Los envases y sus residuos

La Unin Europea pretende armonizar las medidas nacionales sobre la gestin de los envases y
de los residuos de envases para garantizar un alto nivel de proteccin del medio ambiente, as
como el funcionamiento del mercado interior.

ACTO

Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994,

relativa a los envases y sus residuos [Vanse los acto(s) modificativo(s)].

SNTESIS

La presente directiva prev medidas cuyo objeto es limitar la produccin de residuos de

envases y promover el reciclaje, la reutilizacin y otras formas de valorizacin de dichos
residuos; considerndose su eliminacin final como la solucin de ltimo recurso.

El mbito de aplicacin

La directiva se aplica a todos los envases existentes en el mercado europeo y a todos los
residuos de stos, tanto si son utilizados o desechados por las industrias, comercios, oficinas,
servicios, hogares, etc., con independencia de los materiales de que estn fabricados.

Las medidas

Los Estados miembros deban adoptar medidas para evitar la formacin de residuos de
envases e impulsar los sistemas de reutilizacin de envases, reduciendo as su impacto sobre el
medio ambiente.

Los Estados miembros deben establecer sistemas de devolucin, recogida y recuperacin con
objeto de alcanzar los objetivos cuantitativos siguientes:

a ms tardar el 30 de junio de 2001, valorizar o incinerar en instalaciones de

incineracin de residuos con valorizacin de energa entre un mnimo del 50 % y un
mximo del 65 % en peso de los residuos de envases;

a ms tardar el 31 de diciembre de 2008, valorizar o incinerar en instalaciones de

incineracin de residuos con valorizacin de energa un mnimo del 60 % en peso de
los residuos de envases;

a ms tardar el 30 de junio de 2001, reciclar entre un mnimo del 25 % y un mximo

del 45 % en peso de la totalidad de los materiales de envasado contenidos en los
residuos de envases, con un mnimo del 15 % en peso para cada material de envasado;

a ms tardar el 31 de diciembre de 2008, reciclar entre un mnimo del 55 % y un

mximo del 80 % en peso de los residuos de envases;

a ms tardar el 31 de diciembre de 2008, alcanzar los siguientes objetivos mnimos de

reciclado de los materiales contenidos en los residuos de envases:

o el 60 % de vidrio, papel y cartn,

o el 50 % de metales,

o el 22,5 % de plsticos,
 o y el 15 % de madera.

Se considera que la incineracin de residuos en instalaciones con valorizacin de energa

contribuye a la consecucin de estos objetivos.

Grecia, Irlanda y Portugal, debido al elevado nmero de islas pequeas, la presencia de zonas
rurales y montaosas y el bajo nivel actual de consumo de envases, respectivamente, no
deban alcanzar estos objetivos hasta 2011.

Marcado y sistema de identificacin

Los envases indican la naturaleza del material o los materiales de envasado utilizados para
facilitar la identificacin y la clasificacin. El marcado debe colocarse en el propio envase o en
la etiqueta. Debe estar claramente visible y fcilmente legible.

Exigencias esenciales

Los envases deben responder a ciertas exigencias. Por este motivo, la Comisin fomenta la
elaboracin de normas europeas.

Los Estados miembros deben verificar que los envases comercializados respeten las exigencias
esenciales del anexo II:

limitar el peso y el volumen de los envases al mnimo para garantizar el nivel necesario
de seguridad, higiene y aceptabilidad para el consumidor;

reducir al mnimo el contenido de sustancias peligrosas del material del envase y sus
elementos;

disear un envase reutilizable o valorizable.

Sistemas de informacin

Los Estados miembros deben desarrollar sistemas de informacin (bases de datos) sobre los
envases y sus residuos dirigidos a supervisar la realizacin de los objetivos de la presente
directiva. Asimismo deben transmitir a la Comisin los datos de que dispongan en los formatos
previstos en el anexo III.

Excepciones

La Directiva 2005/20/CE concede un plazo suplementario a los 10 nuevos Estados miembros

(Repblica Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungra, Malta, Polonia, Eslovenia y
Eslovaquia) para alcanzar los objetivos de la presente directiva sobre envases. Tales
exenciones son vlidas hasta 2015. Rumana y Bulgaria tambin disfrutan de exenciones
especficas definidas en sus respectivos tratados de adhesin.
Documentos para el despacho de aduana
Compruebe los requisitos aplicables a su producto en Mi exportacin

REAS PRINCIPALES

Factura comercial
Declaracin del valor en aduana
Documentos de transporte de mercancas
Seguro de transporte de mercancas
Lista de bultos
Documento nico Administrativo

ENLACES RELACIONADOS

Mapa electrnico de movimientos de transito

Factura comercial

La factura comercial es un documento o prueba de la transaccin entre el exportador y

el importador. El exportador la expide al importador para el cobro de las mercancas
cuando estas estn disponibles.

La factura comercial contiene la informacin bsica sobre la transaccin y siempre es

necesaria para el despacho de aduana.

Aunque incluye algunos datos que son especficos de las operaciones de importacin y
exportacin, es similar a una factura de venta corriente. En general, se incluyen los
datos mnimos siguientes:

Datos del exportador y el importador (nombre y direccin)

Fecha de expedicin
Nmero de factura
Descripcin de las mercancas (denominacin, calidad, etc.)
Unidad de medida
Cantidad de mercancas
Valor unitario
Valor total
Valor facturado total y moneda de pago. Debe indicarse la cantidad equivalente
en una moneda libremente convertible a euros o a otra moneda de curso legal en
el pas de la UE importador
Condiciones de pago (modo y fecha de pago, descuentos, etc.)
Condiciones de entrega segn el correspondiente Incoterm
Medios de transporte

No hay un impreso especfico. La factura comercial debe expedirla el exportador segn

la prctica comercial habitual y debe presentarse el original y al menos una copia. En
general, no es necesario que vaya firmada pero, en la prctica, tanto el original como la
copia se suelen firmar. Puede presentarse en cualquier lengua pero se recomienda una
traduccin al ingls.
Declaracin del valor en aduana

Debe presentarse una declaracin del valor en aduana a las autoridades aduaneras si el
valor de las mercancas importadas supera los 10 000 . La declaracin del valor en
aduana deber estar redactada de conformidad con el modelo DV 1 del cual se
proporciona una muestra en el anexo 8 del Reglamento (UE) 2016/341 - "the UCC
Transitional Delegated Act". Este impreso debe presentarse junto con el Documento
nico Administrativo (DUA).

La finalidad principal de este requisito es establecer el valor de la transaccin para fijar

el valor en aduana (valor imponible) y aplicar los derechos arancelarios.

El valor en aduana corresponde al valor de las mercancas, incluidos todos los costes
(por ejemplo: precio comercial, transporte y seguro), hasta el primer punto de entrada
en la Unin Europea. Para establecer el valor en aduana se utiliza habitualmente el valor
de transaccin (precio pagado o pagadero por las mercancas importadas).

En algunos casos, el valor de transaccin de las mercancas importadas puede estar

sujeto a un ajuste que implique incrementos o deducciones. Por ejemplo:

pueden aadirse al precio comisiones o cnones;

debe deducirse el transporte interno (desde el punto de entrada hasta el destino
final en el territorio aduanero comunitario).

Las autoridades aduaneras deben dispensar total o parcialmente de presentar la

declaracin del valor en aduana cuando:

el valor en aduana de las mercancas importadas no sea superior a 20 000 por

envo, siempre que no se trate de envos fraccionados o mltiples expedidos por
un mismo remitente al mismo destinatario,
se trate de importaciones que no tengan carcter comercial,
la presentacin de los elementos de que se trate no sea necesaria para la
aplicacin del Arancel Aduanero de las Comunidades Europeas o cuando los
derechos de aduana establecidos en el arancel no deban percibirse por la
aplicacin de una normativa aduanera especfica.

Normativa

Reglamento (UE) n 2913/92, por el que se aprueba el Cdigo aduanero

comunitario
Reglamento Delegado (UE) 2016/341 de la Comisin que establece un rgimen
transitorio para los operadores y autoridades aduaneras hasta que un entorno
aduanero totalmente electrnico se aplique como se indica en las disposiciones
de la CAU (DO L-69 15/03/2016)
Cdigo de Aduanas de la Unin (CAU), adoptado en el Reglamento (UE) n
952/2013

Documentos de transporte de mercancas:

Conocimiento de embarque (B/L)

Conocimiento de embarque FIATA

Carta de porte por carretera (CMR)

Conocimiento areo (AWB)

Carta de porte por ferrocarril (CIM)

Cuaderno ATA

Cuaderno TIR

Documentos de transporte de mercancas

En funcin de los medios de transporte utilizados, para despachar las mercancas es

necesario cumplimentar los siguientes documentos y presentarlos a las autoridades
aduaneras del pas importador de la Unin Europea:

Conocimiento de embarque (B/L)

Lo emite la compaa de transporte martimo al transportista efectivo y por l se

confirma que las mercancas han embarcado correctamente. Sirve de acuse de
recibo de las mercancas por parte del transportista, que queda obligado a entregarlas
al destinatario. Menciona los datos de las mercancas, el buque y el puerto de
destino. Atestigua el contrato del medio de transporte y la titularidad de las
mercancas, lo cual significa que el portador del conocimiento es el responsable de las
mismas.

El conocimiento de embarque puede ser un documento negociable. Hay varios tipos de

conocimiento de embarque. Los conocimientos de embarque limpios atestiguan que
las mercancas se han recibido en buenas condiciones aparentes. Los conocimientos de
embarque con reservas indican que las mercancas estn daadas o en desorden. En
tal caso, la entidad financiera puede negarse a aceptar los documentos del remitente.

Conocimiento de embarque FIATA

Se trata de un documento pensado para ser utilizado como un documento de transporte

multimodal o combinado con estado negociable. Ha sido diseado por la Federacin
Internacional de Asociaciones de Expedidores de Carga (FIATA).

Carta de porte por carretera (CMR)

Es un documento en el que constan los datos del transporte internacional de mercancas

por carretera, establecido por el Convenio relativo al contrato de transporte
internacional de mercancas por carretera de 1956 (Convenio CMR). Permite que el
remitente tenga las mercancas a su disposicin durante el transporte. Debe emitirse
por cuadruplicado y estar firmado por el remitente y el transportista. La primera copia
es para el remitente, la segunda queda en poder del transportista, la tercera acompaa
a las mercancas y se le entrega al destinatario, y la cuarta debe estar firmada y sellada
por el destinatario y debe devolverse al remitente. Normalmente se emite una CMR para
cada vehculo.

La carta CMR no es un ttulo de propiedad ni es negociable.

Conocimiento areo (AWB)

Se trata de un documento que atestigua el contrato de transporte entre el remitente y

la compaa area. La emite el agente del transportista y se rige por el Convenio de
Varsovia (Convenio para la unificacin de ciertas reglas relativas al transporte areo
internacional, de 12 de octubre de 1929). Un conocimiento de embarque areo puede
utilizarse para transportes mltiples de mercancas; consta de tres originales y varias
copias extra. Cada uno de los interesados (remitente, destinatario y transportista)
conserva un original. Las copias pueden requerirse en el aeropuerto de salida o en el de
destino para la entrega y, en algunos casos, para otros transportistas. El conocimiento
areo atestigua el contrato de transporte y la recepcin de las mercancas.

Un tipo especfico de conocimiento areo es el llamado conocimiento areo

normalizado IATA, que utilizan todas las compaas pertenecientes a la Asociacin de
Transporte Areo Internacional (IATA) y que rene las caractersticas acordes al
Convenio de Varsovia en un formato normalizado.

Carta de porte por ferrocarril (CIM)

Es un documento para el transporte de mercancas por ferrocarril que est regulado por
el Convenio relativo a los transportes internacionales por ferrocarril de 1980 (COTIF-
CIM). El transportista lo emite por quintuplicado. El original acompaa a las mercancas,
una copia se entrega al remitente y las otras tres las conserva el transportista a efectos
internos. Equivale al contrato de transporte por ferrocarril.

Cuaderno ATA

Los cuadernos Admission Temporaire/Temporary Admission son documentos aduaneros

internacionales que expiden las cmaras de comercio de la mayora de los pases
industrializados para permitir la importacin temporal de mercancas con exencin de
derechos de aduana y gravmenes. Los cuadernos ATA pueden emitirse para las
siguientes categoras de mercancas: muestras comerciales, material profesional y
artculos para presentacin o uso en ferias comerciales, demostraciones, exposiciones y
similares. Ms informacin: Cmara de Comercio Internacional: cuadernos ATA

Cuaderno TIR

Son documentos de trnsito aduanero para los transportes internacionales de

mercancas que se efectan, al menos en parte, por carretera. Permiten el transporte de
mercancas mediante el procedimiento TIR, establecido en el Convenio TIR , firmado
en 1975 bajo los auspicios de la Comisin Econmica para Europa de las Naciones
Unidas (CEPE/ONU) .

El sistema TIR requiere que las mercancas vayan en vehculos o contenedores seguros,
que todos los derechos y gravmenes exigibles en el viaje estn cubiertos por una
garanta con validez internacional, que las mercancas vayan acompaadas de un
cuaderno TIR y que se apliquen en el pas de salida unas medidas de control aduanero
aceptadas por los pases de trnsito y de destino.

Seguro de transporte de mercancas

El seguro no solo cubre riesgos comunes durante la manipulacin, almacenamiento,

carga o transporte de la mercanca, sino tambin riesgos menos comunes como
disturbios, huelgas o terrorismo.

El seguro de transporte de mercancas no es lo mismo que el seguro de responsabilidad

del transportista. En el contrato de seguro de transporte se dejan a discrecin del titular
los riesgos cubiertos, la compensacin o la indemnizacin. El seguro de responsabilidad
del transportista, en cambio, est regulado por otras disposiciones. En funcin del
medio de transporte, la indemnizacin viene limitada por el peso y el valor de la
mercanca, y solo entra en juego cuando el transportista no es el responsable del
siniestro. Al efectuar el despacho de aduana, la factura del seguro solo se exige cuando
en la factura comercial no aparecen los datos de la prima pagada para asegurar la
mercanca.

El alcance normal de la responsabilidad del transportista est establecido en los

convenios internacionales siguientes:

1. Transporte por carretera

El transporte internacional de mercancas por carretera se rige por el Convenio relativo

al contrato de transporte internacional de mercancas por carretera (Convenio CMR) ,
firmado en Ginebra en 1956.

Con arreglo a este Convenio, el transportista por carretera no es responsable de las

prdidas o los daos ocasionados a las mercancas si prueba que obedecen a:

vicio propio de la mercanca;

casos de fuerza mayor;
una falta imputable al cargador o al destinatario.

No existe ninguna norma de la UE sobre indemnizaciones relacionadas con el transporte

de mercancas por carretera.

2. Transporte por ferrocarril

El transporte internacional de mercancas por ferrocarril est regulado en el Convenio

relativo a los transportes internacionales por ferrocarril (Convenio CIM) , firmado en
Berna en 1980.

La compaa ferroviaria no es responsable de las prdidas o los daos ocasionados en

las mercancas si prueba que obedecen a:

vicio propio de la mercanca;

casos de fuerza mayor;
 una falta imputable al cargador o al destinatario.

No existe ninguna norma de la UE sobre indemnizaciones. La indemnizacin suele

limitarse a un importe mximo por kilo bruto perdido o daado. En la mayora de los
casos, por tanto, es poco probable que la compaa reciba ninguna compensacin por el
valor de sus mercancas.

3 Transporte martimo

El Convenio internacional para la unificacin de ciertas reglas en materia de

conocimiento de embarque de 1968, conocido como Reglas de La Haya o
Convenio de Bruselas, establece las responsabilidades del transportista que efecta
un transporte martimo internacional de mercancas.

La compaa naviera no es responsable de las prdidas o los daos ocasionados en las

mercancas si prueba que obedecen a:

vicios propios de la mercanca y prdida de peso durante el transporte

negligencia o falta de la tripulacin
incendio
inaptitud del buque para navegar
casos de fuerza mayor
huelgas o cierres patronales
negligencia del cargador
defectos latentes a bordo, no descubiertos en el ejercicio de una inspeccin
rigurosa
salvamento o tentativa de salvamento de vidas o bienes en el mar.

No existe ninguna armonizacin de la UE en materia de indemnizaciones. Normalmente,

estn limitadas a una cierta cantidad por kilo de mercancas perdidas o daadas. Este
sistema plantea problemas anlogos a los del ferrocarril, y el exportador est expuesto
a perder gran parte del valor de las mercancas.

4. Transporte areo

Segn el Convenio de Varsovia de 1929 y el Protocolo de Montreal de 1975 , el

transportista areo no es responsable de los daos o prdidas de mercancas si se
demuestra que:

tanto l como sus comisionados han tomado todas las medidas necesarias para
evitar el dao o les ha sido imposible tomarlas (fuerza mayor);
el dao proviene de una falta de pilotaje, conduccin de la aeronave o
navegacin;
la persona lesionada ha sido causante del dao o ha contribuido al mismo.

No existe ninguna unificacin de la UE sobre la indemnizacin de la persona lesionada.

Normalmente, est limitada a una cierta cantidad por kilo bruto de mercancas perdidas
o daadas.
En el momento de aceptar la mercanca, el transportista puede establecer condiciones
especficas. Estas condiciones deben hacerse constar en la carta de porte areo
(conocimiento o contrato de transporte areo), que tiene valor probatorio. No obstante,
las compaas areas pueden negarse a aceptar bultos dudosos o no correspondientes a
la carta de porte.

Lista de bultos

La lista de bultos (P/L) es un inventario de la mercanca que se va a importar exigido

para el despacho de aduana y que acompaa a la factura comercial y los documentos de
transporte.

Suele incluir la siguiente informacin:

el exportador, el importador y la empresa de transporte

fecha de expedicin
nmero de la factura de transporte
tipo de embalaje (bidn, jaula, cartn, caja, tonel, bolsa, etc.)
nmero de bultos
contenido de cada bulto (descripcin de las mercancas y nmero de artculos en
cada bulto)
marcas y numeracin
peso neto, peso bruto y dimensiones de los bultos

No hay un impreso especfico. La lista de bultos debe compilarla el exportador segn la

prctica comercial habitual y debe presentarse el original y al menos una copia. En
general, no es necesario que vaya firmada pero, en la prctica, tanto el original como la
copia se suelen firmar. La lista de bultos puede elaborarse en cualquier lengua, aunque
se recomienda una traduccin al ingls.

Documento nico Administrativo (DUA)

Todas las mercancas importadas en la UE deben ser declarados a las autoridades

aduaneras del pas de la UE respectiva mediante el Documento nico Administrativo
(DUA), que es la forma de declaracin de importacin comn para todos los pases
de la UE. Consulte la informacin ms detallada en el documento de orientacin de la
UCC en DUA .

La declaracin debe extenderse en una de las lenguas oficiales de la UE aceptada por

las autoridades aduaneras del pas de la UE en el que se cumplan las formalidades.

El DUA puede presentarse de las siguientes maneras:

a travs de un sistema informatizado conectado a las autoridades aduaneras;

en las oficinas de aduanas designadas.

Los principales datos que deben declararse son los siguientes:

identificacin de los participantes en la operacin (importador, exportador,

representante, etc.)
 destino aduanero (despacho a libre prctica, despacho a consumo, importacin
temporal, trnsito, etc.)
datos de identificacin de las mercancas (cdigo TARIC, peso, unidades),
localizacin y embalaje
medio de transporte
pas de origen, pas exportador y destino
informacin comercial y financiera (Incoterms, valor facturado, moneda de
facturacin, tipo de cambio, seguro, etc.)
lista de documentos asociados al DUA (licencias de importacin, certificados de
inspeccin, documento de origen, documento de transporte, factura comercial,
etc.)
declaracin y modo de pago de los impuestos de importacin (derechos
arancelarios, IVA, impuestos especiales, etc.)

El DUA consta de ocho copias; el agente debe cumplimentar todas o una parte de las
hojas en funcin del tipo de operacin.

Para las importaciones suelen utilizarse tres copias: una queda en poder de las
autoridades del pas de la UE en el que se formalizan los trmites de entrada, el
segundo va al pas de la UE de destino a efectos estadsticos y el tercero se entrega al
destinatario despus de sellarlo la autoridad aduanera.

Documentos asociados al DUA

Segn la operacin y el carcter de las mercancas importadas, deben presentarse con

el DUA algunos documentos. Los ms importantes son:

prueba de origen, normalmente utilizada para aplicar las preferencias

arancelarias
certificado de la naturaleza especfica del producto
documento de transporte
factura comercial
declaracin del valor en aduana
certificados de inspeccin (sanitaria, veterinaria y fitosanitaria)
licencias de importacin
documento de vigilancia comunitaria
certificado CITES
justificantes de una solicitud de inclusin en un contingente arancelario
documentos a efectos de los impuestos especiales
justificantes de una solicitud de exencin del IVA

Normativa

Los documentos de orientacin CAU incluyendo DUA

Cdigo de Aduanas de la Unin (CAU), adoptado en el Reglamento (UE) N
952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L-269 10/10/2013) (CELEX
32013R0952)
"UCC Transitional Delegated Act" adoptado en el Reglamento N 2016/341
Delegada (DO L-69 15/03/2016) (CELEX 32016R0341) el establecimiento de un
rgimen transitorio para los operadores y autoridades aduaneras hasta que un
entorno aduanero totalmente electrnico se aplique
Procedimientos de importacin de la UE
Compruebe los requisitos aplicables a su producto en Mi exportacin

REAS PRINCIPALES

Cdigo aduanero de la UE

Registro como operador econmico (nmero EORI)

Declaracin sumaria de entrada

Destinos aduaneros

Declaracin en aduana - Documento nico Administrativo (DUA)

Valor en aduana

Cdigo aduanero de la UE

El cdigo aduanero de la UE es el conjunto de todas las normas que

contemplanasuntos aduaneros de comercio con pases no pertenecientes a la UE. Estas
normas aseguran que las prcticas aduaneras en todos los pases de la UE son
uniformes y transparentes.

Legislacin

Registro como operador econmico (nmero EORI)

El nmero de registro e identificacin de operadores econmicos (EORI) es un

identificador nico, asignado por una autoridad aduanera en un pas de la UE para todas
las personas de los operadores econmicos (tanto empresas como particulares) que
realizan actividades cubiertas por la legislacin aduanera de la UE.

A los importadores establecidos fuera de la UE se les asignar un nmero EORI la

primera vez que presenten:

una declaracin aduanera

una declaracin sumaria de entrada
una declaracin sumaria de salida

Los operadores utilizarn este nmero en todas las comunicaciones con cualquier
autoridad aduanera de la UE en la que se exija un identificador de la UE como, por
ejemplo, en las declaraciones en aduana.

Ms informacin: Orientaciones EORI

Declaracin sumaria de entrada

La declaracin sumaria de entrada contiene informacin previa sobre la carga relativa a

los envos que se introducen en la UE. Deber ser presentada en la primera oficina de
aduanas de entrada en la UE por el transportista de las mercancas (por el transportista
de las mercancas, aunque en algunos casos puede hacerlo el destinatario de la
importacin, o un representante del transportista o importador), incluso si las
mercancas no van a ser importadas a la UE.

El plazo para la presentacin de la declaracin sumaria de entrada depende del medio

de transporte utilizado en el traslado de las mercancas:

Cargamento martimo de contenedores: al menos 24 horas antes del inicio de la

carga en el puerto extranjero
Cargamento martimo a granel: al menos 4 horas antes de la llegada
Transporte martimo de corta distancia: al menos 2 horas antes de la llegada
Vuelos de corta distancia (menos de 4 horas): al menos en el momento efectivo
del despegue de la aeronave
Vuelos de larga distancia (4 horas o ms): al menos 4 horas antes de la llegada
al primer aeropuerto del territorio aduanero de la UE
Trfico rodado: al menos 1 hora antes de la llegada.

Nota:En la declaracin sumaria de entrada se solicita informacin que figura en

documentos que proceden del exportador (conocimiento de embarque, facturas
comerciales, etc.). Asegrese de que esos documentos llegan a tiempo al encargado de
presentar la declaracin!

Mire tambin:

Ms informacin sobre la declaracin sumaria de entrada

Transit movements electronic map

Destinos aduaneros

Cuando las mercancas llegan a la oficina aduanera de entrada en la UE, pasan

al depsito temporal (durante un perodo mximo de 90 das) hasta que se les asigna
uno de los siguientes destinos aduaneros:

1. Despacho a libre prctica

Las mercancas se "despachan a libre prctica" una vez que se hayan cumplido
debidamente las condiciones relativas a su importacin en la UE, es decir, el pago de los
derechos de aduana y otros gravmenes, y se hayan completado los dems trmites de
importacin. El despacho a libre prctica confiere a las mercancas no pertenecientes a
la Unin el estatuto aduanero de "mercancas de la Unin".

Una vez que se han pagado esos derechos, as como el impuesto sobre el valor aadido
(IVA) y los impuestos especiales, las mercancas cumplen las condiciones para su
consumo en el Estado miembro de destino y, por tanto, se "despachan para el
consumo".

2. Procedimientos especiales

El trnsito comprende el trnsito externo y el trnsito interno:

 Trnsito externo: las mercancas no pertenecientes a la Unin podrn circular de
un punto a otro dentro del territorio aduanero de la Unin sin estar sujetas a los
derechos de importacin y otros gravmenes vinculados a la importacin de las
mercancas (por ejemplo, los impuestos internos) ni a las medidas de poltica
comercial, transfiriendo as los trmites de despacho aduanero a la aduana de
destino.
Trnsito interno: las mercancas de la Unin podrn circular de un punto a otro
dentro del territorio aduanero de la Unin y pasar por un pas o territorio que no
pertenezca a dicho territorio aduanero, sin que se efecte ningn cambio en su
estatuto aduanero.

El depsito comprende el depsito aduanero y las zonas francas:

Depsito aduanero: las mercancas no pertenecientes a la Unin podrn

almacenarse en instalaciones u otros lugares autorizados por las autoridades
aduaneras, y bajo supervisin aduanera ("depsitos aduaneros"), sin estar
sujetas a derechos de importacin y otros gravmenes vinculados a la
importacin de las mercancas ni a las medidas de poltica comercial.
Zonas francas: los Estados miembros podrn designar determinadas partes del
territorio aduanero de la Unin como zonas francas. Se entiende por zonas
francas unas reas especiales del territorio aduanero de la Unin en las que
pueden introducirse mercancas exentas de derechos de importacin y otros
gravmenes (por ejemplo, los impuestos internos) y de medidas de poltica
comercial, hasta que se les asigne otro destino aduanero o se reexporten. Las
mercancas tambin pueden someterse a operaciones sencillas tales como su
transformacin y reenvasado.

Los destinos especiales comprenden el destino temporal y el destino final:

Admisin temporal: las mercancas no pertenecientes a la Unin destinadas a la

reexportacin podrn ser objeto de un destino especial en el territorio aduanero
de la Unin, con exencin total o parcial de derechos de importacin y sin estar
sometidas a otros gravmenes, como los impuestos internos y las medidas de
poltica comercial. Este procedimiento solo podr llevarse a cabo siempre que no
est previsto que las mercancas sufran cambio alguno. El perodo mximo
durante el cual las mercancas podrn someterse a este procedimiento es de dos
aos.
Destino final: las mercancas podrn ser despachadas a libre prctica con
exencin de derechos o con un tipo reducido de derechos debido a su utilizacin
con fines particulares.

El perfeccionamiento comprende el perfeccionamiento activo y el perfeccionamiento

pasivo:

Perfeccionamiento activo: las mercancas se importan en la Unin para ser

utilizadas en su territorio aduanero en una o ms operaciones de transformacin,
sin estar sujetas a derechos de importacin, gravmenes ni medidas de poltica
comercial. Las autoridades aduaneras fijarn el plazo en el cual se llevar a cabo
 el procedimiento de perfeccionamiento activo. En caso de que los productos
acabados no se exporten finalmente, estos estarn sujetos a los derechos y las
medidas correspondientes.
Perfeccionamiento pasivo: las mercancas de la Unin podrn exportarse de
manera temporal fuera de su territorio aduanero a fin de ser objeto de
operaciones de transformacin. Los productos transformados resultantes de
dichas mercancas podrn ser despachados a libre prctica con exencin total o
parcial de los derechos de importacin.

Comisin Europea, Fiscalidad y Unin Aduanera, documentos de orientacin del CAU .

Declaracin en aduana: Documento nico Administrativo (DUA)

Las mercancas se sitan en un destino aduanero mediante la utilizacin del Documento

nico Administrativo (DUA) . El DUA puede presentarlo ante las autoridades aduaneras
el importador o un representante, de forma electrnica (cada pas de la UE tiene su
propio sistema) o envindolo directamente a las instalaciones de la oficina aduanera.

El DUA incluye la colocacin de las mercancas en cualquier procedimiento aduanero

[exportacin, importacin, trnsito cuyo nuevo sistema de trnsito informatizado
comunitario (NCTS) an no est operativo, depsitos, importacin temporal,
perfeccionamiento activo y pasivo, etc.] independientemente del modo de transporte
empleado. El objetivo del DUA es asegurar la transparencia de los requisitos
administrativos nacionales, racionalizar y reducir la documentacin administrativa,
reducir la cantidad de informacin solicitada y normalizar y armonizar los datos.

Mire tambin:

Declaracin aduanera: DUA (Documento nico administrativo)

Cmo rellenar el formulario DAU
DAU para el perodo transitorio del Cdigo Aduanero de la Unin
Ms informacin sobre la declaracin en aduana
Escenario de importacin genrico (portal de Informacin Aduanera de la UE)
Mapa electrnico de movimientos de trnsito

Valor en aduana

La mayor parte de los derechos aduaneros e IVA se expresan en un porcentaje del valor
de la mercanca que se est importando. Las autoridades aduaneras definen el valor de
la mercanca en aduana sobre la base de su valor comercial en el momento de entrada
en la UE: precio de compra ms costes de entrega hasta el momento en el que las
mercancas se introducen en el territorio aduanero. Este valor no siempre es idntico al
precio que figura en el contrato de venta y puede sufrir una serie de ajustes.

Ms informacin sobre valor en aduana