Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Fundamentacin:
En un pas que vivi inmerso en breves procesos democrticos,
interrumpidos por golpes de estado, es imprescindible para cualquiera
de las disciplinas universitarias, comprender acabadamente las bases
del Estado de Derecho como poder de la organizacin de la
comunidad.
1
Objetivos:
Iniciar a los alumnos en la ciencia y el universo del derecho, y
en la vida acadmica en general.
Que los alumnos adquieran una primera visin, pero a su vez
integral del derecho como ciencia, en sus diversos aspectos.
Transmitir pautas de dogmtica propias de las diversas
corrientes doctrinarias, tendientes a la conceptualizacin y
formacin de postulados bsicos sobre el concepto de derecho.
Dotar a los alumnos de conocimientos generales de nuestro
derecho positivo, priorizando la Constitucin Nacional y el
conocimiento de los tratados.
Brindar a los estudiantes la posibilidad de entender sus
relaciones con el Estado, no en trminos de sujecin si no de
ciudadana, comprendiendo su dignidad como personas y sus
obligaciones para posibilitar la armona social que exige el
Estado de Derecho.
Lograr que los estudiantes accedan al conocimiento de la
divisin de poderes, as como las funciones esenciales de cada
uno de ellos, haciendo hincapi en las garantas
constitucionales y la proteccin judicial de los derechos.
Contenidos Mnimos:
El concepto de derecho. Los saberes jurdicos. Axiologa jurdica,
rdenes normativos de la conducta. La norma jurdica. Conceptos
jurdicos fundamentales. Ordenamiento jurdico. Teora de las fuentes
del derecho. Teora de la interpretacin jurdica e integracin. La
relacin entre poltica y derecho. Teora General del Derecho
Constitucional. Fundamentos de las formas de gobierno presidencial,
parlamentario y semipresidencial, las distintas etapas del
constitucionalismo, los fundamentos jurdicos de las instituciones de
la democracia. Organizacin administrativa del Estado Nacional.
Centralizacin, descentralizacin y desconcentracin administrativa.
El acto administrativo. Contratos administrativos. Procedimiento
administrativo.
2
En el ejercicio prctico, luego de ledo el caso, los alumnos asumirn
el rol de las distintas partes en conflicto o desarrollarn por separado
su interpretacin como dinmica de grupo, hasta alcanzar de manera
clara el por qu de la decisin sometida al anlisis. Para ello se
trabajar con tcnicas de dinmica grupal, debate, Phillips 66,
torbellino de ideas, role playing, etc.
UNIDAD I.
El concepto de derecho. Que es el Derecho? La ciencia y el derecho.
El conocimiento del derecho. Los saberes jurdicos. Axiologa jurdica,
rdenes normativos de la conducta. Debido proceso legal. Derecho
Natural. Somera caracterizacin del iusnaturalismo, del positivismo,
del formalismo y del realismo jurdico. Los conceptos y los hechos.
Derecho Pblico y Derecho Privado. Common Law y derecho
continental europeo. El derecho en los tribunales internacionales.
Bibliografa:
Agustn Gordillo, Introduccin al derecho, Fundacin de Derecho
Administrativo, Buenos Aires, 2000.
Nino, Carlos, Introduccin al Anlisis del Derecho, Editorial Astrea,
2000.
UNIDAD II
La norma jurdica. Concepto. Teora de la norma jurdica de Kelsen.
Saber y deber. Causalidad e imputacin. Elementos de las normas
jurdicas. Norma jurdica y proposicin normativa. Algunos conceptos
jurdicos y sus definiciones normativas: sancin, acto ilcito, deber
jurdico, derecho subjetivo, competencia.
Bibliografa:
Nino, Carlos, Introduccin al Anlisis del Derecho, Editorial Astrea,
2000.
Hans Kelsen, Teora pura del Derecho, 1993, Ed. Porra, Mxico
UNIDAD III
Teora de las fuentes del Derecho. Materiales y Formales. Legislacin,
Costumbre y Doctrina. Fuente Jurisprudencia. Cmo se conoce el
Derecho aplicable para la resolucin de un caso? Problema de las
fuentes en el Derecho. El derecho internacional como fuente.
Recepcin del rgimen de fuentes en el Derecho continental europeo
y en el Common Law. Su recepcin en el Derecho argentino.
Bibliografa:
Agustn Gordillo, Introduccin al derecho, Fundacin de Derecho
Administrativo, Buenos Aires, 2000.
3
CUETO RUA, Julio: "Las fuentes del derecho". ABELEDO-PERROT,
Buenos Aires, l978.
UNIDAD IV
Teora General del Derecho Constitucional. Constitucin Nacional
Argentina. Reformas. El bloque de constitucionalidad. Sus distintos
niveles: 1) Constitucin; la fundamentacin valorativa de los
derechos individuales protegidos en el Captulo "Declaraciones,
Derechos y Garantas": el principio de inviolabilidad, el principio de
autonoma y el principio de dignidad de la persona humana. 2)
Normas generales. 3) Normas individuales. Las lagunas normativas.
Los artculos 18 y 19 de la Constitucin Nacional, el artculo 16 del
Cdigo Civil. La clausura del sistema y el principio nullum crimen. La
reforma Constitucional del ao 1994. Los nuevos derechos. La nueva
institucionalidad. Los tratados internacionales. El articulo 75 inc. 22.
Bibliografa:
Bidart Campos, Germn, Manual de la Constitucin Reformada, Ediar,
Buenos Aires, 2006.
Gelli, Mara Anglica, Constitucin de la Nacin Argentina, Comentada
y Concordad, Ediciones La ley, Buenos Aires, 2007.
Alberdi, Juan Bautista. Bases y Puntos de Partida para la
Reorganizacin Poltica de la Repblica Argentina. Editorial Plus Ultra,
Buenos Aires, 1980.
UNIDAD V
Algunas nociones sobre derecho administrativo. Fuentes
Supranacionales de Derecho Administrativo. Fuentes Nacionales del
Derecho Administrativo. Relaciones del Derecho Administrativo con
otras ramas del Derecho.
Bibliografa:
Cassagne Juan Carlos tratado de derecho administrativo tomo 1
Miguel S Marienhoff, tratado de derecho administrativo tomo I
capitulo 3
Gordillo, Agustn, Tratado de Derecho Administrativo, T 1, Parte
General, 10 Edicin, Buenos Aires, F.D.A., 2009.
UNIDAD VI
Organizacin Administrativa del Estado Nacional. La teora del
rgano. Centralizacin, descentralizacin y Desconcentracin
Administrativa. Fundamentos de las formas de Gobierno Presidencial,
parlamentario y semipresidencial, las distintas etapas del
constitucionalismo.
Bibliografa:
Miguel S Marienhoff, tratado de derecho administrativo tomo I
capitulo 2 Editorial abeledo-Perrot
4
Garcia Trevijano Fos, volumen I Editorial Revista de Derecho Privado,
1964
Gordillo, Agustn, Tratado de Derecho Administrativo, T 1, Parte
General, 10 Edicin, Buenos Aires, F.D.A., 2009.
UNIDAD VII
Los rganos del Estado. El Congreso. Atribuciones. Formacin y
sancin de las leyes. Presupuesto. La funcin de control. Auditora
General de la Nacin. El Defensor del Pueblo. El Poder Ejecutivo.
Atribuciones. Jefe de Gabinete. Ministros. Decretos de necesidad y
urgencia.
Bibliografa:
Sags. Elementos de derecho constitucional (1993-2003)
lbanese, Dalla Va, Gargarella, Hernndez y Sabsay, Derecho
Constitucional (2004).
Gelli, Mara Anglica, Constitucin de la Nacin Argentina, Comentada
y Concordad, Ediciones La ley, Buenos Aires, 2007
UNIDAD VIII
El Poder Judicial. Control de la constitucionalidad. La Corte Suprema.
Jurisdiccin federal y local. El Consejo de la Magistratura. Agentes
Pblicos. Clasificacin de los entes pblicos. Los entes Reguladores.
Bibliografa:
Albanese, Dalla Va, Gargarella, Hernndez y Sabsay, Derecho
Constitucional (2004).
Bianchi, Control de constitucionalidad (1992-2002).
Gargarella, La justicia frente al gobierno (1996)
Gordillo, Agustn, Tratado de Derecho Administrativo, T 1, Parte
General, 10 Edicin, Buenos Aires, F.D.A., 2009.
Gordillo, Agustn, Tratado de Derecho Administrativo, T 2, La
defensa del Usuario y del Administrado, 9 Edicin, Buenos Aires,
F.D.A., 2009.
Gelli, Mara Anglica, Constitucin de la Nacin Argentina, Comentada
y Concordad, Ediciones La ley, Buenos Aires, 2007
Bidart Campos, Germn, Manual de la Constitucin Reformada, Ediar,
Buenos Aires, 2006.
UNIDAD IX
El Acto Administrativo. El acto administrativo como parte de la
funcin administrativa. La distincin entre acto y hecho
administrativo. Actos, reglamentos y contratos administrativos. Los
actos administrativos como instrumentos pblicos. Elementos del
Acto Administrativo. Caracteres del Acto Administrativo. Sistema de
nulidades del acto administrativo. El contrato Administrativo.
Bibliografa:
5
Miguel S Marienhoff, tratado de derecho administrativo tomo I
capitulo 2 Editorial abeledo-Perrot
Bartolome Fiorini tomo I capitulo 4 y 5 editorial Abeledo-Perrot
Buenos Aires
Cassagne Juan Carlos contratos administrativo.
Manuel Maria Diez derecho administrativo tomo II captulos 8 y 9
UNIDAD X
El procedimiento administrativo. Las partes. Derecho Subjetivo e
Inters legitimo. El tiempo en el Procedimiento. Recursos
Administrativos: el recurso de reconsideracin, el recurso jerrquico,
el recurso de alzada, y el reclamo administrativo previo. La ley
19.549 y la Ley de la Provincia de Buenos Aires 7647.
Bibliografa:
Gordillo, Agustn, Tratado de Derecho Administrativo, T 4, El
procedimiento administrativo, 10 Edicin, Buenos Aires, F.D.A.,
2010.
Balbn Carlos F, tratado de derecho administrativo.
Miguel S Marienhoff, tratado de derecho administrativo tomo I,
seccin 2 parte 2
Manuel Mara Diez, derecho administrativo tomo V, capitulo 9 al 17
Evaluacin:
Completadas las cinco primeras unidades, los alumnos llevarn a
cabo el primer parcial, con la posibilidad de un recuperatorio, ambos
con fecha comunicada con suficiente antelacin de por lo menos un
mes. Podrn recibir clases compensatorias entre el primer parcial y
el recuperatorio, fuera del horario de la cursada.
El segundo parcial se llevar a cabo al finalizar las diez unidades y
tendr las opciones fijadas para el primero.
La calificacin final se obtendr del promedio de ambos; el rgimen
de aprobacin y promocin se ajusta a la Resolucin (CS) 43/14 en
su artculo 38 del Reglamento Acadmico de la Universidad Nacional
Arturo Jauretche citado a continuacin:
6
Todas las instancias evaluativas deben tener al menos una
posibilidad de examen recuperatorio para quienes hayan
obtenido entre 0 (cero) y 6 (seis) puntos y para quienes
hayan estado ausentes justificadamente en la evaluacin
parcial.
b) Mediante exmenes finales regulares: en las materias en las
que no se aplique el rgimen de promocin sin examen final
y en las que se aplique, para aquellos/as estudiantes que
hayan obtenido una calificacin de al menos de 4 (cuatro) y
no se encuentren en las condiciones de promocin que se
detalla en el inc. a) del presente artculo, los/las estudiantes
debern rendir un examen final que se aprobar con una
nota no inferior a 4 (cuatro) puntos.
c) Mediante exmenes Libres: los/las estudiantes podrn
aprobar materias mediante exmenes finales en carcter de
libres. Dichos exmenes comprendern 2 (dos) instancias,
en primer lugar, una prueba escrita cuya aprobacin
habilitar a una prueba oral, en segundo lugar. Los/las
estudiantes no podrn aprobar mediante exmenes libres
ms del 25 % (veinticinco por ciento) del total de las
materias incluidas en el plan de estudios.
d) En los casos comprendidos en los incisos a) y b) del presente
artculo, los/las estudiantes deben poseer una asistencia no
inferior al 75% en las clases presenciales.
e) Los/as estudiantes ausentes sin justificacin a un examen
parcial sern considerados/as desaprobados/as. Aquellos/as
que justificaran debidamente la ausencia podrn rendir el
examen en la oportunidad que determine el/la docente, no
existiendo posibilidad de recuperatorio si resultaren
desaprobados.
El/la docente a cargo del curso decidir sobre la justificacin
de la inasistencia presentada, en acuerdo con las
autoridades de la Unidad Acadmica a la que pertenezca la
materia.
Plan de trabajo
1- Insercin curricular de la propuesta:
7
En el caso de la Licenciatura en Gestin Ambiental, los alumnos
cursarn a posteriori Derecho Ambiental, Gobernanza Ambiental y
Gestin Ambiental Municipal.
En el caso del plan de estudios de la Licenciatura en Administracin,
los alumnos vern simultneamente Gestin y Administracin de las
Organizaciones y, a posteriori Anlisis de las Polticas Pblicas,
Sistemas Administrativos, Derecho Municipal y Sistema Municipal
Argentino. Todas ellas exigen conceptos que tendrn como base el
sistema de divisin de poderes y conceptos del derecho
administrativo.
En el caso de la Licenciatura en Relaciones del Trabajo, Introduccin
al Derecho sirve de base a la Gestin y Administracin de las
Organizaciones, Derechos del Trabajo y Legislacin Laboral, Derechos
de la Seguridad Social e Historia Econmica, Poltica y Social
Argentina.
Esto supone que Introduccin al Derecho deber generar los
conocimientos bsicos para articular el resto de la formacin en cada
una de las disciplinas.
2- Cronograma cuatrimestral:
Clas Unida Tema Bibliografa Trabajo
e d Prctico
Agustn Gordillo,
Que es el derecho? Introduccin al
Evolucin del derecho, Fundacin
1 I Concepto de Derecho
Principios Generales Administrativo,
Buenos Aires, 2000.
Nino, Carlos,
Introduccin al
Anlisis del Derecho,
Editorial Astrea,
2000.
La ciencia y el
derecho.
3 I Common Law.
Derecho Continental
Europeo
8
La norma jurdica. pura del Derecho, del cdigo penal
Concepto. 1993, Ed. Porra,
4 II Kelsen la teora pura Mxico
del derecho.
Causalidad e
imputacin
9
Declaraciones, Bidart Campos, Arriola, Sebastin
derechos y Germn, Manual de y otros s/ causa n
11 IV garantas. El la Constitucin 9080 CSJN
principio de Reformada, Ediar, 25/08/2009
inviolabilidad, el Buenos Aires, 2006.
principio de
autonoma, el
principio de dignidad
de la persona
humana
10
16
Repaso General
Parcial
17
Recuperatorio
18
Organizacin Miguel S
19 VI administrativa del Marienhoff, tratado
Estado Nacional. de derecho
Teoras administrativo tomo
I capitulo 2 Editorial
abeledo-Perrot
11
23 VII de la Constitucin Anglica, Interamericana de
Nacional Constitucin de la Derechos Humanos
Contribuciones Nacin Argentina,
directas e indirectas. Comentada y Caso Bulacio Vs.
La coparticipacin Concordad, Ediciones Argentina
federal La ley, Buenos Aires, Sentencia de 18 de
El Art. 75 inc. 22 2007 septiembre de
La jerarqua de los 2003
tratados en la (Fondo,
reforma Reparaciones y
constitucional del Costas)
ao 1994
26
El Poder Judicial. Bianchi, Control de Compaa
VIII La funcin constitucionalidad (1 azucarera
jurisdiccional 992-2002). Tucumn/
El control de provincia de
constitucionalidad Tucumn csjn
El consejo de la Gargarella, La
27 VIII magistratura. justicia frente al
Composicin, gobierno (1996)
competencia, el
jurado de
enjuiciamiento
12
Acto administrativo,
reglamentos, tipos, Bartolome Fiorini
30 IX el reglamento de tomo I capitulo 4 y
necesidad y 5 editorialAbeledo-
urgencia. Los Perrot Buenos Aires
contratos Cassagne Juan
administrativos Carlos contratos
administrativo.
13
35
Parcial
36
Recuperatorio
3- Propsitos:
14