Ministerul Economiei al Republicii Moldova

Studiu de fezabilitate privind

crearea Parcului Industrial
n cadrul Zonei Economice Libere Bli
mun. Bli

Beneficiari:
Administraia Zonei Economice Libere Bli
Investitorii poteniali

Executant:
Ministerul Economiei al Republicii Moldova
Direcia dezvoltarea tehnologic i competitivitate

Chiinu, 2011
 STUDIUL DE FEZABILITATE
privind oportunitatea crerii parcului industrial
n mun. Bli

I. NTRODUCERE

1.1 Scopul i obiectivele studiului de fezabilitate

1.2 Obiectivele crerii parcului industrial
1.3 Amplasarea obiectului de investiii
1.4 Elaboratorul studiului
1.5 Beneficiarul studiului
1.6 Referine
1.7 Noiuni i abrevieri

II. NECESITATEA I OPORTUNITATEA CRERII PARCULUI INDUSTRIAL

2.1. Necesitile economice a Regiunii de Dezvoltare Nord i municipiului Bli

2.1.1 Analiza sectorial
2.1.1.1 Sectorul agricol
2.1.1.2 Industria
2.1.1.3 Sectorul MM
2.1.1.4 Serviciile
2.1.1.5 Potenialul uman
2.1.1.6 Climatul investiional
2.2 Oportunitile crerii parcului industrial
2.2.1 Delimitarea terenului
2.2.1.1. Amplasarea terenului PI
2.2.1.2 Descrierea Zonei Economice Libere Bli
2.2.2 Infrastructura de transport
2.2.3 Infrastructura de utiliti
2.3 Analiza cadrului legal
2.3.1 Analiza succint a cadrului legal n Republica Moldova
2.3.2 Conformitii legale pentru acordarea titlului de parc industrial

III. Avantajele n urma crerii parcului industrial

3.1 Avantajele investitorilor i rezidenilor

3.2 Avantajele pentru ZEL Bli
3.3 Avantajele socio-economice
3.4 Analiza SWOT a crerii parcului industrial
1
IV. Crearea parcului industrial

4.1 Conceptul PI
4.2 Determinarea i selectarea scenariului de finanare a crerii infrastructurii tehnice i de
producie a PI i fondrii ntreprinderii administratoare
4.3 Organizarea activitii parcului industrial
4.3.1 Selectarea investitorului PI
4.3.2 Fondarea ntreprinderii administratoare a PI i obinerea titlului de parc industrial
4.3.2.1 Sarcinile ntreprinderii administratoare a PI
4.3.3 Selectarea rezidenilor PI
4.3.4 Planul juridic de aciuni pentru crearea PI
4.4 Crearea infrastructurii pentru crearea PI
4.4.1 Date tehnice ale parcului industrial
4.4.1.1 Configuraia parcului industrial
4.4.1.2 Construciile
4.4.1.3 Asigurarea cu utiliti i infrastructura
4.4.1.4 Necesarul de utiliti
4.4.1.5 Infrastructura intern
4.4.1.6 Infrastructura extern
4.4.2 Costul estimativ privind crearea parcului industrial
4.4.2.1 Amenajarea teritoriului
4.4.2.2 Infrastructura intern
4.4.2.3 Infrastructura extern
4.4.2.4 Construcii
4.4.2.5 Investiii totale
4.4.2.6 Planul de aciuni juridic privind construirea infrastructurii tehnice i de
producie

V. DESCRIEREA PROIECTELOR INVESTIIONALE

5.1 Proiectele investiionale efectuate n cadrul ZEL Bli

5.2 Descrierea investitorilor poteniali

VI. CONCLUZII

VII. ANEXE

2
I. NTRODUCERE

Ideea proiectului const n crearea parcului industrial pe teritoriul subzonei nr.3 a

Zonei Economice Libere Bli (n continuare ZEL Bli), din municipiul Bli (n
continuare mun. Bli), care la moment se afl la etapa iniial de dezvoltare.
Mun. Bli reprezint cea mai dezvoltat localitate a Regiunii de Dezvoltare Nord
(n continuare RDN) a Republicii Moldova, care are un potenial de dezvoltare industrial,
inclusiv i oportunitate de creare a parcului industrial n baza utilizrii terenului proprietate
public.
Actualitatea crerii parcurilor industriale n Republica Moldova rezid din
necesitatea de dezvoltare industrial a economiei, care va contribui la optimizarea
costurilor de producie, obinerea produciei calitative i competitive pe pieele de
desfacere, etc., iar ca efect aferent se impune accelerarea proceselor investiionale n ar.
Astfel, parcul industrial este un instrument eficient de cretere economic pe plan naional,
i regional prin impactul su la dezvoltarea produciei orientate spre export i dezvoltarea
consumului intern n ar.
Conform Legii cu privire la parcurile industriale Nr. 182 din 15.07.2010, parcul
industrial este un teritoriu delimitat ce dispune de infrastructur tehnic i de producie,
n care se desfoar activiti economice, preponderent producie industrial, prestare
de servicii, valorificare a cercetrilor tiinifice i/sau dezvoltare tehnologic ntr-un
regim de faciliti specifice n vederea valorificrii potenialului uman i material al unei
regiuni.
Rezultatele prezentului studiu de fezabilitate, efectuat n baza Legii cu privire la
parcurile industriale, sunt baza de luare a deciziei de ctre toate prile cointeresate,
inclusiv investitorii poteniali privind posibilitatea crerii parcului industrial pe suprafaa de
30 ha n cadrul subzonei nr.3 ZEL Bli.
Actualitatea crerii parcului industrial reiese din necesitile socio-economice ale
mun. Bli i RDN al Republicii Moldova, precum i din necesitatea gestionrii eficiente a
activelor statului.

3
 1.1 Scopul i obiectivele studiului de fezabilitate
Scopul studiului de fezabilitate const n argumentarea viabilitii tehnico
economice i legale a crerii parcului industrial (n continuare PI) pe teritoriul subzonei
nr.3, ZEL Bli.
Obiectivele studiului de fezabilitate sunt confirmarea necesitilor i
oportunitilor crerii PI, innd cont de necesitile economice pentru mun. Bli i RDN
n conformitate cu impactul pozitiv economic, social i de mediu asupra dezvoltrii
regiunii.

Acestea deriv din scopul general al studiului de fezabilitate i se refer la:

determinarea oportunitilor i resurselor pentru crearea PI;

diagnosticul infrastructurii regionale necesare pentru activitatea parcului;
descrierea avantajelor, inclusiv facilitilor legale, pentru investitorii i rezidenii
poteniali a PI;
determinarea scenariilor pentru crearea PI n conformitate cu legislaia n vigoare;
delimitarea terenului i configuraiei PI;
determinarea planului de aciuni pentru crearea PI;
estimarea investiiilor necesare pentru crearea infrastructurii parcului.

1.2 Obiectivele crerii parcului industrial

Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pn n anul 2015 prevede ca

obiectiv de baz, formarea unui sector industrial al economiei tehnologic avansat,
scientointensiv, eficient i competitiv, racordat la standardele europene, inclusiv prin care
se preconizeaz dezvoltarea infrastructurii de producere i sociale n regiuni pe principiile
dezvoltrii durabile.

Totodat, n Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru

anii 2006-2015, o atenie deosebit se acord dezvoltrii parcurilor industriale, ca un
instrument ce ofer posibilitate suplimentar investitorilor pentru efectuarea activitii
investiionale n regiunile i valorificarea potenialului economic i uman existent.
Sarcina de baz a statului n aceast direcie, conform Strategiei nominalizate, const
n atragerea n parcurile industriale a investitorilor, care vor corespunde unor criterii i
cerine transparente, scopul scontat fiind lansarea/extinderea activitilor de producere i
prestare a serviciilor cu orientare spre export, producere de mrfuri substituibile la import,
utilizarea tehnologiilor performante i inovaiilor, precum i transferului de know-how.
4
 n contextul dat, iniiativa crerii i dezvoltrii parcului industrial n cadrul subzonei
nr.3 ZEL Bli reprezint un nou mod de organizare a eforturilor de dezvoltare
economic n Regiunea de Dezvoltare Nord. Atragerea unui interes nalt din partea
investitorilor strini i autohtoni ctre noul parc n mun. Bli va fi asigurat prin aplicarea
regimului dublu de nlesniri, acordate de legislaia n vigoare privind parcurile industriale
i zonele economice libere.
Obiectivele strategice a crerii parcului industrial n cadrul subzonei nr.3
ZEL Bli:

atragerea investiiilor autohtone i strine n mun. Bli;

majorarea ponderii sectorului industrial al municipiului i RDN n volumul total
industrial prin rennoirea unor sectoare industriale competitive pe baza tehnologiilor
moderne i inovaionale;
preluarea practicilor operaionale a companiilor strine n activitile de producere
industrial;
desfurarea activitilor economice n concordan cu oportunitile de dezvoltare
specifice RDN, inclusiv utilizarea mai eficient a patrimoniului public;
crearea locurilor de munc n cadrul parcului industrial;
dezvoltarea resurselor umane prin creterea calitii de formare profesional n
cadrul parcului.

1.3 Amplasarea obiectului de investiii

Adresa amplasrii parcului industrial:

Mun. Bli, str. Aerodromului, 1,
Zona Economic Liber Bli, subzona nr.3,

1.4 Elaboratorul studiului

Ministerul Economiei al Republicii Moldova

Direcia dezvoltarea tehnologic i competitivitate

1.5 Beneficiarul studiului

1. Administraia Zonei Economice Libere Bli

2. Investitorii poteniali
1.6 Referine
1. Legea cu privire la parcurile industriale nr.182 din 15 iulie 2010.
2. Legea cu privire la zonele economice libere nr. 440-XV din 27 iulie 2001.

5
 3. Legea cu privire la parteneriatul public-privat nr.179-XVI din 10.02.2008.
4. Legea privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului nr.1308
din 25 iulie 1997.
5. Hotrrea Guvernului cu privire la transmiterea unor bunuri imobile nr.983 din 19
octombrie 2010.
6. Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii 2006-
2015, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1288 din 09.11.2006.
7. Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pn n anul 2015, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 1149 din 05.10.2006.

1.7 Noiuni i abrevieri

Parc industrial teritoriu delimitat ce dispune de infrastructur tehnic i de

producie, n care se desfoar activiti economice, preponderent producie industrial,
prestare de servicii, valorificare a cercetrilor tiinifice i/sau dezvoltare tehnologic ntr-
un regim de faciliti specifice n vederea valorificrii potenialului uman i material al unei
regiuni.
ntreprindere Administratoare ntreprindere ce are ca obiect principal de
activitate administrarea parcului industrial i prestarea de servicii rezidenilor parcului, care
are statut de persoan juridic i o form juridic de organizare de ntreprindere de
stat/municipal sau societate comercial cu capital public, public-privat ori privat.
Rezident al parcului industrial agent economic nregistrat conform legii, care
desfoar activiti economice n baza contractului ncheiat cu ntreprinderea
administratoare, inclusiv producie industrial, prestare de servicii, valorificare a
cercetrilor tiinifice i/sau dezvoltare tehnologic n cadrul parcului industrial.
Infrastructur tehnic instalaii sisteme de alimentare cu energie electric, reele
de telecomunicaii, reele de alimentare cu gaze i ap, reele de canalizare, inclusiv
pluvial, ci de transport, iluminatul public etc.
Infrastructur de producie hale de producere.
Titlu de parc industrial drept acordat ntreprinderii administratoare de a beneficia
de faciliti la crearea i funcionarea parcului industrial, cu condiia respectrii obligaiilor
stipulate n prezenta lege.
Titlu de rezident al parcului industrial drept acordat rezidentului de a beneficia
de faciliti la lansarea i desfurarea activitii n cadrul parcului industrial, cu condiia
respectrii obligaiilor stipulate n prezenta lege i n contractul ncheiat cu ntreprinderea
administratoare.
Proiect investiional proiect destinat crerii de noi fonduri fixe, precum i reutilrii
i/sau modernizrii fondurilor existente.
6
 Parteneriat public-privat contract de lung durat, ncheiat ntre partenerul public
i partenerul privat pentru desfurarea activitilor de interes public, fondat pe capacitile
fiecrui partener de a repartiza corespunztor resursele, riscurile i beneficiile.
Partener public persoan juridic de drept public sau asociaie a acestei persoane
care stabilete un raport de parteneriat public-privat.
Partener privat persoan juridic de drept privat sau persoan fizic i/sau
asociaie a acestora, care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un parteneriat public-privat.
CAEM Clasificatorul Activitilor din Economia Moldovei

II. NECESITATEA I OPORTUNITTEA CRERII PARCULUI INDUSTRIAL

7
2.1 Necesitile economice a Regiunii de Dezvoltare Nord i municipiului
Bli
Necesitatea i oportunitatea crerii parcului industrial n mun. Bli parte
component a RDN este analizat prin prisma tendinelor regionale i municipale.

2.1.1. Analiza sectorial

RDN dispune de un potenial industrial, din care peste 50% este concentrat n
mun.Blti (Fig.1). Genurile de activitate industriale existente n regiune sunt: industria
alimentar i a buturilor; fabricarea de articole de mbrcminte, prepararea i vopsirea
blnurilor; producia de aparatur i instrumente medicale, de precizie, optice; producia i
distribuirea de energie electric i termic, gaze i ap cald; industria extractiv.
Fig. 1. Schema amplasrii sectoarelor economice a RDN, anul 2010

Oraul Bli este cel mai mare ora dup Chiinu privind numrul populaiei, care
la data 01.01.2010 a constituit 148,2 mii persoane i un centru principal economico-
industrial din nordul republicii.
8
 Structura sectorului industrial n a.2010 arat, c domeniile industriale principale ale
mun.Bli sunt: industria alimentar i a buturilor cu cea mai mare pondere n volumul
produciei industriale totale 62,3,%, constructoare de maini cu ponderea respectiv de
8,6%, produse din minerale nemetalifere 7,4% i industria uoar 3,8% (Fig.2).

Fig.2. Structura industriei mun. Bli n a.2010

Structura industriei a mun.Bli n a.2010

Constructoare de
maini
8 , 6 %

Alte
17,9%

Producia altor
p r o d u s e d i n

Industria
m i n e r a l e

alimentara i
n e m e t a l i f e r e

b u t u r i l o r
7 , 4 %

6 2 , 3 %

Industria uoara
3 , 8 %

Astfel, conform situaiei la 01.10.2010 n mun. Bli activau 1284 ntreprinderi, din
care 122 ntreprinderi mari, iar 1162 uniti prezint agenii economici din sectorul MM.
Structura sectorial a agenilor economici a mun. Bli reflect, c partea major a
ntreprinderilor, inclusiv MM, desfoar activitate n sectorul de comer cu amnuntul i
servicii de reparare 594 ntreprinderi sau 47% din numrul total al agenilor economici
nregistrai n municipiu; n industria prelucrtoare respectiv 179 uniti sau 14%; n
sectorul producie i distribuie a energiei electrice i termice 5 uniti sau 0,4%. Sectorul
serviciilor de transport este reprezentat de 121 uniti sau 9%; sectorul de construcie 88
uniti sau 7%; sectorul serviciilor hoteliere i restaurante 67 uniti sau 5%; sectorul
serviciilor financiare 1%; ponderea altor servicii constituie 17 % (Fig.3).

Fig. 3. Structura sectorial a agenilor economici a mun. Bli

9
 Structura sectorial a agenilor economici a mun.Bli
9 l u n i a . 2 0 1 0

alte servicii producia i

industria d e s t r i b u i a

activitti 17%
f i n a n c i a r e
prelucrtoare e n / e l e c t r i c i

1 4 %
t e r m i c

1 %

0 , 4 %

servicii de
transport construcia
9% 7 %

hotele i
r e s t a u r a n t e

5 % comer de
a m n u n t u l i

s e r v i c i i d e

r e p e r a r e

4 7 %

Potenialul industrial reflect indexul de densitate a ntreprinderilor n mun. Bli pe

o dimensiune de 1000 locuitori vrst apt de munc, care n a.2008 a constituit 17,8
uniti, cea ce a fost cel mai nalt rezultat pe republic (17,7 uniti) dup mun.Chiinu
(Tab.1.).
Tab.1 Distribuia i densitatea teritorial a ntreprinderilor n Republica Moldova, a.2008
micro mici medii mari total Total ntreprinderi /
1000 populaie
vrsta apt de munc
total 31095 8329 1685 1012 42121 17,7
Mun. Chiinu 21034 5104 880 675 27693 47,0
RD Nord 3668 1252 327 138 5385 8,5
inclusiv 1321 419 60 48 1848 17,8
mun. Bli
RD Centru 4182 1185 262 109 5738 8,2
RD Sud 1450 538 144 63 2195 6,2
UTA Gguzia 761 250 72 27 1110 10,5

Dei, n perioada de 9 luni ale a.2010 acest indicator a diminuat pn la nivelul de

13,1 uniti, ce reflect reducerea suficient a numrului ntreprinderilor industriale ca
rezultat al consecinelor crizei economice mondiale.

10
 2.1.1.1 Sectorul agricol.

Dei, mun. Bli este localitate urban, acesta dispune i de un mic sector agricol,
amplasat n cele dou localiti rurale care fac parte din municipiu (Sadovoe i Elizaveta).

Specializarea principal a acestora sunt culturile cerealiere, n special grul, i

cultivarea legumelor, dar la majoritatea culturilor, n ultimii ani, municipiul obine recolte
mai mici dect raioanele adiacente. Sectorul zootehnic este practic absent, partea principal
din volumul total de produse animaliere este obinut n gospodriile casnice. Sectorul
agricol este slab integrat n reelele de furnizori ale ntreprinderilor din industria alimentar
din municipiu, acestea bazndu-se mai mult pe furnizorii din raioanele adiacente.

Suprafaa nsmnat cu road pentru perioada analizat ianuarie iunie a.2010 era
de 1013 hectare, avnd cea mai mic pondere din regiune i reprezentnd 94 % fa de
aceiai perioad a anului precedent. Ponderea cea mai mare a suprafeelor nsmnate i
revin floarei soarelui, de unde i activitatea principal a ntreprinderilor din teritoriu
constituie producerea i comercializarea uleiului.

n acest mod, agricultura nu reprezint sectorul strategic al mun. Bli.

2.1.1.2 Industria

Industria mun. Bli este reprezentat de 40 de ntreprinderi mari (u un numr de

angajai mai mare de 250 persoane). Ramurile principale industriale, tradiionale ale
oraului sunt:
industria alimentar i buturilor - Basarabia-Nord S.A., Floarea Soarelui
S.A., Incomlac S.A., Barza Alb S.A., Berermaster S.A., Combinatul de produse
alimentare .S., Produse Cerealiere S.A., Combinatul de pine din Bli, etc.;
industria uoar (conform CAEM: fabricarea produselor textile; fabricarea
de articole de mbrcminte; prepararea i vopsirea blnurilor; producia de piei, de
articole din piele i fabricarea nclmintei) - Bleanca S.A., .M. Flautex-comer,
.S.C. Runfelsia S.R.L., .M. Fashion Group S.R.L., etc.;
industria constructoare de maini - Moldagrotehnica S.A, ICS
DRAEXLMAIER AUTOMOTIVE SRL., etc.;
industria electronic (conform CAEM producia de aparatur i instrumente
medicale, de precizie, optice) - S.A.Rut;

11
 fabricarea materialelor de construcie (conform CAEM producia produse din
minerale nemetalifere) - Articole din beton armat S.A., CMC-Knauf S.A., etc.

Industria alimentar i a buturilor este principalul sub-sector industrial dezvoltat

cu ponderea de 62,3% din volumul produciei industriale totale al municipiului n a.2010.

Sub-sectorul este prezentat, de exemplu, de producia de ulei a Floarea Soarelui

S.A., producia de divinuri a Barza Alb S.A. i produsele lactate a Incomlac S.A.,
demonstrnd o serie de avantaje competitive, inclusiv proximitatea fa de materia prim,
fora de munc relativ ieftin i calificat i valorificarea pieelor de desfacere local i a
rilor CSI. Dispunnd de astfel de prioriti, ntreprinderile din sector acumuleaz mijloace
pentru modernizarea utilajului i nsuirea noilor tehnologii n scopul majorrii
competitivitii produciei fabricate. Astfel, se poate de menionat, c sectorul n cauz
posed de potenial propriu pentru dezvoltarea n continuare.

Sectorul fabricrii produselor textile i confecii la data de 1.01.2011 este

reprezentat de 36 ntreprinderi cu o pondere a volumelor de producere n mrime de 3,8 %
n volumul total industrial al municipiului.

Activitatea ntreprinderilor din sector pe parcursul ultimului deceniu se efectueaz n

regim lohn prestarea serviciilor privind prelucrarea materiei prime a clientului, unde
partea major a valorii adugate rmne la companiile strine, care plaseaz comenzi la
ntreprinderile moldoveneti. ns, anume astfel de regim de producere a permis asigurarea
ntreprinderilor locale cu material i comenzi garantate. La rndul su, aceasta a oferit
posibilitatea sectorului nu numai de a pstra locuri de munc, dar i de a acumula mijloace
financiare pentru reutilarea producerii, implementarea tehnologiilor noi i amplificarea
treptat a volumelor de producere din contul materiei proprii i sub mrcile comerciale
proprii.

Astfel, dei industria uoara ocup mai puin de 4% din volumul industrial total al
mun. Bli, se poate de concluzionat, c ntreprinderile din ramur, dispunnd de cadre
calificate proprii, au un anumit potenial pentru dezvoltarea n continuare i renaterea
sectorului, ceea ce ne demonstreaz crearea n mun. Bli pe parcursul anilor 2006-2010
a 23 noi ntreprinderi cu diferite forme de proprietate SA, SRL, M.

12
 Industria constructoare de maini i industria electronic constituie 8,6% din
volumul total industrial al municipiului, din care 4,6% revine produciei de maini i
aparate electrice.

Este important de menionat c dezvoltarea sectoarelor menionate este un indicator

al dezvoltrii economiei statului, unde se concentreaz cele mai bune realizri tehnologice,
se utilizeaz potenialul intelectual avansat i se asigur un nivel nalt de calificare a
resurselor de munc. n acelai timp, sectoarele date reprezint un interes sporit pentru
economia naional, deoarece n ele poate fi creat valoarea adugat nalt, ce necesit
resurse investiionale permanente pentru asigurarea competitivitii ramurilor menionate.

ns, pe parcursul ultimului deceniu, majoritatea ntreprinderilor din sector cum pe

republic n general, aa i n mun.Bli i n RDN, fiind lipsite de comenzi garantate i de
piee de desfacere tradiionale, nu au putut s efectueze modernizarea i retehnologizarea
producerii, precum i implementarea tehnologiilor noi, activnd n regim de supraveuire,
utiliznd resursele existente i acumulnd datorii, dar nu dezvoltndu-se cu perspectiv.

Mun. Bli, pe timpuri, era reprezentat de o industrie nalt dezvoltat constituit

preponderent din ntreprinderi mari - S.A. Moldagtrotehnica, S.A. Rut. Pentru
asigurarea cu cadre calificate i dezvoltarea acestor sectoare, s-a creat infrastructura
respectiv: sistemul de pregtire a cadrelor, institute de cercetri tiinifice aplicative,
sectoare de producie i tehnologii moderne etc.
ns, ncepnd cu anii 90, dup procesul de privatizare a ntreprinderilor de stat,
situaia n aceste sectoare treptat a nceput s se nruteasc. Au sczut considerabil
volumele de producie fabricate, de 6-8 ori, a crescut uzura mijloacelor fixe (n prezent,
uzura activelor fixe pe aceste sectoare n mediu depete 65%), s-a micorat ponderea
utilajului tehnologic modern, s-a diminuat numrul locurilor de munc, de 7 ori.
n consecin, uzura fizic i moral a activelor fixe, n special a echipamentelor
tehnologice ale industriei constructoare de maini i industriei electronice, i
imposibilitatea, implementrii tehnologiilor moderne a influenat att la micorarea cotei
sectoarelor date n volumul total industrial pe mun. Bli, ct i la nivelul competitivitii
produciei fabricate i cererii pe pia. Totodat, aceti factori, defavorizeaz i situaia
economico-social a mun. Bli. Pentru soluionarea acestei probleme, este necesar de a
asigura anual o cretere a investiiilor strine n capitalul fix n sectoarele menionate, cu

13
cel puin 25%, ce va permite fabricarea produselor industriale competitive cu o valoare
adugat nalt i crearea locurilor de munc prin organizarea procesului de producere
modern, inclusiv cu utilizarea bandei rulante.

n a.2008 n mun. Bli a fost nregistrat cel mai nalt nivel al creterii volumului
produciei industriale pentru perioada a.a.2007-2010, care a constituit 3443,0 mln. lei (n
preuri curente) sau 100,5% (n preuri comparabile) fa de a.2007 (Tab.2). ns,
indicatorul dat a reflectat ritmul sczut de dezvoltare industrial a municipiului n perioada
nominalizat comparativ cu RDN (110,9%) i n ansamblu cu ar (100,7%).
Dei, n a.2009 datorit influenei consecinelor crizei economice mondiale
diminuarea volumelor produciei industriale n municipiu a fost mai mic dect n RDN i
ntreg pe ar (n mediu cu 5-7 %), ele au constituit numai 82 % fa de a.2008.
ns, n a.2010, dei sporirea volumelor de producere n comparaie cu a.2009, au
constituit (n preuri curente), respectiv, 2706,9 mil. lei i 2422,2 mil. lei, indicatorul n
cauz, fa de a.2008, a nregistrat nivelul de 74,3 % (n preuri comparabile), ceea ce
demonstreaz nrutirea continu (- 25,7 %) a situaiei n sectorul industrial al mun. Bli.
Indicatorul nominalizat este mai jos dect pe republic n general (83,3 %), fiind la un nivel
cu RDN (74,8 %).

Tab.2 Dinamica volumelor de producie fabricate pentru perioada a.a.2007-2010, mln. lei
2008/2007 2009/2008 2010/2009 2010/2008
a.2007* a.2008* %** a.2009* %** a.2010* %** %**
Total, inclusiv: 20 306,0 23 930,5 100,7 18507,9 77,8 21644,5 107,0 83,3
Regiunea Nord 4 937,0 6 456,6 110,9 4296,1 75,1 5351,5 108,3 74,8
mun. Bli 2 919,5 3 443,0 100,5 2422,2 82,0 2706,9 99,7 74,3
- n % fa de
total pe ar 14,4 14,4 x 13,1 x 12,5 x x
- n % fa de
regiunea Nord 59,1 53,3 x 56,4 x 50,6 x x
* n preuri curente
* n preuri comparabile

La pstrarea tendinei negative de dezvoltare a industriei ne indic i diminuarea

cotei volumelor de producie a municipiului n a.2010, comparativ cu a.2008, fa de
regiunea Nord de la 53,3 % pn la 50,6 % , i fa de total pe ar de la 14,4 % pn la
12,5 % .
La 31.12.2010 din 40 ntreprinderi mari din municipiu 16 (40,0 %) i-au redus
volumul de producie.

14
 n a.2009 la 40 de ntreprinderi industriale menionate s-a nregistrat micorarea
numrului salariailor, care a constituit 8640 persoane, ce reprezint o diminuare cu 23%
fa de 2008. ns, n a.2010 numrul personalului ntreprinderilor date a nceput s se
majoreze i a alctuit 8930 persoane sau cu 3,6 % mai mult, comparativ cu anul precedent.
n acelai timp, productivitatea muncii la aceste ntreprinderi s-a nregistrat la nivelul de
96,4 % comparativ cu a.2009, fiind cel mai jos indicator din RDN. Totodat, pe regiune n
total indicatorul n cauz a constituit 108,0 %, iar n unele raioane a atins nivelul de
142,2% (Edine), 201,7% (Fleti), 213,9% (Glodeni), etc.
Veniturile din vnzri nregistrate la ntreprinderile industriale din mun. Bli
variaz pe perioade similar ca i volumul produciei fabricate n domeniu. Dac n a.2007
volumul veniturilor din vnzri a constituit 130,2% fa de anul precedent, atunci n
a.2009 a fost nregistrat un nivel sczut al acestui indicator, fiind de 74,6 % fa de a.2008
sau 3121,2 mln. lei.
Diminuarea nregistrat a fost influenat i de micorarea volumelor de investiii n
regiune n perioada crizei economice.
ns, pe parcursul a.2010 fa de anul precedent, s-a observat tendina de cretere a
veniturilor din vnzri fa de a.2009, care la 31.12.2010 au constituit 116,0% sau 3619,2
mln lei. Indicatorul dat practic se afl la un nivel ct pe republic, ct i pe RDN,
constituind 117 %. (Fig.4).

Fig.4. Dinamica veniturilor din vnzri n a.a.2007-2010

Dinamica veniturilor din vnzri n a.a.2007-2010

35000

28824
30000 27977

25000
23879 24626
20000 Total
mln. lei

RDN
15000 mun.Bli

10000 6088 7226 6941

5937

5000
3619
3582 4182 3121
0
2007 2008 2009 2010

15
 n aa fel, n sectorul industrial al municipiului pe parcursul anului 2010 se observ
o tendin de majorare a veniturilor din vnzri n comparaie cu diminuarea volumelor
produciei industriale. Cauza situaiei create este creterea costului materiei prime n mediu
cu 10 % i majorarea preurilor la produsele fabricate.
Dinamica volumului produciei livrate de ctre ntreprinderile industriale n
mun.Bli i RDN corespund dinamicii veniturilor din vnzri n perioada a..2007 2010.
n a.2008 acest indice a atins nivelul maxim i a alctuit 3306 mln. lei n municipiu i 5888
mln. lei n RDN (Fig.5).
Fig.5. Dinamica livrrii de producie industrial n a.a.2007-2010

Dinamica livrrii de producie industrial n a.a.2007-

2 0 1 0

25000
22790
21716

20000
19329 18783

15000 Total
mln. lei

RDN
10000 mun.Bli
5888
4917 4652 5180
5000

2864 3306 2666

0 2474
2007 2008 2009 2010

n a.2009 volumul produciei industriale livrate a sczut suficient datorit influenei

consecinelor crizei economice. Astfel, indicatorul n cauz n sectorul industrial al
mun.Bli a alctuit 75 %, ce indic cel mai jos nivel n comparaie cu RDN (79 %) i n
ansamblu pe republic (82 %).

ncepnd cu a.2010 situaia s-a ameliorat i la data de 31.12.2010 volumul produciei

livrate n mun. Bli comparativ cu a.2009 a constituit 2474 mln. lei sau 107,8 %, n RDN
- 113,3 % i pe republic - 115,6 %.

Este necesar de menionat, c n municipiu volumul produciei industriale livrate pe

piaa extern n a.2010 a alctuit 1083 mii lei sau 43,8 %, ceea ce a depit nivelul
indicatorului dat n RDN (41,2 %) i pe republic (35,2 %).

16
 Concluzii:
n sectorul industrial al mun. Bli snt concentrate cele mai mari ntreprinderi din
RDN. Analiza efectuat pentru perioada anilor 2007-2010 demonstreaz, c dezvoltarea
sectorului industrial al municipiului rmne n urm fa de RDN i dezvoltarea sectorului
industrial pe republic n general.
n ultimii ani, n municipiu destul de bine s-au dezvoltat aa ramuri ca industria
alimentar i uoar, care au un potenial (materie prim, resurse de munc, pia de
desfacere) pentru modernizare i dezvoltare.
n acelai timp, industria constructoare de maini (inclusiv fabricarea produselor
finite din metal) i fabricarea echipamentelor electrice i electronice - ramuri dezvoltate n
anii precedeni, orientate spre export, avnd un tradiional potenial nalt de dezvoltare, la
momentul actual se afl ntr-o situaie cnd au necesitate ntr-un impuls puternic
investiional pentru crearea producerilor noi n baza tehnologiilor avansate, cu utilizarea
utilajului modern, organizarea producerii efective n serie i crearea unui numr mare de
locuri de munc. Astfel de impuls pentru municipiu i regiune poate s devin crearea
parcului industrial.

2.1.1.3 Sectorul ntreprinderilor Mici i Mijlocii

Sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii (n continuare MM) a mun. Bli n a.2010

este prezentat de 1162 ageni economici, din care numrul ntreprinderilor mijlocii au
constituit 51 uniti, mici 334 uniti i micro 777 uniti.
n a.2009, numrul total al ntreprinderilor din sector s-a majorat cu 155 uniti din
contul creterii segmentului ntreprinderilor micro (cu 177 uniti comparativ cu a.2008)
(Tab. 3).

Tab.3 Indicatorii generali a activitilor agenilor economici din sectorul MM pe mun. Bli

Mrimea Numarul de intreprinderi Numarul mediu de salariati

ntreprinderilor 9 luni 9 luni
9 luni 9 luni
2007 2008 2009 2010/ 2007 2008 2009 2010/
2010 2010
2009, % 2009, %
Intreprinderi mijlocii 70 60 59 51 86,4 5992 4802 4878 4608 94,5
Intreprinderi mici 367 419 398 334 83,9 5983 6137 6020 5818 96,6
Intreprinderi micro 1286 1321 1498 777 51,9 4223 4029 4270 3191 74,7
Total 1723 1800 1955 1162 59,4 16198 14968 15168 13617 89,8
17
 ns, pe parcursul perioadei de 9 luni ale anului 2010 numrul ntreprinderilor din
sector s-a micorat cu 793 uniti sau cu 40,6 %. n special, aceasta s-a datorat din contul
ntreprinderilor micro, numrul crora a diminuat practic n jumtate (cu 48,1%).
Numrul salariailor angajai n sectorul MM n a.2009 a alctuit 15168 persoane,
sau 33,6 % din numrul total al populaiei municipiului angajat n cmpul muncii, din care
40% ocupat n segmentul ntreprinderilor mici, 33% - n segmentul ntreprinderilor mijlocii
i 27% - n segmentul ntreprinderilor micro.
Pe parcursul a 9 luni ale anului 2010 micorarea numrului ntreprinderilor n sector
a dus la diminuarea cu 10,2 % a angajailor, inclusiv n segmentul ntreprinderilor mici i
mijlocii - n mediu cu 5%, iar n segmentul micro - cu 25,3 %.
n perioada anilor 2007-2009 numrul total al ntreprinderilor profitabile din sector a
variat ntre 47 % - 58 %, cel mai nalt nivel al veniturilor din vnzri n mrime de 3430
mln. lei fiind nregistrat n a.2007. n a.2009 comparativ cu a.2007 venitul total din vnzri
a sczut cu 820 mln. lei sau cu 24 % i a constituit 2609 mln lei.
n aceast perioad cele mai bune rezultate au fost prezentate de segmentul
ntreprinderilor mici. Ponderea segmentului dat n volumul total al veniturilor din vnzri al
sectorului MM a crescut de la 46 % n a.2007 pn la 58 % n 2008 i au constituit 1817
mln.lei. n a.2009 aceast pondere s-a micorat cu 2 % dei veniturile din vnzri au sczut
cu 19 % i au alctuit 1469 mln. lei.
13 % din ntreprinderile din sector activeaz n sectorul industrial, 7% - n
construcie, 45% - n comer i restul activeaz n alte sectoare (Fig.6).
Fig.6. Structura sectorial a agenilor economici mun. Bli n sector MM.

Structura sectorial a agenilor economici mun.Bli n sector MM

n p e r i o a d a 9 l u n i a . 2 0 1 0

industria producia i
altele prelucrtoare d e s t r i b u i a

activitti financiare 1 3 %
e n / e l e c t r i c i

2 %
18%
t e r m i c

servicii de
0 %

transport
10% construcia
7 %

hotele i
r e s t a u r a n t e

5 %

comer i servicii
d e r e p e r a r e

4 5 %

18
 Concluzii:
n perioada de 9 lini a.2010 n mun. Bli, sectorul MM s-a micorat cu mai mult de
40%, preponderent din contul ntreprinderilor micro, crora le este mai dificil s
supraveueasc n condiiile consecinelor crizei economice mondiale.
Avnd n vedere, c sectorul MM, este cel mai mobil sector din economie cu
potenial nalt de restabilire i dezvoltare rapid, crearea parcului industrial va acorda i mai
favorabile condiii pentru dezvoltarea ntreprinderilor din sector n calitate de companii-
satelite n cadrul PI n scopul efecturii activitilor auxiliare pentru rezidenii acestuia.

2.1.1.4 Serviciile

Sectorul serviciilor n mun. Bli este unul mai diversificat n comparaie cu

raioanele adiacente. Volumul total al serviciilor prestate n anul 2008 a nsumat cifra de
764,1 mln. lei , n anul 2009 - 646,4 mln. lei, ce constituie 78,2 % fa de anul precedent,
iar n perioada de 9 luni ale anului 2010, respectiv 569,3 mln. lei sau 106,5 % (Tab 4).
n volumul total predomin serviciile prestate populaiei n sectorul public, ponderea
crora a atins 56,6 % n 2009, cota serviciilor prestate n sectorul privat 38,5 %. Ponderea
serviciilor prestate de ctre ntreprinderile mixte i, de asemenea, mixte i strine este
nesemnificativ i a constituit, respectiv, 1,9 % i 3,0 %. n perioada de 9 luni 2010 aceast
structur a sectorului de servicii se pstreaz.

Tab.4 Volumul serviciilor prestate n mun. Bli n 2008-9 luni 2010, mln. lei
Forme de proprietate
Fa de Pondere Ponderea Mixt Pondere A Pondere
Anii Total anul Public a n Privat n total, (public i a n ntreprin a n
precede total, % % privat), total, % derilor total, %
nt% fr mixt i
participare strin
a strin
2008 764,1 118,7 334,9 43,8 392,5 51,4 18,1 2,4 18,6 2,4
2009 646,4 78,2 365,8 56,6 249,1 38,5 12,3 1,9 19,2 3
9 luni 569,3 106,5 307,4 54 231,0 40,6 9,9 2,0 21,0 3,7
2010

Sectorul serviciilor de plat prestate populaiei ca i alte sectoare din economie a

fost expus consecinelor crizei financiare, ce ine de scderea capacitii de consum a
populaiei.

19
 Sectorul menionat este reprezentat de un numr mare de companii din sectorul
comerului angro i cu amnuntul, hotelurilor i restaurantelor, serviciilor de reparaii auto,
etc.
n municipiu este dezvoltat reeaua de instituii bancare unde activeaz 13 bnci
comerciale. De rnd cu acestea exist o organizaie de microfinanare i o asociaie de
economie i mprumut.
n cadrul infrastructurii de suport a businessului n mun. Bli activeaz 3 asociaii
de business i 4 centre de training i consultan.
n acelai timp, sectorul nominalizat are cel mai nalt potenial de restabilire dup
perioada de criz, n anul 2010 creterea lunar a volumului total al serviciilor prestate n
municipiu a alctuit 2-11%.
Concluzii:
Astfel, sectorul serviciilor municipiului este relativ dezvoltat i crearea parcului
industrial va stimula crearea ntreprinderilor noi (preponderent MM), care vor desfura
activitate n domeniul prestrii serviciilor de diferite tipuri pentru rezidenii parcului n
condiii reciproc avantajoase.

2.1.1.5 Potenialul uman

n mun. Bli, la data de 1 ianuarie 2011 erau nregistrate 149,1 mii persoane
(populaie stabil), din care populaia prezent constituie 127,1 mii persoane. Populaia cu
vrst apt de munc (brbai 62 ani, femeile 57 ani) n mun. Bli s-a nregistrat la nivelul
de 78,8 % din numrul populaiei prezent, adic 101,6 mii persoane.

n perioada dezvoltrii industriale a rii, mun. Bli a dispus de un potenial uman

cu nalt calificare, fapt datorat concentrrii unui numr impuntor de ntreprinderi
funcionale, ce a asigurat nivelul cuvenit de calificare a forei de munc.

n legtur cu schimbarea situaiei n sectorul industrial la nceputul anului 2000, ca

urmare a tendinei negative de reducere a numrului ntreprinderilor active i concomitent,
a locurilor de munc, a survenit scderea calificrii forei de munc i a refluxului ei fizice
peste hotare.

20
 n acelai timp, mun. Bli se situa pe a doua poziie cu numrul de salariai, dup
municipiul Chiinu. Pe parcursul a.a.2009-2010, n legtur cu reducerea numrului i
nrutirea activitii agenilor economici din municipiu, din cauza consecinelor crizei
mondiale se nregistreaz tendina de reducere a salariailor ocupai formal n cmpul
muncii. Aadar, n a. 2009 indicatorul dat a diminuat cu 13,8 % comparativ cu a.2008, iar
n a.2010 s-a micorat cu 6,3 % fa de a.2009 i este estimat n jurul de 36,0 mii persoane.

Sectorul cel mai dezvoltat din municipiu este industria. ntreprinderile mari sunt cele
care contribuie la crearea locurilor de munc i meninerea acestora. Menionm c, dac
n perioada a.a.2006-2008 creterea numrului persoanelor care au activat n ramura dat a
constituit circa 5 % anual i n a.2008 aceasta concentra 15,3 mii persoane sau 39,2 %
persoane din populaia ocupat, dar n a.a.2009-2010 micorarea acestui indicator a
constituit n mijlociu 5 % anual i conform datelor pe a.2010 a constituit 12,3 mii persoane
sau 34,1 % de persoane din populaia ocupat total. Indicatorul nominalizat ne reflect
faptul, c ponderea populaiei ocupat n sectorul industrial este cea mai mare comparativ
cu alte sectoare ale economiei municipiului.

Repartizarea populaiei ocupate pe tipuri de activiti economice n mun. Bli este

reprezentat n Tab. 5.

Tab.5 Repartizarea populaiei ocupate pe tipuri de activiti economice n mun.Bli.

(persoane)
2009/ 2010/
2006 2007 2008 2009 2010
2008, 2009,
% %
Agricultura 796 597 572 638 86,2 637
93,6
Industria 13896 14615 15254 13151 94,5 12303
95,1
Construciile 1758 1766 1701 1607 114,9 1529
98,6
Comerul 2463 2343 3346 3845 94,7 3791
95,3
Transportul i
comunicaiile 4374 4192 4268 4043 116,5 3851
87,6
Administraia
public 1799 1846 1798 2094 100,5 1834
99,1
nvmntul 5131 4750 4679 4702 102,5 4659
96,8
Sntatea i
asistena social 5073 4808 5062 5188 101,8 5021
107,8
Alte tipuri de
activiti 2322 2186 2204 2243 96,2 2417
96,0

Total 37612 37103 38884 37511 86,2 36042 93,6

21
 Dei este nregistrat tendina de reducere a numrului muncitorilor din
ntreprinderile industriale i a scderii n general a calificrii populaiei, este necesar de
evideniat c n municipiu funcioneaz 15 instituii de nvmnt, inclusiv pe profil
secundar profesional 6 un., colegii 6 un., instituii de nvmnt superior 3 un. n
a.2009 numrul total al absolvenilor aproximativ a alctuit 4 mii persoane, ce constituie
10% din numrul total al absolvenilor pe ar. Acest fapt reflect, c n municipiu exist o
sistem dezvoltat de pregtire a resurselor de munc calificate. Aceasta nseamn c, cum
cadrele tinere calificate care persist pe piaa muncii, aa i special perfecionate, la crearea
condiiilor favorabile de munc cu un salariu competitiv pot fi atrase n parcul industrial.

n corespundere cu cele expuse, este necesar de menionat, c n perioada de 6 luni

ale .2010 salariul mediu lunar n mun. Bli a constituit 3032 lei, cu un ritm de cretere de
7,3% fa de aceeai perioad a anului precedent, ce este cel mai mare nivel din regiune. n
acelai timp, salariul mediu lunar la ntreprinderea ZEL Bli a alctuit 4500 lei. Astfel,
se poate de concluzionat, c nivelul dat al salariului este atractiv actualmente pe piaa
muncii al municipiului i poate asigura atragerea n parcul industrial a resurselor umane
necesare calificate.

Concluzii:
Potenialul resurselor umane al mun. Bli include resurse umane calificate cu o
experien de munc, care au fost disponibilizai n rezultatul unor restructurri de
amploare a ntreprinderilor. Dar existena n municipiu a sistemei dezvoltate de pregtire a
cadrelor va permite atragerea specialitilor calificai tineri absolveni ai instituiilor de
nvmnt, care rapid se instruiesc i se ncadreaz n procesele de producere
contemporane tehnologic avansate. n afar de aceasta, fora de munc existent
necalificat poate fi perfecionat prin sistema educaiei profesionale, dezvoltat n
municipiu.

La rndul su, asigurarea competitivitii nivelului de salarizare n parcul industrial

va permite de a ndestula producerile noi cu specialiti de o calificare i experien
corespunztoare, care snt pe piaa muncii a municipiului i n regiune.

22
 2.1.1.6 Climatul investiional

Mun. Bli este cel mai mare centru industrial a RDN, cu infrastructur relativ
dezvoltat n comparaie cu alte orae din ar, ce este un factor esenial pentru atragerea
investiiilor strine.
Conform situaiei la 31.12.2010 n municipiul Bli, activau 97 de companii cu
capital strin i 24 de ntreprinderi mixte cu proprietate strin.
Pe parcursul a.a.20052008 mun. Bli a beneficiat de un flux continuu de investiii
i este al doilea centru, dup mun. Chiinu, din republic, pe volumul investiiilor n
capitalul fix. n a.2008 acest indicator a atins cifra maxim n mrime de 938,9 ln. lei, ce
a constituit 33,3 % din volumul de investiii n RDN i 5,2 % din volumul investiiilor pe
ar. n a 2009, n rezultatul consecinelor crizei financiare mondiale, fluxul investiiilor n
economia municipiului s-a micorat cu 42 % i a alctuit 544,6 mln. lei.
Volumul investiiilor n capitalul fix n 9 luni ale a.2010 s-a nregistrat la nivelul de
306,1 mln. lei, i a constituit 4,8 % din volumul total pe republic. n lucrrile de
construcii-montaj s-au investit 129,7 mln. lei, ce reprezint aproximativ 30 % din volumul
investiiilor corespunztoare n RDN i 4 % din volumul total pe republic.
Cota cea mai mare n structura specific a investiiilor n capitalul fix o deine
achiziia de echipamente i utilaje, care constituie 42,3 %. Cota acestor investiii specifice
n municipiu se menine, n ultimii ani, la un nivel relativ constant, n timp ce n alte regiuni
indicatorul dat a sczut dramatic. Acest fapt reflect tendinele de modernizare a
echipamentului productiv la uzinele i fabricile din mun. Bli.
Urmtoarele direcii de investiii n municipiu sunt: construcia cldirilor i
edificiilor 28 %; construcia locuinelor 6,7 %; mijloacele de transport 10,5 %;
reparaiile capitale 10,1 %, etc.
Structura investiiilor n capitalul fix pe tipuri de mijloace fixe n mun. Bli n 9 luni
ale a.2010 este reprezentat n Fig.7.

23
 Fig.7. Structura investiiilor n capitalul fix pe tipuri de mijloace fixe n mun. Bli n
9 luni ale a.2010

Structura investiii n capitalul fix pe tipuri de mijloace fixe

n 9 l u n i a . 2 0 1 0

Procurarea Case de locuit

Reparaii capitale Altele
pmntului 6,7%
0,5%
1 0 , 1 %

1 , 9 %

Cldiri (cu
e x c e p i a c e l o r d e

Mijloace de
l o c u i t ) i e d i f i c i i

transport
2 8 , 0 %

10,5%

Maini i utilage
( e c h i p a m e n t

p r o d u c t i v )

4 2 , 3 %

Soldul investiiilor strine per capita n a.2008 a fost de 3154 lei, cu mult peste
media pe regiune de 931 lei.
Din sursele private, evoluia investiiilor finanate pe cap de locuitor, n a.2009 a fost
de 3010,8 lei comparativ cu 5706 lei n a. 2008 i 4835 lei n a. 2007.
Astfel, n a.2009 n mun. Bli investiiile per capita au sczut cu circa 47%.
Explicaia vulnerabilitii investiionale mai acute a municipiilor Chiinu i Bli n a.2009
const n faptul c, criza financiar a lovit mai ales n piaa imobilului rezidenial, aceast
pia fiind una din preferinele principale ale investitorilor n perioada anti-criz.
Structura investiiilor municipiului n capitalul fix dup forme de proprietate n
.2010, reflect micorarea volumului de investiii cu 9,1 % fa de anul precedent i, de
asemenea, micorarea cotei investiiilor private cu 17,6 %. Totodat, fluxul investiiilor
strine n economia municipiului s-a majorat cu 38,4% n comparaie cu a. 2009 i a
constituit 83,9 ln. lei, ce reprezint 6,9 % din volumul total de investiii strine n ar.
Structura investiiilor n capitalul fix dup forme de proprietate n a.2010 este
reprezentat n Tab.6.

24
Tab.6 Structura investiiilor n capitalul fix dup forme de proprietate n mun.Bli
Forme proprietate 2010 2010/2009,
%
Total, mln.lei, 494,8 90,9
inclusiv:
Public 121,3 88,3
Privat 236 82,4
Mixt (public i privat) fr 4,3 28,7
participare strin
Strin 83,9 138,4
A ntreprinderilor mixte 48,4 98,8

La majorarea volumului investiiilor strine a influenat crearea ZEL Bli, scopul

creia i a fost mbuntirea mediului de afaceri n RDN i mun. Bli ntru atragerea
investitorilor mari strini. C rezultat, n perioada de activitate de 10 luni a.2010 ai zonei
respective, s-au creat 1592 de locuri de munc noi, volumul de investiii constituind 7,8
mln. dolari SUA, ceea ce a permis majorarea ponderii volumelor de producere a sub-
sectorului roducia de maini i aparate electrice din ramura constructoare de maini n
volumul total al producerii industriale al municipiului de la 0,1% n anul 2008 pn la 4,6%
n a.2010.
Concluzii:
Mediul de afaceri n mun. Bli este favorabil pentru investitori, acest fapt se
demonstreaz prin volumul investiiilor n economia municipiului, care dup mrime este al
doilea (dup capital) n ar. Important este faptul c, partea majoritar a investiiilor n
capitalul fix este ndreptat spre procurarea noilor utilaje pentru sectorul industrial al
economiei.
Cu toate c, volumul investiiilor s-a micorat n a.a. 2009-2010 n structura acestuia
esenial s-a majorat partea investiiilor strine private. Un stimul important pentru
majorarea acestora a fost crearea ZEL Bli, n care deja cu succes funcioneaz
ntreprinderea industrial, volumul producerii creia pe parcursul a doi ani a atins nivelul
de 24 % din volumul industrial total fabricat n municipiu (descrierea proiectelor se
prezint n p.5)
Crearea parcului industrial n cadrul ZEL va contribui la mbuntirea i n
continuare a climatului investiional n mun. Bli, deoarece statutul de rezideni i ai ZEL
i, n acelai timp, al parcului industrial le ofer investitorilor un complex dublu de
faciliti i posibiliti de a folosi resursele existente din municipiu i regiune, ntru

25
dezvoltarea cu succes ai activitii sale, ct i garanii suplimentare pentru protecia
investiiilor efectuate prin posibilitatea de a privatiza terenul aferent construciilor, stipulate
n art.12 al Legii cu privire la parcurile industriale (p.3.1).

Totalizare

naliza efectuat pentru perioada anilor 2007-2010 demonstreaz, c dezvoltarea

sectorului industrial al mun. Bli rmne n urm fa de RDN i dezvoltarea sectorului
industrial pe republic n general. n sector se observ o tendin negativ de micorare a
ntreprinderilor active, reducere a numrului salariailor i diminuare a productivitii
muncii, ce este rezultatul scderii competitivitii ntreprinderilor.

n acelai timp, sumarul scurt prezentat despre sectoarele economice ne permite s

concluzionm, c actualmente aa ramuri a industriei ca industria alimentar i a buturilor
i industria uoar snt destul de dezvoltate n mun. Bli i RDN, datorit c pentru aceste
sectoare exist baza de resurse local (resursele materiale i de munc), precum i pieele
de desfacere local i piaa rilor CSI pentru industria alimentar i a buturilor, i piaa
companiilor strine, care plaseaz comenzile la ntreprinderile industriei uoare
moldoveneti. Aceste sectoare au un potenial pentru reabilitarea treptat prin acumularea
resurselor financiare, modernizarea utilajului i implementarea tehnologiilor noi i ele nu
prezint obiect al prezentului studiu de fezabilitate.

n acelai timp, industria constructoare de maini, care este capabil s produc

producie cu valoare adugat nalt, starea creia este un indicator de dezvoltare a
economiei rii, asigur numai 8,6 % n volumul total industrial pe municipiu.

n astfel de situaie, sectorul industrial al municipiului are nevoie de un impuls

puternic investiional pentru crearea producerilor noi n baza tehnologiilor avansate, cu
utilizarea utilajului modern, organizarea producerii efective n serie i crearea a unui numr
mare de locuri de munc. Un aa impuls pentru municipiu poate deveni crearea parcului
industrial, n care vor fi atrase investiii mari n scopul dezvoltrii producerii, preponderent
n ramura constructoare de maini.

Crearea acestui PI va asigura crearea locurilor de munc noi, pentru care n

municipiu i regiune exist resurse umane necesare cum cu experien de activitate, aa i
26
specialiti tineri absolveni al reelei de instituii superioare i medii. Sectorul destul de
dezvoltat al MM va permite asigurarea ntreprinderii-rezidente a parcului cu activitile
auxiliare necesare i servicii de diferite tipuri.

Climatul investiional al municipiului se va mbunti odat cu crearea ZEL Bli,

n care snt atrase investiii strine de proporii i deja exist producerea industrial. Ideea
crerii parcului industrial n cadrul ZEL existent, este chemat s intensifice atractivitatea
investiional a parcului, care se conchide din unificarea prioritilor, care vor fi acordate
investitorilor i rezidenilor PI, incluznd regimul facilitar dublu PI i ZEL (.3.1) i
amplasarea avantajoas a parcului.

Rezumnd cele expuse mai sus, se poate de concluzionat, c necesitatea crerii

parcului industrial n mun. Bli rezid din sarcinile de renatere a sectorului industrial n
municipiu i RDN, ce se asigur de resursele i posibilitile existente.

2.2 Oportunitile crerii parcului industrial

2.2.1 Delimitarea terenului parcului industrial

2.2.1.1 Amplasarea terenului PI

Terenul cu o suprafa de 30 hectare alocat pentru PI este amplasat pe adresa

mun. Bli, str. Aerodromului, 1 (Anexa A).
Mun. Bli este situat la nordul Republicii Moldova n mijlocul stepei Blului la o
distan de 138 km la nord de Chiinu, nconjurat de nod de cale ferat, ce nvecineaz cu
oraele Fleti, Glodeni, Rcani i Sngerei, care se afl la o distan de 20-40 km. n
componena municipiului sunt incluse localitile Sadovoe i Elizaveta.
Potrivit datelor statistice, la 1.01.2010 fondul funciar este structurat astfel: suprafaa
total a municipiului (inclusiv Sadovoe i Elizaveta) 7801 ha; terenuri cu destinaie
agricol - 3331 ha; terenuri ale localitilor - 2669 ha; terenuri destinate industriei,
transporturilor, comunicaiilor i cu alt destinaie special - 990 ha; terenuri a fondului
silvic i destinate proteciei mediului - 530 ha; terenuri ale fondului apelor - 275 ha;
terenuri destinate fondului de rezerv 6 ha. Suprafaa total a terenurilor situate n cadrul
perimetrului localitilor urbane Bli este de 4143 ha.

27
 Terenul alocat pentru crearea parcului industrial este amplasat pe teritoriul subzonei
nr.3 a ZEL Bli, care este situat n partea de Est a oraului adiacent drumului
internaional M14, Bli - Cernui, ceea ce i asigur o bun accesibilitate rutier i
mobilitate ctre pieele internaionale (Anexa B).

2.2.1.2 Descrierea Zonei Economice Libere Bli

Precum a fost menionat anterior, terenul destinat crerii parcului industrial este
amplasat n mun. Bli, pe str. Aerodromului nr.1 n cadrul subzonei nr.3 a ZEL Bli.
ZEL Bli a fost creat prin Legea nr.26 din 4 martie 2010 privind Zona
Economic Liber Bli pe un termen de 25 ani. n componena ZEL Bli erau incluse
dou terenuri cu suprafaa de 1,5 ha i 10,35 ha, amplasate pe str. Dovator, 86 (subzona
nr.1) i str. Industrial, 4 (subzona nr.2).
n scopul extinderii activitii ZEL Bli, prin Legea nr.243 din 24 septembrie
2010 pentru completarea art.1 al Legii nr.26 din 4 martie a.2010 privind Zona Economic
Liber Bli, s-a alocat suplimentar un teren de 110,00 ha, destinat crerii Subzonei nr.3,
i 26,49 ha pentru deservirea activitii acesteia din suprafaa total de 136,49 ha, amplasat
pe str. Aerodromului nr.1.

28
 Terenul cu suprafaa de 136,49 ha, cu numrul cadastral 0300112012 i bunurile
imobile amplasate pe acesta (numerele cadastrale nr.0300112.012.01-0300112.012.22) sunt
proprietate public a statului aflate n gestiunea S Moldaeroservice, fondat de ctre
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor. Prin Hotrrea Guvernului nr.983
din 19 octombrie 2010 Cu privire la transmiterea unor bunuri imobile, s-au transmis n
gestiune Ministerului Economiei pentru utilizare n vederea extinderii activitii ZEL
Bli cu modificarea destinaiei terenului n teren pentru construcie.
Pentru ZEL Bli, deja exist un interes din partea investitorilor. Astfel, n
subzona nr.1 i desfoar activitatea CS Draexlmaier Automotive S.R.L., care este o
companie de talie mondial, iar n subzona nr.2 activeaz 6 rezideni, care presteaz
servicii de suport companiei CS Draexlmaier Automotive S.R.L (descrierea ampl n
.5.1). Investiia total, n decurs de 10 luni, de la nceputul funcionrii ZEL Bli, a
constituit 7,8 mln. USD.
Gestionarea ZEL Bli se efectueaz de Administraia ZEL, organ aprobat de
ctre stat, la crearea PI din cadrul subzonei nr.3 funciile de administrator le va exercita
investitorul privat, selectat pe baz de concurs, care va finana crearea infrastructurii
tehnice i de producie a PI i, de asemenea, va putea activa i n calitate de rezident al
acestuia.

2.2.2 Infrastructura de transport

Terenul alocat pentru crearea PI n cadrul subzonei nr.3 are acces apropiat la
transportul aerian, auto i feroviar.

Transportul aerian. Municipiul Bli e singura regiune care are acces aerian prin
dou aeroporturi Aeroportul Internaional Bli (Leadoveni) i Aeroportul Internaional
Mrculeti. nsa ambele aeroporturi sunt utilizate la capaciti minime, oferind servicii de
transport de mrfuri, n majoritate pe curse interne i zboruri ocaziionale externe.
Aeroportul Bli (Leadoveni) este civil, iar cel din Mrculeti (raionul Floreti) este mixt
(militar i civil).

Reeaua de drumuri naionale. Lungimea drumurilor publice n regiunea de nord

constituie 3382,7 km, inclusiv lungimea drumurilor naionale i locale cu mbrcminte

29
rigid, respectiv, este de 1060,6 km i 2199,9 km. n municipiu, lungimea drumurilor
publice naionale cu mbrcminte rigid este de 24,1 km.
n mediu, centrele raionale din regiunea de nord sunt aezate la o distan de
55,3 km fa de mun. Bli (Anexa B).

Transportul feroviar. Subzona nr.3 este amplasat la o distan de cca 500 m de

calea ferat i cel mai apropiat nod feroviar n mun. Bli.

Bli i Ocnia sunt principalele noduri feroviare ale RDN. Prin aceste conexiuni,
rutele feroviare moldoveneti se diversific i cuprind urmtoarele destinaii: Rusia
(Moscova i Sankt-Peterburg), Belarus (Minsk), Ucraina (Kiev, Cernui, Ivano-Frankovsk,
etc.). Rutele de cale ferat internaional sunt: ChiinuUngheniBliOcnia (punct de
control i trecere a frontierei). Rutele de importan regional sunt ramificaiile: Bli
Rbnia, BliGlodeni, Bli Slobodca i BliCupcini. Prezena cii ferate pe teritoriul
regiunii prezint avantaj, deoarece nodurile feroviare Bli i Ocnia reprezint n acelai
timp o cale de acces ctre Ucraina, Rusia, Belarus i UE.

Astfel, PI va oferi posibilitatea de a folosi mult mai avantajos aezarea geografic

favorabil a regiunii, care este amplasat la intersecia dintre principalele artere de transport,
care leag cele mai mari piee, ce poate deveni atrgtoare, n primul rnd pentru investiii
din partea oamenilor de afaceri din UE, Ucraina, CSI i Republica Moldova.

2.2.3 Infrastructura de utiliti

Alimentarea cu ap. Mun. Bli dispune de cea mai mare pondere de reele de
apeducte din regiune. Reeaua de apeducte este de 320 km/100 km2. In regiune
funcioneaz apeductul SorocaBli livrnd ap potabil consumatorilor din mun. Bli i
din localitile din aria nvecinat traseului.

Apa de la apeductul Soroca-Bli prin apeduct din oel D=1000mm., ajunge la

rezervoarele de ap potabil V=12 mii m, ce se afl n raionul .M. "FLORIBEL", mai
departe, prin dou apeducte D=800 mm., ptrunde n municipiu ctre:
- apeductul cu lungimea de 7,8 km. ce trece pn la staia de pompare Copceanca i
alimenteaz cu ap raionul locativ "Dacia", cartierele 5, 6, 7, 8, str. Bucovinei pn la calea
ferat;

30
 - apeductul cu lungimea de 5,5 km. ce aprovizioneaz cu ap partea central a
municipiului.

Vis-a-vis de terenul subzonei nr.3 al ZEL Bli conducta municipal de ap (160

mm) este amplasat paralel cu str. Aerodromului, la o distan de cca 200 m, la care este
posibil racordarea infrastructurii de producie a parcului industrial.

Asigurarea cu gaze naturale. Asigurarea cu gaze naturale a mun. Bli este

prevzut de la conductele de gaze magistrale cu presiune nalt ce vin din Ucraina:
Ananiev Kotovsk Floreti Drochia Edine Alexeevka (Ucraina) i conducta
Moghiliov-Podolski Ocnia Bogorodceni. In a.2007 ponderea localitilor din regiune
conectate la gazoduct constituia 27,8 %, fiind sub media naional de 34,9 %. n mun.
Bli, ponderea localitilor gazificate este de 68 %.

Terenul destinat subzonei nr.3 al ZEL Bli poate fi conectat la conducta de gaz de
presiune medie 0,1550,25 MPa, cu 426 mm, care este amplasat paralel cu str.
Aerodromului la o distan de cca 200 m.

Sistemul de canalizare. Mun. Bli dispune de o staie de epurare a apelor uzate

menajere i a celor industriale neutilizate, fiind amplasate la o distan de 750 m fa de
terenul parcului industrial. Mai mult ca att, conducta de canalizare, recent creat,
traverseaz terenul destinat PI i la care se poate de conectat infrastructura de producie a
acestuia.

Capacitatea de proiect a staiei de epurare este de 60 mii m/24 ore. Privind datele
a.2005, cnd a fost nregistrat volumul maximal de ape uzate menajere, prin staia de
epurare au trecut 26,8 mii m/ 24 ore de ap uzat.

Asigurarea cu energie electric i termic. In mun. Bli este amplasat Centrala

electrotermic Nord (CET Nord), cu o putere electric stabil 24 Mwt i cu o
capacitate de producere a energiei electrice de 57 700 mii kwt/h, dar aceast central
deservete doar municipiul. Conducta de energie termic este amplasat la o distan de 1
km fa de subzona nr.3.

31
 Concluzii:

Terenul alocat pentru crearea PI este amplasat la o distan minim de liniile

magistrale de transport, comunicaiile electro- i comunale, ceea ce permite efectuarea
conectrii la ele a parcului cu cheltuieli minime pentru construcia comunicaiilor necesare.

Amplasarea geografic asigur o aezare avantajoas a parcului la intersecia

magistralelor de transport strategice, unificnd pieele ctre CSI i UE.

Totalizare:

Ideea crerii parcului industrial n cadrul ZEL Bli, este chemat s intensifice
atractivitatea investiional a PI n baza utilizrii posibilitilor existente, care rezult n:

dislocarea geografic a terenului, alocat pentru crearea PI, care asigur o aezare
avantajoas a parcului la intersecia dintre principalele artere de transport care leag
cele mai mari piee, precum Uniunea European i CSI;

amplasarea terenului la o distan minim de liniile magistrale de transport,

comunicaiile electro- i comunale, ceea ce permite efectuarea conectrii la ele;

corespunderea terenului, destinat pentru crearea PI, tuturor cerinelor prevzute n

Legea cu privire la parcurile industriale, n vederea acordrii titlului de parc
industrial.

Regimul facilitat dublu al PI i ZEL (.3.1).

2.3 Analiza cadrului legal

2.3.1 Analiza succint a cadrului legal n Republica Moldova

Remrci generale

Sistemul legal al Republicii Moldova a cunoscut o dezvoltare relativ bun pe

parcursul ultimului deceniu. Moldova s-a apropiat de standardele rilor europene i ale
organizaiilor internaionale la care a aderat (cum ar fi Organizaia Mondial a Comerului),
dei i mai rmne o cale lung de parcurs pn la armonizarea deplin a legislaiei.
Extinderea i eficacitatea legislaiei comerciale a Moldovei s-a mbuntit, dar

32
implementarea practic a Legii rmne a fi o problem major. n cele ce urmeaz sunt
punctate cele mai importante aspecte pozitive ale legislaiei moldoveneti menite s
ncurajeze investitorii att locali, ct i cei strini.

Protecia proprietii private

Articolul 1 al Constituiei Republicii Moldova stipuleaz supremaia principiului

statului de drept. Statul garanteaz dreptul la proprietatea privat (art.46 al Constituiei) i
ocrotete proprietatea cetenilor Republicii Moldova, strini i apatrizi (art.126-127 ale
Constituiei). Constituia prevede c, proprietatea, att material, ct i intelectual,
acumulat licit nu poate fi confiscat, caracterul licit al proprietii fiind prezumat. n anul
2002 din Titlul V Administrarea fiscal al Codului Fiscal al Republicii Moldova au fost
excluse o serie de articole, care contraveneau principiului de caracter intangibil al
proprietii i caracterului prezumat licit al proprietii private. Legea cu privire la
privatizare prevede n articolul 23 (3), c statul garanteaz drepturile de proprietate asupra
proprietii privatizate, dreptul de a participa la privatizare, care este acordat n egal
msur cetenilor Republicii Moldova, cetenilor strini i apatrizilor.

Protejarea i promovarea investiiilor

n conformitate cu articolul 126 al Constituiei, statul asigur inviolabilitatea

investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine. Articolul 5 al Legii cu privire la
investiiile n activitatea de ntreprinztor stabilete, c investitorii i pot plasa investiiile
pe ntreg teritoriul Republicii Moldova i n toate domeniile activitii de ntreprinztor n
condiiile respectrii legislaiei anti-monopol, ecologice, privind securitatea statului etc.
Statul asigur un regim de securitate i protecie deplin i permanent tuturor investiiilor
indiferent de forma lor. Investiiile i facilitile acordate acestora nu pot fi supuse
discriminrii n funcie de cetenie, domiciliu, loc de nregistrare etc., tuturor investitorilor
fiindu-le acordate drepturi egale.

Guvernul Republicii Moldova ofer condiii favorabile n procesul de privatizare a

obiectivelor productive, inclusiv posibiliti de achitare n rate a preului pentru obiectivul
privatizat, aceast facilitate fiind important pentru atragerea investitorilor. Dac dorete s
lanseze o afacere total nou i pentru aceasta dorete s achiziioneze loturi de pmnt
aflate n proprietate public (cu excepia celor cu destinaie agricol i silvic), investitorul

33
trebuie s achite n primul an cel puin 25 % din preul terenului, iar restul plii poate fi
ealonat pe o perioad de 10 ani. Ultima prevedere este de 5 ani n cazul terenurilor
aferente obiectivelor privatizate. Pentru a mbunti climatul de afaceri i pentru a
promova investiiile locale i strine, recent Guvernul Republicii Moldova a adoptat
Hotrrea Cu privire la reglementarea controalelor, n conformitate cu care toate
instituiile de stat, care exercit activiti de control i evaluare a conformitii urmeaz s
treac printr-o ghilotin din care vor scpa vii doar acele organe care cu adevrat
exercit activiti de control importante pentru securitatea consumatorilor, pentru interesul
public, pentru securitatea statului etc. Credem c aceasta este o msur foarte binevenit al
crei eficien va depinde integral de pregtirea organelor de control i evaluare de a ceda
prerogativele.

Investiii strine

Cu unele excepii notabile, investitorii strini se bucur de drepturi egale cu cei

naionali. Moldova a ncheiat acorduri bilaterale privind investiiile cu peste 25 de ri,
inclusiv cu rile care sunt principalii ei parteneri comerciali sau cu rile care au alocat
importante investiii n Republica Moldova. ara noastr de asemenea a ncheiat 13
acorduri internaionale cu privire la evitarea dublei impuneri fiscale. Investitorii strini au
posibilitatea de a investi i controla firmele locale, sunt protejai prin acorduri
internaionale pentru protejarea i asigurarea investiiilor. Guvernul urmeaz s aprobe
programul naional de promovare a investiiilor.

Activitatea investitorilor strini n Republica Moldova cade sub incidena Legii cu

privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor, care stabilete drepturi i obligaii
egale pentru investitorii naionali i cei strini.

Manifestarea liberei iniiative economice

Piaa, iniiativa economic i concurena loial sunt identificai ca piloni de baz ai
economiei (art.9 al Constituiei Republicii Moldova). Guvernul Republicii Moldova,
autoritile administraiei publice centrale i locale pot da dispoziii ntreprinderilor numai
n limitele competenelor lor stabilite de legislaie (art. 8 al Legii cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi). Pagubele, inclusiv profitul ratat, suportate de ntreprindere
ca urmare a ndeplinirii unor dispoziii ilegale urmeaz a fi reparate din bugetul care
finaneaz respectivele autoriti. Iniiativa economic nu poate fi limitat sub pretextul

34
caracterului inoportun sau inutilitii acesteia. Contractele private se negociaz n mod
liber, urmnd a fi nregistrate notarial pentru autentificarea lor juridic. Contractele de
arend a proprietilor funciare se nregistreaz la organele de administraie public local.

Activitatea parcurilor industriale

Procesul de creare a parcurilor industriale i condiiile de activitate a rezidenilor

acestora este reglementat prin Legea cu privire la parcurile industriale, nr.182 din
15.07.2010, n vigoare din 03.09.2010.

Obiectivele principale ale acestei legi (art.2) sunt:

atragerea investiiilor autohtone i strine;

formarea unor sectoare competitive n industrie pe baza tehnologiilor moderne i
inovaionale;
desfurarea activitilor economice n concordan cu oportunitile de dezvoltare
specifice zonei respective, inclusiv utilizarea mai eficient a patrimoniului public;
dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii;
crearea locurilor de munc.
Aceast Lege este completat i prevederile ei se aplic de rnd cu un ir de alte legi
i acte normative, printre care menionm:

Codul civil al Republicii Moldova;

Codul fiscal al Republicii Moldova
Legea cu privire la societile pe aciuni, nr.1134 din 02.04.1997;
Legea cu privire la societile cu rspundere limitat, nr.135 din 14.06.2007;
Legea privind nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor
individuali, nr.220 din 19.10.2007;
Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor, nr.81 din 18.03.2004;
Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, nr.451
din 30.07.2001.

2.3.2 Conformiti legale pentru acordarea titlului de parc industrial

Terenul alocat pentru crearea PI, este proprietate public a statului, care prin
Hotrrea Guvernului nr.983 din 19 octombrie 2010 Cu privire la transmiterea unor
bunuri imobile a fost transmis n gestiune Ministerului Economiei, paralel, s-a modificat i
destinaia terenului n teren pentru construcie.

35
 n conformitate cu Legea cu privire la parcurile industriale statul poate susine
crearea i funcionarea PI prin acordarea la ntreprinderea administratoare a titlului de parc
industrial. Conform art.8 al legii sus-numite pentru obinerea titlului de parc industrial
solicitantul depune la Ministerul Economiei cererea pentru obinerea titlului de parc
industrial, nsoit de urmtoarele documente:

a) copiile actelor de constituire ale ntreprinderii administratoare;

b) copiile documentelor ce confirm dreptul de folosin pentru cel puin 30 de ani
sau dreptul de proprietate asupra terenului i cldirilor destinate crerii parcului industrial;
c) planul de amplasare a terenului destinat parcului industrial;
d) declaraia deintorului sau proprietarului terenului privind ndeplinirea condiiilor
prevzute la art.5 lit.a) i b);
e) avizele deintorilor reelelor de utiliti publice;
f) dosarul cadastral privind modificarea destinaiei terenului sau autorizaia pentru
construcia obiectivului;
g) acordul consiliului local n a crui jurisdicie se afl terenul destinat parcului
industrial;
h) studiul de fezabilitate privind crearea parcului industrial.

Sub aspectul corespunderii tuturor cerinelor, stipulate n art.5 al legii sus-numite,

terenul alocat pentru parcul industrial corespunde urmtoarelor condiii:

este liber de orice sarcini;

nu constituie obiectul unor litigii n curs de examinare i/sau soluionare n instanele
judectoreti sau arbitraj;
are acces la cile de transport (p.2.2.2);
este accesibil racordarea infrastructurii tehnice i de producie a parcului la
utilitile publice (p.4.4.2.3);
are suprafaa de 30 ha.

Concluzii:

Terenul corespunde tuturor cerinelor prevzute n Legea cu privire la parcurile

industriale, n vederea acordrii titlului de parc industrial.

36
III. AVANTAJELE OBINUTE N URMA CRERII PARCULUI INDUSTRIAL

3.1. Avantajele investitorilor i rezidenilor

Crearea parcului industrial n cadrul subzonei nr.3 ZEL Bli deschide pentru
potenialii investitori mari oportuniti de dezvoltare pe termen lung, i anume, oportuniti
legislative n form de faciliti pentru proiectele investiionale destinate crerii i
funcionrii parcului industrial.

Potrivit art.12 al Legii cu privire la parcurile industriale pentru a facilita crearea

i funcionarea parcului industrial, statul, n persoana autoritilor administraiei publice
centrale i locale, acord deintorului titlului de parc industrial i rezidenilor acestuia
urmtoarele faciliti:

1. Dreptul de a privatiza terenul proprietate public aferent construciilor la preul

normativ al pmntului, stabilit n momentul drii acestuia n folosin ntreprinderii
administratoare sau n arend rezidenilor parcului industrial, numai dup procurarea i/sau
darea n exploatare a construciilor i instalaiilor cu destinaie industrial i conexe,
conform Legii privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului nr.1308
din 25 iulie 1997.

Facilitatea stipulat se acord n cazul n care s-au efectuat investiii n

construciile i instalaiile prevzute de proiect, n baza cruia a fost selectat
rezidentul sau ntreprinderea administratoare, i a cror valoare este mai mare dect
suma constituit din 3 preuri normative ale terenului, stabilite la momentul drii
acestuia n folosin ntreprinderii administratoare sau n arend rezidenilor, plus
plata pentru compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenului din categoria
de terenuri cu destinaie agricol, estimat la data schimbrii destinaiei terenului,
dac aceasta a avut loc.

2. Aplicarea de ctre ntreprinderea administratoare a coeficientului de micorare pn la

0,3 a tarifului la plata anual pentru arenda terenului proprietate public, stabilit conform
Legii privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului, sau a tarifului
de baz pentru chiria anual a bunurilor proprietate public, stabilit prin Legea bugetului de
stat pe anul respectiv.

37
3. nstrinarea cu titlu gratuit sau darea n comodat a bunurilor proprietate public
ntreprinderii administratoare pentru crearea i dezvoltarea parcului industrial la decizia
proprietarului acestora conform Legii privind administrarea i deetatizarea proprietii
publice.

4. Optimizarea controalelor de stat asupra activitii rezidenilor parcurilor industriale

prin efectuarea controalelor planificate conform graficului anual aprobat prin hotrre de
Guvern sau a controalelor inopinate, efectuate cu acordul Ministerului Economiei conform
legislaiei n vigoare.

n afar de aceasta, proiectele investiionale desfurate n cadrul parcurilor

industriale se vor monitoriza de ctre Consiliul pentru promovarea proiectelor
investiionale de importan naional, care va fi constituit prin hotrre de Guvern cu
scopul eliminrii barierelor pentru dezvoltarea afacerii n cadrul PI. Acest proces va fi
reciproc avantajos att pentru investitor ct i pentru stat. Procesul de monitorizare va
asigura accelerarea procedurilor birocratice de obinere a autorizaiilor privind iniierea
afacerilor n cadrul PI, precum i susinerea procesului realizrii proiectelor investiionale.

Totodat, lund n consideraie c PI va fi amplasat pe teritoriul ZEL Bli, asupra

rezidenilor parcului se vor extinde i facilitile acordate n zona liber. De rnd cu
facilitile fiscale, aceasta se refer i la regimul vamal, care este asigurat de ctre Serviciul
Vamal teritorial, a crui activitate va fi coordonat sub aspect organizatoric cu
administraia ZEL Bli. Procedurile de perfectare a documentelor pentru mrfurile la
import i, respectiv, la export vor avea loc direct n zona liber, care va permite formaliti
administrative reduse, precum i reducerea barierelor birocratice.

Astfel, avantaje fiscale i vamale, prevzute pentru zona economic liber

menionat mai jos, i care vor fi extinse pentru rezidenii PI sunt urmtoarele:

1. Perceperea drepturilor de import sau de export (p.1 i p.2, art. 91, Codul vamal,)

1. n cazul plasrii mrfurilor strine i autohtone n zona liber, nu se percepe drepturi de

import i nu se aplic msuri de politic economic dac legislaia nu prevede altfel.

2. n cazul n care mrfurile snt scoase din zona liber i snt introduse pe partea opus a
teritoriului vamal, se percep drepturi de import i se aplic msuri de politic economic.
Dac mrfurile snt scoase din zona liber n afara Republicii Moldova, precum i pe

38
teritoriul altor zone libere, nu se percep drepturi de export i nu se aplic msuri de politic
economic.

2. Plata impozitului pe venit (p.13, art.49, Codul fiscal)

a) impozitul pe venit al rezidenilor, obinut de la exportul mrfurilor (serviciilor)

originare din zona economic liber n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, se
percepe n proporie de 50 % din cota stabilit n Republica Moldova;

b) impozitul pe venit de la activitatea rezidenilor n zona economic liber, cu

excepia celei stabilite la lit. a), se percepe n proporie de 75 % din cota stabilit n
Republica Moldova;

c) rezidenii care au investit n fondurile fixe ale ntreprinderilor lor i/sau n

dezvoltarea infrastructurii zonei economice libere cu un capital echivalent cu cel puin un
milion de dolari S.U.A., snt scutii de plata impozitului pe venit de la exportul mrfurilor
(serviciilor) originare din zona economic liber n afara teritoriului vamal al Republicii
Moldova pe o perioad de 3 ani, ncepnd cu trimestrul imediat urmtor trimestrului n care
a fost atins volumul indicat de investiii;

d) rezidenii care au investit n fondurile fixe ale ntreprinderilor lor i/sau n

dezvoltarea infrastructurii zonei economice libere cu un capital echivalent cu cel puin 5
milioane dolari S.U.A. snt scutii de plata impozitului pe venit de la exportul mrfurilor
(serviciilor) originare din zona economic liber n afara teritoriului vamal al Republicii
Moldova pe o perioad de 5 ani, ncepnd cu trimestrul imediat urmtor trimestrului n care
a fost atins volumul indicat de investiii.

3. Impozitarea la cota zero a T.V.A. (p.f, art.104, Codul fiscal)

f) La cota zero a T.V.A. se impoziteaz mrfurile, serviciile livrate n zona economic

liber din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, livrate din zona economic liber
n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, livrate n zona economic liber din
restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, precum i cele livrate de ctre rezidenii
diferitelor zone economice libere ale Republicii Moldova unul altuia.

4. nlesniri la plata accizelor ( p.10 i p.101 , art. 124, Codul fiscal)

(10) Se scutesc de plata accizelor mrfurile supuse accizelor introduse n zona economic
liber din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, din alte zone economice libere,

39
din restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, precum i mrfurile originare din
aceast zon i scoase n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova.

(101) Nu snt supuse accizelor livrrile de mrfuri supuse accizelor efectuate n interiorul
zonei economice libere, precum i livrrile de mrfuri supuse accizelor efectuate de ctre
agenii economici dintr-o zon economic liber n alt zon economic liber.

5. Garaniile de stat (art.13, Legea cu privire la zonele economice libere,)

(1) Zonele libere se creeaz pentru o perioad de cel puin 20 de ani. Perioada de
funcionare a unei zone libere se stabilete n legea cu privire la zona liber respectiv.

(2) n cazul n care snt adoptate legi noi care nrutesc condiiile de activitate a
rezidenilor n ceea ce privete regimurile vamal, fiscal i alte regimuri prevzute de legile
referitoare la activitatea zonelor libere, rezidenii snt n drept, pe parcursul unei perioade
de 10 ani, dar care nu va depi termenul de funcionare a zonei libere concrete, s activeze
conform prevederilor legilor n vigoare pn la data punerii n aplicare a noilor legi.
Aceast norm se va aplica activitii desfurate de rezideni n cadrul proiectelor
investiionale nregistrate pn la adoptarea legii noi.

(3) Pentru rezidenii care investesc n fondurile fixe ale ntreprinderii situate pe teritoriul
zonei libere i/sau n dezvoltarea infrastructurii zonei libere un capital echivalent cu cel
puin 200 de milioane de dolari SUA, garaniile de stat prevzute la alin.(2) se extind pe
ntreaga perioad de activitate a rezidentului n zona liber, dar nu mai mult de 20 de ani.

3.2 Avantajele pentru ZEL Bli

Crearea PI n cadrul subzonei nr.3. va avea un avantaj imens pentru ZEL Bli.
Aceasta se datoreaz, crerii condiiilor, celor mai profitabile n zon, pentru atragerea
investiiilor de proporie n legtur cu combinarea regimului preferenial de faciliti ai
parcului cu facilitile acordate n ZEL Bli.

Aceste investiii, conform scenariului de finanare selectat (p.4.1) vor avea ca scop
construirea infrastructurii interne i externe ale parcului, inclusiv, a drumurilor, a
utilitilor i comunicaiilor comune, care, de asemenea, vor fi parte component i a
infrastructurii subzonei nr.3. Aceasta va permite Administraiei ZEL Bli s elibereze
unele fonduri pentru crearea altor obiective de dezvoltare s subzonei nr.3.
40
 Volumul investiiilor necesare pentru crearea infrastructurii tehnice i de producie
al PI este prezentat n p. 4.4.2.

3.3. Avantajele socio-economice

Parcul industrial este un obiect specific prin faptul, c va fi o dislocare favorabil n

cadrul subzonei nr.3 ZEL Bli i va putea fi folosit conform destinaiei ca un complex
industrial modern, competitiv i economic eficient, oferind largi posibiliti att pentru
investitorii strini mari, ct i pentru agenii economici din municipiu i RDN, ceea ce va
genera noi locuri de munc i, respectiv, un climat social favorabil, ce va contribui la
ameliorarea situaiei socio-economice n regiune.

Avantajele socio-economice:
revitalizarea economiei mun. Bli prin meninerea i dezvoltarea ramurilor
industriale orientate spre export cu folosirea tehnologiilor noi performante;
noile tehnologii vor asigura dezvoltarea unei industrii moderne, fr emisii nocive n
mediu;
consolidarea eforturilor exportatorilor de producie industrial, ntru majorarea
esenial a potenialului de export-import al Moldovei;
atragerea investitorilor i dezvoltarea sectorului industrial al municipiului i RDN,
dezvoltarea ntreprinderilor n domeniul serviciilor auxiliare sau de deservire; atragerea i
altor ntreprinderi, crearea ntreprinderilor mixte i strine noi;
dezvoltarea infrastructurii de transport a mun. Bli, amplasat n centrul RDN i la
intersecia nodurilor de transport, n care persist comunicaiile de transport spre toate
direciile strategice ale rii: Vest - Est, Nord Sud, Europa CSI;
impactul pozitiv n optimizarea amplasrii regionale a industriei;
creterea decontrilor n bugetele de stat i local, Casei Naionale de Asigurri
Sociale i Fondului de asigurri obligatorii de asisten medical;
asigurarea pieei interne cu producie autohton competitiv de calitate
european, nlocuirea bunurilor importate de o calitate inferioar;
posibilitatea utilizrii pe deplin a potenialului uman al ntregii regiuni, crearea unui
numr considerabil de locuri de munc, ocuparea forei de munc calificat a municipiului
i a localitilor din apropiere, i, ca urmare, reducerea omajului;

41
 perfecionarea resurselor umane; obinerea experienei de producie naintat i a
managementului; implementarea standardelor europene n procesele de producere i
administrare.

Concluzii:

Att ntreprinderea administratoare a PI, ct i rezidenii acestuia vor avea

posibilitatea de a beneficia att de facilitile acordate de PI ct i de ZEL Bli.

Aplicarea regimului facilitar dublu n cadrul subzonei nr.3 va crea pentru PI un

climat investiional mai favorabil, avnd ca scop de a atrage investiii majore pentru
crearea infrastructurii tehnice i de producere a parcului. Mai mult ca att, va contribui la
dezvoltarea activitilor de producere industrial, orientate spre crearea noilor sectoare
eficiente cu orientare spre export i fabricare a mrfurilor care vor substitui mrfurile de
import.
Concomitent, exist un moment pozitiv pentru dezvoltarea ZEL, deoarece procesul
de creare a PI va lua asupra sa o parte din cheltuielile pentru finanarea infrastructurii
subzonei nr.3.
Crearea condiiilor pentru funcionarea PI va stimula dezvoltarea att a activitilor
de baz a investitorilor nregistrai n calitate de rezideni ai parcului, ct i a agenilor
economici din municipiu i RDN, u posibilitatea utilizrii pe deplin a potenialului uman
al ntregii regiuni, ce va contribui la ameliorarea situaiei socio-economice n regiune.
Astfel, crearea PI va contribui la sporirea impactului pozitiv asupra dezvoltrii
economice i sociale a municipiului i RDN.
Statul va garanta susinerea proiectelor investiionale desfurate n cadrul PI, prin
crearea Consiliului pentru promovarea proiectelor investiionale de importan naional cu
scopul nlturrii barierelor din calea dezvoltrii afacerilor.

42
3.4 Analiza SWOT a crerii parcului industrial

Puncte forte

Pentru ntreprinderea administratoare:

crearea PI n cadrul subzonei nr.3, va oferi posibilitatea de a beneficia, conform

legislaiei n vigoare, att de facilitile oferite de PI, ct i cele de ZEL;
dreptul de a privatiza, n condiii prefereniale, terenul proprietate public aferent
construciilor (p.3.1);
nstrinarea cu titlu gratuit sau darea n comodat a bunurilor proprietate public
(p.3.1);
garania de pstrare a facilitilor rezidenilor ZEL Bli pe o perioad de 10 ani
(p.3.1);
amplasarea infrastructurii externe n apropierea terenului destinat crerii PI
(reeaua de energie electric, ap, gaz, canalizare);
experiena n realizarea proiectelor investiionale att n ZEL Bli, ct i n
municipiu i RDN.

Pentru rezideni:

micorarea cheltuielilor legate de iniierea afacerilor;

amplasarea favorabil geografic pe intersecia comunicaiilor de transport (drumuri,
calea ferat, transport aerian) spre toate direciile strategice ale rii;
existena resurselor umane cu experien de munc n ntreprinderile industriale, ce
este legat de existena sectorului industrial relativ dezvoltat ct n municipiu, att i
n regiune; costul relativ mic al forei de munc;
posibilitatea de dezvoltare a genurilor de activitate industriale cu utilizarea intensiv
a resurselor umane;
dreptul de a privatiza, n condiii prefereniale, terenul proprietate public aferent
construciilor (p.3.1);
crearea PI n cadrul subzonei nr.3 ZEL Bli, va oferi posibilitatea de a beneficia,
conform legislaiei n vigoare, de faciliti att n calitate de rezident al parcului
industrial, ct i rezident al zonei economice libere;
posibilitatea racordrii, n termeni restrni, la infrastructura tehnic comun a PI;
furnizarea, de ctre ntreprinderea administratoare a serviciilor publice i de
ntreinere a sistemului comunal n stare de funcionare.

43
Puncte slabe
necesitatea construirii unei pri din infrastructura extern pentru racordarea PI;
insuficiena, n prezent, de specialiti calificai cu experien n tehnologiile
industriale avansate.

Oportuniti
investitorul strategic poate s devin n acelai timp, administratorul parcului ct i
rezidentul acestuia,
susinerea din partea statului la obinerea autorizaiilor cu privire la iniierea
afacerilor n cadrul PI, precum i realizarea proiectelor investiionale;
atragerea investitorilor privai pe o perioad lung de timp;
posibilitatea crerii ntreprinderilor mici i mijlocii, inclusiv n domeniul prestrii
serviciilor auxiliare sau deservirii rezidenilor PI;
posibilitatea de perfecionare a forei de munc n scopul asigurrii producerii cu
specialiti de calificare nalt;
dezvoltarea ZEL Bli, va contribui la mbuntirea infrastructurii de transport cu
destinaie naional i internaional a municipiului i RDN.

Riscuri
riscul de nu a atrage n PI a investitorilor de talie mondial;
creterea preurilor la resursele energetice, ce poate aduce la majorarea sinecostului
produciei;
intensificarea migraiei forei de munc din regiune;
lobbyismul intereselor pe diferite nivele ale organelor administraiei publice;
situaia politic nestabil n republic.

44
IV. CREAREA PARCULUI INDUSTRIAL

4.1 Conceptul PI

Scopul PI. Ministerul Economiei Republicii Moldova este iniiatorul crerii

parcului industrial n mun. Bli, reieind din obiectivele strategice a dezvoltrii industriei
rii, necesitilor dezvoltrii sectorului n mun. Bli, RDN i, de asemenea, din
oportunitile, resursele existente n municipiu i a facilitilor legislative pentru fondarea i
desfurarea activitii n cadrul PI.
Principalul scop al crerii PI n mun. Bli este stimularea crerii noilor afaceri prin
crearea condiiilor favorabile pentru investitorii strategici n direciile prioritare al
industriei, cu atragerea tehnologiilor moderne, utilizarea i dezvoltarea capitalului uman al
municipiului i localitilor din apropiere.
Scopul crerii parcului industrial n cadrul ZEL Bli este intensificarea
atractivitii investiionale a PI n baza utilizrii posibilitilor existente, incluznd regimul
facilitar dublu al PI i ZEL.

Organizarea PI. PI va avea o infrastructur proprie, care va asigura utilitile

necesare funcionrii rezidenilor PI i care nu poate fi asigurat n parte de fiecare rezident.
Responsabil de administrarea PI va fi ntreprinderea administratorul parcului
industrial. Toate relaiile ntre ntreprinderea Administrator i Administraia ZEL vor fi
stipulate n contractul de creare, funcionare i administrare a PI.
Sistema de interaciune a ntreprinderii Administratoare cu Administraia ZEL i
rezidenii PI este prezentat n Fig.8.
ntreprinderea Administratoare al PI este responsabil de proiectarea i construcia
infrastructurii i oferirea serviciilor rezidenilor pe baz de contract.
ntreprinderea Administratoare al PI este responsabil fa de Ministerul Economiei
i Administraia ZEL pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare a PI n conformitate cu
condiiile stipulate n contract. n conformitate cu strategia aleas de Administrator, acesta
poate construi i infrastructura de producere pe care o va pune la dispoziie rezidenilor sub
form de arend sau cumprare. Pentru serviciile aferente costurilor necesare meninerii i
dezvoltrii PI, ntreprinderea Administratoare va percepe de la rezideni o tax de
administrare (sau o taxa de chirie). Alte servicii prestate de Administrator vor fi achitate
separat n conformitate cu contractul cu rezidentul.

45
Fig. 8. Sistem de interaciune a ntreprinderii Administratoare cu Administraia ZEL i
rezidenii PI

ZEL
Administraia ZEL

Investitor PI - rezident ZEL

Investitorul privat

Investitor rezident ZEL fondeaz ntreprinderea Administratoare PI -

obine titlului de parcul industrial

Dou opiuni ai Crearea, gestionarea Meninerea

ntreprinderii Administratoare PI i dezvoltarea PI infrastructurii

Operarea relaiilor Rezident 1 Rezident N

ntre rezidenii PI Rezident 2 Rezident 3 ...

Principalul document care definete obligaiile i drepturile operaionale a

Administratorului PI, rezidenilor i Administraiei ZEL este Regulamentul Parcului
Industrial. Prevederile din contractul ntreprinderii Administratoare al PI cu Administraia
ZEL i a Regulamentului nu exclud sau diminueaz drepturile i avantajele oferite
rezidenilor n conformitate cu cadrul legal.
Rezidenii Parcului pot fi doar agenii economici legal nregistrai n Republica
Moldova, inclusiv n PI.

Direciile prioritare pentru desfurarea activitii n cadrul PI. n

rezultatul analizei, prezentate n .2. s-a rezumat, c ramurile prioritare, care pot influena
la dezvoltarea sectorului industrial al mun. Bli snt constructoare de maini i
echipamente (inclusiv fabricarea produselor finite din metal) i fabricarea echipamentelor
electrice i electronice.

Scopul crerii PI, este atragerea interesului companiilor mari, de a fi gata s

implementeze proiecte investiionale n ramurile prioritare selectate.

46
 n legtur cu faptul, c terenul alocat pentru crearea PI este o parte component a
subzonei nr.3 ZEL Bli, care se afl n intervilanul mun. Bli, la selectarea proiectelor
investiionale a investitorilor strategici i a rezidenilor parcului vor fi naintate cerine de
protecie a mediului nconjurtor de emisii nocive.
Evident este faptul, c investitorii strategici, care vor activa i n calitate de rezideni
ai parcului vor fi cointeresai n garanii pentru dezvoltarea afacerii, care vor fi asigurate
prin dreptul de a privatiza terenul aferent construciilor n cadrul PI.
Alegerea scenariului optimal pentru finanarea crerii infrastructurii tehnice i de
producie a PI i fondrii ntreprinderii administratoare, se examineaz cum din punct de
vedere a avantajului de administrare eficient a proprietii de stat, ct i din punct de
vedere a avantajului pentru investitori, care vor participa la realizarea proiectelor privind
crearea i funcionarea PI.

Indicii de performan a PI. Indicatorii principali de performan a crerii i

dezvoltrii PI n cadrul subzonei nr.3 ZEL Bli vor fi, suprafaa terenului parcului per
valoare produs i vndut, numrul locurilor de munc create n PI, veniturile la bugetul
local i de stat consolidat, obinute de la plata impozitelor i taxelor de ctre rezidenii PI i
ntreprinderea Administratorul parcului.
Administratorul PI va prezenta drile de seam corespunztoare n adresa
Administraiei ZEL i Ministerului Economiei n conformitate cu legislaia n vigoare.

47
4.2 Determinarea i selectarea scenariului de finanare a crerii
infrastructurii tehnice i de producie a PI i fondrii ntreprinderii
administratoare

Reieind din prevederile Legii cu privire la parcurile industriale, s-au identificat

urmtoarele surse de finanare pentru crearea infrastructurii tehnice i de producie a PI n
cadrul subzonei nr.3 al ZEL Bli:

de la bugetul Administraiei ZEL Bli;

din contul investitorului privat pe principii de parteneriat public-privat.

Pentru determinarea scenariului optim de finanare a crerii infrastructurii tehnice i

de producie n dependen de sursele de finanare i co-finanare se vor analiza trei
scenarii.

Scenariul 1. De la bugetul Administraiei ZEL Bli

n acest caz, Administraia ZEL va prelua, totodat, i funciile de ntreprindere

Administratoare a PI dup obinerea titlului de parc industrial conform Legii cu privire la
parcurile industriale.

Scenariul prevede, c ntreprinderea Administratoare va finana crearea

infrastructurii tehnice din cadrul PI i racordarea acesteia la infrastructura extern. n caz de
necesitate, va finana i crearea infrastructurii de producere, care apoi va fi dat n arend
rezidenilor printr-un contract respectiv.

Conform calculelor efectuate (p.4.4.2) pentru crearea infrastructurii tehnice i de

producie a PI i racordarea acestora la infrastructura tehnic extern sunt necesare
investiii n mrime de circa 233,0 mln. lei.

Concomitent menionm, c venitul Administraiei ZEL Bli la data de

01.01.2011 constituie aproximativ 1,0 mln. lei. Lund n consideraie faptul c n prezent
Administraia ZEL Bli are ca sarcin de a finana crearea infrastructurii tehnice din
cadrul subzonei nr.3, i racordarea acesteia la infrastructura public din exteriorul zonei,
persist riscul, c procesul de construire a infrastructurii s fie frnat de insuficiena sau
lipsa mijloacelor financiare.

48
 n aceast situaie, exist riscul nalt de finanare a infrastructurii PI pe principiul
valoarea rezidual, n funcie de sarcinile prioritare cu care se confrunt Administraia
ZEL Bli.

Astfel, insuficiena mijloacelor financiare alocate de Administraia ZEL Bli

poate aduce la crearea PI ntr-un termen mai lung i la reducerea atractivitii proiectului i
pierderea unei pri din rezideni.

Concluzii:

Analiza acestui scenariu arat, c exist un risc nalt la neatingerea obiectivului

strategic de creare a PI n termenii stabilii conform proiectului tehnic, deoarece ZEL
Bli se afl n prezent n curs de dezvoltare a activitii sale, ce nu permite s
concentreze sursele financiare necesare pentru construcia infrastructurii tehnice i de
producere a PI.

Scenariul 2. Din contul investitorului privat pe principiul de parteneriat public-

privat.
Scenariul dat prevede fondarea ntreprinderii Administratoare pe principiul de
parteneriat public-privat (PPP) conform Legii cu privire la parteneriatul public-privat
nr. 179-XVI din 10.02.2008.

n acest caz, partenerul public, n persoana Administraiei ZEL, n baz de contract

de PPP transmite n gestiune terenul destinat pentru crearea PI partenerului privat
investitorului strategic, care va fi selectat prin concursul respectiv, i va exercita funciile i
atribuiile de Administrator al PI. ntreprinderea Administratoare poate fi creat sub form
de societate comercial.

Conform prevederilor Legii sus-numite, n funcie de nivelul de implicare a

partenerului privat, se definesc diferite modaliti de realizare a contractelor de PPP:
proiectare-construcie-operare, construcie-operare-rennoire, construcie-operare-transfer,
construcie-transfer-operare, i, de asemenea, sunt posibile i alte modaliti care nu sunt
interzise expres de Lege. n dependen de modalitatea selectat investitorul privat strategic
i asum finanarea construciei obiectului PPP i, anume, a infrastructurii tehnice interne
i de producere a PI, precum i toate costurile de ntreinere a acestuia. Iar Administraia
49
ZEL va investi n crearea infrastructurii externe. Dar, lund n consideraie faptul c
Administratorul ZEL poate fi limitat n sursele financiare, cum s-a menionat n varianta 1
nc exist riscul privind prelungirea termenului crerii PI.

Este necesar de menionat, c sunt dou variante posibile pentru realizarea

contractului PPP, termenul crora va fi egal cu perioada de activitate a ZEL Bli - de 25
ani, n conformitate cu condiiile stipulate n acestea.

1. La finalizarea contractului, conform Legii, toat infrastructura PI, (obiectul PPP),

va fi transferat cu titlu gratuit Administraiei ZEL Bli (partenerului public) n bun
stare, funcional i liber de orice sarcin sau obligaie.

2. O alt posibilitate este dreptul de a privatiza obiectele PPP (bunuri i teren

aferent) n conformitate cu Legea cu privire la parcurile industriale.

Concluzii:

Scenariul dat ofer investitorului privat strategic i rezidenilor a PI dou posibiliti

de utilizare a terenului proprietate public n baza contractului de PPP, inclusiv
oportunitatea privatizrii obiectelor PPP n baza Legii cu privire la parcurile industriale n
conformitate cu condiiile contractuale.

nc, exist riscul de insuficien a mijloacelor financiare alocate de Administraia

ZEL Bli pentru crearea infrastructurii externe a PI, ce poate aduce la crearea PI ntr-un
termen mai lung. Prelungirea termenilor crerii parcului, lipsete proiectul dat de
atractivitatea acestuia fa de investitorii strategici privai.

Scenariul 3. Din contul investitorului privat strategic

Soluia dat const n selectarea prin concurs, conform legislaiei n vigoare, a unei
ntreprinderi, care va exercita funciile ntreprinderii Administratoare a PI. Forma juridic
a ntreprinderii Administratoare poate fi societate cu rspundere limitat, n capitalul social
al creia investitorul privat strategic va veni cu mijloace financiare proprii. Cu
Administraia ZEL ntreprinderea Administratoare va colabora n calitate de rezident ZEL
n baza unui contract, care prevede darea n arend a terenului cu o suprafa nu mai mic
de 15 ha, alocat pentru crearea PI. Termenul contractului de arend va fi egal cu perioada
de activitate a ZEL Bli - de 25 ani.

50
 n acelai timp, ntreprinderea Administratoare a PI poate obine i statutul de
rezident al PI.

Scenariul presupune, c investitorul privat va suporta toate cheltuielile necesare

crerii infrastructurii tehnice externe (destinate pentru PI) i interne, dar construcia
infrastructurii de producere poate fi finanat:

integral din contul ntreprinderii Administratoare;

integral din contul rezidenilor PI;
combinat din sursele ntreprinderii Administratoare i a rezidenilor PI.

Alegerea acestei opiuni presupune c, investitorul privat ca ntreprindere

Administratoare i rezidenii PI au dreptul de a privatiza terenul proprietate public aferent
construciilor, conform Legii cu privire la parcurile industriale.

Concluzii:

Scenariul dat prevede posibilitatea investitorului strategic privat i rezidenilor PI s

beneficieze de facilitile acordate de Legea cu privire la parcurile industriale, inclusiv i
de dreptul de a privatiza terenul aferent construciilor, ceea ce va garanta participarea n
crearea i funcionarea PI a investitorilor mari, care investesc n ramurile strategice ale
industriei, care snt prioritare pentru dezvoltarea municipiului i a RDN.

Totalizare
Analiza scenariilor prezentate a demonstrat, c scenariul 1 este pesimist, deoarece,
scenariul dat conine riscul esenial de insuficien sau lips de surse financiare pentru
construcia infrastructurii tehnice i de producie PI.

Aadar, sunt posibile pentru realizare scenariile 2 i 3.

Scenariul 2, n conformitate cu condiiile contractului de PPP, poate fi atractiv att

pentru partenerul public Administraia ZEL, ct i pentru partenerul privat - investitorul
strategic. ns varianta dat este legat cu riscul de insuficien a mijloacelor financiare
alocate de Administraia ZEL Bli pentru crearea infrastructurii externe a PI, ce poate
prelungi termenul crerii PI i reducerea atractivitii proiectului fa de investitorii
strategici privai.

51
 Scenariul 3 este mult mai atractiv pentru investitorul privat strategic i rezidenii PI,
deoarece prevede att independena financiar a ntreprinderii Administratoare, ct i
asigurarea crerii PI n termeni convinabili.

Este necesar de menionat, c n scenariile 2 i 3, investitorul privat odat cu

participarea sa la finanarea crerii sau finanarea construciei infrastructurii din exteriorul
PI, parte component a infrastructurii subzonei nr.3, acesta poate fi scutit de taxe zonale i
de costul de arend a terenului, n valoarea echivalent investiiilor efectuate, printr-un
acord cu Administraia ZEL Bli.

naliza comparativ a scenariilor de finanare a crerii infrastructurii tehnice i de

producere a PI se prevede n Tab.7.

Tab.7. Avantajele i dezavantajele scenariilor de finanare a crerii infrastructurii tehnice i

de producere a PI i fondrii ntreprinderii Administratoare.

N Variante de Principiul
finanare a crerii fondrii Avantaje Dezavantaje
infrastructurii PI ntreprinderii
Administratoare
De la bugetul
Administraia 1. Rezidenii obin n arend Riscul de insuficien a
1. Administraiei
ZEL va prelua infrastructura tehnic i de mijloacelor financiare alocate
ZEL
funcia de producere finisat. de Administraia ZEL Bli,
ntreprindere ce poate duce la crearea PI
2. Dreptul de privatizare de
Administratoare ntr-un termen lung, reducerea
ctre rezidenii PI a terenului
a PI atractivitii proiectului i
aferent construciilor la preul
pierderea unei pri din
normativ conform Legii cu
rezideni.
privire la parcurile industriale.

2. Pe principiul de
Societate 1. - Terenul va fi transferat n 1. Lipsirea ntreprinderii
parteneriat
comercial gestiune de Administraia ZEL Administratoare i
public-privat
(S.R.L.) ctre ntreprinderea rezidenilor PI de dreptul
Administratoare PI pe baz de privatizrii terenului aferent
Fondator:
contract n conformitate cu construciilor la preul
investitorul
Legea cu privire la parteneriatul normativ conform Legii cu
privat strategic
public-privat. privire la parcurile industriale.
- Utilizarea avantajoas a
pmntului
2.- Aplicarea dreptului de
2. Restriciile clare a
privatizare a bunurilor i
investitorului privind crearea
terenului aferent construciilor
obiectului .
la preul normativ conform
Legii cu privire la parcurile
industriale. 3. Riscul de insuficien a
3. Reducerea poverii financiare surselor financiare din contul
asupra prilor participante prin Administraiei ZEL pentru
cfinanare n crearea crearea infrastructurii externe.

52
 infrastructurii PI:
- investitorul privat strategic -
finaneaz infrastructura tehnic
intern i de producere;
- Administraia ZEL -
finaneaz infrastructura
extern.
3. Din contul
Societatea 1. ntreprinderea Riscul de insuficien a
investitorului
comercial administratoare i rezidenii PI surselor financiare din contul
privat strategic
(S.R.L.) beneficiaz de dreptul investitorului privat strategic.
privatizrii terenului aferent
Fondator:
construciilor la preul
investitorul privat
normativ, conform Legii cu
strategic
privire la parcurile industriale.
2. Majorarea atractivitii
proiectului privind crearea prin
obinerea garaniilor de
procurare a terenului aferent.
3. Independena financiar a
ntreprinderii administratoare,
care va contribui la crearea PI
n termeni minimi.
4. Reducerea termenului pentru
atragerea rezidenilor n PI prin
oferirea facilitilor n volumul
deplin stipulat de Legea cu
privire la parcurile industriale.
5. Eficientizarea administrrii
proprietii de stat.
6. Dezvoltarea ramurilor
prioritare ale industriei.

53
4.3 Organizarea activitii parcului industrial

4.3.1 Selectarea investitorului PI

Realizarea scenariului, selectat ca optimal, prevede c, iniiatorul crerii PI -

Ministerul Economiei conform legislaia n vigoare va iniia concursul investiional pentru
selectarea investitorului strategic privat a PI (n continuare Investitor). Dreptul de
participare la concurs au agenii economici care sunt rezideni, att i nerezideni ai
Republicii Moldova.

Etapa urmtoare pentru Investitorul selectat va fi obinerea dreptului de nregistrare

n calitate de rezident ZEL Bli n scopul ncheierii cu Administraia ZEL a unui
contract pentru desfurarea n zona liber a activitii de ntreprinztor. Procesul n cauz
se efectueaz n modul stabilit de Legea cu privire la zonele economice libere. Investitorul-
nerezident al RM trebuie s fie nregistrat n calitate de subiect al activitii de
ntreprinztor n RM conform Legii cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi N 845-XII
din 03.01.92.

Astfel, dup trecerea acestei etape vor interaciona dou entiti juridice una de
drept public organul de stat - Administraia ZEL Bli i a doua de drept privat -
Investitorul PI n calitate de rezident ZEL.

n baza contractului ncheiat, Investitorul obine n arend terenul cu suprafaa nu

mai mic 15 ha din toat aria alocat pentru PI (30 ha). Contractul se ncheie pentru
ntreaga perioad de activitate n ZEL 25 ani.

n contract se indic:
a) genul de activitate autorizat;
b) drepturile i obligaiile rezidentului i ale Administraiei;
c) proiectul economic care urmeaz s fie realizat n zona liber i parametrii preconizai ai
acestuia;
d) cuantumul plilor zonale i a taxelor i plilor de arend;
e) facilitile acordate rezidentului de ctre Administraie;
f) tipurile rapoartelor pe care le prezint rezidentul;
g) responsabilitile prilor, n caz de nclcare a cerinelor contractuale.

Sumele maxime ale taxelor zonale i plilor obligatorii se prezint n Tab.7.

54
Tab.7. Taxe zonale i pli obligatorii n ZEL Bli.
N Denumirea taxelor zonale i plilor Cuantumul taxelor (maximal)
(recalculate conform cursului valutar al BNM)
1. Taxa pentru participarea la concurs 400 Euro

2. Taxa de nregistrare n calitate de 600 Euro

rezident

3. Taxa de acordare a autorizaiei pentru 1000 Euro

desfurarea genurilor de activitate
(pentru fiecare gen de activitate aparte
pe perioada valabilitii contractului)

4. Taxa zonal din:

Volumul vnzrilor nete pn la 1%
Volumul serviciilor prestate pn la 2%
Altele pn la 2%

4.3.2 Fondarea ntreprinderii administratoare a PI i obinerea titlului de parc

industrial.

Organizarea activitii PI are loc avnd la baz mecanismele de gestionare a

ntreprinderii Administratoare, care are obligaia de a crea infrastructura PI i facilita
activitatea curent a ntreprinderilor rezidente.

Conform scenariului selectat Investitorul PI rezidentul ZEL va deveni

ntreprinderea Administratoare a PI. n cazul dat Investitorul iniiaz procesul nregistrrii
ntreprinderii Administratoare i obinerea titlului de parc industrial n modul stabilit de
Legea cu privire la parcurile industriale. Luarea deciziei preventiv de acordare a titlului de
parc industrial o efectueaz Ministerul Economiei cu aprobarea ulterioar prin Hotrrea
Guvernului Republicii Moldova. Titlul de parc industrial se acord pe o perioad de 30 de
ani.

ntreprinderea Administratoare PI poate s fie organizat sub form de Societate cu

Rspundere Limitat (S.R.L.).

4.3.2.1 Sarcinile ntreprinderii administratoare a PI

n scopul asigurrii funcionrii eficiente a PI, ntreprinderea Administratoare este
obligat s ndeplineasc sarcinile legate de crearea i dezvoltarea parcului (planificarea

55
afacerii, atragerea investiiilor, marketing, eliminarea constrngerilor, etc.), precum i
pstrarea funcionrii lui (ntreinerea, asigurarea cu resurse, etc.).

Sarcinile de baz ale ntreprinderii Administratoare

s coordoneze i s monitorizeze procesul de creare a infrastructurii tehnice i de

producie, precum i activitatea de producie a parcului industrial;
s organizeze concursuri de selectare a rezidenilor parcului industrial;
s elaboreze i s promoveze strategii i programe de dezvoltare a parcului industrial;
s atrag investitori pentru dezvoltarea activitilor de producie i de prestare a
serviciilor n parcul industrial;
s asigure funcionarea normal a reelelor de utiliti conform cerinelor tehnice;
s dezvolte infrastructura tehnic i de producie n corespundere cu necesitile
tehnologice;
s supravegheze respectarea condiiilor contractelor ncheiate cu rezidenii parcului
industrial;
s colaboreze cu organele centrale de specialitate ale administraiei publice i cu
autoritile administraiei publice locale;
s poarte responsabilitate pentru utilizarea raional i potrivit destinaiei a mijloacelor
alocate de la bugetul de stat sau de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale pentru
crearea infrastructurii tehnice i de producie.

Setul de servicii oferite de ntreprinderea Administratoare trebuie s fie ct mai

divers pentru a asigura buna funcionare a parcului industrial. Unitile structurale ale
parcului depind nemijlocit de modul de organizare a activitii de ctre Administratorul
acestuia.
n plus, ntreprinderea Administratoare are dreptul s acorde rezidenilor PI servicii
de extensie (suplimentare) pentru efectuarea mai eficient a afacerii proprii, innd cont de
beneficiile de localizare n parcul industrial, care pot include urmtoarele:

servicii de recepie, preluare i transmitere a mesajelor telefonice, ntocmire i

tiprire a documentelor;
servicii de asisten juridic;
servicii de transport i logistic;
servicii de marketing;
servicii contabile;
56
 arend a spaiilor de birou, spaiilor de alimentaie public, altor spaii pentru
serviciile preconizate a fi asigurate prin firme prestatoare (bancare, curierat, pot,
asisten medical);
servicii de consultan, etc.

Setul de servicii suplimentare se propun a fi ct mai ample din considerentul

conceptului de sprijin pe care trebuie s l ndeplineasc ntreprinderea Administratoare n
relaiile sale cu ntreprinderile rezidente ale PI.
n conformitate cu conceptul de acordare a pachetului complex de servicii de baz i
suplimentare sunt mai multe abordri posibile pentru punerea n aplicare a funciilor
planificate a ntreprinderii Administratoare. Gama complet de funcii poate fi efectuat
direct n cadrul unitilor structurale ale ntreprinderii Administratoare, dar, de asemenea,
posibilitatea de a presta anumite servicii bazate pe tere companii de outsourcing.

4.3.3 Selectarea rezidenilor PI

Selectarea rezidenilor i a proiectelor investiionale pentru parcul industrial creat n

baza bunurilor proprietate public se efectueaz pe baz de concurs, conform
Regulamentului privind modul de desfurare a concursului de selectare a rezidenilor i a
proiectelor investiionale pentru parcul industrial, aprobat de Guvern.
Selectarea rezidenilor se va efectua n 2 etape:
Etapa I - Selectarea rezidenilor PI, care se efectueaz de ctre ntreprinderea
Administratoare a PI.
Etapa II - Selectarea rezidenilor ZEL, care se efectueaz de ctre Administraia
ZEL Bli n conformitate cu Legea cu privire la zonele economice libere.

Agenii economici care vor fi selectai, ncheie cu ntreprinderea Administratoare PI

contracte privind desfurarea activitii n cadrul parcului industrial, obinnd titlul de
rezideni al parcului.
Proiectele investiionale, naintate la concurs trebuie s corespund, n afar de
cerinele fa de activitile permise n ZEL Bli, i cerinele n ce privete genurile de
activitate prioritare, care s corespund misiunii de baz a parcului industrial - cu valoarea
adugat nalt i efecte directe asupra mediului socio-economic, avnd urmtoarele
criterii principale:

57
Genurile de activitate preponderente:
constructoare de maini i echipamente, inclusiv fabricarea produselor finite din
metal;
fabricarea echipamentelor electrice i electronice.
Criterii pentru organizarea produciei:
producerea de hi-tech, inclusiv a tehnologiilor pentru economisirea energiei;
producerea de asamblare cu utilizarea intens a resurselor umane;
producerea ecologic.

Criterii pentru produse :

produse cu valoare adugat ridicat;

produse orientate spre export;
produse orientate spre substituirea celor de import.

4.3.4 Plan juridic de aciuni pentru crearea PI

Conform prevederilor legislaiei n vigoare, planul juridic de aciuni necesar pentru

implementarea scenariului de creare a PI este compus din urmtoarele etape (Tab.8):
Tab.8. Planul juridic de aciuni
Nr. Etape Responsabil Livrabile Perioada
1. Elaborarea, pe baza studiului Ministerul Materialele respective, Martie
efectuat, a materialelor respective Economiei inclusiv caietul de sarcini 2011
privind iniierea concursului
investiional pentru selectarea
investitorului strategic privat n
scopul crerii PI.
2. Organizarea concursului Ministerul Procesul verbal privind Aprilie -
investiional pentru selectarea Economiei rezultatul concursului 2011
investitorului strategic privat n
scopul crerii PI
3. Efectuarea concursului pentru Administraia Procesul verbal privind Aprilie -
obinerea de ctre investitorul ZEL Bli, acordarea dreptului 2011
strategic privat a dreptului de a se coordonarea cu investitorului strategic
nregistra n calitate de rezident al Ministerul privat, selectat, de a se
ZEL Bli Economiei nregistra n calitate de
rezident al ZELBli
4. nregistrarea investitorului strategic Investitor Certificat de nregistrare a Mai 2011
privat nerezident al RM, n calitate strategic privat societii comerciale
de subiect al activitii de (SRL), eliberat de Camera
ntreprinztor n RM, dup caz nregistrrii de stat a RM
5. nregistrarea societii comerciale Administraia Contractul semnat ntre Mai 2011
n calitate de rezident al ZEL ZEL Bli, Administratorul ZEL
Bli societatea Bli i Directorul
58

6. Depunerea cererii la Consiliul
Local privind susinerea crerii i
funcionrii parcului industrial
7. Luarea deciziei privind susinerea
crerii i funcionrii parcului
industrial.
8. Formarea Comisiei pentru
crearea parcului industrial
9. Pregtirea materialelor
necesare pentru obinerea titlului de societii
parc industrial i prezentarea lor
Ministerului Economiei
10. Depunerea cererii la Ministerul
Economiei pentru obinerea titlului
de parc industrial
comercial societii comerciale cu
(SRL) specificarea transmiterii n
arend a terenului cu
suprafaa nu mai mic de
15 ha, destinat crerii PI
Directorul Cererea i materialele Mai 2011
societii aferente depuse la
comerciale Consiliul Local
Consiliul susinerea crerii i Mai 2011
Local al mun. funcionrii parcului
Bli industrial
Primria mun. Decizia Consiliului Local Mai 2011
Bli privind formarea Comisiei
pentru crearea i
funcionarea parcului
industrial
Directorul a) copiile actelor de Iunie
constituire ale SRL; 2011
comerciale b) copiile documentelor
ce confirm dreptul de
folosin pentru cel puin
30 de ani a terenului
alocat pentru crearea
parcului industrial;
c) planul de amplasare a
terenului destinat parcului
industrial;
d) declaraia deintorului
sau proprietarului
terenului privind
ndeplinirea condiiilor
prevzute la art. 5 lit. a) i
b) legii cu privire la PI;
e) avizele deintorilor
reelelor de utiliti
publice;
f) certificatul de urbanism;
g) acordul Consiliului
Local n a crui jurisdicie
se afl terenul destinat
parcului industrial;
h) studiul de fezabilitate
privind crearea PI.
Administratorul Cererea i setul de Iunie
SRL documente pentru 2011
acordarea titlului de parc
industrial remarcate
anterior
59
11. Luarea deciziei preventive de Ministerul Proiectul Hotrrii Iunie 2011
acordare a titlului de parc industrial Economiei Guvernului cu privire la
societii comerciale acordarea titlului de parc
industrial societii
comerciale
12. Obinerea titlului de parc industrial Guvernul RM Hotrrea Guvernului RM Iulie 2011
cu privire la acordarea
titlului de parc industrial
societii comerciale

4.4 Crearea infrastructurii pentru crearea PI

4.4.1 Date tehnice ale parcului industrial

4.4.1.1 Configuraia parcului industrial

Pentru determinarea configuraiei PI se pune accentul pe structura funcional. Din

punctul de vedere al destinaiei, terenul PI va fi divizat n (i) zona rezidenilor, (ii) zona
administratorului i (iii) terenuri ocupate de infrastructur (Anexa C, D). Totodat, se
prevede ca o anumit parte din zona rezidenilor s fie destinat pentru darea n locaiune a
spaiilor de producere sau darea n arend a spaiilor de teren.
Prin urmare, zona rezidenilor va fi mprit n (a) subzona n care ntreprinderea
Administratoare va oferi n locaiune rezidenilor spaii de producere i (b) subzona n care
se va oferi n arend spaii de teren pe care rezidentul din surse proprii i va construi
infrastructura de producere necesar.
Soluia tehnic propus pentru constituirea PI are urmtoarele caracteristici de baz:

Servicii oferite:
a) Servicii prestate de ntreprinderea administratoare a parcului industrial:
- darea n arend a spaiilor de teren;

- darea n locaiune a halelor de producere;

- iluminarea public pe teritoriul parcului;
- parcarea auto pentru vizitatori;
- asigurarea cu infrastructura necesar i cu utilitile comune (acces la drum, asigurarea

60
 cu ap i canalizare, gaz, asigurarea cu energie electric, telecomunicaii, alte utiliti).
b) Servicii suplimentare prestate de ntreprinderea administratoare:

servicii de recepie, preluare i transmitere a mesajelor telefonice, ntocmire i

tiprire a documentelor;
servicii de asisten juridic;
servicii de transport i logistic;
servicii de marketing;
servicii contabile;
locaiunea spaiilor de birou, spaiilor de alimentaie public, altor spaii pentru
serviciile preconizate de a fi asigurate prin firme prestatoare (bancare, curierat,
pot, asisten medical);
servicii de consultan, etc.

Destinaia funcional a terenurilor va avea urmtoarea configuraie:

Conform destinaiilor, terenul preconizat crerii PI va fi divizat n terenul zonei
ntreprinderii Administratoare, terenul destinat rezidenilor (zona rezidenilor) i terenuri
ocupate de infrastructur (drumuri, reele inginereti etc.).
Tab.9 . Structura terenului parcului industrial
Suprafaa ocupat de cldiri si
Suprafaa, Cota,
Destinaie construcii
ha %
ha %
Zona ntreprinderii
0,9 3% 0,4 45%
Administratoare

Zona rezidenilor 27,0 90% 16,2 60%

Terenul ocupat de
2,1 7% 1,3 62%
infrastructur

Total 30,0 100% 17,9 60%

a) Zona rezidenilor este format din: (i) subzona locaiune hale i (ii) subzona
suprafee de teren pe care rezidentul din surse proprii i construiete spaiile necesare.

Subzona locaiune este terenul pe care sunt amplasate halele de producere destinate
nchirierii de ctre rezidenii parcului industrial. Suprafaa minim a halei de producere,
pentru un rezident, va fi de 1500 m.p., aceasta reies din faptul, c urmare practicii
mondiale dimensiunea medie a halelor de producie variaz de la 1500 m2 pn la 5000 m2.
61
 Subzona suprafee - suprafeele de teren vor avea acces la drumul intern i vor fi
racordate la utilitile interne comune. Pe aceste suprafee, rezidenii din surse proprii vor
crea infrastructura de producie, care va include hale/cldiri industriale pentru activitatea de
producie i care se ncadreaz n profilul parcului industrial, depozite, platforme. Mrimea
minim a suprafeelor supuse procedurilor de nchiriere prin concurs constituie cca 0,51 ha.
Nu este stabilit o limit la mrimea terenurilor Rezidenilor, n aa mod rezidenii pot s-i
ajusteze dimensiunile terenurilor n conformitate cu necesitile. ns este evident c
aceasta poate avea loc doar n limita terenului disponibil pentru aceast subzon i n
conformitate cu planul de management al administratorului.
Tab.10. Structura Zonei Rezidenilor
Subzona Subzona
Indicatori locaiune Suprafee/ Total
hale teren
Cota din zona rezidenilor 30% 70% 100%

Suprafaa terenului, ha 8,1 18,9 27,0

Suprafaa destinat construciilor, m.p. 48 600 113 400 162 000

Suprafaa minim per rezident, ha 0,7 1,0 -

Suprafaa minim destinat construciilor per
5 000 6 000 -
rezident, m.p.
Numrul maxim de ntreprinderi - rezideni 9 18 27

b) Zona ntreprinderii administratoare este ocupat de: cldirea administrativ,

parcarea auto, spaii verzi.
c) Terenul ocupat de infrastructur include terenul ocupat de drumuri, de utilitile
publice din interiorul parcului industrial etc.

4.4.1.2 Construciile
n cadrul parcului industrial se prevede construirea halelor de producere, spaiilor de
depozitare, zonei tehnice, zonei administrative i de birouri.
Construciile vor fi de tip metalic (din panele sandwich), care se caracterizeaz
printr-un grad de funcionalitate ridicat, costuri de construire i exploatare sczute i mari
suprafee de spaiu folosit. Nu n ultimul rnd, dispun de o rezisten mare i o greutate
proprie redus a materialelor utilizate, ca rezultat au structur solid i durabil.
Precum a fost menionat n punctul precedent, suprafaa optimal a halelor de

62
producie n cadrul parcurilor industriale variaz de la 1500 m2 pn la 5000 m2.

4.4.1.3 Asigurarea cu utiliti i infrastructur

Amenajarea terenului parcului industrial. Pentru asigurarea funcionalitii parcului

industrial, se vor efectua urmtoarele lucrri minime de amenajare a terenului:

- instalarea unui sistem de iluminare perimetral, ct i de-a lungul drumurilor interne;

- construcia unei platforme pentru acumularea i evacuarea deeurilor solide de pe
spaiul comun al PI;
- construcia i amenajarea unei parcri;
- instalarea indicatoarelor rutiere i informative pe drumurile interne ale parcului
industrial;
- canalizare;
- ngrdirea terenului Parcului pe tot perimetrul lui
- amenajarea unor spaii verzi.

Descrierea i specificaiile acestor lucrri este prezentat n cele ce urmeaz.

Instalarea sistemului de iluminare. Sistemul de iluminare a drumurilor interne de
utilitate public va prezenta o linie subteran de transportare a energiei electrice de 0,4 kV,
care va trece de-a lungul drumurilor auto de utilitate public (din partea stng a acestora)
pe stlpii crora se vor instala lmpi de strad de tip LED. Linia subteran de transportare a
energiei electrice pentru iluminare va avea lungimea de 1624 metri. Distana dintre stlpii
liniei va constitui 40 metri. n total linia va avea 26 stlpi.
Platforme pentru acumularea i evacuarea deeurilor solide. La intersecia
drumurilor interne de utilitate public, se vor crea platforme pentru acumularea i
evacuarea deeurilor solide n form de teritoriu asfaltat ngrdit, cu o suprafa de 16 m2.
Aceste platforme vor servi pentru colectarea gunoiului de pe spaiul comun. Acumularea i
evacuarea deeurilor rezidenilor va fi pe seama acestora.
Indicatoarele rutiere i informative vor fi instalate de-a lungul drumurilor de
utilitate public intern. Numrul de indicatoare rutiere i scheme informative se va
determina pe parcursul elaborrii proiectului tehnic al parcului.
Canalizarea pluvial. n Republica Moldova snt posibile ploi toreniale cu
volumul de precipitaii de circa 160 milimetri la o ploaie cu durata medie a unei ploi de

63
circa 120 minute. Volumul de precipitaii va corespunde acumulrilor de ap de 0,08 m3 pe
or sau 0,02 litri pe secund, la 1 m2 de suprafa a terenului. Aceste torente de ap
acumulate de pe teritoriile asfaltate i de pe acoperiurile cldirilor din teritoriul parcului
trebuie evacuate. Suprafaa acestor teritorii constituie circa 30 % din teritoriul parcului sau
90 000 m2. Capacitatea maxim de evacuare a apelor n punctele critice de ieire din teren
trebuie s fie de 1116 litri pe secund. Apele pluviale vor fi evacuate prin conducte
construite din evi de tipul Maxi 160, ce asigur o capacitate de evacuare de 16 m/s.
ngrdirea terenului Parcului. Perimetrul terenului PI are lungimea de 2188 m.
Astfel, pentru ngrdirea acestuia vor fi necesari 2188 m. de gard (plase metalice cu
nlimea de 2 m i limea de 2 m).
Spaii verzi. n conformitate cu zonarea propus, terenul parcului industrial va fi
practic divizat n zona ntreprinderii administratoare i terenul ocupat de infrastructur (cca.
10 % din teren) i zona rezidenilor (cca. 90 % din teren). Pentru oferirea libertii de
amenajare a terenurilor, care le revin rezidenilor, propunem amenajarea cu pomi decorativi
doar a spaiilor comune ale parcului industrial. Astfel, suprafaa amenajat va constitui
aproximativ 4000 m2.

4.4.1.4 Necesarul de utiliti

Necesitile PI n energie electric i gaz natural (Tab.11) au fost apreciate n baza
datelor despre necesitile respective ale ntreprinderilor cu capaciti similare din
sectoarele industriale (constructoare de maini i electronic).

Tab.11. Necesitile n utiliti publice

Energie electric, Gaz natural,
Nr.
Denumirea rezidenilor MW mii m3/an
d/o
2011 2012 2013 2011 2012 2013

I Parcul industrial 0,2 1,0 2,0 5 100 200

Subzona nr.3, n afar de parcul
II 1,8 9,0 14,0 69,0 200 356
industrial, inclusiv
1. UNGER 0,5 1,5 2,5 50 100 150

2. WISSMATEC 0,2 0,5 1,0 2 3 4

Centrul de afaceri i complexul
3. 0,2 1,5 2,0 10 20 50
expoziional
4. Casa de ambalare i depozitul frigorific 0,4 1,5 2,5 5 20 40

64
5. Centrul logistic 0,1 0,5 1,0 0 1 1

6. Terminalul vamal 0,2 0,8 1,0 0 1 1

7. Ali rezideni ai ZEL 0,1 1,2 2,0 1 50 100

Ali ageni economici din activitatea
8. 0,1 1,5 2,0 1 5 10
auxiliar
Total 2,0 10,0 16,0 74 300 556

Capacitile i configuraiile drumurilor i reelelor de utilitate public interne ale PI

trebuie s asigure pentru rezidenii lui distane ct mai mici de la locul amplasrii
ntreprinderilor lor pn la punctele de racordare la drumurile i reelele de utilitate public
respective ca s duc la minimizarea cheltuielilor sumare de racordare, asigurnd n acelai
timp cheltuieli ct mai mici pentru construcia i exploatarea drumurilor i reelelor de
utilitate public.

4.4.1.5 Infrastructura intern

Conductele reelelor de ap, canalizare, gaz de presiune medie i cablurile pentru
alimentare cu energie electric i telefonie vor fi construite sub nveliul drumului intern.
Pentru instalarea reelelor se va spa un canal cu trepte de 1,4 m nlime, astfel ca distana
dintre conducte i cabluri s fie de 1 m pe diagonal. n canalul cel mai adnc se va monta
canalizarea. Urmtoarele dou trepte ale canalului vor fi destinate pentru montarea
conductei de gaz i conductei de ap, n diferite pri. Fntnele reelei de canalizare se vor
instala perpendicular pe conduct, cu ieire la carosabil la o distan de 40 m. n fntnile
de canalizare la conduct vor fi construite ramificri la Spaiile de teren adiacente cu o
lungime de 20 m. De asemenea, vor fi construite ramificri la conductele de ap i gaz cu
aceleai intervale i lungime de 20 m de la drum, care iniial vor fi astupate cu dopuri. Pe
treptele canalului de sub nveliul drumului vor fi montate cablurile reelelor de energie
electric i telefonie. n canalul destinat pentru cablurile electrice poate fi montat i cablul
destinat iluminatului public. Ramificrile de la cablurile de alimentare la Suprafeele de
terenuri adiacente vor fi efectuate cu lungimile de 20 m. Canalele vor fi astupate cu
pmnt.
Drumul intern. Terenul destinat crerii parcului industrial este amplasat la
intersecia drumului internaional M4 (Bli-Floreti-Soroca) i oseaua de centur care are
acces direct la drumul naional Bli-Chiinu i drumul internaional M14 (Bli-Edine-

65
Cernui). Mai mult ca att, prin intermediul oselei de centur, parcul are ieire i la
drumul european E583 (Vena Ujgorod Chiinu Odesa Rostov na Donu) (Anexa
B).
Accesul auto i pietonal la unitile industriale ale parcului industrial se va efectua
prin crearea unei strzi de acces principal, ce va avea legtur cu drumul public naional str.
Aerodromului i oseaua de centur. Distana de la str. Aerodromului pn la hotarul
terenului destinat crerii parcului industrial este de circa 200 m.
n afar de aceasta, n cadrul parcului se prevede i construcia strzilor
suplimentare, destinate accesului liber la construciile amplasate pe acest teren, la spaiile
de producere, la depozite, la cldirea ntreprinderii administratoare etc. Lungimea total a
drumului intern va fi de cca 1624 m.
Apa potabil. Lungimea conductelor interne magistrale de ap potabil va fi egal
cu lungimea drumurilor interne i va constitui respectiv 1624 metri.
Conductele interne de canalizare. Teritoriul destinat crerii parcului industrial
dispune de o conduct de canalizare, ns vor fi necesare lucrri de adaptare i modernizare.
Lungimea conductei interne de canalizare de utilitate public va fi egal cu lungimea
drumurilor interne, adic, 1624 metri.
Conform datelor normative, pentru volumul estimat de ape evacuate de 10 litri pe secund
snt necesare evi cu diametrul de 200 mm.
Aprovizionarea cu gaz.
Diametrul interior al conductei de gaz din polietilen este de cca. 65 mm., diametrul
standard exterior al conductei din polietilen, care acoper necesitile sus-menionate este
de 90 mm cu grosimea pereilor de 5,2 mm i va fi utilizat la construcia conductei.
Lungimea conductelor interne de gaze naturale de utilitate public este de 1624 metri.
Alimentarea cu energie electric. Pentru construcia reelelor de aprovizionare cu
energie electric i telefonie poate fi folosita metoda subteran. Pe perimetrul terenului va
fi construit o linie de alimentare compus din cablu amplasat subteran cu lungimea de
2188 m. Cablurile iluminatului public intern i de telefonie vor fi amplasate subteran pe
marginea drumului intern, lungimea de 1624 m.
Alimentarea PI cu energie electric, cum i subzona nr.3 al ZEL Bli, se va efectua de la
substaia 110/10 kV cu capacitatea de 2x10 MW A, care se va construi la hotarul parcului
industrial.
Alimentarea cu agent termic. O cldire trebuie sa fie nclzit pentru a compensa
66
pierderile sale termice pe de-o parte prin remprosptarea aerului (pierderi dinamice) i pe
de alta parte, pierderile termice prin perei (pierderi statice).
Asigurarea alimentrii construciilor parcului industrial cu agent termic se poate realiza
prin dou variante:
Varianta I. Prin construirea unei magistrale, care s asigure legtura dintre
productorul actual de agent termic (SA CET-NORD) i consumatorii finali (rezideni ai
parcului industrial). La construcia acestei magistrale se va lua n calcul un debit de energie
termic corespunztor unui consum specific pentru un numr de 27 ageni economici cu
activitate n domeniul producerii.
Varianta II. O alt modalitate este nclzirea halelor industriale prin utilizarea
instalaiilor termice autonome, fie prin aer cald, fie prin radiaie, aceasta va fi determinat
de nlimea cldirii i de natura izolaiei sale.
Pentru ncperi joase, de la 4 la 6 metri, izolate i nclzite n ntregime, aerul cald va fi o
soluie de cele mai multe ori mult mai econom din punct de vedere al investiiei.
Iar nclzirea prin radiaie n infrarou (panouri radiante ceramice, tuburi radiante,
tubulatura radianta) se va aplica cldirilor cu pierderi foarte mari de cldura cldirilor cu
nlimi de 5 metri i mai mari, cu o slab izolaie termic sau n cazul in care se dorete
nclzirea unei zone sau a unei pri din cldire.
Actualmente sectorul termoenergetic al mun. Bli este afectat de decalajul dintre
cerere i ofert, de deficitul investiiilor interne i externe, de ruinarea potenialului de
producere. Aici, apare riscul, ca productorul actual de energie termic s nu fie capabil s
asigure integral cu energie termic construciile din cadrul parcului industrial.
Reieind din cele menionate i lund n consideraie practica mondial, autorul
propune ca, asigurarea cu energie termic a construciilor din cadrul parcului industrial s
se realizeze prin construcia instalaiilor termice autonome (Varianta II).

4.4.1.6 Infrastructura extern

Pe suprafaa terenului destinat amplasrii PI nu snt efectuate construcii la suprafa sau
subterane, cu excepia canalului central de canalizare. In imediata vecintate sunt n
funciune drumuri, reele i utiliti prezentate n cele ce urmeaz.
Alimentarea cu energie electric. Pentru alimentarea cu energie electric a Subzonei
nr.2 i nr.3 a Zonei Economice Libere Bli, din punct de vedere a securitii energetice,

67
Institutul de Cercetare, Proiectare i Tehnologie ENERGPROIECT propune de a
construi:
- Substaia 110/10 kV cu capacitatea de 2x10 MW A;

- Dou linii de nalt tensiune de 110 kV, una conectat de la substaia 330 kV Bli
(cca 7,5 km) i alta de la substaia Selima (cca 2,5 km);
- Blocul liniei de tensiune nalt 110 kV la substaia 330 kV Bli;
- Prin dou linii subterane de 10 kV se va face legtura ntre Substaia 110/10 kV,
proiectat i substaia amplasat pe teritoriul ntreprinderii Moldagrotehnica, pentru
a asigura securitatea energetic a Subzonei nr.2.

Reeaua de ap. Sistemul actual de alimentare cu ap a mun. Bli reprezint un

complex de edificii i reele ce asigur municipiul cu ap. Aprovizionarea cu ap a
municipiului este prevzut din dou surse - apeductul Soroca-Bli i din sondele
arteziene.
La bilanul ntreprinderii se afl 58 de fntni arteziene, din care:

- zona de captare Copceanca - 16 uniti cu debitul de 890 m/ or;

- zona de captare Ruel - 12 uniti cu debitul de 890 m/ or;
- zona de captare municipal - 19 uniti cu debitul de 385 m/or;
- zona de captare industrial - 15 uniti cu debitul de 580 m/ or.

Apa de la apeductul Soroca-Bli, gravitaional, prin apeduct din oel D=1000mm.,

ajunge la rezervoarele de ap potabil V=12 mii m, ce se afl n raionul .M.
"FLORIBEL", mai departe, prin dou apeducte D=800mm., ptrunde n municipiu ctre:

- apeductul cu lungimea de 7,8 km., ce trece pn la staia de pompare Copceanca i

alimenteaz cu ap raionul locativ "Dacia", cartierele 5, 6, 7, 8, str. Bucovinei pn la
calea ferat;
- apeductul cu lungimea de 5,5 km., ce aprovizioneaz cu ap partea central a
municipiului.

Racordarea Subzonei nr.3 al Zonei Economice Libere Bli, inclusiv a parcului

industrial, la reeaua de ap, se poate efectua de la conducta municipal de ap (160 mm)
amplasat paralel cu str. Aerodromului, la o distan fa de teren de cca 200 m.

68
 Reeaua de canalizare. Mun. Bli dispune de o staie de epurare a apelor uzate
menajere i a celor industriale neutilizate, amplasat la o distan de 750 m fa de terenul
parcului industrial. Capacitatea de proiect a staiei de epurare este de 60 mii m/24 ore. n
perioada a. 2005 prin staia de epurare au trecut 26,8 mii m/ 24 ore de ap uzat.
Staia de epurare include n componena sa:

- camera de recepie;
- edificiul gratarelor (gratar tip -11) - 3 uniti:
- containerele pentru nisip - 2 uniti cu capacitatea de 5,33 m;
- decantoarele radiale primare cu D=28 m. - 4 uniti;
- staia de pompare a nmolului cu pompe tip -216-22 - 2 uniti;
- bazin de aerare din trei secii cu patru coridoare;
- decantoare radiale de treapta a doua D=40m. - 2 uniti;
- comprimtor de nmol D=24 m.;
- rezervoare pentru nmolul comprimat V=150 m - 2 uniti;
- staia de pompare a nmolului cu trei pompe tip 400 D 190A, 8-12 i dou pompe
-216/22,5;
- staia de suflante cu suflante tip -175-1,6 - 3 uniti i -300-1,6 - 4 uniti;
- staia de clorare, cu depozit pentru clor, capacitatea de 50 kg/or;
- staia de pompare drenaj, 2 uniti cu pompe tip -216/22,5 - 4 buc.;
- canalul de evacuare cu lungimea de 816 m.;
- cmpuri de infiltraie cu drenuri - 53,2 ha.
Asigurarea cu gaz natural. Punctul de conectare a terenului destinat Subzonei nr.3 al
Zonei Economice Bli, inclusiv parcul industrial, cu conducta de gaz de presiune medie
0,1550,25 MPa, cu 426 mm din mun. Bli este amplasat pe str. Aerodromului la o
distan de cca 200 m.
Indicaii cu privire la proiectarea instalaiilor de utilizare i racordare:
- pentru reducerea presiunii gazului, de prevzut PRG cu ngrdire, i cu protecia
personalului de deservire contra precipitaiilor atmosferice;

- amplasarea PRG n nemijlocit apropiere de strad i cu intrare separat la drum,

betonarea suprafeelor de lucru i a poriunii de acces spre PRG;
- diametrul reelelor de gaze de prevzut cu perspectiva de gazificare a tuturor
consumtorilor poteniali etc.
69
Indicaii cu privire la echipamentul de msurare al gazelor naturale:
- nod de eviden a consumului de gaze la hotarul de delimitare, n baza utilizrii
aparatelor moderne cu corecie a parametrilor tehnici T, P nzestrate cu dispozitive
de transmitere a informaiei cu diapazonul lrgit de nregistrare a consumului de gaze
(min/max), certificat pe teritoriul Republicii Moldova, modelul fiind coordonat
preventiv.

Indicaii cu privire la racordarea instalaiei de utilizare la reeaua de gaze naturale:

- racordarea instalaiilor de utilizare a gazelor se efectueaz numai de specialitii SRL
Bli-gaz, dup recepia lor n exploatare.

Drumuri de acces auto. Cum a fost menionat anterior, terenul destinat crerii parcului
industrial, este amplasat la intersecia drumului internaional M4 (Bli-Floreti-Soroca) i
oselei de centur, care are acces direct la drumul naional Bli-Chiinu i drumul
internaional M14 (Bli - Cernui). Mai mult ca att, prin intermediul oselei de centur,
parcul va avea ieire i la drumul european E583 (Vena Ujgorod Chiinu Odesa
Rostov na Donu).
Accesul auto i pietonal la teritoriul unitilor industriale se va face prin crearea unei
strzi de acces principal, ce va avea legtur cu drumul public naional al str. Aerodromului
i oseaua de centur. Distana de la str. Aerodromului pn la hotarul terenului destinat
crerii parcului industrial este de circa 200 m.
Calea ferat. Cum a fost menionat mai sus, n mun. Bli are loc intersecia a trei
linii feroviare: Bli-Rbnia, Bli-Ungheni i Bli-Ocnia. n municipiu sunt dou gri.
Principala este Gara Bli-Slobozia, numit i Gara de Nord. A doua este Gara Bli-Ora,
numit Gara de Vest, aceasta fiind un punct de tranzit al curselor internaionale care vin din
Chiinu.
Prin intermediul oselei de centur, rezidenii parcului industrial vor avea acces
direct la ramura de cale ferat industrial, care se afl la o distan de cel mult 700 m, n
regiunea subzonei nr.2 a ZEL Bli.

70
4.4.2 Costul estimativ privind crearea parcului industrial

Prin prezentul studiu de fezabilitate, este prevzut posibilitatea de a nsui terenul

alocat pentru crearea PI n dou etape. O condiie pentru prima etap este crearea
infrastructurii tehnice i de producere pe un teren cu o suprafa nu mai mic de 15 ha.
Totodat menionm, c calculele prezentate n capitolul 4, s-au efectuat pentru
suprafa total a terenului destinat PI 30 ha.

4.4.2.1 Amenajarea teritoriului

Instalarea sistemului de iluminare. Reieind din preurile la materialele necesare i

din experiena de efectuare a lucrrilor similare, costul minim al construciei unui kilometru
de linie de transportare a energiei electrice de 0,4 - 10 kilovoli constituie circa 200 mii lei.
Deci pentru construcia liniei cu lungimea de 1624 metri se vor cheltui circa 324,8 mii lei.
Pe fiecare stlp al liniei va fi instalat cte o lamp de iluminare de strad de tipul LED la
costul de 2000 lei. Costul a 41 lmpi va constitui 82 mii lei. n total cheltuielile pentru
crearea sistemului de iluminare a drumurilor interne de utilitate public vor constitui circa
406,8 mii lei.

Costul sistemului de iluminare a perimetrului PI prin utilizarea liniei de transportare

a energiei electrice de 0,4 kW cu o lungime de 2188 metri va constitui circa 544 mii lei.

n total costul crerii sistemului de iluminare va constitui 950,8 mii lei.

Platforme pentru acumularea i evacuarea deeurilor solide. Cheltuielile pentru

construcia acestora se apreciaz la valoarea de 12,0 mii lei.

Urnele pentru gunoi. Avnd n vedere costul de 300 lei pentru o urn de tip -5,
costul total al celor cca 60 de urne necesare n Parc va constitui circa 18,0 mii lei.

ngrdirea terenului PI. Cheltuielile pentru procurarea i instalarea a 100 m. de

gard cu nlimea de 2 m din plas metalic constituie circa 32,0 mii lei. Lungimea
perimetrului terenului PI este de 2188 m. Investiiile pentru procurarea i instalarea
gardului vor constitui 700,6 mii lei.

Construcia canalizaiei pluviale. Anterior s-a stabilit, c pentru construcia

canalelor de drenaj a apelor pluviale de-a lungul drumului intern vor fi folosite evi de tip
Maxi 160. Costul construciei unui kilometru de conduct din aceste evi va constitui circa

71
500 mii lei, iar pentru construcia canalului cu lungimea de 1624 metri 812,0 mii lei.

Amenajarea spaiilor verzi. Suprafaa amenajat cu arbori decorativi va constitui

circa 4000 m.p. Costul estimativ a unui m2 este de 200 lei. Astfel, cheltuielile pentru
amenajarea spaiilor verzi va constitui circa 800 mii lei.

Volumul investiiilor necesare pentru amenajarea terenului Parcului Industrial este

prezentat n Tab.12.

Tab.12. Volumul investiiilor necesare pentru amenajarea teritoriului PI

Denumirea obiectelor de amenajare a teritoriului Volumul de investiii,
mii lei
Nivelarea teritoriului 17,9 ha, (5 663 m3/ha; 51 lei/m3), 5169,0

Instalarea sistemului de iluminare 950,8

Construcia platformelor pentru acumularea i evacuarea 12,0

deeurilor solide
Procurarea urnelor de strad pentru gunoi 18,0

ngrdirea terenului Parcului 700,6

Construcia sistemului de drenare a apelor pluviale 812,0

Amenajarea spaiilor verzi 800,0

Total 8462,4

4.4.2.2 Infrastructura intern

Drumuri interne. n dependen de suprafaa terenului ocupat de infrastructur de
cca 1,3 ha (Tab. 9), s-a determinat lungimea drumurilor interne de cca 1624 metri.
Cheltuielile necesare pentru construcia unui kilometru de drum de categoria IV constituie
circa 16,178 milioane lei. Investiiile capitale pentru construcia drumurilor interne cu
lungimea de 1624 metri vor constitui 27,25 mln lei.

Energia electric. Cum s-a menionat anterior, costul minim pentru construcia unui
kilometru al liniei de transportare a energiei electrice de 0,4 - 10 kW constituie circa 200
mii lei. Deci, pentru lungimea de 1624 m vor fi necesari cca 324,8 mii lei. Pentru
racordarea rezidenilor la reeaua de energie electric, va fi necesar aproximativ 32,5 mii lei
(10% din costul total).

72
 Reelele de ap. Costul construciei conductei de ap cu diametrul standard de
110 mm i lungimea de 1 km, urmare condiiilor proiectului dat constituie circa 220 mii lei.
n aa mod, pentru lungimea de 1624 m, vor fi necesare investiii totale de circa
357,3 mii lei. Pregtirea pentru racordarea Spaiilor de teren ale rezidenilor la reea,
constituie 10 % din costul reelei, sau 35,7 mii lei.

Reelele de canalizare. Pentru construcia conductei de canalizare, cu plasarea

evilor de polietilen cu diametrul de 200 mm la adncimea de pn la 2 m snt necesare
cheltuieli de circa 252 mii lei la 1 km. Pentru lungimea necesar (1624 m), investiiile
capitale pentru construcia conductelor interne de canalizare de utilitate public vor fi n
valoare de circa 409,2 mii lei. Pregtirea pentru racordarea Spaiilor de teren ale
rezidenilor la reeaua de canalizare constituie 10 % din costul reelei, sau 40,9 mii lei.

Gazele naturale. Conform experienei acumulate, n Republica Moldova pentru

construcia unei conducte de gaz de tensiune medie din conducta din polietilen la o
distan de 1 km snt necesare cheltuieli n valoare de 120 mii lei. Prin urmare pentru
lungimea de 1624 m sunt necesare investiii capitale de circa 194,8 mii lei. Pregtirea
pentru racordarea Spaiilor de teren ale rezidenilor la reea constituie 10 % din costul
reelei, sau 19,4 mii lei.

Volumul sumar al investiiilor necesare crerii utilitilor publice n interiorul PI este

prezentat n Tab.13.

Tab.13. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii utilitilor publice n interiorul PI

Volumul
Denumirea construciilor
investiiilor, mii lei

Construcia drumurilor interne cu lungimea de 1624 m 27250,0

Construcia conductelor interne de ap potabil de utilitate public

393,0
cu lungimea de 1624 m
Construcia conductelor de canalizare de utilitate public cu
450,1
lungimea de 1624 m
Construcia conductelor interne de gaz natural de utilitate public
214,2
cu lungimea de 1624 m

Construcia linei subterane de energie electric, 1624 m 357,3

Total 28664,6

73
 4.4.2.3 Infrastructura extern
Drumuri auto. Pentru a asigura accesul PI la reelele de drumuri auto republicane i
locale este necesar construcia unui drum de acces auto de categoria IV cu lungimea total
de 200 metri. Investiiile capitale pentru construcia acestor drumuri constituie 3200 mii lei.

Energia electric. Precum s-a menionat anterior, pentru alimentarea cu energie

electric a Subzonei nr.2 i nr.3 a Zonei Economice Libere Bli, din punct de vedere a
securitii energetice, Institutul de Cercetare, Proiectare i Tehnologie ENERGPROIECT
propune de a construi:

- Substaia 110/10 kV cu capacitatea de 2x10 MW A 2,5 mln dol SUA;

- Dou linii de tensiune nalt 110 kW, una conectat de la substaia 330 kV Bli
(cca 7,5 km) i alta de la substaia ntreprinderii Moldagrotehnica (cca 2,5 km)
900,0 mii dol SUA;
- Un bloc al liniei de tensiune nalt 110 kV la substaia 330 kV Bli 100,0 mii dol
SUA;
- Prin dou linii subterane de 10 kV se va conecta Substaia 110/10 kV, proiectat, cu
substaia ntreprinderii Moldagrotehnica pentru a asigura securitatea energetic a
Subzonei nr.2 240,0 mii dol SUA.

Costul total a acestor lucrri constituie 3,74 mln. dol SUA

Apa. Investiiile capitale necesare pentru racordarea terenului la conducta de ap

amplasat paralel cu str. Aerodromului la o distan de 200 m vor constitui cca 25 mii
EURO (pentru racordarea Subzonei nr.2 al ZEL Bli s-a cheltuit 35 mii EURO,
distana 300 m).

Canalizare. Cum s-a menionat mai sus, terenul destinat parcului industrial este
ntretiat de o conduct de canalizare, care a fost construit recent i din acest motiv nu este
necesar de a fi construit alt conduct.

Gaze naturale. Pentru racordarea terenului respectiv la conducta de gaz natural, cu

246, amplasat pe str. Aerodromului i ndeplinirea indicaiilor stipulate mai sus, vor fi
necesare investiii de cca 30 mii Euro .

Volumul sumar al investiiilor necesare pentru crearea infrastructurii externe a PI este

prezentat n Tab.14.

74
Tab.14. Volumul sumar al investiiilor necesare crerii infrastructurii externe a PI
Volumul
Denumirea construciilor investiiilor,
mii lei

Construcia drumurilor de acces de categoria IV, cu lungimea de 200 m 3200,0

Racordarea terenului la conducta de ap 400,0

Construcia unei substaii de energie electric 44800,0

Racordarea terenului la conducta de gaz natural 480,0

Total 48880,0

4.4.2.4 Construcii
n cadrul parcului industrial se prevede construcia halelor de producere pentru 9
rezideni cu suprafaa total de cca 48 600 m2 i construcia ntreprinderii administratoare
cu suprafaa de cca 400 m2. Construciile vor fi construcii de tip metalic (panouri
sandwich).

Pe piaa internaional, astfel de construcii se efectueaz la un pre mediu de

250 USD pentru 1 m2 n dependen de configuraie, caracteristici tehnice, materiale
utilizate etc.

Astfel, pentru 48 600 m2 vor fi necesare investiii aproximativ de 12 150,0 mii USD,
iar pentru construcia cldirii ntreprinderii administratoare cu suprafaa de cca 400 m2
100 mii USD.

75
 4.4.2.5 Investiii totale

Costurile principalelor categorii de lucrri sunt prezentate n Tab.15. Cota

infrastructurii interne constituie 12 % din costurile capitale. Cele mai importante sunt
costurile capitale pentru construcia halelor de producere, acestea alctuind 63 % n total.

Tab.15. Costurile capitale ale proiectului

Evaluarea
Costuri capitale Cota,%
investiiilor, mii lei
Amenajarea teritoriului 8462,4 4

Infrastructura intern 28664,6 12

Infrastructura extern 48880,0 21

Construcii (hale industriale, cldirea administratoare
147000,0 63
etc.), 49 000 m2
Total costuri capitale 233007,0 100

76
 4.4.2.6 Planul de aciuni juridic privind construcia infrastructurii
tehnice i de producie

nr. Denumirea etapei i activitii 3 6 9 12 15

I. Obinerea actelor i acordurilor necesare pentru
proiectare
1. Obinerea certificatului de urbanism (art.3, Legea nr.163 din 09.07.2010 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcie)
2. In baza certificatului de urbanism solicitantul /beneficiarul va obine (art.10, p.1, Legea
nr.163 din 09.07.2010 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcie):
- avizele de racordare la reelele edilitare
- planul de trasare a reelelor
- studiul topografic
- prospeciuni geotehnice
II. Prospectri, lucrri de proiectri, expertizare,
avizare i control de autor
1. ntocmirea documentaiei de proiectare (art.13, Legea nr.721 din 02.02.1996 privind
calitatea n construcii)
2. Avizarea documentaiei de proiectare de ctre Arhitectul-ef al oraului (art.11, p.a,
Legea nr.163 din 09.07.2010 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcie);
3. Efectuarea verificrii documentaiei de proiectare de ctre verificatori de proiecte atestai
sau instituii autorizate in acest domeniu (art.11, p.b, Legea nr.549);
4. Aprobarea documentaiei de proiectare de ctre beneficiar. (art.11, p.5, Legea nr.163 din
09.07.2010 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcie).
III. Realizarea lucrrilor de construcii-montaj
1. Semnarea intre beneficiar i proiectant a contractului privind supravegherea de autor
(art.12, p.1, f), Legea nr.163 din 09.07.2010 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcie);
2. Obinerea autorizaiei de construcie (art.12, Legea nr.163 din 09.07.2010 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcie);
3. nregistrarea autorizaiei de construcie la Inspectoratul de Stat in Construcii (art.12,
Legea nr.163 din 09.07.2010 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcie);
4. Semnarea intre beneficiar i responsabilul tehnic a contractului privind verificarea
ntregii executri a construciei (capit. IV, art.42 din anexa la Hotrrea
Guvernului nr.361 din 25.06.96 cu privire la asigurarea calitii construciilor
5. ntiinarea Inspectoratului de Stat in Construcii privind nceperea construciei (art.23,
p.1, Legea nr.163 din 09.07.2010 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcie);
6. Derularea procesului de construcie cu ntocmirea crilor tehnice a construciei (cap. III,
art.22, g, Legea nr.721 din 02.02.1996 privind calitatea n construcii)
IV. Recepia lucrrilor finalizate i perfectarea
actelor
Recepia final (Hotrrea Guvernului nr.285 din 23.05.1996 cu privire la aprobarea
Regulamentului de recepie a construciilor i instalaiilor aferente)

77
V. DESCRIEREA PROIECTELOR INVESTIIONALE

5.1 Proiectele investiionale efectuate n cadrul ZEL Bli

n anul 2010 pe teritoriul Republicii Moldova au activat apte zone economice

libere, inclusiv ZEL Bli, activitatea creia a fost demarat n luna mai a.2010.
La situaia din 1 octombrie 2010 pe teritoriul zonelor libere deja s-au nregistrat 157
de rezideni, din care 7 ageni economici, care desfoar activitate n ZEL Bli.
Activitatea, efectuat n ZEL demonstreaz, c interesul fa de regiune din partea
investitorilor deja exist, ceea ce ne permite s presupunem, c ntreprinderile care deja
activeaz vor manifesta interes fa de parcul nou creat sau vor atrage noi investitori
cointeresai.

Mai jos sunt reflectai principalii indicatori ai activitii ZEL Bli n perioada de 5
luni de activitate (conform situaiei la 31 ianuarie 2010):
numrul mediu scriptic al angajailor 1592;
volumul total al investiiilor - 7,8 mln. dolari SUA;
volumul total al vnzrilor nete ale produciei industriale 98,8 mln. lei.
n general, activitatea ZEL rmne a fi orientat mai mult spre producia industrial
destinat exportului. Astfel, ponderea produciei industriale n volumul total al activitii
rezidenilor zonei a constituit 81,3 %, ce reprezint 100 % din producia industrial livrat
spre export.
Este necesar de menionat, c conform datelor din 1.10.2010, volumul mrfurilor
produse i serviciilor prestate in ZEL calculate la 1 ha a suprafeei zonei, a alctuit 4,0
mln.lei, constituind locul 4 din 7 zone.
Astfel, ncepnd cu data deschiderii, are lor dezvoltarea activ a zonei, n care
investitorul strategic privat este ICS DRAEXLMAIER AUTOMOTIVE SRL cu
valoarea investiiilor de 6,4 mln. dolari SUA (82 % din valoarea total a investiiilor n
ZEL Bli), iar ceilali rezideni sunt ntreprinderi-satelite, ce furnizeaz servicii
investitorului.

Descrierea scurt a rezidenilor ZEL Bli se prezint mai jos.

78
 ICS DRAEXLMAIER AUTOMOTIVE SRL n subzona nr.1 i desfoar
activitatea, arendnd integral att spaiile blocului administrativ, ct i suprafeele de
producere.
n luna mai al a.2010, a nceput construcia unei noi fabrici a companiei
Draexlmaier Automotive SRL cu un cost investiional de 25 mln. Euro. Fabrica este
amplasat pe o arie de 40 mii m, ceea ce constituie circa 40 % din suprafaa subzonei nr.2,
iar restul teritoriului va fi valorificat n cel mai apropiat timp de ctre furnizorii acestuia.

ICS DRAEXLMAIER AUTOMOTIVE SRL este prima companie care deine capital
strin n volum de 100 %. n cadrul ZEL acest agent economic desfoar activitate n
domeniul de producere a cablajului electric pentru automobile.
Compania preconizeaz de a avea vnzri de cca 8 mln. EURO/anual la prima etap.
La etapa incipient numrul de angajai - 1500 persoane.

ICS UNGER STEEL SRL companie cu genul de activitate de prestare a

serviciilor de construcie.

ICS UNGER STEEL SRL preconizeaz de a avea vnzri de circa 12 mln. EURO,
fiind antreprenorul general in cadrul construciei uzinei noi pentru ICS DRAEXLMAIER
AUTOMOTIVE SRL. Ulterior, de serviciile companiei vor putea beneficia i restul
rezidenilor. La etapa incipient numrul de angajai - 6 persoane.

ICS KLAMPFER BUILDING SERVICES SRL - companie de 100 % capital

strin, care presteaz servicii de construcie i montare a reelelor inginereti. Serviciile
sunt prestate iniial rezidentului ICS DRA DRAEXLMAIER AUTOMOTIVE SRL n
cadrul construciei uzinei noi, ca ulterior de serviciile companiei s poat beneficia i restul
rezidenilor.

La etapa incipient numrul de angajai - 5 persoane.

ICS KLAMPFER BUILDING SERVICES SRL preconizeaz de a avea vnzri de

cca 3 mln. EURO la prima etapa.

79
 MAGIC V.S. SRL deine capital autohton. Compania de asemenea activeaz n
domeniul de prestare a serviciilor de construcie. Serviciile sunt prestate antreprenorului
general, care construiete uzina nou ICS DRA DRAEXLMAIER AUTOMOTIVE SRL.

La etapa incipient numrul de angajai - 50 persoane. Compania MAGIC V.S.

SRL preconizeaz vnzri de cca 1 mln. EURO.

ADMINISTRARE IMOBILIAR SRL - compania activeaz n domeniul

prestrii serviciilor de arend rezidentului ICS DRAEXLMAIER AUTOMOTIVE SRL
i altor rezideni ZEL.

Administrare Imobiliar SRL preconizeaz vnzri de circa 850 mii EURO/anual.

La etapa incipient numrul de angajai - 23 persoane.

NICA-R SRL - n cadrul ZEL compania desfoar activitate de prestare a

serviciilor de alimentaie public. Serviciile sunt prestate pentru angajaii rezidentului ICS
DRAEXLMAIER AUTOMOTIVE SRL.

La etapa incipient numrul de angajai - 6 persoane. Compania la prima etap

preconizeaz s ating volumul de vnzri anuale de circa 100 mii EURO.

CLARITATE SA - deine capital autohton, cu genul de activitate - prestarea

serviciilor de arend rezidentului ICS DRAEXLMAIER AUTOMOTIVE SRL.
Compania preconizeaz de a avea vnzri de circa 60 mii EURO/anual.

5.2 Descrierea potenialilor investitori

n afar de companiile, care exprim interesul privind desfurarea activitilor n

PI, Administraia Zonei Economice Libere "Bli" n septembrie-noiembrie a.2010 a avut
ntlniri cu reprezentanii companiilor strine, care au vizitat ZEL n scopul determinrii
posibilitilor investiionale n cadrul PI i ZEL.
Concernul HIRSCHMANN Automotive GmbH. ntrunirea cu reprezentanii,
d-nii Volker BUTH (Directorul General) i Thomas MAYER (Directorul Administrativ).
Scopul vizitei a fost sesizarea cu situaia existent n ZEL BLI, n vederea construciei

80
unei uzine de producere a componentelor pentru industria automobilistic, cu o valoare a
investiiilor de 20 mln. EURO.
Not:
Compania HIRSCHMANN Automotive, este o companie care produce componente
electronice pentru autoturisme (senzori, cabluri i conectori) din anul 1959. n prezent,
compania i desfoar activitatea n patru ri din Europa: Austria (Sediul central), Cehia,
Romania i Italia, iar n SUA are o reprezentan de distribuie.

Conferina telefonic cu un grup de oameni de afaceri din Estonia. Scopul

acesteia a fost informarea preventiv cu oportunitile investiionale ce le ofer ZEL
Bli, n vederea construciei unei uzine de producere a becurilor de iluminat cu
tehnologia LED.

Concernul NHK. O ntrunire cu reprezentanii din Rusia, d-nii Veaceslav

VOYTENKO (Director general) i Oleg NAPOLSKYH (Director comercial). Scopul
vizitei a fost sesizarea cu situaia existent n ZEL Bli, n vederea dezvoltrii producerii
de stof abraziv pentru bureii de buctrie, cu o valoare a investiiilor de cca 3 mln.
EURO.
Not:
Compania NHK, este o companie care produce materiale si articole pentru menaj
(burete, lavete s.a.) din anul 1997, iar din anul 2001 a intrat n segmentul PRIVATE LABEL,
producnd pentru reelele de distribuie produse sub brand-urile acestora. n prezent,
compania i desfoar activitatea n Rusia, iar piaa inta o constituie Uniunea
European.

Un grup de oameni de afaceri din Regiunea Autonom Friuli Venezia Giulia

din Italia. Scopul vizitei a fost documentarea cu situaia existent n mun. Blti, n
vederea dezvoltrii unei produceri in domeniul bioenergeticii. Au fost prezentate
oportunitile investiiilor n cadrul acesteia, posibilitile fizice de amplasare a producerii.

81
VI. CONCLUZII

Studiul de fezabilitate privind crearea parcului industrial n cadrul subzonei 3 ZEL

Bli, reprezint o oportunitate pentru mun. Bli i RDN pe de o parte, datorit
beneficiilor socio-economice ale acestuia, i pe de alt parte pentru investitorul privat
strategic (ntreprinderea administratoare) i rezidenii parcului datorit condiiilor, pe care
le ofer parcul pentru dezvoltarea eficient a produciei.
Aceste condiii create n PI, constituie un set unic de privilegii juridice acordate prin
conglomerat PI-ZEL i o locaie geografic favorabil a parcului.
Conceptul crerii parcului industrial bazat pe scenariul selectat de finanarea
infrastructurii tehnice i de producere i creare a ntreprinderii Administratoare al parcului
industrial. Scenariul numit, determinat ca optimist, prevede urmtoarele:
Atragerea unui investitor privat strategic este o oportunitate esenial pentru
dezvoltarea parcului industrial.

Crearea entitii juridice n calitate de ntreprindere Administratoare al parcului

industrial. Investitorul privat strategic va deveni administratorul PI i poate obine i
statutul de rezident al PI.

ntreprinderea Administratoare va primi terenul alocat pentru PI n arend.

Finanarea infrastructurii tehnice i de producere se va efectua integral din contul

investitorului privat strategic, care prevede independen financiar de
ntreprinderea administratoare n procesul crerii a PI.

Volumul de investiii necesar pentru crearea infrastructurii tehnice i de producere

constituie 233,0 mln. lei.

Realizarea acestui scenariu de creare a PI, ofer investitorului privat strategic

principala facilitate - dreptul de a privatiza terenul proprietate public aferent construciilor
la preul normativ conform Legii cu privire la parcurile industriale.

Iniiativa de dezvoltare a parcului industrial n cadrul subzonei nr.3 ZEL

Bli reprezint un nou mod de organizare a eforturilor de dezvoltare economic,
care nu se limiteaz la eforturile tradiionale de mbuntire a mediului general de
afaceri.

Principalul scop al crerii parcului este acordarea impulsului investiional i

tehnologic dezvoltrii industriei nu numai n mun. Bli i RDN, dar i pe tot
82
teritoriul republicii, pentru care snt create nu numai condiii economice favorabile,
dar exist i toate premisele pentru renvierea unui sector dezvoltat n trecut. Astfel
de impuls va fi atragerea investiiilor private de proporii n dezvoltarea eficient a
tehnologiilor avansate a ramurii constructoare de maini, ce va contribui la
dezvoltarea producerilor conexe cu ele, precum i la dezvoltarea infrastructurii
regionale i a majorrii n continuare a atractivitii investiionale a municipiului i
regiunii.

83
VII. ANEXE

1. Anexa A. Amplasarea regional a parcului industrial

2. Anexa B. Reeaua de drumuri de acces auto
3. Anexa C. Configuraia parcului industrial
4. Anexa D. Amplasarea parcului industrial n cadrul subzonei nr.3

84
Anexanr.A:Amplasarearegionalaparculuiindustrial

Anexa nr. B: Reeaua de drumuri de acces auto

 Subzona nr. 2
str. Industriala, 4
(12 ha)

Parcul industrial
Subzona nr. 3
(30 ha)
str. Aerodromului, 1
(136 ha)

Subzona nr.3
str. Aerodromului,1
(136 ha )
Anexa nr.C: Configuraia parcului industrial W

S N
str. tefan cel Mare
str. Aerodromului
E

Drum interior

A al PI

Hale de producere

5000 m2

Loturi de teren

1,0 ha

Gard