Matrice de riscuri care s susin autoritile administraiei publice de la nivel

central i local n procesul de identificare i tratare a riscurilor, n vederea

reducerii vulnerabilitii la corupie din prisma transparenei decizionale a
autoritilor administraiei publice i a liberului acces al cetenilor la informaii
de interes public

Care este contextul n care au fost concepute aceste documente?

Creterea gradului de transparen n cadrul procesului decizional de la nivelul administraiei

publice, ct i a accesului cetenilor la informaii de interes public, este primordial n cadrul
oricrui demers ce vizeaz prevenirea i combaterea corupiei.
Utilizarea de noi instrumente care s urmreasc eficiena i eficacitatea utilizrii resurselor de la
nivel local, creterea responsabilitii autoritilor administraiei publice i o mai mare implicare a
cetenilor n procesul de luare a deciziilor, constituie condiii sine-qua-non n contextul reducerii
fenomenului de corupie.
Un sistem administrativ transparent presupune implicarea comunitii locale (ceteni,
organizaii/grupuri ceteneti, comunitatea de afaceri), n activitile desfurate de ctre autoritile
administraiei publice locale.
Aadar, abordarea luptei mpotriva corupiei la nivelul administraiei publice, dintr-o nou
perspectiv, se nscrie n ansamblul demersurilor administraiei de a stopa extinderea acestui flagel.
Cnd vorbim de o nou perpectiv, ne referim la dezvoltarea unor instrumente/mecanisme care s
duc la o cretere a gradului de transparen, la o mai mare integritate a funciei publice i nu n
ultimul rnd la mbuntirea relaiei dintre ceteni, utilizatorii serviciilor publice cu administraia.

Care este rolul acestor documente?

Utilizarea acestor instrumente de ctre autoritile administraiei publice locale i centrale, va oferi
pe de o parte posibilitatea verificrii modului n care sunt aplicate i respectate prevederile legale
privitoare la transparen, iar pe de alt parte, poate constitui o surs de inspiraie, prin oferirea unei
palete de msuri ce pot fi adoptate de ctre autoriti n cadrul procesului de reformare a
administraiei publice pe linia creterii gradului de transparen. Utilizarea periodic a acestor
instrumente va da o imagine clar a stadiului de dezvoltare a instituiei, a nivelului la care aceasta a
ajuns din punct de vedere al colaborrii, cooperrii cu ceteanul n cadrul procesului decizional, dar
i din punct de vedere al modului n care drepturile i libertile ceteneti ce vizeaz accesul la
informaii de interes public sunt respectate.
Matricele de riscuri au fost elaborate din perspectiva transparenei, respectiv Legea 52 din 2003
privind transparena decizional n administraia public i Legea 544 din 2001 privind liberul acces
la informaiile de interes public, dar i innd cont de o serie de alte acte normative precum: Legea
215 din 2001 a administraiei publice locale, Legea cadru 195 din 2006 a descentralizrii, Legea 188
din 1999 privind Statutul funcionarilor publici, dar i Legea 571 din 2004 privind protecia
personalului din autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti care semnaleaz nclcri
ale legii.

Care sunt ateptrile celor care au contribuit la elaborarea lor?

Acest instrument face parte din rezultatele proiectului de nfrire instituional PHARE RO06-IB-
JH-05, Continuarea luptei mpotriva corupiei n administraia public i a fost elaborat de
1
experii Unitii Centrale pentru Reforma Administraiei Publice din cadrul Ministerului
Administraiei i Internelor n colaborare cu experi din Marea Britanie i Frana. n elaborarea sa au
fost utilizate documente realizate n cadrul proiectului de nfrire instituional PHARE
RO2004/IB/OT/02 ntrirea autonomiei financiare a autoritilor locale prin continuarea procesului
de descentralizare financiar i fiscal, dar i informaiile furnizate de ctre partenerii din cadrul
proiectului, crorar le mulumim pe aceast cale, respectiv: primriile municipiilor Piteti, Ploieti,
primria oraului Predeal i Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, din cadrul
Ministerului Administraiei i Internelor.