Comunicado en respuesta a la resolucin Nro.

01-00-000416 del
11 de julio de 2017 de la Contralora General de la Repblica

El Ministerio Pblico en atencin a la decisin contenida en la Resolucin

Nro. 01-00-000416 del 11 de julio de 2017, publicada en la Gaceta Oficial
Nro. 41.198, del 21 de julio de 2017, emanada de la Contralora General de la
Repblica, mediante la cual resuelve: PRIMERO: Intervenir la Direccin de
Auditora Interna del Ministerio Pblico; SEGUNDO: Designar al ciudadano JESS
ANTONIO CAMPOS VSQUEZ, titular de la cdula de identidad nmero V-
6.291.756, como Auditor Interno Interventor de la Direccin de Auditora Interna
del Ministerio Pblico, en comisin de servicio; TERCERO: Suspender del ejercicio
del cargo como Director de Auditora Interna (encargado) al ciudadano
ASTHERMAN ROJAS SNCHEZ, titular de la cdula de identidad V-6.681.208, de
la Direccin de Auditora Interna del Ministerio Pblico; CUARTO: Instar a la
mxima autoridad jerrquica del Ministerio Pblico a: 1) Iniciar el procedimiento
correspondiente para la destitucin del titular del rgano de control fiscal
intervenido. 2) Convocar al concurso pblico para la designacin de un nuevo
titular, una vez autorizada la destitucin.

En virtud de lo anteriormente expuesto, se procede a realizar las siguientes

consideraciones:

El artculo 284 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

establece que el Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del
Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, quien tiene dentro de sus atribuciones
la de designar a los funcionarios del Ministerio Pblico y determinar los cargos
cuyos titulares sern de libre nombramiento y remocin, en atencin al nivel o
naturaleza de sus funciones, como rgano del Poder Ciudadano, que goza de
autonoma funcional, organizativa, presupuestaria, financiera y administrativa; y
ante la vacante absoluta del titular del cargo de la Direccin de Auditora Interna,
podr designar un Auditor Interno (encargado), hasta tanto se designe al titular
mediante concurso pblico, de conformidad con los artculos 27 de la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal (LOCGRSNCF), 4 y 25, numeral 3, de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico, en concordancia con el 11 de su Estatuto de Personal.

Es de hacer notar que el artculo 34 de la LOCGRSNCF establece que para

resolver la intervencin de un rgano de control fiscal se requiere la comprobacin
de graves irregularidades en el ejercicio de sus funciones, determinadas a travs
de evaluaciones practicadas por ese mximo rgano de control fiscal al Ministerio
Pblico, y siendo que hasta la fecha no han surgido tales irregularidades que
dieran lugar al inicio de un procedimiento administrativo, se estima que la referida
medida de intervencin resulta improcedente.
Cabe destacar que el artculo 58 del Reglamento de la LOCGRSNCF, establece
las acciones u omisiones que han de considerarse como graves irregularidades,
entre las cuales no se seala expresamente que la falta de realizacin del
concurso pblico para la designacin del Auditor Interno constituya una grave
irregularidad, por lo que se observa que esta medida resulta ser desproporcionada
y en todo caso, lo procedente sera instar a la agilizacin en el trmite del
respectivo concurso.
Sobre el rgano de control interno del Ministerio Pblico
Dentro de la estructura organizativa del Ministerio Pblico, se encuentra la Direccin de
Auditora Interna, adscrita al Despacho de la Fiscal General, la cual goza de autonoma en
el ejercicio de sus atribuciones y le corresponde como parte integrante del Sistema
Nacional de Control Fiscal, la funcin especfica y principal de la guarda, fiscalizacin y
vigilancia de los ingresos, gastos y bienes de este organismo, dando cumplimiento a las
normas, lineamientos y polticas de control que fija la Contralora General de la Repblica,
como rgano rector y en tal sentido se debe destacar que la mencionada Unidad de
Auditora Interna:

1. Ha dirigido sus esfuerzos al fortalecimiento del control interno, mediante la

organizacin, establecimiento y evaluacin de las actividades, asegurando el acatamiento
de las normas y preservando la exactitud y veracidad de la informacin en todas sus
reas de desempeo.

2. Ha sido provista por parte del Ministerio Pblico, de suficientes recursos

presupuestarios, financieros, materiales, tecnolgicos, humanos y administrativos que han
permitido ejercer el control fiscal en todo el territorio nacional, dotando a la Direccin de
un personal altamente calificado, con elevados valores ticos, a quienes se les ha
garantizado la actualizacin de sus conocimientos, mediante la capacitacin dictada por el
rgano rector en la materia.

3. Ha elaborado sus instrumentos normativos, los cuales cuentan con la aprobacin de la

mxima autoridad del organismo; entre estos el reglamento interno, que en la actualidad
se encuentra a la espera del visto bueno de la Contralora General de la Repblica, la cual
le fue solicitada en el 2016 y ratificada este ao.

4. Ha realizado desde el ao 2008, hasta el primer semestre del ejercicio econmico

financiero 2017, un total de quinientas cincuenta y cinco (555) actuaciones de control, que
han permitido verificar la consecucin efectiva de los objetivos y metas de dichas
dependencias, la sinceridad y exactitud de las operaciones administrativas, financieras y
presupuestarias, la correcta inversin de los fondos pblicos asignados; as como la
observancia de las disposiciones legales, sublegales y de control interno y en los
casos sealados por la ley, estos resultados han sido oportunamente informados al
organismo contralor, el cual ha manifestado su conformidad por el apego a la normativa
legal.

5. Ha atendido todas las acciones correctivas, recomendadas por la Contralora General

de la Repblica en el seguimiento de la gestin del rgano de Control Fiscal Interno,
mediante la realizacin de auditoras a este organismo.
 En atencin a lo expuesto se concluye:
La Contralora General de la Repblica, mediante la Resolucin
Nro. 01-00-000416 del 11 de julio de 2017, publicada en la Gaceta Oficial
Nro. 41.198, del 21 de julio de 2017, ha incurrido en una prctica violatoria de los
principios de autonoma institucional, igualdad y proporcionalidad, y en este sentido se
observa que:

1) Emplea sus competencias para un fin u objetivo distinto al preestablecido en las

normas que le sirven de fundamento para el ejercicio de sus potestades, a fin de
otrgale a sus actos apariencia de legalidad.

2) Se extralimita en el ejercicio de sus atribuciones, violando la autonoma del

Ministerio Pblico, al proceder a designar un Auditor Interno Interventor en
comisin de servicio en la Direccin de Auditora Interna de este organismo, en
lugar de proceder a instar a esta institucin a realizar la convocatoria a concurso o
en su defecto, a convocarlo directamente, conforme a lo dispuesto el artculo 7 del
Reglamento sobre los Concursos Pblicos para la Designacin de los Contralores
Distritales y Municipales y los Titulares de las Unidades de Auditora Interna de los
rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal, Distrital y Municipal y sus Entes
Descentralizados.

3) La decisin emitida es desproporcionada y extrema, pues debi estar precedida de

advertencias o medidas menos gravosas de menor intensidad, tal como lo
imponen las reglas del Derecho Administrativo, mxime cuando el Ministerio
Pblico, a travs de su rgano de Control Fiscal Interno, ha demostrado durante
los ltimos diez (10) aos, ser cabal cumplidor del ejercicio de control fiscal y fiel
observador de la normativa sobre la materia; siendo incluso que en la actualidad
se encuentra adelantado el proceso de convocatoria a concurso para la
designacin del titular de la Unidad de Auditora Interna de este organismo,
encontrndose elaboradas las bases del proceso.

4) Ante esta situacin, el Ministerio Pblico tiene el deber institucional y la obligacin

de hacer un llamado al ciudadano Contralor General de la Repblica para que
evale su actuacin, y en el ejercicio de sus potestades pblicas se ajuste a los
principios que lo rigen y no sean utilizadas con fines distintos a los perseguidos por
la Constitucin y la ley.

En consecuencia, cada una de las ramas del Poder Pblico Nacional tiene sus
funciones propias conferidas en la Carta Magna, no obstante, los rganos a los que
incumbe su ejercicio tienen el deber de colaborar entre s, en la consecucin de los
fines del Estado, debiendo prevalecer el principio de colaboracin entre poderes, tal
como dispone el artculo 136 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

En Caracas, 1 de agosto de 2017.