Introduccin

La corrupcin es un fenmeno que afecta la gobernabilidad, la confianza en las instituciones y

los derechos de las personas. Se trata de un fenmeno que no es unitario ni unidireccional, en tanto no se
concentra en un solo sector econmico, en una sola institucin, y no se explica por un solo factor.
Por el contrario, la corrupcin tiene diferentes formas y aparece de manera diversa en el escenario social,
poltico y econmico de nuestro pas. Desde la afectacin en el acceso a servicios ocasionados por
prcticas de pequea corrupcin, hasta los grandes desvos de fondos pblicos que la gran corrupcin ha
producido en los ltimos aos, es claro que la corrupcin afecta a la economa del pas y a
la economa domstica de los ciudadanos, pero tambin afecta derechos, acceso a servicios, as como a
la gobernabilidad y la confianza en el Estado y en sus funcionarios.
El Estado es incapaz para responder a las exigencias de la sociedad, sus respuestas no corresponden a
las expectativas de los grupos sociales o de los individuos o no respetan el procedimiento debido. Muchas
veces, aun cuando este procedimiento es respetado y la respuesta es la adecuada, la intervencin del
Estado genera, a causa de la corrupcin, resultados diferentes de los que deberan producirse
regularmente.
Los medios a travs de los cuales la corrupcin es provocada son irrelevantes: pagos ilegales, chantaje,
extorsin, connivencia, exaccin.
Es igualmente indiferente el hecho que aquellos que participan en la corrupcin se encuentren dentro o
fuera de la administracin del Estado. Lo que es decisivo para caracterizar la corrupcin es la valoracin
que permite considerar que la actuacin o la intervencin del Estado no es conforme, ni en el fondo ni en
la forma, a las normas establecidas previamente y de acuerdo a las vas regulares.
OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICO.
OBJETIVO GENERAL.
Describir y explicar sobre el gran fenmeno que agobia econmicamente, social, y polticamente a
nuestro pas o a nivel mundial, y de esa manera encontrarlos elementos e instrumentos legales y tcnicos
necesarios para encontrar las respuestas adecuadas en el manejo de planes de anticorrupcin Informar
como los sistemas educativos pueden reducir los niveles de corrupcin.
OBJETIVO ESPECIFICO.
Determinar conceptos generales relacionados con corrupcin.
Nombrar las causas y consecuencias de la corrupcin en el mbito poltico, econmico y social.
Identificar los elementos que los sistemas educativos deben de brindar para combatir la corrupcin.
Comparar niveles de corrupcin y sistemas educativos.
Investigar las medidas que se toman a nivel nacional para combatir la corrupcin.

Antecedentes
ANTEDEDENTES INTERNACIONALES:
Algunos antecedentes internacionales sobre la corrupcin son los siguientes:
Segn PABLO ZOIDO Y LARRY CHAVIS. Investigaciones Y Estadstica Sobre Hechos Concretos
De Corrupcin. La corrupcin se entiende como un conjunto de actitudes y actividades por las cuales los
gobernantes y/o los funcionarios no buscan el bien comn, para lo que han sido elegidos y/o nombrados
en esencia, y se dedican a aprovechar los recursos del Estado para enriquecerse.
Accin mundial contra la Corrupcin la Conferencia Poltica de alto nivel para la firma de la
Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin, 9 al 11 de diciembre de 2003.La Unin
Europea considera que la corrupcin tiene que ser combatida en los sectores pblico y privado, en la
creencia de que en ambos sectores plantea una amenaza para una sociedad que respeta la ley, y que
falsea la competencia en relacin con la compra de bienes y servicios comerciales e impide un desarrollo
econmico slido. El 22 de julio de 2003, el Consejo de la Unin Europea adopt una Decisin Marco
sobre la lucha contra la corrupcin en el sector privado.
ndice De Percepcin De Corrupcin. Entiende la corrupcin como un fenmeno nocivo, vasto, diverso
y global cuyos agentes pertenecen al sector pblico como a las empresas privadas.
ANTECEDENTES NACIONALES:
Algunos autores peruanos definen a la corrupcin como:
Segn QUIROZ, ALFONSO W. Historia de la corrupcin en el Per. En su Libro: Historia de la
corrupcin en el Per. La corrupcin constituye un fenmeno insidioso, amplio, variado y global que
comprende actividades tanto pblicas como privadas. No se trata nicamente del tosco saqueo
del patrimonio del Estado. La corruptela comprende el ofrecimiento y la recepcin de sobornos; la
malversacin y mala asignacin de fondos y gastos pblicos; los escndalos financieros y polticos;
el fraude electoral, el trfico de influencias y otras trasgresiones administrativas como
el financiamiento ilegal de partidos polticos en busca de favores indebidos.
STEPHEN D. MORRIS, Quien Realizo Un Interesante Estudio De La Corrupcin, sostena que "la
corrupcin como el uso ilegitimo del poder pblico para el beneficio privado". Todo uso ilegal o no tico de
la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio personal o poltico"; o
simplemente como "el uso arbitrario del poder".
 GUILLERMO BRIZIO. "designa la corrupcin como un fenmeno social, a travs del cual
un servidor pblico es impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y practicas implementados,
a fin de favorecer intereses particulares".
Segn IPE (INSTITUTO PERUANO DE ECONOMIA) ndice de Percepcin de Corrupcin. La corrupcin
como el abuso de poder pblico para el beneficio personal, por lo tanto se centra en medir la corrupcin
existente en el sector gubernamental en el mundo. La corrupcin disminuye las oportunidades de
crecimiento y de mejora en la calidad de vida de la poblacin.

Marco terico
CONCEPTO SOBRE LA CORRUPCIN
En el latn es donde podemos establecer que se encuentra el origen etimolgico del trmino corrupcin.
En concreto, emana del vocablo "corruptio", que se encuentra conformado por los siguientes elementos:
el prefijo "con-", que es sinnimo de "junto"; el verbo "rumpere", que puede traducirse como "hacer
pedazos"; y finalmente el sufijo "-tio", que es equivalente a "accin y efecto".
OTROS CONCEPTOS DE CORRUPCION:
Corrupcin es la accin y efecto de corromper (depravar, echar a perder, sobornar a alguien, pervertir,
daar). El concepto, de acuerdo al diccionario de la Real Academia Espaola (RAE), se utiliza para
nombrar al vicio o abuso en un escrito o en las cosas no materiales.
En otro sentido, la corrupcin es la prctica que consiste en hacer abuso de poder, de funciones o de
medios para sacar un provecho econmico o de otra ndole.
ANTECEDENTES HISTORICOS
La corrupcin en el Per y pases latinoamericanos aparece con la invasin y conquista espaola, (1532)
en donde la clase poltica dominante y gobernante es corrupta, dejndonos caudillistas, jefes, cpulas
militares, cpulas religiosas y no Lderes honestos, patriotas, capaces. La sociedad peruana tiene races
pasadistas y es cultivadora del pasado, lo cual es muy honroso, pero existe muy poca valoracin del
futuro. Convirtindose en depredadores del futuro (Harina de Pescado, el Guano, etc.)
El poder reside y emana del pueblo, ante la falta de una adecuada educacin cvica patritica, filosfica,
ideolgica, tica moral, etc. renovacin de la sociedad apoyada en valores ticos, en principios como el
de la democracia del pueblo, como la defensa de los derechos humanos, como el valor del medio
ambiente genera la ausencia de ciudadanos capaces de sentirse sujeto de derechos y de obligaciones, de
actuar, exigir y de cumplir como tal, actuando con indiferencia ante el autoritarismo, ante esto se
aprovechan la Clase poltica que ve al Estado como fuente de riqueza, clase poltica que ante la
oportunidad de realizar la Reforma Constitucional, clama por la Asamblea Constituyente, como si los
nuevos congresistas seran los sabios idneos para tal finalidad.
ELEMENTOS DE LA CORRUPCIN:
Los elementos de la corrupcin son:
COMPORTAMIENTO DELIBERADO:
Se encuentra lo siguiente:
ACCIN: acto intencional para cometer un acto de corrupcin.
OMISIN: no denunciar o actuar contra la corrupcin .al no hacerlo, eres cmplice.
INSTIGACIN: acto de provocar o incitar a otras personas a cometer corrupcin.
INVOLUCRADOS:
Personas Como:
Funcionarios pblicos
Empresarios
Miembros de organizaciones o individuos de la poblacin.
TIPOS DE CORRUPCIN.
Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la extorsin y el soborno,
hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales. Estos tipos son:
EXTORSIN:
Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al
usuario de un servicio pblico a entregarle tambin, directa o indirectamente, una recompensa.
SOBORNO:
Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a un servidor pblico,
determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o
solicitud, independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.
PECULADO:
Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que los administra.
COLUSIONES:
Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con contratistas, proveedores y arrendadores,
con el propsito de obtener recursos y beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin realizar
estas (adjudicaciones directas), a pesar de que as lo indique la ley o normatividad correspondiente.
FRAUDE:
 Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado
para su administracin.
TRAFICO DE INFLUENCIAS:
Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los
poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer
determinada causa u organizacin.
LA FALTA DE TICA:
Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver directamente con la apropiacin ilegal de
recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos,
una conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta
de tica se pude observar cuando determinado servidor pblico no cumple con los valores de su
institucin, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo,
espritu de servicio, por citar algunos.
OTROS TIPOS:
Cabe destacar que existen otros tipos de corrupcin que afectan los ingresos o bienes del gobierno como:
el contrabando "fayuca", el mercado informal "ambulantaje", la falsificacin de pagos oficiales,
trabajadores fantasma "aviadores", venta de plazas, entre otras manifestaciones.
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIN
CAUSAS DE LA CORRUPCION:
Las causas pueden ser endgenas (internas) o exgenas (externas): Entre las muchas causas
endgenas (las que tienen que ver con el individuo) podemos enlistar las siguientes:
CAUSAS ENDGENAS:
Las causas que hacen posible este problema se podran clasificar en los niveles sociales, econmico y
poltico. En lo social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los actos de los gobernantes;
insuficiente participacin ciudadana en actos de fiscalizacin y evaluacin de la gestin pblica. En lo
econmico, el insuficiente pago a los trabajadores pblicos genera un descontento y hace posible que la
corrupcin tenga cabida en las acciones pblicas; asimismo, el desinters de conocer que hacen las
autoridades con nuestros recursos, el cual conlleva a que dichas autoridades manejen los recursos
pblicos sin ninguna inspeccin.
Algunas de estas causas endgenas son:
Ambicin
Codicia
Falta de valores
Falta de conciencia social
Desconocimiento de lo legal e ilegal.
Falta de valores humanistas
Carencia de una conciencia social
Falta de educacin
Desconocimiento legal
Baja autoestima.
CAUSAS EXGENAS:
La impunidad de los actos de corrupcin. Los modelos sociales que trasmiten ideas errneas creando
anti-valores. El soborno internacional. Salarios demasiados bajos. El control econmico o legal sobre los
medios de comunicacin que impiden se exponga a la luz pblica y de los procesos de decisin. Falta de
transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de los fondos pblicos y de los procesos de
decisin.
Paradigmas distorsionados y negativos (materialistas Como elementos exgenos de la corrupcin (los
que dependen de la sociedad), tenemos.
Impunidad en los actos de corrupcin
Modelos sociales que transmiten anti valores (valores negativos).
Excesivo poder discrecional del funcionario pblico
Concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades del gobierno.
Soborno internacional.
Control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se expongan a la luz pblica
los casos de corrupcin.
Salarios demasiado bajos.
Falta de transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de los fondos pblicos y de los
procesos de decisin.
Poca eficiencia de la administracin pblica.
Extrema complejidad del sistema.
CONSECUENCIAS.
Las consecuencias de la corrupcin son:
 CONSECIENCIAS POLTICAS :
Pueden perjudicar el funcionamiento de las instituciones pblicas.
Se pueden eliminar leyes que pueden ser de gran ayuda en la sociedad.
CONSECUENCIAS ECONMICAS:
Menos inversionistas quisieran invertir en nuestro pas.
CONSECUENCIAS SOCIALES:
Las personas humildes tienen que vivir en la informalidad para subsistir.
Puede perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las instituciones pblicas.
Muchas veces este tipo de soborno sirve para la manipulacin de aprobacin o no de leyes en beneficio
de la corrupcin.
Excedan a la regla.
Sin embargo estos aparentes "beneficios" a largo plazo solo generaran que menos inversionistas quieran
invertir en nuestro pas.
Actualmente la corrupcin generalizada en los gobiernos contribuye a la crisis en el sistema.
PREVENCION DE LA CORRUPCION
Cmo prevenimos la corrupcin?
Tal vez nos parece una pregunta con una difcil respuesta e incluso sin respuesta, sin embargo, hay una
solucin. La mejor arma contra la corrupcin es la educacin.
Para esto hay que preparar a los nios, jvenes, a la gente comn para que no crezcan en
un ambiente de ignorancia respecto a la corrupcin, ya que para estos, los corruptos, abusan de su poder
y los engaan fcilmente.
Si aprendemos bien que es la corrupcin podremos vacunarnos de este mal. Debemos ensearles a ser
suyos los valores de honestidad, solidaridad, respeto verdad, justicia, benevolencia y caridad
Para prevenir la corrupcin debemos hacer que se viva en un ambiente de compaerismo y solidaridad,
que slo as se podr atender de fondo este problema y encontrar verdaderas soluciones a
los problemas de corrupcin que el mundo ha sufrido y seguir sufriendo.
Para combatir la corrupcin a nivel mundial es importante que todas las naciones y pases del mundo se
unan y trabajen juntas para luchar contra la corrupcin, ya que cada pas por s solo no puede luchar
contra ella. Para esto es importante evitar las diferencias, los conflictos y los problemas que se puedan
tener entre ellos.
ANALISIS SOBRE LA CORRUPCION A NIVEL NACIONAL
El Per es quiz uno de los pases que mejor ilustra, durante la dcada de los noventa, el
indicado movimiento sucesivo de apertura y clausura en el mbito jurisdiccional, de esperanza
de cambio y realidad retardataria en el terreno de las estructuras judiciales.
La perversin y frustracin del proceso de reforma judicial desarrollado bajo el rgimen fujimorista
precisamente evidencia, de manera harto dramtica, dicho movimiento pendular: la reforma, que pudo al
inicio haber despertado entusiasmo y adhesiones, no fue en esencia otra cosa, como a la postre se hizo
patente, que un instrumento de sometimiento de la magistratura a los designios de una camarilla corrupta
y vida de perpetuarse, por va autoritaria y fraudulenta, en el poder del Estado.
La peor corrupcin que ha vivido el Per, por su gravedad, magnitud y generalizacin. Lo que impero en
los noventa fue un rgimen poltico ntegramente dedicado a saquear los recursos del estado, en un pas
con el 50% de pobreza y 20% de extrema pobreza. Un rgimen que diseo para ello un engranaje
perverso maquiavlico, sin ningn tipo de lmite o escrpulo: crmenes, extorsin, violaciones de derechos
humanos, control y manipulacin de instituciones, compra de medios de comunicacin, trfico
de armas, narcotrfico, operativos psicosociales, etctera. Y engranaje que busco y logro, adems
cmplices en todos los sectores y mbitos del pas.
PRINCIPALES FACTORES QUE GENERAN CORRUPCIN EN LA JUSTICIA
Falta de comunicacin, coordinacin e informacin entre los distintos organismos del Estado.
Delegacin indebida y/o ilegal de funciones en el mbito interno, tanto en el Organismo Judicial como en
el Ministerio Pblico.
Concentracin de funciones en la Corte Suprema de Justicia.
Inexistencia de mecanismos transparentes para la seleccin y nombramiento de jueces, magistrados,
fiscales y policas.
Poltica salarial deficiente.
Falta de criterios objetivos y claros en la adjudicacin de casos.
Excesiva burocracia.
Falta de desarrollo de las carreras Judicial, Policial y Fiscal.
Deficiente funcionamiento y falta de autonoma de las instancias de control interno.
Educacin legal deficiente, con mal formacin para el trabajo en el PJ.
UN MARCO NORMATIVO CONTRA LA CORRUPCION
Normas constitucionales anticorrupcin. La Constitucin de la Repblica es el fundamento de las leyes y
acciones del Estado. Los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados, son las nicas
normas de igual jerarqua con la Constitucin de la Repblica. Todas las leyes deben ser constitucionales,
 pues la inconstitucionalidad de una ley implica su nulidad. La Constitucin de la Repblica establece
fundamentos normativos en relacin con la corrupcin que son desarrollados en leyes de menor jerarqua.
LA PERCEPCIN DE LA CORRUPCIN HA CADO EN PER.
Per ha obtenido 38 puntos en el ndice de percepcin de la Corrupcin que publica la Organizacin para
la transparencia Internacional. Con esa puntuacin Per empeora su situacin hasta el puesto 85
del ranking de percepcin de corrupcin formado por 174 pases.
Per se ubica en el cuarto lugar de la regin y en el puesto 78 a nivel mundial con un IPC de 3.5.
ste ndice clasifica a los pases puntundolos de 0 (percepcin de altos niveles de corrupcin) a 100
(percepcin de muy bajos niveles de corrupcin) en funcin de la percepcin de corrupcin del sector
pblico que tienen sus habitantes.
En la tabla mostramos la evolucin de la posicin de Per en el ndice de Percepcin de la Corrupcin.
Puedes ver un listado con la clasificacin de todos los pases clicando en ndice de Percepcin de la
Corrupcin y ver toda la informacin econmica de Per en Economa de Per.
Per - ndice de Percepcin de la Corrupcin
Ranking de la ndice de
Fecha
Corrupcin Corrupcin
2014 85 38
2013 83 38
2012 83 38
2011 80 34
2010 78 35
2009 75 37
2008 72 30
2007 72 35
2006 70 33
2005 65 35
2004 67 30
2003 59 37
2002 45 40
2001 44 41
2000 41 44
1999 40 45
1998 41 45
LEY N 29703, QUE MODIFICA EL CDIGO PENAL RESPECTO DE LOS DELITOS CONTRA
LA ADMINISTRACIN PUBLICA.
Segn Profesor Ivn Meini, especialista en Derecho Penal, acerca de la polmica Ley 29703 y sus
lamentables consecuencias.
Cules son los principales cambios propuestos por la ley 29703?
Los cambios ms preocupantes se encontraran en lo referido al delito de colusin, pues favoreceran a
las personas ya procesadas y condenadas, pero eso lo podemos ver ms detalladamente en un
momento. En general, esta ley pretende modificar algunos delitos contra la administracin pblica
cometidos por funcionarios pblicos. Bsicamente, propone un aumento no muy significativo de penas,
as como la incorporacin de una modalidad de soborno internacional no tipificada antes.
Sin embargo, tambin desaparece algunas penas de inhabilitacin, por ejemplo, para el delito de
enriquecimiento ilcito. En este caso, la ley da unos mrgenes de interpretacin tan amplios que este tipo
de inhabilitacin no se extendera lo suficiente. Con ella se incorpora tambin un supuesto agravado al
peculado en funcin al monto o valor que pueda tener el bien.
En qu consiste la colusin y qu cambio acarrea la nueva ley al respecto?
Histricamente, la colusin es un delito que sanciona al funcionario pblico que se pone de acuerdo con
un particular interesado en un contrato con el Estado. El funcionario interviene y favorece al particular
gracias al cargo pblico que posee, sin importar si este acuerdo perjudicaba patrimonialmente al Estado o
no. Es decir, era un delito de los funcionarios pblicos contra la administracin pblica, no contra el
patrimonio del Estado. La nueva ley modifica el delito pues, ahora, para que se configure el delito, es
necesario que, adems del acuerdo colusorio, se produzca el perjuicio patrimonial real al Estado.
Qu consecuencias genera esta modificacin?
 El problema es que no es sencillo probar un perjuicio patrimonial. Por ejemplo, en las licitaciones o
contrataciones pblicas, normalmente, no es que el particular incumpla totalmente sus deberes con el
Estado, sino que cumple su contrato de manera imperfecta, por lo que el Estado deja de ganar o deja de
contratar al mejor postor en el momento adecuado. Esto es grave, sobre todo porque con la entrada en
vigencia de la Ley 29703, nos guste o no, las personas ya procesadas y condenadas por colusin se
vern favorecidas. Por ejemplo, algn funcionario corrupto de los gobiernos anteriores que haya sido
condenado por coludirse podr solicitar que se revise su caso para que se acredite si se produjo un
perjuicio patrimonial contra el Estado a partir del acuerdo colusorio que se le prob. Si no se llega a
probar el perjuicio patrimonial contra el Estado, podra pedir perfectamente que se le excarcele y se le
exonere de responsabilidad.
EL PLAN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN 2012-
2016: OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, ACCIONES.
El Plan Bicentenario:
El Per al 2021, tiene como uno de sus Objetivos Nacionales conseguir un "Estado democrtico y
descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus diferentes sectores y los
tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadana y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional", lo
que implica lograr que el Estado se oriente al servicio de los ciudadanos y la promocin del desarrollo, y
que el ejercicio de la funcin pblica sea eficiente, democrtico, transparente, descentralizado y
participativo, en el marco de una ciudadana ejercida a plenitud por las personas. Asimismo, el Plan
Bicentenario ha considerado como un lineamiento de poltica especfico la "Lucha contra la Corrupcin en
todos sus niveles", y "Participar activamente en el tratamiento de los temas de la agenda del sistema
internacional en foros y organismos internacionales, en especial los relativos a las nuevas amenazas
como el trfico ilcito de drogas, la criminalidad internacional organizada, la lucha contra la corrupcin, el
cambio climtico, el terrorismo, etctera". Considerando este marco y orientacin, el Plan Nacional de
Lucha Contra la Corrupcin 2012-2016 plantea la siguiente formulacin: Visin Un pas libre de corrupcin
con una administracin pblica eficiente, honesta e inclusiva y una ciudadana donde impere
una cultura de valores ticos. Objetivo General Estado transparente que promueve la probidad en el
actuar pblico y privado; y garantiza la prevencin, investigacin, control y sancin efectiva de la
corrupcin en todos los niveles.
A partir de la Visin y el Objetivo general, y considerando los resultados del diagnstico del Plan Nacional
de Lucha Contra la Corrupcin 2008-2011, se definen5 objetivos especficos, cada uno con sus
respectivas estrategias y acciones, que reflejan los esfuerzos que va a realizar el pas para enfrentar este
problema.
OBJETIVO 1. Articulacin y coordinacin interinstitucional para la lucha contra la corrupcin La
articulacin y coordinacin interinstitucional es una condicin importante para obtener mejores resultados
en la lucha contra la corrupcin, tanto en la prevencin como en la sancin de la corrupcin.
Fortalecer a las entidades pblicas que luchan contra la corrupcin Robustecer el Sistema Anticorrupcin
fiscal y judicial para atender con eficacia los casos de corrupcin Asegurar condiciones institucionales
(operativas, normativas y financieras) para la Procuradura Especializada en Delitos de Corrupcin a nivel
nacional Incrementar la capacidad de procesamiento y anlisis de data en las entidades encargadas de la
lucha anticorrupcin Implementar estrategias anticorrupcin al interior de las entidades pblicas, sobre la
base de la identificacin de los procesos que presentan mayores riesgos de corrupcin .
OBJETIVO 2:
Prevencin eficaz de la corrupcin La forma de prevenir la corrupcin se expresa en el conjunto de
polticas pblicas que desde la administracin pblica se implementan con la finalidad de evitar o reducir
riesgos para la comisin de actos corruptos.
Administracin Pblica Sobre la tica Pblica - Se requiere mejorar las normas que establecen deberes,
prohibiciones, incompatibilidades, procedimientos, sanciones. - Desarrollo de actividades para fortalecer
valores y otorgar incentivos que requieren ser extendidos. Sobre las Declaraciones Juradas - Marco
normativo que presenta dificultades para la adecuada presentacin, contenido y operatividad del Sistema
de Declaraciones Juradas. Sobre la Rendicin de Cuentas - Normatividad circunscrita al control ejercido
por la Contralora General de la Repblica, que deja de lado el control ciudadano. Sobre Simplificacin
Administrativa
Si bien resulta importante el Plan Nacional de Simplificacin Administrativa (2010-2014), en aras de
garantizar la eficiencia en la prestacin de servicios pblicos, ste se debe complementar con acciones
dirigidas a reducir los riesgos de corrupcin.
Necesidad de fortalecer sistemas de gestin de archivos de informacin. Carencias en el registro y
seguimiento de solicitudes de acceso a la informacin sobre todo a nivel regional y local.
Necesidad de fortalecer capacidades en funcionarios y servidores pblicos en relacin a la transparencia
y acceso a la informacin. Hallazgos en el tema de Sistemas de gestin de recursos humanos -
Coexistencia de diversos regmenes de servicio civil.
OBJETIVO 3: Investigacin y sancin oportuna y eficaz de la corrupcin en el mbito administrativo y
penal Este objetivo en consonancia con las Convenciones de Naciones Unidas y la Interamericana Contra
la Corrupcin- diferencia los mbitos administrativo y penal, procurando describir las principales
caractersticas que permiten que el Estado sancione con eficacia los actos de corrupcin.
 Hallazgos en el tema de Tipos Penales - Falta regular en nuestro ordenamiento interno todos los tipos
penales reconocidos en convenciones internacionales anticorrupcin.
Reciente implementacin del Cdigo Procesal Penal. - Ley de prdida de dominio de bienes
relacionados a la corrupcin reciente.
Plan Contra el Lavado de Dinero de reciente aprobacin y en implementacin. Ausencia de estudios
sobre mecanismos para detectar el lavado de dinero proveniente de corrupcin.
Hallazgos en el tema de Investigacin y Sancin de la corrupcin en el mbito administrativo.
Dispersin de normas procedimentales para sancionar la corrupcin en el mbito administrativo.
Plan Nacional de Lucha Contra el Lavado Activos y Financiamiento del Terrorismo. Para determinar
supuestos de lavado de activos proveniente de delitos de corrupcin Estandarizar los mecanismos de
denuncia de actos de corrupcin Asegurar recursos humanos suficientes en las Entidades pblicas para
el funcionamiento de Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios Disear mecanismos que
favorezcan y alienten la denuncia por parte de los servidores pblicos
OBJETIVO 4:
Promocin y articulacin de la participacin activa de la ciudadana, sociedad civil y sector empresarial en
la lucha contra la corrupcin Toda poltica de lucha contra la corrupcin requiere contar con una sociedad
civil fuerte que sea capaz de ejercer labores de participacin, control y vigilancia de la administracin
pblica.
Hallazgos respecto de la Sociedad Civil y la ciudadana. Ausencia de una poltica definida para
promover la participacin, transparencia, acceso a la informacin y vigilancia ciudadana para la lucha
contra la corrupcin.
Programas educativos de formacin en valores que requieren ser extendidos a otros niveles
educativos, colegios profesionales, entre otros. Iniciativas de promocin en valores no reconocidas
por el Estado Hallazgos respecto del Sector Empresarial.
Acciones Promover la participacin de los medios de comunicacin en la construccin de una cultura de
valores y de vigilancia Involucrar a los medios de comunicacin en la vigilancia continua contra la
corrupcin.
OBJETIVO 5:
Posicionamiento del Per en espacios internacionales de lucha contra la corrupcin. Los espacios
internacionales marcan "estndares" compartidos por las diversas comunidades de naciones del mundo.
Hallazgos respecto de los espacios internacionales de lucha contra la corrupcin. Necesidad de
fortalecer la articulacin de todas las entidades vinculadas a la lucha contra la corrupcin para garantizar
la participacin peruana.
Necesidad de fortalecer la articulacin de todas las entidades vinculadas a la lucha contra la corrupcin
para garantizar la implementacin de compromisos y recomendaciones vinculadas a espacios
anticorrupcin.
Necesidad de establecer canales de dilogo y coordinacin con entidades no gubernamentales que
elaboran estudios y reportes anticorrupcin.
Necesidad de establecer una poltica mucho ms proactiva para promocionar internacionalmente
experiencias y avances en la lucha contra la corrupcin.
Fortalecer a la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin como "punto focal" y/o experto para el seguimiento e
implementacin de los diferentes instrumentos internacionales de lucha contra la corrupcin Implementar
las recomendaciones emitidas en el marco de los instrumentos internacionales anticorrupcin Promover la
incorporacin a nuevos mecanismos internacionales de lucha contra la corrupcin
Sin embargo, es durante los seis meses de publicado oficialmente este documento que la Coordinacin
General de la CAN, en el marco de un proceso participativo, definir los indicadores, metas, responsables
y el mecanismo de seguimiento y evaluacin del Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin 2012-2016.

Desarrollo del tema

QU ES LA CORRUPCION?
La corrupcin es el mal uso del poder. Es un poder encomendado, es decir puede estar en el sector
pblico o privado.
La corrupcin es un beneficio privado, que no necesariamente se limita a beneficios personales para
quien hace mal uso del poder, sino que puede incluir a miembros de su familia o amigos
TIPOS DE CORRUPCION:
Los tipos de corrupcin son:
Extorsin
Soborno
Peculado
Evasin de impuestos
Fraude.
Colusin.
Trfico de influencias.
 CAUSAS DE LA CORRUPCION:
CAUSAS ENDOGENAS (Individuo):
Falta de valores.
Materialismo.
Falta de educacin.
Desconocimiento de lo legal e ilegal.
Carencia de una conciencia social.
Causas econmicas.
Causas sociales.
o CAUSAS EXOGENAS (Sociedad)
o La impunidad de los actos de corrupcin.
o Concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades del gobierno.
o Control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se expongan a la luz pblica
los casos de corrupcin.
o Salarios demasiado bajos.
o Poca eficiencia de la administracin pblica.
o CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCION:
o CONSECUENCIAS POLITICAS:
Pueden perjudicar el funcionamiento de las instituciones pblicas.
o CONSECUENCIAS ECONOMICAS:
Menos inversionistas quisieran invertir en nuestro pas.
o CONSECUENCIAS SOCIALES:
Las personas humildes tienen que vivir en la informalidad para Subsistir.
o CASO DE CORRUPCIN EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIMANA PROVINCIA DE
PADRE ABAD.

Conclusiones
La corrupcin es el mal de estos ltimos tiempos, sin embargo ha existido prcticamente desde que el
hombre se puso de pie. A medida que la historia del hombre ha avanzado se han ido agregando cada vez
ms tipos de corrupcin que parecen formar parte de nuestra vida diaria, esto es porque realmente no se
ha tomado conciencia de los grandes daos que la corrupcin puede causar a un individuo y por ende, a
la sociedad y al mundo entero.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos106/corrupcion-en-peru/corrupcion-en-

peru.shtml#ixzz4i17l1zF4