Teoria das Relaes

Internacionais
Introduo
Aula 1

Prof. Andr Francisco Frota

Objetivo do Curso em Geral

Metodologias de
Apresentao da Disciplina
1. Apresentar os atores das
Relaes Internacionais, as
1. Histria Mundial
Escolas de Interpretao e os
temas centrais da disciplina
Periodizao e pensamento

2. Teorias de Relaes
Internacionais

Corpos independentes
3. Atores e temas

Mecnica das Relaes
Internacionais
Referncias
Ponto de partida: Bibliografia
bsica

SEITENFUS, Ricardo. Relaes
Internacionais. So Paulo:
Manole, 2004.

1

Referncias complementares:

MESSARI, Nizar. Teoria de
Relaes Internacionais:
correntes e debates. Rio de

HOBSBAWM, Eric J. Era dos
Janeiro: Elsiever, 2005.

SOMBRA-SARAIVA, Jos Flvio.
Histria das Relaes
Internacionais contemporneas:
da sociedade internacional do
sculo XIX era da globalizao.
So Paulo: Saraiva, 2008.
Extremos: o breve sculo XX.
1914-1991. So Paulo:
Companhia das Letras, 1995.

A Trama das Relaes Objetivos da Aula

Internacionais
Contextualizar a origem

Atores dos estudos de Relaes
Internacionais

Temas

Instrumentalizar os

Histria
estudantes com os conceitos

Teoria gerais de disciplina, bem como
com sua forma de organizao

Aplicar o conceito
bsico de Anarquia
Contextualizao
na avaliao de um
fenmeno internacional

2
 Observaes Iniciais
a) A Origem dos Estudos

Primeira frase ou observao:
XVII A gnese da disciplina
de relaes internacionais

Allain Rouqui diplomata
francs
b) A Origem dos Estudos
no Brasil

O surgimento das Relaes
Internacionais na Academia:
Primeiro Instituto
IRBR 1945
UNB departamento de
Histria das Relaes
Internacionais
d) Justificativa

A internacionalizao das
relaes econmicas, sociais e
culturais e o internacionalista

A globalizao e a disciplina
de RI como fenmenos que
se fortalecem mutuamente

Fase difusa (no
institucionalizada) da
produo intelectual das
relaes internacionais:
Diplomatas
Militares
Chefes de Estado
Estado + guerra/paz
c) Delimitao do Campo

O campo de estudos da
cincia poltica

nfase nos estudos domsticos
(endgenos)

O campo de estudos das
relaes internacionais

nfase nos estudos internacionais

Empresas

Prefeituras

ONGs

mbitos de governana:
executivo, legislativo, judicirio

O analista de relaes
internacionais
3
 Estado, ator unitrio e racional

2. Instrumentalizao Teoria Realista e

Neo-realista
Liberal e Neoliberal Estabilidade Hegemnica

A estabilidade do sistema
Sistema anrquico, sem Existem multiplos
internacional condicionada
autoridade supranacional. atores (empresas,
Caractersticas pelos Estados lderes.
2.1 Mapa conceitual da do sistema
O Estado o ator mais
importante e as OI no
opinio pblica, OI e
Ongat). O estado dispe
Um Estado lder quando
dispe da maior parte
dispem de autonomia de um papel central
dos recursos mundiais
disciplina:
O estado um ator O lder oferece a
Ator unitrio e racional.
Natureza do unitrio e racional e estabilidade e sustenta seu
Privilegia os ganhos

Figura 1.2, pgina 22 Estado
relativos
persegue mltiplos
objetivos
custo. Os pequenos Estados
exploram o lder

Pessimistas, enquanto
Otimistas. A

2.2 Nveis de anlise Perspectivas
de cooperao
Pessimistas. Os outros
Estados so considerados
coordenao
percebida como um
um lder no surge ou no
manifesta o desejo de
como inimigos produzir os bens coletivos
jogo que se repete
internacionais

2.3 O conceito chave da Limites

Esta corrente no leva em
considerao as mudanas
Tende a ignorar o papel difcil identificar o
do poder como tal pas lder
internacionais.

disciplina: a Anarquia Autores

Aron, Krasner,
Mearsheimer,
Axelrod, Deutsch, Hass,
Kindleberger
Keohane, Mitrany e Nye
Morgenthau e Waltz

ESTADO, ATOR FRAGMENTADO

Teoria dos Regimes Teorias Marxista e
Poltica Interna Teoria Construtivista
Internacionais Neomarxista
A estabilidade A lei internacional O capitalismo domina o
Os Estados, atores
garantida pelos
regimes
internacionais. Os
principais, dependem
de atores internos
corri a soberania dos
Estados em razo da
fora das normas.
sistema internacional.
Os pases em
desenvolvimento so
Nveis de Anlise em
(administrao, grupos
Estados so os
principais atores
de presso, eleitorado)
Os Estados so os
principais atores
explorados. Os Estados
so os principais atores Relaes Internacionais
O Estado um ator O Estado
Os interesses do Estado O Estado fragmentado
unitrio e racional fragmentado e explica
dependem das em razo da oposio
e busca mltiplos as variaes da poltica
estruturas sociais das classes capitalistas
objetivos externa
Pessimistas. Os conflitos
Pessimistas. As lutas Otimistas. A anarquia
Otimistas. Os regimes
internacionais
entre a administrao
e os grupos de presso
do sistema
internacional decorre
decorrem da luta pelo
lucro e pela reproduo
Quais so as causas
diminuem os custos capitalista provocando
deformam a poltica mais de crenas do
de transao
externa que de dados objetivos
guerras de natureza
imperialista da guerra?
Subestima a influncia O capitalismo no est
A noo de regime Subestima o peso dos
dos grupos de presso s na origem dos
internacional descarta constrangimentos do
e volta-se para uma conflitos, e no decorre
o peso do poder sistema internacional
explicao do passado somente a harmonia
Dahl, Gurevitch,
Burton, Koslowski,
Axelrod, Keohane, Ikenberry, Katzenstein, Amin, Block, Prebisch,
Kratochwill, Rosenau
Nye e Ruggie Milner e Wallerstein
e Wendt
Schattschneider

K. Waltz O Homem,
o Estado e a Guerra O indivduo?

Tese de Doutorado
defendida em 1954, na
Hiptese central
Universidade de Columbia

A guerra como um resultado

Link da resenha:
do comportamento/natureza
<http://www.scielo.br/scielo.
php?script=sci_arttext&pid=S dos indivduos
0034-73292004000100009>.

4

O Estado?
Hiptese central

A guerra reside na natureza
dos estados nacionais
3. Aplicao

Causas da invaso
norte-americana no
Iraque em 2003

Causas da II Guerra Mundial

Instrumentalizao: mapa
conceitual e o conceito-chave
de Anarquia

Aplicao: causas de invaso
norte-americana no Iraque
em 2003; causas da
II Guerra Mundial
O sistema?

Natureza do sistema

Ausncia um poder
supranacional

Anarquia
4. Resumo

Introduo da disciplina

Contextualizao:
surgimento dos estudos
de relaes internacionais
Referncias de Apoio

HOBSBAWM, Eric J. Era dos
Extremos: o breve sculo
XX. 1914-1991. So Paulo:
Companhia das Letras, 1995.

MESSARI, Nizar. Teoria de
Relaes Internacionais:
correntes e debates. Rio de
Janeiro: Elsiever, 2005.
5

SEITENFUS, Ricardo.
Relaes Internacionais.
So Paulo: Manole, 2004.

SOMBRA-SARAIVA, Jos Flvio.
Histria das Relaes
Internacionais contemporneas:
da sociedade internacional do
sculo XIX era da globalizao.
So Paulo: Saraiva, 2008.
Site

Revista Brasileira de
Poltica Internacional.
Resenha. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.
php?script=sci_arttext&pid=S
0034-73292004000100009>.
6
 Teoria das Relaes
Internacionais
Contextualizao
Aula 2

Prof. Andr Francisco Frota

Trs debates nas Relaes

Internacionais
1. Ontolgico Instrumentalizao
2. Metodolgico
3. Metaterico

A Interdependncia

Quatro conceitos-chave
Democracia
A interdependncia refere-se
Livre comrcio a situaes caracterizadas
Instituies por efeitos recprocos entre
pases ou entre atores
Interdependncia
em diferentes pases.

1
 Desafios ao Conceito
de Interdependncia

Interpendncia e
distribuio do poder

Como operacionalizar o
conceito de interdependncia
em um sistema assimtrico?
Dependncia X
Interdependncia

Dependncia: significa
que a condio dos estados
determinada largamente
por foras externas

Exemplo: Chile EUA
Dois Conceitos Operacionais
da Interdependncia

Sensibilidade: grau
do impacto

Vulnerabilidade:
custos de transao

Interdependncia: situao
caracterizada por efeitos
recprocos entre os pases
ou entre atores de diferentes
pases ou simplesmente o
estado de mtua dependncia

Exemplo: Alemanha Frana
Interdependncia
Complexa
1. Canais mltiplos
2. Agenda mltipla
3. Papel reduzido da
fora militar
2
 1. Canais Mltiplos
b) Diversidade de atores
Diplomata e soldado
a) Contatos informais:
Raymond Aron
governo agncias
grupos de presso Paradiplomacia

2. Agenda Mltipla
c) Organizaes internacionais a) Diversidade de temas:
Temas da agenda
Reduzem os custos
Segurana
da Anarquia
Meio ambiente
Tornam as aes
DH
mais previsveis
Comrcio internacional
Polaridades indefinidas

c) Fronteira entre o domstico

e o internacional difusa
b) Ausncia de hierarquia:
Papel da opinio pblica
ruptura da diviso entre
internacional
High Politics/Low Politics
Exemplo: intervenes
americanas

3
 3. Utilidade Decrescente
do Uso da Fora
Aplicao
a) Soft Power X Hard Power

1. A globalizao
2. Integrao regional Sntese
3. Choque do petrleo

Trs debates Referncias de Apoio

Democracia
MESSARI, Nizar. Teoria de

Livre comrcio Relaes Internacionais.
Correntes e debates. Rio de

Instituies
Janeiro: Elsiever, 2005.

Interdependncia

SEITENFUS, Ricardo. Relaes

Aplicaes: Globalizao,
Internacionais. So Paulo:
Integrao e Choque do Petrleo
Manole, 2004. Cap. 3.

4

NYE Jr., Joseph S.
Cooperao e Conflito nas
Relaes Internacionais:
uma leitura essencial
para entender as principais
questes da poltica
mundial. So Paulo:
Editora Gente, 2009.

5
 Teoria das Relaes
Internacionais
Contextualizao
Aula 3

Prof. Andr Francisco Frota

1. Falncia do mecanismo
de segurana coletiva Instrumentalizao
2. II Guerra Mundial

1. A poltica obedece a leis

Princpios de poltica
objetivas que so fruto
externa
da natureza humana

1

2. O interesse dos Estados
sempre configurado
em termos de poder
4. O realismo poltico conhece
o significado moral da
ao poltica e reconhece
a inevitvel tenso entre
os preceitos morais e as
exigncias para que uma
ao poltica tenha xito
6. O realista poltico no
ignora a existncia nem a
relevncia de padres de
pensamento que no sejam
os ditados pela poltica.
Na qualidade de realista
poltico, contudo, (...)
3. O realismo parte do princpio
de que seu conceito-chave de
interesse definido como poder
constitui uma categoria
objetiva que universalmente
vlida, mas no outorga a
esse conceito um significado
fixo e permanente
5. O realismo poltico recusa-se
a identificar as aspiraes
morais de uma determinada
nao com as leis morais
que governam o universo
(...) ele tem de subordinar
esses padres aos de carter
poltico e ele se afasta das
outras escolas de pensamento
quando estas impem esfera
poltica quaisquer padres
de pensamento apropriados
a outras esferas
2
Crticas ao Realismo Clssico
Neorealismo

1. Pressupostos fixos
2. Desconsiderao ao contexto
Kenneth Waltz. Teoria das
domstico decisrio Relaes Internacionais
3. Nvel de anlise

Trs Capacidades
para os Estados

Teorias sistmicas X 1. Capacidades militares

Teorias reducionistas 2. Capacidades econmicas
3. Capacidades polticas

A Forma do Sistema
Internacional

Aplicao

Sistemas bipolares X
Sistemas multipolares

3

II Guerra do Peloponeso:
Atenas X Esparta

Realismo clssico: 6 princpios

Neorealismo: sistema
X poltica externa

II Guerra do Peloponeso

SEITENFUS, Ricardo.
Relaes Internacionais.
So Paulo: Manole, 2004.
Sntese
Referncias de Apoio

NYE Jr., Joseph S.
Cooperao e Conflito nas
Relaes Internacionais:
uma leitura essencial para
entender as principais questes
da poltica mundial. So Paulo:
Editora Gente, 2009. Cap. 2.
Site

REIS, Rafael Pons.
Relembrando os
Princpios Realistas de Hans
Morgenthau. Disponvel em:
<http://internacionalizese.blogsp
ot.com.br/2012/05/relembrando-
os-principios-realistas-de.html>.
4
 Teoria das Relaes
Internacionais

Contextualizao
Aula 4

Prof. Andr Francisco Frota

Justificativa Acadmica

Por Que o Marxismo?

Justificativas Razes

A. Complementar e criticar as B. Primeira teoria, com

teorias clssicas das relaes possibilidade de aplicao

internacionais nas relaes internacionais,

que no surge como uma
Surge como um pensamento
preocupao dos diplomatas
contestatrio ao status quo

1
 Como?

Como esta crtica ocorre?

Instrumentalizao
Quais conceitos pertencentes s
teorias das relaes internacionais o
marxismo complementa ou critica?

Conceito Realista
Realismo vs. Marxismo
O Estado entendido como a
1. Conceito de Estado unidade de anlise prioritria das
relaes internacionais
2. Interesses nacionais
O ator das relaes
3. Conceito de guerra
internacionais/o protagonista

Conceito Marxista Conceito Realista

O Estado um falso ator/uma
iluso
Necessrio identificar a relao
que se estabelece entre o
Estado e as classes sociais
Interesses Nacionais
Interesses definidos de modo
autnomo pelo Estado
Hans Morghentau:
Manter o poder
Aumentar o poder
Demonstrar o poder

2
 Conceito Marxista Os
Interesses Nacionais So
Construdos
Os interesses nacionais so
construdos mediante a posio
que o Estado ocupa no sistema
internacional
Fora para dentro
Exemplo: Brasil vs. EUA
Conceito Realista
A guerra uma constante trao
inerente
Superao: Leviat universal
Primeira Concluso
Enquanto os Realistas esto
enfatizando o domnio dos
recursos coercitivos
Exemplo: Exrcito
Os Marxistas esto enfatizado
quem controla os recursos
econmicos (meios de
produo)
Exemplo: Propriedade
Os interesses nacionais so
construdos pelas classes sociais
dominantes
Dentro para fora
Conceito Marxista
A luta de classes uma
constante inerente
Superao: Estado socialista
Segunda Concluso
Enquanto os Realistas esto
centrados no Estado e sua
relao com o sistema
internacional
Estado-Cntrica
Os Marxistas esto centrados na
sociedade e sua relao com o
sistema capitalista
Sociolgica
3
 Terceira Concluso

Organograma do Marxismo nas

relaes internacionais:

Mapa terico das relaes

internacionais

(SARFATI, p. 365)

Aplicao
Causas histricas do terrorismo
e o 11 de Setembro de 2001
Os interesses estratgicos
pelas reservas petrolferas
Referncias de Apoio
NOGUEIRA, Joo Pontes. Teoria
das Relaes Internacionais:
correntes e debates. Rio de
Janeiro: Elsiever, 2005.
SARFATI, Gilberto. Teoria das
Relaes Internacionais. So
Paulo: Saraiva, 2005.
SEITENFUS, Ricardo. Relaes
Internacionais. So Paulo:
Manole, 2004.

ONUKI, Janina; OLIVEIRA,

Amncio. Ps-Graduao em
Relaes Internacionais no Brasil:
identidade e pesquisa. Paper
apresentado no Congresso da
ABCP, agosto de 2010.

4
 Teoria das Relaes
Internacionais

Aula 5 Construtivismo

Prof. Andr Francisco Frota

Instrumentalizao
a) Hipteses explicativas para a
Contextualizao
anlise da Histria
O surgimento da Guerra Fria
Tradicionalistas
O fim da Guerra Fria
Revisionistas

Estruturalistas

b) O uso de trs variveis de Aplicao

interpretao: Duas partes:

polticas parte 1 surgimento da

econmicas Guerra Fria

culturais (ideacionais) parte 2 ps-Guerra Fria

1

Guerra Fria Causas
Tradicionalistas
Revisionistas
Ps-revisionistas
EUA adotam uma postura
defensiva Doutrina de
Conteno (Truman)
George Kennan diplomata
norte-americano
Cordo sanitrio
b) Revisionistas
(orientalistas)
EUA adotam postura ofensiva X
URSS postura defensiva
EUA saem fortalecidos e a URSS
deve correr atrs do prejuzo
a) Tradicionalistas
(ocidentalistas)
Causa: Stalin e a URSS
A URSS adota uma postura
expansionista aps o fim da
Segunda Guerra Mundial
Ex.: bloqueio da cidade de
Berlim em 1948
Exemplos
Plano Marshall (1947) + Plano
Colombo (1949)
Comecom (1949) Alemanha
Oriental, Polnia,
Tchecoslovquia, Bulgria
2

b) Revisionista privilegia
expanso econmica
norte-americana (atores
racionais)
c) Ps-revisionistas privilegia
varivel sistmica
(neorrealista)
c) Ps-revisionistas
(estruturalistas)
Dilema de Segurana espiral
de Hostilidade
Consideraes
a) Tradicionalistas privilegia o
expansionismo territorial
sovitico (realista)
Problemas
Negligncia das ideias e dos
valores na formulao das
preferncias de poltica
externa
Negligncia das ideias e dos
valores na formao do
sistema internacional
3
 Fim da Guerra Fria
Interpretaes
George Kennan a conteno
Aplicao Parte 2 funcionou
Paul Kennedy excesso de
encargos imperiais
Nicolas Onuf perda de fora
da ideologia comunista

a) Militar
Realista a poltica externa
voltada para conter a expanso
do regime sovitico funcionou

b) Paul Kennedy excesso de c) Construtivistas

encargos imperiais Perda de f na ideologia
Defesa: socialista
EUA 8 a 12% dos gastos Questionamentos:
voltados para defesa
Who are we?
URSS 25% do oramento
voltado para defesa Where do we belong?
Tecnologia: Falta de identificao dos
1985 EUA (30 milhes de PCs) jovens com a cultura e o regime
1985 URSS 50 mil sovitico

4
 Concluso
O pensamento construtivista
abre uma nova agenda de No entanto, ele chama a

pesquisa, a qual no inviabiliza ateno para a influncia da

as linhas tradicionais de cognio para as relaes
pensamento em relaes internacionais
internacionais, como o realismo
e o liberalismo

Sntese
Fim da Guerra Fria:
Incio da Guerra Fria
Trs possibilidades de
Trs possibilidades de
explicao explicao

Tradicionalistas Poltica externa

Revisionistas Poltica econmica

Ps-revisionistas Cognio

Referncias de Apoio

NYE Jr., JOSEPH S. Cooperao

e conflito nas relaes SEITENFUS, R. Relaes
internacionais: uma leitura Internacionais. So Paulo:
essencial para entender as Manole, 2004. (captulo 2)
principais questes da poltica
mundial. So Paulo: Editora
Gente, 2009. (captulo 5)

5
 Teoria das Relaes
Internacionais
Contextualizao
Aula 6

Prof. Andr Francisco Frota

Histria das Relaes
As Naes Unidas so

Internacionais responsveis pela ordem

Naes Unidas (1945) nas Relaes Internacionais?

1. O que a ordem nas

Instrumentalizao
Relaes Internacionais?

1
2. Existe uma ordem nas 3. Como esta ordem
Relaes Internacionais? mantida?

1

Ordem nas relaes
entre os estados

Ordem na vida social
Sobrevivncia
Vida
Respeito aos tratados
Verdade
Soberania
Propriedade

Caractersticas da Ordem
Duas Formas de Definir
a Ordem

1. Finalista

Pluralistas X Solidaristas
2. Minimalista

2
 3
2

Na medida em que existem
interesses e valores
compartilhados, possvel
afirmar a existncia de
uma ordem internacional

Equilbrio de poder

Grandes potncias

Guerra

Direito internacional

Diplomacia

Considerao

Aplicao

Sistema Internacional X
Sociedade Internacional

Tenses Entre os Discursos

Aplicado sociedade
no Campo Ambiental
internacional?
A. Preservacionista: no utilizao
(incio do sculo XX)

Existe um valor/objetivo
B. Utilitarista: recurso
compartilhado entre os
C. Conservacionista: utilizao
estados para a diminuio
moderada
dos impactos ambientais?
D. Intermediria: desenvolvimento
sustentvel (dcada de 80)

3
 Cronologia das Conferncias
(pr-Estocolmo 1923 1972)

1923 1 Congresso
Internacional para proteo
da natureza em Paris

1945 Criao da FAO (embrio
das discusses ambientais)

1949 UNESCO (plataforma de
discusso acadmica [conceitual]
sobre os temas ambientais)
Dcada de 1980

1982 Conferncia de Nairobi

Objetivo: avaliar os resultados
do PNUMA (Programa das
Naes Unidas para o
Meio Ambiente [1973])

Constatao de que a pobreza
era a causa da degradao
ambiental
Considerao

Criao de um
consenso normativo
em termos de metas

Ausncia de um
consenso em termos
de aplicao/execuo
At a Dcada de 1970
Ausncia de um Conceito
Compartilhado

1972 Conferncia de
Estocolmo, conferncia sobre
meio ambiente humano

Crescimento Zero X
Desenvolvimento
a qualquer custo
Final da Dcada de 80

1983 Comisso Mundial para o
meio ambiente e desenvolvimento
(CMMAD)

Objetivo: Conciliar o Binmio
Meio Ambiente e Desenvolvimento

1987 Relatrio Brundthalnd
Nosso Futuro comum conceito
de desenvolvimento sustentvel
Sntese
4
Conceitos da Escola Inglesa
1. Vida, Verdade e Propriedade

Soberania, Tratados, D.H.
1. Intersubjetividade
2. Instituies

Aplicao: consenso normativo
em torno do conceito de
desenvolvimento sustentvel
Referncias de Apoio

NOGUEIRA, Joo Pontes.
Teoria das Relaes
Internacionais: correntes e
debates. Rio de Janeiro:
Elsiever, 2005.

SARFATI, Gilberto. Teoria das

Relaes Internacionais.
So Paulo: Saraiva, 2005.

SEITENFUS, Ricardo. Relaes
Internacionais. So Paulo:
Manole, 2004. Captulo 3.