Programul de Cooperare Transfrontaliera Romania-Bulgaria 2007-

2013a fost finanat din FEDR, iar bugetul total a fost 262,003,541 EURO.
Aria eligibil:
Romnia: 7 judete: Mehedini, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu,
Clrai, Constana.

Bulgaria 9 districte: Vidin, Montana, Vratsa, Pleven, Veliko

Tarnovo, Ruse, Razgrad, Silistra, Dobric.
Programul a fost constituit din 3 axe prioritare i 7 domenii de intervenie:
1. Accesibilitate - mbuntirea mobilitii i a accesului la infrastructura
de transport, informaii i comunicaii n regiunea transfrontalier:
1.1 mbuntirea facilitilor de transport transfrontalier terestru i fluvial
1.2 Dezvoltarea reelelor i a serviciilor de informaii i comunicaii n zona
transfrontalier
2. Mediu Utilizarea durabil i protejarea resurselor naturale i de
mediu i promovarea unui management eficient al riscului n regiunea
transfrontalier
2.1 Dezvoltarea sistemelor comune de management pentru protecia
mediului
2.2 Dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor comune de prevenire a
dezastrelor naturale sau a celor tehnologice, inclusiv a serviciilor comune de
intervenie n caz de urgen
3. Dezvoltare economic i social - Dezvoltarea economic i coeziunea
social prin identificarea i consolidarea n comun a avantajelor comparative ale
zonei
3.1 Sprijnirea cooperrii transfrontaliere n mediul de afaceri i promovarea
unei imagini i identiti regionale;
3.2 Cooperarea n domeniul dezvoltrii resurselor umane dezvoltarea n
comun a aptitudinilor i cunotinelor;
3.3 Cooperarea Peopleto-people.
 Condiiile de acceptare a proiectului n cadrul programului:
Proiectul trebuie s fie comun (cel puin 2 criterii din 4)
Proiectele trebuie s ndeplineasc cel puin dou dintre condiiile
urmtoare:
Dezvoltare comun: pregtirea proiectului n comun, ntlniri
pregtitoare;
Implementare comun: implementarea comun a activitilor,
management comun al proiectului;
Personal comun: personal comun n echipa de proiect;

Finanare comun: fiecare partener contribuie la finanarea

proiectului.
Numrul partenerilor
Cel puin un partener romn i unul bulgar, dar nu mai mult de cinci
parteneri (ntr-un proiect al crui sprijin financiar din partea programului se
situeaz sub 1 milion euro),respectiv nu mai mult de zece parteneri (ntr-un proiect
al crui sprijin financiar din parteaprogramului depete 1 milion euro).
EXEMPLU DE PROIECT
Proiect Nr. 1-3.1-10 "Sprijinirea cooperarii transfrontaliere in mediul de
afaceri si promovarea indentitatii regiunii Dolj-Olt-Pleven-Vidin-Montana" a
fost dezvoltat n cadrul axei prioritare 3 a acestei programe: "Dezvoltare
economica si sociala" - dezvoltare economica si coeziune sociala prin indentificare
comuna si imbunatatirea avantajelor comparative ale regiunii. Proiectul se atribuie
la domeniul major de intervenie 3.1: "Sprijinirea cooperrii transfrontaliere n
mediul de afaceri i promovarea imaginii i identitii regionale".
Parteneri:
Partener principal: Asociatia Romana pentru Transfer Tehnologic si Inovare
(arott)
Partener 2: AsociatiaTransfrontaliera E (quilibrum) Environment
Partener 3: Agency for Regional Development and Business Center - Vidin

2
 Partener 4: Regional Development Agency and Business Centre 2000 -
Montana
Partener 5: "National Centre for Information Service" - Pleven
Obiectiv general: "Dezvoltarea economica durabila a regiunii Dolj-Olt-
Pleven-Vidin-Montana prin promovarea oportunitatilor zonei in vederea atragerii
investitorilor straini"
Obiectiv specific: "Identificarea si promovarea oportunitatilor oferite de
regiunea Dolj-Olt-Pleven-Vidin prin masuri si mijloace specifice"
Grupul tinta:
2500 IMM-uri din Dolj, Olt, Pleven, Vidin, Montana
700 reprezentanti ai autoritatilor publice si locale
Locuitori ai zonei transfrontaliere
Activitati:
Studiu - Strategia pentru dezvoltarea durabila a mediului de afaceri in
zona Dolj-Olt-Pleven-Vidin-Montana. Studiul identifica pasii comuni ce trebuie
facuti si oportunitatile immurilor din zona de a-si imbunatati produsele, procesele
si valoarea serviciilor si cum sunt acestea percepute de catre investitori.
Dezvoltare portal - harta interactiva, administratie, date demografice,
patrimoniu local, traducere simultana, retea de utilizatori, buletine informative.
Realizare si transmitere film - "Oportunitati de afaceri in regiunea
Dolj-Olt-Pleven-Vidin-Montana"
Organizarea si desfasurarea a 6 workshopuri (3 in RO si 3 in BG)
Promovare si conferinte informative despre portal - harta interactiva
(2 in Romania si 2 in Bulgaria)
Conferinta regionala "Promovarea cooperarii trabsfrontaliere in
mediul de afaceri - tendinte si oportunitati"
Expozitia cu masa rotunda "Produse si servicii competitive in zona
Dolj-Olt-Pleven-Vidin-Montana"

3
 Organizarea si desfasurarea a 4 misiuni economice (2 in Romania si 2
in Bulgaria)
Activitati de vizibilitate - 2 conferinte de presa in Romania; postere,
flyere, bannere; tiparire catalog de firme; 10 anunturi TV in Romania; 9 anunturi
radio in Bulgaria.
Rezultate asteptate:
Studiu : Strategie pentru dezvoltarea durabila a mediului de afaceri in
zona Dolj-Olt-Pleven-Vidin-Montana
Portal de promovare a zonei transfrontaliere
Film de promovare a zonei vizate
6 workshopuri - 3 pentru IMM-uri si 3 pentru autoritatile locale (60
reprezentanti de afaceri - 30 ro + 30 bg; 60 autoritati - 30ro+30bg)
4 conferinte de promovare portal (2 in ro: 1 pentru reprezentantii de
afaceri + 1 pentru autoritatile locale; 2 in bg - 1 pentru reprezentantii de afaceri + 1
pentru autoritatile locale) : 80 participanti, 40 romani si 40 bulgari
conferinta regionala "promovarea cooperarii transfrontaliere in mediul
de afaceri - tendinte si oportunitati:" ( 50 participanti - 20 bulgari si 30 romani)
Expozitie "produse si servicii competitive in regiunea transfrontaliera
Dolj, Olt, Pleven, Vidin, Montana' si masa rotunda
4 misiuni economice pentru promovarea investitiilor (2 in RO si 2 in
BG, 80 participanti - 40 ro si 40 bg)

Contextul proiectului
Proiectul privind elaborarea Strategiei pentru mbuntirea i dezvoltarea
mediului de afaceri a pornit din necesitatea de a mbunti capacitatea de analiz,
planificare strategic, evaluare i monitorizare l la nivelul parteneriatului regional
iniiat de Asociaia Romn pentru Transfer Tehnologic i Inovare (AroTT).
ARoTT a iniiat, prin intermediul acestui proiect, un proces de analiz a
mediului de afaceri pentru a stabili prioritile de dezvoltare, msurile necesare i
aciunile prin care acestea se vor realiza, precum i o metodologie de monitorizare
4
i evaluare, pe baza unui set relevant de indicatori, a aplicrii acestei Strategii.
Regiunea vizat pentru activitaile proiectului reprezinta o zon mai puin
dezvoltat fa de nivelul naional, cu relative puine parteneriate de afaceri,
respectiv un mediu de afaceri mai putin dezvoltat.
Investiiile sunt sczute, dei regiunea beneficiaz de o poziie geografica
favorabil i de oportuniti de dezvoltare a infrastructurii (reea de cale ferat,
coridoarele europene de transport IV i VII, aeroport, faciliti de transport
intermodal).
Proiectul i-a propus s contribuie la dezvoltarea cooperrii ntre actori
relevani n creterea competitivitii regionale: ARoTT pol al transferului
tehnologic si al serviciilor de sprijn pentru afacerila nivelul Olteniei, National
Centre for Information Service Pleven, Regional Development Agency and
Business Centre 2000 - Montana and Agency for Regional Development and
Business Center Vidin.
Strategia propus a fost elaborat ca modalitate de minimizare a problemelor
identificate n zona transfrontalier n domeniul dezvoltrii afacerilor, punnd la
dispoziia antreprenorilor din zona transfrontalier dar i celor de la nivel naional
i international informaii relevante asupra zonei, informaii care s permit
identificarea oportunitilor de investiii i/sau de afaceri n parteneriat.
Documentul strategic propus reprezint un produs adaptabil dinamicii
sectorului, astfel nct el urmeaz s capete validarea actorilor relevani i s fie
mbogit cu date n urma procesului de informare ce se va desfura n contextul
proiectului. Ipotezele de la care s-a pornit activitatea de cercetare premergtoare
propunerilor strategice au fost legate de gradul de dezvoltare a ntreprinderilor mici
i mijlocii: puine cereri pentru mbuntiri tehnologice la nivelul regiunii vizate;
rareori IMM-uriledin regiune export din produsele i serviciile lor, dei interesul
lor pentru exporturi este mare1 .
n urma etapelor parcurse a fost elaborat Strategia pentru dezvoltarea
mediului de afaceri, n aa fel nct politicile n domeniu s fie previzibile,

5
interveniile publice s fie pro-active, iar efectul asupra mediului de afaceri s
corespund ateptrilor acestuia. n acest context, Strategia a fost corelat cu
celelalte strategii complementare, pentru a nu exista suprapuneri sau soluii
redundante.
Proiectul i-a propus s creeze o relaie dinamic n mediul de afaceri
transfrontalier ntre Romnia i Bulgaria, de nalt competitivitate i bazat pe
inovaie tehnologic. Dinamica rezultat vadeveniun element de atractivitate
pentru investitori i va fertiliza dezvoltarea economic local.
De asemenea, s-a urmrit prin intermediul proiectului depirea
potenialelor bariere i construirea unor relaii de ncredere prin identificarea
avantajelor comparative ale zonei i identificarea potenialelor soluii comune la
problemele comune. Proiectul este totodat orientat ctre construirea i
mbuntirea imaginii regiunii transfrontaliere care s accelereze dezvoltarea
economic att prin cooperarea economic la nivel trasnfrontalier ct i prin
creterea investiiilor strine.
Metodologia elaborrii strategiei a fost adaptat obiectivelor proiectului,
mbinnd cele trei elemente eseniale: cercetarea i analiza sectorului de afaceri din
regiune i generarea de concluzii pe baza crora au fost elaborat propunerile
strategice i respectiv propunerea de plan de comunicare. Etapa de diagnostic a
situatiei actuale a regiunii i a mediului de afaceri din regiunea presupus analizarea
datelor existente statistici i studii, documente strategice relevante pentru
domeniul de interes.
n acest sens s-au identificat sursele de date statistice existente la nivelul
zonei transfrontaliere partea romn:
Direciile judeene de statistic ale judeelor Dolj i Olt,
Institutul national de Statistic Bulgaria,
Oficiile Judeene ale Registrului Comerului din judeele Dolj i Olt,
Ageniile Judeene pentru Ocupara Forei de Munc a judeelor Dolj i Olt, 1
Participare crescut la cele peste 20 de trguri i expoziii organizate n zona

6
transfrontalier Dolj, Olt,Vidin, Pleven, Montana, din care relativ puine
evenimente deschise nivelului internaional. (propunere de proiect Supporting
cross border cooperation in the business environment and promotion of the region
identity Dolj - Olt - Pleven - Vidin Montana) 10 Strategia de dezvoltaredurabil a
mediului de afaceri din regiuneaDolj, Olt, Pleven, Vidin i Montana
Organizaiileiinstituiile de sprijinpentrudezvoltareamediului de afaceri
din regiune: Camerele de ComeriIndustrie ale judeelorDoljiOlt, Camera de
ComeriIndustrieRomno- Bulgar,
Agenia de Dezvoltare Regional Sud Vest Oltenia,
BARDA Asociaia ageniilor de dezvoltare regional Bulgaria,
Organizaii nonguvernamentale interesate n dezvoltarea mediului de
afaceri ARIES, AroTT.
Am optat pentru colectarea i analiza datelor statistice disponibile la
momentul elaborrii strategiei pentru perioada cuprins ntre 2007 i anul curent.
Alegerea perioadei de referin a fost fcut i din perspectiva asigurrii
comparativitii datelor, avnd n vedere c anul 2007 este anul n care att
Romnia ct i Bulgaria au aderat la Uniunea European, ceea ce le-a pus la
dispoziie un cadrul similar al oportunitilor de sprijin din fondurile europene, dar
si o legislaie armonizat. Analiza pe care se bazeaz propunerile strategice a fost
realizat pornind de la o multitudine de informaii. Am avut, totui dificulti n a
identifica date agregate pentru nivelul local i regional (spre exemplu datele pe
baza crora s-au elaborat Planul Strategic al Regiunii Sud Vest Oltenia i planurile
de dezvoltare ale districtelor Vidin, Montana i Pleven sunt anterioare anului
2007).
De asemenea, am ntmpinat dificulti n identificarea de date statistice
comparabile pentru teritoriile aparinnd celor dou ri vecine. Cu toate acestea
am reuit colectarea i prelucrarea unui volum important de date statistice pentru a
fundamenta analiza. A fost realizat o analiz secundar de date i de documente
existente ca o surs complementar de date i informaii relevante. S-a realizat o

7
cutare a nformaiilor relevante disponibile n mediul online i am analizat
politicile de dezvoltare locala, microregionali regional cu impact asupra
sectorului de afaceri, urmat de etapa de agregarea datelor i de analizare a lor n
vederea identificrii de modele, bune practici, evoluii, tendine i pentru
proiectarea de activiti viitoare.
Analiza datelor statistice i a documentelor este completat cu o analiz a
mediului extern care prezint modul n care domeniile politic, economic, social i
tehnologic influeneaz dezvoltarea mediului de afaceri din regiune. Este un
element de baz n etapa de formulare a strategiei, furniznd o imagine de
ansamblu, care ajut la nelegerea forelor, tendinelor i cauzelor care pot
interveni n dinamica regiunii.
Documentul prezint pentru fiecare dintre capitolele de analiz a regiunii, n
mod alternativ, informaii i situaii aferente prii romne (judeele Dolj i Olt), a
regiunii vizate urmate de date i informaii similar pentru partea bulgreasc a
regiunii (disrictele Viidin, Montana i Pleven).
Viziunea strategiei: Regiunea Dolj - Olt - Pleven - Vidin Montana se
dezvolt economic i social prin intermediul unui mediu de afaceri dinamic,
capabil s se adapteze rapid progresului. Acesta beneficiaz de sprijinul
instituiilor specializate ale administraiei de la toate nivelurile pentru crearea unui
cadru favorizant i folosete oportunitile i resursele regionale din toate celelalte
sectoare: educaie, resurse umane, legislaie, tehnologia informaiei, patrimoniul
de mediu i cultural.
Pornim de la premisa c mediul de afaceri din Regiune se va dezvolta n
linie cu politicile europene n ce privete adaptarea la evoluia pieei globale i la
necesitile identificate la nivelul consumatorilor din piaa european i
internaional. Astfel, avem n vedere c la nivel european se fortific mediul de
afacei din prisma dezvoltrii inovrii, n conformitate cu comunicarea Comisiei
Europene din cotombrie 201053 O uniune a inovrii, ca parte central a
Strategiei Europa 2020. Mai mult, la nivel european se are n vedere orientarea

8
instrumentelor de finanare ale Uniunii Europene ctre prioritile iniiativei O
uniune a inovrii.
Principalele obiective ale iniiativei O uniune a inovrii sunt:
1. consolidarea bazei de cunotine a Europei i limitarea fragmentrii - prin
promovarea excelenei n educaie i dezvoltarea competenelor, crearea Spaiului
European de Cercetare i susinerea Institutului European de Inovare i
Tehnologie.
2. transformarea ideilor bune n produse vandabile - prin ameliorarea
accesului la finanare al companiilor inovatoare, crearea unei piee unice a inovrii,
promovarea deschiderii i exploatarea potenialului creativ al Europei.
3. eliminarea disparitilor sociale i geografice - prin extinderea, la nivel
european, a beneficiilor inovrii, punnd accent pe specializare inteligent i pe
ncurajarea inovrii n domeniul public i social.
4. punerea n comun a resurselor pentru a realiza progrese majore - prin
lansarea de iniiative specifice, numite parteneriate europene pentru inovare, care
i propun s ndeprteze toate obstacolele existente la nivelul cererii i ofertei i s
fac n aa fel nct cetenii europeni s beneficieze ct mai curnd de avantajele
inovrii. Prin promovarea acestei iniiative, statele membre ar trebui s-si
mbunteasc n mod substanial utilizarea fondurilor structurale existente pentru
proiecte de cercetare i inovare, sprijinind cetenii s dobndeasc competenele
necesare, mbuntind performana sistemelor naionale i implementnd strategii
de specializare inteligent i proiecte transnaionale dar i s iniieze pregtirea
programelor post - 2013 ale fondurilor structurale, cu un accent deosebit pe inovare
i specializare inteligent. Este de asemenea impotant faptul c la nivelul
politicilor europene este ncurajat utilizarea de ctre statele membre i de ctre
regiuni a instrumentului de autoevaluare privind caracteristicile unor sisteme
eficace de cercetare i inovare la nivel naionali regional. n acest context,
posibilele direcii de aciune pentru ndeplinirea obiecivelor de politic european
identificate de ctre principalul partener social la nivelul Uniunii Europene fiind:
Creterea investiiilor publice i private;
9
 Sporirea politicilor pentru sprijin public;
Dezvoltarea viitoarelor talente;
Stimularea cererii i pieelor pentru inovare;
Implementarea abordrilor de politica integrat.
Pornind de la elementele de strategie european angajate la nivelul Comisiei
Europene pentru urmtoarea perioad de programare i bazndu-ne pe elementele
de analiz a Regiunii vizate, am propus o serie de patru direcii strategice care
mpreun, conduc la dezvoltarea durabil a mediului de afaceri din Regiune Dolj
Olt Pleven Vidin Montana.
Direciile strategice vizeaz procesul de internalizare la nivelul mediului de
afaceri din Regiune a modalitile moderne de conducere i de dezvoltare a
afacerilor, favorizarea potenialului antreprenorial la nivel local i regional mai
ales n rndul tinerei generaii, capacitarea parteneriatelor locale i regionale n
domeniul planificrii strategice i n promovarea dezvoltrii economice la nivel
transfrontalier i nu n ultimul rnd promovarea cercetrii dezvoltrii inovrii.
Direciile propuse au n vedere corelarea ntre msurile poteniale propuse n
strategie, pornind de la premisa c Educaia, Inovarea i Parteneriatul sunt
principalii piloni care contribuie la creterea economic i la nfiinarea de locuri
de munc cu valoare adaugat mare.
1. Mediul de afaceri regional internalizeaz modalitile moderne de
conducere i de dezvoltare a afacerilor. Este important sprijnirea ntreprinderilor
din regiune n identificarea oportunitilor generate de perioada de criz. Aceste
oportuniti se pot constitui n: regndirea sistemelor de management, orientarea
mai mult spre partea intelectuala dect spre cea fizic a afacerii; dezvoltarea sau
reorientarea afacerii spre zone de activitate mai profitabile; ctigarea de avantaje
ca urmare a unei concurene mai slabe sau a unor preuri mai mici la echipamente
sau materii prime; consolidarea portofoliului actual de clieni; stabilirea de
obiective legate de posibile achiziii sau fuziuni; reducerea costurilor generate de
furnizori sau de diverse cheltuieli administrative; accesarea de programe de

10
finanare externe pentru infuzie de capital. Prin instruirea privind accesarea
programelor de finanare, se ofer firmelor posibilitatea de -i ndeplini obiectivele
de afaceri propuse concomitent cu dezvoltarea abilitilor propriilor angajai.
Msuri poteniale:
Monitorizarea evoluiei mediului de afaceri la nivel regional prin
colectarea de date privind indicatorii socio-economici minimali i prelucrarea lor
n baze de date informatizate publice la nivel local, judeean i regional i
meninerea lor la zi de ctre organizaii/entiti specializate;
Elaborarea de studii regionale privind comportamentul consumatorilor pe
diferite sectoare ale economiei;
Informare permanent privind evoluia principalelor sectoare economice la
nivel regional reprezint confederaia patronatelor europene, entitate reprezentativ
la nivel european pentru mai mult de 20 de milioane de ntreprinderi mici, mijlocii
i companii mari. Strategia de dezvoltare durabil a mediului de afaceri din
regiunea Dolj, Olt, Pleven, Vidin i Montana 75
Monitorizarea aplicrii, la nivel microeconomic, a principiilor de bun
guvernare corporativ, precum i ncurajarea practicilor de responsabilitate social
corporativ.
Crearea de grupuri de lucru/analiza/think thanks n scopul analizrii
efectelor pe termen mediu i lung al politicilor publice asupra mediului de afaceri;
Benchmarking pentru IMM-uri (elaborarea de studii de caz privind
tendinele de dezvoltare a actorilor globali n vederea identificrii
avantajelor/dezavantajelor unor decizii de natur strategica i a influenelor marilor
juctori asupra mediului de afaceri la nivel regional i microregional, spre exemplu
McDonalds Europa nlocuiete casierii cu automate56);
Promovarea produselor regionale pe piaa intern (inclusiv dezvoltarea
unui sistem de branding i de etichetare coerent);
Sprijinirea crerii de magazine multibrand n care productorii din regiune
s i desfac produsele.

11
 2. Potenialul antreprenorial la nivel local i regional este favorizat i
sprijinit, preponderent n rndul tinerei generaii.
La nivelul regiunii constatm un procent relativ redus al intreprinderilor mici
i mijlocii comparative cu nivelul naional (judeele Dolj i Olt deineau mpreun
cca. 4% din totalul ntreprinderilor nregistrate la ivel naional n anul 2009). De
asemenea, la nivelul judeului Olt am identificat un grad sczut de diversificare
mai ales n privina sectorului teriar, dominat de serviciile de comer. Este aadar
necesar o activitate susinut de asisten care s contribuie la stimularea i
cultivarea talentului de ntreprinztor. Avem n vedere activiti care s poat pune
la dispoziie asisten i spaiu pentru schimbul de idei, cursuri de pregtire i
perfecionare, programe de pregtire pentru manageri i angajai, ofer consultan
gratuit i faciliteaz contactele cu bncile i potenialii parteneri.
Este necesar continuarea sprijinului oferit potenialilor anteprenori pentru:
Identificarea i testarea de apritudini antreprenoriale,
Elaborarea de planuri de afaceri,
Instruire n domeniul afacerilor,
Informaii necesare pentru nceperea afacerilor.
Mai mult, este necesar distingerea ntre conceptele de management i
antreprenoriat i oferirea de spijin adecvat ntreprinderilor i potenialilor
ntreprinztori de la nivel regional. ntr-un mediu de afaceri echilibrat identificm
un echilibru ntre sprijinul acordat att antreprenoriatului ct i
managementului/administrrii ntreprinderilor deja create/existente.
n privina sprijinului acordat administrrii ntreprinderilor deja existente,
este necesar oferirea de ndrumri i informaii care s sprijine conducerea
ntreprinderii n funcia sa de previziune, deoarece de modul n care este efectuat
demersul previzional i de concluziile la care se ajunge n urma acestuia depind
perspectivele deconsolidare i dezvoltare a respectivei ntreprinderi. Funcia de
previziune presupune exersarea abilitilor i capacitii de a utiliza studii de
marketing pentru fundamentarea strategiilor intreprinderii, de a previziona

12
vnzrile, produciei, a forei de munc, de a elaborarea i revizui periodic planul
de afaceri ca document care sintetizeaz concepia asupra dezvoltrii viitoare a
ntreprinderii. Este de asemenea, necesar dezvoltarea capacitilor de previziune
la nivelul potenialilor ntreprinz- tori. Cum posibilitatea de a influena
predictibilitatea (elementele care in de legislaie, de politici publice, de msurile
de sprijin din partea structurilor de guvernare locale) la nivel regional i/sau
microregional este relativ scazut, (mare parte si din cauza diferentelor de
legislatie si sisteme administrative intre cele 2 tari) identificm un potenial nc
neexploatat de dezvoltare a capacitilor antreprenoriale de previzionare n scopul
crerii de afaceri la nivel local, microregional i regional. Universitile de la
nivelul regiunii reprezint centre de formare profesional eseniale n sistemul de
inovare, att prin producerea ct i prin atragerea de capital uman necesar inovrii
i dezvoltrii. Este necesar asigurarea spiritului antreprenorial i la nivelul
centrelor educaionale din regiune.
Curriculele educaionale i de formare pot s promoveze la nivel regional o
cultur antreprenorial prin crearea de aptitudini i atitudini necesare pentru
crearea i funcionarea unor ntreprinderi capabile de inovare.
Msuri poteniale:
Asigurarea completrii sau complementrii curriculei de nvmnt
actuale cu discipline care au n vedere antreprenoriatul nc de la vrste fragede;
Sprijinirea proiectelor care aplic principiile integrrii teritoriale;
Specializarea microregiunilor n vederea creterii complementaritii la
nivel macroregional;
Studii pentru identificarea brandurilor regionale puternice si pentru
conturarea unui brand al regiunii;
Studierea profilului consumatorului la nivel regional (ca masa critica ce
poate genera tendine n privina tipurilor de produse, servicii care rspund
necesitilor profilului identificat).

13
 3. Capacitarea parteneriatelor locale i regionale n domeniul planificrii
strategice i n promovarea dezvoltrii economice la nivel transfrontalier.
Avnd n vedere dimensiunea provocrilor pentru mediul de afaceri de la
nivelul Regiunii i necesitatea de a recupera ct mai repede decalaje fa de
celelalte state europene, este imperios necesar punerea n comun a resurselor i
iniiativelor n sprijinirea mediului de afaceri din regiunea transfrontalier.
Fragmentarea utilizrii resurselor existente i abordarea concurenial vor continua
s vduveasc regiunea de oportuniti de dezvoltare importante.
Este necesar o abordare care s simplifice modalitatea de sprijinire a
mediului de afaceri i care s permit o mai bun coordonare a iniiativelor
regionale i a instrumentelor (n mod special a celor financiare) existente. Strategia
va urmri ca parteneriatele locale i regionale s se obinuiasc cu orientarea spre
rezultate clar definite, spre managementul prin obiective concrete. Este nevoie ca
provocrile identificate la nivelul mediului de afaceri din regiune s fie mprite n
elemente de scar mai redus care sa permit o abordare mult mai la ndemna
entitilor regionale, comparative cu provocrile naionale i obiectivele general
valabile. Defalcarea n obiective mai mici ar trebui s permita grupurilor de factori
interesai nu doar consultarea ci i implicarea activ n implementarea soluiilor la
problemele identificate.
Msuri poteniale:
Crearea la nivel local i regional unor hri a potenialului investiional
(studiu i dezvoltarea unei aplicaii interactive) care s constituie un ghid pentru
potenialii investitori;
Dezvoltarea unor reprezentane ale regiunii n centrele de decizie
economic la nivel European (ex. Bruxelles);
Reprezentarea i participarea activ a instituiilor regionale n organizaii,
reele i parteneriate europene care vizeaz dezvoltarea economic regional;

14
 Promovarea cooperrii ntre structurile parteneriale existente care vizeaz
dezvoltarea teritorial (de tip LEADER, Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar,
asociaii metropolitane);
Dezvoltarea capacitilor parteneriatelor locale i regionale n urmrirea
implementrilor strategiilor relevante existente pentru dezvoltarea la nivel
regional;
Crearea unui cadrul consultativ permanent la nivel transfrontalier ntre
diferite organizaii parteneriale.
4. Promovarea cercetrii-dezvoltriiinovrii n Regiune.
Din analiza realizat, la nivel naional, dei este considerat o prioritate,
cercetarea este insuficient sprijinit, n 2009 alocndui-se doar 0,2 % di PIB. i la
nivelul Regiunii Sud Vest Oltenia activitile de cercetare sunt insuficient
finanate, regiunea ocupnd locul ase din opt ntre regiunile de dezvoltare din
Romnia dup cheltuielile pentru activitatea de cercetare dezvoltare. Un aspect
pozitiv este c, la nivel regional, judeul Dolj este un important pilon al
progresului, fiind clasat pe poziia nti din punct de vedere al cheltuielilor pentru
cercetare dezvoltare.
Pentru ncurajarea inovrii la nivelul unitilor economice din regiune este
nevoie de:
obinerea sprijinului din partea managementului firmelor,
existena sau de angajarea de specialiti tehnici n cadrul unitilor
economice interesate,
existena unei cereri pentru produse noi de la nivelul clienilor sau
potenialilor clieni,
realizarea de prognoze, studii care s identifice direciile de inovare,
lucru n echipe inter i multidisciplinare care s conduc la introducerea
elementelor de inovare. Potrivit IUS Summary Innovation Index 2010, Romnia i
Bulgaria se plaseaz in rndul grupului de inovare modest la nivelul Uniunii
Europene, caracterizat printr-un nivel de performan de mai putin de 50% din

15
media statelor europene, n timp ce grupul statelor lideri n inovare se
caracterizeaz printr-un nivel de performan mai mare cu 20 de procente fa de
media european.
Capitalul uman reprezint nsi esena inovrii. Imputernicirea oamenilor
sa inoveze se bazeaza pe o educaie cuprinztoare i dezvoltarea de aptitudini
complementare educaiei de baz reprezint premisele care fac pe oameni s
acorde importana cuvenit inovrii i chiar s devin inovatori sau s adopte mai
uor inovaiile. Este necesar adaptarea curriculelor programelor de educaie i
formare, dar i a formatorilor i a personalului din sistemul de educaie aa nct
structurile educaionale s poat forma abiliti de nvaare pe tot parcursul vieii
i de acomodare cu noile evoluii n tiin i tehnic.
Msuri poteniale:
Facilitarea transferului de tehnologie de nalt performan (de exemplu n
tehnolgia informaiei) n afacerile din regiune;
Studii, cercetari privind tipul de inovare n cadrul firmelor;
ncurajarea/sprijinirea studiilor cross-sectoriale i multi-stakehoders;
Realizarea de studii privind performanele regionale n domeniul inovrii;
Elaborarea unei strategii dedicate specific sectorului Cercetare-Dezvoltere
Inovare i monitorizarea implementrii acesteia; Strategia de dezvoltare durabil a
mediului de afaceri din regiunea Dolj, Olt, Pleven, Vidin i Montana;
Integrarea politicilor prioritare de dezvoltare a Cercetrii-Dezvoltrii
Inovrii la nivelul tuturor strategiilor care urmeaz a fi elaborate pentru perioadele
urmtoare;
Promovarea proiectelor de cercetare n parteneriat cu regiuni lider in
inovare de la nivel european n scopul transferului de bune practici la nivelul
regiunii.

16