Materia 3.

4 mdulo

Derechos Humanos

Derechos Humanos es el estudio de las facultades, prerrogativas, y libertades

fundamentales que tiene una persona por el simple hecho de ser creado a la imagen
de Dios, sin los cuales no se puede vivir como tal. Se expresan como derechos
civiles y polticos; derechos econmicos, sociales y culturales; y derechos de los
pueblos o de solidaridad. Se investiga cul debe ser el mensaje proftico de la
iglesia a favor de la dignidad humana, la justicia social y el buen gobierno.

1. Vida / Hambre
Los derechos de la primera generacin: los derechos civiles y polticos

DEFINICION
Pueden ser definidos como aquellos derechos que se atribuyen a las personas, bien en
cuanto personas en s mismas consideradas, bien en cuanto que ciudadanos
pertenecientes a un determinado Estado, y que suponen una serie de barreras y de
exigencias frente al poder del Estado en cuanto que mbitos de exclusin o autonoma
respecto del poder del mismo.

1. El derecho a la vida frente al hambre

DESDE LA REALIDAD

1.Mujeres y nios albaneses armados con garrotes, pistolas y armas de fabricacin casera,
se unieron el jueves en Lushnje -al sur de Tirana- a miles de desesperados que asaltaban
almacenes de alimentos, mientras los disturbios se extendan por todo el pas a tres
semanas de las elecciones".
2.En la actualidad 800 millones de personas en todo el mundo padecen hambre. Ello
repercute
especialmente en la infancia, pues de los 180 millones de nios que hay en el Tercer Mundo,
uno de cada tres registra un peso inferior al normal, suponiendo un grave peligro para su
desarrollo e incluso para su vida. De los 800 millones de personas hambrientas, el 60 por
ciento vive en Asia, aunque la situacin del frica subsahariana es ms grave. All
aproximadamente una cuarta parte de la poblacin - unos cien millones de personas- no
consume comida suficiente para poder llevar una vida laboral activa.

Ya en los aos 1983 y 1984 el fantasma del hambre se cobr en el continente africano un
milln de vidas humanas, especialmente sudaneses y etopes.

3.Tendremos que dejar morir de hambre a nuestros hijos para pagar la deuda?" Esta
pregunta tan directa fue formulada por el expresidente de Tanzania, Julius Nyerere, e ilustra
la directa relacin que existe entre la problemtica econmica de los pases y el futuro de
los nios en el Tercer Mundo. Por supuesto que no significa que los 14 millones de nios
menores de cinco aos que mueren cada ao deban su suerte exclusivamente a la deuda
externa; existen otros problemas econmicos, sociales y culturales que coadyuvan para ese
sacrificio, y que provocan el marco de desnutricin y carencias de todo tipo en que viven
otros millones de nios. De todos esos problemas, sin duda, la pobreza es el ms grave,
pero no solamente la pobreza material de pases y habitantes, sino tambin la pobreza
mental de muchos dirigentes. El ex dictador filipino Ferdinando Marcos, por ejemplo, en los
ltimos aos de su rgimen gast cinco veces ms en la construccin de cuatro sofisticados
hospitales que en los cuidados elementales de salud para toda la poblacin. Actitudes como
sta se ven en otros pases del Tercer Mundo, donde se gasta el 90% del presupuesto de
salud para beneficiar al 14% de la poblacin.

4.En el ao 1990 murieron en el mundo aproximadamente 51 millones de personas. Ms

de una tercera parte de ellas murieron innecesariamente, por falta de los elementos bsicos
indispensables para una vida sana. La FAO estima que ms de 500 millones de personas
sufren desnutricin crnica. La mayor parte viven en las zonas rurales del mundo en
desarrollo. El da Mundial de la Alimentacin de 1990, ms de 150 pases pidieron que se
adoptaran medidas eficaces en el mundo entero para acabar con el triple azote de la
pobreza, el hambre y la malnutricin, conservando, al mismo tiempo, los preciosos recursos
de la tierra para generaciones futuras.

Reflexin y anlisis

Una persona de cada siete u ocho en el mundo sufren actualmente hambre o desnutricin
crnica. Lo cual significa que al menos 600 millones de personas se mueven en la cuerda
floja de la supervivencia: son muchas ms que hace diez aos, a pesar de que no se
publican ya estadsticas de muertes por hambre.

Todos y cada uno de los das, unos 20.000 nios mueren por sta causa y a diario tambin
otros 20.000 ocupan el lugar de los muertos en las filas de los hambrientos. Para las
vctimas no significa nada que el mundo produzca ms alimentos de los suficientes para
mantener a toda la poblacin del planeta. Y no significa nada porque gran parte de esta
suficiencia se desperdicia, se pierde o es objeto de super-consumo en los pases ricos.

Quinientos millones de personas sufren de hambre crnica. No se sabe exactamente

cuntas personas mueren cada da de inanicin; pero el hambre, como factor directo o
concurrente, es responsable de unas 100.000 muertes diarias. Y esto ocurre como resultado
de un fenmeno estructural, es decir, por razones econmicas, sociales y polticas, y no
solo como consecuencia de acontecimientos accidentales e imprevisibles (desastres
naturales) o de factores crnicos (zonas geolgicas climticas).

La falta de alimentacin ocasiona graves trastornos en el organismo que conducen a la

desnutricin, que sumada a la pobreza y a las malas condiciones sanitarias que ofrecen la
mayor parte de los pases del Tercer Mundo, hace mortales las enfermedades ms
comunes. La falta de saneamientos higinicos adecuados y de acceso razonable al agua
potable causan el 80% de los muertos en los pases subdesarrollados.

Invariablemente, el hambre azota en los ambientes de pobreza, donde la gente est

excluida del acceso a los recursos de su medio, del acceso a aquellos otros medios
esenciales de supervivencia, o de la posibilidad de decidir en asuntos que afectan a su
propia vida; e, invariablemente, tambin son las mujeres, los nios y los ancianos los que
ms sufren por el hambre. Hambre que aparece tambin como teln de fondo de ciertas
decisiones polticas, que constituyen una violacin del Derecho Humano ms bsico: comer.

Con la intencin de conseguir el milagro de un desarrollo econmico acelerado, los

Gobiernos Tercermundistas (con ayuda nunca desinteresada de los sistemas bancarios y
agencias gubernamentales del Norte) han dedicado tierras del sector de subsistencia, al
fomento de una agricultura de exportacin. Al principio, trataban de financiar su crecimiento
industrial, pero ahora, las exportaciones no alcanzan prcticamente ni siquiera a pagar los
intereses de la Deuda Externa que contrajeron.

Al tratar alcanzar unas tasas de crecimiento de su economa que no haban podido hasta el
momento conseguir, los pases en vas de desarrollo han ido cayendo, cada vez ms, en
los abismos de la Deuda y la dependencia. Sus economas han quedado daadas por esos
intentos de integrarse en los mercados mundiales, gobernados por las naciones del Norte.
Como consecuencia inevitable sufren la expropiacin de sus recursos y la destruccin de
su entorno natural.

La dependencia crea un crculo vicioso. El control de la tierra (ya en manos de una minora
en casi todos los pases del Sur) queda cada vez ms concentrado, conforme se incrementa
la produccin de cosechas para la exportacin a gran escala. Enfrentada tambin con la
necesidad de importar alimentos de consumo ms baratos, la produccin nacional se
estanca. Cada vez son ms los campesinos que no pueden ya vivir en el campo y
abandonan la tierra para engrosar las filas de los pobres urbanos. La cada que a
continuacin se ocasiona en la produccin de alimentos, combinada con una creciente
demanda en las ciudades, es la coartada de los Gobiernos para justificar mayores
importaciones... y mayor deuda.

Por otra parte, en los umbrales del siglo XXI parece una verdadera contradiccin el
desarrollo tecnolgico y cientfico alcanzado por el hombre y su incapacidad para superar
problemas tan elementales como el hambre en el mundo. No podemos evitar una sensacin
de abatimiento cuando desde los medios de comunicacin, tan rpida y eficientemente, nos
llegan imgenes con lujo de detalles y sonidos de la existencia subhumana en la que vive
un altsimo porcentaje de la poblacin mundial; lo cierto es que la impotencia o la
indiferencia suelen justificar nuestra inmovilidad. Cabra preguntarnos en realidad por
nuestras posibilidades concretas de contribuir a modificar la realidad, tal vez nos llevaramos
una verdadera sorpresa. Hoy cuando la mayora est dispuesta a argumentar en favor del
orden mundial existente, pues consideran que no hay otra alternativa es cuando ms
deberamos esforzarnos por construir creativas alternativas o tal vez nuevas utopas.

Es preciso que tengamos cabal conciencia de que los grandes cambios que deben
producirse para paliar y erradicar la plaga del hambre no se van a producir
espontneamente ni de una forma repentina. Ni tampoco van a venir necesariamente de
"arriba". Ni son el fruto de las decisiones de unos cuantos hombres. Muy por el contrario, se
generan tambin como resultado de la accin concreta, modesta pero persistente y
organizada de la gente "de a pie", del "hombre de la calle".

Por eso, es fundamental tomar conciencia del papel a jugar por parte de toda la poblacin
en las acciones de defensa del derecho a la vida frente al hambre.

En definitiva, como ya observaba en 1984 el Consejo mundial de la alimentacin, no se

puede imputar el fenmeno del hambre a la sola incapacidad de la humanidad para producir
suficientes alimentos para todos. El hambre es hoy, en gran medida, un fenmeno creado
por el hombre, por el error o la negligencia humanas, perpetuado por la pasividad, pero que
puede ser eliminado por la voluntad del hombre.

Adems, en el estudio sobre ayuda alimentaria, efectuado en 1990, en el marco del

Programa alimentario mundial, se puede leer:

Se ha estimado que el nivel de aprovisionamientos alimentarios mundiales habra permitido,

por lo menos a partir de 1960, facilitar a todo hombre, mujer o nio, una alimentacin
ampliamente suficiente, aunque prcticamente vegetariana, si los productos alimentarios
hubieran sido distribuidos segn las necesidades humanas. La eliminacin del hambre
debera ser un objetivo explcito de las estrategias nacionales e internacionales de
desarrollo en los aos 90.

Por otra parte, la presin producida por el rpido y no planificado crecimiento de las
ciudades del Tercer Mundo, y en las que se prev un aumento de 1.000 millones de
personas en los prximos quince aos, hace que se agudicen los problemas y el peligro de
una alimentacin insuficiente. Una muy amplia proporcin de estos habitantes adicionales
son los emigrantes del campo.

En muchas reas rurales, una tercera parte del campesinado se est quedando sin tierra.
Se hace por ello indispensable una poltica efectiva de redistribucin de la tierra y del empleo
rural, para que pueda reducirse esta tasa de emigracin a las ciudades.

En Asia y Amrica Latina hay antecedentes suficientes que demuestran que all donde la
modernizacin del rea rural ha alcanzado un alto grado, tambin han aumentado las
expropiaciones de tierra, la pobreza de los campesinos y el hambre en proporcin
semejante a los avances espectaculares de la produccin agrcola. Algunas zonas de frica
estn ahora en la antesala de la llamada -revolucin verde- y se teme que estn destinadas
a sufrir parecidas situaciones.

Entre tanto, en las opulentas sociedades del mundo industrializado el hambre y la pobreza
han vuelto a hacer su aparicin y han sido reconocidos como problemas de importancia. El
subdesarrollo permanece como algo endmico en varios pases de la periferia europea. Y
en Estados Unidos, un funcionario de la presidencia reconoca que el hambre "es un
problema real y significativo a todo lo ancho del pas". Existen indicios de que una amplia
proporcin de familias campesinas en USA que se vern forzadas a abandonar el trabajo
de la tierra en la prxima dcada.

Los sistemas agrcolas y de alimentacin en el Norte no prestan demasiada atencin a las

necesidades en nutricin de su propia poblacin. Y menos an a la conservacin de los
recursos agrcolas, base de los legtimos intereses alimentarios de los pueblos de otros
pases.

La poltica agrcola comn de la Comunidad Econmica Europea, ha terminado

desembocando en una superproduccin de ciertos alimentos, llenando los mercados
mundiales de artculos que han daado fuertemente a la produccin y al intercambio de los
pases del Tercer Mundo.

Accin sobre la realidad

En la defensa de este derecho pueden ser realizadas las siguientes acciones:

Acciones de denuncia contra:

Las empresas e industrias contaminantes

La especulacin econmica

La existencia de tierras no explotadas por sus propietarios, con la finalidad de que

sean expropiadas y dedicadas al cultivo o a repoblacin forestal.

La existencia de guerras: denunciando los mviles de explotacin e intereses

econmicos de determinados grupos que se esconden debajo de los "ideales" y de
las "razones" que justifican, ideolgicamente, la existencia de los conflictos armados.

La explotacin econmica de los pases del Sur por parte de los pases del Norte.

La existencia de unos presupuestos estatales que administran unos fondos, que

deberan ir dedicados a salvar vidas humanas y a promocionarlas y que sin embargo
son destinadas a gastos de signo muy distinto. Los gastos sociales deben ocupar
un papel central.

La existencia de campos de tiro sobre terrenos que son fundamentales para la

conservacin del medio ambiente de su entorno, y por tanto de la agricultura y
ganadera, con la pretensin de su transformacin bien en parques naturales, bien
en campos de cultivo o de pastos.

La existencia de graves desigualdades sociales dentro de los diversos pases.

El control de los medios de subsistencia por parte de una minora.

Acciones de denuncia realizadas a travs de los medios de comunicacin social:

Los diversos estudios e informes de cientficos y expertos en materia de demografa,

antropologa,
etc...

Los Informes de las Organizaciones No Gubernamentales.

Los Informes de las Organizaciones Intergubernamentales.

Acciones de Solidaridad, promocin y defensa del derecho:

Participacin en las campaas de las diversas organizaciones,

intergubernamentales y no gubernamentales, destinadas a paliar el problema del
hambre en el mundo.

Participacin en las campaas de las diversas organizaciones destinadas a la

conservacin del
medio ambiente, como la reforestacin, las campaas de prevencin de incendios,
etc...
 Participacin en campaas que van dirigidas a activar contra determinadas formas
de repoblacin forestal dirigidas por exclusivos intereses econmicos y no por el
bien del ecosistema.

Participacin en las campaas de las diversas organizaciones destinadas a paliar el

problema de la
pobreza. Como, por ejemplo, las realizadas por Mdicos Sin Fronteras, Ayuda en
Accin, etc...

Participacin en las diversas campaas destinadas a la ayuda a la infancia.

Participacin en las diversas campaas contra uno de los focos productores de

hambre: las guerras.

Participacin en las campaas dirigidas a la supresin de bases militares, las

instalaciones de
misiles, fbricas de armas, trfico comercial del armamento...

Participacin en la toma de decisiones ejerciendo el poder de influencia tanto por

va institucional - ejercicio del derecho de peticin, etc...- como por va no
institucional: actos de desobediencia civil contra normas que supongan trato
discriminatorio o injusticias sociales...

Participacin en las campaas de solidaridad y ayuda a pases pertenecientes al

Sur, con la finalidad de evitar que la produccin de alimentos con gran capacidad
protenica por parte de los pases del Sur no sea consumida por los pases del Norte
a costa del hambre de aquellos.

Participacin en todo tipo que sirvan para presionar a los gobiernos para que
destinen los recursos necesarios para combatir el hambre en los pases del Tercer
Mundo. Una de esas acciones es la huelga de hambre realizada en el mes de
noviembre de 1993 por casi cien ciudadanos de todo el territorio espaol, para
conseguir que el 0,7% del producto interior bruto de Espaa (PIB) sea destinado al
Tercer Mundo.

2.El derecho a la vida frente a la pena de

muerte

DESDE LA REALIDAD
"En enero de 1986, James Terry Roach fue ejecutado en Carolina del Sur sin que fuera
obstculo para ello el hecho de que el juez lo considerase retrasado mental, vctima de un
trastorno mental de la personalidad (posteriormente identificado como la enfermedad
hereditaria "baile de Huntington") y de que haba actuado bajo el influjo de una persona
mayor que l. Adems, James Roach contaba 17 aos en el momento del delito".

Reflexin y anlisis

En la ya tradicional discusin planteada en torno a la legitimidad de la pena de muerte se

puede observar que son mayores y de mayor calibre los argumentos en contra de la misma
que los argumentos a su favor. En efecto, como argumentos decisivos contra la pena de
muerte pueden recogerse los siguientes:

Supone una clara violacin del derecho a la vida.

En caso de error judicial no hay posibilidad de subsanar tal error. Todas las dems
penas, an las ms duras y severas, permiten una reparacin en caso de error
judicial. La pena capital no permite reparacin alguna.

Se aplica discriminadamente: se aplica ms a minoras raciales y grupos marginales.

Se utiliza como instrumento de represin poltica y como instrumento de eliminacin

de los disidentes.

No cumple con la funcin intimidadora que se le supone. Lo cual se demuestre tanto

por estudios de psicologa criminal como por estadsticas: no disminuyen los delitos
castigados con pena de muerte en aquellos pases que han implantado la pena de
muerte ni aumentan en aquellos pases que la han abolido.

Es un contrasentido su mantenimiento en relacin a la tendencia humanizadora que

tiene la funcin punitiva del Estado, pues mientras se prohben las penas
crueles,inhumanas y degradantes, se mantiene, sin embargo la pena ms cruel, ms
inhumana y ms degradante.

La pena de muerte supone una contradiccin con la funcin regeneradora y

reeducadora de la pena. Funcin regeneradora que viene reconocida tanto por
normas dederecho internacional referentes a derechos humanos como por normas
constitucionales de los Estados.

La pena de muerte es intil, innecesaria y contraproducente.

La pena de muerte es inmoral.

La pena de muerte es un morboso anacronismo en cualquier sociedad civilizada.

En definitiva, la pena de muerte, como afirma Amnista Internacional, es una flagrante

violacin de los derechos humanos.
Si no est justificada la aplicacin de la pena de muerte en la persona de seres adultos,
menos an lo est en relacin a menores de edad. Como afirma un informe del Colegio de
Abogados Estadounidense refirindose a las ejecuciones de nios, estn o no, en edad
juvenil, pero en cualquier caso menores de dieciocho aos: Parece difcil que un gobierno
pueda justificar el castigo justiciero o la venganza en el caso de delincuentes adultos, pero
las represalias tomadas contra nios por sus ofensas, parecen carecer totalmente de
justificacin. El espectculo que ofrece nuestra sociedad cuando se venga legalmente
mediante la ejecucin de nios, no debe ser tolerado.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las diversas formas de luchar contra la existencia de la pena de muerte cabe citar,
sobre todo, la colaboracin con las diversas acciones llevadas a cabo por organizaciones
no gubernamentales, como Amnista Internacional.

3. El derecho a la vida frente a las ejecuciones

sumarias y arbitrarias
DESDE LA REALIDAD

1. "Un joven opositor ecuatoguineano del partido Convergencia para la Democracia Social,
de orientacin socialdemcrata, fue ejecutado el pasado sbado, segn informaron
telefnicamente desde Malabo disidentes del rgimen de Teodoro Obiang.
... El joven opositor ejecutado en Guinea fue conducido al paredn el pasado sbado, al
amanecer, en la plaza pblica de Bata...

El muchacho fusilado haba sido juzgado semanas atrs por un Tribunal Militar y
considerado culpable de un delito de asesinato...

El joven ejecutado no tuvo derecho a nombrar defensor, el juicio estuvo lleno de

irregularidades y la pelea en la que muri una persona "fue una provocacin de la Polica
contra un grupo de militantes del partido Convergencia para la Democracia Social".

Reflexin y anlisis

Pese al reconocimiento generalizado en los sistemas jurdicos constituidos en forma de

Estado de Derecho, incluso en el mbito constitucional del derecho a un juicio justo, en
algunos pases sigue habiendo un verdadero abismo entre las salvaguardias jurdicas y
constitucionales del derecho a la vida y la situacin de facto. Hay casos en que las leyes
nacionales siguen estando en conflicto con los Pactos Internacionales de Derechos
Humanos, con lo que queda abierta la puerta a las ejecuciones sumarias o arbitrarias. En
tanto que en otros pases tales ejecuciones se producen incluso a pesar de que las leyes
proporcionan todas las salvaguardias necesarias. Los gobiernos que han querido demostrar
que desean acabar con las ejecuciones arbitrarias y sumarias han realizado investigaciones
exhaustivas y de pesquisas judiciales, as como el encausamiento y el castigo de los
culpables. La mayor parte de los pases disponen de sistemas legales, judiciales y
administrativos para investigar la causa del fallecimiento en circunstancias no naturales,
inslitas o sospechosas.
Se calcula que al menos dos millones de personas han muerto a raz de ejecuciones en los
15 aos precedentes. El factor comn de esas vctimas era que se oponan, o se imaginaba
que se oponan, a los detentadores del poder o a ciertos aspectos de los principios polticos
o econmicos imperantes, y por lo tanto se responsabiliza a los gobiernos de esas
ejecuciones sumarias y arbitrarias en violacin de sus propias Constituciones y
Ordenamientos Jurdicos. En virtud de lo anterior, la mayor parte de las comunidades
humanas han presenciado y experimentado asesinatos en masa e individuales. En algunos
pases ha incrementado el nmero de delitos punibles con la pena de muerte, as como los
procedimientos judiciales de urgencia, la aplicacin retroactiva de nuevas leyes y la accin
directa contra presuntos delincuentes han figurado entre las medidas adoptadas para poner
freno a la ola creciente de criminalidad, lo que ha ido en detrimento del derecho a la vida.

Las ejecuciones sumarias y arbitrarias todava siguen perpetrndose y no ser fcil ponerles
fin. No obstante, la fuerza de la opinin pblica y la aceleracin de las medidas emprendidas
al respecto a escala internacional, los esfuerzos persistentes y a menudo concertados de
las Naciones Unidas, los organismos de Derechos Humanos regionales y nacionales y las
Organizaciones No Gubernamentales, permiten abrigar la esperanza de que cada vez ser
ms difcil privar a las personas de su vida con menos precio de las normas internacionales
de Derechos Humanos, y tambin que los culpables de ello queden impunes.

El cambio ms importante es el ocurrido durante el decenio pasado en la opinin pblica.

El velo de secreto y engao que envolva las ejecuciones sumarias y arbitrarias se ha
levantado, y el mundo es ahora ms consciente.

Podemos concluir la reflexin formulando cuatro preguntas:

1.Por qu se realizan ejecuciones, sin juicio -o con juicio-, pero sin la salvaguardia que,
para proteger los derechos del acusado, se estipulan en los artculos 14 y 15 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos?
2.Por qu se producen muertes ocasionadas por torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes durante la detencin o prisin o por el empleo abusivo de medios violentos por
la polica, las fuerzas armadas u otras fuerzas gubernamentales?
3. Por qu se cometen agresiones por individuos o grupos paramilitares bajo el control
oficial de los poderes del Estado?
4. Por qu se producen agresiones cometidas por individuos o grupos que no se hallan
bajo control oficial, pero que actan en colusin o con la conveniencia de las autoridades?

Accin sobre la realidad

La accin de proteccin de este derecho puede consistir en la participacin en las diversas

acciones de defensa del mismo llevadas a cabo por organizaciones no gubernamentales
especializadas en su promocin y garanta, como Amnista Internacional.

4. El derecho a la vida frente a las desapariciones

forzadas

DESDE LA REALIDAD
1."Durante la dcada del 70, en Amrica Latina gobiernos de facto militares aplicaron
sistemticamente la doctrina de la seguridad nacional, que se traduca en el ejercicio del
terrorismo de estado, a fin de imponer un modelo econmico para toda la regin y una
poltica de defensa del "occidente cristiano". Entre una de las prcticas ms extendidas fue
-y en algunos pases contina siendo- la desaparicin forzada de personas. FEDEFAM,
Federacin de Familiares de detenidos-desaparecidos, estima que en Amrica Latina han
desaparecido en esa poca 90.000 personas. Entre enero y agosto de 1992, en Guatemala
desaparecieron 33 personas adems de 381 asesinatos polticos, 246 detenciones
arbitrarias, 19 casos de tortura probados, 30 asesinatos colectivos o masacres".
2.Brahim Lacen Ybarek y Kenti Side Balla, dos ciudadanos saharauis, fueron detenidos, y
durante meses, salvajemente torturados por fuerzas pertenecientes al Estado de
Marruecos. "En ningn momento fueron sometidos a juicio, su detencin y encarcelamiento
fueron totalmente arbitrarios, sin explicaciones. Los cargos imputados eran totalmente
falsos y las acusaciones iban desde el intento de desercin hasta el ataque a la seguridad
del estado. La veracidad nunca fue comprobada. Las familias de estos dos saharuis nunca
fueron informadas del destino que haban sufrido Kenti y Brahim y todos sus intentos por
conseguir informacin de las autoridades fueron contestadas con amenazadas o
indiferencia. No saban si estaban vivos o muertos y desconocan totalmente su paradero.
Durante aos sufrieron una espera larga y angustiosa, continuamente amenazados por la
vigilancia de la polica, fichados por el simple hecho de tener un familiar acusado de
colaborar con el Frente Polisario".

3."La organizacin humanitaria [Amnista Internacional] da la voz de alarma: "Las

esperanzas de que se respetaran los Derechos Humanos en el "nuevo orden mundial" han
sido asesinadas. En vez de respetarlos y protegerlos, los antiguos regmenes, los nuevos
gobiernos y los grupos armados de oposicin estn convirtiendo las calles en campos de
ejecucin y haciendo desaparecer sin dejar rastro a sus opositores"...... A pesar de haberse
acabado las dictaduras militares que asolaban Amrica Latina en los aos 70, hay pases
como Colombia, con rgimen formalmente democrtico, donde las "desapariciones" son
frecuentes... No slo sectores directa o indirectamente ligados al rgimen cometen
violaciones a los Derechos Humanos, sino tambin grupos armados de oposicin...".

4.La prctica represiva del secuestro y la desaparicin de personas han vuelto a Argentina,
diez aos despus de finalizada la dictadura militar que la haba convertido en el emblema
del terrorismo de Estado.

Las denuncias sobre las desapariciones de seis jvenes desde 1990 viene provocando la
alerta de la prensa bonaerense. El informe de Derechos Humanos del Departamento de
estado de los Estados Unidos, correspondiente a 1993, tambin llam la atencin sobre el
asunto. Argentina encabeza la lista de pases latinoamericanos en esta modalidad
represiva. La Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas registr 9.560
desapariciones de opositores polticos entre 1976 y 1983. Pero los organismos humanitarios
estiman en 30.000 los casos durante la dictadura.

Todas las sospechas sobre la autora de los crmenes recaen ahora en las policas de las
provincias de Buenos Aires y de Mendoza (1.100 Kms, al oeste). Ambas tienen fama de ser
fuerzas de seguridad "bravas" y de "gatillo fcil".

Reflexin y anlisis

La desaparicin forzada de personas es parte de una estrategia propuesta desde altos

centros de poder internacional y puesta en prctica por gobiernos militares de facto en el
tercer mundo. Estaba particularmente dirigida a secuestrar, torturar y matar a lderes
polticos, sindicales y estudiantiles disidentes respecto al plan econmico- poltico de corte
liberal capitalista al que se denominaba afn con el "occidente cristiano". La casi totalidad
de personas desaparecidas fueron secuestradas de sus hogares por las noches, de la calle
o de sus lugares de trabajo o estudio, sin que opusieran ninguna resistencia armada. Este
delito cometido por agentes estatales, acaso sea el ms grave que se haya podido perpetrar
en toda la historia, junto al genocidio y las ejecuciones sumarias. Se trata de un delito
sntesis que resume lo ms cruento y tortuoso de los dems, a los que les suma el
anonimato e impunidad de quienes lo comenten generando en la poblacin terror.

La diferencia entre el miedo y el terror es que el primero est dirigido a un objeto o sujeto
concreto, al que se sabe cmo evitar; mientras que lo propio del terror es la ignorancia
respecto a qu puede hacerse para evitar un dao inminente o para enmendarlo una vez
acaecido.

Otra de las secuelas dejadas por este delito es la imposibilidad "de elaborar el duelo"
proceso psicolgico por el que las personas prximas a un difunto se convencen de su
muerte en el rito del entierro, de tal modo este delito est directamente orientado a minar la
esperanza. Finalmente, la impunidad con la que fueron beneficiados torturadores y
asesinos, hace posible que familiares de la vctima deban convivir en la misma ciudad o ser
vecinos del victimario. Todos estos efectos psicolgicos han dejado daadas a las
sociedades o pueblos que padecieron este fenmeno, de modo que todava dcadas
despus es imposible pensar en organizaciones populares con la conciencia y organizacin
de entonces. El terror en el Sur tuvo las mismas consecuencias paralizadoras de
movimientos sociales, que la comodidad del confort en el Norte.

La situacin adems es cuantitativamente grave: no se trata de casos aislados se trata de

una accin de secuestros y desapariciones masivas. Slo en Argentina, la Comisin
Nacional de Desaparicin de Personas alcanz a documentar ms de 8.000 casos, lo que
quiz slo constituye una tercera parte de los casos reales.

Accin sobre la realidad

Entre las acciones que se pueden llevar a cabo para evitar las situaciones de
desaparecidos forzosos se pueden citar las siguientes:
Una vez que se tenga conocimiento de la existencia de una o varias personas que
han sido objeto de desapariciones forzadas se puede realizar una accin de
denuncia dirigida al Grupo de trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias
de la Comisin de Derechos Humanos, c/o Centro de Derechos Humanos de su Pas
o estado.

Se puede proponer una campaa de recoleccin de firmas solicitando se elabore en

el seno de las Naciones Unidas una Convencin referente a las personas
desaparecidas.

Pueden dirigirse escritos a las autoridades del pas para que se realice una accin
diplomtica dirigida a proteger a los nacionales desaparecidos en el pas infractor.

Se pueden ejercitar las diferentes formas de garantas extrajurdicas de carcter

poltico, como, por ejemplo, dirigir cartas -escritas en tono respetuoso- a las
autoridades del pas en el que se encuentra la persona desaparecida interesndose
por su suerte y solicitando su puesta en libertad o alternativamente que sea
 procesada con todas las garantas penales que establece el sistema de normas de
Derechos Humanos.

Colaborar con la accin de denuncia y campaas de defensa de derechos de

desaparecidos llevadas a cabo por organizaciones no Gubernamentales.

5. El derecho a la vida frente al genocidio

DESDE LA REALIDAD

"Tras la invasin de Kuwait por parte de tropas iraques, el 2 de agosto de 1990, la opinin
pblica mundial "descubri" las barbaridades cometidas por el rgimen de Sadam Hussein
contra el pueblo kurdo. Pocos medios de comunicacin, menos especialistas en Oriente
Medio, y casi ningn gobierno (por no decir ninguno) prest importancia al ataque con armas
qumicas llevado a cabo por aviones iraques contra la ciudad kurda de Halabja el 17 de
marzo de 1988 a pesar de que, en espacio de pocos minutos, abrasar a 5.000 civiles (gran
parte de ellos nios). Con este ataque, y el posterior xodo de los supervivientes hacia
Turqua, culminaba la postrera campaa militar emprendida por el poder central del partido
BAAS contra su poblacin de origen kurdo".

REFLEXION Y ANALISIS

El genocidio est siempre vinculado, como ya se ha indicado a actitudes de odio, racismo,

fanatismo, dogmatismo e integrismo.

En el mbito internacional contrasta la repetida y programtica declaracin de que la

eliminacin de los crmenes contra la Humanidad, incluido el genocidio constituye uno de
los objetivos bsicos y prioritarios del mundo civilizado, con la escasa accin de los Estados
para prevenir e impedir actos de genocidio. Lo cual demuestra cmo an dominan en las
relaciones internacionales los criterios de politicidad sobre los criterios de juridicidad.
Mientras la situacin se mantenga en los actuales trminos no ser posible nunca poner
remedio a las matanzas masivas y al exterminio de pueblos enteros.

La Convencin Internacional para la Prevencin y sancin del delito de genocidio de 9 de

diciembre de 1948 ha demostrado constantemente, en su ya larga vida, su absoluta
incapacidad para frenar y sancionar el genocidio.

Urge, en consecuencia, se tomen por parte de los Estados medidas eficaces y se

establezcan garantas adecuadas para prevenir y sancionar este tipo de delito.

Por otra parte, la quiebra de la soberana del Estado, como principio bsico del derecho
internacional, es un requisito imprescindible para poder hacer efectivo la proteccin de los
pueblos frente al genocidio. Hay que tener en cuenta que el problema fundamental de la
persecucin de los abominables delitos de genocidio es que el sujeto activo del mismo es
normalmente la minora de personas que detentadoras del poder del Estado que, tal y como
est la legislacin actual, slo pueden ser juzgadas cuando son derrocadas bien por otro
Estado o bien a travs de una revolucin interna, o por ambas cosas(8).
Se hace preciso, en esta misma lnea de argumentacin, la creacin de una Corte o Tribunal
Internacional, de carcter permanente y de naturaleza jurisdiccional y supranacional, que
conozca, en va represiva, de todos los casos de genocidio. Dando, adems, a sus fallos,
carcter vinculante.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Existen varias formas de colaborar en la efectiva proteccin del derecho a la vida frente al
genocidio. Todas ellas pueden ser canalizadas eficazmente a travs de la colaboracin que
se puede prestar a las organizaciones intergubernamentales de proteccin de este derecho
como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), y a travs
de la colaboracin con organizaciones no gubernamentales defensoras de este derecho,
como Amnista Internacional.

6. La Igualdad
EL DERECHO A LA IGUALDAD
DEFINICION

El concepto genrico de igualdad es como tal una abstraccin y en s mismo carece de

contenido a no ser que sea puesto en conexin -en el mbito social- con los diversos tipos
de relacin social, especialmente con las relaciones jurdicas.

La nocin de igualdad es ntida en el mbito de la lgica verbal o de la lgica simblica

(matemtica), pero resulta sumamente ambigua e indeterminada en el plano de la vida
social y por tanto en el mbito jurdico.

Por derecho a la igualdad se entiende aquel derecho genrico, concrecin y desarrollo del
valor igualdad, que supone no slo el reconocimiento por parte de las normas jurdicas del
principio de no discriminacin a la hora de reconocer y garantizar los derechos, sino
adems, el cumplimiento social efectivo de la misma.

El derecho a la no discriminacin por razn de raza, color u origen tnico

DESDE LA REALIDAD

Nelson Rolihiala Mandela, naci en Transkei en 18 de Julio de 1918, en el seno de una

familia de la etnia xhosa. Su padre era jefe de la Tribu "Tembu" y perteneca a la aristocracia
negra. Por su extraccin y educacin se form en Escuelas Metodistas, estaba llamado a
formar parte de los sectores conservadores negros. Nelson Mandela renunci a heredar la
"corona" de su padre y se decidi a luchar firmemente por sus convicciones, por la defensa
de los derechos de los negros y contra el apartheid. En 1983 ingres en la Universidad de
Fort Hare, slo para negros. Organiz una serie de protestas que terminaron con su
expulsin. Complet sus estudios de Derecho. En 1944 se haba incorporado al ANC. Esta
Organizacin fundada en 1912, es uno de los movimientos ms antiguos nacionalistas
africanos. De naturaleza reformista, ha ido radicalizndose a medida que el rgimen de
Pretoria ha ido endurecindose. La llegada de Mandela contribuy decisivamente a este
giro y al incremento de su actividad y presencia en la colectividad negra. En aquellos aos
despleg una intensa actividad con multitud de campaas de resistencia pacfica hasta que
en 1961 las autoridades decretaron una orden de bsqueda y captura contra l. Tras una
intensa bsqueda a Mandela le llegan a llamar "pimpinela escarlata" la polica le detuvo en
un rutinario control de carreteras, a partir de aqu empieza su leyenda que le sita en la
historia de la resistencia negra. Mandela fue condenado a cadena perpetua, actu como
defensor en su juicio y lo convirti en un alegato anti-apartheid. Justific su lucha con las
siguientes palabras: Nos estn vedadas todas las vas para expresar nuestra oposicin en
la legalidad, se nos ha conducido a la alternativa de aceptar la dominacin perpetua

He dedicado toda mi vida a la lucha del pueblo africano. He luchado contra la dominacin
blanca y he luchado contra la dominacin negra. He soado con el ideal de una sociedad
libre y democrtica. Es un ideal por el que espero vivir. Pero es tambin un ideal por el que
estoy dispuesto a morir.

"...Como en su da hizo la propaganda nacionalsocialista alemana con la poblacin juda,

medios rumanos como Eevenimentul Zile, el peridico de mayor tirada, presenta a la
comunidad gitana como un elemento extrao que se multiplica "como las ratas" y amenaza
con devorar por dentro la cohesin, el espritu y la identidad nacional. Aunque el censo de
1992 asegura que son 410.000 los gitanos que viven en Rumania, nadie concede el ms
mnimo crdito a esta cifra, y no slo los lderes de la comunidad afectada hablan de varios
millones (unos de dos y otros de hasta cinco) en una poblacin total de Rumania de 23
millones. La inmensa mayora de los gitanos vive en unas condiciones atroces,
inimaginables para los sectores ms marginales en Europa occidental. Slo 2 de cada 10
tienen trabajo, normalmente en el comercio o en el campo, el analfabetismo es
prcticamente general y ante la casi nula escolarizacin de sus hijos en la Rumana pos-
Ceaucescu la integracin de las nuevas generaciones parece ms lejana que nunca. En
esta situacin, muchos recurren al mercado negro, a la mendicidad y a la pequea
delincuencia para sobrevivir".

En Madrid, se produjeron hechos que demuestran claramente el problema de la

discriminacin de las minoras nacionales, en este caso de los gitanos que habitan en el
municipio. Concretamente, los vecinos de Villaverde Bajo se opusieron a que continuaran
las obras del asentamiento para 88 familias gitanas, segn las noticias del diario El Pas,
Madrid, 21 de Septiembre de 1991. Estas obras se encuadran dentro del programa de
Realojamiento de la Poblacin Marginal, que ha puesto en marcha la Administracin; Como
antecedente se puede citar el realojamiento de chabolistas gitanos del Pozo del Huevo
(vallecas) en el edificio del "ruedo" de la M-30 (Moratalaz).

La Comunidad de Madrid es la responsable del Consorcio para el Realojamiento de la

Poblacin Marginal, declarando el Alcalde de Madrid que es a esta ltima institucin a la
que corresponde hacerse cargo del problema, dialogando con los vecinos. Estos, aducen
el peligro de que el asentamiento gitano se convierte en un foco de venta de drogas,
organizando una manifestacin que oblig a los trabajadores a paralizar las obras. El
aparejador de las obras asegur que la suspensin de los trabajos fue "sugerida" por la
polica.

El presidente de la Comunidad de Madrid, Joaqun Leguina, manifest a su vez que "la

xenofobia" no es un problema de la Administracin, es un problema de esta sociedad; la
Administracin est intentando erradicar las chabolas y dar unos asentamientos a esta
gente [los habitantes de los poblados de infra- viviendas]". Dentro de los actos
discriminatorios contra la poblacin gitana, tambin se ha registrado el hecho de que
vecinos payos se negaron a enviar a sus hijos a la escuela, debido a la presencia en la
misma de nios gitanos. Estos hechos ocurrieron en Mancha Real y Aitona, segn la
informacin extrada del diario El Pas, de Madrid, del da 21 de Septiembre de 1991.

Sandra Lovelace enva comunicacin al Comit de Derechos Humanos, porque considera

violados sus derechos como indgena, en virtud del Indian Act promulgado en el derecho
canadiense y en razn a los siguientes hechos: Nace la comunicante en Canad, en la tribu
india Molisselt en donde fue inscrita como tal; se cas el 23 de Mayo de 1970 con un
canadiense no indio. Durante su matrimonio vivi fuera de la reserva, entre otras razones
porque en virtud del Art. 12 prrafo 1 b) del Indian Act, la mujer india que se casa con una
persona no india, pierde todos los derechos a pertenecer a la reserva indgena y todas las
garantas que con ello conlleva. Posteriormente, al divorciarse, ella y sus hijos fueron a vivir
a la reserva, donde el Consejo de Grupo de la reserva Tobique le exigi que abandonara la
reserva y le prohibi que viviera all. Los dems miembros de la reserva apoyaron la
decisin de la denunciante, al considerarla miembro indgena, como quiera que haba
nacido, convivido y compartido las costumbres, cultura, religin y lengua nativa. El
argumento del Consejo del Grupo consista en que nicamente los indgenas podan
permanecer, vivir y relacionarse con otros indgenas dentro de la reserva, calidad que
Sandra Lovelace perdi al casarse con un no indgena, de acuerdo al Indian Act. Dentro del
trmite del asunto -entre 1977-1980- el gobierno de Canad reconoce que el Indian Act es
contrario al Artculo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, sobre el
derecho de las minoras tnicas, que en esa poca se estaba realizando cambios
legislativos para acoplar las normas internas a las establecidas por el Pacto; sin embargo,
en el caso concreto considerado que estaba vigente el Art 12 prrafo 1 b) del Indian Act y
por lo tanto la comunicante haba perdido los derechos como indgena, mximo si se tiene
en cuenta que tales derechos se haban perdido antes de que Canad hubiera firmado el
Pacto.

"El comercio de una familia turca result destruida ayer por la maana en la localidad
alemana de Kaltenkirchen, en el norte del pas, en un incendio intencionado de motivacin
xenfoba, segn inform la polica".

REFLEXION Y ANALISIS
El fenmeno del racismo es altamente complejo, no es algo innato, sino que se adquiere la
mayor parte de las veces en funcin de las creencias y estructuras predominantes de un
grupo social sobre caractersticas de orden econmico, social y cultural.

La raz ideolgica, justificadora de la discriminacin racial descansa en la tesis

pseudocientfica, que arrastra siglos de existencia, consistente en afirmar la inferioridad de
ciertas razas respecto de otras: de la raza negra respecto de la raza blanca, de la etnia
gitana respecto a la raza de los payos, de los judos respecto de la "raza" aria...

Un botn de muestra de esa ideologa lo encontramos en Carroll, quien en 1900 escribi

que "las pruebas bblicas y cientficas demuestran que los negros no pertenecen a la gran
familia humana".

Esta ideologa recogida en mltiples doctrinas filosficas, religiosas antropolgicas,

etc.han servido a lo largo de los siglos para inspirar primero, y reforzar despus toda una
serie de medidas legales que consagraban, y an siguen consagrando, diversas formas de
discriminacin, la colonizacin e incluso el exterminio de pueblos.

Desde la venta de esclavos, hasta la negacin actual de los Derechos Humanos, el hombre
de frica ha sido el que ms ha sufrido en su espritu y en su carne el ltigo del racismo.

La trata de negros llevada a cabo por la necesidad de mano de obra en las plantaciones
norteamericanas marc al africano con el carisma de la esclavitud, equiparndolo en su
condicin de servidumbre ms al animal de carga que al hombre occidental.

Como es sabido existen varios grados en la manifestacin fenomenolgica, tanto del

racismo como de la xenofobia:

El escalonamiento tpico comienza con el prejuicio, que bien se manifiesta de una

forma explcita, bien se mantienen latente de una forma difusa en la ideologa de los
grupos dominantes, aunque con diversas formas de exteriorizacin cultural, como
en el lenguaje. V. Gr.: "Cmo vas vestido, pareces un gitano".

El segundo peldao est ocupado por la discriminacin (bien legal, bien fctica).

El tercer escaln en lnea ascendente lo ocupa el apartheid o segregacin racial.

El nivel superior est ocupado por el genocidio. De l nos hemos ocupado en uno
de los apartados referentes al genrico derecho a la vida.

El apartheid, que en la lengua africaans significa "separacin", es una forma sistemtica de

discriminacin y segregacin raciales institucionalizadas, practicada por el gobierno de
Sudfrica como poltica oficial desde 1948.

Bajo el apartheid no se permite a los sudafricanos negros, que son la mayora de la

poblacin de Sudfrica participar en la vida poltica del pas, y se los somete a centenares
de leyes y reglamentos represivos.
En Espaa el racismo toma, desde hace siglos, la forma de odio y discriminacin, pese a la
prohibicin jurdica de toda forma de la misma, respecto de las personas pertenecientes a
la etnia gitana.

El problema gitano enlaza con la situacin de marginalidad en que viven desde hace aos,
agravada por el progresivo consumo de drogas; estos hechos estn ntimamente
relacionados con las desigualdades econmicas y sociales y la falta de integracin en una
sociedad que siempre se ha mostrado reacia respecto a la aceptacin de un sector de la
poblacin con una cultura diferente. A su vez, existe el profundo temor de los vecinos payos
ante la inminente vecindad de los gitanos es que se expanda el consumo y venta de droga,
puesto que consideran que son los gitanos quienes promueven esto. He aqu que usan
como chivos expiatorios a un grupo al que se le achaca un mal que compete a la sociedad
entera.

Actualmente, el mundo contina reproduciendo este fenmeno que va desde los hechos
ms aberrantes como el resurgimiento de los grupos neonazis en el mundo desarrollado
hasta los prejuicios de esa apariencia "agitanada".

Enumerar dichos rasgos es una tarea muy compleja; por eso, nos vamos a limitar a sealar
-grosso modo-algunos de los principales factores que explican la existencia del racismo:

La difusin de teoras que defienden el concepto de superioridad racial.

La funcin de la esclavitud y el colonialismo en el desarrollo de los prejuicios y la
discriminacin racial.

Las formas institucionalizadas y sutiles de discriminacin racial.

Entre los factores polticos tenemos:

La denegacin del derecho de libre determinacin.

La existencia an de regmenes racistas.

La ausencia de medidas que garanticen de hecho y de derecho los principios de
igualdad y no discriminacin y ofrezcan recursos eficaces a los que afirman ser
vctimas de discriminacin racial.

Las polticas de represin e intimidacin de grupos de poblacin por parte de los
denominados "grupos de incontrolados".

La denegacin del derecho de toda persona a participar en condiciones de igualdad
en la direccin de los asuntos pblicos.

La falta de medidas destinadas a combatir la difusin de ideas basadas en la
superioridad o el odio raciales.

La falta de medidas encaminadas a eliminar las causas de tensin entre los grupos.

Entre los factores econmicos estn:

 Los obstculos al desarrollo econmico de los grupos desfavorecidos, las formas de
explotacin, incluidas las exorbitantes disparidades de ingresos entre los grupos
dominantes y los grupos desfavorecidos.

Las prcticas discriminatorias en relacin con el derecho al trabajo, a la libre eleccin

de trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, a igual salario por
trabajo igual y a una remuneracin equitativa y satisfactoria;

Las prcticas discriminatorias en relacin con el derecho a los servicios sociales y

el derecho de acceso a los lugares y servicios pblicos;

El no reconocimiento de la identidad cultural y la contribucin a la cultura de todos

los grupos de poblacin;

El no reconocimiento del derecho de los miembros de los grupos de poblacin a

salvaguardar y conservar su acervo cultural.

Las prcticas discriminatorias en relacin con el derecho a la educacin y la

formacin profesional.

La falta de medidas de informacin encaminadas a hacer desaparecer las opiniones

estereotipadas que cada grupo de poblacin puede tener de los otros.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La defensa de este derecho puede consistir en la realizacin de las siguientes acciones:

La puesta en prctica de todas las garantas de este derecho, tanto las jurdicas,
como las extrajurdicas.

Prestar la mxima colaboracin posible a las acciones realizadas por organizaciones
de defensa del derecho, tanto intergubernamentales, como la UNESCO, como no
gubernamentales, como SOS Racismo.

Participacin en campaas contra el racismo y la xenofobia, como, por ejemplo, la
denominada "Jvenes contra la Intolerancia."

23. La Mujer

El derecho a la no discriminacin por razn de sexo: los derechos de la

mujer

DESDE LA REALIDAD
1."Relato de AHVV, detenida por la CNI (Central Nacional de Informaciones Chilena) el 20
de marzo de 1980 en un escrito agregado al recurso de amparo interpuesto en su favor: ...
Al llegar sub dos escalinatas y me encapucharon. En un verdadero calvario fui objeto de
los siguientes malos tratos o torturas: Una mujer me registr, tocndome en forma grosera
mis partes ntimas; luego me llevaron a otro lugar, al parecer una pequea sala. Se
encontraban en ella varios individuos, dos de los cuales me desnudaron y me amarraron de
pies y manos, separados, a un banco como los de las plazas, en el cual caba sido recostada
de espaldas. Me pusieron electrodos en las sienes, en los senos, en los dedos de los pies,
en la vagina (escuchaba... en forma vulgar mis torturadores decan: "Mtele el cable por la
... a esa huevona"), y a as comenzaron a aplicarme electricidad mientras era tratada en
forma grosera, vulgar y vejatoria para mi condicin de mujer.

Se me interrogaba por un vecino a quien buscaban, segn ellos, como un delincuente

poltico extremista terrorista. Perd la nocin del tiempo por la tortura; al parecer, en la noche
del jueves me llevaron a otra sala, diciendo mis torturadores que tendran que aplicarme
otro tratamiento, pues yo era muy dura. (...) Mis torturadores se preocuparon por mi
desmayo, pues cuando volv o recuper el conocimiento estaba tendida en el suelo y me
daban fricciones en el cuerpo. Una persona que deca ser doctor me preguntaba cmo me
senta. Le dije que la cabeza, al parecer, se reventara por el dolor, ya que cuando estaba
colgada me quedaba hacia abajo. Ment para lograr que disminuyera la tortura. Le dije a
esta persona que cuando era nia haba tenido una serie de traumatismos; tambin le dije
que tena temor de ser violada; que actualmente tena una infeccin en las vas urinarias.
Entre los torturadores se incriminaban mutuamente, ya que producto de estas torturas me
haban quedado huellas en el cuerpo, las que tendran que desaparecer. A partir del Viernes
21 de Marzo solo fui objeto de presiones psicolgicas, siempre destinadas a que
reconociera participacin en hechos y actividades de las que no tengo conocimiento alguno,
de que relatara actividades de vecinos o amigos".

2."Mi nombre es Francisca, tengo 33 aos. Soy del departamento de Ayacucho; vivo en
Huancayo desde hace aos. Soy una mujer que ha trabajado desde nia, mi madre falleci
cuando yo tena cerca de 6 aos. Mi padre se volvi a casar y empec a recibir maltratos;
tanto de mi padre como de mi madrastra; me pegaban cuando no poda hacer algunas
cosas que me mandaban, por ejemplo, cargar a una hermana que tena 4 aos y no poda
porque yo era pequea. Tambin me hacan trabajar en la chacra cultivando papas, oca,
olluco. Esto crece en mi pueblo porque es altura. De la casa de mi padre me sal porque ya
no soportaba los golpes y me fui a vivir con mi hermana, estuve con ella y su familia, pero
tambin me pegaba. (...) entonces mi hermana me emple como muchacha, ella reciba el
sueldo de dos o tres meses y yo tena que trabajar, siempre me haca as. Yo trabajaba y
no me preocup de estudiar; me matricularon en la escuela, slo asist 3 meses. No tena
tiles escolares, mi cuado hablaba y como era nia no me importaba aprender. A los 14
aos me cas, mi esposo era un nativo campa, trabajaba en una fbrica de gaseosas. Yo
no esperaba el sueldo de mi esposo, ya que continuaba trabajando, lavaba ropa, venda
comidas y as nunca me faltaba nada. Estbamos as cuando empez los "movimientos".
(...) Cuando sucedi esto, nos fuimos a la tierra de mi esposo, Adentro es su pueblo; all
otra vez empec a sufrir, mi esposo se volvi alcohlico tomando masato, ya no quera
trabajar. Me pegaba, a mis hijos tambin les pegaba y nos botaba al monte (...) Los militares
han hecho mucho dao qu cosa no han hecho? muchos abusos han cometido. Delante
de los esposos violaban a las mujeres. Nos sacaban de nuestras casas a las cinco de la
maana para hacernos "ranear", no les importaba que las mujeres estuvieran gestando, ni
a los nios respetaban. Nos acusaban de ayudar a los "terrucos" y nos pedan que avisemos
quines son "compaeros". Si no sabemos, qu cosa vamos a decir, pues, aunque nos
maten. A quin vamos a acusar, y por gusto; los que eran "compaeros" sabran en sus
conciencias, en realidad nosotros inocentes qu podamos decir. Como nosotros somos
ignorantes, no sabamos lo que es poltica, qu cosa vamos a decir".

3."Los ciudadanos de El Salvador y Guatemala comparten una historia de represin poltica

ejercida por fuerzas militares y paramilitares de derecha, cuyo comienzo data de muchos
aos (...) La guerra civil de El Salvador, en que fuerzas revolucionarias pretenden derrocar
a sucesivos regmenes similarmente represivos, ha cobrado 70.000 vidas en los ltimos 10
aos (...) La ms joven y la nica hija de una familia de 4, Ana R., salvadorea, viva con su
marido, maestro de escuela y 4 hijos. Ganaba dinero extra para la familia con un negocito
en su casa. Segn ella misma indica, goz de buena salud mental y fsica hasta 1980,
cuando comenzaron a aparecer corrientemente cadveres en las calles de su pueblo y ella
se puso muy ansiosa y sinti miedo. Al ao, en su casa irrumpieron soldados buscando
guerrilleros. Golpearon a la seora R., saquearon la casa y su negocio. Durante ese perodo
de creciente miedo, el gobierno comenz una purga de maestros de escuela. Hombres
armados vestidos de civil -un escuadrn de la muerte- llegaron a la casa por la noche y
raptaron al seor R. La seora R. despert a los nios y se fue rpidamente a la casa de su
madre. Pas los tres das siguientes buscando a su marido en las morgues, entre cadveres
en todos los estados de descomposicin, algunos mutilados y con marcas de tortura. Nunca
lo encontr. Debido a que su marido, maestro de escuela, haba sido sealado por el
gobierno como un subversivo, Ana R. fue arrestada unos pocos das despus y ubicada en
una guarnicin militar. Con varios otros prisioneros fue llevada a un lugar alejado en el
campo, donde ella pens iban a ser ejecutados. Los prisioneros varones fueron fusilados
sumariamente. Del grupo de 19 mujeres, una fue sealada por los soldados. Le sacaron su
blusa a tirones. Ana trat de desviar su vista, pero un soldado le agarr la cabeza y la oblig
a observar cmo a la mujer le cortaban el pecho con un machete. Momentos despus se
acerc un grupo de personas que pasaban por el lugar en un peregrinaje religioso. En la
confusin, Ana ingeniosamente se escabull y se sum a la procesin. De vuelta en su casa
se prepar rpidamente para abandonar el pas, por temor a que su presencia como
prfuga, pusiera en peligro a su familia. Ella entr a los Estados Unidos en el maletero de
su automvil".

4.Los datos con respecto a la salud de la mujer indican, segn informes de la OMS que un
50% de las mujeres del Sur, padecen deficiencia de hierro o anemia. Cada ao mueren
500.000 mujeres en problemas relacionados con el embarazo y el parto. Otro tema
preocupante, es el de las madres adolescentes. Africa es el continente que presenta la tasa
ms elevada de madres muy jvenes. Tres de cada cuatro adolescentes son madres. En
Africa y Oriente Medio existen sociedades que practican la circuncisin femenina. Se cree
que sta asegura la fidelidad de la mujer y su pureza, segn los cdigos culturales de estos
pueblos. Estas mutilaciones, agravadas por las malas condiciones sanitarias en que se
realizan, pueden provocar hemorragias, infecciones, incontinencia, cortes en la uretra,
vejiga y ano, etc. Adems de limitar la posibilidad de una plena realizacin sexual en la
mujer. Se registra, por otra parte, una mayor exposicin del sector femenino de los pases
del Sur, en el avance del sida. Mientras que en los pases desarrollados an afecta ms a
los hombres.

La utilizacin de preservativos es simplemente imposible en ciertas regiones de Asia y Africa

por el coste econmico que significan. Influye asimismo en la exposicin a la enfermedad,
las concepciones religiosas y el prejuicio generalizado de que las mujeres son culpables de
la propagacin de las enfermedades de transmisin sexual. Las modificaciones de los
patrones acerca del rol sexual pasivo de la mujer podran favorecer su prevencin. La
situacin laboral, a pesar de los esfuerzos realizados hasta ahora, sigue siendo desigual
para hombres y mujeres. La mujer soporta la doble carga del trabajo domstico y el
desarrollado fuera del hogar. Mientras se niega el valor econmico y social del primero. La
carga se duplica para el caso de las trabajadoras campesinas, que realizan tareas de
elaboracin y almacenamiento de alimentos, labranza, recoleccin y crianza de animales.
Segn la FAO, las mujeres producen el 50% de toda la produccin alimentaria mundial. Y
en los pases del Tercer Mundo, entre un 60 y un 90% de las mujeres se dedican a la
agricultura. En la actualidad, las mujeres son consideradas mano de obra barata en las
maquilas. Por lo general, estas empresas no tienen sindicatos y fomentan la competitividad
entre los obreros mediante el sistema de trabajo por cuotas de produccin en vez de
jornadas.

5."Las trabajadoras de Accesorios Nuevo Mundo, maquiladora de exportacin ubicada en

Len, Guanajuato, y propiedad de la corporacin estadounidense Overland Products Inc.,
demandaron la intervencin del presidente Carlos Salinas de Gortari y del gobernador de la
entidad, Medina Plascencia, para obligar a la empresa a que respete la ley laboral
mexicana, ya que viola su derecho a la libre sindicalizacin. Ros, Estrada y Serrano,
informaron que los representantes de la trasnacional, Hans Ridles e Ignacio Constanza, han
sometido a los 280 asalariados -que en su mayora son mujeres y ganan entre 90 y 110 mil
pesos semanales por 60 horas de trabajo- a una serie de presiones que incluso provocaron
que una obrera abortara dentro de la planta, para obligarlas a no afiliarse al Sindicato 20 de
noviembre, filial del Frente Autntico del Trabajo (FAT). Hicieron notar que, violando la
legislacin laboral mexicana, los representantes de esa maquiladora, en cuanto supieron
que su personal haba decidido ingresar a una organizacin gremial independiente, firmaron
a principios de febrero y a espaldas de la base un contrato colectivo con el personal del
Sindicato Mario Surez de la Industria del Calzado, de la Confederacin Revolucionaria de
Trabajadores (CRT). Al enterarse de la ilegal maniobra, dijeron, el Sindicato 20 de
noviembre del FAT, que haba logrado la afiliacin voluntaria de la mayora de los
trabajadores, demand la titularidad del contrato colectivo ante la Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje. La empresa increment entonces la campaa de presin. Despidi
a tres de las obreras que encabezan el movimiento, a otras, se les mantuvo secuestradas
por varias horas en las oficinas de Ignacio Constanza, ofrecindoles mejores salarios,
dinero, casas y tambin amenazndolas de que algo poda pasarles a sus familias o a ellas
mismas de no desistirse a la afiliacin al FAT. Otras trabajadoras sufrieron el acoso de
personal de confianza, hubo cambio de puestos para que ganaran menos; "en fin, el
ambiente es de tal presin que Soledad Garay sufri el aborto de una criatura de siete
meses".

6."De los 156 millones de analfabetos mayores de 15 aos que existen en Africa, casi dos
tercios son mujeres, incluso en el caso de Zimbawe, donde se produjeron mejoras, el 66%
de los 2.5 millones de analfabetos son mujeres. Obviamente, la mayora de los analfabetos
son campesinos y el resto pertenece a los sectores urbanos ms pobres.

7.En junio de 1992 an se mantena una muy reducida participacin de la mujer en la

poltica:
En el Parlamento Espaol representa el 14.6% del total de Diputados del Congreso
y el 10.8% de los miembros del Senado.
En los Parlamentos autonmicos en su conjunto las mujeres ocupan el 14.0% de los
cargos electos.
En la fecha indicada haba dos mujeres en el Gobierno.
Un 12.2% de los puestos de direccin General en los Ministerios son desempeados
por mujeres.
En el Consejo General del Poder Judicial haba en la fecha citada 3 mujeres.
Reflexin y anlisis referidos a los derechos de la primera generacin

En la actualidad, los derechos y libertades polticos para las mujeres se encuentran

recogidos en textos nacionales e internacionales. Mas en la prctica se asiste a una
mnimarepresentacin de la mujer en la esfera de la poltica y en puestos de decisin
vinculados al poder. Para ello no bastara ms que revisar las estadsticas acerca de la
cantidad de mujeres que ocupan cargos en las instancias de gobierno de cada pas. Las
causas de esta situacin pueden analizarse a travs de la dicotoma que establece la
sociedad patriarcal entre la esfera pblica y la privada. As, los roles sociales asignados a
los hombres corresponden al mbito de lo pblico. Esto le permite generar y establecer
relaciones sociales ms amplias, con mayor cantidad de personas. Ver ampliado su
espectro de posibilidades y oportunidades econmicas, polticas y culturales. La mujer,
permanece relegada en la esfera privada. Asociada a su casa, al mbito de lo domstico,
su radio de accin se encuentra limitado comparado con el de los hombres. Y su mundo,
obviamente, se reduce socialmente, en razn de las responsabilidades domsticas que
tiene a su cargo.

El derecho de la mujer a su integridad fsica, incluyendo su autonoma, su sexualidad, y el

control de su cuerpo frente a cualquier tipo de agresin en el mbito domstico familiar, es
un derecho hasta el momento no recogido suficientemente y de forma explcitas en los
textos internacionales de Derechos Humanos. Aunque figura en algunas normas internas
de los estados, contina siendo uno de los derechos ms frecuentemente violados. Este
derecho es uno de los derechos fundantes de la condicin femenina. Por ello, son cruciales
las reivindicaciones del movimiento feminista de exigir el reconocimiento del maltrato, abuso
y acoso sexual en el mbito tanto pblico como privado, en cuanto que hechos violatorios
del derecho de la mujer a su integridad psico-fsica, a su integridad moral y a su libertad
sexual.

En relacin al derecho de la mujer a su integridad fsica, psicolgica y sexual, es necesario

indicar, adems, la existencia de violencia hacia la mujer desde lo poltico, ms
especficamente desde el terrorismo de Estado. Se cuentan por miles los casos de tortura,
violaciones y abuso sexual hacia prisioneras polticas y desaparecidas. Adems de toda la
problemtica de las mujeres refugiadas, asiladas y perseguidas polticas.

La historia de la lucha por la igualdad de la mujer como persona, ha avanzado enormemente

en Europa y Estados Unidos. Mientras en muchos pases del Sur, persisten prcticas
culturales discriminatorias y justificadoras de atentados contra la integridad fsica de la
mujer. Pensemos en las formas de infanticidio femenino en India, China y los estados
rabes; la falta de atencin mdica y cuidados maternos hacia las nias en favor de los
nios; etc.

La discriminacin contra las mujeres en el mbito de los derechos polticos se ejerce en el

momento de elegir candidatos a los cargos con poder de decisin. Se las relega a puestos
intermedios o secundarios, o a aquellos con poca probabilidad para ser electos
pblicamente.

La presencia de mujeres en cargos pblicos es bastante reducida en todos los pases

occidentales. Y la participacin de stas disminuye an ms cuando se trata de puestos de
mayor poder y alcance. En el caso de las mujeres que desempean papeles de
responsabilidad, generalmente tienen asignadas tareas vinculadas a la cultura, la
educacin, servicios sociales o asistenciales. En mucha menor medida, encontramos
mujeres desempendose en reas como Relaciones Exteriores, Economa, Interior y
Defensa.

Ambitos stos, asociados exclusivamente a las tareas varoniles.

Esta divisin de tareas, obedece a ciertos estereotipos, discriminatorios propios de las

sociedades patriarcales. Sealemos algunos:

1.El carcter que se requiere en la poltica no es compatible con la femineidad. Las mujeres
no son suficientemente racionales y fuertes. No pueden soportar demasiadas tensiones.
2.Para decidir en situaciones crticas se considera que la mujer no responder
adecuadamente, debido a su emotividad.
3.Las mujeres no pueden sostener el ritmo de vida social que requiere la poltica, por su
deber hacia los asuntos familiares.

En Espaa la mujer representa el 50% de la poblacin espaola total y sin embargo se

encuentra muy dbilmente representada polticamente. Es posible hablar de igualdad en
estos trminos? Es realmente infranqueable la barrera que existe para la efectiva
participacin de las mujeres en la poltica?

El problema radica en que la desigualdad entre los sexos se da dentro de las organizaciones
polticas de la misma manera que en la sociedad. Se reproducen as las formas
discriminatorias.

Dentro del reducido campo de las mujeres que participan en poltica, muchas de ellas lo
han hecho a partir de influencias masculinas. Siendo hijas de...; esposas de..., etc. Y muy
pocas son las que han accedido a puestos de decisin por iniciativa totalmente individual.
La mayora de mujeres que se presentan en las listas partidarias han estadosituadas en la
segunda mitad de las listas durante las tres primeras legislaturas. Como cabezas de listas
apenas figuran mujeres.

Todos estos casos podran trasladarse a la experiencia de otros pases, ya que la cultura
poltica es todava un espacio reservado a los hombres y sus decisiones. Y a travs de ella,
se preserva y reproduce una sociedad androcntrica y subordinadora de la mujer.

Reflexin y anlisis referidos a los derechos de la segunda generacin

La violacin de los derechos econmicos, sociales y culturales en el caso de las mujeres

nos lleva a considerar la variable econmica como uno de los factores ms importantes en
la posicin subordinada de la mujer. Existe una tendencia entre laboristas y socialistas de
pensar que los derechos de la mujer se desarrollarn automticamente, a partir de la
garanta de regmenes polticos y econmicos socialistas. Lamentablemente, los cambios
econmicos no han ido acompaados de un desarrollo de los derechos de la mujer. No es
posible sumar variables. Es necesario, alcanzar un modelo transformador de las relaciones
entre hombres y mujeres; en relacin a los procesos econmicos, polticos y culturales de
cada sociedad.
El acceso a un trabajo para la mujer que le garantice su propia sobrevivencia, es condicin
indispensable de su autonoma y su posibilidad de no dependencia. Lo cual le permitir abrir
el mbito de lo domstico hacia la esfera de lo pblico. Todava queda mucho por realizar.

Algunos expertos hablan del fenmeno de la "feminizacin de la pobreza". Esto significa

que la pobreza, la falta de condiciones de salubridad, vivienda, alimentos y vestido afecta
en mayor escala a mujeres que a hombres. Hoy, las mujeres constituyen el mayor
porcentaje de poblacin entre los pobres.

En los pases comunitarios, actualmente, existen dos factores esenciales que impiden el
acceso de las mujeres al mundo del trabajo son la discriminacin en materia de educacin
y las dificultades de acceso a la formacin profesional. Alcanzar una igualdad de
oportunidades real entre personas de ambos sexos en la escuela constituye la base de la
igualdad en la vida profesional. Las actitudes que se adoptan y las cualificaciones que se
adquieren durante este perodo ejercen una influencia fundamental en las posibilidades
futuras de formacin y de desarrollo.

Por otra parte, las dificultades para acceder a los estudios superiores mantienen a muchas
mujeres en niveles de calificacin poco elevados y, a fin de cuentas, las limitan a unos
empleos mal pagados y escasamente protegidos. El nivel relativamente bajo de
cualificacin de las mujeres es, hoy por hoy, una de las razones que explican la
infrautilizacin del potencial femenino y el hecho de que los empleos destinados a las
mujeres se vean particularmente amenazados.

La mujer Latinoamericana sigue sufriendo la discriminacin por razn de su sexo, por ser
campesina y por su origen indgena. Muy pocas son las que han adquirido conciencia de
sus problemas. Desde siempre a la mujer latinoamericana le ha sido negada su capacidad
creadora, no poda expresar sus inquietudes, ni sus malestares. Los deseos y proyectos
slo estn reservados a los hombres.

En la India es comn que la mujer pobre trabaje 16 horas diaria, y en frica hasta un 80 por
ciento de los vveres de consumo domstico en el continente, han sido cultivados por la
mujer. En todas las sociedades del mundo es comn que la mujer trabaje una "doble
jornada", realizando fuera del hogar trabajos pobremente remunerados y luego en el hogar,
el trabajo domstico, sin remuneracin.

Reflexin y anlisis referidos a los derechos de la Tercera Generacin

A pesar de la discriminacin que todava sufre la mujer en el mundo, el presente nos

muestra proyectos generados a travs de la solidaridad como potencial a tener en cuenta
en la construccin de una sociedad ms justa para hombres y mujeres.

El asociacionismo, o la proliferacin de asociaciones de mujeres es un fenmeno muy

extendido en algunos pases, como Per, a pesar del contexto de violencia poltica y
econmica en el que se insertan. As, en todo el pas de Per existen proyectos colectivos
de comedores populares, programas del vaso de leche, talleres productivos, huertos
comunales, etc.

En Italia, ha cobrado importancia el movimiento de las "donne in nero", que busca implantar
los ideales de la no violencia. Y se ha expresado con enfrentamientos y movilizaciones en
contra de la guerra del Golfo.
En frica, existe un proyecto comunitario de grandes dimensiones. Se trata del movimiento
del cinturn verde de Kenya. Se inici como medio de combate popular contra la
desertificacin, deforestacin y degradacin del suelo. As, se plantaron los primeros
rboles en 1977. Despus de 14 aos del programa, existen en la actualidad 1000 viveros,
donde trabajan mujeres asalariadas para la crianza de las semillas. Hasta hoy, se plantaron
y sobrevivieron 10 millones de rboles. El movimiento trata adems de sensibilizar al pblico
sobre la relacin entre degradacin ambiental y otros problemas como el despilfarro de los
recursos naturales, el desempleo, la desnutricin, la pobreza y las consecuencias que ello
tiene para la situacin poltica y econmica de Africa.

El ecofeminismo constituye un fenmeno poltico, originado en los ltimos 15 aos. De

carcter internacionalista y con ciertas variaciones segn las regiones, se considera parte
de la rama acadmica Ecologa Social. Las bases de esta ltima estn en la vinculacin
entre la dominacin de la naturaleza y la dominacin social. El tema central del
ecofeminismo es la crisis global. Los campos que abarca son increblemente amplios.
Desde la historia de la ciencia a la crtica epistemolgica. De la tica ecolgica a la crtica a
la economa burguesa. Y de la teora marxista a las polticas de los partidos verdes.

En la actualidad, el feminismo tiene mucho que aportar en el discurso de la paz. La mujer,

al no participar de la cultura de la guerra y quedar relegada a las funciones de reproduccin,
cre otros valores ms acordes con la naturaleza. La paz, debe ser comprendida, no como
ausencia de conflictos blicos sino como noviolencia. Modificar, entonces una cultura
basada en la discriminacin y la violencia necesita de nuevos valores, que las mujeres estn
ya brindando.

La relacin entre mujer y desarrollo, histricamente se nutre de la marginacin y exclusin

de la que fue y sigue siendo caracterstica del sexo femenino. Las mujeres han sido
relegadas en la decisin en cunto a objetivos, aplicacin y evaluacin de los proyectos de
desarrollo. La situacin tiende a revertirse, a partir de ciertos organismos internacionales
que incluyen a las mujeres en las decisiones y evaluaciones de los programas y la
proteccin de este derecho en textos internacionales.

Los derechos de tercera generacin se centran en el principio de la solidaridad. El

feminismo, con su crtica a la sociedad patriarcal que invisibiliza a la mujer, tiene en s la
fuerza para construir un nuevo discurso para la paz, al generar un sujeto solidario en vez
de egosta. La modernidad cre la nocin de un sujeto aislado, interesado nicamente por
la satisfaccin ilimitada de sus deseos. Sin que l sea deudor de alguien o viceversa. Los
movimientos de mujeres expresan que la solidaridad es posible. La construccin de una
nueva sociedad, con otro modelo antropolgico de sujeto. Donde la identidad y el desarrollo
integral de mi "yo" sea posible adems por mis relaciones con los otros "yo". La creacin de
una nueva cosmologa donde las otras personas ocupen una posicin privilegiada en
nuestras vidas.

Conclusin final: En definitiva, la discriminacin contra la mujer viola los principios de

igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana, dificulta su participacin en las
mismas condiciones que el hombre, en la vida poltica, social, econmica y cultural de su
pas, constituye un obstculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la familia y
entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de paz y desarrollo para la humanidad.

Conviene terminar la reflexin con una cita de Marcela Lagarde:

..."Las mujeres desconocemos en gran medida nuestra historia y nuestra identidad. Somos
desconocidas para nosotras mismas, expropiadas de los medios para conocernos. Crdulas
a los mitos a cambio de las ms diversas realidades, hemos estado impedidas para vernos.
Ocupadas en mirar a los otros, hemos sido deslumbradas por su presencia; nos han dicho
que bastaba su mirada para existir. Por eso slo hace muy poco tiempo nos hemos decidido
a mirar con ojos propios...

...Salir del olvido es convertir en memorables los signos femeninos; buscar y registrar
testimonios, rastros, mensajes, huellas dejadas en nuestros andares. Pero no es suficiente
con tener una red plena de testimonios y datos para hacer memorables los hechos
femeninos. Es preciso interpretarlos, darles un sentido: el sentido de la inmortalidad, es
decir, de la historia".

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Acciones que se pueden llevar a cabo para la proteccin efectiva de los derechos de la
mujer:

Acciones de denuncia de hechos atentatorios de los derechos de la mujer, ya sean

referidos a los derechos de la primera, de la segunda o de la tercera generacin.

Acciones de solidaridad en la defensa de los derechos de la mujer, en general de

los Derechos Humanos, tales como huelgas, manifestaciones, campaas de
protesta...

Acciones de promocin del derecho, mediante campaas de informacin y

educacin de los derechos de la mujer...

Acciones de defensa de los derechos, tanto individualmente como colectivamente.

En este sentido toma especial valor, en cuanto que instrumento de defensa la
colaboracin en todas las acciones realizadas tanto por organizaciones feministas
como por asociaciones y colectivos de mujeres, tanto profesionales, como no
profesionales, as como la colaboracin con organizaciones no gubernamentales de
defensa de los Derechos Humanos.

Acciones de participacin en la elaboracin y ejecucin de planes y acciones de

fomento y desarrollo, a todos los niveles, de los derechos de la mujer.

24. Discriminacin
El derecho a la no discriminacin por motivos religiosos

LAS GARANTIAS RELIGIOSAS

DEFINICION
Las garantas religiosas consisten en la accin - doctrinal y social- de las diversas religiones
como instrumento puesto al servicio de la liberacin del hombre.

CARACTERES

Los caracteres bsicos de las garantas religiosas son los siguientes:

Coincidencia doctrinal

En el fondo del mensaje religioso de todas las grandes religiones existentes (cristianismo,
judasmo, mahometismo, budismo, confucionismo, hinduismo...) existe una referencia
central a la dignidad de la persona humana y de realizacin de lo humano. Por tanto, se
puede afirmar que doctrinalmente todas las religiones defienden los Derechos Humanos.

Contradiccin en la accin social

Las religiones, en cuanto que sistemas de poder social institucionalizado, han cumplido
histricamente, y siguen cumpliendo, una doble funcin social: en unos casos, una
funcin de garanta de los Derechos Humanos y una funcin, y en otros casos, de
negacin de los Derechos Humanos.

En el primer caso se pueden situar aquellas actuaciones religiosas que, a partir de una
interpretacin liberadora de las doctrinas religiosas, se opone a aquellas formas de poder
social que niegan la dignidad de la persona humana.

En el segundo caso se pueden situar aquellas formas de actuacin religiosa que, a partir de
una interpretacin alienante de las doctrinas religiosas se asocian o colaboran con los
poderes sociales dominantes - especialmente colaborando con el poder del Estado- al
servicio de intereses hegemnicos que suponen la negacin de la dignidad de la persona
humana.

Una manifestacin importante actual del primer tipo de actuacin religiosa la podemos
encontrar, dentro del cristianismo, en la Teologa de la Liberacin.

"La Teologa de la Liberacin -nos dice Gustavo Gutirrez, uno de sus mximos
representantes-, nos propone no tanto un tema para la reflexin, cuanto una manera de
hacer teologa. La teologa como reflexin crtica de la praxis histrica es as una teologa
liberadora, una teologa de la transformacin liberadora de la historia de la humanidad y,
por ende, tambin, de la porcin de ella -reunida en Ecclesia-que confiesa abiertamente a
Cristo. Una teologa que no se limita a pensar el mundo, sino que busca situarse como un
momento del proceso a travs del cual el mundo es transformado: abrindose en la protesta
ante la dignidad humana pisoteada, en la lucha contra el despojo de la inmensa mayora de
los hombres, en el amor que libera, en la construccin de una nueva sociedad".

Tambin la jerarqua de la Iglesia Catlica, sobre todo a partir del papado de Juan XXIII, ha
actuado progresivamente a favor del reconocimiento de los Derechos Humanos en el
mundo. Esa accin la ha realizado a travs de varias vas:

Mediante declaraciones de Derechos Humanos. Entre ellas estn las siguientes:

 Los radiomensajes de Navidad de Pio XII.

Las diversas encclicas papales, como las de Juan XXIII (Pacem in Terris, de
1963...), de Pablo VI (Populorum Progressio, de 1967...),de Juan Pablo II (Laborem
Exercens...).

La Declaracin Dignitatis Humanae" sobre la libertad religiosa, promulgada el 7

de
Diciembre de 1965. y otras Declaraciones y textos del Concilio Vaticano II...

Mediante la presencia de la Santa Sede en Conferencias Internacionales de

Derechos Humanos, como la de Tehern o la del Helsinki...

Mediante la actuacin diplomtica interviniendo a favor de la vida de determinadas

personas condenadas a muerte o de personas detenidas e ingresadas en campos
de concentracin, como sucedi por ejemplo con una serie de detenidos en el campo
de concentracin de Tejas Verdes, bajo la dictadura chilena del general Pinochet.

Mediante la actuacin de las Comisiones Episcopales y otras comisiones, como la

denominada "Justicia y Paz".... Sin embargo, desde diversos sectores de la Iglesia
catlica se est planteando la necesidad de una accin de autocrtica dentro del
seno de la jerarqua eclesistica a efectos
de poder reconocer los Derechos Humanos no ya slo por parte de la Iglesia, sino
tambin dentro de la Iglesia: el derecho a la libertad de conciencia, los derechos de
la mujer, el derecho de asociacin, elderecho a la libertad de expresin, el derecho
a la libertad de ctedra.....

Una va importante para superar la actuacin de las religiones como instrumentos de poder
contra los Derechos Humanos es la que empez a materializarse en el Congreso de la
UNESCO celebrado en Pars, los das 8 al 10 de febrero de 1989, cuya formulacin
programtica afirmaba: "Imposible la paz mundial sin una paz religiosa".

Los representantes de las principales religiones llegaron a un comienzo de consenso

basndose en los siguientes puntos:

1.Rechazo del principio de la autonoma de lo humano como superestructura

impuesta a las religiones concretas. En consecuencia, se afirma rotundamente que lo
humano tiene su raz en lo absoluto, en una suprema y ultima realidad de contenido
religioso.

2.Autocrtica como presupuesto para el dilogo religioso. En virtud de ese dilogo se

trata de evitar que, en nombre de las religiones se sigan conculcando los derechos del
hombre, se fomente la violencia y el odio, se desvirte la paz y se extienda la destruccin.

3.La educacin del hombre para la humanidad y para la paz exige a las religiones un
compromiso de accin.

4.Posibilidad de fundamentar la humanidad desde las respectivas tradiciones

religiosas.
 El derecho a la no discriminacin por razn de lengua

DESDE LA REALIDAD

1.Catalua tiene seis millones de habitantes, la mitad de ellos tiene como lengua materna
el cataln y la totalidad de su poblacin conoce el castellano. Entiende el cataln el 93,8%
de la poblacin de Catalua, lo sabe hablar el 68,3%, lo sabe leer el 67,6% y escribir el
39,9%.
2."Finlandia podra ser un ejemplo de pas donde se aplica de forma generosa el bilingismo
como sistema para respetar los derechos de su poblacin suecohablantes (en torno al 6%
de la poblacin, concentrada especialmente en la costa). Al contrario que en Blgica o
Suiza, donde se aplica el unilingismo territorial -la lengua de la mayora en cada territorio,
cantn o distrito se impone a la minora-, en Finlandia el sueco y el fins son a un tiempo
lenguas oficiales y nacionales en todo el territorio de la repblica".

REFLEXION Y ANALISIS

Adems de constituir un derecho fundamental, el derecho a la no discriminacin por razn

de lengua se constituye en una importante garanta procesal en el orden procesal penal.

Las fronteras polticas de los Estados actuales por su carcter artificial no siempre han
respetado las caractersticas lingsticas, y en general culturales, de los pueblos que
encierran. Por eso nos encontramos que existen naciones dispersas en uno o varios
Estados o naciones que no tienen Estado, o naciones que forman parte de un Estado, pero
que no tienen reconocida su peculiaridad cultural y lingstica... Cada nacin tiene as su
propia lengua, costumbres, tradiciones, cultura, etc. que normalmente se ven
desvalorizadas frente a las estructuras sociales dominantes.

As, tenemos entre muchos otros casos, el establecimiento de la frontera entre Per y Bolivia
dividiendo la zona habitada por los Quechuas. Los marginan en el Per y los marginan en
Bolivia.

De igual forma encontramos comunidades culturales en los Pases rabes como los kurdos,
o los
berberes en el norte de frica o bien los flamencos y los francfonos en Blgica...

Si abordamos la reflexin desde el punto de vista de lengua como forma de cohesin y

transmisin de la cultura y en menos medida representante de la identidad cultural,
podemos decir que en la medida en que la no discriminacin por motivos de lengua se haga
efectiva, se est garantizando la conservacin de la riqueza multilinge de la humanidad.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las acciones a realizar para garantizar este derecho figuran las siguientes:

La colaboracin con organizaciones no gubernamentales dedicadas a la proteccin

de los Derechos Humanos de las minoras.

La realizacin de marchas de protesta, manifestaciones y otras formas de garantas

extrajurdicas.
 La utilizacin de la accin legislativa popular con la finalidad de derogar aquellas
disposiciones legales que sean discriminatorias.

El derecho a la no discriminacin por razones econmicas

DESDE LA REALIDAD

"Un nio gitano es excluido de la lista de trasplantes de hgado por motivos sociales.
Aquilino Jimnez, un nio gitano de dos aos de edad, ha sido excluido, por el momento,
de la lista de candidatos a un trasplante de hgado debido a "motivos sociales", segn
explic la jefa del departamento de pediatra del Hospital Gregorio Maran. Aquilino, que
slo recibe visitas espordicas de sus padres, que viven en una chabola, morir en cuestin
de meses si no recibe un hgado. Los problemas sociales a los que aluden se refieren a que
sus padres carecen de suficientes recursos y medios para atender los delicados cuidados
que precisara el menor tras la intervencin quirrgica".

2."...Una de cada cinco familias espaolas es pobre. Segn la ltima Encuesta de

Presupuestos familiares del INE, el 19'7 de los hogares (unidades familiares) vive en
situacin de pobreza, porcentaje que se ampla al 29%, es decir a una de cada 3 familias,
si se incluye a los que estn en el umbral de la pobreza...".

REFLEXION Y ANALISIS

La no discriminacin por motivos econmicos parece una de las grandes piedras del camino
que la humanidad tendr que mover para llegar a una vida digna y en condiciones de
igualdad. Resulta un poco chocante el pensar que los pobres tienen acceso al goce y
disfrute de los derechos fundamentales si el hecho de ser pobres y vivir en condiciones
poco dignas ya es una violacin a sus derechos. Por desgracia para la humanidad, ms del
70% vive en la pobreza y de ellos un porcentaje menor en condiciones de extrema pobreza.

La idea de la pobreza, en la mayora de las veces, va asociada a el Tercer mundo -cosa

razonable- pero no es su exclusiva. Pases como los Estados Unidos de Norteamrica,
Inglaterra o Espaa poseen significativos porcentajes de poblacin en condiciones de
pobreza iguales que en el Tercer Mundo.

En la mayora de los casos, la pobreza es producto de la injusticia. Porqu de la injusticia?

Porque es producto de la desigualdad en la distribucin de la riqueza. En algunos pases,
los alimentos se tiran al mar o no se cosechan para que los precios del mercado no bajen,
en otros los propietarios de la tierra cultivable son unos cuantos, y producen para la
exportacin, lo que les proporciona grandes beneficios pero deja al resto de la poblacin
slo como mano de obra muy barata.

A la pobreza se le suman otros males; la desnutricin, la delincuencia, el analfabetismo, el

racismo, la sobreexplotacin, la marginacin social, los prejuicios, etc.

La no discriminacin por razones econmicas parece lejos de llevarse a cabo. por dnde
empezamos a combatirla el da de hoy?

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin sobre la realidad puede consistir en la participacin activa, y de mltiples formas,
con organizaciones especializadas en defensa de este derecho como Mdicos Mundi,
Critas o la Cruz Roja.

El derecho a la no discriminacin por razn de opcin sexual

DESDE LA REALIDAD

1."Adis a las armas por ser lesbiana. El ejrcito de los Estados Unidos expulsa a una
importante coronel por homosexual. Fiel a sus tradiciones, el Ejrcito norteamericano ha
expulsado de nuevo a uno de sus profesionales porque sus tendencias sexuales no se
ajustan a la norma. La polmica ha surgido porque los 27 aos de servicio de la coronel
Margaret Carmmermeye r y sus condecoraciones por su trabajo durante la guerra de
Vietnam han pesado menos que su condicin de lesbiana. La coronel de 50 aos y madre
de 4 hijos, colgar medallas y uniforme dentro de 10 das, cuando el Pentgono haga firme
la decisin y la convierta en el militar de ms alto rango que jams haya sido expulsado del
Ejrcito por esta causa. Un consejo militar decidi que fuera "honorablemente" despedida.
Cammermeyer no pudo ocultar su tristeza, y el pasado jueves, en los cuarteles donde
trabajaba como jefa de la enfermera de la Guardia Nacional de Washington, sus lgrimas
se mezclaron con las del hombre que fue forzado a cesarla, el general Gregory P. Barlow,
comandante de la Guardia Nacional. El Pentgono tuvo conocimiento de la vida privada de
la coronel a travs de sus propias palabras. Cammermeyer, despus de haber manifestado
durante 10 aos dudas al respecto, admiti finalmente sus inclinaciones sexuales hace tres,
durante un interrogatorio de seguridad previo a unos cursos en el National War College.
"Supe entonces que mi carrera haba terminado", admiti el viernes mientras bajaba las
escaleras de madera del hospital de veteranos de Tacoma, donde ha desempeado una
importante labor con los supervivientes de Vietnam. "Quera demostrar que ser homosexual
es algo normal, que la gente no tiene que odiarnos por ser as", explic. Cammermeyer
sufre la humillacin de ser expulsada por sus comportamientos privados: "Me siento como
si fuera un condenado a muerte esperando la conmutacin de la condena", ha dicho esta
mujer, que estuvo casada durante 16 aos. Slo una intervencin del presidente, George
Bush, o del secretario del Estado de Defensa, Dick Cheney, pueden "salvarla", sin embargo,
la posibilidad de perdn para ella, que ha aparecido en la televisin para llamar la atencin
sobre su causa, no parece muy probable. Representantes del Pentgono, que expulsa
anualmente a 1.000 soldados por su homosexualidad, han reiterado que el ejrcito no los
quiere en sus filas por considerar que atentan contra la moral, debilitan la disciplina y
constituyen un riesgo para la seguridad.

Los abogados de la asociacin de homosexuales Fondo de Defensa Lamba apelarn a los

tribunales para que se rectifique la poltica del Pentgono, que hasta el momento ha
permanecido sordo a las llamadas de apoyo recibidas por esta mujer en su despacho y en
varios programas de radio.

En el Ejrcito ms poderoso del globo, los homosexuales slo pueden trabajar como
asistentes civiles de los militares, aunque no existe restriccin para que sean empleados
por los servicios de inteligencia. Cammermeyer, fascinada por los militares desde que era
una nia, se consideraba deudora de Estados Unidos, que acogi a su familia cuando
escap de Noruega, su pas natal, invadida por los nazis.....".
"La asociacin de estudiantes y profesores homosexuales, Le Gage, celebr recientemente
en Pars su dcimo aniversario. Fundada en 1983, esta agrupacin tiene como objetivo la
toma de conciencia de una identidad homosexual y su integracin dentro del proceso
educativo laico y republicano. Implantada en los centros universitarios, Le Gage intenta
imponer una poltica de transparencia en torno al problema moral que suscita la
homosexualidad, y desea obtener del Ministerio de Educacin un reconocimiento pblico a
travs de la publicacin y el estudio de la homosexualidad en los textos escolares, en el
aprendizaje de la biologa, la filosofa moral o la historia del arte. El programa de Le Gage
podra resumirse en Desculpabilizar y afirmar la diferencia".

"Un millar de personas vitore a las cinco parejas homosexuales que ayer se casaron
legalmente en el ayuntamiento de Oslo, despus de entrar en vigor la ley recientemente
aprobada por el Parlamento.
Dos mujeres, Karen Christine Fiele y Wenche Lwzow, fueron las primeras en prometerse
"amor y fidelidad mutuos" ante el magistrado Stein Eikvaag, quien les record la seriedad e
importancia de su promesa. Otras cuatro parejas de homosexuales obtuvieron tambin en
Oslo su contrato civil,
que les otorga los mismos derechos legales y fiscales que a las parejas homosexuales,
salvo los de celebrar un matrimonio eclesistico y adoptar nios...
La ley de parejas homosexuales que entr en vigor el primero de agosto en Noruega, es
similar a la que adopt la vecina Dinamarca en 1989, como primer pas del mundo que
equipar en derechos legales a homo y heterosexuales".

4."Entre 1937 y 1948 se llev a cabo el ms extenso estudio que se ha realizado hasta el
presente sobre la sexualidad masculina. El estudio dirigido por Alfred Kinsey, un prestigioso
zologo de la Universidad de Indiana. Un extenso grupo de colaboradores entrevist a 5.300
hombres, recogiendo, adems, por otros medios, datos de un total de 17.000 hombres. Por
lo que respecta a la homosexualidad entre hombres, el informe Kinsey es altamente
revelador. Entre los datos ms ilustrativos est, por ejemplo, el que el 50% de los hombres
son exclusivamente heterosexuales, sin que tengan ningn contacto homosexual ni
fantasas o deseos homoerticos a lo largo de su vida adulta (entre los 16 y los 55 aos).
Del 50% restante, un 13% siente ocasionalmente una cierta atraccin ertica hacia otros
hombres y el otro 37% tiene al menos alguna experiencia homosexual que incluye el
orgasmo a lo largo de su vida adulta...".

REFLEXION Y ANALISIS

Parece que la cuestin fundamental es la siguiente: Cul es la diferencia existente entre

una persona de condicin homosexual y una persona heterosexual? En realidad, ninguna,
salvo que el homosexual tiene un objeto de eleccin amorosa distinto que el heterosexual.
Si tenemos en cuenta, que esa dimensin de la vida humana pertenece a la ms estricta
intimidad, y sta constituye un mbito de intangibilidad para las normas jurdicas, parece
evidente que la homosexualidad, como tal, no tiene por qu constituirse en un factor de
discriminacin social. El sistema de Derechos Humanos as lo prohbe.

El rgimen de limitacin de derechos de las personas de condicin u opcin homosexual no

debe ser otra que la que corresponde, en rgimen de generalidad, para todos los
ciudadanos: ya sean homosexuales, heterosexuales o bisexuales. Un ciudadano, sea cual
sea su opcin personal en el mbito sexual, debe ser perseguido slo, cuando y en la
medida en que lesione bienes de la personalidad.

El rechazo social de la homosexualidad se asienta sobre una serie de prejuicios que son
transmitidos en la cultura occidental, como en otras culturas, de una forma acrtica y
condenatoria, haciendo equivalente la idea de homosexualidad a la idea de degeneracin,
de corrupcin, de pecado e incluso de peligro social...

La antropologa nos suministra, sin embargo, ejemplos sumamente ilustrativos de otras

culturas, en las que la homosexualidad no slo no est socialmente aceptada, sino que
incluso est vinculada a conceptos tales como prestigio social, valor...

En ciertas sociedades de Nueva Guinea, en tribus indias y en ciertas reas de Africa y Asia
las relaciones homosexuales entre hombres son generalizadas e incluso obligatorias,
durante prolongados perodos, sin que ello plantee conflicto con la relacin heterosexual y
la formacin de familias....

Por eso, una educacin abierta, crtica, plural, puede y debe ser uno de los instrumentos
bsicos para ir desmontando, una a una, las diversas capas o estratos de falsedad que
encierran los prejuicios.

En Espaa no existe an el grado de concienciacin social, jurdica y poltica existente en

otros pases. Estn penalmente castigadas las expresiones de xenofobia, pero no as las
expresiones de homofobia.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Las acciones de defensa de los derechos de los homosexuales pueden ser, entre otras, las
siguientes:

La colaboracin con la accin llevada a cabo por organizaciones de homosexuales. En el

Estado espaol es importante la labor llevada a cabo por la Coordinadora Nacional Gay-
Lesbiana, por el Colectivo de Feministas Lesbianas de Madrid o el Colectivo Gay de Madrid.
(COGAM)...

La participacin en las campaas de informacin y concientizacin sobre el derecho

llevadas a cabo por organizaciones no gubernamentales de defensa de los Derechos
Humanos.

La realizacin de acciones que pueden ser englobadas entre las garantas extrajurdicas de
carcter poltico, como, por ejemplo, la realizacin de marchas, manifestaciones, sentadas,
etc...

La realizacin de actos culturales, donde se pretende facilitar informacin y plantear

crticamente desde mltiples enfoques, los complejos problemas que se plantean en torno
a las personas de condicin homosexual: ticos, jurdicos, polticos...
 El derecho a la no discriminacin por razn de nacionalidad

DESDE LA REALIDAD

"Son setenta y tres mujeres marroques. Desde hace tres aos, sobreviven en un establo
de la sierra de Madrid, con derecho a cuadra compartida y cinco mil pesetas mensuales,
por cabeza, de alquiler. Algunas han malvivido en Espaa ms de diez aos, trabajando un
mes s y otro no, a destajo, en la construccin. Si el dueo de este antiguo picadero consigue
la orden de desalojo que ha solicitado, pueden repartirse entre las chabolas que ocupan
otros cientos de inmigrantes en los alrededores. Segn el Ministerio del Interior, 50.000
magrebes viven en Espaa. Segn la oficina del Defensor del Pueblo ms del triple se ha
jugado la vida cruzando el estrecho en los ltimos cinco aos".

REFLEXION Y ANALISIS

Las condiciones de vida de un trabajador extranjero son duras. Tiene que adaptarse a un
pas que no es el suyo, con una cultura diferente, unas costumbres diferentes. Deja sus
familias y sus amigos para enfrentarse a un mundo nuevo. Muchos han vivido en un pueblo
donde todos se conocan y ahora llega a una ciudad donde nadie le conoce. Muchas veces
ni conoce el idioma: no puede comunicarse.

Si a eso se aade la inseguridad derivada de que las leyes no amparen su residencia la

situacin es ms angustiosa. Si se pone enfermo, dnde ir?

La cuestin es ms grave cuando socialmente se es rechazado. Cuando temes una

agresin fsica o moral, cuando nadie te respeta. Los efectos psicolgicos de todas estas
circunstancias son devastadores. Constituyen un tratamiento inhumano y degradante que
va sumiendo a esta persona en la marginalidad.

Curiosamente, sus problemas son, en gran medida, similares a los nuestros. Todos
tenemos problemas para encontrar un trabajo, para comprar una vivienda. Si a l le pueden
agredir, a nosotros tambin. Si a l le defraudan en el trabajo, a nosotros nos puede pasar
lo mismo. El es un trabajador que quiere vivir con su familia en paz, igual que casi todos
nosotros. Es mucho ms grande lo que nos une que lo que nos separa. Si se pone enfermo,
tendr que ir al mdico. Sus hijos tendrn que ir a una escuela.

Si es igual a nosotros en muchas cosas, en otras es diferente. Su cultura, su experiencia de

la vida nos puede aportar mucho. El conoce otros lugares, otros pases donde tambin viven
los hombres.

Los trabajadores inmigrantes sufren una discriminacin de hecho y de derecho que

perjudica a los trabajadores espaoles. Aquellos que estn en situacin legal no tienen los
mismos derechos laborales que los espaoles. En muchas ocasiones no hay cotizacin a
la seguridad social. Si un extranjero pierde su trabajo pierde su permiso de residencia si no
encuentra un nuevo empleo y, habitualmente, no hay una persona (su padre, un familiar)
que se pueda hacer cargo de su manutencin. A esto hay que aadir el choque con una
nueva cultura a la que se tiene que adaptar. Las dificultades de adaptacin son enormes
para personas que no conocen nuestra lengua, que no comparten nuestras creencias y
estilo de vida, que comienzan a vivir en una ciudad cuando ellos siempre han vivido en un
pueblo donde todos se conocen.
Esta situacin se agrava para los que se encuentran en situacin de ilegalidad, donde la
arbitrariedad y la explotacin en las condiciones de trabajo se incrementa.

Estos trabajadores ilegales, preocupados por permanecer en Espaa, no formulan

pretensiones econmicas y laborales. Su nivel reivindicativo es nulo y, por tanto, no pueden
salir de la marginalidad. As, son trabajadores que interesan a los empresarios. Ya sabemos
que los salarios bajos hacen a las empresas ms competitivas.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Una de las posibles acciones en defensa de los derechos de los extranjeros consiste en la
participacin de acciones de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la proteccin
de aquellos. Un ejemplo importante de esas acciones viene constituido por el programa de
sensibilizacin sobre el fenmeno migratorio contemporneo llevado a cabo por el Centro
de Investigaciones y Promocin Iberoamericana con el apoyo de la Comunidad Europea,
del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Comunidad de Madrid.

El derecho a la no discriminacin por razn de edad

El derecho a la no discriminacin por razn de edad comprende los derechos del nio y los
derechos de las personas de la tercera edad. Ambos derechos han sido estudiados, en
sendos captulos, dentro de los derechos humanos en situacin.

27. El Detenido

73. LOS DERECHOS DE LOS DETENIDOS

DESDE LA REALIDAD

Amnista Internacional (AI) y las dos ligas de defensa de los derechos humanos existentes
en Argelia publicaron sendos comunicados en los que denunciaban la violacin de los
derechos de los detenidos.

El comunicado de AI, emitido desde Londres, afirma que en las dos ltimas semanas del
mes de enero de 1992 se detuvieron cerca de un millar de personas, y que algunas de ellas
fueron torturadas y sometidas a malos tratos. Vctimas de estas detenciones fueron
simpatizantes y militantes del Frente Islmico de Salvacin sin inculpacin ni juicio.

El comunicado de AI coincida con una nota similar de la Liga Argelina Democrtica de

Derechos Humanos presidida por Abdenur Al Yahia, quien reclamaba que la puesta en
marcha de los campos de concentracin, llamados pblicamente campos de seguridad, es
contraria a los principios de derecho internacional, que exigen que para detener a
unapersona haya cargos concretos.
La segunda liga de derechos humanos argelina aseguraba que familiares de los detenidos
ignoraban el lugar donde permanecen los arrestados, con lo que se vulneraba, asimismo,
los principios bsicos del derecho.

REFLEXION Y ANALISIS

Es uno de los derechos cuya aplicacin es ms controvertida por la perenne denuncia de

malos tratos en las comisaras y en las crceles de multitud de pases.

Por otra parte, las autoridades chinas, criticadas por la matanza de Tiananmen, han
reclamado una aplicacin de este derecho de acuerdo con su propia idiosincrasia. Esta
afirmacin parece una burla hacia el propio pueblo chino al que se niega un derecho
fundamental como si fuera un pueblo menos digno que los dems de la Tierra.

Si embargo, la vulneracin de los derechos de los detenidos es especialmente grave en las

dictaduras, en las que tiene carcter de habitualidad. Hay estudios muy elaborados sobre
la gravsima vulneracin de estos derechos en Argentina desde la Comisin Argentina por
los Derechos Humanos , desde la realidad de una provincia como Tucumn, donde la
Comisin Bicameral por los Derechos Humanos denunci 387 desaparecidos y 24
asesinados desde 1974 hasta 1981; en Chile, donde un informe de Amnista Internacional
de 1977 ya denunciaba unas cien mil personas arrestadas y detenidas y ms de cinco mil
ejecutadas.

En Espaa, instaurada la democracia, el problema de los derechos de los detenidos se

enmarca dentro de un marco social general de progresiva violencia.

Entre las soluciones a la creciente situacin de inseguridad que se vive en las diversas
sociedades se propuesto en ocasiones, una legislacin que bajo la pretexto de una mayor
eficacia en la represin de las acciones delictivas, suponga un recorte de los derechos y
libertades fundamentales. Esta ha sido la orientacin seguida recientemente en Espaa,
por la reciente Ley de Seguridad Ciudadana. Ley que habiendo sido impugnada ante el
Tribunal Constitucional fue declarada parcialmente inconstitucional.

En principio, puede parecer a los ojos del vulgo que las garantas del detenido redundan en
un incremento de la criminalidad y en una reduccin de los derechos de las vctimas. Se
piensa entonces, que la solucin de la delincuencia pasa por eliminar los derechos del
detenido.

Sin embargo, la libertad de todos exige que se respeten estos derechos en las comisaras,
en los juzgados y en las prisiones.

Si el hombre debe ser el centro de la vida econmica y social, el horizonte del Derecho ha
de ser la vida de la persona, su libertad y su dignidad. La lucha por la paz y contra la
violencia no puede prescindir de las garantas: en un conflicto de derechos siempre hay que
buscar la alternativa menos gravosa para la persona. En la lucha por la libertad y la dignidad
del hombre no podemos prescindir de los derechos del detenido.

Por otra parte, las exigencias del Estado democrtico exigen respetar los derechos de las
vctimas y los de los delincuentes. No se pueden suprimir garantas a los detenidos ni se
puede aceptar como normal la violencia que expresan los delitos.
ACCION SOBRE LA REALIDAD

Entre las acciones de defensa de los derechos de los detenidos cabe incluir, adems de las
garantas institucionales, como el Habeas Corpus o recurrir a la intervencin del Defensor
del Pueblo y de las garantas excepcionales, como la huelga, la colaboracin con
organizaciones no gubernamentales, comits y asociaciones pro derechos humanos.

74. LOS DERECHOS DE LOS PRESOS

DESDE LA REALIDAD

1.En Espaa vivimos el contraste entre lo que prescribe la ley y la realidad de los
establecimientos penitenciarios. Los ejemplos de crceles donde se incumple la ley son
numerosos. Destacan La Modelo de Barcelona, Tenerife II y Ceuta. Mientras la ley requiere
que cada recluso sea albergado en una celda individual el informe de la Asociacin Pro
Derechos Humanos de Espaa de 1991 sobre La Modelo dice:

"Hay un promedio de 2.000 internos distribuidos en siete galeras. Las de ms

densidad son la tercera, con 400 internos; la cuarta con 500 y la sexta con 300
(aproximadamente).
Conviven entre cuatro y cinco internos por celda, penados y preventivos, enfermos y sanos,
toxicmanos con los que no lo son. Se producen continuas agresiones. Las celdas no
renen las mnimas condiciones de higiene, adems de ser muy hmedas. Hay continuas
quejas sobre la actuacin del equipo mdico. El Juez de Vigilancia Penitenciaria de esa
prisin declar que no es partidario de la autorizacin de permisos ni de cualquier otro
beneficio para la poblacin reclusa. Sorprende en este aspecto que no se hayan tomado
medidas por parte del Consejo General del Poder Judicial ante las denuncias de todo tipo
de colectivos por las actuaciones del citado juez de Vigilancia"

2."El sida es responsable de casi el 30% de los fallecimientos registrados en las prisiones
estadounidenses en 1991. Este porcentaje aumenta a dos tercios en algunos Estados como
Nueva York, Nueva Jersey y Florida, segn una encuesta oficial. En 1991 fallecieron un
total de 1863 presidiarios en centros penitenciarios de Estados Unidos, 528 de ellos a causa
del sida, indica el estudio elaborado por la Oficina de Estadsticas del departamento de
Justicia. La cifra se ha duplicado respecto a la registrada en otro estudio de 1986, que
ascenda a 254 fallecimientos directamente a causa del sida...

Los datos referidos a Espaa en 1991 indicaban que en esa fecha era seropositiva un 20,6
% de la poblacin interna en los diferentes centros penitenciarios espaoles."

3."En la morgue de Sao Paulo los muertos se apilan en el patio y son los propios familiares
los que deben ayudar a cargarlos despus de la desgarradora identificacin. Los atades
baratos que contienen los cadveres acribillados a balazos, desnudos y sin testculos por
las mordeduras de
los perros de la Polica se alinean en los pasillos. Sobre las piernas o los brazos de los que
van siendo identificados se escribe su nombre y apellido con un marcador azul. El hedor es
espantoso y las escenas de dolor, escalofriantes. La represin militar del motn en la "casa
de Detenao" de Sao paulo, el sbado, se ha transformado en la mayor masacre de los
penales brasileos. Aunque las cifras oficiales indiquen que son 111 los muertos, la realidad
es que seran ms de 300. Pero an no han sido identificadas todas las vctimas y el caos
reina. Ningn polica result muerto durante el asalto al penal y, sin distinciones, familiares
y polticos hablan de una "autntica" carnicera"...
...La mayora de los muertos tena entre 18 y 23 aos. Se les vea con los ojos abiertos, los
brazos rotos por los golpes y un tiro de gracia en la cabeza. Otros tenan muchos balazos
por la espalda...
Dos monjas tambin lograron entrar en el pabelln destruido. Las hermanas Mara Emilia e
Isabel destacaron que los presos estaban con sus manos atrs, en seal de rendicin,
cuando la Polica entr en el penal el sbado. "pero igual tiraron contra ellos y mataron con
las ametralladoras a cuantos pudieron", dijo Sor Mara Emilia...

4.En 1963 en las crceles de los Estados de Oregn y Washington, se contrat a 131
internos para ser sometidos a experimentos de radiacin. Se les pag unos 200 dlares. A
cambio recibieron una dosis de radiacin en los genitales de hasta 600 roetgen...Hoy se
sabe que la mayor dosis anual soportable no puede superar los 6 roetgen...

REFLEXION Y ANALISIS

Las crceles constituyen un enorme ncleo de problemas. La reinsercin social del

delincuente es un objetivo para muchos presos inalcanzable con las actuales condiciones
penitenciarias. Recientemente se est planteando la imposibilidad de los establecimientos
carcelarios para reeducar al delincuente. As lo afirma Roberto Bergalli:

Mas la actualidad de la vida penitenciaria en Espaa... ha demostrado ya de manera

irrefutable, pese a los esfuerzos que puedan hacer la administracin central como las
autonmicas que tienen competencias asumidas en este campo, que la realidad
degradante y corruptora de la crcel impide de cualquier manera poner en prctica
medidas institucionales que tiendan a paliar las falencias sociales y asistenciales en
el camino del retorno de los internos a la vida en libertad.

En el mismo sentido se expresa el penalista Muoz Conde:

El establecimiento penitenciario tradicional, tal como hoy existe y tal como se

concibe en la Ley General Penitenciaria (establecimientos cerrados, establecimientos
de mxima seguridad, etc.) no es, desde luego, el lugar idneo para la terapia social
y el tratamiento. Ms bien sucede lo contrario, fomenta la delincuencia y produce la
desocializacin de las personas que e ellos entran.

Un estudio de Valverde Molina denuncia las graves condiciones de las instituciones

carcelarias:

La crcel es profundamente limitadora, no slo para la mente y la vida social del preso
sino tambin para su propio cuerpo. El ser humano, tanto a nivel mental como social
y biolgico, no est hecho para vivir en cautividad...En primer lugar, el hacinamiento
en que vive el preso, y el espacio reducido inciden profundamente en su existencia...

El preso no slo vive en la prisin, sino que se ve obligado a "vivir la prisin"

permanente y obsesivamente.
En segundo lugar, como la institucin penitenciaria es una estructura poderosa frente
a la cual el recluso se vivencia a s mismo como dbil, para mantener unos mnimos
niveles de autoestima, se ve obligado a autoafirmarse frente a ese medio hostil.
Dadas las caractersticas de la prisin y la evolucin de su "aventura biogrfica",
frecuentemente adoptar una autoafirmacin agresiva, desarrollando una fuerte
hostilidad hacia todo lo que tenga alguna vinculacin con la institucin.

Slo si el recluso mantiene su firmeza frente a los intentos de "reformarle" -no

mediante una intervencin recuperadora, humanizada y personalizadora, sino
"sometindole", con una gran dosis de violencia institucional- lograr conservar su
autoestima; y ello va a ser frecuentemente el parmetro esencial de la manera en que
establezca sus relaciones con la institucin penitenciaria. Sin embargo, esta
situacin llevar a un endurecimiento del rgimen penitenciario y, paralelamente, a
nuevas autoafirmaciones cada vez ms agresivas.

Otros presos adoptan una postura de sumisin a la institucin, como es el caso de los
violadores, que son rechazados por los presos. Entre los dos extremos, enfrentamiento y
sumisin, oscilan las formas de adaptacin del preso a la crcel. Entre los mismos presos
se desarrollan relaciones de dominio o sumisin.

Otras caractersticas de la vida del preso son: estado permanente de ansiedad, ausencia
de expectativas de futuro, ausencia de responsabilidad, prdida de vinculaciones con las
personas con que conviva, alteracin de la afectividad, anormalizacin del lenguaje,
drogadiccin habitual.

La droga se utiliza para evadirse de la realidad de la crcel, para enfrentarse a la crcel

pues est prohibida y para evitar la ansiedad. La droga acaba destruyendo al individuo,
creando relaciones de poder y empujando al preso a enfermedades como el SIDA y la
hepatitis. Esta situacin es grave actualmente en Espaa.

"Segn estadsticas de 1990 del Ministerio de Justicia, el 46,9 por 100 de todos los reclusos
eran adictos a las drogas".

En relacin al SIDA, "no existe un examen general de SIDA en la poblacin penal. Los
reclusos que son seropositivos pero no tienen sntomas viven dentro de la poblacin
general; quienes estn enfermos son trasladados a la enfermera o a un hospital. En al
menos una prisin se nos dijo que a los reclusos que portan anticuerpos todava se les
permite las visitas conyugales y que a sus compaeros o compaeras no se les informa
sobre la infeccin. En la crcel de Carabanchel en Madrid, los reclusos reciben condones
de la prisin como parte de su abastecimiento mensual de artculos de higiene personal y
se les alienta a usarlos"

Todas estas afirmaciones confirman la necesidad de la reforma del sistema penal para
conseguir evitar delitos y rehabilitar delincuentes.

Michel Foucault llega a afirmar, cuestionando todo el sistema penal: "La prisin no puede
dejar de fabricar delincuentes"

Por otra parte, el trabajo penitenciario se ha concebido como un instrumento adecuado para
la reinsercin social del preso. As lo entienden diversos autores como Heriberto Asensio
Cantisn y Jos L. de la Cuesta Arzamendi. Esta doctrina concibe el trabajo como un
derecho del recluso. Este se plantea no slo en el interior del recinto carcelario sino como
un medio de incorporacin a la vida social.

Sin embargo, sta incorporacin tropieza con serios obstculos legales y sociales.

En muchos casos se le ha inhabilitado a ejercer los empleos, cargos pblicos y honores que
disfrutaba antes. Por otro lado, a los funcionarios se pueden aplican penas disciplinarias
muy severas como es la separacin del servicio. En tercer lugar, le afecta el rgimen de
antecedentes penales. Y todo ello al margen de los perjuicios que en su imagen y en la
consiguiente aceptacin social experimenta quien ha sido privado de libertad.

"Investigaciones criminolgicas extranjeras permitan afirmar que, cuando menos, esta

suposicin no es aventurada: el mtodo seguido por Schwartz y Skolnick, de presentar a
100 empresarios casos ficticios de demandas de trabajo y la consiguiente respuesta de
aqullos, rechazando al que en cualquier otro caso hubiera sido el candidato ideal porque
entre sus antecedentes figura un pasado carcelario, no es, desde luego una puerta al
optimismo. A idnticas conclusiones llegan los estudios de Glaser sobre desocupacin de
la poblacin ex reclusa, o de Schnemann sobre prdida de categora laboral de quienes,
excepcionalmente, encontraron trabajo despus de cumplir una pena privativa de libertad".

La ley prev una accin asistencial que es competencia de la Comisin de Asistencia Social
para reintegrar al liberado, fomentando su trabajo. Sin embargo la accin se limita a
facilitarle los medios necesarios para llegar a su residencia y subvenir sus primeros gastos.

Por otra parte, en Espaa, en la misma prisin hay escasas oportunidades de trabajar.
"Segn el secretario general de Asuntos Penitenciarios, de los 36.000 reclusos, unos 6.000
tienen algn tipo de trabajo en prisin. La mayora de estos trabajos no son remunerados y,
segn funcionarios sindicales, slo el 5 por 100 de los reclusos espaoles tienen trabajos
remunerados".

La realidad muestra pocas oportunidades para la reeducacin que legalmente inspira el

sistema penitenciario.

Queremos concluir abriendo un interrogante. Los presupuestos estatales se quedan

escasos para atender las mltiples demandas de la sociedad: seguridad social, transportes
pblicas, vas de comunicacin, mejora de la justicia. La reforma de las crceles requiere
dinero.

Al mismo tiempo, la rehabilitacin se cuestiona cuando es la institucin que legitima el actual

sistema penal. Los psiclogos hablan de presos que siempre van a delinquir. Se cuestionan
socialmente los permisos penitenciarios que ya han costado la vida a algunas personas. Se
reclama el endurecimiento de las penas y la pena de muerte para asesinatos especialmente
perversos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de los derechos de los presos puede realizarse a travs de las
diversas formas de colaboracin que puede prestarse a las organizaciones y particulares
que actan en defensa de sus derechos. Tales son, entre otros, los despachos de
abogados, las asociaciones de presos, las organizaciones no gubernamentales...
En Espaa es importante la labor realizada por diversas organizaciones de apoyo a los
presos, como en Euskadi, SALHAKETA. Presoen Aldeko Elkartea. Es una asociacin que
lucha en favor de los derechos de los presos y de sus familias mediante:

La denuncia pblica y jurdica de las condiciones de vida en la crcel y de cualquier

otra forma de criminalizacin derivada de la prisin.

El asesoramiento e informacin sobre todas aquellas cuestiones sociales y jurdicas

que contribuyan a la promocin social de los presos.

El impulso de servicios institucionales pblicos o privados de asistencia a los

sectores sociales afectados por la sancin penal.

75. LOS DERECHOS DE LOS ACUSADOS

DESDE LA REALIDAD

"El mismo 24 de marzo en la capital federal fue allanado por personal militar el domicilio del
doctor Guillermo Daz Lestrem, defensor de pobres, menores e incapaces de la Justicia
Federal y, por ende, funcionario del Estado. El ejercicio del cargo impona a este abogado
el deber de asumir la defensa de todo procesado que no designare defensor particular y
as, efectivamente, el doctor Daz Lestrem asumi la defensa tcnico-jurdica de numerosos
ciudadanos imputados por la presunta comisin de delitos polticos. El doctor Daz Lestrem
fue salvajemente torturado y, luego de su paso por diversas dependencias policiales y
militares, fue enviado a la crcel de encausados de Villa Devoto a disposicin del Poder
Ejecutivo"

REFLEXION Y ANALISIS

El conflicto entre libertad y seguridad parece latente en la definicin y aplicacin de estos

derechos. Parece que las garantas del detenido, del acusado y del preso redundan en un
incremento de la criminalidad y en una reduccin de los derechos de las vctimas. Sin
embargo, la libertad de todos exige que se respeten estos derechos en las comisaras, en
los juzgados y en las prisiones.

La superacin de esta antinomia exige la celeridad de la actuacin policial que reprima las
violaciones del Derecho as como la celeridad tambin de los procesos penales. Por
desgracia en muchos pases nos encontramos con los tribunales cargados de asuntos y
con las crceles llenas de presos que esperan un juicio. Esto constituye un problema de
primera magnitud pues la paz social depende, entre otras cosas, de esto.

Las exigencias del Estado democrtico exigen respetar los derechos de las vctimas y los
de los delincuentes. No se pueden suprimir garantas a los detenidos ni se puede aceptar
como normal la violencia que expresan los delitos.

Un problema que afecta a la calidad en el ejercicio de este derecho es la acumulacin de

procedimientos en los juzgados. Se tarda mucho tiempo en resolver un asunto. Pueden
pasar diez aos desde que se comete a un delito hasta el momento en que se juzga. Los
testigos se olvidan de lo que pas, la vctima se olvida de quienes fueron testigos y el
acusado puede estar llevando una vida plenamente honrada donde la condena cae como
una autntica bomba.

Estos son problemas que tiene que resolver un Estado que se autotitula de Derecho. Va en
quebranto de la eficacia de las normas y, en definitiva, de la justicia que debe regir las
relaciones sociales. Alguien ya dijo que una justicia tarda es una injusticia.

Los sujetos a prisin provisional han de estar separados de los condenados (artculo 10.2
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos). Por desgracia en muchos pases
nos encontramos con los tribunales cargados de asuntos y con las crceles llenas de presos
que esperan un juicio. Esto constituye un problema de primera magnitud pues la paz social
depende, entre otras cosas, de esto.

En definitiva, como seala el profesor Antonio Garca-Pablos de Molina:

En la lucha por un control racional del crimen corresponde al Derecho Penal un papel
secundario, subsidiario, conforme al principio de la llamada intervencin mnima [...].
Los poderes pblicos [...] deben abordar el problema criminal cientficamente,
aprovechando la valiosa informacin que hoy suministran diversas disciplinas
empricas. Y, sobre todo, servirse de los medios ms adecuados y eficaces que
impliquen el menor "coste social" posible. Buscar en las prohibiciones penales la
solucin al problema del crimen es una ingenuidad [...]. Desde un punto de vista de
poltica criminal el control racional de la delincuencia reclama el previo desarrollo de
una justa y eficaz poltica social que incida a tiempo en los factores que favorecen y
configuran el crimen y busque la instauracin de unasociedad ms sana.

La cooperacin ciudadana, la solidaridad y un cambio de actitudes nacido del progreso

moral de las personas son el camino para la desaparicin de la delincuencia.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de este derecho puede consistir en colaborar, de muy diferentes

maneras, con las organizaciones no gubernamentales defensoras de los derechos de los
acusados.

28. Humanitario

EL DERECHO HUMANITARIO

DEFINICION

Se entiende por derecho humanitario las normas de carcter internacional

establecidas en convenios o en prcticas reiteradas de los Estados, aplicables a
conflictos armados internacionales, o en conflictos armados sin carcter
internacional y que estn basados en el principio de humanidad, como sentimiento
de benevolencia activa hacia todos los seres humanos.
76. LOS DERECHOS DE LA POBLACION CIVIL EN SITUACIONES DE CONFLICTO
BELICO

DESDE LA REALIDAD

1.En 1947 La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la resolucin 181 (II) donde
solicita al Consejo de Seguridad que realice el Plan de Participacin con Unin Econmica,
por el cual se establecan los Estados Independientes Arabe y Judo. Tras haberse
proclamado el Estado de Israel, 1948, estall el primer conflicto rabe- israel caracterizado
por el xodo palestino; posteriormente en 1967, Israel, en un segunda guerra, ocup la
Ribera Occidental junto a Jerusaln Oriental y la Franja de Gaza, producindose un
segundo xodo de los palestinos de los territorios ocupados. Israel ha mantenido una
posicin hostil hacia el pueblo palestino que ha llevado a invadir el Libano con su ejrcito y
atacar a los refugiados palestinos; adems ha consolidado su ocupacin militar en la Ribera
Occidental y la Franja de Gaza, incluso Jerusaln, mediante la expansin de las actividades
de asentamiento, la enajenacin de tierras y recursos hdricos en territorios ocupados y la
adopcin de medidas represivas contra la poblacin civil palestina.

La respuesta del pueblo palestino con levantamiento populares-intifada-producida a partir

de Diciembre de 1987 trajo violentas respuestas de las autoridades israeles en contra de
la poblacin civil palestina. Despus de la intifada, las autoridades de Israel han
intensificado las prcticas como: el establecimiento de nuevos asentamientos israeles y la
expansin de los existentes en tierras palestinas y en tierras rabes privadas y pblicas; el
desalojo, deportacin, expulsin y desplazamientos de palestinos y otros habitantes rabes
de sus territorios. Existe un proceso de apropiacin de la tierra ocupada mediante
confiscacin, expropiacin o transacciones, ayudadas por la violencia impuesta a los
palestinos, por parte de las autoridades y nacionales israeles; se comprob la modificacin
del medio fsico y de los lugares culturales y religiosos, donde impera el saqueo
arqueolgico y cultural; a nivel institucional, la injerencia de Israel se ve en el sistema de
educacin, en el desarrollo social y econmico y la salud de los palestinos y otros rabes;
se conoce la existencia de castigos colectivos, las detenciones administrativas en masa,
acompaada de maltratos y torturas, tanto a mujeres, nios y adultos civiles;intervencin en
las libertades y prcticas religiosas, en la libertad de circulacin y la restriccin de la prensa;
violaciones del derecho a la vida, dando muerte e hiriendo a manifestantes, entre otras
forma con gases txicos y roturas de huesos a personas civiles rabes y palestinos.

Se constata as que las leyes israeles - perodo 1979 a 1990 - han ayudado al
establecimiento de ms de 100.000 colonias en 200 asentamientos israeles, en 1990 se
registr la entrada de ms de 180.000 inmigrantes judos. Entre 1979 y 1980 Israel se haba
apropiado de ms de la mitad de la superficie de la Ribera Occidental y alrededor del 40%
de la franja de Gaza, as como la apropiacin de una corriente de agua subterrnea de la
Ribera Occidental que representa del 25 al 30% de su superficie hdrica anual. Desde la
intifada hasta Octubre de 1990 haban muerto 876 palestinos identificados, el 25% de los
cuales eran nios; aproximadamente 99.150 heridos, 10.200 detenidos administrativamente
sin juicio, 60.000 detenidos; demolidas y selladas 1.577 viviendas, construcciones y varios
comercios. La ONU a travs del Consejo de Seguridad, La Asamblea General y las
Secretarias Generales han reiterado, en diferentes oportunidades y resoluciones, que la
situacin de los territorios de la Ribera Occidental y de la Franja de Gaza, incluido Jerusaln,
estn cobijados por los Convenios de Ginebra de 1949 y en particular ha instado al Estado
de Israel al cumplimiento del Convenio IV sobre proteccin de la poblacin civil.

2."Una juventud traumatizada. Los que tienen menos de dieciocho aos representan
alrededor del 50% de la poblacin de la franja de Gaza. Ms sensibles que los adultos,
estn particularmente afectados. El Centro de salud mental ha tratado, en dos aos, a cerca
de 3.000 pacientes con traumas profundos, de los que la inmensa mayora tenan menos
de veinticinco aos. La mayor parte de ellos padecen trastornos provocados por el estrs:
ansiedad, depresin, histeria. Los especialistas extranjeros que han participado en la
investigacin estn alarmados: han estudiado los casos de 2.779 nios de siete a quince
aos, originarios de todo el territorio de Gaza- pueblos, ciudades y campos de refugiados-
y no han hecho ms que verificar el predominio de la violencia, que est presente en todas
partes y en todo momento en la vida de los nios, tanto de da como
de noche, en la calle, en casa o en la escuela; sus juegos la imitan, sus dibujos la
representan, describiendo minuciosamente la realidad cotidiana ( soldados en los jeeps,
hombres detrs de barrotes, manifestaciones) y expresando sus fantasmas ( nios y nias
armados con cuchillos, luchando contra los soldados)".

3."[En la Antigua Yugoslavia], desde que se inici el conflicto ha habido siempre personajes
sin escrpulos decididos a enriquecerse a costa de la miseria general...
En el interior de la capital, con "contactos" en el Ejrcito, la Polica, las organizaciones
humanitarias e incluso entre los comandantes de los servios apostados en las montaas,
opera una mafia que controla desde la distribucin de ayuda humanitaria al trfico de
carburante, pasando por la venta de carne o caf, y cuyo nico objetivo perece ser esquilmar
hasta el hueso a la atribulada poblacin..."

REFLEXION Y ANALISIS

Varias veces tendr que repetirse, que la guerra, no obstante ser un fenmeno que en la
conciencia de muchas personas es repudiable, tambin es un fenmeno que se da
continuamente en la realidad del mundo.

Sin lugar a dudas, una situacin de guerra afecta no solamente a la poblacin civil de las
partes contendientes, sino que muchas veces afecta a la poblacin civil de origen distinto,
pues bien, lo que siempre debe tenerse en cuenta es que la poblacin civil, por definicin,
es una parte indefensa, en inferioridad de condiciones con respecto a los combatientes y
que no juega un papel dentro del conflicto, a no ser el de vctimas del mismo.

En una situacin de conflicto armando no todos los derechos estn anulados, derogados o
suspendidos, existe un mnimo de derechos que deben ser respetados; el argumento
adquiere, cuando se habla de la poblacin civil, una razn ms para exigir el respeto de sus
derechos civiles y polticos, de las libertades pblicas, de los derechos econmicos sociales
y culturales: la indefensin de la poblacin civil y su no intervencin como parte de las
fuerzas en conflicto.

Hay un hecho incuestionable: en la guerra actual no se puede separar claramente la

poblacin civil de los combatientes, reservando para aquellos artificialmente, a travs de las
normas del Derecho Internacional Humanitario una serie de derechos intangibles. La
realidad ha desbordado totalmente este planteamiento. Hoy la poblacin civil y no la militar
es la que en su mayora y en una proporcin de nueve a uno, paga las consecuencias de la
guerra. Incluso se est utilizando la represin, la violencia y la destruccin contra la
poblacin civil como instrumento de guerra.

Por otra parte, la irracionalidad y la enorme fuerza destructora de la guerra actual -en virtud
de la alta tecnologa a ella aplicada- hacen en mltiples ocasiones que las normas de
Derecho Humanitario resulten puro papel mojado.

Debe tenerse en cuenta adems que no existe un sistema internacional adecuado, con
suficiente fuerza coactiva para impedir todos los atropellos y tropelas que tradicionalmente
y sistemticamente ejercen los ejrcitos contra la poblacin civil. Hay que quitar la fuerza a
la irracionalidad para drsela a la racionalidad.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Existen mltiples acciones que pueden ser realizadas para la proteccin de los derechos
englobados en el Derecho Humanitario. Muchas de esas acciones se realizan a travs de
la colaboracin con organizaciones no gubernamentales especializadas en este tipo de
problemas, como la Cruz Roja.

77. LOS DERECHOS DE LOS PRISIONEROS DE GUERRA

DESDE LA REALIDAD

"Los milicianos croatas destacados cerca de la localidad bosnia de Novi Travnik han
convertido a sus prisioneros de guerra en bombas humanas...

...Algunos prisioneros fueron convertidos en bombas andantes cuando les fueron atadas al
pecho y a la espalda minas anti- tanque y se les permiti huir en direccin a las lneas
defendidas por fuerzas musulmanas...

Las bombas estallaron a diez metros de las lneas musulmanas. Los tres prisioneros
resultaron muertos y varios soldados heridos por las explosiones...

El capitn britnico Robert Yorke, de las Coldstream Guards, encargado de recoger los
restos de las vctimas ha manifestado...que la muerte de los musulmanes es un "crimen de
guerra".

La milicia croata ha admitido la responsabilidad de esta atrocidad...

REFLEXION Y ANALISIS

El Derecho Humanitario tradicionalmente se ha mostrado incapaz de garantizar la vida y la

seguridad de aquellos combatientes que han sido hechos prisioneros.

Se impone, como medida necesaria, la creacin de tribunales internacionales permanentes

que -dotados de necesario poder coercitivo-, juzguen los crimenes de guerra y los crimenes
contra la humanidad que impunemente cometen han cometido, y actualmente cometen las
fuerzas armadas durante los conflictos blicos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de los derechos de los prisioneros de guerra puede consistir en
colaborar -de mltiples formas- con organizaciones no gubernamentales dedicadas a la
aplicacin del Derecho Humanitario.

78. EL DERECHO A RECIBIR AUXILIO EN SITUACION DE CATASTROFES

NATURALES

DESDE LA REALIDAD

La Cruz Roja alerta sobre el desastre que vive Somalia y todo el cuerno de Africa.

"Nunca vi un desastre de tal magnitud...Es un crculo vicioso que afecta a la totalidad de la

poblacin y donde las vctimas sufren de forma indescriptible hasta la expiracin. Nunca vi
una situacin tan trgica y masiva, que afecte tanto a nivel social como individual". Con
estas palabras describe la situacin en Somalia el director general del Comit Internacional
de la Cruz Roja a su llegada a Mogadiscio. Y no es experiencia ante situaciones caticas lo
que le falta al delegado y actual director general de la organizacin humanitaria, Peter
Fuche.

La accin humanitaria depende cada da ms de los aspectos e intereses polticos, por lo

que la atencin poltica determina la asistencia humanitaria, incluso en conflictos cerrados,
como el que viven el cuerno de Africa y Somalia. Una vez superado el inters estratgico
que supona el pleno enfrentamiento de la guerra fra. Somalia y sus seis millones de
habitantes ya no interesan a nadie. "Sin embargo, la regin dispone de un arsenal incluso
superior al que existi en plena guerra del Lbano", exclama el delegado general para Africa,
Daniel Tauxt. "Y evidentemente, el que tiene un fusil ser el ltimo en morir de hambre".

El intento es desesperado por salvar a los 23 millones de personas que padecen la sequa
que afecta a la regin y las guerras tribales que ensangrientan a Etiopa, Eritrea, Sudn y
Somalia.

En Somalia, los seis millones de habitantes viven una situacin catica por la sequa y por
la inseguridad de las bandas armadas, mientras que Mogadiscio sigue dividida entre las dos
facciones que luchan por el control del poder central. "La falta de representantes, la
desaparicin de todo rastro de administracin y justicia, ofrecen imgenes dantescas",
comenta una enfermera.

En cuanto a los depsitos de vveres, los organismos humanitarios que trabajan en Somalia
se han visto obligados a organizar patrullas armadas de proteccin ante los ataques a los
almacenes y a los convoyes que transportan los alimentos y medicamentos.

Venta de armas

Los arsenales abandonados por el ejrcito central, ahora dividido, y la continua llegada de
armamento proporcionado por los que no tiene escrpulos ante el beneficio que proporciona
la venta de armas estn prolongando indefinidamente el conflicto.

Entretanto, para motivar a la poblacin que an tiene algo de fuerzas y evitar que se
conviertan en asistidos permanentes, el CICR (Comit Internacional de la Cruz Roja) est
distribuyendo 390 toneladas de semillas, 18.000 utensilios de labranza y se ocupa del
control veterinario de los rebaos de las zonas menos expuestas atendiendo a 60.000
ovejas, unos 50.000 bovinos y otros tantos camellos, con unos 1500 voluntarios de la Media
Luna Roja somal.

De Sudn a Kenia

Si en Somalia la situacin es dantesca, y donde, segn indican las agencias humanitarias

de la ONU, al menos mueren cada da 500 nios, el resto de la regin del Cuerno del
continente africano no es menos trgica. Desde Sudn a Kenia, el hambre originada por la
sequa y las guerras tribales estn originando un verdadero holocausto.

Ante el riesgo de desbandada humana, el Programa Alimentario Mundial (PAM) intenta

agrupar a ms de 130.000 personas en los campamentos de Am y de Atetim, adonde las
gentes llegan hambrientas y prcticamente en espera de la muerte.

2. "Ms de 16.000 personas resultaron muertas y otras 10.000 heridas ayer en el centro de
la India a consecuencia del peor terremoto registrado en el pas desde su independencia
del imperio britnico en 1947.

El seismo arras ms de 30 pueblos y ciudades en los populosos Estados de Maharashtra,

Karnataka y Andra Pradesh durante la madrugada de ayer. Cinco temblores, cuyo epicentro
se localiz a unos 400 kilmetros al este de Bombay y que apenas duraron unos segundos,
atraparon en sus lechos a miles de personas que fueron sepultadas vivas en el colapso de
sus pobres viviendas. la primera sacudida alcanz una intensidad de 6,4 en la escala de
Richter. Las autoridades indias aseguran que slo en las ciudades de Khilari y Umarga,
prximas al epicentro del seismo, han perecido al menos 6.000 personas. El jefe de polica
del estado de Maharashtra declar:" Es una tragedia humana de proporciones
inimaginables".

REFLEXION Y ANALISIS

Hay una verdadera movilizacin humanitaria? Desde que se aprobaron los dos Protocolos
Adicionales, se comprueba que se ha deteriorado la coyuntura poltica mundial. Esta
degradacin se ha manifestado en forma de graves y repetidas violaciones de los
Convenios de Ginebra; en el caso de situaciones en que el CIRC no siempre ha podido
desempear su cometido humanitario, a causa de la oposicin de las autoridades para que
acte. Los imperativos polticos y de seguridad pasan, para muchos gobiernos, muy por
delante de la preocupacin humanitaria. Por amargas que sean estas realidades, no han
desalentado al CIRC, sino que han originado , por el contrario, una reaccin positiva,
tendente a encontrar soluciones concretas con vistas al futuro.

La Cruz Roja, hace un llamamiento solemne para que, en todo tiempo y toda circunstancia,
se salvaguarden las normas del Derecho Internacional Humanitario, y los Principios
Humanitarios universalmente reconocidos, y se concedan al Comit Internacional de la Cruz
Roja, todas las facilidades que requiere el cumplimiento del mandato humanitario que le
confiri la comunidad internacional.
La Conferencia formula el voto de que todas las Sociedades de la Cruz Roja, de acuerdo
con el Comit Internacional de la Cruz Roja, se comprometan a hacer una intensa
propaganda para crear en todos los pases, una opinin pblica bien enterada conocedora
de la plena imparcialidad de la Cruz Roja , con el objeto de que, la misma, pueda gozar en
el mundo entero y en todas las ocasiones sin excepcin, de la confianza, y del afecto de
todo el pueblo, sin diferencias de partidos, religin, clases o individuos, condicin
indispensable para que la Cruz Roja pueda ejecutar su tarea.

El CIRC ha procurado desplegar su accin humanitaria en circunstancias de catstrofes

naturales. Esta es una actualizacin de su doctrina, que tiene en cuenta la evolucin
cuantitativa y cualitativa de su accin humanitaria en circuntancias que no estn cubiertas
por los convenios de Ginebra, ni por sus Protocolos Adicionales, pero en los que los
problemas de ndole humanitaria justifican la labor de un organismo independiente como el
CIRC.

La Cruz Roja est, por encima de toda rivalidad poltica, social, confesional, de raza, de
clase, de nacionalidad afirma su derecho y deber de accin de socorro. La Cruz Roja
reconoce que todas las vctimas, sin excepcin tiene el derecho de ser socorridos, de
conformidad sus principios generales. Ella coordina los puestos de socorro, presta
asistencia mdica en todas las circunstancias a quienes la necesiten; todos los heridos y
enfermos deben ser socorridos y asistidos sin discriminacin.

En cada pas, la Sociedad Nacional de la Cruz Roja respectiva, es la que tiene en primer
lugar, el deber de hacer frente de la manera ms completa posible, a las necesidades de
socorro de la vctima. En el caso de que la Cruz Roja reconozca que no puede hacer frente
por s sola a todas las necesidades de socorro, puede considerar el hacer un llamamiento
de ayuda a las Sociedades de la Cruz Roja extranjeras.

La liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el Comit Internacional de

la Cruz Roja,forman, junto con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja, el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

El cometido de la Liga es contribuir en el desarrollo de las actividades humanitarias de las

Sociedades Nacionales, coordinar, en tiempo de paz, sus operaciones de socorro en favor
de las vctimas de desastres naturales y de los refugiados promoviendo as la paz en el
mundo.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Podra estar dirigida a organizar tareas de apoyo a campaas de La Cruz Roja en el marco
de las investigaciones sugeridas en el punto anterior. Tambin sera importante participar
de acciones concretas

Irak concentra sus fuerzas armadas en la zona fronteriza con Kuwait. No obstante, se
entablan conversaciones que continan hasta el primer semestre de 1990, llegando incluso
a algunos acuerdos. Sin embargo, el ltimo encuentro, celebrado en Ryad, capital de Arabia
Saud, termina en desacuerdo.Tras lo cual, el Presidente de la Repblica de Irak, Sadam
Husseim, decide la invasin de Kuwait. El Consejo de Seguridad de la ONU dicta entre el
dos de Agosto de 1990 hasta el 9 de Abril de 1991, quince resoluciones condenando la
invasin iraqu, instando la solucin pacfica del conflicto e imponiendo sanciones de ndole
econmica.Manifiesta adems la invalidez de la anexin de Kuwait por parte de Irak e insta
a los miembros de la ONU a que hagan cumplir por los medios necesarios las resoluciones
pertinentes. En virtud de lo cual una serie de Estados, a cuya cabeza se encuentran los
Estados Unidos de Amrica, atacan militarmente en Enero de 1991 a Irak y con altsimo
coste de vidas humanas y de una altsima degradacin de la naturaleza de la zona,
consiguen que el gobierno de Irak abandone el territorio y el Estado de Kuwait.

El arrendamiento de dos islas frente al golfo en la frontera martima de ambos pases y de

otros organismos como Solidaridad Internacional, Manos Unidas, etc., a fin de experimentar
a travs de la pedagoga no slo del proyecto, sino tambin de la accin, normas
fundamentales del Derecho Humanitario.

30. La Paz

82.EL DERECHO A LA PAZ

DESDE LA REALIDAD

1.En el mes de Agosto de 1990 Irak invade y "anexiona" el territorio del Estado de Kuwait.
Kuwait surge despus de finalizada la I guerra mundial cuando la Sociedad de Naciones
otorga a Gran Bretaa el mandato sobre las antiguas provincias otomanas de Palestina y
Mesopotamia. Gran Bretaa consolida entonces un emirato regido por la familia Al Sahab,
conformado por el Puerto de Kuwait y zonas aledaas, al que ms tarde, en 1961, concede
la independencia. El 4 de Octubre de 1963 se firma entre el Estado de Kuwait y la Repblica
de Irak un documento en que se reconoce la frontera entre ambos pases y donde se
reconoce tambin la independencia y soberana de Kuwait.

A mediados de 1989 Irak plantea varios requerimientos a Kuwait: El perdn de una deuda
de diez millones de dlares.

Compensacin por el saqueo de Kuwait a un yacimiento fronterizo.

Reclamacin por la violacin de los acuerdos de la Organizacin de Pases

Exportadores de PetrleoVALERA (OPEP).

2."La alarma se ha extendido entre los cerca de 4.000 soldados norteamericanos y 500
britnicos que temen haber estado expuestos a armas qumicas o biolgicas durante la
Guerra del Golfo. Muchos de sus hijos nacen con graves deformaciones fsicas...
Aparte de las armas biolgicas o qumicas o agentes txicos liberados por el bombardeo
estadounidense de objetivos iraques, se han apuntado como posibles causas las toxinas
liberadas por los incendios del petrleo de Kuwait, la prdida de uranio ocasionada por los
estallidos de la municin, los parsitos del desierto y las tabletas contra el gas nervioso
entregados por el Pentgono..."

3.El Stockholm Internacional Peace Research Institute (SIPRI) calcul que en la dcada
comprendida entre los aos 1970 y 1980 los Estados haban gastado en conceptos militares
cuatro billones de dlares. Slo en el ao 1982 se gastaron 750.000 millones de dlares...
Eso significa
200 millones de pesetas por minuto durante todo el ao. Lo que se gasta anualmente en
conceptos militares a nivel mundial es el doble del producto Nacional Bruto del Continente
de Africa e igual al de todo Latinoamrica. "A pesar de este enorme gasto de recursos-dice
el SIPRI- pocas naciones se sienten ms seguras ahora que hace diez aos. Al contrario,
la mayora de las poblaciones se sienten cada vez ms inseguras. El dinero gastado en
actividades militares, puede, por lo tanto, considerarse como injustificable y un despilfarro
trgico de nuestros recursos limitados".

REFLEXION Y ANALISIS

Los gastos de armamentos, como la existencia de guerras en pases subdesarrollados, son

dos de la principales causas de la pauperizacin de los pueblos del Sur.

En coherencia a la sucesiva supresin de gastos de armamentos debe irse no slo hacia

una reduccin de personal y de armamentos dentro de los ejrcitos, sino tambin, y lo que
es ms importante, debe irse hacia una sucesiva supresin de los ejrcitos,
instrumentalizando, alternativamente, la defensa civil noviolenta. No hay que olvidar que, tal
y como ya reconoca la Seccin 13 de la Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de
Virginia se reconoce que:

...los ejrcitos permanentes, en tiempo de paz, deben ser evitados como

peligrosos para la libertad...

Conviene concluir con dos citas de Gandhi y una de A. Giddens como medio de reflexin.

Afirma Gandhi:

La ciencia de la guerra le lleva a uno a la dictadura, pura y simple. La ciencia de la no-

violencia es la nica que puede llevarle a uno a una pura democracia. Los Estados
que son hoy nominalmente democrticos tendrn que optar entre hacerse
francamente totalitarios o, si quieren ser verdaderamente democrticos, hacerse
valientemente no-violentos. Es una blasfemia decir que la no-violencia slo puede ser
practicada por individuos y nunca por naciones, las cuales se componen de
individuos.

Afirma A. Guiddens:

Dnde est el proceso dialctico capaz de asegurar hoy la anarqua poltica que nos
amenaza a todos con una destruccin inminente?. Por mi parte no vislumbro
ninguno. Todas las formas existentes de organizacin mundial en la actualidad se
muestran impotentes ante el monopolio de la violencia en manos de los estados
nacionales. Nuestra existencia en la actualidad es nica en un sentido horripilante.
Tras medio milln de aos de historia humana somos los primeros seres humanos
cuya vida individual podra acabar a la vez que la de toda la humanidad. La astucia
de la
razn parece habernos abandonado.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Como acciones a realizar para garantizar el derecho a la paz podemos proponer, entre otras
posibles, las siguientes:

El envo masivo de cartas de protesta a las autoridades competentes contra la

realizacin de pruebas militares, contra la creacin de campos de tiro en zonas
ecolgicamente valiosas, contra la escalada en los gastos de armamentos o contra
la exportacin de armas pases en conflicto o a pases pertenecientes al Sur.

La realizacin de marchas de protesta contra la existencia de bases militares, contra

el servicio militar obligatorio...

Las acciones de desobediencia civil. Entre ellas la desobediencia civil fiscal; es decir,
aquella desobediencia civil que est encaminada a no pagar impuestos que vayan
dirigidos a gastos militares, destinando, alternativamente, su cuanta a gastos
sociales.

La insumisin. A ella nos hemos referido anteriormente y en capitulo referente al

derecho a la objecin de conciencia al servicio militar.

Las acciones de protesta por la existencia de los ejrcitos.

La utilizacin del derecho de peticin, solicitando de los diputados el establecimiento

de unos presupuestos generales del Estado en los que los gastos dedicados a
gastos militares sean dedicados a gastos sociales y educativos.

La creacin y participacin en cursos de Defensa Civil Noviolenta.

La participacin y colaboracin con organizaciones no gubernamentales que luchan

por el derecho a la paz, como el Movimiento de Objecin de Conciencia, la Oficina
del Defensor del Soldado...

La participacin y colaboracin con organizaciones ciudadanas, como, por ejemplo

las organizaciones de vecinos...

La participacin y colaboracin en la actividad realizada en favor del derecho a la

paz por organizaciones de base de algunas iglesias, como son las organizaciones
de base de la Iglesia Catlica.

La participacin y colaboracin en la actividad realizada a favor de la paz por

organizaciones de jvenes.