LA PARTICIPACIN Y EMPORAMIENTO DE MUJERES EN EL TERRITORIO

POLTICO A PARTIR DEL EJERCICIO DE CIUDADANA EN LA

ELABORACIN DE SU CARTA ORGNICA

Autora: Jhaskara Ligia Chumacero Moscoso Resumen

En la presente ponencia se pretende analizar respecto a la conquista de las asamblestas del

municipio de Vinto en el territorio poltico y la construccin de la autonoma a partir de su
participacin, empoderamiento y ejercicio de ciudadana en el proceso elaboracin de
propuestas legislativas normativas y la aprobacin de las mismas para su Carta Orgnica
Municipal y el desarrollo de la autogobernanza.

Desde el ingreso de Evo Morales a la presidencia, Bolivia atraviesa cambios en distintos

territorios: a nivel poltico, administrativo, judicial, entre otros. Una muestra de ello es la
aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado (CPE) en 25 de enero de 2009, donde se
establecen nuevos fundamentos de gobernanza, entre ellos la autonoma. Bolivia est en un
proceso de formacin como pas autonmico. Por ello se implementaron leyes, decretos y
otros estatutos autonmicos departamentales que contribuyen a la conformacin de una
Bolivia autonmica. Un ejemplo es la promulgacin de la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin Andrs Ibez en 2010.

Actualmente, en todo el pas se est desarrollando la elaboracin de la Carta Orgnica

Municipal. Cochabamba es el primer departamento con ms leyes autonmicas
promulgadas, 152 y con mayor avance en la elaboracin de las Cartas orgnicas. La carta
orgnica se constituye en un instrumento de autonoma y descentralizacin municipal, debe
ser elaborada de manera participativa y con equidad de gnero. All, comenz el problema
de investigacin: analizar si en el territorio poltico autonmico de la Carta Orgnica se
desarrolla la participacin y equidad de gnero. El enfoque de la Comunicacin para el
Cambio Social establece que la comunicacin contribuye a formar territorios con
participacin, empoderamiento y ciudadana.
Por las caractersticas anteriormente mencionadas, se realiz la siguiente investigacin: La
participacin y empoderamiento de las asamblestas de organizaciones del municipio de
Vinto en el territorio poltico autonmico a partir del ejercicio de ciudadana en la
elaboracin de su Carta Orgnica. Se analiz desde el enfoque de la Comunicacin para el
Cambio Social, porque desde este enfoque se afirma que mediante la participacin se puede
generar empoderamiento y ciudadana.

La Comunicacin para el Cambio Social permite analizar la participacin como proceso

dialgico fundamentado en el debate y la democratizacin de la palabra en donde el emisor
y el receptor tienen igualdad de posibilidades para recibir y emitir el mensaje. El
empoderamiento comprendido como el poder de toma de decisin de las mujeres, es decir
que ellas tengan igualdad de palabra y condiciones para emitir juicios, opiniones, etc. pero
especialmente en el terreno poltico. La ciudadana como la construccin de espacios de
dilogo y debate que logran consensos y acuerdos plurales a partir del reconocimiento del
otro y de la libertad de emisin de palabra, alcanzando empoderamientos individuales y
colectivos. A partir de dicha base conceptual se efectu la investigacin.

La investigacin que se desarroll permite comprender que si bien de manera nominal se

exige paridad en el territorio poltico, es decir en los procesos de elaboracin de polticas
pblicas, en este caso la elaboracin de una carta orgnica municipal, empero en la toma
decisiones y elaboracin de propuestas, las mujeres toman decisiones y presentan
propuestas de manera orgnica, es decir se constituyen como instrumentos activos de sus
organizaciones sociales y/o polticas. De esta manera, en la mayora, ellas pierden su
autonoma en el territorio poltico y simplemente reproducen discursos y decisiones propias
de sus lderes, en la mayora hombres.

Palabras clave:

<Participacin>, <Empoderamiento>, <Ciudadana>, <Autonoma>, <Carta Orgnica>