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BEBIDAS FRIAS
RESUMO
O estudo adota como premissa uma abordagem a partir de pressupostos jurdicos e
econmicos para analisar a concorrncia sob a tica das teorias econmicas e da eficincia.
Parte da noo de monoplio, natural ou decorrente do poder econmico, para uma reflexo
sobre as vantagens e desvantagens das situaes de concentrao frente ao mercado e ao
cidado. Aps as consideraes tericas sobre o tema, aborda a situao especfica do setor de
bebidas frias no Brasil, e, diante da constatao de sua tendncia altamente concentracionista,
busca analisar os principais fatores jurdicos e econmicos que conduzem o aludido setor a
situaes de oligoplios. Considera ainda os potenciais impactos da realidade de concentrao
de mercado em relao ao cidado, uma vez que a eliminao das micro, pequenas e mdias
empresas do setor normalmente acompanhada de efeitos sociais indesejveis, contrrios ao
desenvolvimento regional e manuteno do poder de escolha do consumidor.
PALAVRAS-CHAVE: Concentrao empresarial. Concorrncia. Setor de Bebidas Frias.
Impactos jurdicos e econmicos
RESUM
L'tude adopte une approche fonde sur des hypothses conomiques et juridiques pour
analyser la concurrence du point de vue des thories et de l'efficacit conomique. Larticle
part de la notion de monopole naturel ou rsultant de la pouvoir conomique pour arriver a
une rflexion sur les avantages et les inconvnients des situations de concentration par rapport
au march et au citoyen. Aprs des considrations thoriques sur le sujet, analyse la situation
spcifique du secteur des sodas et bires au Brsil, et, lors de la dcouverte de la tendance de
concentration des entreprises, larticle vise analyser les principaux facteurs juridiques et
conomiques qui poussent l'industrie des situations d'oligopole. Considre galement les
1
Professora Associada de Direito Empresarial UFPR. Professora Titular de Direito Societrio
na PUCPR. Estgio de Ps-doutorado pela FGVSP (2005-2006). Ps-doutorado pela Universidade
de Lisboa (2011/2012). Pesquisadora Convidada da Universit de Montral - CA (2007). Pesquisa
desenvolvida no mbito do projeto Concorrncia e propriedade industrial no mercado de bebidas
frias: inovao, desenvolvimento e eficincia - Chamada Pblica n 24/2012: Programa Universal/
Pesquisa Bsica e Aplicada da Fundao Araucria.
2
Mestrando em Direito Privado pelo Programa de Ps-Graduao em Direito da UFPR.
Advogado.
impacts potentiels de la ralit de la concentration du march en ce qui concerne le citoyen,
consquence de l'limination des micro, petites et moyennes entreprises du secteur qui est
gnralement accompagn des impacts contraire au dveloppement rgional, des effets
sociaux indsirables et qui mettent en risque le pouvoir de choix du consommateur.
MOTS-CL: La concentration des entreprises. Concurrence. Secteur de soda et bire.
Impacts juridiques et conomiques
O Direito Concorrencial (ou Direito Antitruste) uma das reas do Direito que mais
de perto se relaciona com a Economia Poltica e com a consecuo dos objetivos estatais.
claro que o Direito, em qualquer de suas faces, nunca apoltico e tem por trs de si
premissas que nem sempre esto evidentes. No entanto, no Direito Concorrencial, o
fundamento poltico explcito. Essa ideia fica bastante clara no trecho de Frignani e
Waelbroeck citado por Paula Forgioni:
Assim, pode-se dizer que com o Direito Concorrencial os Estados buscam dois tipos
de objetivos (ainda que estes objetivos possam se desdobrar em outros): de um lado regular a
concorrncia interna, dentro de sua jurisdio, de forma que o mercado no gere monoplios e
no se feche para a entrada de novas empresas; de outro lado, paradoxalmente, incentivar as
concentraes empresariais e os monoplios, de forma a favorecer a concorrncia em escala
mundial relativamente aos grandes grupos empresarias incentivados pelos Estados ou
comunidades nos quais concentram suas riquezas.
3
FRIGANI, Aldo e WAELBROECK, Michel. Disciplina della concorrenza nella CEE, p.7
apud FORGIONI, Paula. Os fundamentos do antitruste. 5. ed., rev., atual. e ampl. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2012, p. 82.
Assim, a grande questo que se apresenta volta-se identificao de quando se deve
proteger o mercado interno das concentraes e quando estas devem ser incentivadas, de
maneira que no se perca a competitividade internacional.
Para Paula Forgioni, a questo est colocada e respondida pela Constituio Federal4.
O caput do art. 170 prev quais so os bens jurdicos a serem protegidos na disciplina da
concorrncia, sendo que o maior deles o interesse coletivo e a ordem pblica. Em
contrapartida, o art. 173, 4, reprime o abuso do poder econmico que vise dominao dos
mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
4
FORGIONI, Paula. Os fundamentos do antitruste. 5. ed., rev., atual. e ampl. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2012, p. 186.
5
SALOMO FILHO, Calixto. Direito concorrencial as estruturas. So Paulo: Malheiros,
1999, p. 15-16.
indesejados para alm das fronteiras do econmico, tambm nas instncias polticas e nas
instituies democrticas6.
Paula Forgioni cita, ainda, outros objetivos que j foram conferidos ao Direito
Concorrencial, dentre eles:
6
GOMES, Carlos Jacques Vieira. Os Escopos Polticos do Direito Antitruste. In: Ivo Teixeira
Gico Junior; Antnio de Moura Borges (Coord.). Interveno do Estado no domnio
econmico. So Paulo: Lex, 2006, p. 121.
7
FORGIONI, Paula. Op. cit., p. 160-161.
Os monoplios naturais derivam de caractersticas peculiares de um determinado
ramo econmico. Calixto Salomo Filho explica que
Seu custo fixo consiste nada mais nada menos que na construo de linhas
ferrovirias. Mesmo que seja livre a sua construo, os custos para que um
novo competidor entre no mercado atravs da construo de uma linha frrea
alternativa so proibitivamente altos em relao aos da empresa operando a
linha frrea j existente, qual basta colocar um trem adicional em
circulao9.
Portanto, na construo de ferrovias, seja por conta dos custos envolvidos, seja pela
natureza da atividade e at pelo interesse estratgico do Estado no desenvolvimento das
possibilidades de transporte pblico, pode-se justificar a existncia de concentrao, inclusive
sob forma de monoplio.
8
SALOMO FILHO, Calixto. Op. cit., p.192.
9
Ibidem.
2. PRINCIPAIS ESCOLAS DO DIREITO CONCORRENCIAL
O estudo ser feito a partir das trs principais escolas indicadas por Paula Forgioni e
Calixto Salomo Filho. So elas: i) Escola de Harvard; ii) Escola de Chicago ou Neoclssica;
e iii) Escola de Freiburg ou Ordo-liberal.
A Escola de Harvard, que teve como seus principais nomes C. Keysen e D. Turner,
parte do pressuposto de que empresas com poder econmico us-lo-o para implementar
condutas anticompetitivas, dando preferncia a uma estrutura mais pulverizada, evitando-se
as disfunes do mercado. A frase small is beautiful identifica-se com a tese que defendem10.
Desta forma, percebe-se que a Escola de Harvard enxerga com muita desconfiana o
fenmeno das concentraes verticais e v que o monopolista ou o oligopolista tendem a usar
essa posio dominante para impor sua vontade sobre o mercado. Portanto, para essa Escola,
o Estado deveria buscar que as empresas continuassem pequenas, ao invs de estimular o seu
crescimento desenfreado. Salomo Filho ensina que essa escola tambm
10
FORGIONI, Paula. Op. cit., p. 166.
Para esses pensadores, existindo apenas alguns vendedores no mercado,
diminuem os custos e as dificuldades de uma atuao concentrada. Em tais
estruturas industriais, atravs de acordos de atuao concentrada tcita ou
explcita, as firmas acabaro por diminuir a produo e aumentar os preos.
A preocupao muito menos com a eficincia e mais com a existncia
efetiva de concorrncia11.
11
SALOMO FILHO, Calixto. Op. cit., p. 18-19.
12
Ibidem, p. 19.
13
FORGIONI, Paula. Op. cit., p. 167.
14
Ibidem, p. 169-170.
necessariamente se converteria em benefcios para os consumidores j que com empresas
mais eficientes o consumidor teria acesso a produtos mais baratos e tecnolgicos.
15
Ibidem, p. 172.
16
HAYEK. F. A. Individualism and Economic Order. The University of Chicago Press:
Chicago. 1948. P. 106.
Para a Escola de Freiburg a lei antitruste voltada sempre ao interesse do consumidor
no conveniente nem mesmo para o prprio consumidor j que pode conferir uma proteo
apenas aparente. Entende como mais conveniente a defesa da livre concorrncia e do sistema
como um todo. A Escola no indiferente aos malefcios futuros que oligoplios ou
monoplios podem trazer, ainda que produza baixa de preos e aumento da eficincia, j que
depois de consolidado o monoplio, no subsiste o interesse em manter os preos baixos ou
em melhorar os produtos ou servios prestados, de forma prejudicial ao consumidor.
3. EFICINCIA
17
SALOMO FILHO, Calixto. Op. cit., p. 16.
18
Segundo dados da Associao dos Refrigerantes do Brasil (AFREBRAS). Disponvel em
http://www.afrebras.org.br/bebidas/refrigerante/composicao-de-mercado. Acesso em 3 de
julho de 2013.
Assim, antes de iniciar a anlise especfica da concorrncia no setor de bebidas frias,
importante trazer tona algumas peculiaridades e discusses sobre a ideia de eficincia
econmica.
Essa linha de pensamento foi adotada em alguma medida por integrantes da Escola
Neoclssica de Chicago, que buscavam definir a eficincia a partir de um ponto de vista
econmico, segundo o qual o objetivo maior a tima alocao global dos recursos dentro da
totalidade. No entanto, conforme pode ser visto por um trecho de artigo de Kenneth Arrow, a
prpria Escola Neoclssica trouxe crticas ideia de eficincia segundo Pareto, pois no
levaria em conta a justia distributiva:
A eficincia pode ser projetada de forma muito prxima ao Direito quando associada,
por exemplo, busca pelas decises judiciais. Ronald Coase, ao tratar dos custos sociais
envolvidos, principalmente em ocasies que levam a disputas judiciais, chega seguinte
concluso:
19
DOMINGUES, Vitor Hugo. timo de Pareto. In: Mrcia Carla Pereira Ribeiro; Vincius Klein
(Coord.). O que Anlise Econmica do Direito Uma Introduo. Belo Horizonte: Frum, 2011, p.
40.
GONALVES, Oksandro Osdival. Zona Franca de Manaus: Desequilbrio Concorrencial no Setor de
Bebidas Frias. In: Mrcia Carla Pereira Ribeiro; Weimar Freire da Rocha Jr. (Coord.). Concorrncia e
tributao no setor de bebidas frias. Belo Horizonte: Frum, 2011, p. 109.
20
ARROW, Kenneth J. General Economic Equilibrium: Purpose, Analytic Techniques, Collective
Choice. Nobel Memorial Lecture, December 12, 1972, Harvard University, Cambridge,
Massachusetts, p. 111. Disponvel em http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/economic-
sciences/laureates/1972/arrow-lecture.pdf. Acesso em 06/01/2014.
escolher entre arranjos sociais em um contexto no qual decises individuais
so tomadas, temos que ter em mente que uma mudana no sistema
existente, a qual levar a uma melhora em algumas decises, pode muito
bem levar a uma piora em outras. Alm disso, tem-se que levar em conta os
custos envolvidos para operar os vrios arranjos sociais (...), bem como os
custos envolvidos na mudana para um novo sistema. Ao se projetar e
escolher entre arranjos sociais, devemos atentar para o efeito total. Isso,
acima de tudo, a mudana de abordagem que estou defendendo21. (sem
grifos no original).
Pelo trecho transcrito possvel notar que Coase defende a eficincia como conceito
econmico que deve visar totalidade acima de outros fatores. Por esse motivo, pode se
perceber certa proximidade entre os conceitos de Cose e a tese do timo de Pareto, pois
ambos esto preocupados com efeitos totais, situaes nas quais uma mudana nos arranjos
necessariamente acarretaria na diminuio da utilidade de outros participantes da economia.
Ainda sobre as bases neoclssicas, Calixto Salomo Filho tece severas crticas
importncia atribuda eficincia econmica, em detrimento de outros aspectos que tambm
devem ser protegidos pelo Direito Concorrencial:
21
COASE, Ronald. O problema do custo social romanizado (traduo e adaptao artigo
original 'The problem of social cost'). The Latin American and Caribbean Journal of Legal
Studies. Article 9, Volume 3, Issue 1, 2008, p. 36.
22
SEN, Amartya Kumar. Desenvolvimento como liberdade. So Paulo: Companhia das
Letras, 2000, p. 142.
23
Ibidem, p.144.
a aplicao da lei antitruste no sentido propugnado pela teoria neoclssica,
isto , exclusivamente no interesse do consumidor, predefinindo-o como
interesse eficincia econmica (que, por sua vez, em termos grosseiros,
pode ser conceituada como produo a baixo custo), no sempre
conveniente, sequer para o consumidor
24
SALOMO FILHO, Calixto. Op. cit., p. 28-29.
25
Como por exemplo, o desenvolvimento de tcnicas para anlise da concentrao do
mercado, como o ndice Herfindhal-Hirschman Index (HHI) em FORGIONI, Paula. Op. cit., p.
414.
4. A CONCENTRAO E A CONCORRNCIA NO SETOR DE BEBIDAS FRIAS
26
BITTENCOURT, Maurcio Vaz Lobo; PEREIMA NETO, Joo Baslio. Setor de Bebidas
Frias. In: Mrcia Carla Pereira Ribeiro; Weimar Freire da Rocha Jr. (Coord.). Concorrncia e
tributao no setor de bebidas frias. Belo Horizonte: Frum, 2011, p. 32.
27
Disponvel em http://exame.abril.com.br/blogs/primeiro-lugar/2011/11/03/kirin-compra-100-
da-schincariol/. Acesso em 8 de julho de 2013.
Nosso setor de bebidas frias altamente concentrado, como pode ser visto atravs do
ndice HHI28 (contribuio da Escola de Chicago), que demonstra que no setor de
refrigerantes o mercado altamente concentrado e tende a se concentrar ainda mais se
continuar da forma com a mesma estrutura.
Calixto Salomo Filho ensina que um dos maiores problemas do capitalismo est
justamente na falta de informao entre os concorrentes. Os agentes econmicos no sabem
exatamente qual a quantidade e variedade de produto que deve ser produzida para atender s
demandas do mercado fato esse que gera muitas crises, tanto de superproduo quanto de
escassez. Com a troca de informaes esses efeitos podem ser minimizados. Para o autor, a
cooperao empresarial (no oligopolista) tem grande eficincia para eliminar esse tipo de
problema do mercado:
28
FORGIONI, Paula. Op. cit., p. 414. O ndice HHI calculado atravs da soma dos
quadrados da participao das empresas no mercado. Se aps o clculo o resultado for
inferior a 1.000, ento o mercado considerado pouco concentrado; se for entre 1.000 e
1.800, o mercado moderadamente concentrado; se superior a 1.800 considerado
altamente concentrado.
29
Segundo informaes da AFREBRAS, apesar de as regionais participarem, em termos de
volume de produo, de apenas 20% do mercado, em 2012 elas geraram 47,53% dos
empregos do setor, fato esse que traz tona e questiona qual tipo de empresa mais
eficiente para o interesse pblico. Disponvel em
http://www.afrebras.org.br/bebidas/refrigerante/dados-do-setor. Acesso em 25/07/2013.
30
SALOMO FILHO, Calixto. O novo direito societrio. 4. ed., rev. e ampl. So Paulo:
Malheiros, 2011, p. 20.
5. TRIBUTAO NO SETOR DE BEBIDAS FRIAS
A taxa SICOBE, apesar de ser igual para todas as empresas contribuintes, representa
uma afronta aos princpios tributrios da isonomia, previsto no art. 150, II, da Constituio
Federal, bem como da capacidade contributiva, previsto no art. 145, 1, da Constituio
Federal. Isso porque, para os produtores que vendem o seu produto a preo proporcionalmente
mais baixo, a carga tributria torna-se superior, conforme pode ser visto no quadro elaborado
por James Marins, Carlos Eduardo Pereira Dutra e Maria Luiza Bello Deud32:
31
COLHO, Sacha Calmon Navarro. Curso de direito tributrio brasileiro. 12 ed. Rev. e
atual. Rio de Janeiro: Forense, 2012, p. 128.
32
MARINS, James; DUTRA, Carlos Eduardo Pereira; DEUD Maria Luiza Bello. Disciplina
Legal do Setor de Bebidas Frias - Tributao. In: Mrcia Carla Pereira Ribeiro; Weimar
Freire da Rocha Jr. (Coord.). Concorrncia e tributao no setor de bebidas frias. Belo
Horizonte: Frum, 2011, p. 85.
Nota-se que, proporcionalmente, a carga tributria para o pequeno produtor regional
superior, pois, como vende seu produto por um preo mais baixo do que as grandes
companhias, a taxa SICOBE representa uma fatia maior sobre os custos do produto.
Outro ponto a ser observado, e que tambm tem repercusses tributrias, decorre de
uma poltica governamental que acaba por estimular a concentrao de empresas no setor,
trata-se do sistema implementado na Zona Franca de Manaus.
A Zona Franca de Manaus foi instituda em 1957 pela Lei 3.173/1957. A expectativa
era criar um polo que atrasse capitais e indstrias para desenvolvimento da regio, bem como
questes de segurana nacional. Para isso, criou-se essa rea com incentivos fiscais amplos
33
STF - ADI: 1643 UF , Relator: MAURCIO CORRA, Data de Julgamento: 04/12/2002, Tribunal
Pleno, Data de Publicao: DJ 14-03-2003.
34
Servem como exemplos de tal posicionamento, especfico ao setor de bebidas frias, os seguintes
julgados: TRF-4 - AC: 43347 PR 2004.70.00.043347-7, Relator: Otvio Roberto Pamplona, Data de
Julgamento: 30/09/2008, Segunda Turma, Data de Publicao: D.E. 22/10/2008 e TRF-3 -
AMS: 19813 SP 2000.61.02.019813-0, Relator: Desembargadora Federal Alda Basto, Data
de Julgamento: 23/09/2010, Quarta Turma.
para as empresas que l se instalassem. Portanto, foi criada como instrumento de promoo do
desenvolvimento regional35.
Fernando Henrique Cardoso e Geraldo Muller, em obra cuja primeira edio foi
publicada em 1977 (portanto apenas dez anos aps o decreto-lei que trouxe as principais
diretrizes da Zona Franca de Manaus), perceberam desde aquela poca as principais
caractersticas da explorao econmica da Amaznia:
Assim, sem que se compreenda que a Amaznia hoje vive sob o acicate da
grande empresa e que esta age sob impulso do Estado, dificilmente se
35
Conforme exposto no site da Superintedncia da Zona Franca de Manaus (SUFRAMA),
disponvel em http://www.suframa.gov.br/zfm_historia.cfm, acesso em 08/01/2014.
36
GONALVES, Oksandro Osdival. Zona Franca de Manaus: Desequilbrio Concorrencial
no Setor de Bebidas Frias. In: Mrcia Carla Pereira Ribeiro; Weimar Freire da Rocha Jr.
(Coord.). Concorrncia e tributao no setor de bebidas frias. Belo Horizonte: Frum, 2011,
p. 109.
37
Ibidem, p. 110.
percebero as linhas de fora da transformao da regio: expanso
capitalista, sim, mas na sua cara mais feia, de superexplorao do trabalho,
para permitir a acumulao rpida de capitais sem a utilizao intensiva de
equipamentos e tecnologia avanadas38.
Nesse mesmo sentido, estudo realizado constatou que muito embora a regra geral
relativamente s empresas instaladas na Amaznia seja no sentido de que quanto maior o
nmero de empregados, maior o faturamento, o mesmo dado no se confirma quando se trata
da empresa Recofarma. Essa empresa produz o concentrado para Coca-Cola e, no ano de
2006, o faturamento por emprego gerado passou dos R$ 15 milhes, enquanto a mdia das
outras empresas ficou em torno de R$ 1,5 milhes de faturamento por emprego gerado39.
38
CARDOSO, Fernando Henrique; MLLER, Geraldo. Amaznia: expanso do capitalismo.
2.ed. So Paulo: Brasiliense, 1978, p. 9.
39
GONALVES, Oksandro Osdival. Op. cit., p. 123.
que tm contato direto com o consumidor (supermercados, panificadoras, bares, lojas de
convenincia, etc.).
40
BITTENCOURT, Maurcio Vaz Lobo; PEREIMA NETO, Joo Baslio. Op. cit., p. 27.
41
SALOMO FILHO, Calixto. Regulao e concorrncia (estudos e pareceres). So Paulo:
Malheiros, 2002, p. 70.
42
Ibidem, p. 75.
Vale dizer, ao chegar a certo nvel de poder econmico, as empresas passam a realizar
prticas predatrias.
43
RIBEIRO, Mrcia C. P.; KOBUS, Renata C.; GONALVES, Oksandro O.; VIEIRA, Joo L.
A Concorrncia no Setor de Bebidas Frias. In: Mrcia Carla Pereira Ribeiro; Weimar Freire
da Rocha Jr. (Coord.). Concorrncia e tributao no setor de bebidas frias. Belo Horizonte:
Frum, 2011, p. 145.
44
OLIVEIRA, Gesner; RODAS, Joo Grandino. Direito e economia da concorrncia. 2. ed.,
rev. e atual. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2013, p. 77-78.
45
Ibidem, p. 81.
julgado pelo Processo Administrativo n 08012.003805/2004-10 do CADE, tendo como
representada a AmBev e como representante a Schincariol46.
46
Disponvel em http://www.cade.gov.br/Default.aspx?6cdf2efb150a1ee5301d320f20,
Acesso em 16 de julho de 2013.
47
Disponvel em http://www.cade.gov.br/Default.aspx?a8889b6caa60b241d345d069fc.
Acesso em 08/01/2014.
nacional de bebidas, mudando consideravelmente o cenrio em um momento em que as
indstrias regionais (de menor porte) vinham atingindo algum destaque48.
(...)
(...)
Com isso fica claro que logo depois da sua criao e consequente conquista de
mercado, a AmBev aproveitou dessa situao de poderio para retirar garrafas padro do
mercado e forar os concorrentes, com menor estrutura, a aumentar os seus custos de
produo ao terem que produzir novas garrafas, ao invs de simplesmente reutilizar aquelas
que j estavam circulando no mercado, medida esta que certamente lhes desfavoreceria, no
fosse a interveno do CADE.
H outras prticas prejudiciais aos menores produtores, tais como o uso massivo da
publicidade pelas maiores empresas para tentar promover seus produtos no mercado,
principalmente no setor de cervejas. Segundo informaes do IBOPE, no ltimo trimestre do
ano de 2008 foram gastos R$ 675,7 milhes no setor de bebidas frias, sendo mais de 25%
desse valor despendido apenas pela AmBev. No setor de refrigerantes, por sua vez, o destaque
so os produtos da Coca-Cola. J as empresas regionais, pequenas e mdias, no tm
48
CAMARGOS, Marcos Antnio de; BARBOSA, Francisco Vidal. Da fuso Antrtica/Brahma
fuso com a Interbrew: uma anlise da trajetria ecnomico-financeira e estratgica da
Ambev Revista de Gesto USP. So Paulo, v. 12, n. 3, p. 47-63, jul./set. 2005, p. 51.
49
ROCHA JR., Weimar Freire da; GONALVES JUNIOR, Carlos Alberto. Ambiente
Institucional no Setor de Bebidas Frias. In: Mrcia Carla Pereira Ribeiro; Weimar Freire da
Rocha Jr. (Coord.). Concorrncia e tributao no setor de bebidas frias. Belo Horizonte:
Frum, 2011, p. 59-60.
condies de anunciar seus produtos com a mesma efetividade, sendo esse outro fator que
muito lhes prejudica.
8. CONCLUSES
Ainda que o CADE venha se empenhando em evitar certas prticas (como fez nos
casos do T Contigo! e da guerra das garrafas), h muitos incentivos do prprio Estado na
manuteno das concentraes, especialmente quando se considera o sistema da Zona Franca
de Manaus que acaba por, de forma distorcida, favorecer as maiores empresas do setor.
Para que se possa cogitar de uma mudana nos rumos do setor, acredita-se serem
necessrias algumas medidas. preciso um novo regime jurdico em que a tributao das
empresas do setor respeite a capacidade contributiva dos participantes. No h razo para que
as pequenas indstrias do setor de bebidas frias no possam aderir ao SIMPLES, o que
facilitaria sua entrada, manuteno e crescimento no mercado, dando espao para novos
gostos, novas ideias e novos participantes.
Ainda no que diz respeito s questes tributrias, a taxa SICOBE, ao invs de ser
fixa, deveria ser proporcional ao preo dos produtos vendidos, passando a respeitar o
princpio da isonomia e da capacidade produtiva.
Com esse tipo de incentivo estatal s regionais ser possvel maior pulverizao de
efeitos positivos social e economicamente em funo do fortalecimento destas empresas. As
grandes empresas tendem a se concentrar em poucos polos de produo, enquanto as
pequenas so mais aptas mencionada pulverizao de suas zonas de impacto econmico,
com resultados positivos em termos de empregos e desenvolvimento econmico de forma a
atingir uma rea mais abrangente. Essa uma caracterstica defendida pela Escola de Harvard,
j que essa corrente doutrinria entendia que estruturas menores evitariam a criao de
barreiras de entrada decorrentes do mercado concentrado.
Com esse tipo de medidas que visam um mercado mais competitivo, produtores
regionais, consumidores, empregados, meio-ambiente e pblico em geral acabariam
beneficiados. Da maneira como se encontra o mercado de bebidas frias se est longe de
defender os interesses da sociedade.
BIBLIOGRAFIA
COLHO, Sacha Calmon Navarro. Curso de direito tributrio brasileiro. 12 ed. Rev.
e atual. Rio de Janeiro: Forense, 2012.
DOMINGUES, Vitor Hugo. timo de Pareto. In: Mrcia Carla Pereira Ribeiro; Vincius
Klein (Coord.). O que Anlise Econmica do Direito Uma Introduo. Belo Horizonte: Frum,
2011.
GOMES, Carlos Jacques Vieira. Os Escopos Polticos do Direito Antitruste. In: Ivo
Teixeira Gico Junior; Antnio de Moura Borges (Coord.). Interveno do Estado no domnio
econmico. So Peulo: Lex, 2006.
MARINS, James; DUTRA, Carlos Eduardo Pereira; DEUD Maria Luiza Bello.
Disciplina Legal do Setor de Bebidas Frias - Tributao. In: Mrcia Carla Pereira Ribeiro;
Weimar Freire da Rocha Jr. (Coord.). Concorrncia e tributao no setor de bebidas frias.
Belo Horizonte: Frum, 2011.
ROCHA JR., Weimar Freire da; GONALVES JUNIOR, Carlos Alberto. Ambiente
Institucional no Setor de Bebidas Frias. In: Mrcia Carla Pereira Ribeiro; Weimar Freire da
Rocha Jr. (Coord.). Concorrncia e tributao no setor de bebidas frias. Belo Horizonte:
Frum, 2011.