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TEMA 14
INMOVILIZACIONES. DETENCIN, PARADA Y ESTACIONAMIENTO: SU
REGULACIN. OTRAS INMOVILIZACIONES: INMOVILIZACIONES ORDENADAS
POR LOS AGENTES DE LA AUTORIDAD. RETIRADA DE VEHCULOS DE LA
VA PBLICA.
1. INTRODUCCIN
2. DETENCIN
2.1. Definicin
2.2. Causas que la motivan
2.2.1. Razones de emergencia
2.2.2. Necesidades de la circulacin o cumplimiento de algn precepto
reglamentario
2.2.3. Referencia a unos supuestos concretos
3. PARADA
3.1. Definicin
3.2. Como maniobra
3.2.1. Aspecto activo
3.2.2. Aspecto pasivo
3.3. Como lugar
3.3.1. Lugares en que debe efectuarse
3.3.2. Lugares en los que est prohibido parar
4. ESTACIONAMIENTO
4.1. Definicin
4.2. Como maniobra
4.3. Como lugar
4.3.1. Disposicin y colocacin de los vehculos en los espacios para
estacionamiento
4.3.2. Explotacin
4.3.2.1. Estacionamiento limitado: la zona azul y modalidades
actuales
4.3.2.2. Reservas de estacionamiento urbano
4.3.2.3. Aparcamiento
5. OTRAS INMOVILIZACIONES
5.1. Por causas imputables a la persona
5.2. Por causas imputables al vehculo
5.3. Levantamiento de la medida
5.4. Lugar
5.5. Gastos
5.6. Sustitucin de la medida
5.7. La inmovilizacin contemplada en otras normas
1. INTRODUCCIN
2. DETENCIN
2.1. DEFINICIN
circulan en sentido contrario, es imposible o muy difcil, se haga uso, si existe, del
"apartadero", que es el ensanchamiento artificial construido al efecto con el fin de
facilitar la detencin, sin interrumpir la circulacin.
Como norma general, los conductores tienen prioridad de paso para sus
vehculos en la calzada y en el arcn, respecto de los peatones y animales, salvo
en los casos enumerados reglamentariamente (65 y 66, RGC), en los que deben
dejarlos pasar, llegando a detenerse si es preciso (64, RGC).
Como norma general se establece (27. 1, LSV y 73. 1, RGC) que los
conductores de vehculos deben, tambin, facilitar la incorporacin a la circulacin
a los vehculos de transporte colectivo de viajeros que lo hacen desde una parada
sealizada; pues bien, en los poblados, y como quiera que las vas suelen estar
ms saturadas, para facilitar, an ms, tal incorporacin, se impone la obligacin de
desplazarse lateralmente, si es posible, o reducir la velocidad, incluso llegando a
detenerse, a fin de que los vehculos destinados al transporte colectivo puedan
proseguir su marcha a la salida de las paradas, sealizadas como tales (73. 2,
RGC).
Aunque como norma general se prohbe circular hacia atrs (80, RGC) salvo
en los supuestos admitidos reglamentariamente, cuando se est efectuando, se
debe detener el vehculo con toda rapidez al or avisos indicadores o al apercibirse
de la proximidad de otro vehculo, persona o animal, o as lo exige la seguridad vial,
desistiendo de la maniobra si es preciso (81. 3, RGC).
Adems dicho artculo, "in fine", determina que, en los supuestos previstos
en el mismo, la Inspeccin del Transporte o las fuerzas encargadas de la vigilancia
del mismo, pueden acordar la inmovilizacin del vehculo o, en su caso, la
denegacin de entrada en territorio nacional hasta tanto sea subsanada la causa
que motiv la infraccin, ordenando, a tal efecto, la adopcin de las medidas de
seguridad oportunas, salvo que, por las circunstancias concurrentes, la
inmovilizacin suponga un incremento del riesgo existente, todo ello de
conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de
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Especialidad: Gestin administrativa del trfico
Elaborado en 2011
los Transportes Terrestres (BOE n1. 182, de 31 del mismo, en adelante LOTT, en su
art. 140).
3. PARADA
3.1. DEFINICIN
Desde el punto de vista esttico, con tal trmino se designa, tambin, donde
regularmente los vehculos de servicio pblico toman o dejan pasajeros.
3.3.1. LUGARES EN QUE DEBE EFECTUARSE
3.3.2. LUGARES EN LOS QUE EST PROHIBIDO PARAR (39, LSV Y 94, RGC)
Los comportamientos que suponen incumplir las normas sobre el rgimen jurdico
de la parada constituyen infraccin administrativa y estn tipificados en la
legislacin sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial.
4. ESTACIONAMIENTO
4.1. DEFINICIN
-con una duracin superior a la de parada, sin que ello suponga abandono
indefinido del vehculo (sobre Aabandono@, vase el apartado
correspondiente en el epgrafe ARetirada de vehculos de la va pblica@).
-no implica, pues, situacin de detencin ni posicin de parada.
En las vas urbanas supone una utilizacin normal y comn de las mismas, a
la par que constituye tambin un efecto necesario del derecho de circular.
Desde otro punto de vista jurdico, forma parte de las llamadas "utilizaciones
de carcter privativo", en cuanto implica la ocupacin de un lugar o porcin del
dominio pblico, de tal modo que limita o excluye su utilizacin por los dems
usuarios interesados.
Adems de lo dicho en el epgrafe de Parada, apartado B), a), sobre rgimen
de regulacin por medio de ordenanzas municipales, es de destacar lo preceptuado
en la LSV que determina (7. b):
"La regulacin, mediante Ordenanza Municipal de Circulacin, de los usos de
las vas urbanas, haciendo compatible la equitativa distribucin de los
aparcamientos entre todos los usuarios con la necesaria fluidez del trfico rodado y
con el uso peatonal de las calles, as como el establecimiento de medidas de
estacionamiento limitado, con el fin de garantizar la rotacin de los aparcamientos
prestando especial atencin a las necesidades de las personas con discapacidad
que tienen recudida su movilidad y que utilizan vehculos, todo ello con el fin de
favorecer su integracin social".
Est prohibido estacionar (39. 2, LSV y 94. 2, RGC):
En todos los casos que anteriormente se han descrito en los que est
prohibida la Parada.
Ab) En los lugares habilitados por la autoridad municipal como de
estacionamiento con limitacin horaria sin colocar el distintivo que lo autoriza
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Sin delimitacin de
plazas
4.3.2. EXPLOTACIN
Como es obvio el estacionamiento urbano se efecta: en la va y fuera de la
misma.
habilitante (38. 4, LSV y 93. 1, RGC); de ah que est prohibido, entre otros casos:
Aen los lugares habilitados por la autoridad municipal como de estacionamiento con
limitacin horaria sin colocar el distintivo que lo autoriza o cuando, colocado el
distintivo, se mantenga estacionado el vehculo en exceso sobre el tiempo mximo
permitido por la ordenanza municipal@ (94. 2. b, RGC).
4.3.2.3. APARCAMIENTO
5. OTRAS INMOVILIZACIONES
Adems de las estudiadas anteriormente, pueden producirse y presentarse
otras que vamos a exponer.
5.4. LUGAR: se lleva a cabo en el sealado por los Agentes de la Autoridad, que
pueden indicar al conductor del vehculo que contine circulando hasta el lugar
designado (84. 3, LSV).
5.5. GASTOS: son por cuenta del conductor que ha cometido la infraccin (84. 4,
LSV); en su defecto, son por cuenta del conductor habitual o del arrendatario o, a
falta de stos, del titular, debiendo ser abonados como requisito previo a levantar la
medida, sin perjuicio del derecho de defensa y de posibilidad de repercutirlos sobre
la persona responsable que ha dado lugar a que la Administracin adopte tal
medida (84. 4, in fine, LSV).
6.1. SUPUESTOS:
a) siempre que constituya peligro, cause graves perturbaciones a la
circulacin de vehculos o peatones, o al funcionamiento de algn servicio pblico
(tales como: cuando la distancia entre el vehculo y el borde opuesto de la calzada
o marca vial longitudinal sobre la misma que indica prohibicin de atravesarla es
inferior a 3 m o, en cualquier caso, cuando no permite el paso de otros vehculos
(91. 2. a, RGC); se impide la incorporacin a la circulacin a otro vehculo
debidamente parado o estacionado (91. 2. b, RGC); se obstaculiza la utilizacin
normal del paso de salida o acceso a un inmueble de personas o animales, o de
vehculos en un vado sealizado correctamente (91. 2. c, RGC) y la utilizacin
normal de los pasos rebajados para disminuidos fsicos (91. 2. d, RGC); en la
mediana, separador, isleta u otros elementos de canalizacin del trfico (91. 2. e,
RGC); se impide el giro autorizado por la seal correspondiente (91. 2. f, RGC);
estacionamiento en zona reservada para carga y descarga, durante las horas de
utilizacin (91. 2. g, RGC); en doble fila sin conductor (91. 2. h, RGC); en una
parada de transporte pblico sealizada y delimitada (91. 2. i, RGC); en espacio
expresamente reservado a servicios de urgencia y seguridad (91. 2. j, RGC) o en
va pblica calificada de atencin preferente (91. 2. k, RGC); en medio de la calzada
(91. 2. l, RGC), y la parada y estacionamiento que, sin estar incluidos en los
supuestos anteriores, constituye un peligro u obstculo grave al trfico de peatones,
vehculos o animales (91. 2. m, RGC) o patrimonio pblico (85. 1. a, LSV).
b) por accidente que impide continuar su marcha (85. 1. b, LSV).
c) cuando, procediendo legalmente la inmovilizacin del vehculo, no hay
lugar adecuado para practicarla sin obstaculizar la circulacin de vehculos o
personas (85. 1. c, LSV).
d) cuando, inmovilizado un vehculo de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 84, no cesan las causas que motivaron la inmovilizacin (85. 1. d, LSV).
e) cuando un vehculo permanece estacionado en lugares habilitados por la
autoridad municipal como zonas de aparcamiento para el uso de personas con
discapacidad sin colocar el distintivo que lo autoriza (85. 1. e, LSV). Ver tambin
artculos 39. 2. d, LSV y 94. 2. d, RGC.
f) cuando un vehculo permanece estacionado en los carriles o partes de las
vas reservados exclusivamente para la circulacin o para el servicio de
determinados usuarios y en las zonas reservadas a la carga y descarga (39. 2. d,
85. 1. f, LSV y 94. 2. d, RGC).
g) cuando un vehculo permanece estacionado en lugares habilitados por la
autoridad municipal como de estacionamiento con limitacin horaria sin colocar el
distintivo que lo autoriza, o cuando se rebasa el triple del tiempo abonado conforme
a lo establecido por la Ordenanza Municipal (85. 1. g, LSV). Ver tambin artculos
39. 2. d, LSV y 94. 2. d, RGC.
6.3. GASTOS. Salvo en los casos de sustraccin u otras formas de utilizacin del
vehculo en contra de la voluntad de su titular, debidamente justificadas, los gastos
originados por tal actividad son de cuenta del titular, del arrendatario o del
conductor habitual, segn su caso, debiendo abonarlos como requisito previo a la
devolucin del vehculo, sin perjuicio del derecho de recurso que le asiste y de la
posibilidad de repercutirlos sobre el responsable del accidente, del abandono del
vehculo o de la infraccin que ha dado lugar a tal retirada (85. 2, LSV).
La Ley 7/1985, de 2 de abril (BOE n1. 80, de 3 del mismo), reguladora de las
Bases del Rgimen Local, establece (26. 1. a) que es competencia, entre otras, de
los Municipios los servicios de recogida y tratamiento de residuos.
El RGV (35. 3), al tratar de las bajas definitivas, establece que cuando se
acuerde la misma, de oficio, por cualquier Jefatura de Trfico, y una vez que se ha
comprobado que ha sido abandonado por su titular, puede procederse a su
desguace.