FEDERALISMO EN LA CONSTITUCION NACIONAL

LA CN a travs del art 1 escogi la forma federal de estado. Que podemos definirla de la siguiente manera: es aquella
forma de estado en el cual el poder (gobierno) se descentraliza territorialmente en entidades polticas autnomas e
independientes una de otras pero que delegan la soberana a un gobierno central.

En argentina el poder esta distribuido territorialmente en entidades llamadas provincias cada una de estas provincias
conservan su autonoma pero la soberana sobre el territorio nacional corresponde al gobierno federal.

Existe:

A- un gobierno nacional central o federal que ejerce su poder sobre todo el territorio nacional.
B- existen gobiernos locales o provinciales que ejercen su poder sobre el territorio que les corresponde y su
competencia son los asuntos locales.
C- gobiernos municipales.

El art 1 de la CN adopta adems de la forma federal de estado, la forma de gobierno:

1- representativa: quiere decir que el pueblo no gobierno por si mismo sino que delega esa facultad en un
gobierno elegido por ellos, para que lo representen. Al congreso le delega la facultad de legislar. Al presidente la
funcin de ejecutar las leyes y de administrar y al poder judicial la de aplicar las leyes.

2- Forma de gobierno republicana: significa que esta presente la soberana del pueblo manifestadas a travs de
una serie de pautas tales como:
voto popular,
igualdad ante la ley,
la responsabilidad de los gobernantes ante el pueble que los eligi.
Publicidad de los actos de gobierno
Renovacin de los gobernantes en forma peridica
Divisin de poderes.

Las provincias
Son unidades polticas que componen nuestra federacin. Las provincias son autnomas porque estn capacitados para
dictar sus propias leyes regirse de acuerdo a ellas, elegir sus propias autoridades de gobierno y disponer de la
organizacin de sus territorios. Esa autonoma implica que deciden libremente siempre y cuando no contradigan las
normas y principios emanados de la CN y leyes nacionales. Las provincias no son soberanas ya que no son supremas ni
independientes frente a la voluntad del gobierno federal.

Soberana: es el ejercicio del poder en forma suprema e independiente. En nuestro pas la soberana le corresponde al
gobierno federal ya que se trata de una autoridad suprema en cuanto es superior a cualquier otro organismo que se
desenvuelva en el mbito del Estado y es independiente frente a cualquier voluntad externa.

Las provincias estn representadas en el gobierno federal por medio del senado.

Relaciones entre el estado federal y las provincias

A- Subordinacin: el orden jurdico provincial debe ajustarse al orden jurdico federal.

B- Participacin: las provincias tienen el derecho y la obligacion de colaborar en la formacin de decisiones del
gobierno federal, a traes del senado.

C- Coordinacin: entre las provincias y el gobierno federal existe un reparto de competencias.

Anlisis art 5 CN (constituciones provinciales y garanta federal)Cada provincia dictar para s
una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de
la Constitucin Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria.

Quiere decir que para que el gobierno federal reconozca a cada provincia su autonoma poltica estas deben dictar sus
constituciones bajo tres condiciones: 1- bajo el sistema representativo y republicano. 2- que contenga la misma
declaraciones, derechos y garantas similares a la CN pueden ampliarlo. 3- un poder judicial independiente,4- un
rgimen municipal. 5- educacin primaria gratuita.

El gobierno federal les garantiza a las provincias el ejercicio de sus instituciones integridad de sus territorios y su
autonoma.

Art 121 autonoma de las provincias

Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno federal, y el que expresamente se
hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin.

Comentario: el artculo consagra el principio de reserva que quiere decir que las provincias conservan todo el poder no
delegado a la Nacin. Ese poder son las competencias que le corresponde a cada uno.

Las competencias exclusivas de las provincias: son las que no delego al gobierno nacional, por ejemplo dictar su propia
constitucin, regular el rgimen municipal, la educacin publica primaria, dictar sus leyes procesales, elegir sus propias
autoridades, crear sus instituciones locales, crear regiones de desarrollo econmico, dominio de sus recursos naturales.

Competencia exclusiva del gobierno federal: son las facultades que le delegaron las provincias como por ejemplo
establecer el estado de sitio art 23, intervencin federal art 6, dictar los cdigos de fondo art 75 inc 12, firmar tratados
internacionales art 99, inc 11, y en general todas las atribuciones del art 75 y 99.

Competencias concurrentes: son las facultades que le corresponden al gobierno federal como al provincial. Por ejemplo
creacin de impuestos art4, reconocimientos de pueblos indgenas, dictar normas sobre medio ambientes bienestar
general.

Art 126 poderes delegados a la nacin Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nacin. No pueden
celebrar tratados parciales de carcter poltico; ni expedir leyes sobre comercio, o navegacin interior o exterior; ni
establecer aduanas provinciales; ni acuar moneda; ni establecer bancos con facultades de emitir billetes, sin
autorizacin del Congreso Federal; ni dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal y de Minera, despus que el Congreso los
haya sancionado; ni dictar especialmente leyes sobre ciudadana y naturalizacin, bancarrotas, falsificacin de moneda o
documentos del Estado; ni establecer derechos de tonelaje; ni armar buques de guerra o levantar ejrcitos, salvo el caso
de invasin exterior o de un peligro tan inminente que no admita dilacin dando luego cuenta al Gobierno federal; ni
nombrar o recibir agentes extranjeros.

Rgimen municipal
Cada provincia a travs de su Constitucin establece la organizacin de sus municipios.

El municipio es una persona del derecho pblico constituida por una comunidad humana asentada sobre un territorio
determinado que administra sus propios intereses y que depende siempre de una entidad superior el estado provincial o
nacional.

A partir de la reforma de 1994 el art 123 CN establece que cada provincia asegura la autonoma municipal reglando su
alcance y contenido en el orden institucional poltico administrativo econmico y financiero.

El rgimen municipal tambin tiene divisin de poderes:

1- El poder ejecutivo es ejercido por el intendente elegido por los ciudadanos y su funcin es administrar y
representar el municipio
 2- El poder legislativo esta a cargo de un consejo deliberante, sus integrantes son los concejales se ocupan de la
aprobacin de las ordenanzas municipales y definen el presupuesto de gastos.
3- Poder judicial el tribunal de faltas resuelven casos de infraccin a las ordenanzas municipales por ejemplo
imponer la clausura de un local por falta de higiene, etc.

Ciudad autnoma de Buenos Aires

En 1994 cuando se reformo la CN incorpor en el art 129 a CABA atribuyndole autonoma. Desde ese entonces los
ciudadanos eligen a sus autoridades, antes el intendente era elegido por el presidente, y estn representados en el
senado nacional del mismo modo que una provincia.

La constitucin le otorga autonoma por lo tanto:

a- dictan su propio estatuto organizativo

b- tiene un gobierno autnomo, divisin de poderes, ejecutivo jefe de gobierno, legislativo legislatura portea solo
hay diputados y un poder judicial tribunal superior de justicia.

Su estatuto organizativo: se sanciono en 1996 y se lo conoce con el nombre de constitucin de la caba. Consta de 140
artculos a travs de las cuales se rigen las relaciones entre particulares y entre estos y el gobierno local.

rgano ejecutivo: El Poder Ejecutivo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires es ejercido por un Jefe o Jefa de Gobierno
o Gobernador o Gobernadora. Que es elegido en forma directa por el voto de la mayora absoluta de los ciudadanos.
Dura 4 aos en su cargo.

rgano legislativo: El Poder Legislativo es ejercido por una Legislatura compuesta por sesenta diputados o diputadas,
cuyo nmero puede aumentarse en proporcin al crecimiento de la poblacin y por ley aprobada por dos tercios de sus
miembros, vigente a partir de los dos aos de su sancin.

- El Poder Judicial de la Ciudad lo integra: el Tribunal Superior de Justicia, el Consejo de la Magistratura, los dems
tribunales que la ley establezca y el Ministerio Pblico.

Federalismo y recursos provinciales

Entre el gobierno federal los gobiernos provinciales y gobierno de caba se distribuyen los ingresos que obtiene de sus
recursos. El estado nacional es el responsable de la recaudacin de los derechos de exportacin e importaciones y de os
impuestos a las ganancias sobre bienes personales, el iva y los impuestos indirectos, de la recaudacin de esto lo
distribuyen entre las provincias y CABA, esto se lleva a cabo por la ley de coparticipacin federal de impuestos. La
coparticipacin federal es el mecanismo de redistribucin a las provincias de impuestos cobrados por el gobierno
central, segn el porcentaje que establece la ley 23548. Hay una coparticipacin primaria que es la distribucin entre la
nacin y las provincias y una coparticipacin secundaria que es el reparto entre las provincias.