ABUZUL EXERCITAT IN FAMILIE ASUPRA COPIILOR

(analiz secundar a informaiilor provenite din diferite studii

i cercetri realizate n Romnia)

Dr. Sorin M. Rdulescu

n Romnia au fost efectuate relativ puine studii empirice asupra abuzului exercitat de
ctre prini asupra copiilor i asupra amplorii cu care se manifest acest fenomen n
Romnia. Pe de alt parte, cea mai mare parte a acestor studii sunt lipsite de reprezentativitate
naional i nu ofer dect o imagine limitat asupra incidena diverselor forme de abuz
asupra copiilor.

1. Studiul cu reprezentativitate naional Copilul abuzat i neglijat n Romnia - realizat

de Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie

Pentru a suplini aceast deficien, n anul 2000, Agenia Naional Pentru Protecia
Copilului i Adopie (actuala Agenie Naional Pentru Protecia Drepturilor Copilului) a
realizat, cu sprijinul Bncii Mondiale i suportul tehnic din partea Organizaiei Mondiale a
Sntii, un studiu cu reprezentativitate la nivel naional. Scopul principal al acestui studiu l-
a reprezentat furnizarea de informaii cantitative i calitative referitoare la natura i
extinderea abuzului i neglijrii copilului n Romnia, n vederea fundamentrii sociale i
configurrii unui sistem adecvat i eficient de prevenire, intervenie i combatere a acestui
fenomen 1 . n acest scop a fost efectuat o anchet sociologic cu reprezentativitate naional
asupra 1.295 de copii colari cu vrsta cuprins ntre 13-14 ani (elevi n clasa a VII-a), 1.556
de copii cu copii minori i 110 specialiti din diferite domenii de activitate (profesori, pediatri,
asisteni sociali, reprezentani ai unor O.N.G.-uri i altor instituii, ofieri de poliie, preoi,
primari etc.).
Convorbirile cu experii au permis evidenierea urmtoarelor forme de abuz exercitat
asupra copiilor: abuzul fizic, psihic, educaional i sexual, neglijarea fizic, medical, a
aspectelor educaionale i psihice, precum i exploatarea copiilor n cadrul familiei 2 . Toate
aceste forme de abuz au putut fi identificate, n mod concret, prin intermediul informaiilor
furnizate de ctre vecini, cunotine ale familiei, instituii i cadre medicale, coli, lideri
comunitari (primari), prini ori rude ale copiilor, i chiar de la unii copii implicai.
Ca urmare a rspunsurilor primite de la prini i copii a fost evideniat distribuia
fiecrei forme de abuz n cadrul tuturor acestor forme (vezi tabelul 1).

Indici ai abuzului i neglijrii copilului Declaraiile prinilor Declaraiile copiilor

n cadrul familiei (N=1556) (N=1295)
Numr % Numr %
Abuz fizic 287 18.4% 314 24.4
Neglijare fizic 1055 67.8% 593 45.8
Exploatarea copilului n familie 106 6.8% 109 8.4
Neglijare educaional 888 57.1% 441 34.1

1
Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i
Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 2.
2
Opiniile experilor a permis, de asemenea, operaionalizarea principalilor indicatori care caracterizeaz diferite
forme de abuz (vezi Studiul menionat, p. 26-31).

15
Abuz psihologic 398 25.6% 275 21.2
Neglijare psihologic 708 45.5% 564 43.6
Abuz sexual 1 0.1% 118 9.1
Tabelul 1 - Rspndirea la nivel naional a cazurilor de abuz i neglijare a copiilor din
Romnia, aa cum a reieit n urma rspunsurilor date n chestionar de ctre prini i copii
(Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru
Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti,
2002, p. 3).

Astfel, neglijarea fizic, psihic i educaional au fost declarate att de prini, ct i

de copii ca fiind forme principale de abuz. n condiiile n care i copiii i prinii consider
neglijarea fizic ca fiind cea mai frecvent, prinii recunosc c neglijarea educaional este
a doua form de abuz ca importan, n timp ce copiii apreciaz c neglijarea psihic se
situeaz imediat dup cea fizic. Abuzul fizic i cel psihic sunt declarate ca forme de abuz, de
asemenea, importante att de copii, ct i de prini. Astfel, peste 24% dintre copii i peste
18% dintre prini consider abuzul fizic ca fiind forma cea mai frecvent dup neglijare,
comparativ cu peste 25% dintre prini i peste 21% dintre copii care apreciaz abuzul psihic
ca o form de abuz care urmeaz neglijrii.
Ancheta asupra copilului 3 a artat c incidena cea mai mare a neglijrii fizice i
psihice, a abuzului fizic, psihic i sexual, precum i a exploatrii copilului de ctre familie
se manifest, cu precdere, n mediul rural, n timp ce n mediul urban neglijarea educaional
are o frecven mai mare dect n mediul rural (vezi tabelul 2). La nivelul ntregii ri,
neglijarea, att cea fizic (45,8%), psihic (43,6%) i cea educaional (34,1) constituie
principala form de abuz exercitat asupra copilului.

Indici sintetici ai Total ar Mediul urban Mediul rural

abuzului/neglijrii Nr. % Nr. % Nr. %
N=1.295 N=724 N=571
Abuz fizic 314 24,4 147 20,3 167 29,2
Neglijare fizic 593 45,8 287 39,6 306 53,6
Exploatarea copilului de ctre 109 8,4 37 5,1 72 12,6
familie
Neglijare educaional 441 34,1 293 40,5 148 25,9
Abuz psihologic 275 21,2 142 19,6 133 23,3
Neglijare psihologic 564 43,6 268 37,0 296 51,8
Abuz sexual 118 9,1 50 6,9 68 11,9
Tabelul 2 - Prevalena cazurilor de abuz/neglijare rezultat din ancheta ntreprins n rndul
copiilor de 13-14 ani (clasa a VII-a)-(Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu
naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial,
Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 45).

De asemenea, analiza comparativ pe regiuni a demonstrat faptul c incidena

cazurilor de abuz fizic, psihic i educaional este mai crescut n Banat, Dobrogea, Moldova,
Criana-Maramure, dect n Bucureti, Oltenia, Transilvania i Muntenia. n Moldova i
Criana-Maramure se nregistreaz, n acelai timp, o frecven mai ridicat a abuzului
3
Cercettorii au folosit ca tehnic de culegere a informaiilor de la copii chestionarul semi-standardizat
completat de ctre subieci, selecia elevilor, claselor i a colilor fiind fcut n mod aleatoriu. Folosind aceste
informaii, ne-am concentrat, n analiza noastr secundar, cu precdere asupra opiniilor copiilor, evitnd din
raiuni de spaiu pe cele ale prinilor sau specialitilor.

16
sexual i educaional 4
Una dintre constatrile semnificative ale studiului, rezultat pe baza chestionrii
copiilor, vizeaz pedeapsa fizic aplicat de ctre prini 5 . 84% dintre copiii inclui n
eantion au declarat c prinii i pedepsesc fizic prin bti aplicate cu mna (vezi tabelul
3). Unul din 5 copii au declarat c este btut cu diverse obiecte pentru o anumit greeal (cu
cureaua - 24%; bul -29,3%; lingura de lemn - circa 11% etc.) sau atunci cnd printele este
suprat (7,5%). Aproximativ 16% dintre copii au declarat c le este fric s se mai duc acas
din cauza btii, iar 10% au resimit abuzul fizic ca fiind sever, prin bti grave care le-au
lsat urme. De menionat faptul c 33,1% dintre copii au considerat c nu merit pedeapsa
primit, comparativ cu 22,7% care au apreciat c au meritat aceast pedeaps.

Tipul pedepsei Total cazuri Frecven ridicat Frecven

sczut
Nr. % Nr. % Nr. %
1. Pedeapsa fizic tradiional
Btaia cu mna n 1088 84,0 238 18,4 850 65,6
urma creia nu rmn urme
2. Abuzul fizic
2.1. Btaia cu obiecte pentru o
anumit greeal:
1 cu cureaua 310 23,9 39 3,0 271 20,9
2 cu bul 379 29,3 43 3,3 336 25,9
3 cu furtunul 62 4,8 13 1,0 49 3,8
4 cu vergeaua 84 6,5 9 0,7 75 5,8
5 cu lingura de lemn 139 10,7 32 2,5 107 8,2
6 cu alte obiecte 29 2,2 7 0,5 22 1,7
2.2. Lovirea copilului cu diferite 97 7,5 15 1,2 82 6,3
obiecte cnd printele este
suprat
2.3. Copilul nu se duce acas de 204 15,8 26 2,0 178 13,8
frica btii
3. Abuz fizic sever
7 Copilului i rmn 128 9,9 22 1,7 106 8,2
urme dup btaie
8 Privarea temporar 64 4,9 26 2,0 38 2,9
de hran ca pedeaps
9 Spitalizarea 9 0,7
copilului n urma btii
de ctre un membru al
familiei
10 Copilul este ars cu 11 0,8 4 0,3 7 0,5
diferite obiecte drept
pedeaps (igar, fier de
clcat, ap clocotit
etc.)
11 Lovirea/izbirea 32 2,5 8 0,6 24 1,9

4
Studiul menionat, p. 52.
5
Ibidem, p. 45-46.

17
Tabelul nr. 3 - Pedeapsa fizic aplicat copilului de ctre prini (Sursa: Copilul abuzat i
neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i
Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 45-46)

n ceea ce privete neglijarea fizic 6 , dei doar 1% dintre copii au declarat c

mncarea este insuficient, 16% dintre ei au apreciat c merg la culcare dei le este nc
foame (vezi tabelul 4).

TIP DE NEGLIJARE FIZIC Total cazuri Frecven ridicat Frecven sczut

Nr. % Nr. % Nr. %
Copiii au acces limitat la resurse
economice sau sociale
Mncarea primit acas este 13 1,0
considerat de copil proast i
insuficient
Prinii i cumpr copilului rar 167 12,9
sau niciodat jucrii sau lucruri pe
care acetia i le-ar dori
Copilul este nevoit s ia mncare 39 3,0 11 0,8 28 2,2
pe furi din cas
Copilul merge la culcare dei i 217 16,8 44 3,4 173 13,4
este nc foame
Copilul a suferit de frig pentru c 66 5,1
nu a avut haine clduroase
Copilul a suferit de frig pentru c 95 7,3
nu a avut nclminte clduroas
NEGLIJARE MEDICAL
Copilul nu este vzut de un doctor 513 39,6 100 7,7 413 31,9
cnd este bolnav
Copilului nu i se cumpr 492 38,0 335 25,9 157 12,1
medicamente cnd este bolnav
Tabelul 4 - Neglijarea fizic a copiilor (Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu
naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial,
Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 47)

Dincolo de faptul c circa 13% au evideniat c se simt frustrai de faptul c prinii le

cumpr rar sau niciodat jucrii ori alte lucruri dorite, 39,6 dintre copii au declarat c nu sunt
vzui de un doctor atunci cnd sunt bolnavi, iar 38% declar c, aflai n aceeai situaie,
prinii nu le cumpr medicamente.
n cadrul eantionului de copii chestionat, o parte important dintre ei au mai declarat
c sunt supui frecvent abuzului psihic 7 , constnd n jigniri, umiliri, ameninri din partea
prinilor, precum i izolarea forat (vezi tabelul 5).
TIP DE ABUZ Total cazuri Frecven ridicat Frecven

6
Msurat de ctre autorii studiului prin accesul limitat la resursele economice sau sociale.
7
Studiul menionat, p. 47-48.

18
 PSIHOLOGIC/EMOIONAL Nr. % sczut
Nr. % Nr. %
1. Agresiune verbal (denigrare,
njosire, umilire)
12 Copiii sunt njurai i li 282 21,8 67 5,2 215 16,6
se vorbete urt acas
13 Copiii sunt ameninai cu 462 35,7
btaia sau alte pedepse
2. Izolare, restricie de la micare
(relaionare)
14 Izolarea, ncuierea 92 7,1 15 1,2 77 5,9
undeva (n camer) ca
pedeaps
15 Copilul este lsat pentru 307 23,7 23 1,8 284 21,9
cteva zile s stea singur cu
fraii mai mici
16 Copilul este ncuiat ntr- 16 1,2 7 0,5 9 0,7
un loc ntunecos (cmar,
pivni etc.)
3. Prinii se ceart i/sau se bat 219 16,9 49 3,8 170 13,1
n prezena copiilor
Tabelul 5 - Declaraiile copiilor referitoare la abuzarea lor emoional de ctre prini (Sursa:
Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru
Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti,
2002, p. 48)

Circa 36% dintre copii au spus c sunt ameninai cu btaia i alte pedepse,
aproximativ 24% dintre ei au declarat c sunt lsai mai multe zile singuri pentru a se ocupa
de fraii mai mici, aproape 22% au artat c sunt njurai i li se vorbete urt de prini, iar
circa 17% au declarat c se simt traumatizai emoional n condiiile n care prinii se ceart
i se bat n prezena lor.
Neglijarea psihic 8 a fost msurat prin mai muli indici printre care lipsa
comunicrii sau insuficiena acesteia n raporturile copil printe, absena supravegherii sau
insuficienta supraveghere a copiilor i lipsa de afeciune sau insuficienta afeciune acordat de
prini copiilor (vezi tabelul 6).

TIP DE NEGLIJARE PSIHOLOGIC/EMOIONAL Total cazuri

Nr. %
1. Lipsa/insuficienta comunicare cu copilul
17 Relaia copilului cu prinii este apreciat de copil ca 12 0,9
fiind proast sau foarte proast
18 Copilul nu este ascultat cnd are o problem 35 2,7
19 Prinii neleg n mic i foarte mic msur 108 8,3
nevoile, dorinele sau plcerile copilului
20 Copilul nu are nici un prieten 18 1,4
21 Familia i interzice copilului s aib prieteni 116 9,0

8
Ibidem, p. 48-50.

19
 22 Prinii i interzic foarte des i des copilului s se 77 5,9
ntlneasc sau s se joace cu ali copii
2. Lipsa sau insuficienta supraveghere a copiilor
23 Pe prini nu i intereseaz ce face copilul 35 2,7

24 Copilul lipsete de acas cteva zile fr tirea 40 3,1

prinilor
3. Lipsa sau insuficienta afeciune acordat copiilor
25 Prinii i arat rareori sau niciodat iubirea fa de 155 12,0
copil
26 Pe copil nu-l mngie nimeni cnd are o durere 30 2,3
27 Copilul se simte des i foarte des nedorit sau neiubit 162 12,5
ndeajuns
28 Copilul nu se simte niciodat sau foarte rar n 159 12,3
siguran acas
29 Copilul nu primee cadouri de ziua lui 164 12,7
Tabelul 6 - Declaraiile copiilor cu privire la incidena neglijrii lor psihologice de ctre
prini (Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional
Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii,
Bucureti, 2002, p. 49-50)

Dei n ansamblul lotului de copii investigat, doar 1% au apreciat c relaiile or cu

prinii fiind proaste sau foarte proast, 12,7% au declarat c nu primesc cadouri de ziua lor,
12,5% au spus c se simt (des i foarte des) nedorii sau neiubii ndeajuns, 12,3% au
evideniat c nu se simt (niciodat sau foarte rar) n siguran acas, iar 12% au apreciat c
prinii i arat (rareori) sau niciodat iubirea. De asemenea, 9% dintre copii au mai declarat
c prinii le interzic s aib prieteni, iar peste 8% au spus c prinii le neleg n mic i
foarte mic msur dorinele i plcerile pe care le au.
n ceea ce privete exploatarea copiilor de ctre prini (vezi tabelul 7), circa 7%
dintre declaraiile copiilor au menionat faptul c acetia sunt obligai s stea cu fraii mai mici
n loc s mearg la coal, iar aproximativ 3% au declarat c sunt trimii s munceasc pe
bani n loc s mearg la coal.

TIP DE EXPLOATARE Total cazuri Frecven ridicat Frecven

Nr. % Nr. % sczut
Nr. %
Copilul este trimis s munceasc pe 34 2,6 12 0,9 22 1,7
bani in loc s mearg la coal
Copilul este obligat s stea cu fraii 86 6,6 19 1,5 67 5,1
mai mici n loc s mearg la coal
Copilul este trimis s cereasc n 15 1,2 7 0,5 8 0,7
loc s mearg la coal
Tabelul 7 - Incidena cazurilor de exploatare a copilului de ctre familie evideniat de
declaraiile copiilor)-(Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000,
Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia
Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 50-51)

TIP DE NEGLIJARE EDUCAIONAL Total cazuri

Nr. %

20
 30 Prinii nu verific niciodat dac copilul 314 34,2
frecventeaz coala
31 Prinii nu vorbesc niciodat cu dirigintele sau 99 7,6
profesorii
32 Prinii nu se intereseaz niciodat ce note au copiii 70 5,4
la coal
33 Prinii nu vin niciodat la edinele colare 113 8,7
34 Prinii nu-i cumpr copilului nimic sau i cumpr 103 7,9
foarte puin din lucrurile necesare pentru coal
(rechizite etc.)
Tabelul 8 - Incidena neglijrii educaionale a copiilor de ctre prini rezultat din
declaraiile copiilor (Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000,
Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia
Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 50-51)

Ca o alt form de abuz, neglijarea educaional de ctre prini 9 arat faptul c (n

conformitate cu opiniile copiilor), peste 34% dintre aceti copii nu sunt verificai niciodat
dac merg sau nu la coal, 8,7% au prini care nu merg niciodat la edinele colare, iar
prinii a circa 8% dintre copii nu le cumpr acestora din urm nimic sau foarte puine
din lucrurile necesare pentru coal (vezi tabelul 8).
Referitor la ultima form de abuz asupra creia au fost ntrebai copiii, abuzul sexual
de ctre unul dintre prini 10 , 9,1% din lotul de la nivelul ntregii ri au declarat c au fost
supui acestui tip de abuz: 5,7% au spus c au fost supui unor aciuni indecente de ctre unul
dintre prini (aflat sub influena copilului), 2,2% declar c au fost obligai s se lase
mngiai pe anumite pri ale corpului, iar 3% % declar c li s-a cerut s se dezbrace n faa
cuiva, s aib relaii sexuale contrar voinei sale i s pozeze goi (goale) n schimbul unor
sume de bani.
Deosebit de interesant i util att din punct de vedere tiinific, ct i practic, studiul
efectuat de Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie (actuala Agenie
Naional Pentru Protecia Drepturilor Copilului) ofer numeroase informaii care evideniaz
incidena diferitelor forme de abuz asupra copilului n ara noastr i incidena principalilor
factori de risc, furniznd, de asemenea, o baz pentru comparaii la nivel internaional i, nu n
ultimul rnd, pentru elaborarea unor msuri de prevenire i intervenie.

2. Date rezultate din Rapoartele organizaiei Salvai Copiiin ultimii doi ani

Conform informaiilor publicate de Salvai Copiii n perioada 2005-2006,

organizaia a continuat eforturile ntreprinse n cadrul proiectului de prevenire i intervenie
psihoterapeutic i social n abuzul infantil, precum i combaterea traficului de copii, n
centrele de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat i traficat din Bucureti, Iai, Timioara,
Suceava, Trgu Mure i Trgovite 11 . Beneficiarii acestui proiect au fost copiii victime ale
abuzului i traficului, prini ai celor care au suferit diferite forme de abuz i categorii de
specialiti din cadrul instituiilor cu rol n protecia copilului (psihologi, asisteni sociali,
juriti, poliiti) i voluntari.

9
Msurat prin declaraiile copiilor cu privire la implicarea prinilor n procesul de nvmnt (supravegherea
frecvenei, monitorizarea rezultatelor colare, participarea la edinele cu prinii etc. (conform cu p. 51 a
Studiului).
10
Studiul menionat, p. 52.
11
Raport Anual 2005, Salvai Copiii (Save the Children in Romania), Bucureti, 2006, p. 11.

21
 n decursul anului 2005, de exemplu, centrele de consiliere au avut n evidena lor un
numr de 649 de copii abuzai, crora le-au oferit servicii de recuperare i consiliere. n totalul
cazurilor nregistrate 12 , au fost evideniate cinci forme de abuz (vezi tabelul 9).

Cazuri i forme de abuz T %

Abuz fizic 83 12,8
Abuz emoional 182 28,1
Abuz sexual 46 7,1
Neglijare 69 10,6
Trafic 23 3,5
(Diverse tulburri comportamentale)-(abuz neprecizat) (138) (21,3)
(Cazuri de cosiliere a prinilor copiilor abuzai) (108) (16,6)
TOTAL GENERAL 649 100,0
Tabelul 9 Cazuri de copii abuzai (i de prini ai acestora) aflate n evidena Centrelor de
Consiliere ale organizaiei Salvai Copiii n anul 2005 (Sursa: Raport Anual 2005, Salvai
Copiii, Bucureti, 2006, p. 11.

Exceptnd cazurile de copii cu diverse tulburri comportamentale (21,3%) i cele de

consiliere a prinilor copiilor abuzai (16,6%), formele de abuz cele mai frecvente n rndul
copiilor au fost cele de abuz emoional (peste 28%), abuz fizic (circa 13%) i neglijare
(10,6%).
n scopul prevenirii i combaterii fenomenului de abuz i neglijare a copilului,
organizaia Salvai copiii a relansat campania Btaia nu e rupt din rai, care i-a
propus, pe de o parte, s promoveze Legea 272/2004 aflat n vigoare de la 1 ianuarie
2005, care interzice aplicarea pedepselor fizice i tratamentelor umilitoare sub orice form
asupra copilului, i, pe de alt parte, s ajute la schimbarea mentalitilor referitoare la
educarea copiilor prin utilizarea unor metode care s exclud violena.
Raportul din anul 2005 a organizaiei Salvai Copiii mai precizeaz, fr a intra n
detalii, c, n perioada aprilie 2005-februarie 2006, au beneficiat de serviciile oferite de
Centrele de Tineret (din Bucureti i judeul Giurgiu) un numr de 103 copii victime ale
traficului de fiine umane i copii n risc de a fi traficai.
Comparativ cu anul 2005, Raportul organizaiei Salvai copiii din anul 2006 13
evideniaz faptul c n acel an a avut loc o dimunuare a cazurilor de abuz fizic, emoional i
sexual (considerate mpreun) 14 aflate n evidena centrelor de consiliere ale organizaiei, de
la 48% din totalul diverselor tipuri de abuz n anul 2005 la 38,7% n anul 2006. n mod
similar, fa de 2005 cnd proporia din total a cazurilor de neglijare era de 10,6%, n anul
2006 aceast proporie s-a situat n jurul a 5% din ansamblul cazurilor de abuz (vezi tabelul
10). S-a nregistrat, n schimb, o cretere uoar (cu numai 1,4%) a ponderii cazurilor de la
trafic, de la 3,5 n 2006 la 4,9% n 2006.

12
Dei Raportul menioneaz 649 de cazuri, acestea includ i un numr de 108 cazuri de consiliere a
prinilor, fr a se preciza la ce tipuri de abuz au fost supui copiii acestora. n plus, sunt menionate i 138 de
cazuri de alte tulburri comportamentale (?), fr precizarea formelor de abuz n care se includ aceste cazuri.
13
Raport Anual 2006, Salvai Copiii (Save the Children in Romania), Bucureti, 2007, p. 10.
14
Faptul c, de la un an la altul, datele cu privire la abuzul asupra copilului sunt prezentate n mod diferit
mpiedic o comparaie adecvat a incidenei diverselor forme de abuz n diferii ani. n plus, datele sunt
prezentate n aa fel nct vizeaz, mai degrab performanele organizaiei dect fenomenul real. Aceast
caren, caracteristic i altor instituii sau organizaii, demonstreaz, ntre altele, c acestea nu se ngrijesc dect
ntr-o msur limitat de acurateea i viabilitatea bazei lor de date, fr a folosi, n acest scop, personal de
specialitate (sociologi, statisticieni etc.).

22
 Cazuri i forme de abuz T %
Abuz fizic, emoional i sexual 222 38,7
Neglijare 30 5,2
Trafic 28 4,9
(Diverse tulburri comportamentale)-(abuz neprecizat) (131) (22,8)
(Cazuri de consiliere a prinilor copiilor abuzai) (119) (20,7)
(Evaluri psihologice pentru suspiciunea de abuz) (44) (7,7)
TOTAL GENERAL 574 100,0
Tabelul 10 Cazuri de copii abuzai (i de prini ai acestora) aflate n evidena Centrelor de
Consiliere ale organizaiei Salvai Copiii n anul 2006 (Sursa: Raport Anual 2006, Salvai
Copiii, Bucureti, 2006, p. 11.

Este de menionat ns faptul c nu este vorba, n mod cert, de variaii ale

fenomenului de abuz asupra copilului, ci, cel mai probabil, de modificri aleatorii n
grupurile int asupra crora sunt concentrate eforturile centrelor de consiliere ale organizaiei
Salvai copiii.
Din datele existente n Raportul pe anul 2006 a acestei organizaii, se poate afla, de
asemenea, faptul c, n anul 2006, a fost acordat o atenie sporit victimelor traficului i
exploatrii sexuale, reuindu-se retragerea din exploatarea prin munc sau n scopuri sexuale a
119 copii (66 biei i 52 fete), precum i integrarea n programele de prevenire a 118 copii
(66 biei i 52 fete) 15 . De asemenea, Cabinetele de consiliere pentru copilul victim a
abuzului i traficului, aflate n Suceava, Rdui i Flticeni, au acordat, n anul 2006, terapie
i consiliere unui numr de 183 de copii i 49 de prini 16 .

3. Date aflate n evidena Institutului pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii din

Inspectoratul Poliiei

3.1. Date cu privire la abuzul i exploatarea sexual a copiilor

Dac ne referim numai la actele de abuz sexual comise de prini mpotriva copiilor
lor, informaiile din ara noastr n acest domeniu sunt incomplete sau insuficiente. dat fiind
caracterul extrem de intim al acestor acte. Nu exist, n acest sens, date pertinente i lipsesc
complet anchetele ntreprinse asupra victimelor Statisticile oficiale evideniaz, de exemplu,
c, ncepnd din anul 1990 i pn n anul 2000, au fost depistate numai circa 600-650 de
infraciuni de incest, cu o medie anual de circa 65-70 de cazuri 17 .
Pn n anul 1993, aceste infraciuni preau nesemnificative n ansamblul cazurilor de
abuz sexual i nu existau statistici reprezentative pentru a le putea monitoriza n mod adecvat.
n anul 1993 au fost nregistrate numai 30 de cazuri, dintre care 9 cu victime care aveau vrsta
sub 14 ani, iar n anul 1997 au fost raportate 63 de cazuri, cu 19 victime care aveau vrsta mai
mic de 14 ani. Un an mai trziu, n 1998, statisticile oficiale consemnau cifra de 65 de cazuri,
15
Raportul menionat, p. 12.
16
Idem, p. 15.
17
Conform cu articolul, semnat de Vasile Surcel, Prinii mai ri dect violatorii. Incestul comarul copiilor
romni, Evenimentul Zilei, 23 octombrie 1999, p. 5.
18
Idem. Vezi i lucrarea semnat de Rdulescu M. Sorin, Sociologia violenei (intra)familiale. Victime i
agresori n familie, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2001, p. 194.

Distincia dintre aceste dou forme de abuz sexual ni se pare contestabil n msura n care minorul nu are
discernmntul necesar pentru a participa n deplin cunotin de cauz la ntreinerea unui raport sexual cu un
major.

23
dintre care 10 implicau victime sub 14 ani. n fine, n anul 1999, s-au nregistrat 73 de cazuri.
Circa o treime din cazurile de incest raportate au loc n zona Moldova 18 .
Date mai sistematizate asupra incidenei fenomenului de abuz sexual mpotriva
copiilor pot fi identificate n statisticile poliiei, care, din pcate, exceptnd cazurile de incest,
nu difereniaz ntre abuzul sexual comis de prini i cel comis de strini (majori sau chiar
minori) asupra copiilor.
Dei aceste informaii sunt incomplete, ele arat, totui, c violurile i raporturile
sexuale ale minorelor cu un major sunt preponderente n ansamblul infraciunilor de natur
sexual.
n perioada care cuprinde anul 2005, 2006 i primele 9 luni ale anului 2007, de
exemplu, cu excepia incestului, s-a nregistrat o tendin de cretere a celorlalte acte de abuz
sexual, cu precdere a violurilor i raporturilor sexuale ntre un minor i un major (vezi
tabelul 21). Spre deosebire de aceast cretere, incestul a nregistrat fie o tendin de
stagnare (n 2005 i 2006), fie una de descretere (primele luni ale anului 2007). Aceste
tendine vizeaz ns numai cifre absolute, deoarece, procentual, n ansamblu, cu excepia
incestului, ierarhia ponderilor diferitelor forme de abuz sexual nu se modific substanial.

Raport
Perversiune Corupie
Anii Viol sexual cu Seducie Incest TOTAL*
sexual sexual
o minor
T % T % T % T % T % T % T %
2005 378 54,7 151 21,8 62 9,0 83 12,0 - - 17 2,5 691 100
2006 752 59,1 311 24,4 48 3,8 85 6,7 40 3,1 37 2,9 1.273 100
2007
(ian.- 278 50,2 187 33,8 15 2,6 42 7,6 21 3,8 11 2,0 554 100
sept.)
* (Observaia ns.: fa de perioada 1998-2000, din acest tabel lipsete categoria relaii
sexuale ntre persoane de acelai sex, aprnd, n schimb, o nou categorie -seducia,
distinct fa de corupia sexual)
Tabelul 21 Cazuri de copii abuzai sexual, aflate n evidena Institutului pentru Cercetarea i
Prevenirea Criminalitii din Inspectoratul Poliiei, n perioada 2005 - primele 9 luni ale
anului 2007 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii)
Raport
Perversiune Corupie Incest TOTAL
Vrsta Viol sexual cu Seducie
sexual sexual
o minor
T % T % T % T % T % T % T %
Sub
244 51,5 123 25,9 27 5,7 57 12,0 5 1,1 18 3,8 474 100
14 ani
14-15
173 44,8 169 43,8 5 1,3 16 4,1 14 3,7 9 2,3 386 100
ani
16-18
335 81,1 19 4,6 16 3,9 12 2,9 21 5,1 10 2,4 413 100
ani
T 752 59,1 311 24,4 48 3,8 85 6,7 40 3,1 37 2,9 1.273 100
Tabelul 22 - Distribuia pe fiecare categorie de vrst a victimelor infraciunilor de natur
sexual nregistrate n anul 2006 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea
Criminalitii)

24
 Evidenierea distribuiei diferitelor forme de abuz n anul 2006, n funcie de trei
grupuri de vrst (vezi tabelul 22), arat c, pentru grupurile mai mici de vrst (sub 14
ani i 14-16 ani), ierarhia formelor menionate este relativ similar: locul 1 violurile; locul 2
raporturile sexuale ntre o minor i un major i locul 3 corupia sexual. n schimb,
pentru grupul celor cuprini n intervalul de vrst 16-18 ani, dei violurile se menin pe
seducia i raporturile sexuale ntre o minor i un major se situeaz (aproape la egalitate) pe
locul 2.
O imagine mai ilustrativ a victimizrii fiecreia dintre cele trei grupuri de vrst este
artat n tabelul 23 (vezi tabelul 23). Astfel, cel mai mare risc de a fi supus unui act de viol i
de seducie este specific grupului de vrst 16-18 ani, n timp ce pentru grupul de vrst 14-16
ani cel mai mare risc este de a avea raporturi sexuale cu un major, iar pentru cel mai tnr
grup de vrst (sub 14 ani) riscul cel mai mare este acela de a se confrunta cu acte de corupie
sexual i perversiune.

3.2. Date cu privire la diverse forme de violen aplicate copiilor

Potrivit statisticilor existente la Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, n

ntreg anul 2006 au fost maltratai sau au fost victime ale unor forme de violen grav i
foarte grav (inclusiv omor) un numr de 1.413 copii (vezi tabelul 24)

Raport
Perversiune Corupie Incest TOTAL
Vrsta Viol sexual cu Seducie
sexual sexual
o minor
T % T % T % T % T % T % T %
Sub
244 32,4 123 39,5 27 56,3 57 67,1 5 12,5 18 48,6 474 37,2
14 ani
14-15
173 23,0 169 54,3 5 10,4 16 18,8 14 35,0 9 24,3 386 30,4
ani
16-18
335 44,6 19 6,2 16 33,3 12 14,1 21 52,5 10 27,1 413 32,4
ani
T 752 100 311 48 100 85 100 40 100 37 100 1.273 100
Tabelul 23 - Distribuia comparativ pe fiecare categorie de vrst i tip de abuz a victimelor
infraciunilor de natur sexual nregistrate n anul 2006 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i
Prevenirea Criminalitii)

Lovire sau Vtmare Loviri

Tentativ Vtmare TOTAL
Vrsta Omor alte corporal cauzatoare
de omor corporal
violene grav de moarte
T % T % T % T % T % T % T %
Sub
15 5,7 9 3,4 182 68,7 47 17,7 9 3,4 3 1,1 265 100
14 ani
14-15*
- - 6 2,8 162 75,0 39 18,0 8 3,7 1 0,5 216 100
ani
16-18
11 1,2 30 3,2 668 71,7 187 20,1 33 3,5 3 0,3 932 100
ani
T 26 1,8 45 3,2 1.012 71,6 273 19,3 50 3,6 7 0,5 1.413 100
* (Observaia noastr: Este de menionat faptul c intervalele de vrst utilizate de I.C.P.C.
sunt: pn la 14 ani; 14-15 ani i 15-18 ani, ignorndu-se faptul c vrsta de 15 ani apare de
dou ori, fapt de natur a afecta acurateea statisticilor cu privire la vrsta real a copiilor).

25
Tabelul 24 Distribuia cazurilor de maltratare i alte forme de violen asupra minorilor n
funcie de vrst n anul 2006 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii)

Pentru toate cele trei grupuri de vrst, lovirile sau alte violene i vtmrile
corporale sunt cele mai frecvente rele tratamente aplicate. Reine atenia, n cadrul grupului de
vrst sub 14 ani, proporia ridicat (de circa 7%) a omorurilor mpreun cu loviturile
cauzatoare de moarte.
n mod comparativ, difereniat pe fiecare tip de violen i pe fiecare grup de vrst (vezi
tabelul 25), cel mai victimizat este grupul de vrst plasat n intervalul 16-18 ani, asupra
cruia se exercit, cu mai mult intensitate dect n celelalte grupuri de vrst, vtmri
corporale (inclusiv cele cu caracter grav), tentative de omor i loviri sau alte forme de
violen. Urmeaz, n ordine, grupul de vrst sub 14 ani asupra cruia se exercit, cu
precdere, omoruri i loviri cauzatoare de moarte (acestea din urm afecteaz, la egalitate cu
grupul sub 14 ani, i grupul 16-18 ani). Grupul de vrst 14-16 ani pare mai puin afectat,
dect celelalte grupuri de vrst, de diferitele forme de violen menionate, ponderea cea mai
mare avnd-o n cadrul acestui grup lovirile sau alte violene i vtmrile corporale grave.

Lovire sau Vtmare Loviri

Tentativ Vtmare TOTAL
Vrsta Omor alte corporal cauzatoare
de omor corporal
violene grav de moarte
T % T % T % T % T % T % T %
Sub
15 57,7 9 20,0 182 18,0 47 17,7 9 18,0 3 42,9 265 18,8
14 ani
14-15
- - 6 13,3 162 16,0 39 18,0 8 16,0 1 14,3 216 15,3
ani
16-18
11 42,3 30 66,7 668 66,0 187 20,1 33 66,0 3 42,8 932 65,9
ani
T 26 100 45 100 1.012 100 273 100 50 100 7 100 1.413 100
Tabelul 25 Distribuia comparativ cazurilor de maltratare i alte forme de violen asupra
minorilor n funcie de fiecare grup de vrst i form de violen n anul 2006 (Sursa:
Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii)

Datele existente la Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii cu privire

la violena exercitat mpotriva copilului n anul
2006 mai precizeaz i faptul c au avut loc un numr de 77 rele tratamente aplicate minorului
i 2.335 cazuri de abandon familial. Distribuia pe grupuri de vrst, care este evideniat n
tabelul 26 (vezi tabelul 26), indic faptul c grupul de vrst cel mai expus att relelor
tratamente, ct i abandonului familial este cel sub vrsta de 14 ani.

Rele tratamente aplicate

Abandon familial
Vrsta minorului
T % T %
Sub 14 ani 59 76,6 1.310 55,6
14-15 ani 14 18,2 346 14,7
16-18 ani 4 5,2 699 29,7
T 77 100,0 2.355 100,0
Tabelul 26 Distribuia pe grupuri de vrst a cazurilor de abandon familial i rele tratamente
aplicate minorilor n anul 2006 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea
Criminalitii).

26
 n ceea ce privete situaia statistic din anul 2007, n primele nou luni ale anului, au
fost maltratai sau au fost victime ale altor forme de violen 2.999 de copii (vezi tabelul
27) 19 . n funcie de vrst, distribuia cazurilor arat c peste 70% dintre victime au vrsta
ntre 16-18 ani, aproximativ 16% au vrsta cuprins n intervalul 14-15 ani, iar circa 15% au
sub 14 ani. (vezi tabelul 28). Pentru toate grupurile de vrst, lovirile sau alte violene
reprezint forma de agresiune cea mai frecvent.

Lovire sau Vtmare Loviri

Tentativ Vtmare TOTAL
Vrsta Omor alte corporal cauzatoare
de omor corporal
violene grav* de moarte
T % T % T % T % T % T % T %
Sub
11 2,5 9 2,1 379 87,2 30 6,9 5 1,1 1 0,2 435 100
14 ani
14-15
3 0,6 2 0,4 435 93,3 18 3,9 6 1,3 2 0,5 466 100
ani
16-18
12 0,6 14 0,7 1.926 91,8 119 5,7 25 1,1 2 0,1 2.098 100
ani
T 26 0,9 25 2.740 91,4 167 5,6 36 1,2
0,8 5 0,1 2.999 100
* (a se vedea nota de subsol 24).
Tabelul 27 Distribuia cazurilor de maltratare i alte forme de violen asupra minorilor n
funcie de vrst n primele 9 luni ale anului 2007 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i
Prevenirea Criminalitii)

Vtma Vtma Loviri

Tentativ Lovire
Vrst re re cauzatoar TOTAL
Omor de sau alte
a corporal corporal e de
omor violene
grav* moarte
T % T % T % T % T % T % T %
Sub 42, 36, 13, 18, 13, 14,
11 9 379 30 5 1 20,0 435
14 ani 3 0 8 0 9 5
14-15 11, 15, 10, 16, 15,
3 2 8,0 435 18 6 2 40,0 466
ani 5 9 8 7 5
16-18 46, 56, 1.92 70, 11 71, 69, 2.09 70,
12 14 25 2 40,0
ani 2 0 6 3 9 2 4 8 0
T 10 10 2.74 10 16 10 10 2.99 10
26 25 36 5 100
0 0 0 0 7 0 0 9 0
* (a se vedea nota de subsol 24).
Tabelul 28 Distribuia comparativ cazurilor de maltratare i alte forme de violen asupra
minorilor n funcie de fiecare grup de vrst i form de violen n primele 9 luni ale anului
2007 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii)

Difereniat, pe tipuri de violene i pe vrste, cel plasat n intervalul 16-18 ani este cel mai
victimizat, vtmrile corporale (inclusiv cele grave 20 ), lovirile sau alte violene, precum i

19
Conform statisticilor Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii.
20
Este de menionat faptul c, la nceputul lunii noiembrie 2007, n cadrul workshop-ului Violena nate
violen, organizat de organizaia Salvai Copiii n cadrul Salonului Naional de Psihologie, au fost prezentate
(din nou) datele preluate de noi n tabelul 28, dar cu precizarea c, n primele nou luni ale anului, au fost
nregistrate i 518 cazuri de vtmare corporal din culp. Aceast cifr ridic, numrul copiilor victime, pentru
perioada menionat, la 3.517 la care se adaug i 34 cazuri de rele tratamente aplicate minorilor, precum i
1.356 cazuri de abandon familial. Dac, la limit, abandonul familial poate fi considerat i el, ntr-un fel sau n

27
vtmrile corporale grave fiind cel mai des ntlnite aici. La rndul su, grupul de vrst sub
14 ani este mai frecvent supus infraciunilor de omor i tentativ de omor, n timp ce grupul
ntre 14-16 ani este mai intens supus lovirilor cauzatoare de moarte.
n primele 9 luni ale anului 2007 au fost nregistrate, de asemenea, 34 cazuri de rele
tratamente aplicate minorului i 1.356 cazuri de abandon familial (vezi tabelul 29).

Rele tratamente aplicate

Abandon familial
Vrsta minorului
T % T %
Sub 14 ani 26 76,5 709 52,3
14-15 ani 5 14,7 198 14,6
16-18 ani 3 8,8 449 33,1
T 34 100,0 1.356 100,0
Tabelul 29 Distribuia pe grupuri de vrst a cazurilor de abandon familial i rele tratamente
aplicate minorilor n primele 9 luni ale anului 2007 (Sursa:Institutul pentru Cercetarea i
Prevenirea Criminalitii)

La fel ca i n anul 2006, copiii sub 14 ani au reprezentat grupul de vrst cel mai
supus infraciunilor menionate.

4. Tendine ale victimizrii copiilor n Romnia i forme de protecie social a acestora,

rezultate din analiza datelor prelucrate de Agenia Naional Pentru Protecia Drepturilor
Copilului

4.1. Principalele servicii de care au beneficiat copiii aflai n dificultate i ponderea

beneficiarilor inclui n ele

Datele prelucrate de Agenia Naional Pentru Protecia Drepturilor Copilului

(ANPDC), pe baza informaiilor furnizate (pentru trimestrul I al anului 2007) de ctre cele 47
Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului din teritoriu, evideniaz
urmtoarea situaie:
Au beneficiat de serviciile de prevenire a separrii de prini un numr de 28.302 de
copii (vezi tabelul 30). Circa 62% au beneficiat de alte servicii de prevenire dect Centrele de
zi, iar peste 38% au beneficiat de serviciile acestor centre. Cele mai solicitate servicii de
prevenire, altele dect Centrele de zi, au fost cele din subordinea Direciilor Generale de
Asisten Social i Protecia Copilului, care au acordat asisten pentru aproximativ 52%
dintre copiii care fost asistai de aceste servicii. La rndul lor, cele mai solicitate Centre de zi
au fost acelea din subordinea organismelor private acreditate, care au acordat servicii
pentru 37,0% dintre copiii aflai n atenia acestor centre.
Analiza acestor date mai arat faptul c serviciile de prevenire cele mai solicitate sunt
cele din subordinea Direciilor Generale de de Asisten Social i Protecia Copilului (care au
avut ca beneficiari 44,6% dintre copii) i cele din subordinea Consiliilor locale (care au avut
ca beneficiari peste o treime dintre ei)-(vezi tabelul 31).

altul, o form de abuz i chiar violen contra copilului, aceasta nseamn c, n primele luni, ale anului 2007,
a existat un total de 4.907 victime copii, cifr mult superioar estimrilor fcute de Institutul pentru Cercetarea i
Prevenirea Criminalitii pe baza datelor furnizate de Inspectoratul General al Poliiei Romne.

28
 SERVICII DE TIPUL DE SERVICII Total % DIN
PREVENIRE A Copii % TOTAL
SEPARRII DE beneficiari GENERAL
PRINI
n subordinea Consiliilor 3.336 30,9
locale
Centre de Zi n subordinea organismelor 3.997 37,0 38,2
private acreditate
n subordinea DGASPC 3.472 32,1
TOTAL 10.805 100,0
n subordinea Consiliilor 6.242 35,7
locale
Alte Servicii de n subordinea organismelor 2.105 12,0 61,8
Prevenire private acreditate
n subordinea DGASPC 9.150 52,3
TOTAL 17.497 100,0
TOTAL
GENERAL - 28.302 100,0 100,0
Tabelul 30 Distribuia copiilor asistai n funcie de tipul de servicii de prevenire a separrii
de prini (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007)

TIPURI DE SERVICII DE PREVENIRE Total copii %

beneficiari
n subordinea Consiliilor locale 9.578 33,8
n subordinea organismelor private acreditate 6.102 21,6
n subordinea DGASPC 12.622 44,6
TOTAL 28.302 100,0
Tabelul 31 Distribuia copiilor asistai n funcie de forma de subordonare a serviciilor de
prevenire a separrii de prini (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007)

De menionat c personalul Direciilor Generale de de Asisten Social i Protecia

Copilului numra, n primul trimestru al acestui an peste 41.000 de angajai, din care
majoritatea (peste 73%) lucrau n centrele de plasament sau erau asisteni maternali
profesioniti (vezi tabelul 32).

PERSONAL EXISTENT N URMTOARELE Total %

SERVICII
Aparat propriu 5844 14,2
Centre de Plasament 15077 36,7
Asisteni maternali profesioniti 14929 36,4
Alte Servicii 5188 12,7
TOTAL GENERAL 41.038 100,0
Tabelul 32 Distribuia personalului DGASPC n funcie de tipul de servicii (Sursa: ANPDC,
date existente n trimestrul I, 2007)

Din totalul copiilor, marea majoritate (aproape 63%) a beneficiat de serviciile de

asisten social de tip familial, iar peste 35% a beneficiat de serviciile de tip rezidenial

29
publice i ale organismelor private acreditate (vezi tabelul 33. n schimb, de servicii
alternative (la tutore) au beneficiat numai 1,8% dintre copii.

SERVICII TIPUL DE SERVICII Total % % DIN

DE Copii TOTAL
ASISTEN beneficiari GENERAL
SOCIAL SERVICII
La asisteni maternali angajai ai 19.678 41,7
DGASPC
La asisteni maternali angajai ai 236 0,5
Servicii de organismelor private acreditate
tip familial La asisteni maternali angajai ai 18 0,03
Consiliilor locale
La rude pn la gradul IV 4058 8,6 62,8
inclusiv
La alte familii/persoane 23.204 49,2
TOTAL 47.194 100,0
Servicii La tutore 1.338 100,0 1,8
alternative
TOTAL 1.338 100,0
Servicii de Centre de plasament 21.000 96,1
tip Centre de primire n regim de 549 2,5
rezidenial urgen
publice Centre maternale 298 1,4
TOTAL 21.847 100,0
Servicii de Centre de plasament 4.691 98,7
tip 35,4
Centre de primire n regim de 41 0,9
rezidenial urgen
ale
Centre maternale 20 0,4
organismelor
private
acreditate
TOTAL 4.752 100,0
TOTAL - 75.131 - 100,0
GENERAL
Tabelul 33 Distribuia copiilor beneficiari ai sistemului de protecie special n
funcie de tipul de servicii de asisten social (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul
I, 2007)

Asistena furnizat de alte familii/persoane (la peste 49% dintre copiii beneficiari) i
cea oferit de asistenii maternali, angajai ai Direciilor Generale de Asisten Social i
Protecia Copilului (la circa 42% dintre copii), au fost cele mai solicitate n cadrul serviciilor
de tip familial. n ceea ce privete serviciile de tip rezidenial, att cele cu caracter public, ct
i cele ale organismelor private acreditate, centrele de plasament au reunit cel mai
mare numr de copii beneficiari (peste 96%, respectiv aproape 99%), iar centrele maternale
au avut un numr aproape nesemnificativ de asemenea
beneficiari (aproape 3% n cadrul serviciilor de tip rezidenial cu caracter public i sub 1% n
cadrul celor ale organismelor private acreditate).

30
 n ansamblul serviciilor de tip rezidenial, cele cu caracter public reprezint circa trei
sferturi din totalul instituiilor care acord protecie social special copiilor aflai n
dificultate, iar acelea aflate n subordinea organismelor private acreditate reprezint peste un
sfert din total (vezi tabelul 34).

SERVICII DE Tipul de Total % % DIN Total % % DIN

TIP Servicii Servicii TOTAL copii TOTAL
REZIDENIAL GENERAL protejai GENE-
SERVICII RAL
COPII
Centre de 166 13,8 4.881 22,3
Plasament
clasice
Centre de 110 9,1 8.856 40,5
Plasament
Publice modulate 74,7
Apartamente 391 32,4 2.411 11,1 82,1
Case de tip 392 32,5 4.250 19,4
familial
Centre 50 4,1 298 1,4
maternale
Centre de 51 4,2 549 2,5
primire n
regim de
urgen
Alte Servicii* 46 3,9 602 2,8
TOTAL 1.206 100,0 21.847 100,0
Centre de
Plasament 42 10,3 888 18,7
clasice
Aflate n
subordinea Centre de 394 8,3
organismelor Plasament 23 5,6
private modulate
acreditate Apartamente 41 10,1 25,3 185 3,9 17,9
Case de tip 291 71,1 3.187 67,1
familial
Centre 5 1,2 20 0,4
maternale
Centre de 41 0,9
primire n 2 0,5
regim de
urgen
Alte Servicii* 5 1,2 37 0,8
TOTAL 409 100,0 4.752 100,0
TOTAL - 1.615 - 100,0 26.599 - 100,0
GENERAL

31
 * (Serviciu pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent, adpost de zi i
noapte)
Tabelul 34 Distribuia copiilor care beneficiaz de protecie social special n instituiile
de tip rezidenial (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007)

Aceast situaie este evideniat i de faptul c peste 82% dintre copiii aflai n
dificultate au beneficiat de protecie social special din partea serviciilor de tip rezidenial
publice, comparativ cu circa 18% dintre aceti copii care au beneficiat de protecie social
special din partea serviciilor de tip rezidenial aflate n subordinea organismelor private
acreditate. n acelai timp, se poate meniona faptul c, n cadrul serviciilor de tip rezidenial
cu caracter public, centrele de plasament, att cele modulate, ct i cele clasice au oferit
protecie social special la aproximativ 63% dintre copiii cu probleme. n schimb, n cadrul
serviciilor de tip rezidenial aflate n subordinea organismelor private acreditate, cele
mai solicitate au fost casele de tip familial, care au acordat protecie social special la peste
67% dintre copiii aflai n dificultate.
n trimestrul I al acestui an, serviciile de tip rezidenial cu caracter public (care au
reprezentat circa 85% din totalul serviciilor implicate) au acordat protecie social special la
peste 95% dintre copiii cu dizabiliti, n timp ce serviciile de tip rezidenial aflate n
subordinea organismelor private

SERVICII DE Tipul de Total % % DIN Total % % DIN

TIP Servicii Servicii TOTAL copii TOTAL
REZIDENIAL GENERAL protejai GENE-
SERVICII RAL
COPII
Centre de 106 26,4 6.410 61,2
Plasament
clasice
Centre de 47 11,7 1.663 15,8
Plasament 95,1
Publice modulate 84,9
Apartamente 72 18,0 427 4,1
Case de tip 168 41,9 1.855 17,7
familial
Alte Servicii* 8 2,0 125 1,2
TOTAL 401 100,0 10.480 100,0
Centre de
Plasament 3 4,2 63 11,7
clasice
Aflate n Centre de
subordinea Plasament 5 7,0 33 6,2
organismelor modulate
private Apartamente 6 8,5
acreditate 15,1 46 8,6 4,9
Case de tip 57 80,3 394 73,5
familial
TOTAL 71 100,0 536 100,0
TOTAL - 472 - 100,0 11.016 - 100,0
GENERAL

32
 * (Serviciu pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent, adpost de zi i
noapte)
Tabelul 35 - Distribuia copiilor cu dizabiliti crora li s-a acordat protecie social n
instituiile de tip rezidenial (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007)

acreditate (care au reprezentat peste 15% din totalul de servicii implicate) au acordat protecie
social special la aproximativ 5% dintre copiii cu dizabiliti (vezi tabelul 35). n cadrul
serviciilor de tip rezidenial cu caracter public, dei casele de tip familial au cea mai mare
pondere (aproximativ 42%), acestea au acordat protecie social special numai la circa 18%
dintre copiii cu dizabiliti inclui n asemenea servicii. n schimb, dei centrele de plasament
clasice dein numai o pondere de 26,4% n ansamblul serviciilor menionate, acestea au oferit
protecie social special la peste 61% din totalul copiilor cu dizabiliti care au beneficiat de
asemenea servicii. n schimb, n cadrul serviciilor de tip rezidenial aflate n subordinea
organismelor private acreditate, casele de tip familial (care reprezint peste 80% din
ansamblul serviciilor menionate) au acordat protecie social special la aproximativ 74%
dintre copiii cu dizabiliti care au fost inclui n asemenea servicii.
Trebuie menionat faptul c serviciile rezideniale includ centre de protecie i
asisten n urgen pentru copiii victime ale neglijrii, abuzului i exploatrii (inclusiv pentru
copiii victime ale traficului intern), servicii de tipul telefonul copilului (existente la nivelul
fiecrui jude i sector al Capitalei), servicii specializate pentru sprijinirea recuperrii i
reintegrrii sociale a copiilor victime ale neglijrii, abuzului i exploatrii, centre de tranzit
pentru protecia i asistena copiilor repatriai aflai n dificultate i a copiilor victime ale
exploatrii sau traficului de fiine umane, servicii pentru prevenirea exploatrii copilului prin
munc (vezi tabelul 36),

SERVICII GESTIONATE DE AUTORITILE Total Servicii %

ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE
Centre de protecie i asisten n urgen pentru copiii 51 36,4
victime ale neglijrii, abuzului i exploatrii (inclusiv
pentru copiii victime ale traficului intern),
Servicii de tipul telefonul copilului (existente la 47 33,6
nivelul fiecrui jude i sector al Capitalei)
Servicii specializate pentru sprijinirea recuperrii i 22 15,7
reintegrrii sociale a copiilor victime ale neglijrii,
abuzului i exploatrii*
Centre de tranzit pentru protecia i asistena copiilor 12 8,6
repatriai aflai n dificultate i a copiilor victime ale
exploatrii sau traficului de fiine umane**
servicii pentru prevenirea exploatrii copilului prin 8 5,7
munc
TOTAL 140 100,0
* (De menionat c legea prevede un minimum astfel de 47 de servicii)
** (Centre existente n municipiul Bucureti i n 11 judee de frontier, printre care:
Mehedini, Arad, Timi, Bihor, Satu Mare, Botoani, Iai, Suceava, Neam, Galai, Giurgiu)
Tabelul 36 - Numrul i tipul de servicii de protecie social a copiilor abuzai gestionate de
autoritile administraiei publice locale (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007)

70% din aceste servicii gestionate de organele administraiei publice centrale reprezint centre
de protecie i asisten n urgen pentru copiii victime ale neglijrii, abuzului i exploatrii
i servicii de tipul telefonul copilului.

33
4.2. Principalele forme de abuz exercitate asupra copiilor care au beneficiat de serviciile de
prevenire i protecie social

Din totalul cazurilor sesizate de copii abuzai, att cele confirmate, ct i cele
infirmate, cea mai mare pondere o ocup forma de abuz concretizat n neglijarea copilului.
Astfel, circa 58% din totalul cazurile de neglijare sesizate i un procent similar din totalul
cazurilor de neglijare confirmate vizeaz o asemenea form de abuz (vezi tabelul 37).

TIP DE ABUZ COPII ABUZAI TOTAL

Cazuri confirmate Cazuri infirmate* Cazuri %
T % T % sesizate
FIZIC 519 15,0 197 19,1 16,0 716
EMOIONAL 520 15,1 146 14,2 14,9 666
SEXUAL 129 3,7 51 5,0 4,0 180
NEGLIJARE 1.983 57,5 612 59,5 57,9 2.595
EXPLOATARE PRIN 278 8,1 21 2,0 6,7 299
MUNC
EXPLOATARE SEXUAL 13 0,4 2 0,2 15 0,3
EXPLOATARE PENTRU
COMITEREA DE 8 0,2 - - 8 0,2
INFRACIUNI
TOTAL GENERAL 3.450 100,0 1.029 100,0 4.479 100,0
* (Cazuri, care, n conformitate cu metodologia de lucru, nu corespund sesizrii respective)
Tabelul 37 Distribuia copiilor abuzai n funcie de tipul de abuz i de confirmarea sau
infirmarea cazurilor sesizate (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007, raportate de
cele 47 de Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului)

De asemenea, n cadrul cazurilor de abuz confirmate, abuzul emoional (15,1% dintre

aceste cazuri) i cel fizic (15,0% din cazuri) 21 se situeaz pe locurile urmtoare dup
neglijare. n schimb, cele mai puine cazuri sesizate i confirmate sunt acelea care implic
exploatarea pentru comiterea de infraciuni i cele care vizeaz exploatarea sexual.
Ca un aspect complementar, trebuie menionat faptul c, n ansamblul cazurilor de
abuz sesizate, cele confirmate ocup o pondere de 77% (vezi tabelul 38). Dei mai puine n
ansamblul cazurilor sesizate, formele de abuz care se confirm cel mai frecvent sunt, n
ordine, exploatarea pentru comiterea de infraciuni i exploatarea sexual. Urmeaz, n ordine,
cazurile sesizate de exploatare prin munc i abuz emoional.

21
Conform informaiilor publicate n pres (vezi Miruna Covaci, n primele 9 luni ale lui 2007, 3.500 de copii
victime ale violenei, n ziarul Gndul, 22 octombrie, 2007, p. 23), A.N.P.C.D. a avut n eviden, n primele
6 luni (subl. ns.: 6 nu 9) ale acestui an, 751 cazuri de abuz fizic (dintre care 359 nchise) i 691 cazuri de abuz
emoional, ceea ce nseamn o cretere uoar, fa de primul trimestru, cu doar 7,3% a cazurilor de copii
supui abuzului fizic i cu numai 3,8% a celor de copii supui abuzului emoional. Acelai articol precizeaz c
664 dintre cazurile de abuz fizic s-au produs n mediul familial, 7 n servicii rezideniale, 20 n coli, 4 n
alte instituii i 54 n alte locaii. De asemenea, din cele 691 cazuri de abuz emoional, 433 au avut loc n mediul
urban i 258 n mediul rural. 644 dintre asemenea cazuri au avut loc n familie, 17 n coli, 4 n servicii
rezideniale i 26 n alte locaii.

34
 TIP DE ABUZ COPII ABUZAI TOTAL
Cazuri confirmate Cazuri infirmate Cazuri %
T % din T % din sesizate
Total Total
cazuri cazuri
sesizate sesizate
FIZIC 519 72,4 197 27,5 716 100,0
EMOIONAL 520 78,1 146 21,9 666 100,0
SEXUAL 129 71,7 51 28,3 180 100,0
NEGLIJARE 1.983 76,4 612 23,6 2.595 100,0
EXPLOATARE PRIN 278 93,0 21 7,0 299 100,0
MUNC
EXPLOATARE SEXUAL 13 86,7 2 13,3 15 100,0
EXPLOATARE PENTRU
COMITEREA DE 8 100,0 - - 8 100,0
INFRACIUNI
TOTAL GENERAL 3.450 77,0 1.029 23,0 4.479 100,0
Tabelul 38 Distribuia cazurilor de abuz sesizate n funcie de confirmarea (infirmarea) lor
i de tipul de abuz (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007, raportate de cele 47 de
Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului)

n ceea ce privete sursele sesizrilor cazurilor de abuz contra copiilor, primite de

Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului, acestea sunt cele evideniate n
tabelul 39.

SURSE PRINCIPALE ALE SESIZRII CAZURILOR DE TOTAL %

ABUZ Sesizri
Direct de la copii (prin telefonul copiilor, telefonul DGASPC, 524 11,7
alte mijloace)
Prin diverse instituii 1.392 31,0
De la persoane fizice 2.430 54,3
Autosesizri ale DGASPC 133 3,0
TOTAL 4.479 100,0
Tabelul 39 Sursele principale ale sesizrii cazurilor de abuz (Sursa: ANPDC, date existente
n trimestrul I, 2007, raportate de cele 47 de Direcii Generale de Asisten Social i Protecia
Copilului)
Sursele cele mai importante de sesizare a cazurilor sunt reprezentate de persoanele fizice
(54,3% din totalul de surse) i diversele instituii (31,0%).
Evidenierea diferitelor variabile care caracterizeaz situaia copiilor abuzai aflai n
atenia serviciilor menionate, arat urmtoarele:

(a) Mediul de provenien

n funcie de mediul de provenien (vezi tabelul 40), dei diversele forme de abuz
caracterizeaz n proporii relativ similare, pe copiii din ambele medii, totui, copiii din
mediul urban sunt supui, ntr-o pondere mai mare dect n mediul rural, exploatrii
pentru comiterea unor infraciuni (circa 88% din totalul cazurilor confirmate), exploatrii
sexuale (peste 69% din totalul acestor cazuri), exploatrii prin munc (aproximativ trei
sferturi dintre cazurile confirmate) i abuzului emoional (aproape 60% din asemenea cazuri).

35
 TIP DE ABUZ COPII ABUZAI TOTAL
URBAN RURAL Cazuri %
Total Total confirmate
Cazuri % Cazuri %
confirmate confirmate
FIZIC 261 50,3 258 49,7 519 15,0
EMOIONAL 310 59,6 210 40,4 520 15,1
SEXUAL 56 43,4 73 56,6 129 3,7
NEGLIJARE 866 43,7 1.117 56,3 1.983 57,5
EXPLOATARE PRIN 207 74,5 71 25,5 278 8,1
MUNC
EXPLOATARE 9 69,2 4 30,8 13 0,4
SEXUAL
EXPLOATARE PENTRU
COMITEREA DE 7 87,5 1 12,5 8 0,2
INFRACIUNI
TOTAL GENERAL 1.716 49,7 1.734 50,3 3.450 100,0
Tabelul 40 Distribuia copiilor abuzai n funcie de mediul de provenien i tipul de abuz
(Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007)

n mod comparativ, copiii din mediul rural sunt supui, cu mai mare intensitate dect
n mediul urban, abuzului sexual i neglijrii (fiecare asemenea form de abuz reprezentnd
peste 56% din cazurile confirmate. De menionat c abuzul fizic se manifest n ponderi
relativ egale att n mediul urban, ct i cel rural 22 .
Dincolo de aceste evaluri, n ansamblul fiecrei forme de abuz n parte (vezi tabelul
41), neglijarea reprezint cea mai important form de abuz pentru ambele medii (circa 65%
din cazurile confirmate din mediul rural i peste 50% dintre cazurile confirmate din mediul
urban), iar exploatarea pentru comiterea unor infraciuni i exploatarea sexual sunt formele
care se manifest cu cea mai mic frecven.

TIP DE ABUZ COPII ABUZAI TOTAL

URBAN RURAL Cazuri %
Total Total confirmate
Cazuri % Cazuri %
confirmate confirmate
FIZIC 261 15,2 258 14,9 519 15,0
EMOIONAL 310 18,0 210 12,1 520 15,1
SEXUAL 56 3,3 73 4,2 129 3,7
NEGLIJARE 866 50,5 1.117 64,4 1.983 57,5
EXPLOATARE PRIN 207 12,1 71 4,1 278 8,1
MUNC
EXPLOATARE 9 0,5 4 0,2 13 0,4
SEXUAL

22
n concordan cu datele publicate de pres ca urmare a workshop-ului Violena nate violen organizat de
Salvai Copiii n cadrul Salonului Naional de Psihologie din 8-9 noiembrie 2007 (de exemplu, Andrei
Ghiciuc, Peste 3.500 de copii victime ale violenei, n ziarul Ziua, 10/11 noiembrie 2007, p. 9), dintre cele
751 cazuri de abuz fizic pe care A.N.P.D.C. le-a avut n eviden, n primul semestru al anului 2007, 380 (adic
circa 51%) au fost nregistrate n meiul urban i 371 (adic aproximativ 49%) n meiul rural.

36
EXPLOATARE PENTRU
COMITEREA DE 7 0,4 1 0,1 8 0,2
INFRACIUNI
TOTAL GENERAL 1.716 49,7 1.734 50,3 3.450 100,0
Tabelul 41 Distribuia tipurilor de abuz n funcie de ponderea lor n cele dou medii de
provenien (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007)

(b) Sexul copiilor abuzai

Cu excepia abuzului sexual i neglijrii, care sunt cele mai frecvente forme de abuz exercitate
asupra fetelor, bieii sunt supui, ntr-o msur mai mare, tuturor celorlalte forme de abuz
(vezi tabelul 42). Astfel, peste 56% dintre fete au fost supuse abuzului sexual i un procent
relativ similar dintre ele a fost supus neglijrii. Comparativ, bieii au fost supui, n
proporie de 75% exploatrii pentru comiterea unor infraciuni, n proporie de peste 62%
exploatrii prin munc i n proporie relativ apropiat abuzului emoional (circa 52%) i celui
fizic (aproximativ 51%).

TIP DE ABUZ COPII ABUZAI TOTAL

MASCULIN FEMININ Cazuri %
Total Total confirmate
Cazuri % Cazuri %
confirmate confirmate
FIZIC 262 50,6 257 49,7 519 15,0
EMOIONAL 269 51,9 251 40,4 520 15,1
SEXUAL 28 21,7 101 56,6 129 3,7
NEGLIJARE 1.043 52,6 940 56,3 1.983 57,5
EXPLOATARE PRIN 173 62,2 105 25,5 278 8,1
MUNC
EXPLOATARE 1 7,7 12 30,8 13 0,4
SEXUAL
EXPLOATARE PENTRU
COMITEREA DE 6 75,0 2 12,5 8 0,2
INFRACIUNI
TOTAL GENERAL 1.782 49,7 1.668 50,3 3.450 100,0
Tabelul 42 Distribuia tipurilor de abuz n funcie de sexul copiilor abuzai (Sursa: ANPDC,
date existente n trimestrul I , 2007)

n raport de fiecare abuz n parte, ns, cu excepia abuzului sexual mai frecvent n
rndul fetelor, celelalte forme de abuz tind s fie relativ similare ca pondere att n rndul
fetelor, ct i al bieilor (vezi tabelul 43.

TIP DE ABUZ COPII ABUZAI TOTAL

MASCULIN FEMININ Cazuri %
Total Total confirmate
Cazuri % Cazuri %
confirmate confirmate
FIZIC 262 14,7 257 15,4 519 15,0
EMOIONAL 269 15,1 251 15,0 520 15,1
SEXUAL 28 1,6 101 6,1 129 3,7

37
NEGLIJARE 1.043 58,5 940 56,4 1.983 57,5
EXPLOATARE PRIN 173 9,7 105 6,3 278 8,1
MUNC
EXPLOATARE 1 0,05 12 0,7 13 0,4
SEXUAL
EXPLOATARE PENTRU
COMITEREA DE 6 0,3 2 0,1 8 0,2
INFRACIUNI
TOTAL GENERAL 1.782 49,7 1.668 50,3 3.450 100,0
Tabelul 43 Distribuia tipurilor de abuz n funcie de ponderea sexului copiilor abuzai n
cadrul fiecrui tip (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007)

(c) Vrsta copiilor abuzai

n funcie de vrsta copiilor abuzai (vezi tabelele 44 i 45) datele statistice prelucrate
de ANPDC evideniaz urmtoarele tendine:
- neglijarea caracterizeaz, mai frecvent dect celelalte forme de abuz,
toate grupurile de vrst, dar ntr-o proporie mai mare copiii cu vrste
minime. Astfel, peste 88% dintre copiii n vrst de pn la un an, circa
74% dintre copiii cu vrsta cuprins ntre 1-2 ani i peste 65% din totalul
copiilor inclui n intervalul de vrst 3-6 ani sunt supui acestei forme
de abuz;
- abuzul fizic (a crui tendin de manifestare descrete o dat cu vrsta)
este mai frecvent n rndul grupurilor mai naintate de vrst (circa 30%
dintre copiii n vrst de 18 ani i peste, peste 19% dintre copiii cuprini
n intervalul de vrst 14-17 ani i 18% din totalul copiilor inclui n
categoria de vrst 10-13 ani sunt supui acestei forme de abuz) 23 ;
- abuzul emoional este relativ mai frecvent n rndul copiilor cu vrsta
cuprins ntre 7-9 ani (17,4%) i 10-13 ani (16,4%), dei tendine
aproape asemntoare sunt nregistrate i de copiii ntre 3-6 ani (15,9%)
i 14-17 ani (15,4%);
- celelalte forme de abuz sunt mai puin frecvente i caracterizeaz, cu
precdere, copiii cu vrsta de 10 ani i peste.

23
Dintre cele 751 cazuri de abuz fizic pe care A.N.P.D.C. le-a avut n eviden, n primul semestru al anului
2007, cele mai multe (209 adic circa 28%) aveau vrste cuprinse ntre 10-13 ani (conform cu Andrei
Ghiciuc, Peste 3.500 de copii victime ale violenei, n ziarul Ziua, 10/11 noiembrie 2007, p. 9).

38
39