Primera entrega modulo polticas educativas y sociedades del
conocimiento
La poltica que ha sido escogida para el desarrollo del presente trabajo,
corresponde a la poltica nacional de educacin ambiental en Colombia.
Realizando una revisin de las razones que dieron origen a la poltica
nacional de educacin ambiental en Colombia, es posible indicar que a partir del decreto 1743 de 1994 se inici con los Proyectos Ambientales Escolares PRAES, que fueron propuestos por el Ministerio de Educacin Nacional, como la herramienta didctica para integrar la formacin ambiental a los currculos de educacin formal e informal en el pas; su formulacin en las instituciones educativas permiti que estas fueran partcipes en la resolucin de problemas ambientales del entorno en el que se desarrollan, incentivando la formacin de personas crticas y participativas con respecto al medio ambiente a partir del dialogo de saberes y la integracin curricular. De acuerdo a esta directriz, las instituciones que desarrollaban algn tipo de educacin ambiental fueron creando herramientas bibliogrficas y metodolgicas que buscaban orientar la formulacin de los PRAES en las instituciones de educacin formal, estableciendo marcos de referencia para toda la comunidad educativa.
Sin embargo estos documentos no fueron ampliamente divulgados,
debido que en muchos casos los textos fueron restringidos a ciertas zonas del pas, por lo que continuaban siendo los marcos generales la ley general de educacin, la constitucin poltica y el decreto 1743 de 1994, que institua un proyecto de educacin ambiental para todos los niveles de educacin formal, los que servan de apoyo a las instituciones educativas en la planeacin y contextualizacin entorno a la educacin ambiental, aunque en realidad los lineamientos brindados se quedaban cortos en estructura y metodologa para la implementacin de los denominados PRAES. En virtud de lo anterior, diferentes instituciones elaboraron documentos involucrando diferentes criterios y componentes, con el objeto de dar claridad y bases en la construccin de los diagnsticos ambientales.
Entre estos se encuentra una gua metodolgica elaborada por
Corporacin Autnoma Regional De Cundinamarca y la Fundacin Alma en 1994 dirigida a los docentes, para el diagnstico, formulacin, evaluacin y seguimiento de los proyectos ambientales escolares. Posteriormente en 1997, los seores Isaas Tobasura y Luz Elena Seplveda, presentaron un texto basado en la reflexin del papel del hombre y la sociedad en el medio y la responsabilidad que tiene para con l. As mismo, la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca en1998, propuso una cartilla del PRAE, como un proyecto participativo de vinculacin de la escuela a la comunidad con el fin de generar procesos de transformacin que incidieran en el desarrollo individual y 2
comunitario. Tambin en 1999 el Ministerio de Educacin Nacional con ayuda de
la fundacin Ser Humanos realiz una cartilla PRAES, la cual contena una propuesta pedaggica e investigativa para la formulacin de los Proyectos ambientales escolares involucrando dentro de ese proceso a la comunidad educativa bajo un enfoque de investigacin e intervencin de los problemas del medio identificados en el diagnstico, promovido por el Ministerio de Educacin Nacional y moldeado a partir de las experiencias del Ministerio al respecto.
De igual forma durante este tiempo el proceso de construccin de esta poltica
tuvo , una etapa de exploracin de 1992 a 1994, en la cual se adelant un proceso de indagacin orientado a detectar los diversos enfoques, concepciones y visiones de la educacin ambiental, a travs del reconocimiento de proyectos, propuestas y actividades en el tema especfico, puestos en marcha en su momento, por las instituciones, organizaciones y otros de carcter gubernamental y no gubernamental, en los mbitos, local, regional y nacional. Posteriormente se continu con la etapa de profundizacin de 1994 a 1995, desde la cual se enfatiz de manera importante, en la reflexin terica y conceptual de la metodologa de trabajo y de los requerimientos conceptuales, contextuales y estratgicos, para superar los obstculos, que en materia de educacin ambiental se haba identificado. De igual forma, se establecieron espacios para la elaboracin de una propuesta tcnico poltica y se incluy la temtica en la ley 115 de 1994, Ley General de Educacin, ampliando el marco hacia una etapa de proyeccin en 1995, que desde el anlisis cualitativo y proyectivo de la experiencia, se abri paso con la formulacin, difusin e implementacin de los primeros lineamientos formales de educacin ambiental en Colombia.
Para la formulacin conceptual estratgica de este instrumento poltico,
se retomaron los espacios abiertos por el Plan de Apertura Educativa, la Constitucin Nacional de 1991, el Documento CONPES sobre poltica ambiental de 1991 y 1994, la ley de creacin del Ministerio del Medio Ambiente de 1993, la ley General de Educacin de 1994, la Poltica nacional ambiental de 1995, el documento El Salto Educativo de 1994, un Informe de la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo el documento Colombia: al filo de la Oportunidad de 1994, el Plan decenal de educacin de 1996, el Plan Nacional de Desarrollo Cambio para construir la paz de 1998, el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de 1998 y el Plan Estratgico de Educacin 2000-2002, as como Igualmente se tomaron como elementos de anlisis y proyeccin las dificultades identificadas a travs del desarrollo de las diferentes etapas de1992 a 2002 del proceso, por lo que en este orden de ideas, en 2002 se dio la presentacin de la Poltica de Educacin Ambiental y especficamente de los instrumentos para la gestin de la misma, se nombraron los actores institucionales como uno de los ejes centrales responsables en el quehacer de la 3
educacin ambiental, y es por esto que a partir del 2002 las entidades ambientales empezaron a responsabilizarse en este tema.
La formulacin de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, pretendi
involucrar todos los actores activos de la sociedad que tienen como funcin la construccin de una cultura ambiental tica y responsable frente al manejo de la vida, en todas sus formas y en general frente al manejo del ambiente, respetuosa de la diversidad nacional y que incorporara una visin de territorio para la cual la sostenibilidad de los entornos naturales y sociales, a nivel regional y local, fuera un desafo, y los propsitos de desarrollo sostenible tuvieran como principio bsico la equidad, y fueran acordes con las dinmicas socioculturales del pas.
Tiene por objeto la formacin de personas capaces de comprender las
dinmicas del entorno, en las cuales se desenvuelven y construyen sus vidas, que puedan identificarse como parte integral del ambiente y de sus problemticas y como parte de sus posibles soluciones. Personas preparadas para la participacin crtica y responsable en la toma de decisiones, respetuosos de s mismos, de los otros y de su entorno; tolerantes, solidarios y hbiles en la bsqueda de consensos para la resolucin de conflictos; con un alto sentido de pertenencia a su regin y a su pas, y con claridad sobre su papel en la construccin de una sociedad para todos. . La poltica busca, proporcionar un marco conceptual, estratgico y proyectivo, para la educacin ambiental en Colombia, as como coordinar acciones con todos los actores sociales y sectores econmicos, y en todos los mbitos y escenarios del desarrollo, en los cuales interviene la temtica. Tiene la intencionalidad mayor de contribuir en la reconstruccin de la cultura y de acompaar sus avances hacia una tica ambiental, en el marco de la sostenibilidad en la cual est orientado el pas. 4
Bibliografa
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Colombia: UNAD.
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Torres, M. (2003). Poltica nacional de educacin ambiental, Colombia: