Sunteți pe pagina 1din 17

ANEXA

PROCEDURA
de implementare a schemei de ajutor de minimis prevzut n cadrul Programului de
dezvoltare a activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de pia

1. Obiectivul Programului
Programul de dezvoltare a activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de pia,
denumit n continuare Program, este un program multianual de ncurajare i de stimulare a
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, implementat de ctre Ministerul pentru Mediul de
Afaceri, Comer i Antreprenoriat (MMACA), prin Direcia de Antreprenoriat i Programe pentru
IMM (DAPIMM) i Ageniile pentru IMM, Atragere de Investiii i Promovarea Exportului
(AIMMAIPE), n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu
prevederile Hotrrii Guvernului nr. 23/2017 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat.
Prezenta procedur instituie o schem de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis n
cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevzute
de Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din Tratatul privind
funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie sprijinirea operatorilor economici,
societi i societi cooperative, prin facilitarea accesului la finanare, n scopul mbuntirii
performanelor economice i tehnice ale acestora, urmrind adaptarea la cerinele determinate de
statutul Romniei ca stat membru al Uniunii Europene, prin creterea nivelului de competitivitate,
crearea i meninerea locurilor de munc, sporirea proteciei consumatorilor i securitii
alimentare.
Schema de ajutor de minimis urmrete:
- ntrirea capacitii operatorilor economici de promovare a produselor i serviciilor de
pia;
- dezvoltarea i modernizarea activitii comercianilor i prestatorilor de servicii de pia.
Prezenta schema nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n
conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
Schema de minimis se aplic pe ntreg teritoriul Romniei, n toate cele 8 regiuni de
dezvoltare.

2. Bugetul schemei de minimis si modalitatea de acordare a ajutoarelor de minimis

Schema este valabil de la data publicrii prezentului ordin n Monitorul oficial al Romniei
pn la 31 decembrie 2020, iar plile n cadrul schemei de minimis vor fi efectuate pn la 31
decembrie 2021.
Bugetul total estimativ alocat schemei de minimis pentru perioada de implementare a
acesteia este de 199.796.000 lei.
Bugetul alocat schemei de minimis pentru anul bugetar 2017, aprobat prin Legea nr. 6/2017
a Bugetului de Stat pe anul 2017 este de 49.949.000 lei.
Bugetul estimativ al schemei de minimis pentru anii 2018, 2019 i 2020 este de 49.949.000
lei/anual.
Prin implementarea programului n perioada 2017-2020 se estimeaz acordarea de ajutor de
minimis unui numr de maxim 800 de beneficiari, din care 200 de beneficiari n anul 2017.

1
3. Beneficiari de ajutor de minimis in cadrul Programului
3.1. Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor
unei alte ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi
n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei
prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, prin intermediul uneia sau mai multor ntreprinderi, relaiile la
care se face referire la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
n sensul Regulamentului Comisiei nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, noiunea de
ntreprindere unic stabilete cuantumul ajutorului de minimis de care poate beneficia aplicantul.
3.2. Pot beneficia de alocaie financiar nerambursabil (AFN) n cadrul Programului
operatorii economici (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii definite conform prevederilor
Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE
nr.361 din data de 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai
2003), respectiv societi si societi cooperative, care ndeplinesc cumulativ la data solicitrii
urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt nregistrai conform Legii nr.31/1990 privind societile, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare sau n baza Legii nr.1/2005 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei sau n baza Ordonanei de Urgen a Guvernului Romniei nr.6/2011 pentru
stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutanti n
afaceri i se ncadreaz n categoria IMM, conform Legii 346/2004;
b) sunt persoane juridice (societi/societi cooperative), care au ca obiect de activitate
comercializarea produselor i serviciilor de pia, activiti prevzute n anexa nr. 1 la prezenta
procedur (coduri CAEN conform Ordinului Preedintelui Institutului Naional de Statistic
nr. 337/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, privind actualizarea clasificrii
activitilor din economia naional);
c) sunt considerate ntreprinderi autonome, legate, partenere sau ntreprinderi unice (grup de
ntreprinderi legate ce se comport ca o ntreprindere unic);
d) au cel puin 1 an calendaristic de la nfiinare la data deschiderii aplicaiei electronice de
nscriere a planului de investiii i codul CAEN pentru care solicit finanare este autorizat conform
art. 15 din Legea 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul
comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a
acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu cel puin 3 luni anterior datei deschiderii aplicaiei electronice de nscriere a planului
de investiii;
e) au capital social integral privat;
f) nu au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului n ultimii 3 ani
i nu au asociai sau acionari care dein sau au deinut calitatea de asociai/acionari ai altor
societi care au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului n ultimii 3
ani (2014, 2015, 2016). Asociaii sau acionarii care dein mai multe societi nu pot beneficia de
AFN n cadrul prezentului program dect cu o singur societate, pentru care se verific statutul de
ntreprindere unic.

2
g) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul social, ct
i pentru toate punctele de lucru; solicitanii care au datorii ealonate, nu sunt eligibili pentru a
accesa Programul.
h) au o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane de euro, echivalent n lei, sau dein
active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane de euro, la finele anului fiscal
anterior (prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli n
avans);
i) au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250, n anul fiscal anterior;
j) au sediul social, respectiv punctele de lucru/sediile secundare, sunt nregistrate la Oficiul
Registrului Comerului i i desfoar activitatea pe teritoriul Romniei;
k) nu sunt n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, insolven, faliment,
executare silit, nchidere operaional sau suspendare temporar a activitii;
l) nu au depit plafonul de minimis de 200.000,00 Euro pe durata a trei exerciii financiare
consecutive pentru o ntreprindere unic, aa cum este aceasta definit de Regulamentul UE nr.
1407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis i 100.000 Euro pe durata a trei
exerciii financiare pentru beneficiarii care desfoar activiti de transport de mrfuri n contul
terilor sau contra cost. Plafoanele se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de
obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul este acordat din fonduri de la bugetul de stat sau din
fonduri comunitare.
n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi pe o
perioad de trei ani fiscali consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n
conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete plafoanele de minimis menionate mai sus,
ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie
din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de
minimis acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul
relevant, se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor
ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau
achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis se
aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor ntreprinderi la data la care
separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de
minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 1 al Comisiei, n limita
plafonului stabilit n regulamentul respectiv.
Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n conformitate
cu alte regulamente de minimis n limita plafonului de 200.000 euro (100.000 Euro pentru
intreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost)
echivalent n lei.
Pentru fuziunile i/sau achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii
plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei, punerea n
aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup obinerea unei
decizii de autorizare din partea autoritii de concuren. Aspectul poate viza i tranzaciile de
1
REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei ani
fiscali).
3
divizare menionate mai sus, n cazul n care activele i/sau ntreprinderea cu funcionare deplin
rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de Legea concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai
costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital de
risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului,
stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare
pe categorii adoptat de Comisie.
Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau nu sunt legate de costuri eligibile
specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n temeiul unui regulament de exceptare
pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
m) au obinut cel puin 50 puncte n urma completrii on-line a planului de investiii, conform
modelului i criteriilor prevzute n anexa nr. 3 la prezenta procedur;
n) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene, a AIMMAIPE, a Consiliului
Concurenei sau a altui furnizor de ajutor de stat/de minimis de recuperare a unui ajutor de
stat/ajutor de minimis sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja
executat i creana integral recuperat, cu dobnzile aferente;
o) nu au primit un ajutor ilegal;
p) nu au fost respini la finanare n ultimii 5 ani n cadrul programelor naionale derulate de
furnizorul de ajutor de minimis pe motive de fraudare a procedurii (ex: achiziii second hand,
conflict de interese, decontarea acelorai echipamente n cadrul mai multor programe, decontarea
acelorai echipamente la mai multe societi etc.)
q) nu exist legturi de rudenie ntre structurile acionariatului solicitantului i personalul din
cadrul MMACA /AIMMAIPE i so/soie, afini i rudele acestora pn la gradul II inclusiv,
r) au transmis formularul de raportare tehnic n termenul prevzut de procedurile de
implementare a programelor naionale de care au beneficiat n ultimii 3 ani (doar pentru aplicanii
care au beneficiat de finanare n cadrul programelor naionale n ultimii 3 ani);
s) au transmis cerere de renunare parial/total la finanare n termenul prevzut de procedurile
de implementare a programelor naionale n cadrul crora au semnat contract de finanare n ultimii
3 ani (doar pentru aplicanii care au semnat contract de finanare n cadrul programelor naionale n
ultimii 3 ani i au renunat parial sau total la finanare);

Beneficiarii sunt obligai pentru o perioad de minimum 3 ani ncepnd cu anul urmtor
acordrii de AFN, s menin investiia pentru care primesc AFN n cadrul Programului, s nu
aplice amortizare accelerat pentru activele achiziionate n cadrul programului, s pstreze numrul
mediu al locurilor de munc pe perioad nedeterminat existente n anul anterior depunerii
proiectului (Bilan F30) si numrul locurilor de munc create prin program conform numrului i
tipului (abolvent dup anul 2012/persoan defavorizat/omer). n caz contrar, ajutorul acordat se
recupereaz conform prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 77/2014 privind procedurile naionale
n domeniul ajutorului de stat, precum i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr.
21/1996, aprobat prin Legea nr. 20/2015 i prevederilor prezentei proceduri de implementare. La
tipul locurilor de munc se permit modificri n perioada de implementare sau raportare ntre
omer, absolvent dup anul 2012 sau persoan defavorizat definit conform legislaiei.

3.3. Nu se acord AFN n cadrul Programului pentru:


- activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 2;
- activiti legate de producia primar a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n Anexa
nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, cu excepia produselor obinute din pescuit i
acvacultur prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1379/2013;

2
Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind
organizarea comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur, de modificare a Regulamentelor (CE)
nr. 1184/2006 i (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului
4
- activiti de prelucrare i comercializare a produselor agricole, aa cum sunt enumerate n
Anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea European, n urmtoarele cazuri:
a) cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip
achizitionate de la productorii primari sau introduse pe pia de operatorii economici respectivi;
b) cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari;
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia
activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de
origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui produs
agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe
pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori sau prelucrtori i
a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru aceast prim vnzare; o vnzare efectuat
de ctre un productor primar ctre consumatori finali este considerat comercializare n cazul n
care se desfoar n localuri distincte, rezervate acestei activiti;
- activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de
nfiinarea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
- ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
- agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este definit n
Regulamentul CE nr. 1407/2002 al Consiliului din 23 iulie 2002 privind ajutorul de stat pentru
industria crbunelui;
- ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordat agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n contul
terilor sau contra cost.
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele
exceptate, ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse n domeniul de
aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor acordate pentru sectoarele
neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei de minimis, ntreprinderea n cauz trebuie s se
asigure, prin mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri,
c activitile desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de ajutoare
de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem.
Nu sunt eligibile pentru a fi selectate n cadrul programului I.M.M.-urile care activeaz n
sectoarele/domeniile: activiti de jocuri de noroc i pariuri, producie sau comercializare de
armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, produse energetice definite potrivit Legii nr. 571/2003
privind Codul fiscal, cu modificarile i completrile ulterioare, substane aflate sub control naional,
plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope i activitile excluse de normele europene,
pentru care nu se poate acorda ajutor de minimis n conformitate cu prevederile Regulamentul (CE)
nr. 1.407 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene a ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, seria L, nr.352 din 24 decembrie 2013.
Nu pot beneficia de AFN n cadrul Programului operatorii economici n situaia n care
exist legturi de rudenie ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre
personalul din cadrul MMACA /AIMMAIPE, afini i rudele acestora pna la gradul II inclusiv,
ofertani sau atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme
participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai
fondurilor nerambursabile ori n situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului
beneficiarului i personalul din cadrul MMACA /AIMMAIPE so/soie, rudele acestora pna la
gradul II inclusiv, respectiv afini. Aplicantul va depune la decont o declaraie n acest sens, ataat
dosarului de achiziie, conform legislaiei n vigoare privind conflictul de interese:

5
Not referitoare la conflictul de interese :
Legislaie conex: Legea nr 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de
corupie, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr 477/2004 privind codul de conduit a
personalului contractual din instituiile i autoritile publice; Legea nr. 161/2003 privind unele
msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i
n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei i Noul Cod Penal al Romniei;
3.4. ncadrarea operatorilor economici n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, conform
prevederilor Legii nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, se face pe baza declaraiei pe proprie rspundere
privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anul fiscal 2016
(anexele nr.5 i 6 la prezenta procedur, dup caz).

4. Tipurile ajutorului financiar de minimis


4.1. Prin Program, beneficiarii eligibili primesc o valoare a AFN de maximum 90% din
valoarea total a cheltuielilor eligibile efectuate (fr TVA), dar nu mai mult de valorile specificate
n anexa nr. 2 la prezenta procedur. Valoarea maxim a AFN nu poate depi suma de 250.000 lei
pentru fiecare beneficiar.
4.2. (1) AFN se acord pentru urmtoarele categorii de activiti/cheltuieli eligibile:
a) achiziionarea de echipamente IT tehnic de calcul (tip PC, format din: unitate central,
server, monitor, imprimant/copiator/multifuncional, inclusiv sisteme portabile, licene necesare
desfurrii activitii) conform Hotrrii Guvernului nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului
privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile i
completrile ulterioare sau obiecte de inventar asimilate acestora.
b) achiziionarea de cititoare pentru cod de bare;
c) achiziionarea de cntare electronice cu/fr printer pentru etichetare;
d) achiziionarea de aparate de marcat electronice fiscale;
e) achiziionarea de echipamente tehnologice, maini, utilaje i instalaii de lucru-inclusiv
software-ul aferent, aparate i instalaii de msurare, control i reglare necesare desfurrii
activitilor pentru care a solicitat finanare, conform Hotrrii Guvernului nr. 2139/2004 pentru
aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu
modificrile i completrile ulterioare sau obiecte de inventar asimilate acestora, cu excepia
jocurilor de noroc mecanice, electrice, electronice, meselor de biliard i automatelor muzicale;
f) achiziionarea de electro i motostivuitoare conform grupa 2.3.6.8.1 din HG 2139/2004;
g) investiiile n active necorporale referitoare la brevete de inventie, mrci de produse si
servicii (etichetare ecologica, licente), software pentru comerul on-line, software-uri necesare
desfurrii activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de pia;
h) achiziionarea de bunuri prevzute la subgrupele 3.1 mobilier, 3.2 Aparatur birotic i 3.3
sisteme de protecie a valorilor umane i materiale (ex. sisteme de supraveghere video, sisteme de
alarm). conform Hotrrii Guvernului nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind
clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile i completrile
ulterioare sau obiecte de inventar asimilate acestora;
i) achiziionarea de autoutilitare din categoria N1, N2, N3, cu excepia vehiculelor de teren
simbol G conform Ordinului MLPTL 211/2003 cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv
cu excepia vehiculelor de transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost, solicitate de
ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
n cazul n care ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis, pe lng activitatea eligibil
pentru care solicit ajutor n cadrul schemei de minimis, desfoar i activiti de transport de
mrfuri n contul terilor sau contra cost, nu poate utiliza ajutorul de minimis pentru achiziionarea
de mijloace de transport marf, dect dac se asigur, prin separarea activitilor sau o districie
clar ntre costuri, c activitatea exclus din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiaz de
ajutoare de minimis.

6
j) certificarea unui sistem de management al calitii/mediului/sntii i securitii
ocupaionale/siguranei alimentelor, n conformitate cu unul din standardele: SR-EN-ISO
9001:2008(sistem de management al calitii); SR-EN-ISO 14001:2005 (sistem de management de
mediu); SR-EN-ISO 22000:2005 (sistem de management al siguranei alimentelor); OHSAS 18001:
2007 (sistem de management al sntii i securitii ocupaionale), simplu sau integrat;
k) realizarea unei pagini web pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor sau
serviciilor promovate (inclusiv cheltuieli nregistrare domeniu, fr hosting), pentru operatorii
economici care nu dein alt pagin web i care trebuie s fie funcional la data depunerii cererii de
eliberare a AFN si pe toata perioada de monitorizare;
l) achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de
energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile/alternative de energie 3 pentru
eficientizarea activitilor pentru care a solicitat finanare;
m) achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de comer sau
servicii;
n) participarea la cursuri de instruire pentru formare/calificare profesional/specializare/
perfecionare profesional n domeniul activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de
pia pentru care a solicitat finanare, participarea la cursuri privind noiuni fundamentale de igien
necesare n activitile de comercializare a produselor i serviciilor de pia4;
o) comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei, datorate instituiilor financiare care
emit garanii pentru credite, n cazul garaniilor acordate pentru creditele contractate de beneficiari
n vederea realizrii planurilor de investiii acceptate in cadrul Programului, pentru solicitanii care
utilizeaz credit pentru implementarea proiectului;
p) consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
prezentului program i implementarea proiectului (maxim 8000 lei fr TVA)5. Furnizorii de
servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoare de
consultan care au dreptul legal de a desfura acest tip de activitate, respectiv au activitatea de
consultan n statut sau sunt ntreprinderi care au ca activitate autorizat a fi desfurat una dintre
activitile incluse n cod CAEN clasa 70.
q) achiziionarea de spaii comerciale de comer sau prestri servicii n legatur direct cu
activitile codului CAEN pe care se acceseaz Programul. Activele din cadrul acestei categorii nu
trebuie s aib destinaie locativ*;
(2) Pentru activitile de implementare i certificare a sistemelor de management, n vederea
implementrii i certificrii sistemelor de management se finaneaz urmtoarele categorii de
servicii:
a) cursuri de instruire pentru personalul implicat n activiti legate de calitate/mediu/sntatea
i securitatea ocupaional/sigurana alimentelor (auditor intern);
b) consultan privind ntocmirea documentaiei de implementare a sistemelor de management;
c) certificarea sistemului de management al calitii/mediului/sntii i securitii
ocupaionale/siguranei alimentelor, simplu sau integrat.
Activitile de consultan prevzute la pct. 4.2, alin. 1, lit. p) i pct. 4.2, alin. (2), lit. b) nu pot
depi cumulat 8000 lei fr TVA.
(3) Prin acest Program nu se finaneaz activitile de re-certificare a sistemelor de
management; se finaneaz numai extinderea certificrii unui sistem de management la un sistem
integrat.

3
Surs regenerabil de energie, conform definiiei din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a
energiei din surse regenerabile de energie, cu modificrile i completrile ulterioare.
4
Cursurile trebuie s fie n concordan cu activitile pentru care se solicit finanare conform responsabilitilor din
fia postului pentru fiecare angajat care urmeaz a fi instruit.
5
Activitate/cheltuial eligibil care poate fi efectuat nainte de semnarea contractului de finanare, ca i comisionul de
garantare aferent anului acordrii garaniei.
* Valoarea activului achiziionat n cazul programului se va face pe baza unei evaluri al unui expert evaluator
ANEVAR. Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib destinaie locativ.
7
(4) Furnizorii de servicii de instruire eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii
furnizoare de instruire autorizate conform legii, care vor prezenta documente justificative privind
calificarea persoanelor ce realizeaz instruirea n domeniul respectiv.
(5) Furnizorii de servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii
furnizoare de consultan care au dreptul legal de a desfura acest tip de activitate, respectiv au
activitatea de consultan n statut sau sunt ntreprinderi care au ca activitate autorizat a fi
desfurat una dintre activitile incluse n cod CAEN clasa 70.
(6) Furnizorii de servicii de certificare eligibili n cadrul Programului pot fi numai organisme
de certificare acreditate conform legii, n domeniul pentru care agentul economic beneficiar le
solicit serviciile.
(7) Bunurile achiziionate n cadrul programului pot fi mijloace fixe sau obiecte de inventar. n
cazul mijloacelor fixe, acestea trebuie s aib fr TVA, o valoare minim de intrare de 2.500 lei,
conform Hotrrii Guvernului nr. 276/2013 privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe.
Nu se permite achiziionarea bunurilor care au constituit obiectul unei subvenionri/finanri
nerambursabile din alte surse.
(8) Cheltuielile privind TVA, taxe, avize, comisioane (cu exceptia comisionului de garantare),
ambalajul, transportul, punerea n funciune, instruirea personalului pentru utilizarea celor
achiziionate, nu sunt eligibile.
(9) Solicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a achiziiona
bunurile i serviciile eligibile n condiii de pia, cu respectarea principiilor prevazute n legislatia
n vigoare privind atribuirea contractelor de achiziie, respectiv s ntocmeasc un dosar de achiziie
care s cuprind: cereri de ofert (minimum 3), ofertele primite trebuie s cuprind i datele de
identificare ale ofertantului i specificaiile tehnice solicitate prin cererile de ofert, un proces
verbal semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin care s fie justificat alegerea ofertei
ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii. Acest dosar va fi prezentat dup
ncheierea contractului, la momentul depunerii decontului. Dosarul de achiziie se ntocmete pentru
toate bunurile i serviciile eligibile cu excepia comisionului de garantare. Nerespectarea cerinelor
de mai sus conduce la respingerea decontului.
(10) Beneficiarii sunt obligai s nu instituie gajarea/ipotecarea i s nu schimbe destinaia
bunurilor achiziionate prin program, s le menin n stare de funcionare i s le pstreze n
proprietatea societii pe ntreaga perioad de monitorizare a programului, respectiv 3 ani, ncepnd
cu anul urmtor primirii alocaiei financiare nerambursabile (anii 2018, 2019, 2020). n caz contrar
se va propune demararea procedurilor de recuperare a alocaiei financiare nerambursabile, mpreun
cu dobnzile i penalitile aferente.
4.3. Cheltuielile efectuate de ctre operatorul economic trebuie s fie n legtur cu fluxul
activitilor/subactivitilor (ex: aprovizionare/promovare, activitatea codului CAEN,
distribuie/vanzare), care sunt necesare desfurrii activitilor codului CAEN pentru care se
solicit finanare, asa cum sunt detaliate activitile codului CAEN n Clasificarea activitilor din
economia naional- CAEN Rev 2. Cheltuielile menionate la art 4.2 (1) lit. d.), g.), h.), j.), k.), l.),
m.), n.), o.), p.) sunt eligibile pentru toate codurile CAEN eligibile n cadrul programului.
4.4. n cazul activelor achiziionate, ajutorul financiar va fi acordat numai dac acestea sunt noi
la momentul efecturii vizitei de certificare a cheltuielilor i preul acestora este stabilit in condiii
de pia. n caz contrar, nu se acord alocaia financiar nerambursabil.
4.5. Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing i pentru
activele second-hand.
4.6. Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea AIMMAIPE bunurile achiziionate prin
program mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de
monitorizare) i s cesioneze toate drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre
AIMMAIPE. Aceast asigurare poate fi facut i anual cu clauz de prelungire, cu obligativitatea
trimiterii ctre AIMMAIPE anual a unei copii dup aceasta la momentul rennoirii. n situaia unui
credit, asigurarea activelor corporale poate fi cesionat, cu acordul AIMMAIPE, n favoarea
instituiei partenere pn la rambursarea acestuia.

8
4.7. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai au calitatea de
asociai/acionari n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar nerambursabil la
oricare din Programele derulate de ctre Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i
Antreprenoriat n anul 2017. O societate poate semna n anul 2017 doar un contract de finanare n
cadrul programelor de finanare derulate prin MMACA. Se excepteaz de la aceast prevedere
beneficiarii de cursuri UNCTAD Empretec care pot sa primeasc ajutor pe cel mult 2 programe, n
limita plafoanelor stabilite prin Regulamentul CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.
O ntreprindere nu poate avea n acelai timp calitatea de beneficiar i cea de furnizor pentru
alte ntreprinderi beneficiare de ajutor financiar nerambursabil, respectiv pentru elemente de cost
(active/alte costuri de operare) achiziionate i decontate n cadrul programului.
5. nscrierea n program i solicitarea acordului de principiu pentru finanare
5.1. nscrierea n program, solicitarea acordului de principiu pentru finanare i completarea
planului de investiii n vederea obinerii finanrii se fac on-line pe pagina web www.aippimm.ro.
5.2. Data de la care este activ nregistrarea on-line se comunic pe pagina web a instituiei cu
minim 5 zile lucrtoare nainte de data nceperii procesului de nregistrare propriu zis.
5.3. Pentru participarea la program fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol.
Adresa de e-mail trebuie s aparin beneficiarului i s se regseasc n toat documentaia, aceeai
adres fiind folosit pentru toat corespondena pe ntreaga perioad de implementare a
programului. Dup nregistrare se completeaz on-line planul de investiii i se ncarc n aplicaie
documentele solicitate conform anexei nr. 3 la prezenta procedur. n vederea nscrierii n cadrul
Programului, operatorul economic va completa i transmite on-line planul de investiii ncepnd cu
ora 10.00 a primei zile de nscriere, timp de 10 zile lucrtoare de la demararea nscrierii n Program,
pn la ora 20.00 a ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului pn la
epuizarea bugetului. n cazul n care nu sunt completate toate punctele i subpunctele din cadrul
fiecrei seciuni a planului de investiii sau informaiile din planul de investiii nu prezint coeren,
aplicantul va primi scrisoare de respingere.
5.4. n momentul salvrii i transmiterii datelor nregistrate n aplicaie n cadrul planului de
investiii on-line, aplicaia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a
efecturii nregistrrii cu datele corespunztoare, completate de ctre acesta, mesaj care va ajunge
automat pe adresa de email a solicitantului. Solicitanii vor tipri Cererea-tip de acord de principiu
pentru finanare dup completare, o vor semna, scana i ncrca n aplicaie.
5.5. Planul de investiii on-line corect i integral completat va putea fi transmis i nregistrat o
singur dat n cadrul aplicaiei pe parcursul perioadei prevzute la subpct. 5.3. Solicitanii care
nregistreaz o societate de 2 ori n cadrul aceleiai sesiuni de nscriere primesc scrisoare de
respingere pentru ambele nregistrri.
5.6. Calcularea punctajului planurilor de investiii se face n mod automat i transparent dup
completarea de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software conform Anexei nr. 3 la procedura
programului, punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu la finanare fiind de 50 de puncte din
maxim 100 de puncte posibile.
5.7.(1) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul
obinut n urma evalurii online a planurilor de investiii, DAPIMM va face public pe pagina web a
instituiei, la adresa www.aippimm.ro, lista cu solicitanii acceptai n vederea evalurii
administrative n cadrul Programului, precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut
punctajul minim de 50 de puncte. Admiterea n Program se va face n ordinea punctajului obinut.
La punctaje egale va prevala:
- numrul de locuri de munc nou create;
- numrul mediu de salariai la 31.12.2016;
- valoarea procentului aferent aportului propriu;
- valoarea profitului din exploatare la 31.12.2016;

9
- ponderea investiiei n mijloace fixe prevzute la pct.2.1, 2.2 (inclusiv echipamente IT-tehnic
de calcul), 2.3.6.8.1 (electro i mototstivuitoare) din HG 2139/2004 sau obiecte de inventar
asimilate acestora i software-uri necesare desfurrii activitii;
- data si ora nscrierii n program.
Completarea greit a datelor folosite drept criterii de departajare conduce la respingerea
proiectului, aceste date influennd ordinea aplicanilor n list, avantajnd sau nu societatea n
cauz sau celelalte societi.
(2) n scopul verificrii solicitrilor i implementrii Programului, se vor constitui echipe de
verificare, al cror numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin ordin de
ministru.
(3) Echipele de verificare vor transmite prin e-mail, n termen de 3 zile lucrtoare de la
afiarea pe pagina web a listelor prevzute la alin. (1), solicitanilor care au ndeplinit punctajul
minim de 50 de puncte scrisori de ntiinare cu privire la acceptarea acestora n vederea verificrii
administrative, precum i scrisori de respingere a finanrii solicitanilor care au obinut mai puin
de 50 de puncte la evaluarea automat a planurilor de investiii completate on-line.
(4) Toat corespondena cu ntreprinderea solicitant va purta meniunea completare la
dosarul cu nr. RUE .
6. Evaluarea, selecia beneficiarilor si acordarea alocaiei financiare nerambursabile
6.1. Evaluarea planurilor de investiii se face n mod automat i transparent dup completarea
de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia software, conform Anexei nr. 3 la procedura
programului, punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu la finanare fiind de 50 de puncte din
maxim 100 de puncte posibile.
6.2. Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de investiii, inclusiv a
legturii activelor achiziionate cu fluxul subactivitilor care sunt necesare desfurrii activitilor
codului CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, se realizeaz de ctre echipele de
verificare din cadrul MMACA.
Verificarea documentelor depuse i a planurilor de investiii on-line se va face n termen de
maximum 30 de zile lucrtoare de la data prevzut la pct.5.7.(3) astfel:
a) din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, de ctre echipele de verificare; solicitrile vor
fi evaluate n ordinea numrului RUE, n baza verificrii documentelor justificative ncrcate n
planul de investiii. Solicitanii care nu ndeplinesc criteriile de eligibilitate prevzute la subpct. 3.2.
la prezenta procedur vor primi scrisori de ntiinare a respingerii din Program.
b). Verificarea planurilor de investitii (Anexa 3 la procedur) se va face doar pentru solicitrile
care au fost admise din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, n ordinea punctajului
obinut la nscrierea n Program, n limita bugetului aprobat. Peste limita bugetului aprobat,
verificarea planurilor de investiii se efectueaza n cazul n care aplicanii admii la finanare n
limita bugetului, depun cerere-tip de renunare total/parial la finanare, n cazul n care
AIMMAIPE constat c solicitanii nu prezint dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a
proiectului sau nu semneaz contractul de finanare n termenul specificat, n situaia unei
suplimentri a bugetului alocat Programului, precum i n alte situaii n care bugetul permite acest
lucru.
Verificarea veridicitii i coerenei informaiilor nscrise n planul de investiii, completarea
explicit a tuturor cmpurilor Planului de investiii, codurile CAEN eligibile, inclusiv a legturii a
activelor achiziionate cu fluxul subactivitilor care sunt necesare desfurrii activitilor codului
CAEN autorizat pentru care se solicit finanare, concordana ntre codul CAEN pe care se
acceseaz i activitile propuse n planul de investiii, se realizeaz de ctre echipele de verificare
i conduce la admiterea planului de investiii sau respingerea acestuia; Solicitantul primete
scrisoare de admitere de principiu la finanare n limita bugetului sau scrisoare de respingere.
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri.
Documentele nencrcate conform art.5.4. sau incomplet ncrcate pot fi solicitate la clarificri.
Documentele cu termen de valabilitate trebuie sa aib data emiterii cel mult data de transmitere
online a planului de investiii. Completrile solicitate se depun n 2 zile lucrtoare de la ntiinare.

10
Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului. Netransmiterea
tuturor documentelor solicitate la clarificri conduce la respingerea proiectului.
Dac n urma analizei planului de investiii integral completat se constat neconcordane sau c
informaiile declarate de solicitant n planul de investiii on-line nu sunt corecte/reale/coerente sau
nu sunt n concordan cu cerinele solicitate la toate seciunile din Planul de Investiii ele genernd
sau nu un punctaj diferit de cel generat de aplicaie, solicitantul va primi scrisoare de ntiinare a
respingerii planului de investiii.
6.3 (1) n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii Scrisorii de acceptare de principiu pentru
finanare n limita bugetului, beneficiarii care implementeaz proiectul fr component de credit
vor semna la sediul AIMMAIPE Contractul de finanare (anexa nr.12 la prezenta Procedur).
Termenul limit de semnare a contractelor de finanare care se implementeaz fr component de
credit este 29 noiembrie 2017. Aplicanii pot solicita i nlocuirea componentei de aport propriu cu
component de credit cu condiia respectrii termenului limit de semnare a contractului de
finanare, respectiv 29 noiembrie 2017.
Aplicanii ale cror planuri de afaceri se implementeaz cu component de credit i care au
fost ntiinai cu privire la acceptarea de principiu la finanare n urma verificrilor efectuate
conform 6.2, au obligaia de a se prezenta n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii Scrisorii
de acceptare de principiu n limita bugetului la instituia de credit partener n vederea deschiderii
contului i depunerii documentelor necesare obinerii creditului.
n termen de maxim 15 zile lucrtoare de la depunerea la instituia de credit de ctre aplicant a
documentelor necesare obinerii creditului, instituia de credit are obligaia, conform conveniei de
colaborare semnate cu ministerul, s transmit ministerului i AIMMAIPE copia hotrrii de
aprobare a creditului/contractului de credit/scrisorii de respingere. Termenul limit pentru semnarea
contractelor de credit este 29 noiembrie 2017.
Astfel, aplicanii ale cror planuri de afaceri se implementeaz cu component de credit, n
termen de cel mult 20 de zile lucrtoare de la data primirii prin pota electronic a notificrii privind
acordul de principiu pentru finanare, vor prezenta la sediul AIMMAIPE dovada cofinanrii:
contractul de credit emis de un finanator de credit autorizat/dovezile certe privind capacitatea de
cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de: scrisoare de confort (angajant)/ extras de cont
semnat de ctre ofierul bancar (eliberat cu cel mult 3 zile lucrtoare nainte de data depunerii) care
s demonstreze c beneficiarul dispune de suma necesar cofinanrii /contract/ linie de credit,
emise de un finanator de credit autorizat din Romania i care vor acoperi cel puin valoarea
finanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile eligibile. n
aceast perioad de 20 de zile lucrtoare aplicanii pot solicita, pentru implementarea planului de
afaceri, aprobarea AIMMAIPE pentru nlocuirea componentei de credit cu component de aport
propriu. n aceast situaie, n urma prezentrii dovezilor capacitii de cofinanare din aport
propriu, vor semna contractul de finanare n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii
aprobrii.
Termenul limit de semnare a contractelor de finanare care se implementeaz cu
component de credit este 11 decembrie 2017.
MMACA prin AIMMAIPE va transfera n contul de tranzit deschis la instituia de credit
partener sumele reprezentnd AFN aferente contractelor de finanare.
(2) n vederea semnrii Contractului de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte n original,
documentele ncrcate n planul de afaceri on-line, i anume:
- cererea tip de acord de principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de reprezentantul legal sau
mputernicitul societii
n cazul n care se constat diferene ntre documentele ncrcate n aplicaie i cele prezentate la
semnarea contractului, beneficiarii sunt respini la finanare i vor primi Scrisoare de respingere la
finanare, semnat i tampilat de eful AIMMAIPE.
La data semnrii contractului aplicanii au obligaia s depun la AIMMAIPE n original:
- dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de:
scrisoare de confort (angajant)/ extras de cont semnat de ctre ofierul bancar (eliberat cu cel mult

11
3 zile lucrtoare nainte de data depunerii) care s demonstreze c beneficiarul dispune de suma
necesar cofinanrii /contract/ linie de credit, emise de o instituie financiar bancar din Romania,
i care vor acoperi cel puin valoarea cofinanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de
cofinanare din cheltuielile eligibile.
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor,
taxelor i datoriilor ctre bugetul general consolidat, att pentru sediul social,ct i pentru toate
punctele de lucru care au cod unic de nregistrare fiscal, conform prevederilor Legii nr. 207/2015
privind Codul de procedur fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, n original sau copie
legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei publice locale, n
termen de valabilitate la data semnrii contractului;
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor,
taxelor i datoriilor ctre bugetele locale, att pentru sediul social,ct i pentru toate punctele de
lucru (indiferent dac au sau nu cod unic de nregistrare fiscal), n original sau n copie legalizat,
eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei publice locale, n termen de
valabilitate la data semnrii contractului. n cazul n care firma nu este nregistrat ca fiind
pltitoare n cadrul administraiei respective, se solicit o adeverin.
(3) n cazul n care AIMMAIPE constat neconcordane n informaiile furnizate sau solicitanii nu
prezint dovezi certe privind capacitatea de cofinanare a proiectului, nu depun documentele
prevzute la 6.3.(2), documentele depuse nu sunt n termen de valabilitate la data depunerii sau nu
semneaz contractul de finanare n termenul specificat la subpct. 6.3. alin.1, solicitanii vor primi
Scrisoare de ntiinare a respingerii la finantare, semnat i tampilat de eful AIMMAIPE.
(4) Contractul de finanare va fi reziliat i alocaia financiar nerambursabil acordat, mpreun cu
dobnzile i penaliti aferente, vor fi recuperate i n cazul n care obiectele/bunurile, fie ele mobile
sau imobile finanate n cadrul contractului nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n
cazul n care acestea sunt vndute oricnd pe perioada de valabilitate a contractului de finanare
semnat de pri.
(5) n maxim 60 de zile lucrtoare de la semnarea contractului, dar nu mai trziu de 31 mai
2018, beneficiarul este obligat s efectueze cheltuielile i s depun documentaia de decont la
sediul AIMMAIPE. n vederea implementrii si monitorizarii Programului, n cadrul AIMMAIPE
se va constitui Unitatea Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei
numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar de
credite al fiecrui AIMMAIPE. Cheltuielile eligibile pentru care se vor aloca fonduri din cadrul
Programului vor fi certificate prin vizita la faa locului a reprezentanilor UMCR din cadrul
AIMMAIPE n termen de 30 zile lucrtoare de la depunerea decontului. Reprezentanii UMCR vor
face verificri la faa locului, consemnnd cele constatate ntr-un proces-verbal, contrasemnat de
beneficiar, ntocmit n dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte. n scopul verificrii
deconturilor, n cadrul AIMMAIPE se va constitui Unitatea Programare, Selecie, Evaluare i
Contractare a Programului, denumit n continuare UPSEC, al crei numr de persoane, atribuii i
responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar de credite al fiecrui AIMMAIPE.
(6) n situaia neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu elementele
de cost aprobate prin notificarea iniial, sau nu sunt noi i puse n funciune, beneficiarul nu
primete finanare pentru acestea.
(7) Beneficiarii eligibili declarai admii n limita bugetului Programului vor deschide conturi
curente la instituia de credit partener pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli. Sumele
reprezentnd AFN vor fi eliberate dup achitarea integral a tuturor cheltuielilor.
(8) Finanarea planurilor de afaceri se va face n ordinea numrului RUE, conform Conveniei de
colaborare ncheiat de minister cu instituia de credit partener. AFN se va acorda beneficiarilor
din contul de tranzit deschis la instituia de credit prin unitile teritoriale ale acesteia, dup primirea
de ctre instituia de credit a acordului de utilizare a AFN din partea AIMMAIPE.
(9) Aportul propriu n numerar al beneficiarului (unde este cazul), va fi vrsat n contul curent
deschis la instituia de credit partener.

12
6.4. Termenul de 60 de zile lucrtoare se poate prelungi doar cu acordul AIMMAIPE pentru situaii
excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din motive
independente de beneficiarul AFN). Prelungirea se acord o singur dat, pe baza unei cereri depuse
de ctre solicitant la sediul AIMMAIPE cu cel puin 5 zile lucratoare nainte de expirarea
termenului limit de depunere a decontului. Prelungirea nu poate depi termenul limit de
efectuare a cheltuielilor, respectiv 31 mai 2018.
6.5. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificrile
i completrile ulterioare, n situaia n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau
ntr-un interes legitim prin primirea scrisorii de respingere, acesta are dreptul de a urma procedura
prevzut n aceste situaii.
6.6. (1) Solicitantul se poate adresa MMACA/AIMMAIPE, formulnd o contestaie, n termen de
10 zile lucrtoare calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere.
(2) Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
- datele de identificare a operatorului economic;
- obiectul contestaiei, motivele de fapt i de drept i dovezile pe care se ntemeiaz;
- semntura reprezentantului legal.
6.7. Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui n cadrul MMACA/AIMMAIPE o Comisie de
contestaie, format din membrii care nu au participat la verificarea documentaiei.
6.8. Termenul de soluionare este de 10 zile lucrtoare de la data primirii contestaiei. Comunicarea
soluionrii contestaiei se va face prin fax, e-mail sau pot, cu confirmare de primire.
6.8. AFN va fi eliberat beneficiarilor care au efectuat activitatea/activitile eligibil/eligibile i
plata integral a cheltuielilor aferente finanrii acesteia/acestora, n conformitate cu contractul de
finanare semnat ntre pri, nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare
(Anexa 12).
6.9. (1) Acordarea AFN de ctre Unitile de plat(UP) din cadrul AIMMAIPE se face pe baza
cererii-tip de eliberare a AFN (anexa nr.7 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie s o
depun la AIMMAIPE, nsoit de documentele justificative ndosariate prevzute n anexa nr.10 la
prezenta procedur, seciunea C, care de asemenea va face parte din documentaia depus. n cadrul
AIMMAIPE se va constitui o unitate de plat, denumit n continuare UP, al crei numr de
persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia efului AIMMAIPE.
n cazul n care UPSEC/UMCR consider necesar, se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i
transmis Scrisoare de solicitare clarificri, semnat i tampilat de eful AIMMAIPE/ UPSEC
MMACA. Solicitarea de clarificri nu vizeaz completarea dosarului de decont cu documente
greite/lips. Clarificrile solicitate se depun n 2 zile lucrtoare de la ntiinare. Nedepunerea
clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea proiectului.
(2) Pentru locurile de munca nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va
face la depunerea decontului, cu contractele individuale de munc nregistrate cu norm ntreag,
ncheiat pe perioad nedeterminat, extras REGES, Registru salariai din Revisal si Contract per
salariat din REVISAL. Meninerea locurilor de munc existente la data deschiderii aplicaiei de
nscriere i a celor nou create prin proiect pe parcursul anului de implementare i n perioada de
monitorizare se va verifica n perioada de raportare de ctre AIMMAIPE n cadrul vizitelor de
monitorizare anuale. Prin loc de munc nou creat se inelege faptul c ntre angajator i noul angajat
s nu fi existat raporturi de munca in ultimele 12 luni calendaristice.
(3) ntreaga documentaie va fi depus n 2 exemplare: 1 original i 1 fotocopie certificat.
Cele 2 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse ntr-un plic
sigilat i depuse la sediile AIMMAIPE.
I. Destinatar:
- AIMMAIPE - adresa (anexa nr. 11 la prezenta procedur);
- UPSEC: Programul de dezvoltare a activitilor de comercializare a produselor i serviciilor
de pia 2017.
II. Expeditor:
- nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului;

13
- denumirea complet a operatorului economic solicitant;
- nr. de nregistrare la Oficiul Registrului Comerului;
- CUI/codul de nregistrare fiscal;
- suma AFN solicitat;
- adresa beneficiarului, inclusiv judeul.
6.10. AIMMAIPE va informa n scris beneficiarul cu privire la cuantumul maxim al ajutorului
i caracterul de minimis al acestuia, fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr. 1407/2013
al Comisiei Europene privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352
din 24.12.2013, menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
6.11. Decontarea se face ntr-o singur tran pentru toate activitile pentru care s-a facut
dovada achitarii integrale a acestora.
6.12. Nu se accept deconturi de cheltuieli prin efectuarea de pli compensatorii ntre prile
contractante, n cadrul activitilor i cheltuielilor eligibile, precum i compensri ntre valorile
unitare ale activelor cuprinse n notificare.
6.13.(1) n situaia identificrii unor neconcordane n procesul de implementare al
programului, DAPIMMi/sau AIMMAIPE poate refuza plata AFN.
(2) AIMMAIPE nu poate acorda plata AFN parial sau n avans.
(3) Documentele originale vor fi restituite beneficiarilor, fie prin ridicarea lor de ctre
operatorii economici de la sediul AIMMAIPE, fie prin transmitere prin curier rapid cu plata la
destinaie, la cererea expres a beneficiarilor, dup verificarea conformitii fotocopiilor i
efectuarea vizitei de certificare a cheltuielilor.
6.14. Beneficiarii AFN nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul
de principiu sau alte elemente din planul de investiii aprobat.
6.15.(1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul AIMMAIPE/ MMACA a transmis solicitanilor contractul
de finanare nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (anex la contractul
de finanare), acetia au obligaia de a transmite la AIMMAIPE personal, prin pot sau curier
cererea-tip de renunare total/parial la finanare, conform Anexei nr. 8 la prezenta procedur. n
situaia n care aplicantul admis la finanare renun la implementarea planului de investiii fr a
depune cerere-tip de renunare total/parial, acesta nu va mai beneficia de finanare n cadrul
programelor derulate de minister n urmtorii 3 ani fiscali.
(2) Beneficiarii vor primi AFN numai pentru activitile i cheltuielile rmase nemodificate n
urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificare numai dac, prin
aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-line a planului de investiii nu se modific.
6.16. Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu
se completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.
6.17. n situaia n care sumele solicitate la decont sunt diferite de sumele aprobate prin
notificarea privind acordul de principiu pentru finanare, plata se efectueaz astfel:
a) dac sumele solicitate sunt mai mici, se deconteaz suma aferent procentului aprobat prin
notificarea privind acordul de principiu pentru finanare;
b) dac sumele solicitate sunt mai mari, se deconteaz suma maxim aprobat prin notificarea
privind acordul de principiu pentru finanare;

7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului i recuperarea AFN


7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
AIMMAIPE.
7.2. Reprezentanii AIMMAIPE au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul
operatorilor economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor,

14
activitilor i cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s
faciliteze controlul reprezentantului AIMMAIPE asupra utilizrii AFN acordate prin Program.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz respectarea prevederilor prezentei scheme de minimis si
angajamentelor din acordul de finantare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde
ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib acces la
documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma controalelor
efectuate de reprezentanii AIMMAIPE sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se
constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu realitatea pentru a
obine AFN sau au schimbat destinaia acesteia, sau se constat c nu mai sunt ndeplinite condiiile
prevzute n contract sau n procedura de implementare a programului, UMCR va propune
recuperarea total sau parial a ajutorului de minimis acordat, i va anuna coordonatorul
programului c a fost declanat recuperarea ajutorului de minimis, mpreun cu penaliti aferente.
7.4. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 772014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat,
precum i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea nr.
20/2015.
Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include i dobnda aferent, datorat de la data plii
ajutorului pn la data recuperrii acestuia. Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit prin
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93
din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/ 30.04.2004, cu modificrile
i completrile ulterioare, precum i cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 1589/2015 al
Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul
privind funcionarea Uniunii Europene, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/
24.09.2015.
7.5. Beneficiarii AFN au obligaia de a raporta efectele participrii la Program ctre UMCR din
cadrul AIMMAIPE pe o perioad de 3 ani ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN, prin
completarea i transmiterea prin pot/ e-mail/fax a formularului de raportare tehnic prevzut n
anexa nr. 9 la prezenta procedur. Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnic este 1
- 30 iunie a anului urmtor expirrii exerciiului financiar de referin.
n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de
niciunul dintre programele de finanare derulate de ctre minister pentru o perioad de 3 ani.
7.6. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR din cadrul AIMMAIPE, cel puin o dat
pe an, timp de 3 ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN.
7.7. UMCR monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor care au generat punctaj n planul de
investiii pentru monitorizarea atingerii rezultatelor i obiectivelor proiectului.
7.8. Nerespectarea prevederilor actualei proceduri de catre beneficiarii de AFN duce la
recuperarea ajutorului de minimis acordat, mpreun cu dobnzile i penalizrile aferente.
7.9. n situaia n care, pe durata derulrii programului, beneficiarul ajunge n situaia de
dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, insolven, faliment, executare silit, nchidere
operaional sau suspendare temporar a activitii se va proceda la recuperarea AFN acordat prin
program.

8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis


8.1. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe pagina web MMACA -DAPIMM,
i la adresa www.aippimm.ro i n termen de 15 zile de la data adoptrii se transmite spre informare
Consiliului Concurenei, n conformitate cu art. 17 din O.U.G. nr. 77/2014, cu modificrile i
completrile ulterioare.
8.2. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme de minimis se
face n conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile
de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului

15
Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.436 din data de
28.06.2007.
8.3. MMACA -DAPIMM, prin AIMMAIPE, va informa n scris, prin intermediul contractului
de finanare nsoit de anexa la contractul de finanare, operatorii economici beneficiari cu privire la
pragul maxim al ajutorului i la caracterul de minimis al acestuia, n conformitate cu prevederile
Regulamentului (CE) nr. 1.407/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea
articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene a ajutoarelor de minimis,
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr.352 din 24 decembrie 2013
8.4. MMACA -DAPIMM, prin AIMMAIPE, va acorda un ajutor de minimis dup ce va
verifica pe baza declaraiei pe propria rspundere a operatorului economic c este respectat regula
cumulului la nivelul ntreprinderii unice, respectiv faptul c suma total a ajutoarelor de minimis
primite pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale
statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare nu depete la nivelul ntreprinderii
unice pragul de 200.000 euro, echivalentul n lei, respectiv 100.000 euro pentru ntreprinderile ce i
desfoar activitatea n domeniul transportului de mrfuri n contul terilor sau contra cost.
8.5.(1) Furnizorul de ajutor de minimis, respectiv MMACA -DAPIMM, pstreaz evidena
detaliat a ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care
ultima alocare specific a fost acordat n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s
conin toate informaiile necesare pentru a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia
comunitar n domeniul ajutorului de stat/ajutorului de minimis.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, AIMMAIPE va transmite ctre MMACA -DAPIMM
toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
8.6.(1) Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului vor ine o eviden
specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor
ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze pe o perioad de
10 ani.
(2) MMACA -DAPIMM are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, precum
i cele aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii condiiilor
impuse prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la momentul
respectiv.
(3) MMACA -DAPIMM are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n formatul i n
termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat6, toate
datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis la
nivel naional.
(4) n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre MMACA
-DAPIMM, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i, dup caz, s
fac verificri la faa locului.
8.7. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei
privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data
de 28.06.2007, revine MMACA-DAPIMM care va transmite Consiliului Concurenei informaiile
necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de stat, i a registrului ajutoarelor de
minimis.
8.8. Pe baza unei cereri scrise, MMACA -DAPIMM va transmite Comisiei Europene, prin
intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul fixat n cerere, toate
informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea respectrii
condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
8.9. (1) Furnizorul sau, dup caz, administratorul schemei de minimis are obligaia, conform
prevederilor art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin
Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei nr. 437/2016, de a ncrca n Registrul electronic al

6
Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007
16
ajutoarelor de stat acordate n Romnia (RegAS) datele i informaiile referitoare la prezenta
schem de minimis ntr-un termen de maxim 5 (cinci) zile de la data intrrii n vigoare a acesteia.

(2) Contractele de finanare, actele de acordare a ajutoarelor, plile, obligaiile de recuperare a


ajutoarelor i rambursarea efectiv a respectivelor obligaii, aferente acestei msuri, se vor ncrca
n RegAS n termen de maxim 7 (apte) zile de la data semnrii contractului / actului sau a
publicrii acestora n Monitorul Oficial al Romniei, dup caz, respectiv de la data instituirii
plilor, a obligaiilor de recuperare sau a rambursrii efective a respectivelor obligaii.

9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, angajaii AIMMAIPE/ MMACA / instituiei de credit avnd obligaia de a nu
dezvlui informaii menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care
informaiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului, n exercitarea atribuiilor ce le revin.
9.2. MMACA -DAPIMM i AIMMAIPE sunt autorizate s publice, n orice form i mediu,
incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau scopul AFN
acordate, aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul), punctajul obinut i criteriile de
departajare.

10. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii AFN n cadrul
Programului vor fi pstrate la sediul AIMMAIPE, la dispoziia operatorilor economici, n vederea
ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 31 decembrie 2018. Prezenta procedur se aprob
prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei.

17