C) LAS LEYES TRIBUTARIAS Y LAS NORMAS DE RANGO EQUIVALENTE

INDICA A L AS LEYES TRIBUTARIAS ES DECIR A LAS NORMAS EMITIDAS EN ESTRICTO

SENTIDO INTERPRETATIVO SIENDO LAS LEYES DADAS POR EL CONGRESO DE LA
REPBLICA Y A LAS NORMAS DE RANGO EQUIVALENTE ENTENDER COMPRENDIDAS
DENTRO DE ESTA A LOS DECRETOS LEGISLATIVOS Y A LAS ORDENANZAS

LAS LEYES
Subordinadas a la Constitucin, se encuentran las leyes, normas jurdicas de
alcance general y cuya validez est sujeta a condiciones temporales y
espaciales. Entre las leyes cabe distinguir tres tipos: las leyes orgnicas, las
leyes ordinarias y las normas con rango de ley.

LOS DECRETOS LEGISLATIVOS

Conforme al artculo 104 de la Constitucin el Congreso puede
delegar en el Poder Ejecutivo la facultad legislativa, mediante
decretos legislativos, sobre materia especfica y por plazo
determinado, materia y plazo que son establecidos en la ley
autoritativa. Los decretos legislativos son equiparables a las leyes
ordinarias, por lo que estn sometidos, a las mismas condiciones que
rigen para la ley.
No puede delegarse al Poder Ejecutivo las materias que son
indelegables a la Comisin Permanente, tales como la reforma
constitucional, la aprobacin de tratados internacionales, leyes
orgnicas, Ley de Presupuesto y la Ley de la Cuenta General d e la
Repblica; ello conforme lo establece el Artculo 101 inciso 4 de la
Constitucin, Por ejemplo:
DECRETO LEGISLATIVO N 674 - APRUEBAN LA LEY DE
PROMOCION DE LA INVERSIN PRIVADA DE LAS EMPRESAS DEL
ESTADO
LOS DECRETOS LEYES
Los decretos leyes son las leyes expedidas por los gobiernos de facto
(gobiernos civilistas, gobiernos militares o cualquier otra forma de gobierno
distinta al constitucionalmente reconocido). En este punto se debe tener en
cuenta que en funcin a la teora de la continuidad, una vez terminado el
gobierno de facto y su retorno a un rgimen democrtico, los decretos leyes
siguen vigentes. Segn esta teora, las normas dadas por los gobiernos de
facto continan teniendo validez con la restauracin de un gobierno
constitucional y que sern, por lo tanto, modificadas o derogadas por el
procedimiento legislativo constitucionalmente establecido, manteniendo entre
tanto su validez, Por ejemplo:

Artculo 84.- En casos de disolucin de la Empresa, no originados por quiebra

o fusin, o en aplicacin del artculo 81 de esta ley, los trabajadores de la
misma tendrn derecho preferencial a la adquisicin de los activos con cargo a
sus beneficios sociales. Para dicho efecto, dentro de los quince (15) das de
producida la disolucin debern solicitar al Juez del Fuero Comn la
adquisicin de los mismos, los cuales sern valorizados de acuerdo a las
normas del Decreto Ley No. 19419, procedindose con arreglo a los artculos
19, 20, 21, 23 y 24 del Decreto Ley N 21584 en cuanto fueren aplicables.

d) Las leyes orgnicas o especiales que norman la creacin de

tributos regionales o municipales
Pueden ser leyes del Congreso, ordenanzas regionales o
municipales o decretos legislativos. La idea es que sean orgnicas
o especiales como lo sera la ley orgnica de municipalidades y la
ley especial como lo es la ley de tributacin municipal.
LAS LEYES ORGNICAS

Conforme lo prescribe el artculo 106 de nuestra Constitucin, mediante las

leyes orgnicas se regula la estructura y funcionamiento de las entidades del
Estado previstas en la Constitucin as como aquellas otras materias cuya
regulacin por ley orgnica est establecida tambin en la constitucin. Para su
aprobacin o modificacin se requiere el voto de ms de la mitad del nmero
legal de miembros del Congreso.

Las leyes orgnicas slo pueden ser derogadas, total o parcialmente, con
mayora calificada, esto es, el mismo procedimiento para su aprobacin; de lo
que se puede afirmar que las leyes orgnicas estn por encima de las leyes
ordinarias. Una ley ordinaria no debe derogar una ley orgnica, pero una ley
orgnica si puede derogar una ley ordinaria, por ejemplo:

Ley Orgnica sobre financiacin de los partidos polticos

Ley Orgnica de proteccin de la salud y de lucha contra el dopaje en el
deporte
Ley Orgnica de medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero
Ley Orgnica de proteccin de Datos de Carcter Personal
Ley Orgnica del Defensor del Pueblo
Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
Ley Orgnica de Libertad Sindical

LEYES ESPECIALES

Son leyes que son creadas para regular a un sector exclusivo de la

sociedad, por ejemplo:
La ley de responsabilidades de los servidores pblicos. Esta es una ley
que se aplica nica y exclusivamente a los que trabajan para el gobierno y
las faltas administrativas, como las sanciones estn especificadas, as
como el procedimiento para integrar el expediente