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DOCUMENTO N2
CIDE-2002
TABLA DE CONTENIDOS
1. INTRODUCCIN .............................................................................................................. 3
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1. INTRODUCCIN
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ms all de ensear contenidos se deben desarrollar capacidades y destrezas
para el aprendizaje, y ms que formar a los y las estudiantes en ciertos valores
se debe fomentar la capacidad para discernir entre stos2.
Desde este espritu, la Reforma Educacional define una serie de Objetivos
Fundamentales Transversales (OFT) para la Educacin General Bsica (Decreto
240/99) y para la Educacin Media (Decreto 220/98), los cuales se introducen
por primera vez en el curriculum escolar. stos tienen un carcter comprensivo y
general orientado al desarrollo personal y a la conducta moral y social de los
alumnos, y deben constituirse en el eje central desde el cual se articulan las
actividades desarrolladas en el proceso educacional. Dichos objetivos hacen
referencia a las finalidades generales de la educacin, vale decir, a los
conocimientos, habilidades, actitudes, valores y comportamientos que se
espera que los estudiantes desarrollen en el plano personal, intelectual, moral y
social3.
5
respuesta a los problemas y conflictos ms urgentes que los y las estudiantes
experimentan, favoreciendo que ellos sean capaces de elaborar anlisis y
lecturas comprensivas de la realidad. Es decir, que desarrollen sus propios juicios
crticos ante los problemas y conflictos sociales y ticos, siendo capaces de
adoptar frente a stos, actitudes y comportamientos basados en valores
reflexivamente asumidos.
Aires, 1994.
6 Castro, E. Modernizacin del currculum de la escuela chilena y educacin en valores.
En
Revista Pensamiento Educativo. Vol. 18. Educacin en valores. Facultad de
Educacin Pontificia Universidad Catlica de Chile. Santiago, 1996. Pg. 336.
6
escolar, y buscan constituirse en el eje central desde el cual se articulen las
actividades desarrolladas en el proceso educacional.
As, los OFT han sido organizados en mbitos, para cada uno de los cuales se
han definido propsitos generales y capacidades que buscan ser promovidas a
travs de ste. Tanto para la Educacin Bsica como para la Media se han
definido los siguientes:
Formacin tica
Crecimiento y auto afirmacin personal
La persona y su entorno
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profesores y profesoras, personal administrativo, padres y madres, alumnos y
alumnas, y la comunidad en general. La formacin social de los y las
estudiantes, pasa necesariamente por mirar las relaciones humanas que se
establecen al interior de una escuela, los estilos de convivencia que all
predominan, las normas que la comunidad asume, etc. En ese sentido, el
ejemplo cotidiano de los adultos de la comunidad educativa, debera ser
coherente con aquellas actitudes que son fomentadas en los y las estudiantes.
Por ejemplo, si una comunidad educativa desea formar a nios, nias y
adolescentes, como personas que se relacionan entre s en base al respeto,
resulta primordial que stos observen que las relaciones entre los adultos
cercanos tambin se caractericen por aquello.
Se entiende cultura escolar como "las normas, los valores e imgenes que
comparten sus miembros y que constituyen el marco en que se produce el
aprendizaje y la instruccin9. La cultura en una organizacin, se conserva a
travs de las costumbres y tradiciones presentes en dicha organizacin, la
manera de hacer, lo que se relaciona con la idea de "as se ha hecho antes y
se continuar haciendo". La escuela no escapa a esta aseveracin, tambin
ella se ve envuelta en estas tradiciones, en costumbres, maneras de hacer las
cosas, distribucin de cursos, docentes, alumnos, formacin, actos cvicos,
horarios, etc. De esta forma, la incorporacin efectiva de los OFT en tanto
cambio cultural - implica un desafo importante para las escuelas.
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En esa misma lnea, Dupriez10 al mencionar los cambios que propugna una
reforma seala que sta no llega a un lugar vaco, sino que ms bien hace su
aparicin en establecimientos que tienen una historia, un modo de resolver el
desafo del proceso enseanza - aprendizaje, un cierto tipo de relaciones entre
actores, e incluso que poseen una cultura que los distingue de otros.
Cabe sealar que los procesos de cambio cultural resultan difciles, no slo por
la resistencia al cambio sino, y principalmente, porque la escuela es un
microsistema que forma parte de una realidad mayor que hace mltiples
demandas al docente, quien muchas veces cuenta con pocos recursos
materiales y humanos para implementar nuevas prcticas pedaggicas.
10 Dupriez, Vincent y Maroy, Christian (1997) El sistema Escolar como Montaje Hbrido:
Qu
Redefinicin del Establecimiento?" En Revista de Tecnologa Educativa, volumen XIV,
N1-2,
ao 2000, CPEIP y OEA, Santiago de Chile. Pginas 149 a 176.
11 Arellano, M. (1994) en Convivencia Social. Perspectivas y proposiciones de experiencias
nacionales y extranjeras para educar la convivencia social en la escuela. Corporacin
de
Promocin Universitaria CPU.
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grupos de personas de diferentes edades y a veces tambin de diferente sexo,
las que adems pueden tener diferentes creencias, costumbres, valores;
diariamente comparten un espacio fsico y tambin muchas expectativas. Esta
situacin social se puede potenciar constituyndola en el ms idneo y natural
medio educativo.
Desde el enfoque del desarrollo moral, educar a nias y nios para la convivencia
cobra especial sentido y relevancia: "la forma de convivir socialmente y los
principios por los que una persona se rige para orientar su convivencia social,
constituyen el nivel o estadio de desarrollo moral con que esa persona opera"12.
A lo largo del ciclo escolar, nios y nias van cambiando la forma de enfrentar lo
social y la forma en que se van relacionando entre s y con el mundo adulto. Esto
se debe a que, progresivamente, superan estadios del desarrollo y avanzan en
sus etapas. Por lo anterior, el curriculum deber hacerse cargo de favorecer e
intencionar situaciones de aprendizajes vinculadas con los contenidos mnimos de
la enseanza que permitan que nios y nias desarrollen valores, actitudes,
habilidades sociales y comunicativas, en pos de favorecer un aprendizaje
orientado al fortalecimiento de la convivencia social.
12 Halcartegaray, M.; Mena, I. (1993) "La perspectiva del desarrollo moral" en: Convivencia
social en la enseanza media. Editado por CPU. Santiago de Chile. Pg. 167
13 Halcartegaray, M.; Mena, I (1993) Idem, pg. 169.
10
Desde esta perspectiva, el sistema escolar es concebido como un espacio
privilegiado para la formacin de competencias que posibiliten la convivencia
entre las personas Dicha instancia es entendida como una microsociedad,
ya que all cotidianamente se ofrecen oportunidades para poner en prctica
actitudes y comportamientos: docentes, alumnos, alumnas, directivos, personal
auxiliar, se relacionan entre s constantemente a lo largo de muchos aos,
surgiendo, en sus interacciones, conflictos y tensiones propios de las relaciones
humanas.
Por otra parte, es necesario considerar que las interacciones que se dan al interior
de las comunidades educativas, se encuentran ntimamente vinculadas con las
relaciones de poder existentes al interior de estos14, por tanto resulta fundamental
que la institucin escolar haga una opcin por revisar sus patrones y normas de
convivencia y funcionamiento, para luego desarrollar y promover en el vivir
cotidiano un estilo de convivencia social ms democrtico15.
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3. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA EN LA ESCUELA APRENDEMOS A CONVIVIR 16
16 Esta lnea de trabajo desarrollada por el CIDE, ha contado a partir de 1998 con el apoyo
financiero de la Fundacin Argidius.
17 La eleccin de iniciar este trabajo con el segundo ciclo bsico, se bas en que nios y
nias
ingresan a dicho ciclo alrededor de los 10 aos y lo finalizan aproximadamente a los 13
aos,
coincidiendo este perodo con la pubertad, etapa del desarrollo caracterizada por
importantes cambios fsicos, sociales, emocionales, cognitivos que permiten avances en
el desarrollo del juicio moral. Junto a ello, diversas investigaciones apuntan a que para
que nios y nias afronten con ms y mejores herramientas la adolescencia, es
recomendable iniciar procesos reflexin y aprendizaje de habilidades para la toma de
decisiones responsable, en etapas previas a ella. A pesar de la importancia este perodo
en la vida d enios y nias, se constat la escasez de materiales educativos dirigidos
especficamente a este ciclo de enseanza.
18 Decreto 40/96.
12
forma participativa aspectos especficos de su formacin afectiva, social y
acadmica, incorporando elementos tales como el desarrollo equilibrado y
armnico de su personalidad, la conformacin progresiva de su proyecto de
vida, y la convivencia del curso como grupo humano19
Una vez que los materiales educativos fueron diseados, se inici el proceso de
validacin. ste contempl la realizacin de observaciones de aula para
evaluar el funcionamiento de las actividades en los diferentes cursos, junto con
la realizacin de reuniones de seguimiento peridicas con los docentes que
utilizaban el material, a fin de recoger sus impresiones acerca de lo sucedido
con sus respectivos cursos. El proceso de validacin fue desarrollado en
conjunto con dos de las escuelas que haban participado en la fase
diagnstica21 y otras dos escuelas de la IX regin. La informacin recabada a
travs de este trabajo, permiti efectuar los ajustes necesarios a los materiales
diseados y contar con una versin definitiva. Fue as como en mayo del ao
2000 se publica el Programa En la escuela aprendemos a convivir.
13
existentes entre el discurso oficial y lo que efectivamente se ensea a los
estudiantes en el mbito de la formacin social y moral cotidianamente. Todo
aquello en virtud de potenciar que la comunidad educativa de manera
conjunta, logre hacerse cargo de este aspecto del desarrollo de nios y nias.
Si bien, hasta entonces se haba trabajado slo con el segundo ciclo bsico, en
la medida que el proyecto se plante potenciar que la comunidad educativa
en su conjunto se hiciera cargo del tema, resultaba pertinente integrar en un
trabajo colectivo y coordinado tanto a docentes de niveles preescolar, primer y
segundo ciclo bsico. Esto implica adems el desafo de elaborar
paralelamente al curso de capacitacin y el seguimiento - materiales
educativos para el nivel preescolar y primer ciclo bsico.
Difusin y Convocatoria
14
estas conversaciones, las autoridades de la Corporacin manifestaron su inters
y voluntad para que el proyecto se desarrollara en algunas escuelas de su
comuna, ofreciendo las facilidades para ello.
Diagnstico
15
Ms all del objetivo de recabar informacin y de abrir un proceso de debate y
opinin sobre las temticas tratadas, se consider que la realizacin del
diagnstico era de suma importancia para la futura marcha del Proyecto, ya
que permitira la insercin del equipo CIDE en la dinmica cotidiana de las
escuelas. Esto, considerando que el trabajo ms intenso con las comunidades
educativas sera efectuado durante todo el ao siguiente (2001), siendo
necesario entonces establecer y fortalecer una relacin de colaboracin
estrecha y una comunicacin fluda con cada escuela participante.
Fue entonces que las posibilidades de dos de las escuelas que venan
participando, se vieron francamente disminuidas. stas no contaban con
suficiente tiempo para el desarrollo de las siguientes actividades del proyecto;
ambas se encontraban fuertemente comprometidas en otros desafos no
siendo viable su participacin en el proyecto.
16
En relacin a los contenidos abordados a travs del curso de capacitacin, en
un primer momento se defini trabajar sobre la cultura escolar y la convivencia,
provocando la reflexin de los docentes y colaborando a que ellos lograran un
mejor conocimiento del medio en el que actan y de su propia prctica en l.
Esta etapa era importante en la medida en que se esperaba preparar a los
docentes para que aplicaran las actividades del Programa con un mejor
dominio tcnico y con una perspectiva ms clara del medio sobre el cual las
van a aplicar.
17
Los ejes temticos y objetivos pedaggicos definidos para esta primera etapa
fueron:
18
En una segunda etapa de la capacitacin, habiendo ya introducido conceptos
bsicos para comprender el sentido de los materiales y la estrategia educativa
elaborada por el Programa, los docentes accedieron a las actividades
propuestas por ste, a fin de que fuesen trabajadas de manera planificada con
sus respectivos cursos (tanto con estudiantes como con sus familias).
19
Junto con comprender la propuesta ministerial de OFT y
avanzar en su definicin, se hace necesario abordar la
didctica de los mismos, ya que de esa manera se torna ms
clara la particularidad y alcance de los OFT.
En ese sentido, se abordaron los principios didcticos propios
Didctica de los OFT del trabajo con OFT, a la vez que se insisti en la necesidad
de trabajarlos conjuntamente con los OFV23.
Para trabajar sobre este eje se volvieron a revisar elementos
de la relacin pedaggica tratados en la primera etapa de
la capacitacin, pero centrados en los OFT.
Asi como los OFT tienen unos principios didcticos que les son
propios, tambin sucede lo mismo en el mbito de la
evaluacin.
Es as que se revisaron las particularidades que implica la
Evaluacin de OFT
evaluacin de OFT, definiendo y construyendo a la vez
instrumentos de evaluacin aplicables a situaciones
concretas.
20
Desarrollo de proceso de acompaamiento a la aplicacin de materiales
Las reuniones asignadas para el seguimiento del Programa tuvieron dos etapas
y dinmicas bien diferenciadas.
Una vez que se entregaron todas las actividades del Programa a los docentes y
que cada uno de ellos procedi a planificar la aplicacin de las mismas en su
curso, se inici una segunda etapa del seguimiento (junio a octubre). Durante
sta, las reuniones se transformaron en un espacio de intercambio pedaggico
entre los docentes en torno a sus experiencias, resaltando aprendizajes,
dificultades, etc. Tal como se seala, el objeto de esta segunda etapa del
seguimiento fue la reflexin pedaggica concreta respecto de las actividades y
del rol del docente en ellas. El material de trabajo que se utiliz fueron las
mismas actividades y guas temticas que ayudaron a focalizar la discusin.
A nivel de los contenidos, los y las docentes destacan que a travs del curso de
capacitacin han logrado una mayor comprensin del sentido, la implicancia y
los desafos de la incorporacin de los OFT en su trabajo cotidiano. Se seala que
stos pueden ser abordados en diversos espacios curriculares, que el trabajo que
se desarrolle respecto de ellos debe ser integrado a los contenidos de los
21
subsectores, que es necesario efectuar planificaciones e intencionar las acciones
educativas24:
Junto a ello, se destaca que los materiales educativos son una herramienta
flexible, acorde a las necesidades y posibilidades de la escuela municipalizada,
facilitando la labor de los docentes en este mbito:
24A fin de ilustrar el trabajo desarrollado en ese sentido, al final de este documento se
incorpora
un Ejemplo de Actividad del Programa y su tranversalizacin en el currculum escolar.
Dicho
ejemplo fue analizado en el contexto de la capacitacin de docentes.
22
El aprendizaje significativo se produce cuando existen novedosas y
motivadoras estrategias y metodologa. (Docente participante)
Como se seal anteriormente, los docentes tambin valoran que a travs del
curso de capacitacin, hayan logrado efectuar aprendizajes en el mbito de
las relaciones interpersonales con diferentes miembros de la comunidad
educativa.
Otro aprendizaje significativo para el grupo, alude a la relacin con sus colegas.
Se plantea que a travs del espacio de capacitacin fue posible dimensionar y
valorar la importancia del trabajo en equipo:
En relacin a los aspectos del curso que desagradaron a los docentes, lo que
aparece como el elemento central es la extensin de ste. Varios docentes
plantean que result agotador participar durante todo el ao de sesiones de
capacitacin, sugiriendo que habra sido de mayor provecho concentrar en
mayor medida las actividades.
23
La utilizacin del Programa En la escuela aprendemos a convivir por parte de
los docentes
Junto a ello, los docentes sealan que, a partir del desarrollo de las
actividades, visibilizaron potencialidades en sus alumnos y alumnas de las
cuales no tenan registro. Por ejemplo, constataron que sus estudiantes
eran capaces de involucrarse en procesos de reflexin y conversacin
sobre temas que podan parecer difciles de abordar con nios y nias:
24
De la misma forma, mientras algunos docentes se apropiaban del material
educativo (introducan modificaciones a nivel de la introduccin de la
actividad, de la metodologa, de la secuencia de acciones otorgndole un
sello personal a su utilizacin), otros docentes seguan al pie de la letra las
instrucciones del procedimiento, sin considerar las necesidades y caractersticas
de nios y nias de su curso, de manera que la actividad era desarrollada en un
clima de tensin y artificialidad.
Junto a ello, se observ una tendencia (mayor en una escuela que en otra) a
utilizar el espacio de perfeccionamiento como una oportunidad para expresar
necesidades, demandas y conflictos que los docentes perciban en relacin a
sus cursos, las autoridades de la escuela e incluso el sistema educacional. En
varias ocasiones el espacio de capacitacin fue tomado por los docentes
para manifestar quejas que aludan principalmente a su cansancio laboral.
Cabe sealar que esta tendencia se agudizaba en perodos de mayor tensin
laboral para los docentes, cuando deban enfrentar un mayor nmero de
tareas, particularmente de tipo administrativo (poner notas, calcular promedios,
entre otras).
25
la sesin de trabajo, en virtud de lo que ocurra en el grupo. Esta realidad fue
condicionando el desarrollo de la capacitacin, obligando al equipo a
reestructurar permanentemente la planificacin, el diseo, y el contenido de las
sesiones.
Desde all, el equipo fue comprendiendo que para abordar las temticas que
venan siendo trabajadas, habra sido de gran utilidad contar con el apoyo de
otros profesionales, quienes se hicieran cargo de afrontar situaciones
especficas, que sobrepasaban las posibilidades del proyecto y sus
profesionales.
26
para trabajar las actividades del programa en el aula. Ello result de un proceso
reflexivo del equipo CIDE en el que se revisaron inquietudes, cuestionamientos y
dudas respecto de su aporte a la tarea docente a travs de la capacitacin.
27
convivencia escolar. Esto se observa tanto en el mbito conceptual, como en
la puesta en prctica de iniciativas que abordan tales temas.
28
espacios curriculares bien especficos: orientacin y consejo de curso. No
obstante, el mismo desarrollo del trabajo con las comunidades educativas
fue posibilitando una comprensin ms profunda del sentido de la propuesta
de OFT, hacindose evidente que esa alternativa no promova
efectivamente la idea de transversalidad. Junto a ello, el especificar esos
espacios como los adecuados para trabajar los materiales educativos
elaborados para abordar los OFT, limitaba y , an ms, relegaba su uso a
espacios curriculares usualmente desvalorizados en relacin a otros.
29
escolar. Desde nuestra perspectiva, estos conceptos se alinean con la idea
de formacin para la vida, establecindose una diferencia con la
concepcin tradicional de educacin moral, educacin en valores o
educacin de virtudes. En stas, la figura del docente es la encargada de
ensear y transmitir valores y hbitos, en una relacin en que se privilegia
ampliamente el criterio del adulto.
Todo lo anterior coincide con las nuevas teoras del aprendizaje, que sealan
la relevancia de aspectos tales como significatividad, autonoma,
autorregulacin.
30
La escuela: su lugar y contexto
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Ms all de que esto sea un anhelo legtimo, lo que se constata en la
cotidianidad de las escuelas es que stas se ven presionadas a responder y
hacerse cargo de crisis o problemticas que la superan ampliamente.
La organizacin del sistema educativo y las demandas a las cuales las escuelas
deben responder marcan o delimitan estilos de relacin al interior de stas. Sin
dudas, las condiciones en las cuales funciona la escuela, otorgan un marco
desde el cual se facilitan ciertos aprendizajes y se debilitan otros.
Se solicita a las escuelas que enseen y muestren a sus estudiantes criterios para
fomentar el establecimiento de relaciones sociales de mejor calidad, en un
contexto donde - en lo concreto - aquello no ocurre. Por el contrario, pareciera
que cada vez existen menos espacios para la colaboracin o el encuentro al
interior de las comunidades educativas.
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Junto a ello, se constata que la puesta en prctica de cualquier programa en
las escuelas, presenta ciertas dificultades, ligadas a la escasez de tiempo, la
cantidad de iniciativas que las escuelas se ven compelidas a promover, la dbil
relacin que se logra establecer entre stas, etc. Esto adquiere un nivel de
complejidad mayor en el caso de propuestas que pretenden fomentar un
cambio cultural en las escuelas.
Son varias las investigaciones y estudios que sealan que para asentar una
experiencia diferente al interior de las comunidades educativas, en la lnea de
promover cambios a nivel cultural, es necesario otorgar tiempos concretos
para la gestin de las experiencias y el desarrollo de procesos de aprendizaje
que permitan a sus miembros comprender en mayor medida la propuesta,
darle un matiz nico e incorporarlas a su quehacer cotidiano, superando la
tendencia a entender este tipo de iniciativas como una tarea ms a la cual es
necesario responder operativamente.
33
El desafo es doble al asumir que los contextos actuales son diferentes de los del
pasado y que esto implica la tarea de encontrar y construir nuevos estilos de
relacin.
34
se les pueda ofrecer a los docentes. De ah la necesidad de fomentar y
fortalecer relaciones de colaboracin con otras instituciones capaces de
otorgar apoyo a las escuelas, promoviendo un enfoque de trabajo
interdisciplinario.
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aspectos inciden en que los docentes continen reproduciendo sus
esquemas conceptuales y prcticos previos.
Se constata que, por una parte, las relaciones debilitadas entre los diferentes
actores de la escuela afectan el clima escolar y desmotivan a los docentes,
dificultndose el trabajo en torno a OFT en este contexto. Asimismo, se
aprecia la dificultad de docentes y directivos para manejar situaciones de
conflicto, o bien efectuar un adecuado manejo de nios con trastorno de
conducta.
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Los comentarios de docentes y directivos, as como las observaciones de
aula realizadas, revelan en la escuela la autoridad se sigue ejerciendo de
manera vertical, esperando que los alumnos asuman sin reparos las normas
establecidas por los adultos. Asimismo, esta forma de ejercicio de autoridad
alcanza a otros actores de la comunidad educativa (profesores,
apoderados). Esta modalidad de ejercicio del poder no colabora en
realidad dificulta- un trabajo efectivo en torno al mejoramiento de la
convivencia escolar y al desarrollo de los OFT.
Esto lleva a plantear la necesidad de generar una reflexin profunda y
abierta en el seno de las comunidad educativa que permita ir instalando
cambios en el tipo de relaciones y ejercicio de autoridad que all se
establece.
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6. ANEXO: EJEMPLO ACTIVIDAD DEL PROGRAMA Y SU TRANSVERSALIZACIN EN EL CURRCULUM
La actividad consiste bsicamente en que los nios y/o nias del curso deben
formar parejas con un compaero/a con quien habitualmente no se
relacionan. Deben imaginarse que son periodistas que van a entrevistar a su
compaero; para ello se les entrega una pauta de entrevista en la que se
incorporan preguntan tales como: cmo es tu casa, quines viven contigo, qu
es lo que ms te gusta hacer, cul es tu animal favorito, qu quieres ser cuando
grande.
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Por otra parte, a travs del desarrollo de la actividad se propone que
nios y nias den a conocer a sus compaeros/as la informacin
obtenida acerca de su entrevistado, lo que se vincula con la
capacidad para expresar ideas, opiniones y sentimientos. Desde esa
perspectiva, la actividad tambin se relacin con el mbito del
crecimiento y autoafirmacin personal.
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