Qu es incentivo?

Para la economa, un incentivo es un estmulo que se ofrece a una persona, una

empresa o un sector con el objetivo de incrementar la produccin y mejorar el
rendimiento.
Tomando en cuenta este concepto, el estado de Honduras tomo a consideracin la
implementacin de incentivo a la inversin, esto con el fin de atraer a empresas
extranjeras y tambin nacionales para un crecimiento socio-econmico fundamental
en reas especficas.
Esquema de incentivos a la exportacin de Honduras

1.- Fundamento legal

1.1 Decreto Ejecutivo del Rgimen de Importacin Temporal (RIT), No.
37 del 20 de diciembre de 1984, aprobado por Decreto 8/85 del Congreso
Nacional del 31 de octubre de 1986 y reformado mediante el Decreto
Legislativo No. 190-86 del 31 de octubre de 1986.

1.2 Ley Constitutiva de la Zona Libre de Puerto Corts (ZOLI); Decreto

No. 356 del 19 de julio de 1976. Este decreto tuvo varias reformas: i) se
extiende su aplicacin a Amapala, Tela, Choloma, Omoa y La Ceiba (Decreto
No. 787-79 del 9 de julio de 1979); ii) Decreto 16-89 del 4 de abril de 1989;
iii) Decreto No. 197-89 del 22 de diciembre de 1989.

1.3 Ley Constitutiva de las Zonas Industriales de Procesamiento para

Exportaciones (ZIP); Decreto No. 37-87 del 7 de abril de 1987. Esta Ley
tuvo varias reformas: i)
Decreto No. 84-92, mediante el cual se agreg el concepto de Zonas Libres
Tursticas (ZOLT); ii) Decreto No. 98-93 del 28 de julio de 1993 que introdujo
reformas a las ZOLT.
2.- Campo de aplicacin
2.1 El Rgimen de Importacin Temporal

Este aplica a empresas que "ensamblen, transformen, modifiquen o se

incorporen fsicamente a productos destinados a la exportacin a pases no
centroamericanos". El rgimen cubre entonces tanto maquila como
exportaciones corrientes con insumos importados. Se aclara que los bienes
debern ser exportados hacia terceros mercados.

2.2 La ZOLI (Puerto Corts y sus extensiones)

Abarca empresas comerciales e industriales, bsicamente de exportacin y

de actividades conexas o complementarias. Es un rea del territorio nacional
 bajo vigilancia fiscal y sin poblacin residente. Su administracin es estatal.
No hay referencia a que las exportaciones debern dirigirse hacia mercados
no centroamericanos.

2.3 Las ZIP

Son de propiedad y administracin privada (por ley). El rgimen se aplica a

empresas industriales, bsicamente de exportacin, y de servicios y
comerciales de apoyo a la actividad industrial. Tampoco hay referencia a que
debern dirigirse hacia mercados no centroamericanos.
3.- Beneficiarios
3.1 En el Rgimen de Importacin Temporal
Se puede instalar empresas que maquilen o produzcan bienes o servicios
destinados a las exportaciones hacia terceros mercados.
3.2 En el Rgimen ZOLI Se beneficia:
i) la entidad administradora, y
ii) las empresas industriales o comerciales que operen en las ZOLI.
3.3 En el Rgimen ZIP Se benefician:

i) las empresas operadoras, y

ii) las empresas usuarias.

4.- Beneficios

4.1 Exoneracin de Impuesto Sobre la Renta.

Los tres regmenes tienen exoneracin de ISR con algunas diferencias.

a. En el RIT Las empresas -industriales o agroindustriales- gozan de una

exoneracin de ISR por 10 aos, sobre la renta proveniente de las
exportaciones de bienes a pases no centroamericanos (este beneficio
no incluye a las empresas de servicios, que sin embargo obtienen los
dems derechos). Se les exige como mnimo generar 25 empleos
directos y, cuando se trate de productos no tradicionales, definidos de
acuerdo con la Ley de Fomento a las Exportaciones.
b. En las ZOLI Las empresas -industriales o comerciales- gozan de
exoneracin de ISR, sin especificar plazos.
c. En las ZIP Se establece un rgimen diferenciados para las
exoneraciones de ISR:
i) de 20 aos (incluye Impuestos Municipales) a las Sociedades
Operadoras;
 ii) sin lmites para las empresas usuarias (industriales y comerciales
o de servicios).
4.2 Exoneracin de derechos de internacin.

Explcitamente estos son: los derechos aduaneros, consulares, la tasa del

5% de servicio aduanero, el impuesto general de venta y cualquier otro
recargo en la importacin.

a. Exoneracin de maquinaria y equipo

i. Dentro del RIT esta exoneracin es completa, y pueden ser enajenados
libremente a los cinco aos.
ii. Dentro de la ZOLI y las ZIP ocurre lo mismo, pero no hay especificacin
sobre su venta fuera de la zona franca, por lo que, de hacerlo, debern
abonar los impuestos correspondientes.
iii. Adems, la Sociedad Operadora de la ZIP, podr importar con
exenciones, productos destinados a la construccin de la zona,
siempre que no se produzcan en el pas.
b. Exoneracin de derechos de internacin a la importacin de materias
primas, productos semielaborados, envases y otros bienes necesarios
para las operaciones de las empresas (incluye muestrarios, patrones,
etc.). Es prcticamente igual en los tres regmenes.

4.3 Exoneracin del Impuesto General de Venta en operaciones que no son

de importacin. No hay disposiciones de este tipo para abastecimiento de
produccin nacional. Aparentemente se pueden enajenar internamente sin
limitaciones; empero, no queda muy claro qu ocurre en el caso de
transacciones entre empresas de los dos tipos de zonas.

4.4 Exoneracin de impuestos municipales. Este beneficio se concede por 10

aos a las sociedades operadoras de zonas francas.

4.5 Otras exoneraciones e incentivos

c. En materia de ventas hacia el interior del pas de los productos elaborados,

en los casos de RIT no hay ninguna disposicin, presumindose, del
contexto, que no est permitido. En el caso de la ZOLI, no hay limitaciones,
siempre que se paguen los derechos arancelarios que correspondan. En
el caso de las ZIP, tambin se pueden "importar" al territorio nacional,
aunque se aclara que esto es en el caso de que no haya produccin
nacional y se requiere autorizacin de Economa.
d. En el RIT y en la ZIP es posible subcontratar procesos en el interior del
territorio aduanero nacional. En las ZOLI no hay referencia al tema.
 e. En el RIT se permite la venta de productos hacia otras empresas
beneficiarias o no, cuando se incorporen otros productos que sean
exportados hacia pases no centroamericanos.

Oportunidades para la inversin

Son las siguientes:
a) Leyes de promocin a la inversin extranjera
b) Garantas legales e incentivos fiscales.
c) Regmenes de exencin fiscal permanentes.
d) Tratados de Libre Comercio con los principales mercados.
e) Mano de obra altamente productiva.
f) Salarios competitivos.
g) Celeridad aduanera en el proceso exportacin/importacin.
h) Un nuevo momento en la Industria de la Maquila orientada a Servicios Globales.

Incentivos para la Inversin en Honduras

Incentivos Zona Libres Zonas Industriales de Procesamiento
Impuestos de Importacin 100% Exonerado 100% Exonerado
Impuestos para la Exportacin 100% Exonerado 100% Exonerado
Impuestos Fiscales y Municipales 100% Exonerado 100% Exonerado
Impuestos sobre la Renta 100% Exonerado 100% Exonerado
Repatriacin de Capitales 100% Exonerado 100% Exonerado
Mercado Cambiario Libre Libre

Tratados comerciales suscritos por honduras

Los tratados comerciales suscritos por Honduras y que forman parte de la
legislacin nacional significan espacios de oportunidades para la expansin de las
exportaciones hondureas y la diversificacin de los socios comerciales. Entre los
cuales cabe destacar los siguientes:
a) DR-CAFTA.- Representa la eliminacin total de tarifas en la mayor parte del
comercio entre los Estados Unidos y Centroamrica y Repblica Dominicana,
adems de otras estipulaciones que apoyan el libre mercado. Adems de la
eliminacin de las barreras comerciales, el DR-CAFTA ofrece proteccin legal a
inversionistas y comerciantes, coadyuv a volver ms transparente y eficiente el
sistema aduanero. Tambin aument la proteccin de los derechos de propiedad
 intelectual convirtiendo a pases como Honduras en lugares ms atractivos para
la inversin.
b) Tratado de Integracin Econmica Centroamericana.- Representa un vnculo
comercial para el desarrollo de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua,
conocidos como CA-4. El tratado establece un mercado comn con un arancel
uniforme y una unin aduanera, as como incentivos fiscales y de otros tipos para
la inversin y el desarrollo econmico de la regin.
c) Tratado de Libre Comercio Mxico y el Tringulo Norte Centroamericano.-
Incluye a Mxico, Guatemala, Honduras y El Salvador, y tiene como objetivo
eliminar las barreras comerciales y estimular la inversin bajo condiciones
favorables que proveen los mercados libres. Reformas a condiciones laborales
y proteccin a derechos intelectuales.
d) Tratado de Libre Comercio Entre Centro Amrica y Chile.- Estn
incorporados Chile, El Salvador, Costa Rica y Honduras, representa una
variedad de alrededor de 5,300 productos chilenos que seran exportados libres
de aranceles a Honduras. El resto de estos productos sern desgravados
durante un periodo de 14 aos. Entre los productos libres de aranceles se
encuentran productos pesqueros, frutas exticas, combustibles, vinos y
mariscos. Entre las estipulaciones del tratado, Chile permitir el acceso de 1,000
toneladas de azcar anualmente desde Honduras libres de aranceles. Otros de
los principales productos exportados de Honduras al pas de Chile incluyen
productos textiles, productos forestales, y harinas de crustceos.
e) Tratado de Libre Comercio Entre Centro Amrica y Panam.- Incluye a
Nicaragua, Costa Rica, Guatemala, Honduras y Panam, que buscan acceder a
los mercados y servicios financieros y de inversin.
f) TLC Colombia-Centro Amrica.- Incluye a Colombia y a Guatemala, Honduras
y El Salvador (Tringulo Norte), para estimular el comercio entre estos pases.
g) TLC El Salvador- Honduras. Taiwn.- Establecer una zona de libre comercio
y eliminar las barreras al comercio, as como promover y proteger inversiones.
h) Acuerdo de Asociacin Entre Centroamrica y la Unin Europea.- Que
implicara el establecimiento de una zona de libre comercio entre CA y la UE.
que est previsto a entrar en vigencia en el ao 2012.

Otros Incentivos que brinda Honduras para la Inversin

a) Honduras ofrece los costos logsticos ms bajos en la regin.
b) Honduras tiene la mayor cantidad de escuelas de ingls en Centroamrica.
c) Disponibilidad de mano de obra bilinge, joven y talentosa.
d) Telecomunicaciones confiables y seguras.
e) Capacidad de crear entre 25 mil a 40 mil empleos directos en 3 aos.
f) Potencial de exportar servicios por valor de US$ 1 milln.

MARCO LEGAL PARA LA INVERSIN EXTRANJERA

BASES CONSTITUCIONALES

La Constitucin de la Repblica de Honduras establece que el Estado reconoce,

garantiza y fomenta la inversin, y la economa se sustenta en la coexistencia en
armona de diferentes formas de propiedad y de empresa.

Las actividades econmicas primordialmente corresponden a los particulares y el

Estado solamente interviene por razones de inters pblico y social. En Honduras
los extranjeros pueden desenvolverse en igualdad de condiciones que los
hondureos, ya que disfrutan de los mismos derechos civiles.
La inversin extranjera es complementaria de la inversin nacional en el contexto
de un sistema econmico cuyos principios fundamentales son:
a) Eficiencia en la produccin.
b) Justicia social en la distribucin de la riqueza y el ingreso nacional.
c) Coexistencia armnica de los factores de la produccin.

REGMENES DE INVERSIN

La legislacin hondurea contiene varias leyes que conciernen especficamente a

la temtica de la inversin, las cuales son congruentes con las exigencias del mundo
moderno y establecen los compromisos y beneficios para los capitales extranjeros.

Ley para la Promocin y Proteccin de Inversiones

(En proceso de aprobacin)

Regula y facilita la inversin nacional y extranjera, as como define los derechos y
obligaciones para todos los actores involucrados: los inversionistas, los trabajadores
y el Estado.
Las Garantas
a) Tratamiento igualitario para la inversin nacional y extranjera
b) Repatriacin de capitales
c) No expropiacin de bienes races y conexos.
d) Acceso ilimitado a divisas
e) Proteccin de marcas y patentes
Los Beneficios Fiscales
a) La exoneracin del ISV para bienes importados o adquiridos localmente.
b) Hasta 5 aos de amortizacin para algunos gastos pre-operativos.
c) Depreciacin acelerada de los activos en los libros contables.
d) Los proyectos de inters prioritario o de inversin por regiones, siempre
que sobrepasen montos determinados, recibirn exoneraciones parciales del
ISR (entre el 60%-80% de la suma invertida).
Reglamento de La Ley de Zonas Libres

Establecer las normas y procedimientos para la aplicacin de la Ley

de Zonas Libres. Tipo de Empresas

El Reglamento define las empresas operadoras y usuarias de las zonas libres:

a) Empresa Comercial Bsicamente de Exportacin: Que opera en zona restringida
y destina no menos el 50% de sus ventas a la exportacin o reexportacin.
a) Empresa Industrial Bsicamente de Exportacin: Que opera en zona restringida
y se dedica a la transformacin mecnica, fsica o qumica de materias primas,
productos semielaborados o artculos terminados destinando no menos del 95%
de su produccin para la comercializacin hacia el extranjero.
b) Empresa de Servicios y de Actividades Conexas o Complementarias: Que opera
en zona restringida y su produccin o actividad la destina al abastecimiento de
procesos productivos de otras empresas ah establecidas o al suministro de
servicios a las mismas.
c) Empresa de Servicios Internacionales por medio de Servicios Electrnicos:
Que opera en zona restringida para ofrecer servicios internacionales de centros
de contacto o call centers, procesamiento de datos, back offices, tecnologas de
informacin o cualquier otro servicio por va electrnica, utilizando medios
almbricos o inalmbricos.
Entidad Competente
La Secretara de Industria y Comercio (SIC) recibe la solicitud de las empresas
interesadas en convertirse en empresas operadoras o empresas usuarias de Zonas
Libres. Una vez otorgada la Resolucin que autoriza a la empresa y en donde
tambin se expresan los beneficios y obligaciones; la empresa deber suscribir un
contrato de Operaciones con la Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI).
REGMENES DE ZONAS ESPECIALES

1.Ley de Zonas Libres

La Ley de Zonas Libres tiene como objetivo conferir el estatus de zona libre a todo
el territorio nacional de Honduras, en donde pueden establecerse y funcionar
empresas comerciales e industriales, nacionales y extranjeras, que se dediquen
bsicamente a la exportacin y actividades conexas o complementarias.
Cmo operar en Zona Libre?
Para obtener el estatus de zona libre debe solicitarse permiso a la Secretara de
Industria y Comercio. A travs de la Secretara de Industria y Comercio y la
Direccin Ejecutiva de Ingresos se paga al Estado de Honduras una tarifa anual por
el permiso de operacin en zona libre.
Los Beneficios
a) Introduccin de mercancas exentas del pago de impuestos arancelarios,
cargos, recargos, impuestos internos, de consumo y aquellos que tengan
relacin directa o indirecta con las operaciones aduaneras de importacin y
exportacin.
b) Ventas y producciones efectuadas dentro de la zona libre, as como los
inmuebles y establecimientos comerciales e industriales estn exentos del pago
de impuestos y contribuciones municipales.
c) Utilidades por operaciones efectuadas dentro de la zona libre exoneradas del
pago del Impuesto Sobre la Renta.
d) Derecho al 100% de repatriacin de moneda.
Actividades en Zona Libre
En la zona libre se pueden realizar operaciones y actividades para: Introducir, retirar,
almacenar, manipular, embalar, exhibir, empacar, desempacar, comprar, vender,
permutar, manufacturar, mezclar, transformar, refinar, destilar, armar, cortar,
beneficiar y en general operar toda clase de mercancas, productos y materias
primas, envases y dems efectos de comercio. Tambin pueden realizarse
operaciones, transacciones, negociaciones y actividades permanentes o
incidentales afines al establecimiento y funcionamiento de la misma.
Empresas en Zona Libre
Las empresas, tal como lo establece el Reglamento de la Ley de Zonas Libres,
pueden ser:
a) Empresa comercial bsicamente de exportacin: Que destina no menos del
50% de sus ventas anuales a la exportacin o reexportacin.
b) Empresa industrial bsicamente de exportacin: Que se dedica a la
transformacin mecnica, fsica o qumica de materias primas, productos
 semielaborados o artculos terminados, destinando no menos del 95% de su
produccin anual para comercializar en el extranjero.
c) Empresa de actividades conexas o complementarias: Que destina su
produccin al abastecimiento de procesos productivos o al suministro de
servicios a otras empresas establecidas en la zona libre, o a los trabajadores
que presten servicios en Zona Libre y Zonas Industriales de Procesamiento
(ZIP).
d) Empresa de Servicio: Que desarrolla actividades econmicas que sirven de
apoyo directo e indirecto a los usuarios de la zona libre, incluso las empresas
comerciales establecidas en la misma.

2. Ley Constitutiva de las Zonas Industriales de Procesamiento para

Exportaciones (ZIP) y Zonas Libres Tursticas

Para fomentar el uso de mano de obra local, la industria manufacturera y de

servicios orientada exclusivamente a la exportacin, se crean las Zonas
Industriales de Procesamiento para Exportaciones (ZIP), de propiedad y
administracin privada.
Los Beneficios
a) Exoneracin total del pago de derechos arancelarios, cargas y recargos,
impuestos internos de consumo, produccin, venta y dems impuestos,
gravmenes, tasas y sobretasas aplicables a la importacin y exportacin de
bienes y mercaderas.
b) Exencin del pago de impuestos estatales y municipales sobre las ventas y
produccin que se generen dentro de la ZIP.
c) Exencin del pago de impuestos estatales y municipales sobre los inmuebles y
establecimientos industriales y comerciales en la ZIP.
d) Exoneracin del pago del Impuesto Sobre la Renta sobre las utilidades que
obtengan en sus operaciones las empresas usuarias establecidas en la ZIP.
Requisitos para la Empresa Operadora de una ZIP
a) Constituirse como Sociedad Annima de Capital Fijo, suscrito y pagado en una
cantidad no menor de 2 millones de lempiras.
b) Tener como finalidad exclusiva la explotacin de ZIP.
c) Acreditar la disponibilidad del inmueble requerido para los fines de la ZIP.
d) Acreditar la disponibilidad de los recursos tcnicos y financieros para la
promocin, prestar los servicios y desarrollar la infraestructura para generar un
mnimo de 5 mil empleos nuevos en un perodo de 5 aos.
Entidad Competente
Las solicitudes para autorizar a una empresa operadora de una ZIP deben
presentarse ante la Secretara de Industria y Comercio, acompaadas de los
documentos siguientes:
a) Proyecto de Escritura Pblica de Constitucin y los Estatutos.
b) Estructura financiera y administrativa, as como proyecciones a 10 aos
c) Estudio econmico que justifique el establecimiento de la ZIP.
d) Planos de la ZIP e instalaciones proyectadas.

Los Beneficios de la Empresa Operadora de una ZIP

a) Importacin libre de gravmenes, derechos arancelarios, cargas, recargos,
impuestos internos de consumo y venta y dems impuestos, tasas y gravmenes
relacionados directa o indirectamente con las operaciones aduaneras de
importacin, de todos los bienes que importe y que sean aplicados e
incorporados exclusivamente al desarrollo y explotacin de la ZIP, incluidos los
materiales de construccin, equipo, repuestos, maquinaria y equipo de oficina,
siempre y cuando no se produzcan en el pas.
b) Exencin durante 20 aos del Impuesto Sobre la Renta.
c) Exencin durante 10 aos de los impuestos municipales.
Para promover y desarrollar la industria turstica se crean las Zonas Libres
Tursticas (ZOLT), de propiedad y administracin privada, las que gozarn de los
mismos beneficios que las empresas operadoras de la ZIP, incluyendo adems:
a) Importacin de vehculos terrestres de trabajo, de carga y de pasajeros cuya
capacidad no sea menor de ocho espacios.
b) Importacin de vehculos acuticos.
c) Importacin de aeronaves.
Estas importaciones deben servir de manera exclusiva a la ZOLT.
Entidad Competente
La entidad competente para autorizar una ZOLT es la Secretara de Industria y
Comercio, previo dictamen del Instituto Hondureo de Turismo.

LEYES ADMINISTRATIVAS

Ley de Simplificacin Administrativa

La Ley de Simplificacin Administrativapermite la racionalizacin de los diferentes
trmites administrativos para que el Estado garantice un servicio de calidad..
Afirmativa Ficta
La Ley de Simplificacin Administrativa reconoce el principio administrativo de la
Afirmativa Ficta, por el cual todas las peticiones escritas que presenten los
ciudadanos o empresas ante cualquier autoridad pblica, que no sean respondidas
en el tiempo que establecen las leyes respetivas, se consideran aceptadas.

Ley de Propiedad Industrial

La ley de Propiedad Industrial tiene como objetivo establecer las bases para el
perfeccionamiento de los procesos industriales y comerciales.
Especficamente se relaciona con:
a) Promover la inventiva industrial y mejores tcnicas en los procesos productivos.
b) Difundir los conocimientos tecnolgicos
c) Promover la calidad.
d) Favorecer la creatividad.
e) Regular y proteger las patentes de invencin, registros de modelos de utilidad,
diseos industriales, marcas y avisos comerciales, denominaciones de origen y
secretos industriales.
f) Prevenir los actos en contra de la Propiedad Industrial, o los que constituyan
competencia desleal.

Quines se benefician?
a) Los autores hondureos.
b) Los extranjeros residentes en Honduras.
c) Las obras extranjeras publicadas por primera vez en Honduras.
d) Las obras audiovisuales cuyo productor sea hondureo, tenga su residencia
habitual o su sede en Honduras.
e) Las obras de arquitectura erigidas en Honduras.
f) Las obras de bellas artes que sean parte de un edificio situado en Honduras.