Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Fia
Aplicare. actului
CAPITOLUL I
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
CAPITOLUL II
Concesionarea terenurilor pentru construcii
Art. 13. - (1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate
prin licitaie public, potrivit legii, n condiiile respectrii prevederilor documentaiilor
de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n vederea realizrii
de ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-
teritoriale se pot concesiona numai n vederea realizrii de construcii sau de obiective
de uz i/sau de interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate
potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu
respectarea prevederilor legale, urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului
terenului.
Art. 14. - Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul
concesiunii terenurile libere de construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i
care pot fi revendicate de fotii proprietari.
Art. 15. - Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate
construirii se pot concesiona fr licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite
potrivit legii, ori pot fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele
situaii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter
social, fr scop lucrativ, altele dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile
locale pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit
legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau
cu acordul acestuia;
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice
definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza
documentaiilor de urbanism avizate potrivit legii.
Litera a fost modificat prin Lege 52/2006 la 19/03/2006
Art. 16. - (1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la
cunotin public de ctre primarii unitilor administrativ-teritoriale unde sunt situate,
printr-o publicaie afiat la sediul acestora i tiprit n cel puin dou ziare de larg
circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia,
suprafaa i destinaia terenului, stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i
taxa anual minimal de redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de
fezabilitate, dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare
pentru caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare
a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu
vor fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor documentaiilor de
urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin
hotrre a consiliilor locale i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, n conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. 4.
Comisiile funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raz administrativ-
teritorial sunt situate terenurile.
Art. 17. - Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin
hotrrea consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a
consiliului local, astfel nct s asigure recuperarea n 25 de ani a preului de vnzare
al terenului, n condiii de pia, la care se adaug costul lucrrilor de infrastructur
aferente.
Art. 18. - Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea de
locuine i spaii construite asociate acestora, n funcie de prevederile regulamentelor
locale de urbanism, aprobate potrivit legii, vor avea urmtoarele suprafee:
a) n localitile urbane:
1. pn la 450 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;
2. pn la 300 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu dou
apartamente;
3. pn la 250 m2 pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe
etaje, avnd cel mult 6 apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi stabilit
potrivit documentaiilor de urbanism;
b) n localitile rurale, pn la 1.000 m2 pentru o locuin.
Art. 19. - Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un teren n
suprafa de pn la 250 m2.
Art. 20. - mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face
contestaie, de ctre orice persoan interesat, la judectoria n a crei raz teritorial
are loc licitaia. Contestaia suspend desfurarea licitaiei pn la soluionarea sa
definitiv.
Art. 21. - Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii
consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru
situaiile prevzute la art. 15, se va ncheia actul de concesiune, care se va nregistra
de ctre concesionar n evidenele de publicitate imobiliar, n termen de 10 zile de la
data adjudecrii sau emiterii hotrrii.
Art. 22. - Art. 22. a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
(1) Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13-19 se face n conformitate cu
prevederile legii, durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale, consiliile
judeene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de
prevederile documentaiilor de urbanism i de natura construciei.
(2) Anterior concesionrii terenurile vor fi nscrise n cartea funciar.
Art. 23. - (1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de
urbanism - PUG -, aprobate potrivit legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse n
intravilanul localitilor i unele terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic
fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale - PUZ -, aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii, evideniate n intravilan, se scot din circuitul
agricol, definitiv, prin autorizaia de construire. n cazul n care proprietarul terenului
dorete s scoat din circuitul agricol doar o parte din terenul deinut, pentru
ndeplinirea acestei proceduri, autorizaia de construire va fi nsoit de documentaia
tehnic cadastral.
Alineatul a fost modificat prin Lege 133/2012 la 27/07/2012
CAPITOLUL III
Rspunderi i sanciuni
Art. 24. - Art. 24. a fost modificat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014
Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu
amend urmtoarele fapte:
a) executarea fr autorizaie de construire sau de desfiinare ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia a lucrrilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), c), e) i g), cu
excepiile prevzute de lege;
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre
organele de control competente, potrivit legii;
Litera a fost modificat anterior prin Lege 376/2006 la 16/10/2006
c) ntocmirea ori semnarea documentaiilor tehnice - D.T. necesare pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i a proiectelor tehnice i a
documentaiilor de execuie, pentru alte specialiti dect cele certificate prin diplom
universitar, n condiiile prevzute la art. 9.
Litera a fost modificat anterior prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
Art. 241. - Art. 24^1. - a fost introdus prin Lege 255/2013 la 01/02/2014.
(1) Instana de judecat, prin hotrrea prin care soluioneaz fondul cauzei, poate
dispune ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei sau desfiinarea construciilor
realizate nelegal.
(2) Procurorul sau instana de judecat poate dispune, din oficiu sau la cerere,
oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului penal.
Art. 25. - abrogat
Art. 26. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n
astfel de condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor
prevzute la art. 3, cu excepia celor menionate la lit. b), c), e) i g), de ctre
investitor i executant;
Litera a fost modificat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a
proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b),
c), e) i g), precum i continuarea executrii lucrrilor autorizate fr solicitarea unei
noi autorizaii de construire n situaiile prevzute la art. 7 alin. (15), de ctre investitor
i executant;
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
Litera a fost modificat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014
c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de
branamente i racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup
terminarea lucrrilor autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n
autorizaie a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea
lucrrilor prevzute la art. 3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare,
amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente
ocupate temporar pe durata execuiei, o dat cu ncheierea lucrrilor de baz;
e1) nendeplinirea obligaiei de repunere n starea anterioar a terenurilor care au
fcut obiectul contractelor de nchiriere de ctre titularii de licene/permise/autorizaii,
prevzui la art. 71 alin. (1) lit. b), la desfiinarea acestora;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 22/2014 la 14/05/2014.
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea
accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a
actelor solicitate;
g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu
prevederile art. 7 alin. (8);
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
h) neemiterea certificatelor de urbanism n termenul prevzut la art. 6 alin. (2),
precum i emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu
conin lista cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de
investiii, sau eliberarea acestora condiionat de elaborarea prealabil a unei
documentaii de urbanism sau a oricror documentaii tehnice de definire a scopului
solicitrii, cu depirea termenului legal, sau refuzul nejustificat ori condiionarea
furnizrii informaiilor de interes public prevzute la art. 6 alin. (1);
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
h1) neemiterea autorizaiilor de construire n termenul prevzut la art. 7 alin. (1);
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009.
i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
- n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita
autorizaia de construire/desfiinare;
- n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate
potrivit legii;
- n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu
prevederile certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al
documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
care nu conin avizele i acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate potrivit
legii;
Linia a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
- n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n
cazul lucrrilor de consolidare;
- n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i
executarea lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul
aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, n unitile lor administrativ-
teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i neurmrirea modului de
ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii, potrivit dispoziiilor
art. 29 alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n
Construcii la controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor
fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34
alin. (7);
m) abrogat
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice,
se sancioneaz cu amend dup cum urmeaz:
Alineatul a fost modificat prin Lege 52/2006 la 19/03/2006
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
- de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f);
- de 10.000 lei, cele prevzute la lit. c);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. b), d), e) i e1);
Linia a fost modificat prin Ordonan de urgen 22/2014 la 14/05/2014
- de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h), h1) i i);
- de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i k);
- de 2.000 lei, cele prevzute la lit. l);
- de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic
funcionarilor publici responsabili de verificarea documentaiilor care stau la baza
emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare,
precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(6) n condiiile prezentei legi nu se aplic sanciunea avertisment.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Art. 27. - (1) Preedinii consiliilor judeene, primarii i organele de control din
cadrul autoritilor administraiei publice locale i judeene au obligaia s urmreasc
respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n
cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale i, n funcie de nclcarea prevederilor
legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor judectoreti i organelor de
urmrire penal, dup caz.
Alineatul a fost modificat prin Lege 376/2006 la 16/10/2006
(11) Pe lng autoritile prevzute la alin. (1), pentru lucrrile aferente infrastructurii
de transport de interes naional, organele de control desemnate din cadrul Ministerului
Transporturilor au obligaia s urmreasc respectarea disciplinei n domeniul
autorizrii executrii lucrrilor n construcii i, n funcie de nclcarea prevederilor
legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor judectoreti i organelor de
urmrire penal, dup caz.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016.
(2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de
specialitate din subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul
autorizrii executrii lucrrilor de construcii pe teritoriul administrativ al judeului,
precum i respectarea disciplinei n urbanism i amenajarea teritoriului legat de
procesul de autorizare a construciilor.
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h)-l), se
constat i se sancioneaz de ctre compartimentele de specialitate cu atribuii de
control ale autoritilor administraiei publice locale ale municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele svrite n unitatea lor
administrativ-teritorial sau, dup caz, n teritoriul administrativ al sectoarelor
municipiului Bucureti, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
(31) Pe lng autoritile prevzute la alin. (3), pentru lucrrile aferente infrastructurii
de transport de interes naional, autorizate de ctre Ministerul Transporturilor,
contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. c), d), h)-l), se
constat i se sancioneaz i de ctre organele de control desemnate ale
Ministerului Transporturilor.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016.
(4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constat i se
sancioneaz de ctre organele de control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de
control ale administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii,
efului compartimentului care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de
urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean ori primarului unitii
administrativ-teritoriale sau al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz s-a
svrit contravenia.
Alineatul a fost modificat prin Lege 376/2006 la 16/10/2006
(6) abrogat
Art. 28. - Art. 28. a fost derogat prin Ordonan de urgen 41/2010 la 28/04/2010 pn la
06/03/2011.
Art. 28. a fost derogat prin Ordonan de urgen 41/2010 la 07/03/2011.
(1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit.
a) i b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor
de ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor
executate fr autorizaie ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, ntr-un termen
stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de
construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea
administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor
aferente, avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instan. Pentru
lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este necesar avizul
Ministerului Culturii i Cultelor.
(21) Pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport de interes naional, decizia
meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre Ministerul Transporturilor pe
baza unor expertize tehnice ntocmite n condiiile legii sau, dup caz, de instana
judectoreasc.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016.
(22) n vederea fundamentrii deciziei privitoare la meninerea sau desfiinarea
construciilor executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea
prevederilor acesteia, rezultatele expertizei tehnice se supun aprobrii Consiliului
tehnico-economic al Ministerului Transporturilor pentru analiza conformitii lucrrilor
executate cu proiectul tehnic de execuie elaborat conform legii i cu respectarea
condiiilor din acordul de mediu sau punctul de vedere al autoritii competente emis
cu respectarea legislaiei privind protecia mediului. Decizia meninerii/desfiinrii
construciilor se aprob prin ordin al ministrului transporturilor i st la baza emiterii
autorizaiilor de construire/desfiinare.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016.
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea
termenului de intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a
contraveniei, contravenientul nu a obinut autorizaia necesar.
Art. 29. - Aplicare.
(1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul
teritoriu al rii, i de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i
sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune
oprirea executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd
constat c acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor
privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect tehnic ori pe baza unor autorizaii
nelegal emise.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz
autoritatea administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul i Ministerul
Transporturilor, dup caz, asupra constatrilor i msurilor dispuse. n aceast
situaie, organele de control ale consiliilor judeene, locale sau ale Ministerului
Transporturilor, dup caz, au obligaia s urmreasc modul de conformare privind
cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016
Art. 30. - (1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului,
urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre
investitori, n valoare echivalent cu o cot de 0, 1% din valoarea lucrrilor autorizate,
cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul
inspectoratelor teritoriale n construcii, judeene, respectiv al municipiului Bucureti,
dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii privind data nceperii lucrrilor, astfel cum
se prevede la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin. (1) se
penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat.
Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul
urmtor i au aceeai destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea valorii
lucrrilor autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 301. - abrogat
Art. 31. - Art. 31. a fost derogat prin Ordonan de urgen 41/2010 la 28/04/2010 pn la
06/03/2011.
Art. 31. a fost derogat prin Ordonan de urgen 41/2010 la 07/03/2011.
Art. 31. a fost modificat prin Lege 82/2014 la 29/06/2014
Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se
prescrie n termen de 3 ani de la data svririi faptei.
Art. 32. - Art. 32. a fost derogat prin Ordonan de urgen 41/2010 la 28/04/2010 pn la
06/03/2011.
Art. 32. a fost derogat prin Ordonan de urgen 41/2010 la 07/03/2011.
(1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit executarea
lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de
constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat
sanciunea va sesiza instanele judectoreti pentru a dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a
msurilor prevzute la alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n
conformitate cu prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului, cu
sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele
vinovate.
(4) n situaiile prevzute la art. 24, organele de control vor putea cere organelor
judiciare s dispun msurile menionate la alin. (1). Organele de control competente,
potrivit legii, pot cere organelor de urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s
dispun oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului penal.
Alineatul a fost modificat prin Lege 376/2006 la 16/10/2006
Alineatul a fost modificat prin Lege 255/2013 la 01/02/2014
(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i
pentru care s-a dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile
primite, cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care le-au folosit.
Art. 33. - Art. 33. a fost modificat prin Lege 376/2006 la 16/10/2006
(1) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de
construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului, ct i
construciile, lucrrile i amenajrile cu caracter provizoriu executate pe terenuri
aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor i
comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de autoritatea administraiei
publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl construcia, fr
emiterea unei autorizaii de desfiinare, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe
cheltuiala contravenientului.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
(2) Procedura prevzut la alin. (1) se poate declana din oficiu de autoritatea
administraiei publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl
construcia sau la solicitarea proprietarului ori a administratorului legal al terenului
aparinnd domeniului public sau privat al statului.
(3) n cazul nendeplinirii de ctre autoritatea administraiei publice competente a
procedurii de desfiinare, n termen de 15 zile calendaristice de la data solicitrii
prevzute la alin. (2), proprietarul sau administratorul legal al terenului aparinnd
domeniului public ori privat al statului va putea trece de ndat la desfiinarea
construciilor executate fr autorizaie de construire.
(4) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de
construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, oraelor ori
comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de autoritatea administraiei
publice competente, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala
contravenientului.
(5) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) autoritile publice competente pot
contracta efectuarea acestor servicii cu societi comerciale specializate n astfel de
lucrri, n condiiile legii.
Art. 34. - (1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea
investiiilor de orice fel, a elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal,
precum i a lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de
sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau a
altor instituii ale statului - sunt i rmn proprietate public a judeului sau a
municipiilor, respectiv a municipiului Bucureti.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1) se
nelege exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii
generale i pe specialiti, breviare de calcul, avizele i acordurile obinute, precum i
piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la
constituire, n patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti
de proiectare judeene i din municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de
ctre consiliile judeene sau de ctre primriile municipiilor, respectiv de Primria
Municipiului Bucureti.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin
hotrri ale consiliilor judeene, municipale, respectiv ale Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se sancioneaz
potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene, municipale i/sau
Primria Municipiului Bucureti, dup caz, se vor adresa n termen de 90 de zile
instanelor judectoreti, care vor soluiona cererile n procedur de urgen, potrivit
legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
Alineatul a fost modificat prin Lege 52/2006 la 19/03/2006
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la arhivele
cuprinznd documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile de
urbanism elaborate ulterior acestora i gestionate de administraiile publice locale, n
vederea ntocmirii documentaiilor tehnice, este nengrdit i se stabilete prin
hotrre a consiliului judeean, municipal, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Art. 35. - (1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie
se face cu indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art.
31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se poate
face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia.
Plngerea suspend executarea sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de
oprire a executrii lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii contravenionale n
condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2). De asemenea, plngerea nu suspend
msura desfiinrii n condiiile art. 33 alin. (1) a lucrrilor de construcii executate fr
autorizaie pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor,
municipiilor, oraelor sau comunelor ori a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu
caracter provizoriu executate pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al
judeelor, municipiilor, oraelor ori comunelor al cror termen prevzut prin autorizaie
este expirat, dispus n condiiile art. 28 alin. (1).
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile
ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.*)
*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era
alctuit din 4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: " (4) n msura n care prin prezenta lege nu se
dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.", nu a fost modificat sau
abrogat expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat
prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text
ncetnd o dat cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
CAPITOLUL IV
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 36. - (1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile
prezentei legi, sunt obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s
nceap construcia n termen de cel mult un an de la data obinerii actului de
concesionare a terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde
valabilitatea.
Art. 37. - (1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n
condiiile prezentei legi au obligaia de a executa integral lucrrile pn la termenul
prevzut n autorizaie.
(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate
elementele prevzute n autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea
lucrrilor. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este obligatorie pentru toate
tipurile de construcii autorizate, inclusiv n situaia realizrii acestor lucrri n regie
proprie. Recepia la terminarea lucrrilor se face cu participarea reprezentantului
administraiei publice, desemnat de emitentul autorizaiei de construire.
Alineatul a fost modificat prin Lege 52/2006 la 19/03/2006
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s
regularizeze taxa pentru autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de
construire vor regulariza i celelalte cote prevzute de lege.
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea
prevederilor acesteia, precum i cele care nu au efectuat recepia la terminarea
lucrrilor, potrivit legii, nu se consider finalizate i nu pot fi intabulate n cartea
funciar. n aceast situaie se aplic n continuare sanciunile prevzute de lege.
Construciile realizate nainte de 1 august 2001, care este data intrrii n vigoare a
Legii nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea
locuinelor, se intabuleaz, n lipsa autorizaiei de construire, n baza certificatului de
atestare fiscal prin care se atest achitarea tuturor obligaiilor fiscale de plat
datorate autoritii administraiei publice locale n a crei raz se afl situat
construcia, precum i a documentaiei cadastrale. n cazul n care construciile nu
sunt nregistrate la autoritatea administraiei publice locale competente, acestea se
nregistreaz dac se achit impozitul aferent pe ultimii 5 ani anteriori depunerii
declaraiei fiscale, inclusiv pentru anul n curs.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 121/2011 la 02/05/2013
Art. 38. - (1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot fi
finalizate conform prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile aferente
acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraiei
publice locale pe teritoriul creia se afl construciile va aplica prevederile Legii nr.
33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi
trecute din proprietatea public n proprietatea privat i valorificate, n condiiile legii.
Art. 39. - Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei
legi, se declar, n vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile
subordonate acestora, dup terminarea lor complet i nu mai trziu de 15 zile de la
data expirrii termenului prevzut n autorizaia de construire.
Art. 40. - (1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i
suprafee locative cu alt destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte
de proprietate asupra tuturor prilor de construcie i instalaii, precum i asupra
tuturor dotrilor care, prin natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent de
tronsonul, scara sau etajul la care este situat proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate n
cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte din dreptul
de concesiune asupra terenului aparinnd domeniului privat al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional cu
suprafaa util a locuinelor, a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt destinaie
din cldire, dup caz.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Art. 41. - Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune
ori de nstrinare a construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit. n
aceleai condiii se transmite i autorizaia de construire.
Art. 42. - (1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul
asigurrii cerinelor de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor
asupra crora au intervenit factori distructivi de origine natural sau uman se emite
pentru consolidarea ntregii construcii.
(2) Emiterea autorizaiei de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de
intervenie n prim urgen pentru punerea n siguran a construciilor existente,
inclusiv a instalaiilor aferente, care prezint pericol public, indiferent de destinaie,
precum i a lucrrilor la lcauri de cult ori la monumente istorice clasate ori aflate n
curs de clasare, indiferent de proprietar, cu excepia celor n care se desfoar
activiti comerciale, este scutit de taxa de autorizare.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Art. 43. - Art. 43. a fost modificat prin Ordonan de urgen 228/2008 la 05/01/2009
Art. 43. a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Prin excepie de la prevederile art. 4, autorizarea executrii lucrrilor de construcii:
a) cu caracter militar se face de ctre ministerele i celelalte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale interesate, n baza unor proceduri stabilite
mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei;
Aplicare.
b) aferente infrastructurii de transport de interes naional se face de ctre Ministerul
Transporturilor, prin direcia de specialitate, cu respectarea prevederilor legale n
domeniul autorizrii construciilor.
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016
Art. 431. - Art. 43^1. a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
(1) Publicul are dreptul s participe efectiv i din timp la procedura de autorizare a
executrii lucrrilor de construcii, s se documenteze i s transmit comentarii i
opinii autoritilor administraiei publice locale competente, naintea lurii unei decizii
asupra cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii aferente investiiei
pentru care autoritatea competent pentru protecia mediului a stabilit necesitatea
evalurii efectelor acesteia asupra mediului.
(2) Informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu prevederile
legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra
mediului.
Art. 432. - Art. 43^2. a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
(1) Orice persoan interesat, care se consider vtmat ntr-un drept al su ori
ntr-un interes legitim, se poate adresa instanei de contencios administrativ
competente, potrivit legii, pentru a ataca autorizaia de construire sau actul de
respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, dup caz,
emise de autoritatea administraiei publice locale competent pentru investiiile
prevzute la art. 431 alin. (1).
(2) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente, n
termen de 30 de zile de la data aducerii la cunotina publicului a autorizaiei de
construire sau a actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, dup caz, persoanele prevzute la alin. (1) vor solicita autoritii
administraiei publice locale emitente revocarea actului, n tot sau n parte, dac
acesta nu a produs efecte juridice.
(3) Procedura administrativ prealabil prevzut la alin. (2) este scutit de taxa de
timbru i trebuie s fie echitabil, rapid i corect.
Art. 44. - (1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ
unitar privind autorizarea lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice -
norme, normative, instruciuni -, cu aplicabilitate n domeniul construciilor i
urbanismului, elaborate de ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod
obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice,
potrivit prevederilor alin. (1), au obligaia de a le transmite Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului, n vederea avizrii n termen de 30 de zile de la data
publicrii prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitii acestora.
Art. 45. - (1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile
judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale
municipale, oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul
aparatului propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate n
responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public cu funcie de conducere, eful
compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului,
amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i
eliberarea certificatelor de urbanism;
b) abrogat
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
(11) Autoritile administraiei publice competente pot organiza n cadrul structurilor
de specialitate prestarea serviciilor privind obinerea, contra cost n condiiile legii, la
cererea solicitantului, a avizelor i acordurilor necesare autorizrii executrii lucrrilor
de construcii.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009.
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul
aparatului propriu, n condiiile prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n
acest sens.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord
asisten tehnic de specialitate, analizeaz i avizeaz cererile depuse pentru
emiterea certificatelor de urbanism i documentaiile pentru emiterea autorizaiilor de
construire din competena de emitere a primarilor comunelor i oraelor care nu au
constituite nc structuri de specialitate, n condiiile prevederilor alin. (1) i (2),
precum i ale art. 4 alin. (1) lit. e), la cererea acestora.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 122/2004 la 19/05/2005
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
(31) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. e), preedinii consiliilor
judeene pot emite autorizaii de construire pentru lucrri din aria de competen a
primarilor comunelor i oraelor care nc nu au constituite structurile de specialitate
potrivit prevederilor alin. (1), pe termen limitat, la solicitarea acestora.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Art. 45. a fost completat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de
specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica n
mod corespunztor prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul
funciilor de conducere din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i
se echivaleaz dup cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef al municipiului
Bucureti, respectiv pentru arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor,
precum i ai sectoarelor municipiului Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii
teritoriului, urbanismului i al autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul
primriilor de comun, efi ai structurilor de specialitate organizate la nivelul acestora,
n condiiile prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare,
supra- i subterane, sunt obligai s transmit autoritilor administraiei publice
judeene, respectiv a municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd traseele
reelelor existente pe teritoriul judeului i al localitilor, respectiv al municipiului
Bucureti. Aceste planuri vor fi puse de autoritile administraiei publice judeene,
respectiv a municipiului Bucureti la dispoziia tuturor primriilor municipiilor, oraelor
i comunelor, respectiv primriilor sectoarelor municipiului Bucureti n a cror raz
administrativ-teritorial sunt situate reelele tehnico-edilitare.
Alineatul a fost modificat prin Lege 52/2006 la 15/05/2006
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Art. 46. - abrogat
Art. 47. - Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea
lucrrilor de construcii i anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate
utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege.
Art. 471. - Art. 47^1. a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009.
Orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
Art. 48. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind
dezvoltarea construciei de locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre
populaie, publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotrrea Consiliului
de Minitri nr. 880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea msurilor de executare a
dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine, vnzarea de
locuine din fondul de stat ctre populaie i construirea de case de odihn proprietate
personal, publicat n Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr.
144/1958 privind reglementarea eliberrii autorizaiilor de construire, reparare i
desfiinare a construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i mprelile
terenurilor cu sau fr construcii, publicat n Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie
1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasrii construciilor, precum i
a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i construciilor necesare efecturii unor
lucrri sau unor aciuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 41 din 30
decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i
sancionarea contraveniilor la normele privind amplasarea i autorizarea construirii,
reparrii i desfiinrii construciilor i a altor lucrri, publicat n Buletinul Oficial nr.
158 din 31 decembrie 1969, precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi se
abrog.
ANEXA Nr. 1
CONINUTUL-CADRU
al documentaiei tehnice D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Paragraful a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
ANEXA Nr. 2
DEFINIREA
unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii
abrogat
Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale - consilii judeene i consilii locale
municipale, oreneti i comunale -, pe baza cruia se pot realiza lucrri de
construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin
prezenta lege i prin normele metodologice elaborate de Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului.
Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc activiti
specifice, complementare funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea
locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse:
buctrii de var, grajduri pentru animale mari, ptule, magazii, depozite i altele
asemenea. n mod similar, sunt asimilabile noiunii de anexe gospodreti i garajele,
serele, piscinele i altele asemenea.
Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de
reedin a lucrtorilor agricoli, menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici
ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum i spaii pentru
cazare temporar pe timpul campaniilor agricole.
Avizare/aprobare
Avizare - procedur de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei
comisii tehnice din structura ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor
organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor
funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate
prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau prin proiectul pentru
autorizarea execuiei lucrrilor de construcii i proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia
se vor executa lucrrile.
Paragraful a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are
caracter tehnic de obligativitate.
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a
propunerilor din documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile,
prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer documentaiilor putere de aplicare,
constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de dezvoltare
teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de
investiii.
Cldiri de importan redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr
redus de oameni:
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6apartamente, inclusiv anexele
gospodreti ale acestora;
b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;
c) dispensare comunale fr staionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de
credit rural, biblioteci, oficii potale i altele asemenea;
e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 m2 i
cu deschideri pn la 6 m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o
suprafa de pn la 200 m2 i deschideri pn la 6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele
asemenea;
h) construcii cu caracter provizoriu.
Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care,
prin specificul funciunii adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de
autoritatea public, au o durat de existen limitat, precizat i prin autorizaia de
construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri
care permit demontarea rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial (confecii
metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de
dimensiuni reduse. Din categoria construciilor cu caracter provizoriu fac parte:
chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe cile i n spaiile publice,
corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea.
n sensul prezentei legi realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai
condiii n care se autorizeaz construciile definitive.
Construcii speciale
Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n condiiile prevzute la art.
43.
Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism
Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin
care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile
de dezvoltare pe o perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism se fac prin legea amenajrii teritoriului i urbanismului.
Documentaie tehnic - D.T.
Bulina a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Bulina a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Documentaia tehnic simplificat care prezint elementele tehnice eseniale
necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare i prin care se stabilesc
principalele coordonate privind ncadrarea n indicii urbanistici aprobai, amplasarea
construciilor i relaiile acestora cu vecintile, schemele i fluxurile funcionale,
compoziia spaial, structura de rezisten, expresia de arhitectur, dotarea i
echiparea construciilor - inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a
acestora la infrastructura edilitar, dup caz.
Dup emiterea autorizaiei de construire, documentaia tehnic - D.T. se dezvolt n
proiectul tehnic - P.Th. i constituie parte integrant a acestuia, respectiv a detaliilor
de execuie, fiind interzis modificarea prevederilor documentaiei tehnice - D.T., sub
sanciunea nulitii autorizaiei de construire.
Coninutul-cadru al documentaiei tehnice - D.T. este prevzut n anexa nr. 1 la
prezenta lege.
Documentaie pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Bulina a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Bulina a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Totalitatea documentelor prevzute la art. 7 alin. (1) din lege care constituie dosarul
ce se depune la autoritile administraiei publice locale prevzute la art. 4 n vederea
emiterii autorizaiei de construire.
Drept de execuie a lucrrilor de construcii
Bulina a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Bulina a fost derogat prin Lege 169/2013 la 08/06/2013.
Dreptul asupra construciei i/sau terenului care confer titularului dreptul de a
obine, potrivit legii, din partea autoritii competente, autorizaia de
construire/desfiinare:
1. dreptul real principal: drept de proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute
(dobndit prin: contract de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificat de
motenitor, act administrativ de restituire, hotrre judectoreasc);
2. drept de crean dobndit prin: contract de cesiune, concesiune, comodat,
locaiune. Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract de
comodat/locaiune se poate face numai pentru construcii cu caracter provizoriu i
acordul expres al proprietarului de drept. Prin excepie, n baza unui contract de
nchiriere ncheiat n condiiile legislaiei specifice din domeniul petrolului i gazelor
naturale, de ctre titularii de licene/permise/autorizaii cu proprietarii terenurilor din
perimetrul de exploatare, se poate autoriza inclusiv executarea lucrrilor de construcii
necesare pentru derularea operaiunilor de explorare/prospectare geologic i
exploatare a petrolului i gazelor naturale, altele dect construciile cu caracter
provizoriu, dac respectivele contracte cuprind explicit acordul proprietarilor pentru
executarea lucrrilor de construcii pe aceste terenuri.
Punctul a fost modificat prin Ordonan de urgen 22/2014 la 14/05/2014
Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se
inscripioneaz date de identificare a unei instituii publice, societi comerciale,
fundaii, denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub
care o persoan fizic sau juridic i exercit activitatea ntr-o cldire sau ntr-o
incint.
Instalaii aferente construciilor
Bulina a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Totalitatea echipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii
construciilor, situate n interiorul limitei de proprietate, de la branament/racord la
utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu ncorporate n construcie. Instalaiile
aferente construciilor se autorizeaz mpreun cu acestea sau, dup caz, separat.
Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic general
(PUG) i cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i
delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n
circuitul agricol sau avnd o alt destinaie, nuntrul cruia este permis realizarea
de construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de planuri
urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul urbanistic
general (PUG) al localitii.
Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a unitii
de baz (municipiu, ora, comun), nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor de
construcii este restricionat, n condiiile prezentei legi.
mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau
parcele asupra crora exist forme de proprietate, executate pentru protecie
mpotriva intruziunilor, realizate din diferite materiale - beton, crmid, piatr, lemn,
metal, inclusiv srm ghimpat ntins pe bulumaci -, ori prin planii specifice.
Locuri de joac i agrement
Bulina a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009.
Construcii specifice pentru divertisment, recreere i sport pentru populaie.
Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
- se realizeaz construcii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice, edilitare
subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.;
- se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
Lucrri de modificare
Bulina a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau
nestructurale, avnd ca efect modificarea total sau n parte a acestora.
Lucrrile de modificare pot fi:
a) lucrri de modificare structural, din care fac parte, n principal, lucrrile de
consolidare, de supraetajare i/sau de extindere a construciei;
b) lucrri de modificare nestructural, din care fac parte, n principal, lucrrile de
amenajri interioare i recompartimentri uoare, care nu afecteaz n mod
semnificativ structura de rezisten a construciei i pentru care este necesar avizul
prealabil al unui proiectant autorizat.
Pentru executarea lucrrilor de modificare, cu excepia lucrrilor de
compartimentare provizorii, nestructurale, este necesar emiterea unei autorizaii de
construire n condiiile legii i cu respectarea prevederilor legale privind calitatea n
construcii.
Lucrri de intervenie n prim urgen
Bulina a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Orice fel de lucrri necesare la construciile existente care prezint pericol public ca
urmare a unor procese de degradare a acestora determinate de factori distructivi
naturali i antropici, inclusiv a instalaiilor aferente acestora, pentru:
a) punerea n siguran, prin asigurarea cerinelor de rezisten mecanic, stabilitate
i siguran n exploatare;
b) desfiinarea acestora.
Lucrri de reabilitare
Bulina a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Orice fel de lucrri de intervenii necesare pentru mbuntirea performanelor de
siguran i exploatare a construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente, n
scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerinelor
eseniale de calitate prevzute de lege.
Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de
construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un
complex de lucrri care se execut n mod permanent, n vederea meninerii
construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare desfurrii continue,
confortabile i n deplin siguran a circulaiei, la nivelul traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin
alctuire, aspect, amplasare, confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin
natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor
se face prin legare constructiv la sol (fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti
urbane, cu excepia energiei electrice), necesitnd emiterea autorizaiei de construire.
Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje
decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea.
Modificare de tem
Bulina a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Orice schimbare iniiat de ctre investitor/proprietar care are n vedere funciunile
i/sau capacitile funcionale caracteristice, indicatorii tehnico-economici aprobai,
soluiile spaiale i/sau de amplasament i alte asemenea cerine, care au
fundamentat elaborarea documentaiei tehnice - D.T., care a stat la baza emiterii
autorizaiei de construire.
Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau
mai multor proprieti funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii,
concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate.
Proiect tehnic (P.Th.)
Bulina a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
Documentaia tehnico-economic - piese scrise i desenate -, elaborat n condiiile
legii, care dezvolt documentaia tehnic - D.T., cu respectarea condiiilor impuse prin
autorizaia de construire, precum i prin avizele, acordurile i actul administrativ al
autoritii competente pentru protecia mediului, anexe la autorizaia de construire.
Proiectul tehnic (P.Th.) cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a
obiectivului de investiii, pe baza cruia se execut lucrrile de construcii autorizate.
Detalii de execuie (D.E.)
Bulina a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Documentaii tehnice cuprinznd reprezentri grafice realizate la scrile 1:2, 1:5,
1:10, 1:20 sau, dup caz, la alte scri grafice, n funcie de necesitile de redactare,
precum i piese scrise pentru explicitarea reprezentrilor grafice, elaborate n baza
proiectului tehnic i cu respectarea strict a prevederilor acestuia, care detaliaz
soluiile tehnice de alctuire, asamblare, executare, montare i alte asemenea
operaiuni, privind pri/elemente de construcie ori de instalaii aferente acesteia i
care indic dimensiuni, materiale, tehnologii de execuie, precum i legturi ntre
elementele constructive structurale/nestructurale ale obiectivului de investiii.
Detaliile de execuie, elaborate n condiiile legii i verificate pentru cerinele
eseniale de calitate n construcii de ctre verificatori de proiecte atestai n condiiile
legii, detaliaz proiectul tehnic, n vederea executrii lucrrilor de construcii
autorizate.
Paragraful a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
abrogat
Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i
este actul prin care se certific finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu
prevederile proiectului tehnic i cu detaliile de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalaii se efectueaz
att la lucrri noi, ct i la intervenii n timp asupra construciilor existente, conform
legii. Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n dou etape, potrivit
prevederilor legale n vigoare, dup cum urmeaz:
- recepia la terminarea lucrrilor;
- recepia final.
Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de construire
i/sau de desfiinare, dup caz, numai n situaia n care pentru realizarea schimbrii
de destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de construcii pentru care legea prevede
emiterea autorizaiei de construire.
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri
ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura
elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a
patrimoniului natural cu valoare deosebit;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n
valoare a patrimoniului construit, cu valoare istoric, cultural sau memorialistic
deosebit.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea
i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
i unele msuri pentru realizarea locuinelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea
nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii i ale art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991:
- art. III din Legea nr. 453/2001:
" Art. III. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr.
50/1991, republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei
mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din
17 februarie 2000, precum i referirile la obligativitatea emiterii acordului de mediu
pentru lucrrile de construcii-montaj din cuprinsul legii, din actele de aplicare a
acesteia, precum i orice alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.";
- art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
" (2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, care vor include formularele, procedura de
autorizare i coninutul documentaiilor necesare acestei proceduri. n acelai termen
se vor efectua operaiunile de preluare, predare-primire a studiilor de teren i a
documentaiilor prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 291], prin proces-verbal
ncheiat ntre pri dup inventarierea arhivelor menionate la art. I pct. 23 [art. 29 1
alin. (3) ], fr a mai fi nevoie de punerea n ntrziere.
Art. III. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului
48 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.";
- art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
" (2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului va modifica Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului
lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu modificrile ulterioare."