en nuestro pas se encuentran
yacimientos de clase mundial de oro (el pas se ubica dentro de los primeros treinta productores a
nivel mundial y es onceavo en Amrica) plata (ocupa el dcimo) octavo lugar a nivel mundial) nquel;
mineral, que si bien en la actualidad no se encuentra en explotacin su stock en el territorio nacional
es considerado como la quinta reserva en el mundo. Se localiza geolgicamente en la regin de El
Estor, Izabal, otro yacimiento importante se localiza en los municipios de Uspantn y San Cristbal
Verapaz de los departamentos de El Quich y Alta Verapaz respectivamente. Produccin Minera:
Aunque la explotacin de minas y canteras (incluye hidrocarburos) es todava incipiente, su
importancia en el Producto Interno Bruto ha crecido rpidamente en los ltimos 10 aos, habiendo
llegado al 2.8 por ciento en 2011, para el 2013 muestra una participacin en el PIB de 1.9%
impulsado por la participacin de la minera metlica la cual ha venido aumentando en los ltimos
aos. El oro es el mineral que predomina, con el empuje significativo que ha dado la empresa
Canadiense Goldcorp a la industria con el proyecto Marlin desde 2003. Proyectos de Inversin
Minera: La existencia en el pas de yacimientos minerales y canteras aptas para su explotacin
comercial, ofrecen oportunidades para dar inicio a nuevas operaciones de exploracin minera y
nuevas inversiones de capitales nacionales y extranjeros. Dentro de las principales inversiones en
Guatemala se encuentran: Proyecto minero FNix: En mayo de 2014 se inaugur la Planta de
Proceso del proyecto minero FNix, esta es una inversin que realizar la Compaa Guatemalteca
de Nquel, S.A. (antes EXMIBAL, S.A.) en el municipio de El Estor, departamento de Izabal, el cual
podra ascender a US$754 millones. El objetivo de esta inversin es extraer 590 mil toneladas de
nquel en un perodo de 30 aos. La compaa originalmente era propiedad de la empresa
canadiense HudBay, en septiembre de 2011 fue vendida a la compaa rusa Solway Investment
Group, firma que actualmente est a cargo del proyecto. El mineral a comercializar y exportar es el
ferronquel, una aleacin de una parte de nquel y tres de hierro. Se estima que el proyecto tendr
una produccin anual de 25 mil toneladas, lo que podra representar ingresos fiscales en el orden de
Q400 millones. El Pato: Ubicado en el departamento de Chiquimula, actualmente cuenta con una
licencia de exploracin de oro. Esta rea fue explorada por un convenio con las Naciones Unidas, y
actualmente es propiedad de la Compaa Minera El Cndor, S.A., subsidiaria de Goldex Resources
de Canad. Proyecto Cerro Blanco: Este es un proyecto de explotacin de oro, localizado en el
municipio de Asuncin Mita, Jutiapa. Este proyecto es propiedad de Entre Mares de Guatemala,
subsidiaria de la empresa Goldcorp Inc. A diciembre 2010, se estimaron las reservas de Cerro
Blanco en alrededor de 2 millones de onzas. Proyecto Escobal: Ubicado en el sureste de
Guatemala, Escobal tiene reservas recuperables de 71.7 millones de onzas de plata de 271 g/t y
espera producir en promedio 20 millones de onzas por ao, a un costo de menos de US$ 3 por onza.
Operada por Tahoe Resources, esta mina ser una de las ms importantes de Guatemala. Proyecto
San Jos Mincesa: Este proyecto de explotacin de calizas y otros minerales para la produccin de
cemento est localizado en el municipio de San Juan Sacatepquez, Guatemala. Este proyecto se
encuentra en la fase de construccin y es de propiedad de Cementos Progreso.