TEMA 15 Gestion Adtva Del Trafico

OEP 2013
Especialidad: Gestin administrativa del trfico

Elaborado en 2011
TEMA 15
LA VELOCIDAD Y SU NORMATIVA .LIMITES DE VELOCIDAD.

INFRACCIONES A LAS NORMAS DE VELOCIDAD. DISTANCIA DE
SEGURIDAD
En primer lugar, definiremos la velocidad como la magnitud fsica que expresa

el espacio recorrido por un mvil en la unidad de tiempo. Su unidad en el
Sistema Internacional es el metro por segundo (m/s).
Su relacin con la accidentalidad como factor de riesgo es innegable. Cualquier
siniestro o accidente ser ms grave y tendr peores consecuencias en funcin
de la velocidad de circulacin de los vehculos implicados.
Adems de ser un indudable factor de riesgo est presente tambin como una
de las principales causas de accidentes imputables al factor humano.
Se estima que ms del 30% de los accidentes de circulacin ocurridos en
carretera y ms del 13% de los producidos en vas urbanas son debidos a
comportamientos incorrectos del conductor por no adecuar o ajustar la
velocidad a las circunstancias de cada momento, es decir, por circular a
velocidad inadecuada o peligrosa o por sobrepasar la velocidad establecida.
La velocidad es, pues esencial para la seguridad vial. Las altas velocidades
exigen una mayor atencin del conductor que, constantemente, tiene que
ajustar o adecuar la velocidad de su vehculo a las caractersticas de la va, a
las condiciones meteorolgicas o ambientales, a las seales que la regulan; en
definitiva, a las distintas y cambiantes situaciones del trfico, las cuales
representan las exigencias a las que el conductor tiene que hacer frente, dando
una respuesta adecuada.
Los riesgos de accidente crecen con el incremento de la velocidad, porque a

mayor velocidad, se reducen las capacidades de respuesta, al propio tiempo
que crecen las exigencias. Deben ser tenidas en cuenta una serie de pautas
para una conduccin adecuada.
Recordar que existen unos lmites de velocidad, genricos y especficos, que

deben en todo caso respetar.
Conocer que respetar los lmites no es suficiente para una conduccin segura,
pues se debe amoldar la velocidad constantemente a circunstancias distintas y
cambiantes, y no se podr hacer si no se acostumbra a analizar
constantemente los estmulos que le llegan del exterior, e incluso de su propio
interior.
Saber igualmente el sistema idneo de producir un a aceleracin segura y una

frenada eficaz, conociendo, tanto en este caso como en el anterior, que un
Autor: Alejandro Domnguez La Rosa Tema 15. Pgina 1 de 16

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adecuado manejo de la caja de cambios puede permitirle cumplir este objetivo,

al mismo tiempo que recuperar velocidad ms rpidamente si fuera preciso.
El conductor promedio, no respeta los lmites de velocidad que consideran

Ilgicos. Las multas resultan un control insuficiente porque los responsables de
aplicarlas no pueden estar en todas partes, y esto slo se modifica cuando el
conductor es consciente de que puede probablemente ser sancionado.
La velocidad al impactar ser funcin de la velocidad previa al incidente y del

tiempo y la distancia disponibles para tomar medidas que permitan eludir el
impacto (frenada y control de la direccin). La reduccin de la velocidad (y el
aumento de la distancia de seguridad hasta el vehculo precedente) permitir
tener ms tiempo para evitar la interseccin de las trayectorias (colisin).
Los conductores que no respetan los lmites de velocidad tienen ms

probabilidad de verse envueltos en accidentes..
Diferentes estudios muestran que los conductores que han sido multados por
exceso de velocidad tienen una probabilidad de ms de un 50 de verse
envueltos tambin en un accidente. Este resultado sugiere que la trasgresin a
los lmites de velocidad es un buen indicador del potencial de riesgo de un
conductor.
Adems, los conductores que se haban visto implicados en accidentes en los 3

ltimos aos tambin haban cometido ms infracciones en materia de
velocidad y de normas de circulacin (no mantener la distancia de seguridad
adecuada, no respetar los semforos, y conducir bajo los efectos del alcohol),
en comparacin con los que declaraban no haberse visto implicados en
accidentes.
A s, pues, los tipos de conductores que tienen tendencia a excederse en la

velocidad son imanes de accidentes. La velocidad al impactar mata, y quienes
conducen con exceso de velocidad tienen ms probabilidad de sufrir
accidentes. La reduccin de la velocidad puede lograrse de diferentes
maneras: modificando el trazado de las carreteras o poniendo limitadores en
los vehculos, educando a los conductores y aumentando la probabilidad de la
deteccin y castigo del exceso de velocidad.
Los lmites de velocidad ms utilizados por los pases que han decidido
imponerlos, dentro de los cuales se encuentra Espaa, estn comprendidos
entre 90 y 100 km/h para carreteras convencionales y entre 100 y 120 km./h
para autovas y autopistas. En tramos rectos con buena visibilidad se suelen
aplicar los lmites de velocidad genricos, que suelen coincidir con los
mencionados en las vas interurbanas, pero en otro tipo de tramos ser
necesario adaptarlos mediante sealizacin especfica a la velocidad de
proyecto del tramo, que es la que se toma como base para definir los
elementos genricos de la va. Tambin es necesario reducir los lmites de
velocidad genricos para vas urbanas, fundamentalmente para proteccin de
los peatones que puedan transitar por los arcenes de la carretera o cruzarla por
pasos de peatones a nivel.

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A lo largo de la exposicin anterior se ha tratado de dimensionar el riesgo que

supone el conducir un vehculo a una velocidad excesiva, debe aadirse que la
densidad del trfico exige hoy una velocidad adecuada para obtener la
necesaria fluidez y debe ajustarse a las circunstancias de la carretera, a los
factores ambientales y a la capacidad del vehculo y del propio conductor.
Circular excesivamente deprisa o muy lentamente es perjudicial y puede ser
causa de accidente.
Como norma general el conductor debe estar en todo momento en condiciones

de controlar su vehculo y al aproximarse a otros usuarios de la va, deber
adoptar las precauciones necesarias para la seguridad de los mismos,
especialmente cuando se trate de nios, ancianos, invidentes u otras personas
manifiestamente impedidas. Otra obligacin que se impone al conductor es el
respetar los lmites de velocidad establecidos y tener en cuenta, adems, sus
propias condiciones fsicas y psquicas, las caractersticas y el estado de la va,
del vehculo y de su carga, las condiciones meteorolgicas, ambientales y de
circulacin y , en general, cuantas circunstancias concurran en cada momento,
a fin de adecuar la velocidad de su vehculo a las mismas de manera que
siempre pueda detenerlo dentro de los lmites de su campo de visin y
ante cualquier obstculo que pueda presentarse.
Por lo que respecta a los medios de control de la velocidad de que dispone la

Administracin, los agentes encargados de la vigilancia del trfico utilizan
aparatos cinemmetros para captar la velocidad de los vehculos, cuyos
modelos deben estar probados de acuerdo con lo previsto en la Ley 3/1985, de
18 de marzo, de Metrologa, modificado por el Real Decreto Legislativo
1296/1986, de 28 de junio (que establece el Centro Metrolgico CEE), y en el
Real Decreto 1616/1985, de 11 de septiembre, que establece el control
petrolgico que realiza la Administracin del Estado, y en la Orden de 11 de
febrero de 1994 del Ministerio de Obras Pblicas, Transportes y Medio
Ambiente, sobre control metrolgico para los instrumentos destinados a medir
la velocidad de los vehculos a motor.
Estos cinemmetros deben pasar una revisin peridica anual y en caso de

que sufran avera o reparacin deben ser asimismo revisados por el Centro de
Metrologa, dependiente del Ministerio de Fomento.
Los cinemmetros permiten controlar la velocidad de los vehculos en todo tipo

de vas y especialmente en aquellas en que por sus caractersticas aumenten
el riesgo de accidentalidad por circular a una velocidad superior a la permitida.
En la actualidad los tipos de cinemmetros que se utilizan por los agentes

encargados de la vigilancia del trfico son de tecnologa LIDAR (Light Detection
And Ranging) que utilizan rayos lser para realizar la medicin y de tecnologa
RADAR (Radio Detection And Ranging).
Recientemente se plante la cuestin, a raz de la aprobacin de la Ley

Orgnica 4/1997, de 4 de agosto, que regula la utilizacin de videocmaras por
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos, de si la colocacin de

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un cinemmetro en las proximidades de una calzada deba avisarse en un

lugar anterior a aquel en el que se coloca.
Dicha cuestin ha sido resuelta en el sentido de que la Ley Orgnica 4/1997, y

su Reglamento de desarrollo y ejecucin, aprobado por Real Decreto 596/1999,
de 16 de abril establecen que, para ser de aplicacin su normativa a la
utilizacin de videocmaras, es necesario que la instalacin tenga por objeto la
cobertura de alguna de las finalidades previstas en el artculo 4 de la Ley
4/1997, que bsicamente se circunscriben a la prevencin y, en su caso,
persecucin de infracciones relacionadas con la seguridad ciudadana y que las
videocmaras sean instaladas y utilizadas por las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, estableciendo, adems, la Disposicin Adicional
Octava de la Ley Orgnica 4/1997 precitada, que la instalacin y uso de
videocmaras y de cualquier otro medio de captacin y reproduccin de
imgenes para el control, regulacin, vigilancia y disciplina del trfico se
efectuar por la Autoridad encargada de la regulacin del trfico, a los fines
previstos en el Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de
Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo
339/90, de 2 de marzo, y dems normativa especfica en la materia.
1.2. REGULACION NORMATIVA
Se encuentra fundamentalmente regulado en las siguientes normas: Texto

Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y
Seguridad Vial, aprobada por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de
marzo, modificada por Ley 19/2001, de 19 de diciembre (en adelante LSV) y
por Ley 18/2009, de 23 de noviembre, (BOE nm. 283, de 24 de noviembre de
2009)
El Reglamento General de Circulacin para la aplicacin y desarrollo del texto

articulado de la Ley sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad
vial.
Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre modificado por los Reales

Decretos 965/2006, de 1 de septiembre y 303/2011, de 4 de marzo (BOE nm.
55, de 5 de marzo).
Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba en

Reglamento General de Vehculos (en adelante RGV. Modificado por Real
Decreto 369/2010, de 26 de marzo, por el que se modifica el Reglamento
General de Vehculos y otras Ordenes Ministeriales.
Ley 3/1985, de 18 de marzo, de Metrologa, modificado por el Real Decreto

Legislativo 1296/1986, de 28 de junio Real Decreto 1616/1985, de 11 de
septiembre, que establece el control metrolgico que realiza la Administracin
del Estado .
Real Decreto 889/2006, de 21 de julio, por el que se regula el control

metrolgico del Estado sobre instrumentos de medida .

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Orden ITC/3123/2010, de 26 de noviembre, por la que se regula el control

metrolgico del Estado de los instrumentos destinados a medir la velocidad de
circulacin de vehculos a motor.
1.3. SUPUESTOS DE MODERACION Y REDUCCION DE VELOCIDAD
Todos estos aspectos relacionados con la velocidad y sus lmites se

contemplan expresamente regulados en la Normativa de Trfico y Seguridad
Vial.
Destaca dentro del Capitulo II de la Ley de Seguridad vial (ley 18/2009) , la
seccin II, artculos 19 y 20 que literalmente sealan
Artculo 19:
Lmites de velocidad.1. Todo conductor est obligado a respetar los lmites de
velocidad establecidos y a tener en cuenta, adems, sus propias condiciones
fsicas y psquicas, las caractersticas y el estado de la va, del vehculo y de su
carga, las condiciones meteorolgicas, ambientales y de circulacin y, en
general, cuantas circunstancias concurran en cada momento, a fin de adecuar
la velocidad de su vehculo a las mismas, de manera que siempre pueda
detenerlo dentro de los lmites de su campo de visin y ante cualquier
obstculo que pueda presentarse.
La velocidad mxima y mnima autorizadas para la circulacin de vehculos a

motor se fijar reglamentariamente, con carcter general, para los conductores,
los vehculos y las vas objeto de esta Ley, de acuerdo con sus propias
caractersticas. Los lugares con prohibiciones u obligaciones especficas de
velocidad sern sealizados con carcter permanente, o temporal en su caso.
En defecto de sealizacin especfica, se cumplir la genrica establecida para
cada va.
Se establecer tambin reglamentariamente un lmite mximo, con carcter

general, para la velocidad autorizada en las vas urbanas y en poblado. Este
lmite podr ser rebajado en travesas especialmente peligrosas, por acuerdo
de la autoridad municipal con el titular de la va, y en las vas urbanas, por
decisin del rgano competente de la Corporacin municipal.
Las velocidades mximas fijadas para las vas rpidas y carreteras
convencionales que no discurran por suelo urbano, solo podrn ser rebasadas
en 20 kilmetros por hora, por turismos y motocicletas, cuando adelanten a
otros vehculos que circulen a velocidad inferior aquellas.
Excepciones:
Se podr circular por debajo de los lmites mnimos de velocidad en los casos
de transportes y vehculos especiales, o cuando las circunstancias de trfico
impidan el mantenimiento de una velocidad superior a la mnima sin riesgo para
la circulacin, as como en los supuestos de proteccin o acompaamiento a
otros vehculos, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.
Distancias y velocidad exigible.

Salvo en caso de inminente peligro, todo conductor, para reducir
considerablemente la velocidad de su vehculo, deber cerciorarse que puede
hacerlo sin riesgo para otros conductores y est obligado a advertirlo

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previamente y a realizarlo de forma que no produzca riesgo de colisin con los

vehculos que circulan detrs del suyo, de acuerdo con lo que
reglamentariamente se establezca.
Por su parte el Reglamento General de Circulacin desarrolla la materia en los

artculos 45 y ss.
Las lneas ms interesantes que establece son las siguientes :
Moderacin de la velocidad. Casos.
1. Se circular a velocidad moderada y, si fuera preciso, se detendr el
vehculo cuando las circunstancias lo exijan, especialmente en los casos
siguientes:
Cuando haya peatones en la parte de la va que se est utilizando o pueda

preverse racionalmente su irrupcin en ella, principalmente si se trata de nios,
ancianos, invidentes u otras personas manifiestamente impedidas.
Al aproximarse a ciclos circulando, as como en las intersecciones y en las
proximidades de vas de uso exclusivo de ciclos y de los pasos de peatones no
regulados por semforo o agentes de la circulacin, as como al acercarse a
mercados, centros docentes o a lugares en que sea previsible la presencia de
nios.
Cuando haya animales en la parte de la va que se est utilizando o pueda

preverse racionalmente su irrupcin en ella.
En los tramos con edificios de inmediato acceso a la parte de la va que se est
utilizando.
Al aproximarse a un autobs en situacin de parada, principalmente si se trata

de un autobs de transporte escolar.
Fuera de poblado al acercarse a vehculos inmovilizados en la calzada y a
ciclos que circulan por ella o por su arcn.
Al circular por pavimento deslizante o cuando pueda salpicarse o proyectarse
agua, gravilla u otras materias a los dems usuarios de la va.
Al aproximarse a pasos a nivel, a glorietas e intersecciones en que no se goce
de prioridad, a lugares de reducida visibilidad o a estrechamientos.
Si las intersecciones estn debidamente sealizadas y la visibilidad de la va es
prcticamente nula, la velocidad de los vehculos no deber exceder de 50
kilmetros por hora.
En el cruce con otro vehculo, cuando las circunstancias de la va, de los

vehculos o las meteorolgicas o ambientales no permitan realizarlo con
seguridad.
En caso de deslumbramiento.
En los casos de niebla densa, lluvia intensa, nevada o nubes de polvo o humo.
Velocidades mximas y mnimas.
Los titulares de la va fijarn, mediante el empleo de la sealizacin

correspondiente, las limitaciones de velocidad especficas que correspondan
con arreglo a las caractersticas del tramo de la va. En defecto de sealizacin
especfica, se cumplir la genrica establecida para cada va.

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El organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso, la autoridad

autonmica o local responsable de la regulacin y control del trfico, cuando
las condiciones bajo las que se desarrolla la circulacin as lo aconsejen, podr
fijar limitaciones de velocidad con carcter temporal mediante la
correspondiente sealizacin circunstancial o variable.
Artculo 48: Velocidades mximas en vas fuera de poblado.
1. Las velocidades mximas que no debern ser rebasadas, salvo en los

supuestos previstos en el artculo 51, son las siguientes:
Para automviles:
En autopistas y autovas: turismos y motocicletas, 110 kilmetros por hora;
autobuses, vehculos derivados de turismo y vehculos mixtos adaptables, 100
kilmetros por hora; camiones, vehculos articulados, tractocamiones, furgones
y automviles con remolque de hasta 750 kilogramos, 90 kilmetros por hora;
restantes automviles con remolque, 80 kilmetros por hora.
En carreteras convencionales sealizadas como vas para automviles y en el

resto de carreteras convencionales, siempre que estas ltimas tengan un arcn
pavimentado de 1,50 metros o ms de anchura, o ms de un carril para alguno
de los sentidos de circulacin: turismos y motocicletas, 100 kilmetros por hora;
autobuses, vehculos derivados de turismo y vehculos mixtos adaptables, 90
kilmetros por hora; camiones, tractocamiones, furgones, vehculos articulados
y automviles con remolque, 80 kilmetros por hora.
En el resto de las vas fuera de poblado: turismos y motocicletas, 90 kilmetros

por hora; autobuses, vehculos derivados de turismo y vehculos mixtos
adaptables, 80 kilmetros por hora; camiones, tractocamiones, furgones,
vehculos articulados y automviles con remolque, 70 kilmetros por hora.
En cualquier tipo de va donde est permitida su circulacin: vehculos de tres
ruedas y cuadriciclos, 70 kilmetros por hora.
Para los vehculos que realicen transporte escolar y de menores o que

transporten mercancas peligrosas, se reducir en 10 kilmetros por hora la
velocidad mxima fijada en el prrafo a en funcin del tipo de vehculo y de la
va por la que circula.
En el supuesto de que en un autobs viajen pasajeros de pie porque as est

autorizado, la velocidad mxima, cualquiera que sea el tipo de va fuera de
poblado, ser de 80 kilmetros por hora.
Para vehculos especiales y conjuntos de vehculos, tambin especiales,

aunque slo tenga tal naturaleza uno de los que integran el conjunto:
Si carecen de sealizacin de frenado, llevan remolque o son motocultores: 25
kilmetros por hora.
Los restantes vehculos especiales: 40 kilmetros por hora, salvo cuando

puedan desarrollar una velocidad superior a los 60 kilmetros por hora en llano
con arreglo a sus caractersticas, y cumplan las condiciones que se sealan en

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las normas reguladoras de los vehculos; en tal caso, la velocidad mxima ser
de 70 kilmetros por hora.
Para vehculos en rgimen de transporte especial, la sealada en el anexo III

de este Reglamento.
Para ciclos, ciclomotores de dos y tres ruedas y cuadriciclos ligeros: 45

kilmetros por hora. No obstante, los conductores de bicicletas podrn superar
dicha velocidad mxima en aquellos tramos en los que las circunstancias de la
va permitan desarrollar una velocidad superior.
Los vehculos en los que su conductor circule a pie no sobrepasarn la

velocidad del paso humano, y los animales que arrastren un vehculo, la del
trote.
Los vehculos a los que, por razones de ensayo o experimentacin, les haya
sido concedido un permiso especial para ensayos podrn rebasar las
velocidades establecidas como mximas en 30 kilmetros por hora, pero slo
dentro del itinerario fijado y en ningn caso cuando circulen por vas urbanas,
travesas o por tramos en los que exista sealizacin especfica que limite la
velocidad.
Velocidades mnimas en poblado y fuera de poblado.
A la hora de circular, no se deber entorpecer la marcha normal de otro

vehculo circulando sin causa justificada a velocidad anormalmente reducida. A
estos efectos, se prohbe la circulacin en autopistas y autovas de vehculos a
motor a una velocidad inferior a 60 kilmetros por hora, y en las restantes vas,
a una velocidad inferior a la mitad de la genrica sealada para cada categora
de vehculos de cada una de ellas en este captulo, aunque no circulen otros
vehculos.
Se podr circular por debajo de los lmites mnimos de velocidad en los casos
de vehculos especiales y de vehculos en rgimen de transporte especial o
cuando las circunstancias del trfico, del vehculo o de la va impidan el
mantenimiento de una velocidad superior a la mnima sin riesgo para la
circulacin, as como en los supuestos de proteccin o acompaamiento a
otros vehculos en que se adecuar la velocidad a la del vehculo acompaado.
En estos casos los vehculos de acompaamiento debern llevar en la parte
superior las seales V-21 o V-22, segn proceda.
Lmites de velocidad en vas urbanas y travesas.
La velocidad mxima que no debern rebasar los vehculos en vas urbanas y

travesas se establece, con carcter general, en 50 kilmetros por hora, salvo
para los vehculos que transporten mercancas peligrosas, que circularn como
mximo a 40 kilmetros por hora.
Estos lmites podrn ser rebajados en travesas especialmente peligrosas por
acuerdo de la autoridad municipal con el titular de la va, y en las vas urbanas,
por decisin del rgano competente de la corporacin municipal.

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En las mismas condiciones, los lmites podrn ser ampliados mediante el

empleo de la correspondiente sealizacin, en las travesas y en las autopistas
y autovas dentro de poblado, sin rebasar en ningn caso los lmites genricos
establecidos para dichas vas fuera de poblado. En defecto de sealizacin, la
velocidad mxima que no debern rebasar los vehculos en autopistas y
autovas dentro de poblado ser de 80 kilmetros por hora.
Velocidades mximas en adelantamientos.
Las velocidades mximas fijadas para las carreteras convencionales que no

discurran por suelo urbano slo podrn ser rebasadas en 20 kilmetros por
hora por turismos y motocicletas cuando adelanten a otros vehculos que
circulen a velocidad inferior a aqullas (artculo 19.4 del texto articulado).
Velocidades prevalentes.
1. Sobre las velocidades mximas indicadas en los artculos anteriores
prevalecern las que se fijen:
A travs de las correspondientes seales.
A determinados conductores en razn a sus circunstancias personales.
A los conductores noveles.
A determinados vehculos o conjuntos de vehculos por sus especiales
caractersticas o por la naturaleza de su carga.
Reducciones de velocidad.
Salvo en caso de inminente peligro, todo conductor, para reducir
considerablemente la velocidad de su vehculo, deber cerciorarse de que
puede hacerlo sin riesgo para otros conductores y estar obligado a advertirlo
previamente del modo previsto en el artculo 109, sin que pueda realizarlo de
forma brusca, para que no produzca riesgo de colisin con los vehculos que
circulan detrs del suyo.
Medidas Adoptadas:
A la hora de estudiar las principales medidas necesarias para el cumplimiento
de los limites de velocidad. Destacar, adems de la importancia de la
concienciacin y educacin de los conductores, la importancia de los sistemas
de control de velocidad y las recientes modificaciones normativas.
Dentro de las medidas punitivas, destacar la modificacin del Cdigo Penal
operada a travs de la L.O. 15/2007 se contempla la posibilidad de que el
hecho de circular a velocidad excesiva pueda constituirse como una conducta
punible con arreglo al citado Cdigo. La citada norma legal establece dentro de
los "Delitos contra la seguridad colectiva", en concreto en el captulo IV "Delitos
contra la Seguridad Vial", en su artculo 379 lo siguiente:
1.El que condujere un vehculo a motor o ciclomotor a velocidad superior en
sesenta kilmetros por hora en va urbana o en ochenta kilmetros por hora en
va interurbana a la permitida reglamentariamente ser castigado con la pena
de prisin de tres a seis meses o a la multa de seis a doce meses y trabajos en
beneficio de la comunidad de treinta y uno a noventa das, y, en cualquier caso
a la de privacin del derecho a conducir vehculos a motor o ciclomotores por
tiempo superior a uno y hasta cuatro aos.

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Para la persecucin de estos delitos, juega un papel fundamental los sistemas

actuales de control de velocidad que utilizan la DGT y otras Autoridades
competentes en materia de Trfico:
SISTEMAS DE CONTROL DE LA VELOCIDAD:
Para controlar la velocidad de un vehculo los agentes de la autoridad cuentan

con los siguientes medios objetivos de comprobacin:
Fotocontrol
El fotocontrol, tambin conocido como Traffipax, es un sistema de

comprobacin de toda clase de infracciones de trfico, que sirve para
comprobar, entre otras, las infracciones en materia de velocidad.
En esencia consta de dos cmaras fotogrficas: la mquina de la izquierda est

equipada con un objetivo fotogrfico normal y lleva incorporada una lente de
gran angular, que permite que aparezca destacado en la fotografa el indicador
especial de velocidad, que a la vez lleva reloj y calendario (marca la hora y el
da de la infraccin). Esta cmara saca las fotografas de conjunto. La mquina
de la derecha va equipada con un teleobjetivo corto, lo que permite ver en la
fotografa con gran nitidez, la matrcula de los vehculos. Ambas cmaras van
instaladas en el interior del vehculo.
El equipo va dotado adems de: un exposmetro, una caja de mandos, un

tacmetro que mide la velocidad del vehculo sobre el que est instalado y a
fecha, hora, minutos y segundos, que se reproducen en la fotografa, y un flash.
Este aparato puede actuar en todo momento, tanto de da como de noche,

permitiendo la comprobacin de cualquier clase de infracciones, sin necesidad
de detener a los vehculos objeto de las mismas, reuniendo en un solo negativo
la situacin general del trfico, la falta cometida, la matrcula del infractor, as
como la velocidad del vehculo. Cabe resaltar al igual que se hizo con los
etilmetros, la necesidad de contar con equipos autorizados y perfectamente
calibrados que aseguren una medicin lo ms objetiva posible. Una necesidad
que se debe extender a todos los aparatos de comprobacin objetiva de las
infracciones que aqu son objeto de estudio.
Taqumetro en movimiento
Puede lograrse el control de la velocidad a travs de un vehculo de la polica,

en el que exista un taqumetro de precisin.
Para medir la velocidad, el agente de la autoridad se coloca con su vehculo
detrs del presunto infractor siguindole un trayecto lo suficientemente largo
para apreciar la continuidad del exceso de velocidad. Este sistema no puede
considerarse de precisin, pero no obstante es indicativo y acreditativo del
hecho denunciado.
Taqumetros fijos

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Aunque son muy variados, todos ellos exigen su colocacin en una zona
concreta de la calzada. Disponen de una base fija y unos cables conductores
que atraviesan la calzada, y que son los que sirven para determinar la
velocidad de los vehculos que pasan por encima.
Movilfono transistorizado
Es un equipo electrnico que consta de dos cables conductores apantallados,

que se sitan en la carretera de manera perpendicular a la misma, separados
entre s a una distancia fija de dos metros. Al pasar un vehculo sobre los
mismos, se crea una tensin elctrica en forma de impulso que se transmite
simultneamente hacia los extremos del cable.
El intervalo del tiempo transcurrido entre los dos impulsos producidos por las
ruedas delanteras del vehculo al pasar por los cables es medido, obteniendo
una indicacin de la velocidad de dicho vehculo en un aparato especial que la
expresa directamente en Km./h.
Adems, este aparato permite medir velocidades de hasta 200 Km./h;
velocidades referidas a vehculos cuyo peso sobrepase un cierto valor,
quedando insensible para los de menor masa, y tiene la ventaja de que ese
puede fijar un lmite de velocidad a partir del cual empieza a registrar, dejando
fuera de dicho registro a todos aquellos vehculos que no la superen.
El radar
Su utilizacin, para que sea correcta, exige que el aparato est perfectamente
controlado en su buen funcionamiento, y que se sigan exactamente las
instrucciones, teniendo en cuenta que puede haber objetos mviles o inmviles
que pueden afectar a las radiaciones y, por tanto, producir un resultado
equivocado. En este sentido es indispensable tener en cuenta la doble
refraccin que puede producirse si en el momento de medir la velocidad de un
vehculo, se cruza otro vehculo en direccin contraria.
El radar es un sistema de deteccin y localizacin que emplea ondas
radioelctricas. El fundamento del sistema es sencillo: se emiten ondas
electromagnticas y las que encuentran un objeto slido son reflejadas y
regresan formando un radioeco. Este principio convenientemente aplicado al
trfico rodado, mide la velocidad. As, si el objeto se acerca o se aleja de la
instalacin de radar, la frecuencia de la onda reflejada se altera por el efecto
Doppler. Este desplazamiento de la frecuencia se utiliza para calcular la
velocidad de un vehculo. Este aparato de radar mide constantemente su
distancia al coche examinado y partiendo de la variacin se calcula
electrnicamente la velocidad del objetivo, apareciendo como un dato que se
visualiza inmediatamente.
Cuando se comprueba que la velocidad supera el lmite permitido, el operador
avisa con una radio porttil a un compaero, quien detiene al conductor
infractor para sancionarlo.
El sistema de radar es uno de los ms conocidos por los conductores y ha
demostrado su eficacia sobre todo en vas de circunvalacin. All donde se ha
procedido a su instalacin y puesta en marcha, ha supuesto una reduccin de
alrededor del 15 por ciento en los accidentes de circulacin.

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Los radares de Tramo ( novedad)
La DGT ha puesto en servicio recientemente los primeros radares de tramo en

los tneles de Guadarrama (Madrid) y de Torrox (Mlaga).Dichos sistemas
permiten calcular la velocidad media de un vehculo en un determinado tramo
de una va . pudiendo fcilmente calcular la velocidad media a la que circulaba
Si esta es superior a la permitida se procede a la detencin del vehculo e
imposicin de la correspondiente multa .
El objetivo de la puesta en marcha de estos radares de tramo es la seguridad,

ya que los tneles son tramos especialmente peligrosos y en donde la
seguridad se haya ms comprometida y en caso de accidente implican un
mayor riesgo en el rescate.
Sistemas de inhibicin de Radar :
A la hora de estudiar el tema de velocidad no podemos olvidar mencionar el

tema de los sistemas que pueden interferir con el normal funcionamiento de un
Radar.
En este sentido recordar que la Direccin General de Trfico nicamente
permite la utilizacin de aquellos que se dimitan a sealar los puntos de
ubicacin de radares y que en ningn caso podrn interferir con el sistema de
control de Velocidad.
As lo establece la ley:
Conducir vehculos que tengan instalados inhibidores de radar o cualesquiera

otros mecanismos encaminados a interferir en el correcto funcionamiento de
los sistemas de vigilancia y control del trfico.
La sancin que se impondr a los conductores de vehculos con este tipo de
sistemas ser de 6.000, y no slo eso, a sus instaladores se les aplicar
multas cuya cuanta oscilar entre 3.000 y 20.000.
El Centro Estrada,
Dentro de las medidas adoptadas en temas de gestin de infracciones de

velocidad no podemos olvidar mencionar el Centro Estrada .
El centro Estrada (Centro Estatal de tramitacin de denuncias automatizadas
de trfico) es un centro que ha sido creado por el Ministerio del Interior para
agilizar el tratamiento de las denuncias y la tramitacin de Denuncias
Automatizadas de Trfico captadas por radares fijos.
Este centro ubicado en Len cont con una inversin de 25 millones de euros
para su puesta en marcha en el ao 2007.
Con su creacin lo que se persigue es lograr una mayor eficacia y reducir el
tiempo de tramitacin de las denuncias, a la par que se garantice la seguridad y
los derechos de los ciudadanos. Se automatizan slo y exclusivamente los
procesos de infracciones y remisin de notificaciones, que estn integrados en
la estructura orgnica de la Subdireccin General de la Normativa y Recursos
de la Direccin General de Trfico y de la cual depende funcional y
orgnicamente.

OEP 2013
Elaborado en 2011
El centro nace para agilizar la gestin de las infracciones y cumplir con el

denominado efecto ejemplarizante de la sancin .
Con ello se busca dar un tratamiento nico a estos procedimientos en todo el

territorio nacional, aunque quedan excluidas aquellas comunidades que tienen
transferidas las competencias en materia de trfico, circulacin de vehculos a
motor y seguridad vial.
Tambin queda excluida de la competencia de este centro el tratamiento de las
multas de velocidad catadas por radares mviles.
Infracciones en materia de excesos de Velocidad.
Para el estudio de esta materia es preciso conocer la actual tabla vigente que
establece los diferentes excesos de velocidad en funcin de cada lmite.
Esta tabla contiene tambin la detraccin de puntos que acarrea cada exceso.
LIMITACIN 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 SANCIN
Sin
sancin
Hasta 33 44 55 66 77 88 99 110 121 132
(margen
de error*)
34 45 56 67 78 89 100 111 122 133

Desde/Hasta 100 euros
50 60 70 90 100 110 120 130 140 150
141
Desde/Hasta - - - - - - - - - 300 euros
150
300 euros
51 61 71 91 101 111 121 131 151 151
Desde/Hasta y
60 70 80 110 120 130 140 150 160 170
-2 puntos
400 euros
61 71 81 111 121 131 141 151 161 171
Desde/Hasta y
70 80 90 120 130 140 150 160 170 180
-4 puntos
500 euros
71 81 91 121 131 141 151 161 171 181
Desde/Hasta y
80 90 100 130 140 150 160 170 180 190
-6 puntos
A partir de 81 91 101 131 141 151 161 171 181 191 600 euros,
Distancia de Seguridad.
Todo conductor de un vehculo que circule detrs de otro deber dejar entre
ambos un espacio libre que le permita detenerse, en caso de frenado brusco,
sin colisionar con l, teniendo en cuenta especialmente la velocidad y las
condiciones de adherencia y frenado. No obstante, se permitir a los

OEP 2013
Elaborado en 2011
conductores de bicicletas circular en grupo, extremando en esta ocasin la

atencin a fin de evitar alcances entre ellos.
Adems de lo dispuesto en el apartado anterior, la separacin que debe

guardar todo conductor de vehculo que circule detrs de otro sin sealar su
propsito de adelantamiento, deber ser tal que permita al que a su vez le siga
adelantarlo con seguridad, excepto si se trata de ciclistas que circulan en
grupo. Los vehculos con peso mximo superior al autorizado que
reglamentariamente se determine y los vehculos o conjuntos de vehculos de
ms de 10 metros de longitud total, debern guardar, a estos efectos, una
separacin mnima de 50 metros.
Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicacin:
En poblado.
Donde estuviere prohibido el adelantamiento.
Donde hubiere ms de un carril destinado a la circulacin en su mismo sentido.
Cuando la circulacin estuviere tan saturada que no permita el adelantamiento.
Distancia de Seguridad:
El concepto de Distancia de Seguridad va muy ligado al concepto de distancia

de parada. Esta se define como distancia de parada (D p) la distancia total
recorrida por un vehculo obligado a detenerse tan rpidamente como le sea
posible, medida desde su situacin en el momento de aparecer el objeto que
motiva la detencin. Comprende la distancia recorrida durante el tiempo de
percepcin y reaccin y el de frenado.
Se puede calcular con una ecuacin con dos sumandos: el primero es el

espacio recorrido por el vehculo durante el tiempo de percepcin y reaccin, y
el segundo el es espacio recorrido mientras dura la aplicacin de los frenos
hasta la detencin total.
La importancia de la distancia de seguridad desde el punto de vista de la

seguridad vial es trascendental.
Segn diversos estudios realizados, se estima que el incumplimiento de la

misma provoca cada da 13 accidentes de trfico y 23 heridos.
As pues, respetar la distancia de seguridad, no es solo una obligacin sino que

tambin es una necesidad. Respetar el espacio que en cada momento es
necesario para detener el vehculo evita accidentes.
La sealizacin de esta circunstancia, puede realizarse mediante la

correspondiente sealizacin vertical. No obstante tambin es habitual que en
casos de densidad circulatoria, se emplace al respeto de la distancia de
seguridad de los vehculos mediante la utilizacin de los Paneles de
Sealizacin Variable.
Finalmente Tambin es frecuente la utilizacin de marcas viales. (chevrones ).

OEP 2013
Elaborado en 2011
El objetivo de esta sealizacin es colocarse en la va marcando la distancia

mnima que debe existir con el vehculo que nos precede.
Esta marca vial se pinta a un distancia de 100 metros y se advierte al conductor
de que entre su vehculo y el que le precede debe haber dos seales como
mnimo. Esta medida facilita la labor de los conductores para saber que
distancia de seguridad deben respetar.
Destacar que el incumplimiento de la distancia de seguridad (artculo 54.4 ) del
RGCC se califica como infraccin grave y conlleva la perdida de tres puntos .
Accidentalidad :
Segn datos contrastados de accidentalidad del ao 2007 de la D.G.T , 4.364

conductores implicados en accidentes con victimas no respetaban la distancia
de seguridad .
La mayora de ellos (3.343) conduca por carretera, donde esta infraccin
aumento un 4.5 % respecto a 2006.
Los factores que ms influyen en el incumplimiento de la distancia de seguridad
y la accidentalidad son el exceso de velocidad, la inexperiencia del conductor,
la meteorologa y la presencia de obras. Recordad que caso de lluvia, nieve o
hielo la distancia de seguridad con el vehculo que nos precede deber ser
mucho mayor.
Uno de cada cuatro conductores que no respetan la distancia de seguridad

circula a una velocidad inadecuada .No se es consciente de los metros reales
que se necesitan para detener el vehculo en condiciones de seguridad.
En solo un segundo , el tiempo medio que se tarda en reaccionar y pisar el

freno , se recorren 14 metros si circulamos a 50 km /h. Para detener el vehculo
y evitar la colisin son necesarios otros diez metros ms. (20m si el la calzada
esta mojada) .Es decir, circulando a 50Km /h , se necesita una distancia de
seguridad similar al tamao de una pista de tenis . Y si se circula a 120 Km / h
con lluvia se necesitara mas distancia que la longitud de un campo de ftbol.
Aunque no hay un perfil definido de los conductores que tienden a infringir esta
norma, la falta de experiencia propicia este tipo de conducta.
Tambin se puede interpretar como un ejemplo de lo que se ha denominado
como violencia vial y algunos estudios, manifiestan que se respeta menos la
distancia de seguridad con respecto a los vehculos pequeos y en grandes
ciudades.
Nuevas tecnologas :
Finalmente sealar, que aunque el conductor es el principal responsable de

determinar la distancia de seguridad, las nuevas tecnologas siempre ayudan.
Empresas punteras del sector, ofrecen mecanismos que ayudan a mantener la
distancia de seguridad .As la alerta de distancia avisa al conductor si se acerca
demasiado a otro vehculo, el control de crucero adaptable acta y adecua la
velocidad al trafico , y la advertencia de colisin con frenado automtico utiliza
un radar de largo alcance y una cmara para detectar el peligro , avisa al
conductor y , en caso de necesidad , activa los frenos .

OEP 2013
Elaborado en 2011
BIBLIOGRAFA:
Revista Trafico y Seguridad Vial .
www.dgt.es
Real Decreto 303/2011, de 4 de marzo, por el que se modifican el

Reglamento General de Circulacin, aprobado por RD 1428/2003, y el
texto articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor
y Seguridad Vial, aprobado por RD Legislativo 339/1990, y se reduce el
lmite genrico de velocidad para turismos y motocicletas en autopistas y
autovas (BOE nm. 55, de 5 de marzo)
Ley 18/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el texto

articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y
Seguridad Vial, en materia sancionadora (BOE nm. 283, de 24 de
noviembre de 2009)

TEMA 15 Gestion Adtva Del Trafico

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Especialidad: Gestin administrativa del trfico

LA VELOCIDAD Y SU NORMATIVA .LIMITES DE VELOCIDAD.

En primer lugar, definiremos la velocidad como la magnitud fsica que expresa

Los riesgos de accidente crecen con el incremento de la velocidad, porque a

Recordar que existen unos lmites de velocidad, genricos y especficos, que

Saber igualmente el sistema idneo de producir un a aceleracin segura y una

Autor: Alejandro Domnguez La Rosa Tema 15. Pgina 1 de 16

adecuado manejo de la caja de cambios puede permitirle cumplir este objetivo,

El conductor promedio, no respeta los lmites de velocidad que consideran

La velocidad al impactar ser funcin de la velocidad previa al incidente y del

Los conductores que no respetan los lmites de velocidad tienen ms

Adems, los conductores que se haban visto implicados en accidentes en los 3

A s, pues, los tipos de conductores que tienen tendencia a excederse en la

Autor: Alejandro Domnguez La Rosa Tema 15. Pgina 2 de 16

A lo largo de la exposicin anterior se ha tratado de dimensionar el riesgo que

Como norma general el conductor debe estar en todo momento en condiciones

Por lo que respecta a los medios de control de la velocidad de que dispone la

Estos cinemmetros deben pasar una revisin peridica anual y en caso de

Los cinemmetros permiten controlar la velocidad de los vehculos en todo tipo

En la actualidad los tipos de cinemmetros que se utilizan por los agentes

Recientemente se plante la cuestin, a raz de la aprobacin de la Ley

Autor: Alejandro Domnguez La Rosa Tema 15. Pgina 3 de 16

un cinemmetro en las proximidades de una calzada deba avisarse en un

Dicha cuestin ha sido resuelta en el sentido de que la Ley Orgnica 4/1997, y

1.2. REGULACION NORMATIVA

Se encuentra fundamentalmente regulado en las siguientes normas: Texto

El Reglamento General de Circulacin para la aplicacin y desarrollo del texto

Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre modificado por los Reales

Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba en

Ley 3/1985, de 18 de marzo, de Metrologa, modificado por el Real Decreto

Real Decreto 889/2006, de 21 de julio, por el que se regula el control

Autor: Alejandro Domnguez La Rosa Tema 15. Pgina 4 de 16

Orden ITC/3123/2010, de 26 de noviembre, por la que se regula el control

1.3. SUPUESTOS DE MODERACION Y REDUCCION DE VELOCIDAD

Todos estos aspectos relacionados con la velocidad y sus lmites se

La velocidad mxima y mnima autorizadas para la circulacin de vehculos a

Se establecer tambin reglamentariamente un lmite mximo, con carcter

Distancias y velocidad exigible.

Autor: Alejandro Domnguez La Rosa Tema 15. Pgina 5 de 16

previamente y a realizarlo de forma que no produzca riesgo de colisin con los

Por su parte el Reglamento General de Circulacin desarrolla la materia en los

Cuando haya peatones en la parte de la va que se est utilizando o pueda

Cuando haya animales en la parte de la va que se est utilizando o pueda

Al aproximarse a un autobs en situacin de parada, principalmente si se trata

En el cruce con otro vehculo, cuando las circunstancias de la va, de los

Velocidades mximas y mnimas.

Los titulares de la va fijarn, mediante el empleo de la sealizacin

Autor: Alejandro Domnguez La Rosa Tema 15. Pgina 6 de 16

El organismo autnomo Jefatura Central de Trfico o, en su caso, la autoridad

Artculo 48: Velocidades mximas en vas fuera de poblado.

1. Las velocidades mximas que no debern ser rebasadas, salvo en los

En carreteras convencionales sealizadas como vas para automviles y en el

En el resto de las vas fuera de poblado: turismos y motocicletas, 90 kilmetros

Para los vehculos que realicen transporte escolar y de menores o que

En el supuesto de que en un autobs viajen pasajeros de pie porque as est

Para vehculos especiales y conjuntos de vehculos, tambin especiales,

Los restantes vehculos especiales: 40 kilmetros por hora, salvo cuando

Autor: Alejandro Domnguez La Rosa Tema 15. Pgina 7 de 16

Para vehculos en rgimen de transporte especial, la sealada en el anexo III

Para ciclos, ciclomotores de dos y tres ruedas y cuadriciclos ligeros: 45

Los vehculos en los que su conductor circule a pie no sobrepasarn la

Velocidades mnimas en poblado y fuera de poblado.