RELATRIO SNTESE: ESCOLA NACIONAL

DE ADMINISTRAO

JUNHO DE 2015
SUMRIO EXECUTIVO

O presente documento reporta os factos mais relevantes sobre a ENAD Escola Nacional de

Administrao, que tutelada sectorialmente pelo Ministrio da Administrao Pblica, Trabalho e

Segurana Social, que resultam da avaliao e anlise dos documentos de prestao de contas do

exerccio econmico de 2014.

A primeira seco caracteriza e avalia as empresas tuteladas pelo sector em referncia,

relativamente a sua (i) dimenso, (ii) situao jurdica e operacional, (iii) conformidade do processo

e documentos de prestao de contas, (iv) a natureza e dimenso das principais infra-estruturas e

recursos detidos e controlados e (v) desempenho econmico e financeiro.

Na segunda seco descrevem-se os principais desafios e oportunidades de melhoria das empresas

do sector, enquanto na terceira seco se apresenta o resumo da avaliao das demonstraes

financeiras efectuada no mbito do processo de homologao das contas do SEP. Segue-se,

finalmente, o relatrio sntese de cada uma das empresas do sector que remeteu ao ISEP os seus

documentos de prestao de contas do exerccio econmico de 2014.

CARACTERIZAO DO SECTOR

CARACTERIZAO GERAL DO SECTOR EMPRESARIAL

O Ministrio da Administrao Pblica, Trabalho e Segurana Social tutela apenas uma empresa. A mesma tem a sua situao
operacional caracterizada de activa e a sua situao jurdica est regularizada.

PRESTAO DE CONTAS (Processo e documentos de prestao de contas) CONFORMIDADE

Da anlise conformidade do processo e documentos de prestao de contas resultaram as seguintes constataes:

Cumprimento do prazo legalmente estabelecido para a prestao de contas;

No apresentao do parecer do Conselho Fiscal, pelo facto deste rgo no ter sido ainda nomeado;

As principais reservas reportadas pelo auditor externo incidiram essencialmente sobre as reas de (i) Terceiros, (ii)
Disponibilidades, (iii Capital Social e (vi) Custos ou perdas;

APORTES FINANCEIROS DO ESTADO, EM 2012:

A empresa beneficiou de aportes financeiros do Estado, por via do ISEP, no valor de 653 MAkz (6,5 MUSD) mais 3% do que no
perodo transacto;
 PRINCIPAIS DESAFIOS E OPORTUNIDADES DE MELHORIA

A tabela que se segue caracteriza, por domnios de anlise, os temas das principais questes que constituem desafios para as empresas
do sector e respectivas recomendaes com vista a superao dos mesmos.

# Domnio Desafios Oportunidades de Melhoria

Coordenao da interveno do poder poltico (executivo) Implementao de uma plataforma de conciliao/coordenao,

nos diferentes domnios da vida das empresas do sector, peridica, dos diferentes objectivos do Estado/Executivo na empresa
nomedamente: do sector;
Nomeao/Regularizao dos rgos de gesto e de Necessidade de actualizao/clarificao das atribuies e os limites
fiscalizao; (grau) de interveno dos diferentes rgos do Executivo nas
Governao empresas em referncia.
Estabelecimento da misso (papel), metas e objectivos;
Pblica
1 Acompanhamento da actividade operacional.
(Poltica)
Remuneraes e incentivos para os rgos de gesto e Concepo e implementao de uma poltica remuneratria e de
fiscalizao das empresas dos sectores benefcios sociais para os membros dos rgos de gesto e
fiscalizao das empresas dos sectores
O papel das empresas dos sectores para execuo da Necessidade de se estabelecer e/ou clarificar o papel de cada uma
estratgia pblica de desenvolvimento socio-econmico do das empresas na execuo da estratgia pblica de desenvolvimento
pas socio-econmico do pas.
Necessidade de se clarificar o papel dos rgos de gesto e de
fiscalizao das empresas;
Necessidade de se clarificar as competncias dos membros dos
rgos de gesto e de fiscalizao das empresas;
Necessidade de equilbrio das competncias (conhecimentos,
atitudes e comportamentos) e valncias dos membros dos rgos de
gesto e fiscalizao das empresas
2
Governao Eficincia e eficcia no funcionamento dos rgos de gesto Formalizao e implementao de critrios, processos e
Corporativa e de fiscalizao procedimentos de identificao e recrutamento e/ou admisso de
quadros competentes para os rgos de gesto e fiscalizao das
empresas.
Formalizao e implementao de mecanismos (processos e
procedimentos) de avaliao do funcionamento dos rgos de gesto
e fiscalizao das empresas.
Celebrao de contratos-programa com os rgos de gesto das
empresas.
Reviso/redifinio/clarificao dos modelos de negcio das
empresas dos sectores;
Reviso/redifinio estratgica no sentido (i) da sua orientao para
o atendimento das necessidades e explorao das oportunidades
3 Estratgia Modelo de negcio e estratgia empresarial proporcionadas pelo mercado (interno e externo), (ii) alinhamento
com os objectivos e metas das polticas de desenvolvimento
sectoriais (desempenho econmico, social e ambiental), em
particular, e do pas, em geral e (iii) optimizao dos recursos e infra-
estruturas detidos e controlados pelas empresas.
Aplicao das medidas propostas em 3;
Reestruturao das empresas que por razes estratgicas devero
permanecer na esfera de controlo do SEP, de molde a assegurar,
4 Operaes Sustentabilidade das Operaes tanto quanto possvel, o autofinanciamento das operaes;
Liquidao, extino e privatizao de empresas que, por razes
estratgicas no mais devero permanecer na esfera de controlo do
SEP.
Prestao de contas pelo universo de empresas que Apoio material, financeiro e institucional para o reforo do processo
integram os sectores de prestao de contas das empresas do sector;
Qualidade (fiabilidade) da informao reportada nas Formalizao de penalizaes e sanes pela no prestao de contas
demonstraes financeiras das empresas que integram o ou incumprimento da legislao a este respeito;
5 Contabilidade
Normalizao da contabilizao de transaces e outros eventos
e Prestao sector
entre o Estado e as empresas dos Sectores, especificamente, (i)
de Contas Contabilizao de transaces e outros eventos entre o Investimentos Pblicos, (ii) Subsdios e (iii) transferncias de capital.
Estado e as Empresas dos Sectores
6 Conformidade Cumprimento da legislao e regulamentao a que as Regularizao dos rgos sociais (gesto e fiscalizao) das empresas;
Legal empresas esto sujeitas Regularizao da situao jurdica de empresas.
RESUMO DA AVALIAO DO PROCESSO E DOCUMENTOS DE PRESTAO DE CONTAS
O resumo da avaliao do processo e documentos de prestao de contas das empresas em referncia o que se apresenta na tabela
que segue:

Garantia de Evoluo na
Opinio de
# Empresas Tempestividade Conformidade Reservas Eliminao Recomendao
Auditoria
da informao das Reservas

Com Pouca Homologar

1 ENAD Cumprimento Idnea Razoveis
reservas Evoluo excepcionalmente

Tempestividade: A empresa observou os prazos legalmente estabelecidos para prestao de contas;;

Garantia de Conformidade da informao: A empresa foi auditada por uma empresa a qual se reconhece a credibilidade e
idoneidade;

Opinio de Auditoria: O auditor emitiu opinio com reservas sobre as demonstraes financeiras;

Evoluo na Eliminao das Reservas de Auditoria: A empresa registou alguma melhoria, embora pouco significativa na
eliminao das reservas de auditoria reportadas no exerccio econmico transacto;

Recomendao: Homologao Excepcional

PARTICIPAES FINANCEIRAS DA EMPRESA

No foi reportada qualquer informaes sobre participaes financeiras da empresa.

 ENAD Escola Nacional de Administrao, E.P.
Criada pelo Decreto Presidencial n 37/08 de 9 DIMENSO FINANCEIRA DA ACTIVIDADE
de Junho, a ENAD uma empresa pblica de Em 2014, os proveitos operacionais da escola Demostrao de Resultados 2014 2013
grande dimenso que tem como misso fixaram-se em 1.015 MAkz e registaram um
Unidade: Mkz
contribuir para o fortalecimento institucional e crescimento de cerca de 0,63% relativamente a Vendas 0,3 0,2
para o desenvolvimento da Repblica de Angola, 2013. A maior parte dos proveitos realizados Prestao de Servios 325 372
atravs da especializao de competncias (79%) referente aos subsdios Explorao Outros Proveitos Operacionais 689 636
necessrias ao aumento da qualidade, recebidos do OGE e cerca de 15% referente Subtotal 1.015 1.009
CMVMC - 5
produtividade, modernizao e eficcia das formao, o restante valor referente ao Custos com o Pessoal 296 239
instituies dos sectores pblico e privado, aluguer dos anfiteatros, aos subsdios ao Amortizaes 48 40
mediante aces de formao, pesquisa, Investimento recebidos do Estado, renda das Outros Custos e Perdas Operacionais 614 712
Resultados Operacionais 55 13
consultoria e divulgao. residncias no complexo e venda de manuais.
Proveitos e Ganhos Financeiros - 0,0
A ENAD tem como reas de actuao a O resultado lquido reflectiu uma melhoria de Juros suportados 3 4
Formao, a Pesquisa, as Publicaes e a 3.745%, passando de um prejuzo de cerca de 1 Outras Perdas Financeiras 0 10
Consultoria. milho Akz para um lucro de 44 milhes Akz. Resultados Financeiros - 3 - 14
Resultados No Operacionais - 8 - 0
RAI das actividades correntes 44 - 1
FACTOS SOBRE A ACTIVIDADE OPERACIONAL OBJECTIVOS/METAS
Balano 2014 2013
Com cerca de 7 anos de actividade e A ENAD pretende afirmar-se pela qualidade e
pretendendo tornar-se numa referncia no resultados do seu trabalho, como agente activo e Unidade: Mkz
sector em que se insere, a escola tem procurado influente da modernizao dos processos de Activo Activo no corrente 80,1 80,7
desempenhar as suas actividades dentro do seu gesto em prol do desenvolvimento sustentvel Imob. Corpreo 77,1 79,2
objecto social desenvolvendo diversas aces de do pas. Deste modo, definiu como objectivos: Imob. Incorpreo 3,1 1,5
Activo Corrente 642,8 1.173,2
formao e conferncias temticas, seminrios, Contribuir para o aumento da eficincia e Contas a receber 463,3 1.068,2
palestras, estudos, pesquisas, exposies, dentre qualidade dos servios pblicos e privados; Disponibilidades 118,3 52,1
outras. Elevar a qualidade e redireccionar as Outros Activos Correntes 61,2 52,9
Total do Activo 722,9 1.253,9
Relativamente ao exerccio de 2014, foram competncias dos servidores pblicos;
Capital Prprio
desenvolvidas, dentre outras, as seguintes Contribuir para a melhoria da prestao dos Resultados Transitados 132,5 133,6
aces: servios proporcionados aos cidados; Resultados do Exerccio 44,4 - 1,2

No mbito do Plano Nacional de Formao Disseminar a cultura de gesto entre os Total do Capital Prprio 176,8 132,5
Passivo
de Quadros (PNFQ), foram desenvolvidas diversos actores pblicos e privados; Passivo no Corrente 10,7 16,3
vrias aces de formao para as quais se Conduzir a pesquisa no domnio das novas Emprstimos MLP 10,7 16,3
registou 4.619 participantes para 229 tcnicas de gesto e da administrao e Passivo Corrente 535,4 1.105,2

formaes, representando um aumento de produzir conhecimento para apoio Contas a Pagar

Parte corrente dos emprstimos de MLP
498,8
5,6
1.052,7
5,6
88% relativamente ao exerccio anterior. formulao e avaliao de polticas pblicas; Outros Passivos Correntes 31,0 46,9
No mbito do plano de actividades do CEPD, Integrar os conhecimentos gerados no Total do Passivo 546,0 1.121,5

foram realizadas as seguintes actividades: (i) processo de formao e de pesquisa,

Contactos e trabalhos para a elaborao e colocando-os disposio da sociedade por Principais Indicadores Financeiros 2014 2013
lanamento da Revista Mrito (uma meio de prestao de servios de consultoria Autonomia Financeira (CP/A) 24,46% 10,56%
publicao conjunta ENAD e SIAC); (ii) e assessoria tcnica;
Solvabilidade (CP/P) 32,38% 11,81%
certificao com a Norma de Qualidade Fomentar o desenvolvimento de actuao
ISO9001; (iii) Realizao de nove (9) em rede intra e intergovernamental para a Liquidez Geral 120,06% 106,15%

palestras, duas em parceria com o PERT e consecuo dos propsitos da ENAD. Rotao Activo (VN/A) 45,05% 29,68%
CSST respetivamente. ROE (RL/CP) 25,09% -0,89%
INFRA-ESTRUTURAS E RECURSOS DE SUPORTE A FIABILIDADE DA INFORMAO REPORTADA ROA (R.Op/Act no financeiros) 9,18% 1,11%
OPERAO NAS DEMONSTRAES FINANCEIRAS
A fiabilidade da informao reportada nas Dimenso da fora de Trabalho Homens Mulheres
A actividade da empresa suportada pelas
seguintes infra-estruturas e recursos: demonstraes financeiras da instituio est Trabalhadores 26 23
Conselho de Administrao 4 1
Um bloco de afectada pelas reservas reportadas pelo auditor
edifcios, Deloitte & Touche sobre as Indicadores Operacionais 2014 2013
composto por rubricas de (i) Contas a receber, Cursos em sala 178 105
salas e escritrios, (ii) Disponibilidades, (iii) Contas a N de Formados em sala (Workshops/seminrios) 3.335 2.260
devidamente pagar, (iv) Emprstimos, (v) Workshops/Seminrios 51 7
apetrechado; e
Capital Social, (vi) Outros N de participantes 1.284 364
Um conjunto de
viaturas e Proveitos operacionais, (vii) Conferncias/Palestras 9 2
motociclos. Fornecimento e servios de N de participantes 1.792 1.150
terceiros (viii) possveis
Total de aces Formativas/Conferncias/Seminrios 238 114
Contingncias Fiscais.
Total de Participantes/Formados 6.411 3.774

ESTRUTURA ACCIONISTA DISTRIBUIO DA FORA DE TRABALHO