Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CCI 2014RO14MFOP001
Titlul Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime
pentru Romnia
Versiunea 2.0
Primul an 2015
Ultimul an 2020
Eligibil de la 01.01.2014
Eligibil pn la 31.12.2023
Numrul deciziei CE C(2015)8416
Data deciziei CE 25.11.2015
RO 1 RO
1. PREGTIREA PROGRAMULUI OPERAIONAL I IMPLICAREA PARTENERILOR
RO 2 RO
furnizate de aceste dou documente a nceput elaborarea Programului Operaional
pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014-2020.
8. Echipa de evaluare ex-ante a fost contractat pe data de 29.10.2014.
Obiectivele specifice privind pescuitul vor fi realizate conform SNSP. Un aspect important va
fi reprezentat de msurile de conservare necesare mpiedicrii pescuitului excesiv i refacerea
stocurilor supra-exploatate pn la nivelul care permite obinerea produciei maxime
sustenabile.
RO 3 RO
1. Creterea produciei (valorificarea terenurilor disponibile).
2. Creterea eficienei operatorilor (modernizare, inovare).
3. Creterea viabilitii economice a ntreprinderii (valorificarea unor surse de venit
complementare, valoare adugat, comercializare mai eficient, asigurare).
4. Crearea de locuri de munc.
5. mbuntirea condiiilor de munc.
6. Sprijinul pentru conservarea biodiversitii sau producia certificat ecologic.
7. Limitarea impactului asupra mediului a activitilor de pescuit, de acvacultur sau de
procesare.
8. Diseminare know how (reele/ consiliere profesional pentru creterea performanei
economice sau protecia mediului).
Ordonarea msurilor s-a realizat pe prioriti ale Uniunii (PU), n considerarea faptului c
POPAM va cuprinde toate PU. Alocarea financiar pentru fiecare PU i pentru asisten
tehnic se stabilete separat.
Avnd n vedere criteriile de prioritizare, a fost realizat o prim selecie a msurilor, n urma
unui proces riguros de consultare cu GLPA i cu actorii din sector. Actorii implicai au
contribuit cu observaii de natur economic, juridic i tehnic privind selecia msurilor.
Aceast procedur a permis ca prin POPAM s se armonizeze obiectivele de politici i
instrumentele comunitare i naionale (msurile FEPAM) cu situaia curent i nevoile
relevante ale operatorilor i sectorului din Romnia. De asemenea, valorile indicatorilor
selectai au fost stabilite ca urmare a solicitrii actorilor din sector i cu implicarea foarte
activ a acestora.
n aceste condiii, Autoritatea de Management pentru POPAM a lansat licitaia public prin
msura de asisten tehnic din POP 2007-2013 i a atribuit contractul Evaluarea ex-ante i
evaluarea de mediu pentru Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime
(POPAM) 2014-2020.
Contractul a fost semnat n data de 29 octombrie 2014, iar ntlnirea de iniiere a proiectului
kick-off meeting s-a desfurat n data de 30 octombrie 2014.
RO 4 RO
2. Asigurarea existenei corelrii/complementaritii POPAM cu PCP, Planul strategic
naional multianual privind acvacultura, cu programele finanate din celelalte fonduri
ESI i alte politici i programe.
3. Asigurarea c implementarea POPAM poate atinge obiectivele propuse.
4. Asigurarea c evaluarea privind condiionalitile ex-ante ale FEPAM este conform
cu criteriile stabilite i c planul de msuri aferent poate duce la ndeplinirea
condiionalitilor n termenul stabilit prin Regulamentul Comun.
5. Evaluarea de mediu a POPAM.
Evaluarea ex-ante a nceput din punct de vedere operaional n luna noiembrie 2014 i a
nsoit procesul de elaborare a POPAM n perioada ulterioar.
Raportul de evaluare ex-ante a fost transmis n data de 10/04/2015, iar Raportul preliminar
privind Evaluarea Strategic de Mediu a fost transmis n data de 06/04/2015.
RO 5 RO
Subiect Recomandare Modul n care a fost
abordat recomandarea sau
motivul pentru care aceasta
nu a fost luat n considerare
analizei SWOT. 2. Recomandare parial
acceptat. AM va analiza
3. verificare n cadrul analizei
posibilitatea reducerii n
SWOT, dac elementele au
continuare a elementelor
fost atribuite n mod
corespunztor n categoria analizei SWOT, n principal
punctelor forte, punctelor pentru elementele aflate n
aceeai seciune a analizei i
slabe, oportunitilor i
ameninrilor care trateaz acelai subiect de
fond.
4. reformularea anumitor
3. Recomandare neacceptat.
elemente ale analizei SWOT
AM consider c elementele
i a anumitor nevoi, astfel
SWOT au fost ncadrate
nct mesajele lor principale
corespunztor.
s fie nelese direct i facil.
4. Recomandare acceptat
5. indicarea explicit a
parial. AM a reformulat unele
elementelor analizei SWOT
elemente din analiza SWOT.
aferente fiecrei nevoi, pentru
fiecare UP. 5. Recomandare acceptat.
AM a introdus referine ctre
6. introducerea n analiza
elementele SWOT pentru
SWOT a aspectelor privind
fiecare nevoie identificat.
egalitatea de gen n sectorul
pescuitului i acvaculturii. 6. Recomandare acceptat.
7. explorarea suplimentar a Egalitatea de gen este tratat la
legturilor dintre FEP i seciunea Principii orizontale.
analiza SWOT. 7. Recomandare acceptat.
AM va analiza oportunitatea
completrii analizei SWOT, n
ceea ce privete experiena
implementrii FEP.
RO 6 RO
Subiect Recomandare Modul n care a fost
abordat recomandarea sau
motivul pentru care aceasta
nu a fost luat n considerare
rezultat pentru OS 2.1, OS 2. Recomandare acceptat.
2.2, OS 3.2, OS 5.1 i OS 5.2 AM va furniza respectivele
i pentru indicatorii de output informaii ctre evaluatorii ex-
afereni OS 1.1, OS 1.5 ante.
(articolul 26 i articolul 44, Puncte de reper:
primul paragraf, litera a), OS
2.1 (articolul 47), OS 3.2. 3. Recomandare acceptat.
AM va furniza respectivele
Puncte de reper: informaii ctre evaluatorii ex-
3. n cazul punctelor de reper ante.
ce au ca fundamentare Alocare financiar:
exclusiv experiena din
perioada 2007-2013, se 4. Recomandare acceptat.
recomand furnizarea unor AM
dovezi suplimentare (de A completat textul capitolului
exemplu, grafice) pentru 3, seciunea 3.1. n sensul
clarificare metodologiei evidenierii ponderii PU2 i va
adoptate. analiza oportunitatea
Alocare financiar: completrii cu informaii
suplimentare privind ponderea
4. Rezultatele analizei
celorlalte PU.
subliniaz, de asemenea,
necesitatea de a mbunti
coninutul capitolelor 2 i 3
din POPAM, n scopul de a
clarifica importana / valoarea
diferit atribuit PU selectate.
RO 7 RO
Subiect Recomandare Modul n care a fost
abordat recomandarea sau
motivul pentru care aceasta
nu a fost luat n considerare
asemenea, n cadrul tuturor pentru aceste instrumente.
msurilor unde beneficiarii
2. Recomandare acceptat.
trebuie s dispun de fluxuri AM va mbunti seciunea
de numerar pentru a asigura 4.3 cu informaii suplimentare
implementarea investiiilor privind OCS.
vizate.
2. mbuntirea seciunii 4.3
prin furnizarea unor
informaii suplimentare cu
privire la metodologiile
specifice care vor fi adoptate
n cazul utilizrii OCS n
contextul Romniei.
RO 8 RO
Subiect Recomandare Modul n care a fost
abordat recomandarea sau
motivul pentru care aceasta
nu a fost luat n considerare
Raport Anual de specifice POPAM.
Implementare)
6. Recomandare neacceptat.
5. Consolidarea cooperrii cu Definirea clar a momentului
instituiile responsabile i a persoanelor care vor stabili
pentru colectarea i analizarea ntrebrile de evaluare se vor
datelor din domenii specifice, realiza n timp util, anterior
inclusiv definirea unor evalurii.
proceduri clare i comune 7. Recomandare acceptat.
pentru mecanismul de Aspectele menionate au fost
raportare a datelor explicate la cap.10.
Planul de evaluare:
6. Definirea clar a
momentului i a persoanelor
care vor defini ntrebrile de
evaluare
7. Previzionarea organizrii
unor activiti specifice de
informare / formare pentru
consolidarea funciilor de
evaluare la nivel
administrativ.
RO 9 RO
Subiect Recomandare Modul n care a fost
abordat recomandarea sau
motivul pentru care aceasta
nu a fost luat n considerare
locale.
RO 10 RO
2. SWOT I IDENTIFICAREA NEVOILOR
Atuuri
P1T1 Existena unei resurse pescreti diversificate.
P1T6 Exploatarea resursei de Rapana venosa, care contribuie la controlul proliferrii acestei
specii invazive.
Deficiene
P1S1 Infrastructura specific slab dezvoltat (porturi, puncte de debarcare, puncte de prim
vnzare, adposturi).
P1S9 Lipsa contientizrii privind interaciunile nefavorabile dintre pescuit i elemente ale
ecosistemului.
RO 11 RO
P1S11 Metode de pescuit ale resursei de Rapana venosa, altele dect cele permise de lege,
care pot afecta habitatele marine.
Oportunitile
P1O1 Vrfuri ale consumului de pete datorate tradiiei n consumul de pete (srbtori
religioase, alte obiceiuri).
Ameninri
P1A1 Valoarea de pia sczut a majoritii speciilor de peti din capturi.
P1A3 Lipsa unui management eficient la nivelul bazinului Mrii Negre a stocurilor comune
de peti.
P1A4 Interdicii sau limitri ale pescuitului ca urmare a aplicrii reglementrilor privind
protecia habitatelor sau a speciilor prevzute n reeaua Natura 2000.
RO 12 RO
P1A8 Existena uneltelor de pescuit abandonate/pierdute n zonele destinate pescuitului
comercial.
N 1.3 nfiinarea sau modernizarea centrelor de prim vnzare a petelui. (P1 S1O1)
N 1.7 Creterea pe pia a cantitii i calitii petelui i produselor pescreti obinute prin
pescuitul autohton. (P1 T1O1)
N 1.8 Reducerea deeurilor marine n general, inclusiv cele generate de sectorul de pescuit, n
special a uneltelor de pescuit pierdute i abandonate n mare. (P1 S9A8; P1 S9A7)
N 1.9 Investiii n echipamente care limiteaz i, acolo unde este posibil, elimin impactul
fizic i biologic al pescuitului asupra ecosistemului sau asupra fundului mrii (P1S11+P1O7).
N 1.12 Aciuni comune de control internaional asupra activitilor de pescuit. (P1 S5O4)
RO 13 RO
Coerena analizei SWOT cu realizarea de progrese pentru atingerea bunei stri
ecologice prin intermediul dezvoltrii i punerii n aplicare a directivei-cadru "Strategia
pentru mediul marin" (MSFD)
Consolidarea cooperrii regionale n vederea realizrii unor programe de monitorizare
compatibile, a managementului stocurilor comune precum i, a coordonrii aciunilor la
nivelul bazinului Mrii Negre.
Meninerea i crearea locurilor de munc din sectorul pescresc, inclusiv prin crearea de
valoare adugat activitii sau prin diversificarea n vederea obinerii de noi venituri.
Atuuri
P2 T1 Existena pe teritoriul Romniei a unor importante suprafee amenajate pentru
practicarea acvaculturii.
RO 14 RO
P2 T3 Acvacultura creeaz produse care contribuie la sntatea uman i sigurana alimentar.
Deficiene
P2 S 1 Echipamente tehnologice i dotri insuficiente i nvechite.
P2 S 4 Lipsa activelor acceptabile pentru asigurarea unor garanii pentru obinerea credite.
P2 S13 Nivel scazut al trasabilitii i de etichetare a pestelui i produselor din peste ecologic
RO 15 RO
Oportunitile
P2O1 Tradiie n consumul de pete (srbtori religioase, alte obiceiuri).
Ameninri
P2A 1 Dependena de import n cazul furajelor granulate pentru acvacultur.
RO 16 RO
P2A 13 Concurena produselor din acvacultur din alte state.
N 2.4 Promovarea sistemelor de acvacultur nchise n care n care speciile de peti (cu
preponderen pstrv, sturioni, calcan, alu, somn, biban) sunt crescute n sisteme nchise cu
recircularea apei, reducndu-se la minimum cantitatea de ap utilizat. (T2 + O3)
N 2.10 Asigurarea stocurilor din acvacultur care s acopere pierderile economice generate de
dezastre naturale, fenomene climatice, epizotii, sau alte activiti antropice. (S10 +A8)
N 2.11 Identificarea i cartografierea celor mai potrivite zone pentru dezvoltarea acvaculturii
i, dup caz, luarea n considerare a proceselor de amenajare spaial, precum i identificarea
i cartografierea zonelor n care acvacultura ar trebui exclus n vederea meninerii rolului
acestor zone n funcionarea ecosistemului (S5+A3)
RO 17 RO
N 2.13 Elaborarea unui ghid de bune practici att general, ct i specific pentru anumite specii
sau a unor coduri de conduit referitoare la biosecuritate sau la necesitile n materie de
sntate i bunstare a animalelor n acvacultur. (T3+A12)
Promovarea Zonei Alocate pentru Acvacultur, concept bazat pe ghidul Zonei Alocate pentru
Acvacultur al Comisiei Generale pentru Pescuit n Marea Mediteran (ZAA GPMM)
(PNSMA)
RO 18 RO
Investiii n echipamente cu consum redus de energie i n surse alternative de energie.
RO 19 RO
Atuuri
Control
P3T2 Existena unei bune colaborri la nivel instituional, cu alte instituii i organizaii
implicate n activitile de control, inspecie i punere n aplicare.
Colectare date
Deficiene
Control
P3S3 Lipsa unei platforme electronice comune cu alte instituii implicate n activitile de
control i inspecie piscicol.
Colectare date
P3S5 Echipamente tehnice insuficiente, inclusiv software aferent, necesare pentru derularea
n bune condiii a activitii de colectare date.
RO 20 RO
P3S8 Elaborarea i transmiterea de Rapoarte incomplete sau afectate de erori
Oportunitile
Control:
P3O3 Colaborrile actuale n contextul obiectivelor asumate de ctre Romnia pot avea efecte
pozitive n sensul consolidrii cadrului de cooperare, att ntre instituiile naionale ct i la
nivel internaional.
Colectare date:
Ameninri
Control:
Colectare date:
P3A4 Colaborarea nesatisfctoare cu unii furnizori de date, din cauza percepiei acestora c
sunt supui unor sarcini administrative suplimentare.
P3A6 Aplicarea unor sanciuni operatorilor poate determina o percepie negativ privind
furnizarea datelor i asupra reglementrilor i politicilor UE..
RO 21 RO
Identificarea nevoilor pe baza analizei SWOT
N3.1 Asigurarea condiiilor necesare pentru implementarea programului naional de control,
prin creterea numrului de resurse umane dedicate, instruirea periodic a personalului i
achiziionarea de echipamente specifice activitilor de inspecie i control. (P3S1, P3S2)
RO 22 RO
De asemenea, consolidarea activitilor sus menionate va conduce la diminuarea practicilor
ilegale n domeniul pescuitului, reducnd astfel i impactul asupra mediului.
Atuuri
P4T1 Existena expertizei grupurilor de aciune local din sectorul pescuitului i /sau
acvaculturii (12 FLAG), a liderilor organizaiilor pescreti i a comunitilor locale.
P4T2 Existena unui potenial pentru noi investiii n domeniul pescuitului i /sau
acvaculturii.
Deficiene
P4S1 Lipsa iniiativei locale i a FLAG-urilor n unele teritorii cu pondere semnificativ a
activitilor din sectorul pescuitului i/sau acvaculturii
P4S6 Rolul din ce n ce mai dominant al autoritilor locale n unele dintre parteneriatele
locale, care ar putea slbi funcionarea acestor parteneriate
RO 23 RO
Oportunitile
P4O1 Dezvoltarea turismului legat de activitile de pescuit i acvacultur
P4O3 Atragerea de investiii din alte programe operaionale care pot crea sinergii i pot
contribui la dezvoltarea socio-economic.
Ameninri
P4A1 Migrarea populaiei tinere spre zone mai dezvoltate din punct de vedere economic.
P4A2 Acces limitat la finanare (credite bancare, alte tipuri de instrumente) i proceduri
greoaie n accesarea fondurilor.
P4A3 Concurena pentru for de munc din partea altor sectoare economice.
N4.6 Sprijinirea cooperarii intre FLAG-uri, intre FLAG si LAG, ca si crearea retelei nationale
(P4S3, P4O4)
RO 24 RO
Coerena analizei SWOT cu realizarea de progrese pentru atingerea bunei stri
ecologice prin intermediul dezvoltrii i punerii n aplicare a directivei-cadru "Strategia
pentru mediul marin" (MSFD)
FLAGurile vor asigura tratarea corespunztoare a problemelor de sustenabilitate ecologic
a activitilor economice prin promovarea pescuitului i acvaculturii eficiente din punct de
vedere al utilizrii resurselor, inclusiv a prelucrrii conexe i care sunt prietenoase cu mediul.
Atuuri
P5T1 Existena unor resurse valoroase disponibile pentru procesare, ca urmare a investiiilor
n acvacultur
Deficiene
P5S1 Organizaii de pescari, acvacultori, procesatori si comercianti neconsolidate.
RO 25 RO
P5S3 Tehnologii i dotri nvechite, cu consum mare de energie i lipsite de flexibilitate.
P5S8 Acces limitat la fonduri pentru un numr ridicat de procesatori de mici dimensiuni
(pentru investiii i capital de exploatare)
Oportunitile
P5O1 Piaa cu potenial mare de absorbie.
Ameninri
P5A1 Concurena neloial.
N5.2. mbuntirea organizrii pieelor produselor obinute din pescuit i din acvacultur i a
produselor procesate din acestea. (P5S6, P5S7)
N5.4 Creterea nivelului de trasabilitate pentru peste si produsele din pete (P5S5)
RO 26 RO
Coerena analizei SWOT cu Planul strategic naional multianual pentru acvacultur
Nu e cazul
Analiza SWOT identific, printre alte puncte slabe, i utilizarea de tehnologii i dotri
nvechite, cu consum mare de energie i lipsite de flexibilitate i mijloace de transport
specializat insuficiente i nvechite. Acestea pot pune n pericol starea ecologic la nivelul
regiunii sau subregiunii marine. n acelai timp, este important ca firmele din sector, care
vizeaz ndeosebi piaa produselor cu valoare adugat i de export, s fie competitive n
pia. Inovarea va permite mbuntirea poziiei lor competitive, oferind totodat sisteme
ecologice. n acest sens a fost identificat nevoia N5.1. ncurajarea investiiilor n sectorul
procesrii i al comercializrii pentru consolidarea actorilor consacrai, care este susinut de
oportunitatea oferit de marja larg pentru creterea valorii adugate a produselor pescreti
prin metode de procesare superioar, implementarea de procese noi/ mbuntite, sau de
sisteme de gestiune/ organizare noi sau mbuntite.
RO 27 RO
acestor ntreprinderi, pentru c acestea prezint o important surs pentru stimularea forei de
munc i creterea profitabilitii la nivelul fermelor, chiar dac fora de munc disponibil a
fost identificat n cadrul analizei SWOT ca fiind un punct tare.
Atuuri
P6T1 Existena unei planificri clare a activitilor conform Programului de Implementare
la Nivel Naional a Foii de parcurs privind crearea mediului comun de realizare a
schimbului de informaii n vederea supravegherii domeniului maritim al Uniunii Europene,
n contextul obligaiilor asumate de RO.
Deficiene
P6S1 Insuficient corelare ntre autoritile publice responsabile cu privire la datele de
interes comun, ceea ce conduce la ineficien n utilizarea resurselor umane i financiare,
duplicarea unor activiti, abordare uni-sectorial a problemelor maritime.
Oportunitile
P6O1 Posibilitate de interconectare i coordonare a autoritilor i instituiilor implicate n
SMI, DCSMM prin intermediul unei platforme comune pentru schimbul de informaii.
RO 28 RO
P6O2 Posibilitatea dezvoltrii i implementrii unor baze de date cuprinztoare privind
Art.58 Reg.1224/2009 (Trasabilitatea), Art.25 Reg.1380/2013 (Cerine privind datele pentru
gestionarea pescuitului), Zonele Natura2000, evaluarea stocurilor (PCP).
P6O3 Cooperare pentru schimbul de informaii i iniiative comune ntre rile de la Marea
Neagr, instituiile UE i organizaiile internaionale implicate n managementul de mediu al
Mrii Negre.
Ameninri
P6A1 ntrzieri n realizarea obiectivelor asumate i n implementare
N 6.2. Crearea unui sistem cuprinztor i clar pentru coordonarea i schimbul de informaii la
nivel intersectorial, pentru a reduce riscul de ineficien n implementarea PMI, ca urmare a
dilurii competenelor i suprapunerii responsabilitilor ntre diferitele agenii. (P6S1)
RO 29 RO
rechizitelor asigurate prin Programul de implementare la nivel naional a Foii de parcurs
privind crearea mediului comun de realizare a schimbului de informaii n vederea
supravegherii domeniului maritim al Uniunii Europene i, n acelai timp, prin integrarea
documentelor existente la nivelul autoritilor precum i coordonrii de o manier raional i
eficace a prevederilor legislaiei comunitare cu privire la DCSMM: Directiva 92/43/CEE
(Habitat Natura2000) Vers. Consolidat din 1.1.2007, Decizia 93/626/CEE (Diversitatea
biologic), Directiva 2000/60/CE (Domeniul apei), Directiva 2003/4/CE (Accesul publicului
la informaiile despre mediu), Directiva 2006/7/CE (Apa pentru mbiere), Directiva
2006/105/CE (Adaptarea anumitor Directive ca urmare a aderrii la Uniunea European a
Romniei si Bulgariei), Directiva 2009/147/CE (Psrile), Directiva 2011/484/UE
(Formularul-tip pentru siturile Natura 2000).
n plus, crearea unui sistem cuprinztor i clar pentru coordonarea i schimbul de informaii la
nivel intersectorial, pentru a reduce riscul de ineficien n implementarea PMI, ca urmare a
dilurii competenelor i suprapunerii responsabilitilor ntre diferitele agenii
(Supravegherea Maritim, Managementul Integrat al Zonelor Costiere, Colectarea Datelor i
supravegherea n cadrul Natura2000) reprezint o soluie pentru punctele slabe i ameninrile
identificate.
RO 30 RO
2.2 Indicatori contextuali care prezint situaia iniial
Prioritatea Uniunii 1 - Promovarea pescuitului sustenabil din punct de vedere al mediului, eficient din
punct de vedere al utilizrii resurselor, inovator, competitiv i bazat pe cunoatere
1.1.a - Flota 2014 158,00 numrul Romanian Annual report on efforts during 2014 to Annexe 4 pag.15
de pescuit de nave achieve a sustainable balance between fishing capacity
(numr de and fishing opportunities
nave)
1.1.b - Flota 2014 6.100,0 kW Romanian Annual report on efforts during 2014 to Annexe 4 pag.15
de pescuit 0 achieve a sustainable balance between fishing capacity
(kW) and fishing opportunities
1.1.c - Flota 2014 800,00 GT Romanian Annual report on efforts during 2014 to Annexe 4 pag.15
de pescuit achieve a sustainable balance between fishing capacity
(GT) and fishing opportunities
1.2 - 2013 22.600, mii euro 2015 Annual Economic Report on the EU Fishing Fleet Tabelul 5.19.2 (GVA per
Valoare 00 pe (STECF 15-07) FTE) pag. 345
adugat angajat
brut per ENI
angajat ENI
1.3 - Profit 2013 100,00 mii Euro 2015 Annual Economic Report on the EU Fishing Fleet Tabelul 5.19.2 (GVA per
net (STECF 15-07) FTE) pag. 345
1.4 - 2013 5,10 % 2015 Annual Economic Report on the EU Fishing Fleet Tabelul 5.19.2 (RoFTA)
Randamentu (STECF 15-07) pag. 345
l
imobilizril
or corporale
1.5.a - 2011 20,00 numr 2014 Annual Economic Report on the EU Fishing Fleet Pag. 158
Indicatori de
sustenabilita Indicator de exploatare
te biologic sustenabila exista circa
- indicator 20 de specii ce sunt
de recolt exploatate la Marea
sustenabil Neagr din punct de
vedere comercial.
Stocurile nu au variat
extraordinar iar cotele
alocate de catre
autoritatile centrale, cu
exceptia calcanului si
sprotului, au fost
constante in ultimii ani.
RO 31 RO
Indicator An de Valoa Unitat Sursa de informaii Comentariu/Justifi
contextu referin re e de care
al care msur
prezint
situaia
iniial
1.5.b - 2011 0,00 numr ANPM Raport Naional privind starea mediului 2012 Indicator pentru stocuri
Indicatori de supraexploatate este 0
sustenabilita motivat de faptul c doar
te biologic 2 specii de peti sunt
- indicator supuse sistemului de
pentru cote de catre UE, pentru
stocuri exploatare sustenabila
supraexploat calcan si sprot (aici chiar
ate din 3000 de tone alocate
nu capturam decat circa
100 de tone), iar celelalte
specii nu fac obiectul
unor sisteme de alocare
de cote de catre UE.
1.6 - 2013 223,00 litri de 2015 Annual Economic Report on the EU Fishing Fleet Tabelul 5.19.1 pag.
randamentul combusti (STECF 15-07) 343
energetic al bil pe
capturilor de ton de
pete captur
debarcat
1.7.b - 2013 0,23 captur Raport privind starea mediului 2012 ANPM Pag.157: se mentioneaza
Capturile pe un numar de 176 delfini
accidentale unitatea 2015 Annual Economic Report on the EU Fishing Fleet esuati pe tarm. 90% din
de cetacee de efort (STECF 15-07) ei esuati din cauza
n plaselor de calcan
activitile ilegale. Rezulta 18
de pescuit exemplare capturi
accidentale in activitati
de pescuit legal.
In anul 2012 s-a lucrat
39 ENI.
Lungimea plaselor de
pescuit = 200 km
Indicator=18*100/(200*
39)
RO 32 RO
Indicator An de Valoa Unitat Sursa de informaii Comentariu/Justifi
contextu referin re e de care
al care msur
prezint
situaia
iniial
1.8.a - 2013 416,00 ENI 2015 Annual Economic Report on the EU Fishing Fleet Tabelul 5.19.1 pag.
numrul de (STECF 15-07) 343
angajai
(ENI) - Numrul de persoane
brbai i angajate in pescuitul
femei marin in anul 2013 a fost
de 304. Valoarea sczut
cuantificat n ENI a
numrului de angajai
este cauzat de
caracterul sezonier al
activitatii de pescuit, ca
si de calificarea redusa a
pescarilor.
Numarul de angajati in
2013 in pescuitul interior
a fost de 3115.
1.9.a - 2012 3,00 numr Anuarul statistic al Romaniei 2012. Numarul de angajati in
numrul de pescuit in 2012 = 471
accidente i
rniri legate
de procesul
de munc
1.10.a - 2013 1.162,8 Km Begun T., Muresan M., Zaharia T., Dencheva K., Sezgin Pagina 64, 75
acoperirea 6 M., Bat L., Velikova V., 2012. Conservation and
zonelor Protection of the Black Sea Biodiversity. Review of the
Natura 2000 existing and planned protected areas in the Black Sea
desemnate (Bulgaria, Romania, Turkey) with a special focus on
n temeiul possible deficiencies regarding law enforcement and
Directivelor implementation of management plans.
"Psri" i
"Habitate" EC DG Env. MISIS Project Deliverables.
www.misisproject.eu/misis/userfiles/file/Deliverables/MP
A_review.pdf
1.10.b - 2013 0,00 Km Begun T., Muresan M., Zaharia T., Dencheva K., Sezgin pagina 64,75
acoperirea M., Bat L., Velikova V., 2012. Conservation and
altor msuri Protection of the Black Sea Biodiversity. Review of the
de protecie existing and planned protected areas in the Black Sea
spaial n (Bulgaria, Romania, Turkey) with a special focus on
conformitate possible deficiencies regarding law enforcement and
cu articolul implementation of management plans.
RO 33 RO
Indicator An de Valoa Unitat Sursa de informaii Comentariu/Justifi
contextu referin re e de care
al care msur
prezint
situaia
iniial
13 alineatul EC DG Env. MISIS Project Deliverables.
(4) din
Directiva www.misisproject.eu/misis/userfiles/file/Deliverables/MP
2008/56/CE A_review.pdf
Prioritatea Uniunii 2 - Stimularea acvaculturii sustenabile din punct de vedere al mediului, eficiente
din punct de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate pe
cunoatere
Aquaculture
Sector (STECF
14-18) 2014
2.2 - Valoarea 2012 18.100,00 mii Euro The Economic Tabelul 4.22.1
produciei de Performance of
acvacultur the EU Pag. 313
Aquaculture
Sector (STECF
14-18) 2014
2.3 - Profit net 2012 12.300,00 mii Euro The Economic Tabelul 4.22.3
Performance of
the EU Pag. 316
Aquaculture
Sector (STECF
14-18) 2014
RO 34 RO
Indicator An de Valoare Unitate de Sursa de Comentariu/Justificare
contextual referin msur informaii
care prezint
situaia
iniial
sistem de beneficiari POP contractele finantate prin POP
recirculare 2007-2013 finalizate. In conditiile in care
se vor finaliza toate
contractele in derulare,
productia estimata a se realiza
este de aproximativ 3.700
tone/an
Aquaculture
Sector (STECF
14-18) 2014
Aquaculture
Sector (STECF
14-18) 2014
RO 35 RO
Indicator An de Valoare Unitate de Sursa de Comentariu/Justificare
contextual referin msur informaii
care prezint
situaia
iniial
control disponibile
RO 36 RO
Indicator An de Valoare Unitate de Sursa de Comentariu/Justificare
contextual referin msur informaii
care prezint
situaia
iniial
RO 37 RO
Indicator An de Valoare Unitate de Sursa de Comentariu/Justificare
contextual referin msur informaii
care prezint
situaia
iniial
pe pia (valoare) pescresc din piaa produse dect prin
de organizaii Romnia, paginile membrii lor. n Romnia nu
profesionale 75, , 64, 67, 75, este infiinat nici o
91, 134, 135, organizaie interprofesional.
tabelele 3.16 i
3.17i figura 3.6. (b)Producia introdus pe pia
de OP are o valoare de
JRC pag.343 11.718,6 mii euro,
corespunztoare unei producii
de 4020 tone, care reprezint
un procent de 16,62% din
valoarea cifrei de afaceri totale
pentru anul 2013
RO 38 RO
Indicator An de Valoare Unitate de Sursa de Comentariu/Justificare
contextual referin msur informaii
care prezint
situaia
iniial
profesionale 91, 134, 135, organizaie interprofesional.
tabelele 3.16 i
3.17i figura 3.6. (f) Procentul de producie
introdus pe pia de asociaii
JRC pag.343 de OP este de 11,42 % ( 2670
tone raportate la 23.380 tone).
OP:
Organizaia de acvacultori
ROMFISH (3500t)
Federaia ROPESCADOR
(520t)
Asociaii de OP:
Federaia productorilor de
pete din Delta Dunrii
(1100t)
Federaia organizaiilor de
pescari din Delta Dunrii
(1000t)
Federaia organizaiilor de
pescari de la Marea Neagr
(570t)
6.2.a - 2013 1.162,86 Km Begun T., Muresan M., Zaharia T., Pagina 64, 75
acoperirea Dencheva K., Sezgin M., Bat L.,
zonelor Natura Velikova V., 2012. Conservation
RO 39 RO
Indicator An de Valoare Unitate Sursa de informaii Comentariu/Justificare
contextual referin de
care msur
prezint
situaia
iniial
2000 and Protection of the Black Sea
desemnate n Biodiversity. Review of the existing
temeiul and planned protected areas in the
Directivelor Black Sea (Bulgaria, Romania,
"Psri" i Turkey) with a special focus on
"Habitate" possible deficiencies regarding law
enforcement and implementation of
management plans.
EC DG Env. MISIS Project
Deliverables.
www.misisproject.eu/misis/userfiles
/file/Deliverables/MPA_review.pdf
6.2.b - 2013 0,00 Km Begun T., Muresan M., Zaharia T., Pagina 64, 75
acoperirea altor Dencheva K., Sezgin M., Bat L.,
msuri de Velikova V., 2012. Conservation
protecie and Protection of the Black Sea
spaial n Biodiversity. Review of the existing
conformitate cu and planned protected areas in the
articolul 13 Black Sea (Bulgaria, Romania,
alineatul (4) Turkey) with a special focus on
din Directiva possible deficiencies regarding law
2008/56/CE enforcement and implementation of
management plans.
EC DG Env. MISIS Project
Deliverables.
www.misisproject.eu/misis/userfiles
/file/Deliverables/MPA_review.pdf
RO 40 RO
3. DESCRIEREA STRATEGIEI
innd cont de situaia actual, din SWOT rezult o serie de nevoi cheie: mbuntirea
infrastructurii de pescuit (porturi, puncte de debarcare, centre de prima vnzare, adposturi);
diversificarea activitilor i a veniturilor pescarilor, nlocuirea motoarelor, reducerea
deeurilor marine, mbuntirea selectivitii echipamentelor de pescuit pentru a reduce
impactul pescuitului asupra ecosistemelor etc.
n contextul crizei economice 2008-2010 i a efectelor sale, pescarii au beneficiat doar parial
de msurile POP destinate pentru restructurarea flotei.
RO 41 RO
2. Creterea venitului pescarilor, inclusiv din pescuitul intern, odata cu reducerea
impactului pescuitului asupra ecosistemelor prin sprijinirea diversificrii veniturilor
pescarilor prin activiti complementare i restaurarea biodiversitii i reducerea efectelor
pescuitului fantom prin colectarea deeurilor marine.
Aa cum rezult din PSNMA i PO (prin analiza SWOT), sectorul de acvacultur din
Romnia este afectat azi de un numr de aspecte, n particular: mecanizarea operaiunilor i
modernizarea echipamentelor limitate n multe ferme de acvacultur; diversificare limitat a
speciilor; infrastructur limitat la nivelul fermelor - depozite, drumuri tehnologice etc;
organizare slab a productorilor din acvacultur i a lanului productor-procesator-pia.
Urmare acestor slbiciuni, din analiza SWOT au rezultat un numr de nevoi, n special:
necesitatea investiiilor productive n acvacultur, diversificarea produciei din acvacultur i
a speciilor cultivate; diversificarea surselor de venit, sprijin pentru conformarea cu restriciile
zonelor NATURA 2000; conversia acvaculturii convenionale la acvacultura ecologic,
promovarea sistemelor nchise pentru recircularea apei n care petele este crescut cu un
consum minim de ap (de ex. pstrav, sturioni, calcan, tiuc, somn african, biban) etc.
Acvacultura reprezint unul din principalii piloni ai strategiei FEPAM. n acest sens,
obiectivul general pentru acvacultur este de a mbunti viabilitatea economic a
ntreprinderilor, de a garanta sigurana i sntatea alimentar, de a explora i construi
avantaje comparative ale acvaculturii.
Pentru a ntri acvacultura naional, principalele aciuni strategice selectate sunt urmtoarele:
RO 42 RO
acvacultur, diversificarea produciei cu specii cu potenial bun de pia, mbuntirea
semnificativ a produselor, proceselor i sistemelor organizaionale la nivelul fermei;
studierea fezabilitii tehnice i economice a produselor i proceselor inovative. Unde este
cazul, aceste activiti vor fi realizate prin, sau n colaborare cu institute recunoscute.
n ceea ce privete speciile care vor fi finanate, fr a exclude de la finanare alte specii,
acestea vor fi prioritizate dup cum urmeaz: pstrv, alu, calcan, tiuc, lin, crap romnesc,
sturioni (inclusiv polyodon), molute, somn european. Aceast prioritizare se va reflecta n
criteriile de selecie.
Aa cum este menionat n analiza SWOT, implementarea PCP este azi afectat de un numr
de aspecte, care necesit aciuni prompte i coordonate pentru rezolvarea lor. Strategia PU3 se
adreseaz nevoilor identificate n analiza SWOT, cu referire la mbuntirea capacitii de
implementare a Programelor Naionale de control i colectare date, pornind de la experiena
din perioada 2007-2013 i slbiciunile identificate prin condiionalitile ex-ante.
RO 43 RO
cunotinelor tiinifice i mbuntirea colectrii i managementului datelor, implementarea
unui sistem eficient de monitorizare, inspecie i sancionare n sectorul pescresc.
Interveniile vor sprijini necesarul de capacitate instituional i eficientizarea administraiei
publice pentru a-i ndeplini obligaiile.
Aa cum s-a subliniat n SWOT, n multe zone de pescuit din Romnia lipsesc oportunitile
economice durabile, cu o dubl consecin - venituri mici i srcie, i creterea presiunii n
sensul migraiei externe, reducndu-se astfel disponibilitatea resurselor umane i afectnd
potenialul de a ncuraja investiii noi n comunitile locale. n aceste regiuni sunt necesare
capaciti organizaionale i administrative suplimentare, pentru a mobiliza resursele locale i
a recupera diferenele fa de zonele mai dezvoltate. Activiti care promoveaz diversificarea
economic i forme noi de venituri pot contribui la revigorarea acestui tip de comuniti.
Implementarea CLLD prin FEP a fost afectat de lipsa initiaivei locale n unele comuniti
pescreti, capacitatea administrativ limitat pentru nfiinarea FLAG-urilor; rolul crescut
asumat de autoritile publice locale n unele FLAG-uri nou create i slaba coordonare la nivel
local dintre FLAG-uri i GAL-uri.
Obiectivul strategic general asumat de Romnia n cadrul PU4 este acela de a crete rolul
FLAG-urilor de catalizator pentru dezvoltarea local a zonelor de pescuit. n acest sens,
Romnia va ntri importana FLAG-urilor n procesul de implementare, prin creterea
numrului acestora la nivel naional (inta asumat prin POPAM - 18 FLAG-uri) i sporirea
capacitii acestora de a-i implementa strategiile asumate. Implicarea puternic a FLAG va
permite procesul decizional bazat de cunoatere local i punerea la dispoziia actorilor
relevani a informaiilor. Pentru a stimula dezvoltarea unor entiti FLAG viabile, POPAM
prevede sprijin pregtitor, dezvoltarea unei reele naionale i activiti de cooperare.
RO 44 RO
Scopul natural i implicit al strategiei CLLD este acela de a dezvolta sinergii ntre PU4 i
alte prioriti ale Uniunii (n special PU1, PU2 i PU5), contribuind la OT8 din strategia
Acordului de Parteneriat i la alte OT-uri ce vor fi facilitate de tipurile de iniiative CLLD,
prin implementarea msurilor i aciunilor pe care entitile FLAG le consider adecvate
relativ la necesitile lor specifice.
Aa cum este specificat n analiza SWOT, sectorul de procesare este afectat n prezent de
urmtoarele aspecte: capaciti de procesare insuficiente, innd cont de nivelul ridicat al
importurilor, tehnologii nvechite, nivel redus de trasabilitate, organizare insuficient a
lanului productor-procesator-comerciant. Acestea au condus la o scdere a venitului total al
sectorului cu 36%, de la 67,9 euro milioane n 2011 la 43,4 milioane n 2012.
Ca urmare a acestor slbiciuni identificate, au rezultat din SWOT cteva necesiti cheie:
nfiinarea organizaiilor de productori i implementarea planurilor de producie i marketing
aferente, modernizarea unitilor de procesare, creterea nivelului de trasabilitate.
Obiectivul general al PU% este acela de a crete proporia de pete i produse din pete
din producia intern.
n acest sens, principalele direcii strategice pentru atingerea acestui obiectiv sunt:
RO 45 RO
piscicol durabil din punctul de vedere al mediului i al utilizrii eficiente a resurselor; OT8 -
prin generarea de locuri de munc directe i indirecte i de venituri suplimentare pentru
persoanele din sector, n special n zonele mai puin dezvoltate.
Obiectivul strategic principal n cadrul PU6 este acela de a consolida mediul pentru
schimbul de informaii (CISE) pentru domeniul supravegherii maritime al UE. Acest
demers este susinut i prin finanri PO Capacitate Administrativ, pe componente specifice.
Finanarea realizrii CISE n cadrul PU6 va avea n vedere asigurarea interoperabilitii
ntre bazele de date.
Ca etap final a implementrii la nivel naional a Foii de Parcurs CISE ntre instituiile cu
atribuii incidente domeniului maritim, se are n vedere dezvoltarea i implementarea
platformei naionale de interoperabilitate n domeniul PMI. Msurile finanate n cadrul PU6
contribuie la ndeplinirea OT6 Conservarea i protejarea mediului i promovarea utilizrii
eficiente a resurselor, prin asigurarea resurselor, instrumentelor i mecanismelor necesare
implementrii n Romnia a PMI, cu efecte n ceea ce privete: creterea proteciei mediului,
reducerea efectelor negative ale pescuitului asupra mediului marin, reducerea capturilor
nedorite etc.
RO 46 RO
sectoarele" i "Conservarea i protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a
resurselor" este exprimat prin obiectivele specifice din cadrul PU1 si PU2.
Sprijinul pentru obiectivul tematic din Cadrul Strategic Comun "Conservarea i protecia
mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor" se exprim prin interveniile n cadrul
PU6 prin msuri pentru o stare ecologic bun n scopul de a preveni degradarea mediului
marin.
RO 47 RO
Obiectiv specific 4 - Sporirea competitivitii i a viabilitii ntreprinderilor din
domeniul pescuitului, inclusiv a flotei costiere la scar mic, i
mbuntirea condiiilor de siguran sau de lucru
Indicator de rezultat Valoare int pentru Unitate de msur Nu se
2023 aplic
1.1 - Variaia valorii produciei mii Euro
1.2 - Variaia volumului produciei Tone
1.3 - Variaia profitului net mii Euro
1.5 - Variaia randamentului litri de combustibil pe ton de
energetic al capturilor de pete captur debarcat
1.7 - Locuri de munc (ENI) create 55,00000 ENI
n sectorul pescuitului sau activiti
complementare
1.8 - Locuri de munc (ENI) 165,00000 ENI
meninute n sectorul pescuitului
sau activiti complementare
1.9.a - Variaia numrului de numr
accidente i rniri legate de
procesul de munc
1.9.b - Variaia % de accidente i %
rniri legate de procesul de munc
n raport cu numrul total de pescari
RO 48 RO
Obiectiv specific 1 - Sprijinirea consolidrii dezvoltrii tehnologice, a inovrii i a
transferului de cunotine
Indicator de rezultat Valoare int pentru Unitate de msur Nu se
2023 aplic
2.1 - Variaia volumului produciei 48,00000 Tone
de acvacultur
2.2 - Variaia valorii produciei de mii Euro
acvacultur
2.3 - Variaia profitului net mii Euro
RO 49 RO
Indicator de rezultat Valoare int pentru Unitate de msur Nu se
2023 aplic
2.1 - Variaia volumului produciei Tone
de acvacultur
2.2 - Variaia valorii produciei de mii Euro
acvacultur
2.4 - Variaia volumului produciei Tone
de acvacultur ecologic
2.5 - Variaia volumului produciei Tone
cu sistem de recirculare
2.6 - Variaia volumului produciei Tone
de acvacultur certificat n
conformitate cu sistemele voluntare
de asigurare a durabilitii
2.7 - Ferme de acvacultur care 40,00000 numr
furnizeaz servicii de mediu
RO 50 RO
Obiectiv specific 1 - Promovarea creterii economice, a incluziunii sociale, a crerii
de locuri de munc i sprijinirea inseriei profesionale i a
mobilitii forei de munc n cadrul comunitilor costiere i
interioare care depind de pescuit i de acvacultur, inclusiv
diversificarea activitilor din domeniul pescuitului i al altor
sectoare ale economiei maritime
Indicator de rezultat Valoare int pentru Unitate de msur Nu se
2023 aplic
4.1 - Locuri de munc create (ENI) 142,00000 ENI
4.2 - Locuri de munc meninute 403,00000 ENI
(ENI)
4.3 - ntreprinderi create numr
RO 51 RO
Obiectiv specific 2 - ncurajarea investiiilor n sectorul prelucrrii i al
comercializrii
Indicator de rezultat Valoare int pentru Unitate de msur Nu se
2023 aplic
productori
5.1.b - Variaia volumului primelor Tone
vnzri ale organizaiilor de
productori
5.1.c - Variaia valorii primelor 2.576,00000 mii Euro
vnzri ale entitilor care nu sunt
organizaii de productori
5.1.d - Variaia volumului primelor 700,00000 Tone
vnzri ale entitilor care nu sunt
organizaii de productori
RO 52 RO
Obiectiv specific 1 - Reducerea impactului pescuitului asupra mediului marin,
inclusiv evitarea i reducerea, n msura posibilului, a capturilor
nedorite
Msur FEPAM Indicator de realizare Valoare int Unitate de msur Incluse n
pentru 2023 cadrul de
performan
02 - Articolul 38 1.4 - Numrul de 15,00 Number
Limitarea impactului proiecte privind
pescuitului asupra msurile de conservare,
mediului marin i limitarea impactului
adaptarea pescuitului la pescuitului asupra
protecia speciilor [+ mediului marin i
articolul 44 alineatul adaptarea pescuitului la
(1) litera (c) Pescuitul protecia speciilor
n apele interioare]
04 - Articolul 40 1.6 - Numrul de 3,00 Number
alineatul (1) litera (a) proiecte privind
Protejarea i refacerea protejarea i refacerea
biodiversitii marine biodiversitii marine, a
colectarea uneltelor de ecosistemelor
pescuit pierdute i a
altor deeuri marine
RO 53 RO
Obiectiv specific 4 - Sporirea competitivitii i a viabilitii ntreprinderilor din
domeniul pescuitului, inclusiv a flotei costiere la scar mic, i
mbuntirea condiiilor de siguran sau de lucru
Msur FEPAM Indicator de realizare Valoare int Unitate de msur Incluse n
pentru 2023 cadrul de
performan
(3) Pescuitul n apele consiliere i
interioare] parteneriatele cu
cercettorii tiinifici
02 - Articolul 30 1.9 - Numrul de 55,00 Number
Diversificarea proiecte privind
veniturilor i noi forme promovarea capitalului
de venituri [+ articolul uman i a dialogului
44 alineatul (4) social, diversificare i
Pescuitul n apele noi forme de venit,
interioare] ntreprinderi nou
nfiinate pentru pescari
i sntate/siguran
08 - Articolul 40 1.3 - Numrul de 30,00 Number
Valoarea adugat, proiecte privind
calitatea produselor i valoarea adugat,
folosirea capturilor calitatea, utilizarea
nedorite [+ articolul 44 capturilor nedorite i
alineatul (1) litera (a) porturile de pescuit,
Pescuitul n apele locurile de debarcare,
interioare] halele i adposturile
09 - Articolul 41 1.3 - Numrul de 14,00 Number
alineatul (1) + (3) proiecte privind
Porturi de pescuit, valoarea adugat,
locuri de debarcare, calitatea, utilizarea
hale de licitaii i capturilor nedorite i
adposturi - investiii porturile de pescuit,
de mbuntire a locurile de debarcare,
infrastructurii halele i adposturile
porturilor de pescuit i
a halelor de licitaii sau
a locurilor de debarcare
i a adposturilor;
Construirea de
adposturi, pentru
mbuntirea
siguranei pescarilor (+
Art. 44.1. punctul f
pescuitul n apele
interioare)
RO 54 RO
-modernizarea infrastructurii specifice activitii de pescuit comercial porturi i puncte de
debarcare; nfiinarea sau modernizarea adposturilor pescreti n ape interioare: 9
adposturi sau locuri de debarcare; la Marea Neagr: 2 porturi, 1 loc de debarcare i 2
adposturi;
-creterea valorii adugate a produselor pescreti prin procesare, comercializare sau vnzare
direct de ctre pescari ape interioare 18 proiecte, la Marea Neagr 12;
-dezvoltarea de activiti complementare pescuitului comercial, n vederea creterii i
diversificrii veniturilor n ape interioare 40 de proiecte, la Marea Neagr 15;
-mbuntirea activitii pescarilor i a proteciei mediului prin transmiterea de cunotine
tiinifice, tehnice i economice n ape interioare 15 proiecte, la Marea Neagr 5,
beneficiarii principali fiind organizaiile de pescari.
Departajarea proiectelor din ape interioare/Marea Neagr este indicativ.
RO 55 RO
Justificare pentru combinarea msurilor FEPAM (sprijinite de evaluarea ex ante i de
analiza SWOT)
Vor fi sprijinite proiecte privind:
-modernizarea sau nlocuirea motoarelor navelor/ambarcaiunilor de pescuit, n apele
interioare 250 de proiecte, la Marea Neagr 20. Proiectele din apele interioare sunt destinate
n special Deltei Dunrii, unde activitatea se desfoar n situri protejate, iar impactul
motoarelor asupra mediului trebuie redus. Sprijinirea modernizrii sau nlocuirii motoarelor
flotei de la Marea Neagr se poate face doar dup ndeplinirea planului de aciune aferent
condiionalitii ex-ante referitoare la Raportul flotei, prevzut la cap. 6.2.1;
-stimularea inovrii n domeniul pescuitului n vederea mbuntirii performanelor
operatorilor. Proiectele vizeaz introducerea de tehnici inovative pentru pescuitul marin i/sau
n apele interioare.
Departajarea proiectelor din ape interioare/Marea Neagr este indicativ.
Prin combinarea acestor msuri, POPAM contribuie la ndeplinirea obiectivului specific 1.5.
RO 56 RO
mediu i de siguran, care vor contribui la sprijinirea consolidrii dezvoltrii tehnologice, a
inovrii i a transferului de cunotine.
Proiectele privind inovarea vizeaz introducerea de noi specii n vederea diversificrii
produciei.
Proiectele care se refer la prevederile art. 49 urmresc s sprijine activitile legate de
implementarea tehnologiilor moderne, diversificarea produciei i ncorporarea standardelor
UE.
RO 57 RO
Obiectiv specific 3 - Protejarea i refacerea biodiversitii acvatice i mbuntirea
ecosistemelor legate de acvacultur i promovarea unei
acvaculturi eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor
Msur FEPAM Indicator de realizare Valoare int Unitate de msur Incluse n
pentru 2023 cadrul de
performan
01 - Articolul 48.1.k 2.2 - Numrul de 20,00 Number
Investiii productive n proiecte privind
acvacultur - creterea ajutoarele pentru
eficienei energetice, investiii productive n
energie din surse acvacultur
regenerabile
02 - Articolul 48.1.e, i, 2.2 - Numrul de 3,00 Number
j Investiii productive proiecte privind
n acvacultur - ajutoarele pentru
eficiena resurselor, investiii productive n
reducerea utilizrii de acvacultur
ap i substane
chimice, sisteme de
recirculare pentru
reducerea la minimum
a utilizrii apei
03 - Articolul 51 2.4 - Numrul de 2,00 Number
Creterea potenialului proiecte privind
siturilor de acvacultur creterea potenialului
siturilor de acvacultur
i msuri privind
sntatea public i
sntatea animalelor
04 - Articolul 53 2.3 - Numrul de 30,00 Number
Conversia la sistemele proiecte privind
de management de reducerea impactului
mediu i audit i la acvaculturii asupra
acvacultura ecologic mediului (sistemele de
management de mediu
i de audit, serviciile de
mediu aferente
acvaculturii ecologice)
RO 58 RO
Creterea potenialului siturilor de acvacultur se refer la cartografierea celor mai potrivite
zone pentru practicarea acvaculturii sau la mbuntirea infrastructuii de sprijin.
Proiectele de conversie la acvacultura ecologic vor duce la:
-evitarea efectelor negative asupra mediului;
-evoluia natural a organismelor;
-utilizarea sntoas i echilibrat a resurselor de ap i a organismelor acvatice.
RO 59 RO
n acvacultur;conservarea i mbuntirea mediului i a biodiversitii i gestionarii
peisajelor i a caracteristicilor tradiionale ale zonelor de acvacultura;asigurarea stocurilor din
acvacultur care s acopere pierderile economice generate de dezastre
RO 60 RO
Obiectiv specific 2 - Sprijinirea monitorizrii, controlului i executrii, consolidrii
capacitii instituionale i administraiei publice eficiente, fr a
crea sarcini administrative suplimentare
Msur FEPAM Indicator de realizare Valoare int Unitate de msur Incluse n
pentru 2023 cadrul de
performan
Uniunii
RO 61 RO
Justificare pentru combinarea msurilor FEPAM (sprijinite de evaluarea ex ante i de
analiza SWOT)
Printr-o abordare de la baz spre vrf, precum i prin animarea comunitilor, consolidarea
capacitii administrative la nivel local, i promovarea cooperrii la nivel naional i
internaional se va asigura eficacitatea implementrii strategiilor pentru rezolvarea nevoilor
comunitilor din zonele pescreti i integrarea activitilor pescaresti cu alte sectoare de
activitate (economice, culturale, educative).
RO 62 RO
Obiectiv specific 2 - ncurajarea investiiilor n sectorul prelucrrii i al
comercializrii
Msur FEPAM Indicator de realizare Valoare int Unitate de msur Incluse n
pentru 2023 cadrul de
performan
01 - Articolul 69 5.3 - Numrul de 15,00 Number
Prelucrarea produselor proiecte privind
obinute din pescuit i prelucrarea produselor
din acvacultur
RO 63 RO
maritim al Uniunii Europene" i, va presupune integrarea bazelor de date existente la nivelul
diferitelor instituii responsabile.
Acesta este i cazul ITI Delta Dunrii, care grupeaz intervenii din
POR,POIM,POC,POCU,POCA i PNDR,pentru a susine dezvoltarea integrat i coordonat
la nivel regional i a se evita finanarea unor proiecte disparate sau chiar divergente.
Interveniile CLLD finanate din FEPAM vor avea ca scop creterea potenialului zonelor cu
specific pescresc, pentru a promova noi surse de venit pentru comunitile pescreti prin
activiti specifice sectorului (procesare, marketing) sau prin diversificare
(mediu,turism,educaie) i pentru a proteja i ncuraja biodiversitatea n zonele
vizate.Interveniile CLLD vor fi folosite i pentru combaterea riscului de srcie i excluziune
social a persoanelor care triesc n comunitile pescreti, de o manier integrat i prin
activarea comunitii.
Msurile finanate din FEPAM vor fi corelate i completate cu interveniile din cadrul
celorlalte PO, pentru:
Rezultatele ateptate n cadrul OT3 prin POPAM vizeaz creterea productivitii i valorii
adugate n sectorul pescresc.Astfel,POPAM susine activiti pe ntreg lanul valoric i
consolidarea legturilor de la producie la pia, inclusiv msuri de sprijinire orientate ctre
blue growth,furnizarea de servicii de consiliere pentru sectorul pescresc, consolidarea
colaborrii ntre pescari/fermieri din acvacultur i experi, inclusiv cu sectorul CDI i aciuni
de tip partenerial n cadrul msurilor care urmeaz a fi selectate.
RO 64 RO
POPAM acioneaz n complementaritate cu PO Regional (care va asigura finanri adresate
ntreprinderilor mijlocii non-agricole n zonele rurale i IMM-urilor non-agricole n zonele
urbane) i PNDR (care va asigura investiii n ntreprinderi agricole;procesarea i marketingul
produselor agricole,cu excepia produselor pescreti,nfiinarea de activiti non-agricole de
ctre microntreprinderi i ntreprinderi mici nou-nfiinate n mediul rural;crearea i
dezvoltarea de activiti non-agricole de ctre microntreprinderi i ntreprinderi mici deja
existente,pe baza unui plan de afaceri).
Aciunile sprijinite prin POPAM sunt complementare celor sprijinite prin PNDR,care va
susine aciuni de inovare n sectorul agro-alimentar i forestier,prin sprijinirea nfiinrii de
grupuri operaionale (proiecte-pilot,dezvoltarea de noi produse,practici, procese i
tehnologii,transferul de bune practici,inclusiv diseminarea rezultatelor ctre toi actorii
interesai).
RO 65 RO
OT6-Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor
Rezultatele ateptate prin POPAM n cadrul OT6 vizeaz creterea proteciei i restaurrii
biodiversitii marine;reducerea efectelor negative ale pescuitului asupra mediului
marin;reducerea eforturilor de pescuit,reducerea capturilor nedorite, cadrul comun de realizare
a schimbului de informaii.POPAM sprijin protecia i restaurarea biodiversitii
marine,reducerea impactului negativ al pescuitului asupra mediului marin,a capturilor
nedorite i a cantitii de deeuri, precum i implementarea sistemului CISE la Marea
Neagr.POPAM sprijin exploatarea sustenabil a apelor marine i a zonelor
costiere,promovarea pescuitului sustenabil n apele interioare i n fermele de
acvacultur,aciuni de inspecie i control.
Aceste aciuni sunt complementare celor finanate prin FC i FEDR n ceea ce privete
protecia mediului i de FEADR n domeniul promovrii unei agriculturi sustenabile.
Prin POIM se vor finana planurile de management aferente ariilor naturale protejate din
mediul acvatic i marin,care vor defini msurile de protecie a speciilor i ecosistemelor
protejate,precum i implementarea msurilor din planul de management care nu vizeaz
derularea activitilor de piscicultur/acvacultur.
Prin POPAM se vor finana msuri de sprijin pentru mediul privat care practic
acvacultura.Acestea se vor realiza n conformitate cu prevederile i restriciile prevzute n
planurile de management/seturilor de msuri elaborate pentru ariile naturale protejate i
siturile Natura 2000.POIM va finana implementarea celorlalte msuri care nu vizeaz
activitatea de acvacultur,unde va fi cazul.
Modul de corelare se va realiza n baza unui protocol prin care MMAP,MFE i MADR se
informeaz reciproc cu privire la stadiul planurilor de management din ariile naturale
protejate viznd mediul acvatic i marin i proiectele depuse n cadrul POIM i POPAM
viznd ariile naturale protejate.
RO 66 RO
Rezultatele ateptate prin POPAM n cadrul OT8 vizeaz mai multe oportuniti de angajare;o
mai mare diversificare a activitii economice n sectoarele pescuitului i acvaculturii i
dezvoltarea local a zonelor de pescuit din Romnia.POPAM va susine ndeplinirea
obiectivului Romniei de a atinge o rat a ocuprii de 70% pentru grupa de vrst 20-64 de
ani, pn n 2020.
Aciunile finanate prin POPAM prin PU3 i PU6 vor conduce la creterea capacitii
instituiilor implicate de a-i derula activitatea,contribuind astfel indirect la OT11. Totodat,
aceste aciuni sunt complementare investiiilor ce urmeaz a fi realizate prin POCA.
Programul UE pentru ocuparea forei de munc i inovare social (EaSI) ofer sprijin
financiar la nivelul UE pentru promovarea unui nivel ridicat de calitate i sustenabilitate a
ocuprii forei de munc,combaterea excluziunii sociale i srciei, mbuntirea condiiilor
de munc etc.Msurile finanate prin POPAM sprijin diversificarea activitii economice i
creterea nivelului de ocupare n comunitile pescreti,contribuind inclusiv la combaterea
srciei i excluziunii.POPAM susine financiar i mbuntirea condiiilor de munc n
cadrul sectorului pescresc.
FSUE ofer sprijin financiar statelor membre care sunt afectate de catastrofe naturale majore.
Se vor asigura sinergii dintre programul LIFE+ i FEPAM prin promovarea acelor activiti
finanate din FEPAM care completeaz proiectele integrate din cadrul LIFE n domeniul
biodiversitii,a apei,a atenurii i adaptrii la schimbrile climatice,etc.De
asemenea,soluiile,metodele i abordrile validate prin programul LIFE vor fi promovate prin
intermediul POPAM,n acord cu Strategiile Europene n domeniul proteciei mediului i
schimbrilor climatice.
RO 67 RO
PO Comun ''Bazinul Mrii Negre 2014-2020'' susine financiar aciuni n Bazinul Mrii
Negre,n zone maritime i maritime,inclusiv la dezvoltarea planificrii spaiale maritime
(PSM),existnd un grad mare de complementaritate cu aciunile finanate prin FEPAM.n
afara msurilor orientate ctre protecia mediului i utilizrii sustenabile a resurselor,POPAM
sprijin dezvoltarea i implementarea sistemului CISE la Marea Neagr,contribuind i la
realizarea PSM .
POPAM contribuie la Strategia UE pentru blue growth prin msurile dedicate susinerii
proteciei mediului i protejrii resurselor,n contextul pescuitului durabil,promovrii
turismului de coast etc.
Aceast nevoie a reieit att din consultrile din perioada de pregtire a programului, ct i
din evaluarea intermediar realizat n 2009. Principalele provocri identificate sunt legate de:
RO 68 RO
Din perspectiva aspectelor specifice accesrii i gestionrii FEPAM/POPAM i n linie cu
regulamentele UE, se are n vedere introducerea urmtoarelor msuri, i anume:
3.5 Informaii privind strategiile macroregionale sau de bazin maritim (acolo unde sunt
relevante)
SUERD
RO 69 RO
POPAM contribuie la urmtoarele obiective SUERD: a) Interconectarea regiunii Dunrii
promovarea culturii i a turismului, a contactelor directe ntre oameni; b) Creterea
prosperitii n regiunea Dunrii Sprijinirea competitivitii ntreprinderilor; c) Creterea
prosperitii n regiunea Dunrii Investiii n oameni i capaciti.
POPAM aduce o contribuie direct la Strategia UE de blue growth pentru bazinul Mrii
Negre, prin domeniile prioritare de cooperare, care vizeaz activiti de dezvoltare economic
costier i maritim. Implementarea lor ajut la valorificarea potenialului de dezvoltare
durabil a bazinului Mrii Negre funcie de factorii economici, sociali, culturali, oceanografici
i climaterici locali, astfel contribuind la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020.
Aciunile complementare din cadrul POPAM sprijin parteneriatele sectoriale din cadrul
Sinergiei i o cretere albastr, prin intervenii care promoveaz protecia mediului i
utilizarea sustenabil a resurselor, prevenirea pescuitului excesiv, creterea competitivitii
pescuitului marin, dezvoltarea durabil a comunitilor pescreti i sporirea coeziunii
teritoriale, dezvoltarea unei infrastructuri diversificate pentru maximizarea potenialul marin.
POPAM contribuie i la realizarea obiectivelor naionale asumate prin Strategia pentru mediul
marin (OUG 71/2010, cu modificrile i completrile ulterioare), aflat n coordonarea
autoritii publice centrale n domeniul apelor.
RO 70 RO
4. CERINE PRIVIND MSURI FEPAM SPECIFICE
4.1 Descriere a nevoilor specifice ale zonelor Natura 2000 i contribuia programului la
crearea unei reele coerente de zone de refacere a stocurilor de pete, astfel cum este
stabilit la articolul 8 din Regulamentul PCP
Reeaua NATURA 2000 este format din zone ale tipurilor de habitate naturale enumerate n
anexa I i habitatele speciilor enumerate n anexa II a Directivei Habitate 92/43/EEC i
faciliteaz meninerea sau readucerea la o stare de conservare favorabil a tipurilor de habitate
naturale sau specii n mediul lor natural.Reeaua Natura 2000 include arii speciale de protejare
clasificate de statele membre n temeiul Directivei Psri 2009/147/ CEE.n legislaia
romneasc directivele Habitate i Psri au fost adoptate prin OUG nr. 57/20.06.2007
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 49/2011.Romnia a declarat 381
de situri Natura 2000 care ocup n total 17,89% din suprafaa rii dintre care 108 SPA-uri
(11,89% din suprafa) i 273 SCI-uri (13,21% din suprafa). O mare parte din acestea se
suprapun peste ariile naturale protejate de interes naional (parcuri naionale i naturale,
rezervaii). Reeaua Natura 2000 din Romnia este n extindere iar numrul siturilor precum i
limitele unora dintre acestea sunt n curs de revizuire. (Anexa nr.2).Una din marile probleme
ale acestor zone este data de desfiinare a zonelor de hrnire i reproducere natural a speciilor
de peti.n urma lucrrilor hidrotehnice realizate n anii trecui sau a obstacolelor aprute
involuntar (catastrofe naturale, inundaii, etc.) este mpiedicat att migraia speciilor marine
ct i a speciilor dulcicole. Modificrile de mediu datorate deversrilor necontrolate, eurilor
de nave, ptrunderii speciilor exotice adaptabile noilor condiii i concurente la hrana speciilor
comercializabile, produc perturbaii ale proceselor ecosistemice, incluznd speciile i mediul
(locurile de reproducere, de hran, de iernat). Pentru punerea in aplicare a PAFs (Prioritized
Action Frameworks for Natura 2000), Romania a selectat spre finantare masurile prevazute de
art.38, 42 si 54 din Regulamentyul 508/2014 al UE. Ca urmare a analizei SWOT realizate cu
ocazia elaborarii POPAM, au rezultat nevoile specifice ale zonelor NATURA 2000 in
Romania:
RO 71 RO
Romania preconizeaza ca planurile de management pentru zonele Natura 2000 sa fie aprobate
treptat, in functie de ritmul de depunere pana n prima jumtate a anului 2016, avand in
vedere ca termenul final de depunere al acestora este pana in decembrie 2015.
n care :
-Pm/sp = Preul mediu/specie prevzut n Studiul de pia pentru sectorul pescresc din
Romnia [lei/tona];
Calculul pierderilor de venit se face la nivelul fiecrei specii cultivat n ferma care face
obiectul solicitrii de compensaie. n cazul n care se practic policultura, valoarea pierderii
totale se calculeaz prin nsumarea pierderilor pentru fiecare specie n parte.
RO 72 RO
Pasul 1. Calculul venitului n condiiile produciei ne-ecologice pentru specia cultivat
[lei/ha/an]
Vn=Vp-Cp-Ac
unde: Vp = P*Pm
Cp = Vpop + Vf
Ac = Vp*0,7-Cp
n care:
Ve=Vpe-Cpe-Ac
n care:
RO 73 RO
Ac = alte cheltuieli ale fermei (concesiune, apa, electricitate, salarii etc.)/nr. ha luciu
de ap din licena de acvacultur [lei]. Valoarea Ac este aceeai ca n cazul produciei
ne-ecologice.
Pasul 3. Calculul pierderii de venit / ha luciu de apa din licena de acvacultur / an (Pv)
Pv = Vn-Ve
Calculul pierderilor anuale de venit se face la nivelul fiecrei specii cultivat n ferma care
face obiectul solicitrii de compensaie. n cazul n care se practic policultura, valoarea
pierderii totale anuale se calculeaz prin nsumarea pierderilor pentru fiecare specie n parte.
a) suport financiar sub form de compensaii acordate pescarilor care n timpul activitii de
pescuit, practicat n mod curent, colecteaz o anumit cantitate de deeuri de diverse
categorii;
opiunea a):
C= (nr. membrii echipaj prezenti la bord * salariul mediu al echipajului/zi de mare + Alte
cheltuieli aferente activitilor de pescuit/zi de mare) * nr. de zile pe mare * 20%
opiunea b): compensaia se acord n baza unei cereri de finanare n care se vor
detalia aciunile, costurile estimate i perioada de desfurare
RO 74 RO
n care:
Pentru proiectele a cror perioad este mai mare de un an, compensaia se acord anual, pn
la obinerea certificatului de conversie, dar nu mai mult de 3 ani.
Urmtoarele tipuri de aciuni vor fi finanate n cadrul Axei Prioritare Asisten Tehnic:
Msuri pregtitoare;
Sprijin de natur administrativ i tehnic necesar asigurrii funcionrii n bune
condiii a autoritilor responsabile de managementul i implementarea POPAM,
inclusiv achiziia i instalarea echipamentelor IT i birotice, pregtirea personalului,
sprijinirea organizatoric i logistic a Comitetului de Monitorizare etc;
costuri de personal (salarii i contribuii, prime, stimulente) pentru Autoritatea de
management;
RO 75 RO
Asigurarea implementrii n bune condiii a tuturor etapelor POPAM, inclusiv
identificarea i dezvoltarea proiectelor, pregtirea, selecia i monitorizarea acestora;
Monitorizarea i controlul ndeplinirii diferitelor msuri;
Aciuni de informare i publicitate, precum i alte activiti de comunicare;
Activiti specifice de evaluare, cf. Reg. 508/2014;
Alte aciuni necesare i utile pentru implementarea programului, cum ar fi elaborarea
de studii i analize, pregtirea i gestionarea schemelor de grant i a instrumentelor
financiare, etc. ;
Sprijinirea pregtirii viitoarei perioade de programare.
Din experiena implementrii POP 2007-2013, au rezultat urmtoarele lecii nvate pentru
creterea eficienei implementrii POPAM prin utilizarea AT, astfel:
Membri:
- reprezentani ai AM
O Platform Web dedicat (cu niveluri de acces diferite, de la intern la public) va fi creat
pentru sprijinirea comunicaiilor i transferul de cunotine/informaii ctre toate entitile
participante la Reea.
RO 76 RO
Unitatea de Coordonare a Reelei (UCR) va fi stabilit prin decizie a conducerii Autoritii de
Management, dup aprobarea strategiilor depuse de FLAG-uri la AM.
Pe msur ce noi strategii sunt aprobate i FLAG-uri noi intr n Reea, platforma va fi
extins cu uurin i adaptat n consecin.
Membrii Reelei vor stabili frecvena reuniunilor funcie de bugetul disponibil i necesitile
operative obiective ale Reelei.
Nici un FLAG fr strategie aprobat nu poate face parte din Reea; totui, aceasta nu
nseamn c un FLAG n proces de constituire nu poate fi sprijinit n ndeplinirea sarcinilor
sale de ctre Reea sau nu poate accesa, ca vizitator, platforma reelei pentru ajutor i
informaii.
Caracteristicile FUNCIONALE
RESPONSABILITILE Reelei
RO 77 RO
va elabora Orientri i Note de Implementare pentru FLAG existente i viitoare.
va elabora Rapoarte (ad-hoc sau periodice) privind implementarea PU4 FEPAM la
nivel general sau particular.
Primul i cel mai evident avantaj este acela c Reeaua va funciona ca o structur de sprijin
tehnic, legal i administrativ pentru entitile FLAG existente i viitoare. Caracterul Reelei,
de entitate structurat i permanent (cu suportul unei Platforme Web) va elimina eventualele
neclariti, ntrzieri, lipsa de coeren i discrepanele la nivel de documente n ceea ce
privete strategiile i aciunile FLAG.
n timp ce entitile FLAG existente, beneficiind de experiena Axei 4 FEP, ar putea sprijini
n mod semnificativ, prin expertiza lor, FLAG-urile mai puin eficiente i nou-nfiinate
(Integrare Orizontal), aspectele legate de nivelul superior de interconectare ale Reelei. ar
putea fi direcionate ctre entitile Naionale i Internaionale, n contextul politicilor i
strategiilor acestora (Integrare Vertical).
RO 78 RO
5. INFORMAII SPECIFICE PRIVIND DEZVOLTAREA TERITORIAL
INTEGRAT
Prin urmare, strategia CLLD vizeaz, n primul rnd, ntreruperea cercului vicios generat de
lipsa oportunitilor, prin susinerea crerii de noi locuri de munc, att directe (pescari i
piscicultori), ct i cele indirecte (marketing, prelucrare, IT, asigurri etc.).
RO 79 RO
Totodat, diversificarea spre activiti alternative i complementare (precum turismul) va
contribui la consolidarea economiilor locale, asigurnd n acelai timp un nivel mai ridicat de
protecie a mediului. Economiile locale mai solide, cu un nivel mai mare al ocuprii directe i
indirecte, pot beneficia i de efecte induse, precum locuri de munc n magazine, transport
etc. datorit cheltuirii veniturilor generate de locurile de munc directe i indirecte. nfiinarea
de noi ntreprinderi, susinerea antreprenoriatului n comunitile vizate de interveniile CLLD
reprezint a doua mare prioritate strategic pentru CLLD.
Aceste obiective sunt reflectate att n indicatorii de rezultat menionai n seciunea 3: locuri
de munc (ENI) create n sectorul acvaculturii, locuri de munc (ENI) meninute n sectorul
acvaculturii, ct i n indicatorii de realizare, cuantificai prin numrul de FLAG-uri create,
numrul de proiecte depuse pentru sprijin pregtitor i pentru punerea n aplicare a
strategiilor, numrul de activiti de cooperare.
1. sprijinul pregtitor;
2. punerea n aplicare a strategiilor de dezvoltare local plasate sub responsabilitatea
comunitii;
3. activitile de cooperare;
4. costurile de funcionare i revigorare a iniiativelor locale.
Calendarul indicativ:
FLAG-urile vor primi sprijin pentru pregtirea strategiilor locale n zonele de coast, fluviul
Dunrea, Delta Dunrii i zone de pescuit i acvacultur interioare de pe teritoriul Romniei.
Activitile de cooperare ale grupurilor de aciune local n domeniul pescuitului sunt eligibile
pentru sprijin dac fac parte din cadrul proiectelor de cooperare inter-teritorial sau
transnaional. De asemenea se poate acorda i sprijin tehnic pentru pregtirea proiectelor de
cooperare inter-teritorial i transnaional, cu condiia ca punerea n aplicare a unui proiect s
poat fi demonstrat de ctre FLAG-uri.
RO 80 RO
fi evaluate cererile de exprimare a interesului. Sprijinul pregtitor va fi disponibil n aceast
faz pentru toi solicitanii. Selecia final a strategiilor de dezvoltare local i a proiectelor la
nivelul comunitii se va realiza n etapa a doua, pe baza calitii acestora i a parteneriatului
propus.
20% din FEPAM va fi alocat pentru interveniile de tip CLLD din zonele pescreti.
Zonele de pescuit i de acvacultur din Romnia sunt n majoritate n mediul rural (aproape
90% din suprafaa naional total aparine unitilor administrativ-teritoriale din mediul
rural), prin urmare, viitoarele intervenii au ca scop o dezvoltare economic integrat i
durabil a acestor zone. n acelai timp, se va acorda prioritate pentru a se asigura
complementaritatea ntre GAL-uri i FLAG-uri intervenii.
n ceea ce privete relaia dintre strategia CLLD i strategiile integrate teritoriale, cea dinti
se va subsuma strategiei ITI, aa cum este cazul celei ce urmeaz s se implementeze n Delta
Dunrii.
Cele dou tipuri de instrumente vor coexista n acelai spaiu. Prin abordarea de tip de jos
n sus aciunile plasate sub responsabilitatea comunitilor locale vor fi componente ale unei
investiii teritoriale integrate. Acestea vor fi corelate i aliniate la strategia de dezvoltare
teritorial.
Instrumentul ITI va fi utilizat, prin contribuia tuturor Programelor FESI 2014-2020, ntr-un
areal format din 38 de uniti administrativ teritoriale din cadrul Rezervaiei Biosfera Delta
Dunrii, Judeul Tulcea i nordul Judeului Constana. Conform protocolului semnat de
Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice,
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i Asociaia pentru Dezvoltarea Intercomunitar
ITI DD, cele patru entiti mpart responsabiliti comune privind implementarea Strategiei de
Dezvoltare Integrat Durabil a Deltei Dunrii (SIDD). Coordonarea operatiunilor sprijinite
din finanare european prin Programele Operaionale ale celor trei ministere va fi realizat de
Grupul Funcional de Lucru (GLF) ITI Delta Dunrii, avnd reprezentani din fiecare
Autoritate de Management. Atribuiile GLF vor consta n analizarea implementrii
mecanismul ITI i aprobrii rapoartelor trimestriale prezentate MFE, cu privire la stadiul
RO 81 RO
contractrii, implementrii i finalizrii proiectelor depuse n cadrul axelor relevante ale
Programelor pentru ITI Delta Dunrii n raport cu calendarele asumate, va propune msuri
necesare pentru depirea problemelor de natur s afecteze buna utilizare a mecanismului
ITI, stabilirea criteriilor pentru selecia proiectelor din cadrul ITI DD, precum i revizuirea
alocrilor financiare.
Proiectele dezvoltate n teritoriul ITI vor fi analizate de ADI ITI DD pentru a fi emis un aviz
din punctul de vedere al relevanei acestora cu obiectivele SIDD. n urma conformrii,
proiectele vor urma circuitul uzual de depunere la Autoritatea de Management pentru selecie,
evaluare, contractare din alocrile indicative pentru SIDD. Informaii cu privire la proiectele
contractate i plile aferente sub alte msuri de prevazute in POPAM care pot contribui la
SIDD vor fi furnizate de AM POP pentru scopurile de monitorizare ADI ITI DD asupra
contribuiei generale FEPAM. Avnd n vedere c n cadrul teritoriului ITI se vor realiza
strategii de dezvoltare local de tip FLAG ce vor fi finanate din alocrile indicative dedicate
ITI prin POPAM 2014-2020, pentru asigurarea coerenei i corelrii interveniilor dintre
SIDD i strategiile locale ADI ITI DD vor ntreprinde o analiz de conformitate cu strategiile
de dezvoltare local ale FLAG-urilor cu obiective SIDD, nainte ca strategia de dezvoltare
locala s urmeze procedurile uzule FEPAM pentru selecia FLAG-urilor. Membrii ADI ITI
vor participa la reuniunea comitetului de selecie cu membrii din MADR- AM POP, cnd
aplicaiile FLAG-urilor din Delta Dunrii vor fi evaluate.
innd cont de sprijinul public din FEP pentru proiectele din judeul Tulcea (care face parte
acum din ITI):
o alocare de 37.000.000 euro din FEPAM pentru strategia ITI este una rezonabil, avnd n
vedere importana zonei.
Din punct de vedere al dimensiunii, parteneriatele locale (Grupurile de Aciune Local pentru
Pescuit - FLAG-uri) se pot organiza n zonele de pescuit i acvacultur cu o populaie
cuprins ntre 10.000 i 150.000 de locuitori, conform articolului 33 alineatul 6 din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
RO 82 RO
Zonele vizate trebuie s fie coerente din punct de vedere economic, social i fizic, astfel nct
strategiile elaborate de FLAG-uri s rspund unor nevoi locale reale. Selectarea zonelor se
va face pe baza urmtoarelor tipuri de criterii:
- criterii prin care sunt descrise mrimea i importana sectorului de pescuit i acvacultur
(ocupare, numr de nave sau ferme de acvacultur, tipul de pescuit, volumul i valoarea
produciei etc.);
- criterii prin care este descris specificul zonei, din punct de vedere al cadrului natural
favorabil pentru activiti de pescuit i acvacultur (localizarea fermelor de acvacultur),
existena zonelor protejate, demografie (mrimea populaiei, densitatea, declinul demografic),
zone defavorizate sau periferice, etc. ;
Pe baza criteriilor generale enumerate mai sus se vor stabili prin Ghidul Solicitantului criterii
detaliate de evaluare i selecie pentru toate iniiativele. n consecin, n selecia strategiilor
de dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (CLLD) se va urmri n mod
special modul n care acestea adreseaz nevoile reale ale comunitii locale prin susinerea i
promovarea potenialului local de o manier integrat, sustenabil i eficient.
RO 83 RO
Selecia strategiilor CLLD se va realiza n dou etape, n prima faz evalundu-se cererile de
exprimare a interesului, candidaii putnd beneficia de sprijin pregtitor. n cea de-a doua
etap se va realiza evaluarea final a strategiilor, pe baza criteriilor de selecie, i se va face
selecia acestora n funcie de calitile demonstrate.
Tot n cadrul acestei componente pot fi finanate scheme i iniiative pilot, inovatoare, de tip
CLLD.
5.1.4 O descriere clar a rolurilor respective ale FLAG-urilor, al autoritii de gestionare sau
al organismului desemnat cu privire la toate sarcinile de punere n aplicare legate de strategie
Grupurile de Aciune Local n domeniul Pescuitului (FLAG-urile) au rolul de a prezenta o
strategie integrat pentru dezvoltarea propriei zone pescresti, incluznd aciuni pentru
diversificarea economiei locale, crearea de locuri de munc, promovarea calitii vieii i a
proteciei mediului. n conformitate cu Articolul 34 din Regulamentul (UE) Nr. 1303/2013,
FLAG-urile au urmtoarele sarcini:
RO 84 RO
s consolideze capacitatea actorilor locali de a dezvolta i implementa operaiunile,
inclusiv prin promovarea capacitilor lor de management al proiectelor;
s conceap o procedur de selecie nediscriminatorie i transparent mpreun cu
criterii obiective n ceea ce privete selectarea operaiunilor, care s evite conflictele
de interese, care garanteaz c cel puin 50 % din voturile privind deciziile de selecie
sunt exprimate de parteneri care nu au statutul de autoriti publice i permit selecia
prin procedur scris;
s asigure coerena operaiunilor cu strategia de dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii, prin acordarea de prioritate operaiunilor n funcie de
contribuia adus la atingerea obiectivelor i intelor strategiei;
s pregteasc i s publice cereri de propuneri sau o procedur permanent de
depunere de proiecte i s defineasc criteriile de selecie;
s primeasc i s evalueze cererile de contribuii;
s selecteze operaiunile i s stabileasc cuantumul contribuiei;
s monitorizeze implementarea strategiei de dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii i a operaiunilor sprijinite i efectuarea de activiti
specifice de evaluare n legtur cu strategia respectiv;
s asigure desfurarea aciunilor de informare i de publicitate, utiliznd diferite
forme i metode de comunicare la nivel local.
RO 85 RO
5.2 Informaii privind investiiile teritoriale integrate
Msurile FEPAM reglementate
Articolul 38 Limitarea impactului pescuitului asupra mediului marin i
adaptarea pescuitului la protecia speciilor [+ articolul 44 alineatul (1) litera (c)
Pescuitul n apele interioare]
Articolul 40 alineatul (1) litera (a) Protejarea i refacerea biodiversitii marine
colectarea uneltelor de pescuit pierdute i a altor deeuri marine
Articolul 27 Servicii de consiliere [+ articolul 44 alineatul (3) Pescuitul n apele
interioare]
Articolul 30 Diversificarea veniturilor i noi forme de venituri [+ articolul 44
alineatul (4) Pescuitul n apele interioare]
Articolul 40 Valoarea adugat, calitatea produselor i folosirea capturilor
nedorite [+ articolul 44 alineatul (1) litera (a) Pescuitul n apele interioare]
Articolul 41 alineatul (1) + (3) Porturi de pescuit, locuri de debarcare, hale de
licitaii i adposturi - investiii de mbuntire a infrastructurii porturilor de
pescuit i a halelor de licitaii sau a locurilor de debarcare i a adposturilor;
Construirea de adposturi, pentru mbuntirea siguranei pescarilor (+ Art.
44.1. punctul f pescuitul n apele interioare)
Articolul 27 Inovare [+ articolul 44 alineatul (3) Pescuitul n apele interioare]
articolul 41. 2 pentru eficien energetic i atenuarea schimbrilor climatice
nlocuirea sau modernizarea motoarelor principale sau auxiliare (+ Art. 44.1.d
pescuitul n apele interioare)
Articolul 47 Inovare
Articolul 49 Servicii de gestionare, de nlocuire i de consiliere pentru fermele
de acvacultur
Articolul 48 alineatul (1) literele (a-d) i (f-h) Ajutoare pentru investiii
productive n acvacultur
Articolul 48.1.k Investiii productive n acvacultur - creterea eficienei
energetice, energie din surse regenerabile
Articolul 48.1.e, i, j Investiii productive n acvacultur - eficiena resurselor,
reducerea utilizrii de ap i substane chimice, sisteme de recirculare pentru
reducerea la minimum a utilizrii apei
Articolul 51 Creterea potenialului siturilor de acvacultur
Articolul 53 Conversia la sistemele de management de mediu i audit i la
acvacultura ecologic
Articolul 54 Acvacultura care furnizeaz servicii de mediu
Articolul 56 Msuri privind sntatea i bunstarea animalelor
Articolul 57 Asigurarea stocurilor din acvacultur
Articolul 77 Colectarea de date
Articolul 76 Control i executare
Articolul 62.1.a Sprijin pentru pregtire
Articolul 63 Punerea n aplicare a strategiilor de dezvoltare local (inclusiv
costuri de funcionare i animare)
Articolul 64 Activiti de cooperare
Articolul 66 Planurile de producie i de comercializare
Articolul 67 Ajutor de depozitare
RO 86 RO
Msurile FEPAM reglementate
Articolul 68 Msuri de marketing
Articolul 69 Prelucrarea produselor obinute din pescuit i din acvacultur
Articolul 80 alineatul 1 litera (a) Integrarea supravegherii maritime
RO 87 RO
6. NDEPLINIREA CONDIIONALITILOR EX ANTE
6.1 Identificarea condiionalitilor ex ante aplicabile i evaluarea ndeplinirii acestora
6.1.1 Condiionalitile ex ante specifice FEPAM aplicabile
RO 88 RO
Regulamentul (UE) nr. programului operaional cu Programul
1380/2013 Operaional pentru
Pescuit i Afaceri
Maritime.
Msurile de finanare
vor fi implementate
n principal prin
intermediul PO
pentru sectorul
pescresc, iar
msurile de
reglementare/adminis
trative vor fi
implementate prin
planul strategic
naional multianual
pentru acvacultur,
n condiiile n care
toate acestea vor
contribui la
ndeplinirea
obiectivelor
strategice privind
PCP i Strategia UE
2020.
RO 89 RO
privind datele necesare urmeaz a fi revizuit de 2009, inclusiv Comisiei menionate.
pentru gestionarea CSTEP i acceptat de Romnia Dei s-au nregistrat
pescuitului, prevzute la ctre Comisie mbuntiri notabile,
articolul 25 din capacitatea de
Decizia
Regulamentul (UE) nr. implementare
2010/369/UE/18.0
1380/2013 i la articolul 4 rmne o provocare.
6.2010 privind
din Regulamentul (CE) nr.
Programul anual
199/2008
pentru 2010,
inclusiv Romnia
Decizia
C(2009)6778
final/11.09.2009
Decizia C(2011)
941
final/16.02.2011
Nu au fost aplicate
reduceri financiare
(ca procent din
asistena financiar
total din partea UE
pentru Programul
Naional 2009).
Nu au fost aplicate
reduceri financiare
pentru 2011 privind
asistena financiar
din partea UE pentru
nendeplinirea
corespunztoare a
obligaiilor de
transmitere a datelor
ctre utilizatorii
RO 90 RO
finali.
Nu au fost aplicate
reduceri financiare
(ca procent din
asistena financiar
total din partea UE
pentru Programul
Naional 2011).
RO 91 RO
Regulamentul (UE) nr. perioada 20142020 ante general va fi
1380/2013 i precizat menionat la articolul 18 considerat
ulterior n Regulamentul alineatul (1) litera (o) ndeplinit, acest
(CE) nr. 1224/2009 al criteriu va fi, de
Consiliului asemenea, considerat
ndeplinit.
RO 92 RO
implementat sub
coordonarea
AECP
1. Msuri pentru aplicarea eficace a normelor Uniunii din domeniul achiziiilor publice
prin intermediul unor mecanisme adecvate;
RO 93 RO
Msuri de asigurare a capacitii administrative de punere n aplicare i aplicare a normelor
Uniunii din domeniul achiziiilor publice.
2: Ajutor de stat CEA G5- Existena unor msuri de aplicare eficace a regulilor Uniunii
privind Ajutorul de stat n domeniul Fondurilor ESI este tratat n seciunea 2.3, pag. 235-
246 a A.P.
(CEA G6- Existena unor msuri de aplicare eficace a legislaiei de mediu a Uniunii n ceea
ce privete directivele EIM i ESM. este tratat n seciunea 2.3, pag 246-255 a A.P.
Aceast CEA general se aplic PO FEPAM. Cu toate acestea, ndeplinirea acestei CEA este
asigurat deja prin cadrul de colectare a datelor n sectorul pescuitului i sistemul de
monitorizare i evaluare a FEPAM cu indicatori (de rezultat) comuni.
1 - Raportul privind capacitatea a 1 - Raportul este ntocmit n Depunerea unui Raport al flotei complet 31.05.2016 ANPA
fost prezentat n conformitate cu conformitate cu orientrile (2016) asupra balanei dintre capacitatea
articolul 22 alineatul (2) din comune elaborate de ctre de pescuit i posibilitile de pescuit
Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 Comisie (pentru anul 2015) conform art.22(2) din
Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, care s
includ:
- o evaluare recent a flotei
folosind cele mai recente i bune
RO 94 RO
informaii biologice disponibile, n special
furnizate de STECF i GFCM, i, aa cum
se cere n liniile directoare ale Comisiei
pentru analiza balanei dintre capacitatea
de pescuit i posibilitile de pescuit
(COM(2014) 545 final din 2 septembrie
2014
- un Plan de aciune n
conformitate cu art.22(4) din
Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 care s
includ numai segmentele dezechilibrate
ale flotei.
3 - Capacitate administrativ: este 1 - O descriere a capacitii 1. Modificarea cadrului legislativ conform 30.06.2016 ANPA
disponibil capacitatea administrative de elaborare i cerinelor din Cadrul de Implementare Guvernul Romniei
administrativ de respectare a aplicare a unui program pentru Colectare Date, respectiv
cerinelor privind datele necesare multianual de colectare de date, modificarea OUG 23/2008, adoptat prin
pentru gestionarea pescuitului, care urmeaz a fi revizuit de Legea nr. 317/2009, care s prevad c
prevzute la articolul 25 din CSTEP i acceptat de ctre ANPA este productor de date statistice
Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 i Comisie oficiale (30.06.2016)
la articolul 4 din Regulamentul (CE)
2. mbuntirea coordonrii ntre
nr. 199/2008 partenerii tiinifici i autoritile
responsabile cu implementarea Cadrului
pentru Colectarea de Date
ANPA va organiza o reuniune n vederea
mbuntirii colectrii i transmiterii
datelor ctre utilizatori (31.12.2015)
3 - Capacitate administrativ: este 2 - O descriere a capacitii 1. Derularea procedurilor de achiziie 31.12.2016 ANPA
disponibil capacitatea administrative de elaborare i public (contract cadru pentru 2015-
administrativ de respectare a punere n aplicare a programelor 2018), pentru colectarea datelor, conform
cerinelor privind datele necesare de activitate pentru colectare de OUG 34/2006 (31.12 2016)
pentru gestionarea pescuitului, date, care urmeaz a fi revizuit de
2. Creterea numrului i expertizei
prevzute la articolul 25 din CSTEP i acceptat de ctre resurselor umane, prin angajarea de
Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 i Comisie personal specializat (31.12.2016)
la articolul 4 din Regulamentul (CE)
nr. 199/2008 3. mbuntirea bazelor de date
informatice, prin crearea unei baze de date
centrale, interoperabile i care s asigure
informaii conform nevoilor utilizatorilor
finali; i asigurarea suportului pentru
mentenana sistemelor IT (30.06 2016)
4 - Capacitate administrativ: este 1 - O descriere a capacitii Acest criteriu este legat de MFE
disponibil capacitatea administrative de elaborare i condiionalitatea ex-ante general
administrativ de punere n aplicare punere n aplicare a seciunii din referitoare la achiziii publice. Astfel,
a sistemului de control, inspecie i programul operaional aferent atunci cnd aceast condiionalitate ex-
executare al Uniunii, prevzut la programului naional de finanare ante general va fi considerate ndeplinit,
articolul 36 din Regulamentul (UE) a controlului pentru perioada acest criteriu ca fi, de asemenea,
nr. 1380/2013 i precizat ulterior n 20142020 menionat la articolul considerat ndeplinit.
Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al 18 alineatul (1) litera (o)
Consiliului
4 - Capacitate administrativ: este 5 - O descriere a capacitii La propunerea ANPA, Guvernul va 31.12.2016 Guvernul Romniei
disponibil capacitatea administrative de aplicare a unui actualiya legislaia relevant, pentru a de
administrativ de punere n aplicare sistem de sanciuni eficace, conforma cu cea european n acest
a sistemului de control, inspecie i proporionale i disuasive pentru domeniu.
executare al Uniunii, prevzut la nclcri grave, prevzut la
articolul 36 din Regulamentul (UE) articolul 90 din Regulamentul
nr. 1380/2013 i precizat ulterior n (CE) nr. 1224/2009
Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al
Consiliului
4 - Capacitate administrativ: este 6 - O descriere a capacitii ndeplinirea Planului de aciune pentru 31.12.2016 ANPA
disponibil capacitatea administrative de aplicare a achiziii publice CEA generale pct.4
administrativ de punere n aplicare sistemului de puncte pentru
a sistemului de control, inspecie i nclcrile grave, prevzut la
executare al Uniunii, prevzut la articolul 92 din Regulamentul
articolul 36 din Regulamentul (UE) (CE) nr. 1224/2009
nr. 1380/2013 i precizat ulterior n
Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al
Consiliului
RO 95 RO
3: Evaluarea Impactului de Mediu i Evaluarea Strategic de Mediu planul de aciuni
se poate vedea n Anexa 8.3
RO 96 RO
7. DESCRIEREA CADRULUI DE PERFORMAN
RO 97 RO
acvacultur
RO 98 RO
Prioritatea Uniunii 5 - Stimularea comercializrii i a prelucrrii
RO 99 RO
medie a acestora. Valoarea medie estimat pe
proiect este de 640.800 euro pentru prima
msur i 65.454,54 pentru cea de-a doua.
Date sau elemente de prob folosite pentru a Stabilirea intelor s-a realizat innd seama de
estima valoarea obiectivelor de etap i a estimrile principalelor organizaii de pescari,
intelor i metoda de calcul (de exemplu, experiena acumulat n perioada anterioar
costurile unitare, criteriile de referin, o rat de programare i consultrile cu experii.
de aplicare standard sau deja nregistrat, intele intermediare au fost stabilite avnd n
sfaturile experilor, concluziile evalurii ex vedere experiena din perioada de programare
ante) 2007 - 2013, situaia unui "nceput ntrziat"
fiind foarte probabil s se repete i n actuala
perioad. Prin urmare, s-a estimat
implementarea unui numr de 4 proiecte de
infrastructur pescreasc pn n 2018
(28,6% din total), respectiv 10 proiecte de
diversificare (18,2% din total).
Valoarea medie a unui proiect are n vedere
tipurile de investiii care se pot realiza n
cadrul msurii. Cuantumul valorii eligibile a
fost stabilit lund n considerare valorile
proiectelor pentru infrastructur pescreasc
depuse n cadrul msurilor 3.3 i 4.1 ale POP
2007-2013 i estimri ale experilor n cazul
msurii de diversificare.
RO 100 RO
Justificarea alegerii indicatorilor de realizare Pentru aceast prioritate au fost selectai
inclui n cadrul de performan, inclusiv o indicatorii de realizare afereni msurilor
explicaie privind partea din alocaia ,"Investiii productive n acvacultur" (Art.
financiar reprezentat de operaiunile care 48, alin (1) literele (a) (d) i (f) (h)) i
vor duce la obinerea realizrilor, precum i "Acvacultura care furnizeaz servicii de
metoda aplicat pentru a calcula aceast mediu" care repreznint 58,66% din total
parte, care trebuie s depeasc 50 % din alocare financiar pentru PU2.
alocaia financiar acordat prioritii Pentru investiii productive, inta a fost
stabilit prin raportare la numrul estimat de
proiecte care se vor finaliza n 2018, respectiv
2023 i valoarea medie a acestora.
Dat fiind reducerea alocrii FEPAM fa de
FEP, valoarea medie a unui proiect
(774.281,61 euro) reprezint n jur de 76,45%
din valoarea medie a unui proiect din
perioada anterioar.
Pentru Natura 2000, valoarea medie a unui
proiect este de 130.000 euro, conform
estimrilor experilor. Pentru ca aceste
proiecte incluse n cadrul de performan s
respecte prevederile art. 5 (3) din R.
215/2014, o ferm poate depune un proiect
pentru perioada pn la 2017 inclusiv i unul
post 2017.
Date sau elemente de prob folosite pentru a Stabilirea intelor s-a fcut innd seama de
estima valoarea obiectivelor de etap i a estimrile principalelor organizaii de
intelor i metoda de calcul (de exemplu, productori, experiena acumulat n perioada
costurile unitare, criteriile de referin, o rat anterioar de programare i consultrile cu
de aplicare standard sau deja nregistrat, experii. intele intermediare au fost stabilite
sfaturile experilor, concluziile evalurii ex avnd n vedere experiena din perioada de
ante) programare 2007 - 2013, situaia unui
"nceput ntrziat" fiind foarte probabil s se
repete i n actuala perioad. Prin urmare, s-a
estimat implementarea pn n 2018 a 25
proiecte (25% din total) pentru investiii
productive i 25 (31,25% din total) pentru
Natura 2000.
Valoarea medie a unui proiect (774.281,61
euro) are n vedere investiiile care se pot
realiza n cadrul msurii. Cuantumul valorii
eligibile a acestor proiecte a fost stabilit lund
n considerare valorile proiectelor pentru
investiii productive n acvacultur depuse n
RO 101 RO
cadrul msurii 2.1 a POP 2007-2013.
Valoarea medie a unui proiect Natura 2000
are n vedere estimarea specialitilor privind
pierderile de producie a fermelor din situri
Natura 2000.
Date sau elemente de prob folosite pentru a Stabilirea intelor a fost fcut mpreun cu
estima valoarea obiectivelor de etap i a beneficiarul acestei msuri, respectiv ANPA,
intelor i metoda de calcul (de exemplu, n baza experienei perioadei anterioare de
costurile unitare, criteriile de referin, o rat programare i a calendarului estimat pentru
de aplicare standard sau deja nregistrat, perioada urmtoare. innd seama de
sfaturile experilor, concluziile evalurii ex procedurile administrative necesare i de
ante) estimrile bugetare, se preconizeaz ca, pn
n 2018 s se contracteze 2 proiecte pentru
control i 1 proiect pentru colectare date.
RO 102 RO
metodologia i mecanismele de asigurare a pentru PU3 este n deplin corelare cu
coerenei n funcionarea cadrului de Acordul de Parteneriat (Seciunea 2.4).
performan au fost aplicate n concordan Astfel, AM POP face parte din grupul de
cu dispoziiile acordului de parteneriat lucru funcional pentru evaluarea
performanei (Nivelul 3 -GLFEP) ce reunete
experi din toate autoritile de management
ce acoper toate fondurile, n conformitate cu
prevederile AP. Totodat, Progresul
indicatorilor FP va fi raportat anual n
rapoartele anuale de implementare.
Autoevaluarea progresului n atingerea
intelor finale va fi prezentat de dou ori pe
an Comitetului de monitorizare al PO i
Comitetului director al AP.
Date sau elemente de prob folosite pentru a intele s-au stabilit n baza consultrilor cu
estima valoarea obiectivelor de etap i a potenialii beneficiari, FLAG-uri actuale i
intelor i metoda de calcul (de exemplu, organizaii din sectorul pescresc ce au n
costurile unitare, criteriile de referin, o rat intenie s constituie grupuri de aciune
de aplicare standard sau deja nregistrat, local, experiena acumulat n perioada
sfaturile experilor, concluziile evalurii ex anterioar de programare i consultrile cu
ante) experii.
Se estimeaz ca pn n 2018 s se
contracteze 20 de proiecte de sprijin
pregtitor i 18 strategii.
Valoarea indicatorului financiar este legat de
experienta implementarii Axei 4 POP 2007-
2014, care a evidentiat faptul ca proiectele
dezvoltate n cadrul FLAG au inceput sa
produc efecte din punct de vedere al
RO 103 RO
absorbiei financiare (cheltuieli certificate)
dup mai mult de 1 an de la selectarea
strategiei. Aceasta perioad a fost determinat
de activitile de ntocmire a procedurilor
interne FLAG, de aprobarea acestora de ctre
AM, de desfurarea propriu-zis a
procedurilor de selecie a cererilor de
finantare n cadrul FLAG i de
implementarea proiectelor n sine.
Date sau elemente de prob folosite pentru a Stabilirea intelor s-a fcut innd seama de
estima valoarea obiectivelor de etap i a estimrile principalelor organizaii de
intelor i metoda de calcul (de exemplu, productori, experiena acumulat n perioada
costurile unitare, criteriile de referin, o rat anterioar de programare i consultrile cu
de aplicare standard sau deja nregistrat, experii.
sfaturile experilor, concluziile evalurii ex intele intermediare au fost stabilite avnd n
RO 104 RO
ante) vedere experiena din perioada de programare
2007-2013, situaia unui "nceput ntrziat"
fiind foarte probabil s se repete i n actuala
perioad. Prin urmare, s-a estimat
implementarea unui numr de 3 proiecte pn
n 2018 (20% din total).
Valoarea medie a unui proiect (906.666,67
euro) are n vedere investiiile care se pot
realiza n cadrul msurii. Cuantumul valorii
eligibile a acestor proiecte a fost stabilit lund
n considerare valorile proiectelor pentru
procesare depuse n cadrul msurii 2.3 a POP
2007-2013 (13 proiecte cu o contribuie total
FEP de 13,8 milioane euro).
RO 105 RO
plati aferente unor parti din proiectul CISE.
Pn la aceast dat vor fi achiziionate
hardware si interefete in valoare de
aproximativ 500.000 euro.
Date sau elemente de prob folosite pentru a Pentru stabilirea intelor s-a pornit de la
estima valoarea obiectivelor de etap i a obiectivul urmrit, i anume implementarea
intelor i metoda de calcul (de exemplu, CISEROM (asumat de Romnia prin
costurile unitare, criteriile de referin, o rat Acordul de Parteneriat i POPAM). n
de aplicare standard sau deja nregistrat, consultrile cu stakeholderii relevani (MAI)
sfaturile experilor, concluziile evalurii ex s-a ajuns la concluzia c varianta optim
ante) pentru implementarea este finanarea
investiiilor printr-un singur proiect.
inta intermediar este zero, atingerea
obiectivelor proiectului urmnd a fi realizat
conform Programului pentru implementarea
Foii de Parcurs CISE asumat de ctre RO n
contextul PMI.
Valoarea indicatorului financiar este
determinat de costul estimat al proiectului i
de alocarea stabilit pentru PU6.
RO 106 RO
8. PLAN DE FINANARE
RO 107 RO
8.2 Contribuia FEPAM i rata cofinanrii pentru prioritile Uniunii, asistena tehnic i alte forme de sprijin (EUR)
Sprijin total Alocarea principal (finanarea total cu Rezerva de performan Suma
excepia rezervei de performan) rezervei
de
Prioritatea Uniunii Msur n temeiul prioritilor Uniunii Contribuia Contrapartida Rata de Sprijinul din FEPAM Contrapartida Rezerva de Contrapartida performa
FEPAM (inclusiv naional (inclusiv cofinanare naional performan a naional n ca
rezerva de rezerva de FEPAM FEPAM proporie
performan) performan) din
sprijinul
total din
partea
Uniunii
1 - Promovarea pescuitului 1 - Articolul 33, articolul 34 i articolul 41 400.000,00 400.000,00 50,00% 374.000,00 374.000,00 26.000,00 26.000,00 6,50%
sustenabil din punct de vedere alineatul (2) [articolul 13 alineatul (2) din
al mediului, eficient din punct FEPAM]
de vedere al utilizrii
resurselor, inovator, competitiv
i bazat pe cunoatere
1 - Promovarea pescuitului 2 - Alocaia financiar pentru restul 12.803.700,00 4.267.900,00 75,00% 11.971.460,00 3.990.487,00 832.240,00 277.413,00
sustenabil din punct de vedere prioritii 1 la nivelul Uniunii [articolul 13
al mediului, eficient din punct alineatul (2) din FEPAM]
de vedere al utilizrii
resurselor, inovator, competitiv
i bazat pe cunoatere
2 - Stimularea acvaculturii - 84.257.945,00 28.085.982,00 75,00% 78.825.782,00 26.275.261,00 5.432.163,00 1.810.721,00 6,45%
sustenabile din punct de vedere
al mediului, eficiente din punct
de vedere al utilizrii
resurselor, inovatoare,
competitive i bazate pe
cunoatere
3 - Stimularea punerii n 1 - ameliorarea i furnizarea de cunotine 3.555.675,00 888.919,00 80,00% 3.324.200,00 831.050,00 231.475,00 57.869,00 6,51%
aplicare a PCP tiinifice i colectarea i gestionarea
datelor [articolul 13 alineatul (4) din
FEPAM]
3 - Stimularea punerii n 2 - sprijinirea monitorizrii, a controlului 4.500.000,00 500.000,00 90,00% 4.207.050,00 467.450,00 292.950,00 32.550,00
aplicare a PCP i a executrii, prin consolidarea
capacitii instituionale i printr-o
administraie public eficace fr creterea
sarcinii administrative [articolul 76
alineatul (2) literele (a)-(d) i (f)-(l)]
[articolul 13 alineatul (3) din FEPAM]
3 - Stimularea punerii n 3 - sprijinirea monitorizrii, a controlului 4.887.111,00 2.094.477,00 70,00% 4.568.960,00 1.958.127,00 318.151,00 136.350,00
aplicare a PCP i a executrii, prin consolidarea
capacitii instituionale i o administraie
public eficace fr creterea sarcinii
administrative [articolul 76 alineatul (2)
litera (e)] [articolul 13 alineatul (3) din
FEPAM]
RO 108 RO
4 - O ocupare a forei de - 33.684.278,00 11.228.093,00 75,00% 31.545.327,00 10.515.109,00 2.138.951,00 712.984,00 6,35%
munc i o coeziune teritorial
sporite
5 - Stimularea comercializrii 1 - Ajutorul pentru depozitare (articolul 865.644,00 0,00 100,00% 865.644,00 0,00 0,00 0,00 5,70%
i a prelucrrii 67) [articolul 13 alineatul (6) din FEPAM]
5 - Stimularea comercializrii 2 - Compensaie pentru regiunile 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
i a prelucrrii ultraperiferice (articolul 70) [articolul 13
alineatul (5) din FEPAM]
5 - Stimularea comercializrii 3 - Alocaia financiar pentru restul 10.900.110,00 3.633.370,00 75,00% 10.229.258,00 3.409.753,00 670.852,00 223.617,00
i a prelucrrii prioritii 5 la nivelul Uniunii [articolul 13
alineatul (2) din FEPAM]
6 - ncurajarea punerii n - 2.500.000,00 833.334,00 75,00% 2.337.500,00 779.167,00 162.500,00 54.167,00 6,50%
aplicare a politicii maritime
integrate
7 - Asisten tehnic - 10.066.908,00 3.355.636,00 75,00% 10.066.908,00 3.355.636,00 0,00 0,00 0,00%
RO 109 RO
8.3 Contribuia FEPAM la obiectivele tematice ale fondurilor ESI
RO 110 RO
9. PRINCIPII ORIZONTALE
n contextul n care pescuitul este, prin tradiie, o activitate specific masculin, asigurarea
accesului egal i nediscriminatoriu pentru femei este un demers dificil, care se lovete nu att
de bariere de mentalitate n rndul brbailor, ct de o atitudine de refuz din partea femeilor.
Astfel, promovarea egalitii de anse ntre sexe n cadrul POPAM va avea dou valene: pe
de o parte, una a nediscriminrii, prin eliminarea oricror restricii de acces la oportunitile
oferite de program, att pentru femei, ct i pentru brbai; pe de alt parte, de promovare a
participrii femeilor pe piaa muncii n sectorul de pescuit i acvacultur, n special n
activitile conexe acestora, cu scopul dobndirii/consolidrii independenei financiare i
diversificrii surselor de venit n cadrul comunitilor pescreti.
n materie de aciuni orizontale la nivelul POPAM, egalitatea de anse intre brbai i femei i
nediscriminarea vor fi integrate sistematic, la toate nivelurile de guvernan i management, i
promovate n cadrul tuturor etapelor implementrii: popularizarea Programului Operaional i
a condiiilor de finanare, pregtirea i verificarea cererilor de finanare i respectiv
implementarea proiectelor selectate.
RO 111 RO
condiiilor de conformitate i eligibilitate care vor conine detalii cu privire la transpunerea n
practic a principiilor egalitii ntre brbai i femei i combaterii discriminrii, inclusiv
exemple de bun practic sau situaii de evitat.
Se va evita acordarea de finanare i implementarea acelor proiecte care au efecte adverse sau
consecine negative asupra accesului egal. Toi solicitanii se vor angaja astfel c, pe ntreg
parcursul proiectului, s promoveze principiile de egalitate de anse ntre brbai i femei i de
nediscriminare i s nu impun sau s aplice condiii care contravin acestora.
RO 112 RO
consultare aferent elaborrii AP i n sub-comitetul tematic care a inclus pescuitul i afacerile
maritime. Aceste entiti vor fi consultate n continuare, pe parcursul implementrii PO, n
cadrul comitetelor de lucru funcionale. Mai mult dect att, Grupul de Lucru implicat n
pregtirea PO i Comitetul de Monitorizare au n componen instituii cu responsabiliti n
domeniul proteciei mediului i organizaii cu preocupri n acest domeniu, ca si reprezentanti
ai FLAG-urilor, care in contextul implementarii strategiilor de dezvoltare locala au in vedere
dezvoltarea durabila a zonelor pescaresti.
RO 113 RO
vedere inclusiv derularea de activiti de contientizare i instruire/consiliere a pescarilor n
ceea ce privete adoptarea unor practici prietenoase cu mediul.
9.2. Indicare a valorii indicative a sprijinului care urmeaz s fie utilizat pentru
obiectivele aferente schimbrilor climatice
RO 114 RO
locurilor de debarcare i a adposturilor; Construirea de adposturi,
pentru mbuntirea siguranei pescarilor (+ Art. 44.1. punctul f
pescuitul n apele interioare)
01 - Articolul 47 Inovare
RO 115 RO
03 - Articolul 68 Msuri de marketing
28.401.372,98 16,86%
RO 116 RO
10. PLAN DE EVALUARE
n cadrul POPAM se vor efectua patru tipuri de evaluri: evaluare ex-ante (inclusiv evaluare
de mediu i cea referitoare la utilizarea instrumentelor financiare), evaluare intermediar,
evaluare ex-post, evaluare ad-hoc (n funcie de nevoile identificate pe parcursul
implementrii). Evalurile vor identifica i analiza problemele i devierile ce apar i vor
nainta soluii specifice, pentru o mai bun derulare a programului n vederea obinerii
obiectivelor.
RO 117 RO
Guvernan i coordonare
Entitile implicate n procesul de evaluare a POPAM 2014-2020 sunt: Autoritatea de
Management, Comitetul de Monitorizare POPAM, FLAG-urile, beneficiarii POPAM,
evaluatori externi independeni, instituiile responsabile cu colectarea de date (ANPA,
institute de cercetare etc.).
RO 118 RO
Ceilali actori implicai n procesul de evaluare vor avea rolul de a furniza date cantitative
(indicatori financiari, de realizare i de rezultat, ali indicatori de context relevani pentru
evaluare) i calitative (opinii, experiene i exemple concrete, studii de caz, recomandri etc.)
cu privire la progresul nregistrat, astfel nct s se asigure suficiente informaii pentru o
evaluare obiectiv i comprehensiv. Urmare a evalurilor desfurate pe parcursul
implementrii programului, Autoritatea de Management va evalua recomandrile de evaluare
i va decide asupra necesitii modificrii POPAM pentru a crete calitatea programului.
Activiti de evaluare a implementrii sunt prevzute pentru fiecare an, astfel nct s se
asigure o evaluare continu, n linie cu principiul stabilit prin sistemul comun de evaluare i
monitorizare. n acest fel se va furniza necesarul de informaii pentru ntocmirea rapoartelor
anuale de implementare, meninndu-se n acelai timp un nivel ridicat de implicare a
stakeholderilor i realizndu-se un control eficient asupra implementrii. Sarcinile specifice
vor fi ndeplinite att n cadrul unitii de evaluare a POPAM, ct i cu sprijinul evaluatorilor
externi, acolo unde se va considera necesar. Activitile vor fi definite pe parcursul
implementrii, prin planul anual de lucru i vor fi organizate pentru a urmri teme precum:
progresul financiar al POPAM, progresul financiar al POPAM, contribuia fiecrei axe
prioritare/msuri la realizarea obiectivelor specifice i la ndeplinirea prioritilor UE,
evaluarea gradului de ndeplinire a indicatorilor de realizare i de rezultat, utilizarea asistenei
tehnice, funcionarea sistemului de management i control i respectarea i promovarea
principiilor orizontale de egalitate ntre femei i brbai, nediscriminare i dezvoltare durabil,
implementarea CLLD.
Prin intermediul Reelei naionale FLAG-urile vor fi sprijinite n evaluarea strategiilor proprii.
RO 119 RO
- Beneficiarii POPAM (publici i privai), prin intermediul rapoartelor de progres la nivel de
proiect;
Datele vor fi stocate prin sistemul informatic dedicat implementrii POPAM (SIMPOP).
Autoritatea de Management POPAM va avea responsabilitatea colectrii i gestionrii datelor.
Sistemul electronic de stocare a datelor este funcional la nivelul AMPOP i acoper ntregul
ciclu de via al proiectului, ncepnd cu procesul de evaluare, contractarea, autorizarea
plilor. Pentru perioada de programare urmtoare, se va contracta asisten tehnic POPAM
2014-2020.
Alturi de AM, toi ceilali actori implicai direct n implementarea POPAM (beneficiari,
ANPA, institute de cercetare) vor contribui la furnizarea datelor necesare. Pentru a evita
situaiile ntlnite n perioada 2007-2013 n care unele date nu au putut fi colecta din cauza
slabei cooperri a actorilor responsabili, se are n vedere introducerea unor prevederi
contractuale ferme n acest sens, acolo unde acest lucru este posibil.
Planificare
Pe parcursul programrii, evaluatorul ex-ante a fost implicat dintr-un stadiu incipient n
procesul de elaborare a programului operaional, inclusiv n elaborarea analizei menionate la
articolul 18 alineatul (1) litera (a), al Reg. 508/2014 n stabilirea logicii de intervenie a
programului i n stabilirea intelor acestuia. n urma recomandrilor acestuia, pentru a
preveni ntrzierile i pentru a evita neconcordanele n special ntre caracteristicile sistemului
de monitorizare i nevoile programului n ceea ce privete evaluarea, AM are n vedere ca n
primele ase luni de la aprobarea POPAM s fie definit necesarul de informaii,
responsabilitile privind furnizarea acestora, precum i s se finalizeze aranjamentele
instituionale necesare colectrii datelor i informaiilor i realizrii activitilor de evaluare.
Totodat, se are n vedere consolidarea expertizei personalului intern n ceea ce privete
evaluarea prin participarea la instruiri pe aceast tem.
RO 120 RO
programului, nsoite de soluii adecvate pentru rectificarea acestora i mbuntirea eficienei
programului i al impactului pe care acesta l va avea n realizarea obiectivelor.
Conform articolului 56 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, evalurile intermediare nu mai
trebuie desfurate la o dat precis, ci vor fi parte integrant a ciclului de programare i pot fi
realizate la orice interval de timp n cadrul perioadei de programare. n perioada de
programare va avea loc o evaluare intermediar, n 2019, pe baza orientrilor Comisiei.
Evalurile ad-hoc se vor realiza dup caz, dac se va identifica o deviere clar n
implementarea programului de la obiectivele iniiale.
Din perioada de elaborare a SDL se vor prezenta necesarul de date i cerinele minime n ceea
ce priveste evaluarea, pe care trebuie s le ndeplineasc FLAG-urile i care vor trebui
preluate n cadrul strategiilor i proiectelor. Totodat, FLAG-urile vor trebui s demonstreze
i capacitatea de evaluare n cadrul SDL.
Prin colectarea datelor n mod unitar se va asigura comparabilitate i se vor putea efectua
evalurile n ceea ce privete rezultatele obinute la nivel naional, de ctre Autoritatea de
Management a POPAM.
RO 121 RO
Comunicare
Comunicarea n cadrul activitilor de evaluare realizate n cadrul implementrii POPAM se
va realiza att pe parcursul derulrii acestora, ct i ulterior, pentru diseminarea rezultatelor.
- Comisia European;
- ANPA;
- Beneficiari POPAM;
- Evaluatori externi;
- Publicul larg.
Resurse
Autoritatea de Management va elabora planul cu privire la capacitatea administrativ i
resursele umane, financiare i IT necesare activitii de evaluare, n vederea asigurrii
cadrului necesar derulrii activitilor de evaluare. Termenul estimat pentru finalizarea
planului este nceputul anului 2016.
RO 122 RO
Finanarea activitilor de evaluare pe parcursul implementrii POPAM se va realiza integral
prin utilizarea resurselor pentru asisten tehnic alocate n cadrul PO.
RO 123 RO
11. DISPOZIIILE DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI
RO 124 RO
furniza informaiile referitoare la rezultat. Informaiile vor fi validate de ctre Autoritatea de
Management prin verificri fizice la faa locului sau prin cercetare de birou.
Membrii CM vor furniza expertiz suficient pentru a acoperi domeniul de aplicare extins al
FEPAM, n special pentru controlul pescuitului, colectarea datelor i, mai general, pentru
RO 125 RO
cercetare i cunoatere a mediului marin tiinific, schimbrile climatice i politica maritim
integrat.
RO 126 RO
Promovarea i comunicarea aciunilor referitoare la POPAM vor urmri urmtoarele direcii
indicative:
Unul din obiectivele generale ale comunicrii i promovrii strategiei POPAM este creterea
absorbiei fondurilor prin comunicarea direct cu publicul int prioritar. Strategia pentru
Promovare i Comunicare POPAM va fi implementat att prin intermediul unor aciuni
majore la nivel naional, orientate ctre publicul larg, ct i prin informarea i atenionarea
potenialilor beneficiari int la nivel local i regional. Aceasta se va face prin comunicare
direct, prin segmentarea publicului prioritar n categorii specifice. Segmente prioritare:
asociaiile/ federaiile de pescari, productorii/ asociaiile/ federaiile din acvacultur;
asociaii conexe, poteniali noi investitori; institute de cercetare.
Lecii nvate:
Mesajele vor converge: povar financiar mic, mai puine proceduri administrative, mai
mult informaie furnizat.
RO 127 RO
12. INFORMAII PRIVIND ORGANISMELE DE PUNERE N APLICARE A
SISTEMULUI DE CONTROL, INSPECE I EXECUTARE
Denumirea autoritii/organismului
Direcia politici i inspecii maritime care cuprinde Serviciul Inspecii Delta Dunrii i
Compartimentul Constana
Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur este condus de un Preedinte care este
responsabil de ntreaga activitate a Ageniei. Preedintele este asistat de Cabinetul
preedintelui, ce include dou posturi.
Din ianuarie 2014, Agentia Naional pentru Pescuit i Acvacultur include 94 de posturi,
dintre care 11 funcii de conducere. Direciile direct implicate n activitile de control,
inspecie i executare cuprind urmtoarea capacitate din punct de vedere al resurselor umane:
RO 128 RO
B. Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii din subordinea Ministerului Mediului,
Apelor i Pdurilor este organismul administrativ care funcioneaz n baza Legii nr. 82/1993
cu modificrile i completrile ulterioare avnd atribuii pentru administrarea patrimoniului
natural i al resurselor naturale regenerabile din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii.
Resurse financiare
- Menorquin Yacht 120 Constana, Lansarea maritim "Prof. Dumitru Bogatu", lungime
11.85m, motor 2 * 191 kW, autonomie 15 ore 20 MM, faciliti radar, GPS, proiector de
vizibilitate, 4 paturi, capacitate max. - 12 persoane;
- Phaeton Moraga Nucet 850 - 2514 TL Constana, lungime 8.40, motor 221 kw,
autonomie 12 ore, 6 mm, faciliti radar, GPS, proiector de vizibilitate, 1 pat, capacitate max.
- 8 persoane;
- Targa 27.1 - Trydent 2 (0749 TO) Constana, lungime 8.21, motor 221 kw, autonomie
20 ore 20 MM, faciliti radar, GPS, proiector de vizibilitate, 2 paturi, capacitate max. - 8
persoane;
RO 129 RO
- Targa 27.1 - Trydent 1 (0748 TO) Sulina, lungime 8.21, motor 221 kw, autonomie 20
ore 6 mm, faciliti radar, GPS, proiector de vizibilitate, 2 paturi, capacitate max. - 8
persoane;
- Phaeton Moraga Stor Sulina, lungime 8.40, motor 221 kw, autonomie 10 ore 20
MM, faciliti radar, GPS, proiector de vizibilitate, 2 paturi, capacitate max. - 8 persoane;
- Barc gonflabil cu motor i coc rigid TL Tulcea , lungime 5.20, motor 36.80 kW,
autonomie 6 ore 1 MM.
RO 130 RO
Tipul operaiunii Descriere
Inspectoratul General al Jandarmeriei i
alte organisme de punerea n aplicare a
legislaiei naionale. De asemenea,
achiziionarea de hardware i software
informatic i reele informatice pentru
punerea n aplicare a sistemului de
certificare a capturii.
RO 131 RO
Tipul operaiunii Descriere
inclusiv a unor dispozitive care permit msurarea inclusiv a unor dispozitive care permit
puterii motorului i a echipamentelor de cntrit msurarea puterii motorului i a
echipamentelor de cntrit;
k - Costurile operaionale suportate n cursul Control mai riguros pentru stocurile care
desfurrii unui control mai strict pentru fac obiectul programului specific pentru
stocurile care fac obiectul unor programe control i inspecie (SCIP), precum i
specifice de inspecie i control instituite n controlul i coordonarea inspeciei
conformitate cu articolul 95 din Regulamentul condus de Agenia pentru Controlul
(CE) nr. 1224/2009 i obiectul coordonrii Pescuitului European (EFCA), n
controlului n conformitate cu articolul 15 din conformitate cu articolul 15 din
Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului Regulamentul nr 768/2005 al Consiliului
Costurile operaionale aferentesunt
eligibile n cazul n care acestea sunt: -
Direct legate de o operaiune de control
i executare n domeniul pescuitului -
RO 132 RO
Tipul operaiunii Descriere
Direct legate de activitile de control
desfurate de ctre o autoritate public
2. punerea n aplicare a unor msuri definite n temeiul articolului 19 alineatul (2) din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, pentru a se asigura disponibilitatea capacitii
administrative de punere n aplicare a unui sistem de control, inspecie i executare al
Uniunii, astfel cum se prevede n anexa IV la Regulamentul (UE) nr. 508/2014;
RO 133 RO
5. controlul i punerea n aplicare a regimului de certificare a capturii prevzut la
capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008;
RO 134 RO
13. COLECTAREA DATELOR
RO 135 RO
coordonarea echipelor specializate pentru colectare de date pentru sistemele
informatice;
RO 136 RO
13.2 O descriere a metodelor de stocare a datelor, a gestionrii datelor i a utilizrii
datelor
Datele privind sectorul pescuitului n Romnia sunt arhivate ntr-o baz de date naional
dezvoltat de ICDEAPA Galati prin intermediul SC Aswic SRL Galai. n acest moment,
SC Aswic SRL Galai gestioneaz baza de date n care sunt colectate att datele transmise de
ctre INCDM Constana ct i cele provenite de la ICDEAPA Galai i SCDP Nucet.
Pentru realizarea bazei de date naionale mbuntite vor fi necesare 4 tipuri de elemente:
Datele colectate cu privire la pescuit, acvacultur i procesare vor fi stocate ntr-o baz de
date prin intermediul unei aplicaii de pe calculatoarele utilizatorilor. Aceste aplicaii vor fi
conectate la baza de date de pe server, vor fi actualizate i vor permite adugarea de noi
informaii, schimbarea informaiei i afiarea de rapoarte. Legtura dintre utilizatori i
serverul de baze de date se va face prin intermediul internetului, sistemul fiind securizat
pentru a preveni alterarea datelor.
RO 137 RO
13.3 A O descriere a modului n care se va realiza buna gestiune financiar i
administrativ a procesului de colectare a datelor
RO 138 RO
Instituia: ANPA
Tel.: 0374466140
Fax: 0374466138
e-mail constantin.stroie@anpa.ro
RO 139 RO
14. INSTRUMENTE FINANCIARE
Conform Art. 37(2) CPR, instrumentele financiare vor fi stabilite n baza unei evalurii
ex-ante care urmeaz a se desfura i care va furniza informaii cu privire la: zonele de
eec de pia i investiii suboptimale, nevoile de finanare etc. Rezultatele evalurii ex-
ante vor permite selectarea i acelor instrumente financiare care rspund cel mai bine
nevoilor beneficiarilor avui n vedere, precum i stabilirea detaliilor de implementare.
Msur FEPAM
01 - Articolul 47 Inovare
RO 141 RO
03 - Articolul 64 Activiti de cooperare
RO 142 RO
Documente
Data Referina Referina
Titlul documentului Tipul documentului Fiiere Data trimiterii Trimis de
documentului local Comisiei
RO 143 RO