Derecho y Procedimiento Administrativo
rea
Anlisis a los decretos legislativos N.os 1272 y 1295, decretos
que modifican la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Partel
Administrativo General. Anlisis y estudio a las recientes fina
modificaciones
Ficha Tcnica
Autor : Luiggi V. Santy Cabrera*
Ttulo : Anlisis a los decretos legislativos N.os 1272
y 1295, decretos que modifican la Ley
N. 27444, Ley del Procedimiento Admi-
nistrativo General. Anlisis y estudio a las
recientes modificaciones - Parte final
Fuente : Actualidad Gubernamental, N. 102 - Abril
2017
Sumario
13. Vigencia indeterminada de los ttulos ha-
bilitantes
14. Acceso a informacin para consulta por parte
de las entidades
15. Validez de actos administrativos de otras
entidades y suspensin del procedimiento
16. Rol de la Contralora General y de los rganos
de control institucional
17. Desconcentracin
18. Nulidad de oficio
19. Recursos administrativos
20. Procedimiento sancionador
21. Principios que rigen el procedimiento admi-
nistrativo sancionador
22. Determinacin de responsabilidad
23. Nuevas infracciones
24. Caducidad del procedimiento sancionador
25. Vigencia y aplicacin
26. Anlisis del Decreto Legislativo N. 1295
27. Conclusiones
Introduccin (Parte final)
En esa medida, result importante modi-
ficar la Ley N. 27444, Ley del Procedi-
* Docente universitario en la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos (UNMSM). Doctorado en Derecho Pblico por la
Escuela Doctoral de la Universidad de Orleans, Francia. Magster
en Derecho, Economa y Gestin con mencin en Derecho y
Administracin Pblica por la Escuela de Derecho de la Uni-
versidad de Orleans. Mster en Derecho, Economa y Gestin
con finalidad en investigacin y con especialidad en Derecho,
Contencioso Pblico y Contratacin Pblica por la Escuela de
Derecho de la Universidad de Orleans. Abogado por la UNMSM
con mencin summa cum laude mediante sustentacin de tesis.
Miembro del Centro de Investigaciones Jurdicas Pothier de
la Escuela de Derecho de la Universidad de Orleans. Estudios
II
Derecho y Procedimiento
Administrativo II
Informe Especial
miento Administrativo General, a efectos 13. Vigencia indeterminada de
de optimizar la regulacin de los principios los ttulos habilitantes
del procedimiento administrativos con el
fin de tutelar el derecho de los administra- Otra novedad es del artculo 36-B de la
dos; mejorar el marco sobre notificacin ley modificada, el cual ahora seala que
los ttulos habilitantes emitidos tienen
electrnica para la simplificacin de los
procedimientos administrativos; reforzar la vigencia indeterminada, salvo que la ley
facultad de fiscalizacin posterior; otorgar especial seale un plazo determinado de
a la Presidencia del Consejo de Ministros vigencia. Asimismo, cuando la autoridad
compruebe el cambio de las condiciones
la facultad de estandarizar procedimientos
administrativos y de determinar los proce- indispensables para su obtencin, previa
dimientos sujetos a aprobacin automtica; fiscalizacin, podr dejar sin efecto el
mejorar la regulacin sobre el rgimen de ttulo habilitante. Este cambio es impor-
aprobacin de los textos nicos de proce- tante dado que, a partir de la presente
modificatoria, todo trmite referido a
dimiento administrativo (TUPA); optimizar
el alcance de la norma concerniente a la ttulos habilitantes tendr vigencia in-
documentacin prohibida de solicitar a los determinada, lo que aportara de forma
administrados; mejorar el rgimen concer- beneficiosa a los administrados.
niente a la aprobacin de los derechos de
tramitacin; formular una mejor regulacin 14. Acceso a informacin para
sobre los silencios administrativos y sus consulta por parte de las
efectos; optimizar la regulacin sobre los entidades
procedimientos sancionadores; crear el
marco jurdico para la creacin de procedi- De otro lado, en la incorporacin del
miento administrativos electrnicos; entre artculo 39-A, referido al acceso a in-
otras medidas que se establezcan. formacin para consulta por parte de
las entidades, se ha establecido dos (2)
De otro lado, tambin analizaremos el supuestos:
Decreto Legislativo N. 1295, la cual
modifica tambin a la Ley N. 27444, Todas las entidades tienen la
Ley del Procedimiento Administrativo obligacin de permitir a otras,
General, norma que modifica el artculo gratuitamente, el acceso a sus
bases de datos y registros para
242 de la Ley, y ordena incluir en el consultar sobre informacin re-
mencionado registro a las personas con querida para el cumplimiento
sentencia condenatoria consentida y/o de requisitos de procedimien-
ejecutoriada por determinados delitos tos administrativos o servicios
contra la administracin pblica. Supuestos prestados en exclusividad.
aplicables:
de especializacin en Derecho Administrativo en la Escuela de En estos casos, la entidad
Derecho de la Universidad de La Sorbona de Pars (Universidad nicamente solicita al admi-
Pars 1 Panten-Sorbona), en el Centro de Investigaciones en De- nistrado la presentacin de
recho Administrativo de Pars, en la Asociacin Francesa para la una declaracin jurada en el
Investigacin en Derecho Administrativo de Pars y en el Consejo cual manifieste que cumple
de Estado de Pars. Estudios de especializacin en Contrataciones
Pblicas en la Facultad de Derecho de la Universidad Jean Moulin
con el requisito previsto en el
Lyon III, Francia. Especialista en Derecho Pblico y consultor en procedimiento administrativo
temas de derecho civil, derecho administrativo, derecho pblico o servicio prestado en exclu-
econmico y en contrataciones pblicas. Se ha desempeado sividad.
como asesor legal en la Contralora General de la Repblica.
Actualidad Gubernamental N 102 - Abril 2017 II 1
II Informe Especial
15. Validez de actos administrati-
vos de otras entidades y sus-
pensin del procedimiento
De igual modo, el artculo 41-A de la
ley modificada seala que salvo norma
especial, en la tramitacin de procedi-
mientos administrativos, las entidades no
pueden cuestionar la validez de actos ad-
ministrativos emitidos por otras entidades
de la administracin pblica, dado que
son presentados para dar cumplimiento
a los requisitos de los procedimientos
administrativos a su cargo, de igual forma,
no pueden suspender la tramitacin de los
procedimientos a la espera de resoluciones
o informacin provenientes de otra entidad.
16. Rol de la Contralora General
y de los rganos de control
institucional
El artculo 49-B de la ley modificada
seala que corresponde a la Contralora
General de la Repblica y a los rganos de
control institucional de las entidades, en el
marco de la Ley N. 27785, Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica, veri-
ficar de oficio que las entidades y sus fun-
cionarios y servidores pblicos cumplan
con las obligaciones que se establecen en
el captulo I, Disposiciones Generales del
ttulo II Procedimiento Administrativo de
la Ley N. 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General.
Por otro lado, los administrados podrn
presentar denuncias ante los rganos de
control institucional de las entidades que
forman parte del Sistema Nacional de
Control o directamente ante la Contralora
General de la Repblica contra los funcio-
narios o servidores pblicos que incum-
plan cualquiera de las obligaciones a que
se refiere el prrafo anterior. Adems, se
debe precisar que esta disposicin deber
realizarse en atencin a la Directiva N.
011-2015-CG/GPROD Servicio de Aten-
cin de Denuncias, aprobada por Reso-
lucin de Contralora N. 268-2015-CG.
17. Desconcentracin
Ahora bien, en el artculo 74 de la ley
modificada se ha introducido una cla-
sificacin de la desconcentracin de
competencia. Pues bien, la titularidad y
el ejercicio de competencia asignada a los
rganos administrativos se desconcentran
en otros rganos de la entidad siguiendo
los criterios establecidos en la presente
ley modificada; asimismo, ahora la des-
concentracin de competencia puede ser
vertical u horizontal. La primera es una
forma organizativa de desconcentracin
de la competencia que se establece en
atencin al grado y lnea del rgano que
realiza las funciones, sin tomar en cuenta
el aspecto geogrfico. La segunda es una
II 2 Actualidad Gubernamental
forma organizativa de desconcentracin a) recurso de reconsideracin; b) recurso
de la competencia que se emplea con el de apelacin, derogndose el recurso de
objeto de expandir la cobertura de las revisin; sin embargo, solo en caso que
funciones o servicios administrativos de por ley o decreto legislativo se establezca
una entidad. expresamente, cabe la interposicin del
recurso administrativo de revisin.
18. Nulidad de oficio
Por otro lado, para la presentacin de
Artculo modificado por recursos ahora no se requiere la firma
el artculo 2 del Decreto de abogado, tal como se muestra a con-
Antes de la Legislativo N. 1272, tinuacin:
modificatoria: publicado el 21 diciem-
bre del 2016, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo modificado por
Artculo 202. Nuli- Artculo 202. Nulidad el artculo 2 del Decreto
dad de oficio de oficio Antes de la Legislativo N. 1272,
202.1. En cual- 202.1. En cualquiera de los modificatoria: publicado el 21 diciem-
quiera de los casos casos enumerados en el ar- bre del 2016, cuyo texto
enumerados en el tculo 10, puede declararse es el siguiente:
artculo 10, puede de oficio la nulidad de los
declararse de oficio actos administrativos, aun Artculo 211. Re- Artculo 211. Requisitos
la nulidad de los cuando hayan quedado fir- quisitos del recurso del recurso
actos administra- mes, siempre que agravien
tivos, aun cuando el inters pblico o lesionen
El escrito del recur- El escrito del recurso deber
so deber sealar sealar el acto del que se
hayan quedado fir- derechos fundamentales. el acto del que se recurre y cumplir los dems
mes, siempre que [] recurre y cumplir requisitos previstos en el ar-
agravien el inters los dems requisi- tculo 113 de la presente ley.
pblico. 202.3. La facultad para tos previstos en el
[] declarar la nulidad de oficio artculo 113 de la
de los actos administrativos
202.3. La facultad prescribe en el plazo de dos
presente ley.
para declarar la (2) aos, contado a partir
nulidad de oficio de la fecha en que hayan
de los actos admi- quedado consentidos. 20. Procedimiento sancionador
nistrativos prescribe Respecto de la nulidad de
al ao, contado a los actos previstos en el
A travs del artculo 229 de la ley modi-
partir de la fecha en numeral 4 del artculo 10, ficada, se precisa disposiciones del pre-
que hayan quedado el plazo para declarar la sente captulo I referido al procedimiento
consentidos. nulidad de oficio se extiende sancionador, en donde se disciplinan la
202.4 En caso de hasta un (1) ao despus
que haya prescrito de la notificacin de la facultad que se atribuye a cualquiera de
el plazo previsto en resolucin correspondiente las entidades para establecer infracciones
el numeral anterior, a la sentencia penal conde- administrativas y las consecuentes sancio-
solo procede de- natoria firme.
nes a los administrados.
mandar la nulidad 202.4. En caso de que haya
ante el Poder Judi- prescrito el plazo previsto Adems, las disposiciones contenidas
cial va el proceso en el numeral anterior, solo
contencioso admi- procede demandar la nuli-
en el presente captulo se aplican con
nistrativo, siempre dad ante el Poder Judicial carcter supletorio a todos los procedi-
que la demanda se va el proceso contencioso mientos establecidos en leyes especiales,
interponga dentro administrativo, siempre que incluyendo los tributarios, los que deben
de los dos (2) aos la demanda se interponga
siguientes a contar dentro de los tres (3) aos observar necesariamente los principios de
desde la fecha en siguientes a contar desde la potestad sancionadora administrativa
que prescribi la fa- la fecha en que prescribi a que se refiere el artculo 230, as como
cultad para declarar la facultad para declarar
la nulidad en sede la nulidad en sede admi-
la estructura y garantas previstas para
administrativa. nistrativa. el procedimiento administrativo sancio-
nador. Por otro lado, los procedimientos
Tal como se observa, hay un cambio especiales no pueden imponer condicio-
en los plazos de prescripcin tanto en nes menos favorables a los administrados
sede administrativa que era de un (1) que las previstas en este captulo. De igual
ao y ahora con la modificatoria es de forma, la potestad sancionadora discipli-
dos (2) aos, as como en sede judicial naria sobre el personal de las entidades
(proceso contencioso administrativo) que se rige por la normativa sobre la materia.
antes era de dos (2) aos y ahora con la
De lo anteriormente citado, se debe
modificatoria es de tres (3) aos.
mencionar lo sealado en la Quinta Dispo-
Asimismo, se ha plasmado en la modifica- sicin Complementaria Final del Decreto
toria lo ya reafirmado por la jurisprudencia Legislativo N. 1311, publicado el 30
que, en caso de declaracin de nulidad de diciembre del 2016, el cual modifica el
oficio de un acto administrativo favorable Cdigo Tributario, se precisa:
al administrado, la autoridad, previamente
al pronunciamiento, le corre traslado otor-
QUINTA. Aplicacin supletoria de la Ley
gndole un plazo no menor de cinco (5) N. 27444, Ley del Procedimiento Admi-
das para ejercer su derecho de defensa. nistrativo General modificada por el Decreto
Legislativo N. 1272
19. Recursos administrativos Los procedimientos especiales seguidos ante la
SUNAT, el Tribunal Fiscal y otras Administracio-
En este aspecto, ahora con la ley modi- nes Tributarias, se rigen supletoriamente por la
ficada, los recursos administrativos son: Ley N. 27444, Ley de Procedimiento Admi-
N 102 - Abril 2017

nistrativo General, modificada por el Decreto
Legislativo N. 1272; no sindoles aplicable lo
previsto en los numerales 1 y 2 del artculo II
del Ttulo Preliminar de dicha Ley.
La SUNAT, el Tribunal Fiscal y otras Administra-
ciones Tributarias se sujetarn a los principios
de la potestad sancionadora previstos en los
artculos 168 y 171 del Cdigo Tributario, no
sindole de aplicacin lo dispuesto en el artculo
230 de la Ley N. 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, segn modificatoria por
el Decreto Legislativo N. 1272 [].
21. Principios que rigen el pro-
cedimiento administrativo
sancionador
Las novedades contenidas en el artculo
230 de la ley modificada, se puede men-
cionar que entre los principales cambios
tenemos:
21.1. Debido procedimiento
Una novedad de este principio es que se
ha ampliado su alcance, dado que este se
fundamenta en que no se pueden impo-
ner sanciones sin que se haya tramitado
el procedimiento respectivo y respetando
las garantas del debido procedimiento.
Asimismo, los procedimientos que regulen
el ejercicio de la potestad sancionadora
deben establecer la debida separacin
entre la fase instructora y la sancionadora,
encomendndolas a autoridades distintas.
21.2. Razonabilidad
En cuanto a este principio, las autori-
dades deben prever que la comisin de
la conducta sancionable no resulte ms
ventajosa para el infractor que cumplir las
normas infringidas o asumir la sancin; no
obstante, las sanciones a ser aplicadas de-
ben ser proporcionales al incumplimiento
calificado como infraccin, observando los
siguientes criterios que se sealan a efectos
de su graduacin:
a) al beneficio ilcito resultante por la
comisin de la infraccin;
b) la probabilidad de deteccin de la
infraccin;
c) la gravedad del dao al inters pblico
y/o bien jurdico protegido;
d) eI perjuicio econmico causado;
e) la reincidencia, por la comisin de
esta infraccin dentro del plazo de
un (1) ao desde que qued firme la
resolucin que sancion la primera
infraccin;
f) las circunstancias de la comisin de la
infraccin, y
g) la existencia o no de intencionalidad
en la conducta del infractor.
21.3. Tipicidad
Solo constituyen conductas sancionables
administrativamente, las infracciones
previstas expresamente en normas con
Derecho y Procedimiento Administrativo
rango de ley mediante su tipificacin
como tales, sin admitir interpretacin
extensiva o analoga. Las disposiciones
reglamentarias de desarrollo pueden
especificar o graduar aquellas dirigidas
a identificar las conductas o determinar
sanciones, sin constituir nuevas conductas
sancionables a las previstas legalmente,
salvo los casos en que la ley o decreto
legislativo permita tipificar infracciones
por norma reglamentaria.
A travs de la tipificacin de infracciones,
no se puede imponer a los administrados
el cumplimiento de obligaciones que no
estn previstas previamente en una norma
legal o reglamentaria segn corresponda.
En la configuracin de los regmenes
sancionadores, se evita la tipificacin de
infracciones con idntico supuesto de
hecho e idntico fundamento respecto de
aquellos delitos o faltas ya establecidos en
las leyes penales o respecto de aquellas
infracciones ya tipificadas en otras normas
administrativas sancionadoras.
21.4. Irretroactividad
La novedad de la ley modificada res-
pecto a este principio es que ahora las
disposiciones sancionadoras producen
efecto retroactivo en cuanto favorecen al
presunto infractor o al infractor, tanto en
lo referido a la tipificacin de la infraccin
como a la sancin y a sus plazos de pres-
cripcin, incluso respecto de las sanciones
en ejecucin al entrar en vigor la nueva
disposicin, por lo que se puede decir que
la retroactividad se aplica cuando:
La tipificacin cambia o se su-
prime.
Supuestos El plazo de prescripcin se reduce.
para la
aplicacin de Los procedimientos se encuentran
la retroacti- en trmite.
vidad Las sanciones se encuentren en
ejecucin; es decir, pendiente para
aplicar la sancin.
21.5. Culpabilidad
Otra novedad es la culpabilidad, la cual
seala ahora que la responsabilidad ad-
ministrativa es subjetiva1, salvo los casos
en que por ley o decreto legislativo se
disponga la responsabilidad administra-
tiva objetiva, tal como lo hace el Decreto
Legislativo N. 1341, que modifica la
Ley N. 30225, Ley de Contrataciones
del Estado, el cual seala expresamente
que la responsabilidad administrativa es
objetiva para este caso especial.
22. Determinacin de responsa-
bilidad
El artculo 232 de la ley modificada seala
que las sanciones administrativas que se
1 Para mayor anlisis en la doctrina: Emmanuel Rosenfeld, Jean
Veil, Sanctions administratives, sanctions pnales, en Pouvoirs
2009/1 (N. 128), pp. 61-73. Adems, revsese: Resolucin
del Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso de Madrid del
09-01-17.
Actualidad Gubernamental
II
impongan al administrado son compati-
bles con el dictado de medidas correctivas
conducentes a ordenar la reposicin o la
reparacin de la situacin alterada por la
infraccin a su estado anterior, incluyendo
la de los bienes afectados, as como con la
indemnizacin por los daos y perjuicios
ocasionados, las que son determinadas
en el proceso judicial correspondiente.
Por ejemplo, el funcionamiento de un
local comercial que ejerce actividad sin
licencia de funcionamiento, pues la multa
impuesta cumple la funcin de sancin,
mientras que el cierre del local comercial
es considerado como medida correctiva,
la cual se fundamenta en reponer o repa-
rar una determinada conducta irregular
(infractora) y regresarla as a su estado
anterior.
La novedad de la modificatoria es que
ahora las medidas correctivas deben estar
previamente tipificadas, ser razonables y
ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y
necesidades de los bienes jurdicos tutela-
dos que se pretenden garantizar en cada
supuesto concreto.
previamente tipificadas
Requisitos
ser razonables
de la medida
correctiva ajustarse a la intensidad, propor-
cionalidad y necesidades
23. Nuevas infracciones
Otra novedad, est en el numeral 2)
del artculo 233 que ahora con la ley
modificada se han establecido nuevas
infracciones. En ese sentido, el cmputo
del plazo de prescripcin de la facultad
para determinar la existencia de 232
infracciones comenzar a partir:
Infracciones Consumacin
Instantneas Desde el momento que
se comete o realiza la
Instantneas con efectos
infraccin
permanentes
Continuadas Desde que se realiz la
ltima accin
Permanentes Desde que la infraccin
ha cesado
24. Caducidad del procedimiento
sancionador
Una importante novedad es la incorpora-
cin de la caducidad del procedimiento
sancionador, el cual se encuentra ahora
regulado en el artculo 237-A de la ley
modificada. Este cambio est bsicamente
sustentado en el derecho al plazo razona-
ble2. Pues bien, el plazo para resolver los
procedimientos sancionadores iniciados
de oficio es de nueve (9) meses contan-
do desde la fecha de notificacin de la
imputacin de cargos; sin embargo, este
plazo puede ser ampliado de manera
excepcional, como mximo por tres (3)
meses, debiendo el rgano competente
2 STC Expediente N. 00295-2012-HC/TC.
N 102 - Abril 2017 II 3
II Informe Especial
emitir una resolucin debidamente sustentada, justificando la
ampliacin del plazo, previo a su vencimiento. Adems, es im-
portante mencionar que la caducidad no aplica al procedimiento
recursivo (reconsideracin y apelacin). Asimismo, conforme a la
ley modificada, las entidades que cuenten con un plazo mayor
para resolver la caducidad, operarn al vencimiento de este.
De otro lado, una vez transcurrido el plazo mximo para resolver,
sin que se notifique la resolucin respectiva, se entiende automti-
camente caducado el procedimiento y se proceder a su archivo.
De esta manera, esta caducidad es declarada de oficio por el
rgano competente; de igual modo, el administrado se encuentra
facultado para solicitar la caducidad del procedimiento en caso
el rgano competente no la haya declarado de oficio.
Finalmente, en el supuesto que la infraccin no hubiera pres-
crito, el rgano competente evaluar el inicio de un nuevo
procedimiento sancionador. En ese sentido, si no ha prescrito la
responsabilidad administrativa por infraccin se puede reiniciar
el procedimiento. Igualmente, es importante sealar que el
procedimiento caducado no interrumpe la prescripcin3.
25. Vigencia y aplicacin
De acuerdo con el artculo 109 de la Constitucin Poltica del Per,
toda ley entra en vigencia desde el da siguiente de su publicacin
en el diario oficial El Peruano, salvo que esta haya previsto su
entrada de vigencia de manera diferida; sin embargo, en el caso
del Decreto Legislativo N. 1272, no se ha previsto una fecha
posterior a su publicacin, por lo que deber entenderse que sus
efectos han quedado desplegados desde el da siguiente de su
publicacin en el diario oficial El Peruano. Es decir, a partir del 22
de diciembre del 2016, considerando que el artculo 104 de la
referida Constitucin Poltica seala que los decretos legislativos
estn sometidos, en cuanto a su promulgacin, publicacin, vi-
gencia y efectos a las mismas normas que rigen para la ley, donde
adems el artculo 51 de la misma Carta Magna seala que la
publicidad es esencial para la vigencia detoda norma del Estado.
Sin embargo, debemos precisar algunos aspectos contenidos
en las Disposiciones Complementarias Transitorias del Decreto
Legislativo N. 1272.
Disposiciones complementarias transitorias
N. Contenido
Primera Las entidades tendrn un plazo de sesenta (60) das,
contado desde la vigencia del presente decreto legisla-
tivo, para adecuar sus procedimientos especiales segn
lo previsto en el numeral 2 del artculo II del Ttulo
Preliminar de la Ley N. 27444.
Nota: De conformidad con la Quinta Disposicin Com-
plementaria Final del Decreto Legislativo N. 1311,
publicado el 30 diciembre del 2016, se dispone que
los procedimientos especiales seguidos ante la Sunat,
el Tribunal Fiscal y otras administraciones tributarias,
se rigen supletoriamente por la presente ley (Ley
N. 27444 modificada por el Decreto Legislativo
N. 1272); no sindoles aplicable lo previsto en los nu-
merales 1 y 2 del artculo II del Ttulo Preliminar de dicha
Ley (modificada por el Decreto Legislativo N. 1272).
[] CUARTA. Aplicacin del Decreto Legislativo
N. 1272, que modifica la Ley N. 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General y deroga la Ley
N. 29060, Ley del silencio administrativo.
Durante el plazo de sesenta (60) das a que se refiere
la Primera Disposicin Complementaria Transitoria
del Decreto Legislativo N. 1272 que modifica la Ley
N. 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General y deroga la Ley N. 29060, Ley del Silencio
Administrativo, no sern aplicables las disposiciones del
mencionado Decreto Legislativo a los procedimientos
especiales, incluidos los tributario [].
3 De conformidad con la Quinta Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo
N. 1272, publicado el 21 diciembre del 2016, se dispone que para la aplicacin de la caducidad
prevista en el presente artculo, se establece un plazo de un (1) ao, contado desde la vigencia del
citado decreto legislativo, para aquellos procedimientos sancionadores que a la fecha se encuentran
en trmite.
II 4 Actualidad Gubernamental
N. Contenido Plazo
Segunda En un plazo de ciento veinte (120) das, contado desde la 120
vigencia del presente decreto legislativo, las entidades das
deben justificar ante la Presidencia del Consejo de Mi-
nistros los procedimientos que requieren la aplicacin
de silencio negativo, previsto en el artculo 34 de la
Ley N. 27444.
Tercera En un plazo de ciento veinte (120) das, contado desde
la vigencia del presente decreto legislativo, las entida-
des debern adecuar los costos de sus procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad, de
acuerdo con lo previsto en el numeral 44.6 del artculo
44 de la Ley N. 27444.
Cuarta Para la aplicacin de la prdida de efectividad y ejecu- 6 meses
toriedad del acto administrativo prevista en el numeral
193.1.2 del artculo 193 de la Ley N. 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, se establece un
plazo de seis (6) meses, contado desde la vigencia del
presente decreto legislativo, para aquellos actos que a
la fecha de entrada en vigencia del presente decreto
legislativo hayan transcurrido ms de dos (2) aos de
haber adquirido firmeza.
Quinta Para la aplicacin de la caducidad prevista en el artculo 1 ao
237-A de la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, se establece un plazo de un (1)
ao, contado desde la vigencia del presente decreto
legislativo, para aquellos procedimientos sancionadores
que a la fecha se encuentran en trmite.
Sexta En un plazo de sesenta (60) das hbiles, contados desde 60 das
la vigencia del presente decreto legislativo, se aprobar hbiles
el Texto nico Ordenado de la Ley N. 27444, por De-
creto Supremo refrendado por el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos.
26. Anlisis del Decreto Legislativo N. 1295
Mediante Ley N. 30506, Ley que delega en el Poder Ejecutivo
la Facultad de legislar en materia de reactivacin econmica y
formalizacin, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupcin,
agua y saneamiento y reorganizacin de Petroper SA, result
necesario asegurar la probidad e idoneidad de aquellas personas
que presten servicios al Estado, a fin de fomentar la integridad
de la administracin pblica y fortalecer la lucha contra la
corrupcin; por tanto, de conformidad con lo establecido en
el literal b) del inciso 3 del artculo 2 de la Ley N. 30506 y el
Plazo artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per, se aprob el
Decreto Legislativo N. 1295, que modifica el artculo 242 de la
60 das
Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y
establece disposiciones para garantizar la integridad en la Admi-
nistracin Pblica, y, adems, ordena incluir enel mencionado
registro a las personas con sentencia condenatoria consentida y/o
ejecutoriada por delitos de concusin, cobro indebido, colusin,
peculado, malversacin, cohecho, negociacin incompatible,
trfico de influencias y enriquecimiento ilcito, delitos previstos
en los artculos 382, 383, 384, 387, 388, 389, 393, 393-A, 394,
395, 396, 397, 397-A, 398, 399, 400 y 401, respectivamente,
del Cdigo Penal.
27. Conclusiones
a) A travs del Decreto Legislativo N. 1272, se han incorporado
nuevos principios del procedimiento administrativo a los
siguientes: i) ejercicio legtimo poder; ii) responsabilidad, y
iii) acceso permanente.
b) El Decreto Legislativo N. 1295, que modifica el artculo
242 de la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Adminis-
trativo General y establece disposiciones para garantizar la
integridad en la Administracin Pblica, y, adems, ordena
incluir enel mencionado registro a las personas con senten-
cia condenatoria consentida y/o ejecutoriada por delitos de
concusin, cobro indebido, colusin, peculado, malversacin,
cohecho, negociacin incompatible, trfico de influencias y
enriquecimiento ilcito.
N 102 - Abril 2017