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ADA PELLEGRINI GRINOVER\,
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ANTONIO MAGALHES GOMES FILHO ..._..~.."
ANTONIO SCARANCE FERNANDES:~
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NO PROCESSO PENAL
Teoria geral dos recursos
BC/lU - C!E!.["IAS JURIDlC::':S .Recursos em espcie
~!STRIPUIDQRA~IT!B~ DE PPPEIS E LIvRO
~~S~~5: R1 S@.57 Aes de impugnao
'!"~rrJf~~i!}. [l2f/~ ~~~~iStT~:40@i
77S
- Reviso criminal
- - Habeas corpus
- Mandado de segurana contra
ato jurisdicional penal
Dados Internaclonais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Cmara Brasileira do Livro. SP. Brasil) Reclamao aos tribunais
Grinover, Ada Pellegrini . _ 340;.15S
Recursos no processo penal: teoria geral dos reursos, recursos em espcie, aoes
de impugnao, reclamao aos tribunais I Ada Pellegrini Grinover, Antonio Magalhes G 7J', '6 )L..
Gomes Filho, Antonio Scarance FefI!andes. - 4. 00. rev., ampL e atual. com a Refonna Lj~.
.4." edio revista, ampliada e atualizada
do Judicirio (EC n. 45i2~).,,,.- ~~o.-Pa.ulo.: Editora Revista dos Tribunais, 2005.
j com a Reforma do J
ISBN 85-20)-2759-[
C!>~.L\ DO /)
1. Processo -penal 2. Recursos (Direito) I. Gomes Filho, Antonio Magalhes. 11. ~, ~~
Fernandes, nt~n.io Scarance: ill. Ttulo.
05-3020
CDU~347.995:343.1(81) \,<>,,----ft.. C. B. F.
EDITORA~ 1'>'''_ E\o-~
REVISTADOS't~taa.
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"_ ...._.- _Ju:CURSOS NO PROCESSO PENAL
~~"~;;l dos re~u!sos.-~ecursosem espcie- Aes
/ "., de impugnao: Revlsao criminal, Habeas corpus, Mandado
i', de segurana contra ato jurisdicional penal - Reclamao
::l " aos tribnais. _
t":. 4.' edio revista, amplada e alualzada
. com a Reforma do Judicirio (EC n. 45/2004) NOTA 4.aEDIO
\. AnA I'EuEGRINI GRlNOVER
ANToNIO MAGALHES GoMES FILHO 002829
ANToNIO SCARANCE FERNANDES A receptividade pelo pblico leitor permite que este lvro chegue a
uma quarta edio, revista e atualizada.
1. edio: 1996 - 2:' edio, 1." tiragem: 1997 -2." tiragem: 1998 - 3.a tiragem: 1999
4
_ 4." tiragem: 2000 - 3." edio, 1. a tiragem: 2001 - 2. a tiragem: 2002 - 3. tiragem:
Q Como em outros trabalhos, o nosso objetivo maior foi o de apresen-
2003 - 4.' tiragem: 2003. tar aos iniciantes na vida acadmica e profissional um texto que combine
a simplicidade - essencial s obras didticas - com o rigor cientfico pr-
@ desta edio: 2005 prio do direito processual, dando nfase a uma viso unitria do processo
e aos seus princpios gerais, a comear pelos constitucionais.
EDITORA REVISTA DOS TRIBUNAIS LIDA.
Na presente atualzao, foi dedicada especial ateno s inovaes
Diretor Responsvel: CARLOS HENRIQUE DE CARVALHO FILHO trazidas pela recente Emenda Constitucional n. 45, de 2004, e a outras im-
Visite o nosso si/e: www.rt.com.br portantes mudanas legislativas, com repercusses no processo penal, como
o Cdigo Civil de 2002. Em relao jurisprudncia, alm da indicao de
Servio de Atendimento ao Consumidor: Te!' 0800-702-2433 julgados mais recentes relacionados ao tema dos recursos penais, foram
(ligao gratuita, de segunda a sexta-feira, das 8 s 17 horas) tambm includas anotaes decorrentes da edio de novas Smulas pelo
Supremo Tribunal Federal e pelo Superior Tribunal de Justia.
e-mail deaten~entoaoconsumidor:sac@rt.com.br
Finalmente, so apresentadas em apndice as "Smulas das Mesas
Rua do Bosque, 820 Barra Funda de Processo Penal", atividade lgada ao Departamento de Direito Proces-
Te!' (OxxIl) 3613.8400 Fax (OxxIl) 3613-8450 sual da Faculdade de Direito da USP, mencionadas com freqncia no texto
CEP 01136-000 . So Paulo, SP, Brasil e que sintetizam grande parte das posies por ns adotadas.
So Paulo, maio de 2005.
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS. Proibida a reproduo total ou parcial, por
qualquer meio ou processo, especialmente por sistemas grficos, microflmicos,
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a recuperao total ou parcial, bem como a incluso de qualquer parte desta obra em
qualquer sistema de processamento de ,dad()s. Essas proibies aplicam-se tambm s
caractersticas grficas da Jbra e sua editorao. A violao dos direitos autorais
. punvel como crime (art. 184 e pargrafos, do Cdigo Pena!), com pena de priso e
multa, busca e apreenso e indenizaes diversas (arts. 101 a 110 da Lei 9.610, de
19.02.1998, Lei dos Direitos Autorais).
Bibliografia
t i[!por su~~~9JEilidade.
Constitui tarefa difcil estabelecer, com preciso, a genealogia do Consistia o wril, assim, numa ordem atravs da qual a corte de-
,habeas corpus, tantos so os remdios encontrveis ao longo da hist- , ~ terminava ao detentor a apresentao imediata do preso e do caso pe-
na para a garantia do direito do homem liberdade H 'mem apresente, ' @J" rante o juzo, para que, conhecendo das razes da priso. pudesse
com? I~ngnguQpte.cedem~f.6 . &ietolm~ sg 'u/mine 'ibero tzrb;henJ;; '. I,IV"',... autoridade decidir sobre a legitimidade da restrico ao direito de li-
do direito romano, da mesma forma como se afirma, na literatura mais
~, ll(ile<r berdade.
apegada tradio ibrica, que o instituto deriva do procedimento de
\ manifestaein de personas aragons, ou da Gqrtg de sesuro do antigo ~ , Essa prtica, amadurecida atravs dos sculos, ense' ou a a rova-
I
direito lusitano. o pelo Parlamento ingls do Habeas Corpus Acl de 1679, documen-
to cuja importncia pode ser comparada prpria Magna Carta
Entretanto, parece mais correto - e tambm mais apropriado aos (Blackstone) e no qual foi instrumentar
?bj~~vo.s deste estud~ - acompanhar a evoluco do remdio na prtica
,
!
Judicial mglesa, a partIr do sculo XIII, pois a, efetivamente, comeam a
,.b.~Ldad_No seu texto estabelecia-se que o pedido de habeas corpus
poderia ser solicitado a qualquer juiz ou tribunal de Sua Majestade,
esboar-se, com maior nitidez, os contornos essenciais desse excepcio-
. )lal instrumento de tutela da liberdade. mesmo em perodos de frias ou fora dos prazos comuns; uma vez apre-
sentada a petio, deveria ser expedida uma ordem para que o sherif! ou
Aia,JvJ1Ji/c.. A "Magna Carta" imposta pelos bares ingleses ao rei Joo Sem- carcereiro apresentasse o preso ao tribunal, no prazo de trs dias, com
.. 'U Terra, no ano de 1215, afirmara, dentre tantas outras garantias fundamen- informaes sobre os motivos da privao da liberdade; dentro dos dois
,~ ~s, : de que nenhum homem livre poderia ser preso nem perder os seus dias seguintes apresentao, cabia ..aJltriclade..4ecidir sAbx,e~,
yjrtnMum
~:,r
(,
I'
L~ ns nem ser declarado fora da lei ou desterrado? seno em
ulgamento ar seus ares de acordo com a e' l!I..Essa solene dis-
osio, que continha o germe dos direitos ao processo e no processo que
dade do detido, determinJl1!,iJ.fl,spltuTaruando_l.Ima,fi"!1"_Qu,,ainda,
<;.onfirmando a legalidade do atQ.,[.~m.tiXQAliber.,d"c1e.
hoje conhecemos, reclamava instrumentos para sua Gopcftjt(! atua.o--e.. A efetividade da proteo conferida pelo ACI de 1679 deve-se, prin-
dentre eles. adquiriu extraordinria jmportncia o wrjto[hqQear..nr~ cipalmente, a um rigoroso sistema de sanes pecunirias ento introdu-
~icie1J;Lum. '* --.- '- zido: se os responsveis pela deteno no cumprissem seus deveres de
apresentao do preso e das informaes, estavam sujeitos multa de cem
Originariamente, o habeascorpuS(doJatim, habeo, habere=ter, exibir, libras, aplicada em dobro no caso de reincidncia; se a pessoa liberada
tomar, trazer; corpus, corporis = corpo) era simplesmente um meio de se em virtude do habeas corpus fosse detida novamente, pelo mesmo moti-
obter o comparecimento fsico de algum perante uma corte. Da a refern M
vo, a multa era de quinhentas libras, quantia bastante significativa na poca
cia histrica a vrias espcies de habeas corpus: ad respondendum, desti M
detenes ilegais praticadas por funcionrios administrativos, acabou por Estabelecia o art. 340 daquele diploma: ''Todo cidado que entender que
ele ou outrem sofre uma priso ou constrangimento ilegal em sua liberdade,
prestar-se, inclusive, para a correode atos judiciais viciados por incom-
tem direito de pedir um ordem de habeas corpus em seu favor". Os artigos
petncia ou outras irregularidades processuais .. seguintes tratavam dos requisitos da petio, do procedimento, da desobe-
Do direito ingls, o instituto foi transplantado Para as colnias da dincia do detentor ou carcereiro, das hipteses em que a priso eraconsi-
derada ilegal etc.
Amnca do Norte e ali. posteriormente jnQwqdQ U...oDSt,UlljQ de
-rns 7, que probe o Congresso de suspender a garantia, salvo nos casos
de rebelio ou iny'a~1iI?.Gl~o..2._aT'
.2 ~ Nos Estados Unidos da Am-
o alcance do instituto veio a ser sensivelmente alargado com a Lei
rica, de um lado o habeas corpus apresenta maior amplitude n~. que diz 2.033, de 1871, que expressamente estendeu a garantia aos estrangeiros,
com o conceito de restrio da liberdade, admitindo-se o remdio in- pois na redao do Cdigo falava-se unicamente em cidado, e, ainda,
estatuiu sobre a concesso da ordem naqueles casos em que ainda no havia
clusive para atacar decises administrativas a respeito de imigrao ou
de incorporao ilegal ao servio militar. Entretanto, relativamente constrangimento atual, mas mera ameaa.
reviso de processos judiciais, h uma tendncia mais limitativa da ju- Com a Repblica, o remdio adquiriu dignidade constitucional, es-
risprudncia, que em geral tem reservado o writ para situaes mais tando previsto pelo arl. 72, S 22, da Carla deJ>8..2J..com a redao seguin-
aberrantes, como a da falta absoluta de jurisdio ou a submisso do te: "Dar-se- o habeas corpus sempre que o indivduo sofrer ou se alJttar
acusado a dois processos pelo mesmo fato. em iminente perigo de sofrer violncia, ou coao, por ilegalidade, u
A experincia anglo-americana tem sido inspiradora de uma tendn- abuso de poder".
cia, hoje universal, no sentido da previso, tanto nos textos constitucio- A frmula ampla do_texto c.onstitucional prQpiciQu Q surg!.!ru<mo,
nais mais modernos, como nos documentos internacionais sobre direitos na doutrina e..na.,i.urisprudncia.,.d_e_fprte-corrente no s_e.ntido da
humanos, de um remdio gil, destinado a tutelar de forma efetiva o di- admissibilidad!<J1Jh11'r,it.para4.emediarztQc!_e~qualguer leso de direitos.
reito liberdade. Assim, chegou-se a conceder ordem de habeas corpus para anular ato
administrativo que mandara cancelar matrcula de aluno em escola p-
Nessa linha podemos lembrar a Constituio da Repblica Portuguesa blica; para determinar a concesso de uma segunda poca de exames a
(1976), que prev o habeas corpus contra o abuso de poder, porvirtude de estudantes; para garantir a realizao de comcios eleitorais; para garan-
priso ou deteno ilegal(art. 31), a Constituioespanhola (1978),que
determina a criao, pelo legislador ordinrio, do procedir:nento do habeas
tir o exerccio de profisso etc.
corpus para colocar imediatamente disposio da autoridade judicial toda
pessoa detida ilegalmente (art. 17, 94.), e tambm a Convenco America- Na verdade, trs posies firmaram-se com o advento da Con::jJiWi-
na sobre Direitos Humanos (Pacto de So .Jos da Costa Rica), de 1969, co republicana: alguns, como Rui Barbosa, sustentavam_~arao.tia
\Jueassegura a,toda"II.!'!i'lmllIlvad.a.de
liberdadeo direito.d.erecorrera um deveria ser aplicada ejJl tQ.<?o~p~s--,ca_~q~!l,g!d,~
...lAr,n dirirn"gtjy"e,~-,amea-
juiz ou tribunal que decida sem demora, sobre aJegalidade da Q[iso e de- ado, ~nietdo, imiJ.ossibililadp~oJ'~~xerliQ.por,abuso.de.p.oder.ou.
ilegalidade; e.ID.S~pQstQ;oeafjrm~!J.f!..QJmb~ccpUs,.pOI..s.ua..
t~~n~.-9!~ura~r:!:U~~so de i1~g_alidade
(art. 7., inc.6.0).
lJat'lreza nrigem histrica, era remdio destinado exclusivamente pro-
~o da liberdadMe.J0cQmoco; a, finalmente ...umaJefJ:;eirar.Gorrenter-
231. O habeas corpus no Brasil d~4~Jn .p TriB..uOLE..q.ex~J ...pJ.RpugQavaJncluir",na,
y-'encedora no seip...
.P[9~illWq,/}.E1Leas.p.({Jus.no.s.os.casos,dJWl-ill?p--PjlJiberPJ'ge.d!
A nossa primeira Carla Poltica, de 1824, embora j contivesse ex- locomoo como tambm as situ..a&;esem que a gleosa a e~~ip---I.dade
pressas garantias do direito liberdade (arl. 179, incs. VIII, IX e Xl, no ~ e-..1/~ .lA 1fosse meio de ofender Ol{tro direito. Assim, exemplificavaE-e.dr.Q_Le.ssa:""
Durante esse perfodo, a nica restrio ao cabimento do habeascorpus Observe-se que, mesmo_se,c_onc,e.dido.p~lo.iuizO_u!ri~unaJ d~ ofcio,
foiintroduzida
peloAtoInstitucionaiS,
de 1968,quesuspendeua garantia quando, no curso de proce~so. verifique que algum sof.reou est amE!!~a-
nos casos de crimes polfticos, contra a segurana nacional, contra a ordem Oo'lsSfri'Coilegal(ii'S4, ~ 2., CPPT.9e'rridinO.p~B!e
econmica e social e contra a economia popular. "'-essacaracterst-ica: ainda quando o juiz independa da iniciativa da parte
. Sobre a excluso do habeas corpus nas transgresses disciplinares, pafa~rnstaurar o processo, uma vez iniciado, a parte investida dos po-
V., mfra, n.234. deres e faculdades que caracterizam o direito de ao. Na hiptese~
natureza do bem Qrotegido e a ur ncia da tutela .usti1icam lenamente
~erCCio.eSpqnt&D~O.d:!-_h!!'"~di_O~ serILg!:Je_c-.9"lisso_s~ d.e~..!latureo
__
Na atual Constituio,.,p.r@in.dio,yem.pr,,~st().P~.jJ!,. fenmenodaa~ /
I;XYIII: "Conceder-se-.haq,e.ll~J:Pus~s,,-mp;:~uaue algum sofrer ou
se achar ameaado c!esofrer.vjolncia.-ou.coac;:g,.em:;Ua.!,ibel;dade<!.t;" Cumpre ressaltar, tambm, qu~a~~~deJuzbeas.()rp'Ig~~d~+<;@.llzi:-
\ocomo!2, por ilegalidade~ou-1lbusoodeiJodet'''.J201"'l'Jl'l'1'f&o\.ad0,.nOMt~ cimento. pois tende cognio completa e definitiv'-S~oll..r.e.l
legalidade
142, S 2., estbelece7GiJ\<1.i!J.m~qll~.caber habeas cor{{us em ~J).9ntada.res.l!i.QJjg direitoA!i.Qe!:da.de_d~Jocomt:>o,
ainda quando
r*o a punies dis.ciplinares militares" (v., infra, n. 234). esta s_eja.al'elJas.pt!'.!lia1,~o.m9~oc9rre
nas higteses em que se pe~
ordem elJLarter.preve'!ti~
232. Natureza jurdica
A propsito, no se deve confugdir..tutela.pceJamtmom tutela.cautelar
Como ficou anteriormente salientado, conquanto venha regulado ou antecipatria: esta tem carter instrumental e visa a assegurara prprl
no PR-omQ,.reGU:rSO.J;eHe;.v:ent.!WJmente..,..,R~..sJ"l( l1tjJjzadq egmg tal), processo, razao pela qual o provimento que a concede tem carter provis6.
rio; na tutela PLev~enti~a'/_@.9-r;!!~rlo,--9.rre um~JjJia~L~~i.l-c;J-_dire_i:...
Jel):)~dioconstitucional de maior.a!tl.J).\jJde,
!2abeas cor:P~i!S destina- .~ em face da urgncia do remdio postulado, mas a e-mYl.dnSLUudiial
,
1:
iI
350 351
l1 RECURSOS NO PROCESSO PENAL HABEAS CORPUS
adotada assume o carter de definitivida e. r\essa ltima situao engua- de de algum que se encontra efetivamente preso, ao passo que na se-
dram:se o habeascorpus..fLQ.l1l ,seg.u.ranaptffil.et1tivos, pois para
gunda hiptese se pede a tutela antecipadamente, para evitar que a
a Concesso desses remdios o rgo jurisdicional resolve completa e de-
I finitivamente sobre direito aplicvel hiptese noticiada (sobre o mandado ameaa de priso se efetive.
i de segurana, V., adiante, n. 268).
O Cdigo de ProcegO.P.enal de 1941 (art. 64722:efere-se ilni.!'ncia
J Na mesma matria, de natureza caute/ar a concesso liminar do writ da violrtcia.Q!1_oa,ij.9,,9m!Uffi!!~ara a conce~o.da_oqlem""gl
~I
j
(v.,adiante,n. 251). carter preventivo, mas essa limitao no subsiste no nosso ordenamento,
Cles3ea Constit,'tio de 1946, razo pela qual ~'"!'!.~s::!'tJ)lJela-'tlJ.t!',-
E como ao de conhecimento, a aco de habeas corvus pode cipada rne~mJl.eJn.situaesoemque.a-J.lrj~.Q.fQ!].,g[t~3!..'~'y"",nt9
aRenas ROS-
Weti va,..!!ID.Rm.!m..ento meramente dec !lJ/;gJQ,c,e;()mo~oc.or.r.e,-.u..g.",
.~vel a lQl}g9.P.razo-essa caracterstica tem permitido que o habeas corpus
nas 1)ipteses em g~postula a cessao do constran,gime1!lQ..Relo seja, entre ns, um remdio extremamente eficaz para o controle da lega-
reconhecimento de uma causa doeeX!im:":9..lJi,llliJ:LiliQ,Le~ con,Ej!J1.;;. lidade de todas as fases da persecuo criminal.
tivo, ..,quandQ se,.Rrete1J!!ap.0r eX'>!!!lll9,.i!~anula1io de u~~.!l.Jl
transit!ida em julgado: condenatriQ., no caso em QlW"Jl.oJad9..Pa"dJ;.- Admite-seassimo remdiocongjJuciopalP.!WU'Jr.<!JJg!lJ)mJ!Q,ijl)lQP
SillI1!i.Q. da ~mtnci"-cJ.Q.flieitoAli!>~e1",dade,,_~,~..impe,.Jllltm,idade ~,~,ej""u,ito,polici-l.,me_smo.que,oacusado,ouinvestigadoJl~o
~sJ_~j-p~so=o.u.,com_ordem[de_Qriso expedida"QQ!&a,-~lawles_-tr.amita~9
que_agiuocom.mJ4" 9J!_,!b,UsQ,d-,~.p.Qde,r_~c.ondellao.nas.custas(art.
9&P.roeQi!Jl~ntQ.-p_e_Qat-j. encen:a'iBoj!3_llgalrnQtf2.",().J:l~e_umaJutu~
653 CPP):
restrio,Iiber.c!ade.,
Anote-se, finalmente, o carter:.mandamental peculiar ao de Emsituaoque bem ilustraa amplitudeda proteoda liberdadepela
habeas corpus - ti!mbm caracteJ:stiC,Q.,dQ..rnandadRde.segY@I1l(!l.-,pois, via do habeas corpus, o TJSP confirmou sentena que concedera a ordem
em carter preventivo para impedir futura acusao de prtica de crim~ de
sendo remdio excepcional, que objetiva a tutela urgente de direito fun-
violao de sepultura (art. 210 CP) a funcionrios municipais - tratava-se
damental da pessoa, no teria sentido relegar-se a execuo para um se-
de pedido de autorizao formulado pelo poder pblico para ingresso em
gundo momento. A~sim, verificga"p!"lSLrg~_J~c1icirio cOI1lReteJneil sepulturas, com o fim de combater uma praga de escorpies amarelos, que
ilegalidact.<:doconstr~gimento, caber ao mesmo exp~rde~.p,,!aque > foirecebidoe deferidopelojuiz"",,?mo
habeas corpus preventivo(TJSP, HC
provil1le!!.tQ..sejai!J1egiatam\;'t~c!!mprtdo pelo resI!ol!sy\ p"la coac 328.933.3/0, rei.Des.OliveiraRibeiro,j. 19.12.2000, RT791/604).
S qU~~e, configurando-se, em
caso contrrio, o delito de desobe-
dincia (art. 330 CP).
:'
~gresses discip'linat@ta~
,ser,admiti.do .o-pedi<!o~qua!ldo se aleg~ incompetncia da autoridd~, ..h..,.,LP
1
falta ..de..pr.eYiso.legal.paracapl!!1ii~, in()bser:nci.ds"'f~rm~~ldad~s "11'(1"'01'70-
. Partindo do pressuposto de que o habeas corpus uma ao, e no
,JegaJsou ~J(ces~o.de_-prazo_.de .?U!~o.?- ;nedlda.restn t,ya_c1a)I!)L~ ;
I
.. sImplesmente um recurso, cumpre ento examinar as condies a que o .ele. Se o SImples rtulo de pumao dISCIplInar pudesse afastar a garan- .
ordenamento subordina o su exerccio .
tia constitucional, estaria aberta a porta para os maiores abusos de po-
" der e arbitrariedades.
. ~primeir~_dessascondiQ.es.apo.l'sihilidade jurdica, que a dou-
trina tem conceituado em termos negativos, como a excluso, a pr.iori, Alis, o prprio Cdigo de Processo Penal Militar, ao tratar do re-
~el~ ~rden.am~!1tQ,_<!.Q.Ae.di<io~(
ou da causa R.etendi) de provimento ju- mdio, no art. 466, pargrafo nico, a, excetua o caso de punio aplica-
~lclonaUormulado~p~Q..autQ( ..Q!!,~ent9."ru:,..forma.positi,ya fa zen- da de acordo com os regulamentos militares:J2.g~ arece mais razo",el
do-a_c.ojncidir.om_~s.hipQteses legais de cabimento da tute.li1.p.kiteada impedir,~trav.s do habeas corRlli" o exame do.mrito.da punio dis.ci..
(v., retro, n. 42). plinar,.no a-anlise~de,suaJega1idade.
No caso do habeas corpus, diante da amplitude em que consagra-
Nesse sentido os pronunciamentos da jurisprudncia: "A regra de que
do pe~o direito constitucional brasileiro, o exame dessa condio feito no cabe habeas corpus contra a priso de natureza disciplinar no abso~
p~lmelramente sob o aspecto negativo, at porque":!p$-nas.e.l1l_uma.situa_ luta. O que no pode ser apreciado atravs do remdio herico a infra-
ao a p'-r.QRIja.Constitllo_afa.stao s.eu=c_a!2imen.!9.
Trata-se da hiptese o disciplinar em seu contedo especfico, ou a justia ou injustia da
punio. Todavia, no se excluem da apreciao judicial a legalidade do
prevIsta pelo art. ~42, ~ 2.~, .CF-'.:'~o caber habeas cQrpus_emrela.a.
ato, o conhecimento e a verificao da competncia da autoridade que
punies disciplinares militares". Como visto, os texto.s constitu~ionai; imps a pena. Se ilegal a punio ou incompetente a autoridade que a apli-
anteriores excluam o remdio nas transgresses disciplinares em geral cou, no h mais cogitar-se de transgresso disciplinare o habeas corpus
(v., retro, n. 231). autorizado"(TJSP. RJTJSP 29/349). "A restrio limitaoao exame
de mrito do ato administrativo, ou seja, quanto ao juizo de oportunidade e
'--
HABEAS CORPUS 355
354 RECURSOS NO PROCESSO PENAL
convenincia da sano. A franquia constitucional ar,lpla relativamente o que sucede quando se pretende utilizar o habeas corpus para o
aos vcios de legalidade, entre os quais se incluem a competncia do agente, reconhecimento de nulidade de processo em que a pena imposta j foi cum~
a oportunidade de defesa ampla e anlise das razes em que se apoiou a prida, conforme assentado na Srt;lul.",,{J,9.5
do STF: "Np c_a9....QP.~S
autoridade para exercer a discricionariedade" (ST J, RHC 1.375, DJU corpus quando j extinta a ena Rrivativa de liberdade". V., ainda, STF:
16.10.1991,p.14.488). , a eas corpus. Inidoneidade para declarar nulidade processual de pro-
cesso findo, quando j cumprida a pena""Mat!Ja.d.~I~xi~~Qcrjminal;..(DJU
26.02.1982, p. 1.289); "Se o paciente.j_cump'rju_a.RJ~na)mR.9@,Qa.C9n9J;t-
235. Segue: o cabimento da tutela nao, no cabe htb_ea~.porpus<por lh~ faltar o obj~to ~~p'~cfico de.sya
turela: a lierdade de locomoo atual ou ameaada" I,DJU 14.02.1992.
Sob O aspecto positivo, a possibilidade jurdica estar presente nas V'I~11i5);'AC80.575~2:RJ~ RT71l552 nJo mesmo sentido, TJSP, RT539/
1
hipteses em que o ordenamento admita abstratamente a tutela (v., retro, 99,
e TACrimSP, RT516/307. Emsl'D!ldo,ont(rio,,@,,saltando~gue.lI[Jla
n. 42); o exame dessa.:illmissibilicl~o_se.oolilj;unde.Gom"Q.!lUWJ.9 da 2D_d!30.q,_ mesmo j cumQrida, p-oder_~f~uutLJIaJDgote ... a,.y.ida~do
_acierH~.JexeIT:Ip1Q,JejqcJdnci;;l.emaus antecedentes), TACrim8P. RT5021
l'0stuJ~o, mas deve ser aferido pelo juiz in statu assertionis, ou seja,
01, JTACrimSP36/1 08, 42/79.
diante do que alegado no pedido inicial.
Tambm ~.~.~~':JadoP:ReQl99 ..d~_hab_eas.cor:p_uM_rrv.el~O_,C9.rt...
No caso da ao de habeas COTpUS, em que a urgncia do provimen- denaft~~l?lva,JTlellte penade m!Jlta,-P9.Ls.~rD~virtude da-nova-feda!j:o
to conduz a um procedimento bastante abreviado e a uma cognio su- dad_a=?.o_aD ..5.:t_dC)Pdi9.~.~en-I;~ela.Le!-~.;2~_8/96,_elan_ma~~_,Q9~
mria, muitas vezes difcil distinguir o que constitui possibilidade jur- ~\[~Lfu:i'!&r.Q.-penap(i~ativ.deJib_~!",~"p-~[QClama.aS.umula,.693'
dica (condio da ao) e aquilo que j se insere no prprio meritum do STF: "No C9-!J~thab~.;:i2O!P..lLs.:f9l!.tr~d~.ciSQJ<;(~l.d.elJat9J,j-J2enade
iWlta..DiJl.elativ.o"--.Qr9~Ss:o=er:o~c;1Jrngp.0.r1.Qf(.?!~.~.~I:a.que~-pena'pe-
causae. cupi(@~s_,?ja.a~ll~~c.ominada". V., ainda, 8TF, HC 74.472-9-RS, DJU
Mesmo assim, parece-nos possvel afirmar que, sem a ,teclarao, 09.05.1997.p.18.129.
na inicial, da existncia de umailegaU~<k dacoao~oJ!,ameAa,-lib~-;:~
~dI(de-delocom()o,_dey~.se!oope4ido.desdeJogo.indeff:rid9_..p~lo~lli..zcou Alis, Oque dispe o art. 659 CPP: "Se o juiz ou tribunal verificar
i: .\fjbJll1al,cdiante,da,a!,sncia,dapg~.@:>ilidade~urd.ic:.a. que j cessou a violncia ou coao ilegal, julgar prejudicado o pedido".
Nessa situao, no se julga o mrito da impetrao porque desnecess-
~::, . J decidiu o STF que "no se conhece de pedido de habeas corpus ria a ordem. Assim, por exemplo, se pedida a liberdade provisria ao
l quando no tundamen. tadO.juridicamente"(RTJ8~85). tribunal e o juiz, nas informaes, d conta de que j a concedeu, nada
t ~-GaJISTF resta para decidir.
1 ~36. Interesse de agir:~a tutela ~ ~ lt.iF
iI\!t .. V ..
~ ,/ "'.-""'Ivl ' , Nos tribunais, com alguma freqncia, costuma-se tambm daro pe-
lir'8:wo l" O acesso via jurisdicional, atravs da ao de habeas corpus, pres- dido por prejudicado quando ocorre mudana no ttulo da priso (exem-
~- r supe, ainda, a aptido da providncia solicitada para RLolliciar ao inte- plo, priso em flagrante que se converte em priso decorrente de sen-
tena condenatria recorrvel). Nesses casos, o que ocorre a superve-
ressado um resultado PLtio - em outras palavras, indispensvel que a nincia de fato novo, que altera a causa de pedir, impedindo o julgamento
presta.u'"rsdiiral solicitada seja necessria e adeqyada proteo
de mrito. A _ I () I
do direito do paciente. liberdade de~locomoo.
(:QC~ l!'I"ITte Q 76'" e o ,.q..-e~t~
O pedido de habeas corpus ser necessrio toda vez que houver uma 237. Segue.~uao J .~h. k.
~ ~ SJtv., ~V;;;i'TF
priso atual ou simples ameaa, mesmo que remota, de restrio ao direi-
to de liberdade fsica de algum. Assim,~ pelo teor da impetrao, ou blm,de,ne.cessria"alutelairl\'oc.adacPela~via,dG.habea8,cqJ.us~e
das informaes prestadas pelo apontado coator, ficar evidenciado que a !W~, ou seja, deve haver uma .relao entre a situa? de ilegilli-
c~~~no~e-"isJ~,j.cessou,.Buosequer~p0de~vi1:,a~o,,o!Jg.,Wtar2.inle- da ,,=que se pretende remover e o remedlO uUllzado. Como Ja ficou dItO,
~e.de.agi.I;,pela.T"t!.do.ha.beas corP,Ji,s. desde a reforma consUtucional de 1926, no nosSO ordenamento o habeas
~\ I'
T
356 RECURSOS NO PROCESSO PENAL
HABEAS CORPUS 357
corpus instrumento exclusivamente destinado proteo da liberdade
de locomoo, ou seja, direito de ir, vir e ficar. de plano, sem necessidade de um reexame mais aprofundado da justia
e- _ r"~:,r', __:,
~._!,; _,_ ':'., ou injustia da deciso impugnada (sobre a profundidade da cognio em
As Mesas de Processo Penal concluram a respeito: Smula 94:"Falta- 'sede de habeas corpus, v., infra, n. 256).
r interesse de agir, por inadequao do pedido, se a pretnso no for dirigida
'
<
garantiada liberdadede locomoo". Majoritrio na jurisprudncia o entendimento segundo o qual 9_wrilpode
ser pedido mesmo na pendncia de apelao ou outro recurso contra deci-
Assim, deve ser negado o interesse de agir, por falta da adequao, ' "), ,":f Q so judicial, pois inadmissrvel fique o ru preso ou ameaado de priso en- >
~'r,"'~
i: quantose processa. mais demoradamente, o remdio recursal ordinrio (STF,
sempre que se pedir o habeas corpus para remediar situaes de i1egalida, ,;. ;,..,' '1;''',
,RT584/467, 593/450;STJ, RSTJ30/121;TJSP, RJTJSP37/215, 106/481,
'de contra outros direitos, mesmo aqueles que tm na liberdade de locomo- -'I;, f RT634/289 etc.).A restrio que se faz, nesse ponto, no diz respeito
o condio de seu exerccio, como, v.g., o direito de freqentar templo ;-',''-), t'' , inadequaoda viado habeas corpus (interessede agir),mas impossibi-
religioso, de ingressar em determinados locais etc. Para tais hipteses, ade- {,I " ..(l, lidade de reexaminar com maior profundidade o conjunto probatrio que
quado, em tese, o mandado de segurana, previsto na Constituio justamente " serviu de base a uma condenao, ou, ainda, por exemplo, nulidade relati-
para a proteo de "direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus va,dependentede demonstraode prejulzo(STF,RT544/469; TACrimSp'
ou habeas data" (art 5., LXIX). RJD8I183;TJSp, RJTJSP132/55~etc.). 117.' ,
~}l~,t';.,/;,',r,_.. ( ;vn /vf"~ t:(~tf,-betf9
Essa posio foia adotada pelo STF em habeas corpus impetrado 238. Legitimidade ativa: ""-I;'Impetrante
-- - .
e paciente
em favor do ex.Presidente Collor, por ocasio de seu afastamento do
cargo, em virtude do processo de impeachment, assentando que nesse o art. 654, primeira parte, Cpp estabelece que o habeas corpus po,
processo no se evidencia qualquer dano, efetivo ou potencial, liberda-
der'ser impetrado por qualquer pessoa, emseufavor ou de outrem,.jus-
dede locomoofsicado Presidente da Repblica(HC69.926-0-DF,DJU
25.11.1992, p.22.073). Nomesmo sentido, em relao condenao de . tificando-se tal extenso no s pela proeminncia do bem cuja tutela se
"I
~.-: prefeito municipal perda de direitos polticos, STF, HC 81.003-9-RS, busca, mas tambm pela circunstncia de que, geralmente, o prprio in-
i! j. 14.08.2001, RT796/539'. teressado est impossibilitado de se dirigir pessoalmente aos rgos ju-
l
"
,I
Mesmo em certas situaes relacionadas persecuo penal ou ao
cumprimento da pena, entende-se no ser adequado o remdio quando
se pretenda providncia estranha ao mbito do direito de locomoo: o
que sucede quando se pede o writpara agilizao do andamento ou do jul-
risdicionais competentes.
Trata-se, portanto, de uma ao popular para a qual est Iegiti-.
mada qualquer pessoa, independentemente de outra qualificao es- ,
gamento de processo pelo qual o ru no est preso (JTACrimSP 39/113, peciaL.
40/52,65/123 etc,). ou quando se pretende a simples transferncia de
estabelecimento penal, que evidentemente no tem reflexos na liberda- Ao contrrio do que sucede em relao ao popular constitucional,
de de ire vir(TJSP, RT656/279). No se confunde com esse ltimocaso reguladapelaLei4,717,de 1965,em que a legitimidade conferidaao cida-
o pedido que objetiva a remoo para regime prisional menos rigoroso a do, assim consideradoapenaso eleitor(art. 1., 9 3., da referida lei), o CPP
que o paciente tem direito, pois a o menor grau de restrio liberdade no faz qualquer restrio ou exigncia a respeito.
de locomoo almejado torna o habeas corpus adequado pretenso
(TJSp' RT645/285).
vista dessa circunstf'ncia, cumpre ento distinguir, na ao de
habeas corpus, as figuras do impetrante (quem pede a concesso da or-
.r Por outro lado, no exclui o interesse de agir, pela falta de adequa-
/o, a previso legal de recurso especfico para atacar o ato apontado como dem) e do paciente (aquele que sofre ou est ameaado de sofrer cons-
'1/,,':restritivo ou ameaador da liberdade do paciente: que o habeas corpus trangim,mto na sua liberdade de locomoo) - quando essas pessoas no
,;., constitui remdio mais gil para a tutela do indivduo, e, a~si~, sobrepe-se se confundirem, ocorrer o fenmeno da;;ubstitufo piocessual"em vir-
l!. qualquer outra medida, desde que a ilegalidade possa ser evidenciada .tude do qual o primeiro estar em juzo, em nome prprio, postulando,
direito alheio.
359
HABEAS CORPUS
358 RECURSOS NO PROCESSO PENAL
Lei 8.078, de 11.09.1990, para proteo dos interesses dos consumido- grafo nico.
res: nas aes civis coletivas para defesa de interesses individuais homo- Sobre o interesse de agir e de recorrer, v., supra, n. 47 a 52; quanto ao
gneos propostas pelos substitutos processuais de que trata o art. 82 do interesse do MP na impetrao de habeas corpus, v., infra, n. 239.
coe, deve ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os interessa-
dos possam intervir no processo como litisconsortes (art. 94 COe).
239. Segue: impetrao pelo Ministrio Pblico
Como anotado, gualquer pessoa pode ser impetrante da ordem de
/;zabe,asCOflJUS, no sendo exigvelglJil!9.l!,er o,utroreg\l,sito_esReCial:
,C.\~{
C~ \ lre~
O j mencionado~- 654 CPP cOI)fere, _ainda,l~itimi!lade aQMi-
nistrio Pblico,pilfa_aJ,mp",tralio de habeas corp~. Trata-se de dlspo-
tanto a pessoa fsica, nacional ou estrangeiro, ainda que sem a plena ca-
pacidade civil, quanto a jurdica, mesmo que no regularmente consti- 1)0 ," \ .( sio salutar, principalmente na.atual ordem constltuclOna~ em que essa
tuda ou domiciliada no Pas, podem postular a tutela da liberdade pe-
?/JJ oA\ instituio no representa a socledade apenas na persecuao penal, mas
,Ij tem como incumbncia mais ampla "a defesa da ordem Jurdlca, do re-
rante os rgos da jurisdio.
i gime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis"
A garantia no se limita aos brasileiros e estrangeiros residentes no Pas,
lI' (art. 127, caput, CF).
como poderia fazer crer a disposio do art. 5.0, caput. CF, aplicando-se, at
com maior razo, para assegurar o direito liberdade no territrio nacional, Sobre a capacidade postulatria dos membros do MP na impetrao
e tambm aos estrangeiros em trnsito, diante de uma restrio ou ameaa \ de habeas corpus, v., adiante, n. 241.
ilegal ao direito de liberdade de locomoo.
Sobre a legitimidade da pessoa jurdica para impetrar habeas corpus: Vale ressaltar, no entanto, que a legitimao do rg1io d9 MP~p.Jl!".a
T JSP, RT 432/280, 598/322:TACrimSP, RT365/164, imIJetrar habeas COLl'US_,.ne,s~"-qualidade, tambm n~ ~.::=lui':,neces-
:sidade de se.l:videnciar o interesse de agir em favor do lirelto a lioerdF
<!;p'artcular, mas tambm diante de expressa dispasia da CPP, que prev T JMT, RT 484/349: TJMS, RT574/400), para que um casal octogenriO
a candenaa nas custas da autaridade que, par m-f au evidente abusa pudesse deixar asilo onde estava internado (T JSP, RT577/329) e, ainda,
de pader, tiver determinada a caaa (art. 653). para liberar paciente internado compulSOriamente por filhas e genros em
hospital psiquitrico (T JSp' RT584/339).
Parm, desde que a caatar.seja...rg.o.ill!...l\!!!aridade.pblica, ineg.,
vel que haver litiscans,prcia entrere,s.te.era.Estadg, representada na ao.
ameas corpus pela Ministrio. Pblico..
Assim, legitimada passiva na ao. de habeas corpus a coator,
o.u seja, a pesso.a respo.nsvel pelo. ato. de restrio. o.Uameaa ao. direi-
ta de liberdade de lo.co.mo.o., cuja ilegalidade apantada pelo.
impetrante. "
241. Pressupostos processuais na ao de habeas corpus: capaci- Assim, a qualquer pessoa, independentemente de habilitao,s'..p.ps-
dade postulatria svel postular diretamente perante juzes e tribunais para a obteno do
writ em benefcIO l1ciPrlo ou liilO.
. Com rel~o aos pressupos.tos processuais na ao de habeas corpus, Com relao impetrao pelo MP, cujos membros so investidos
aqUI se tratara apenas da capaCIdade postulatria e da regularidade for- de capacidade postulatria genrica (v., retro, n. 57), cumpre observar
mai do pedido. que somente estar apto a agir em nome da instituio o promotor que
tiver conhecimento da ocorrncia do constrangimento ou ameaa li-
'..
: Sobre os pressupostos processuais, em geral, v., supra, n. 53; V., tb., n.
271, sobre os pressupostos processuais no mandado de segurana contra
ato jurisdicional.
berdade em razo do exerccio de suas funes, bem como nos limites
de suas atribuies. Assim, por exeml'lo, no estar autorizado o mem-
bro o MP de uma comarca a Impetrar o writ em relao a fato ocomdo
em outra ou, ento,.Q..!jue atua Ilerante a justIa comum para reguerer.na
. Como j ficou ~firmado anteriormente (v., supra, n. 57), a capa-
-,j!!stia.militar.
.!!.de.postulatna e.reseI;Yada, em regra, aos advogados e aos mem-
4
_._-
juiz da causa conhea, eventualmente, o Idioma estran.geiro utilizado pejo
impetrante (DJU 17.03.199S;p: 5:i9i)~-' .
deixar de dela tomar conhecimento
sofrer constrangimento
se a toda evidncia
ilegal" (T JSP, RT 418/69).
est o paciente a
Admite-se a apresentao do pedido atravs de telegrama, telex, fax, , No caso de impetrao portelegrama, exige-se, para evitar o conheci-
ou mesmo telefonema, neste ltimo caso devendo ser a mensagem reduzi- mento de pedido annimo ou apcrifo, seja autenticada a assinatura do
da a termo pela secretaria do tribunal (TARS, RT638133). impetrante:T JSp' RT 404/66, RJT JSP 1051479, 106/485.
1
l O art. 654, ~ 1., Cpp enumera os requisitos da petio de habeqs A indjcaco do nome do paciente tambm constitui requisito legal,
1 corPJD: a) o nome da pessoa que sofre ou est ameaada de sofrer vio- mas sua omisso no deve significar inpcia desde que seja possvel a
L
I lncia ou coao e o de quem exercer a violncia, coao ou ameaa; b) sua identificao por outra forma.
,I a declarao da espcie de constrangimento ou, em caso de simples
J se decidiu que "o mero fato de ter sido o pedido impetrado generica.
ameaa de coao, as razes em que funda o seu temor; c) a assinatura
mente em favor dos diretores de pessoa jurdica, omitindo-se quanto aos
do impetrante, ou de algum a seu rogo, quando no souber ou no pu-
nomes dos pacientes, no basta ao reconhecimento de inpcia da inicial,
der escrever, e a designao das respectivas residncias. devendo a circunstncia ser levada a conta de simples omisso" (TACrimSp'
JTACrimSP36/165).
Conquanto a correta formulao do pedido constitua pressuposto
I ~'iPara a instaurao da relao processual, a naU!r"7: a finalidade da ao
Ide habeqs corpus no recomendam excessivo;;;
Iismo na sua apre- Quanto ao coator, embote exija o CPP a menc~ ao SfWnom~s
casos em que isso no seja psr:H3veI,eastar ? referVC1a ao CatgO~Oll,ain-
~ ciao, at porque, podendo o rgo jurisdicional conceder a ordem de
~ ofcio, ser mais natural que releve certas deficincias e, se possvel, au- da, a indicfM;,p.,.dQ datsntc,. qual nos termos do Que dispe art 658, Q
.,,~ xilie O impetrante na regularizao do pedido. dever jndicar EfH@ffi 8 Fe6139Qsve1pela coao .
~
I
1
~ 243. Critrios gerais
I
I
I Dois critrios bsicos orientam a detePJliiAag Qa.Gqmpetnci pata
o art. 649 CPP determina que o juiz ou tribunal, dentro dos limites de
sua jurisdio, far passar imediatamente a ordem impetrada, nos casos em
que tenha cabimento, seja qual for a autoridade coatora.
.\
competncia, nos ltimos casos, passou a ser do Superior Tribunal de Jus-
te podero ser invocadas como causa petendide habeas corpus perante o
tia, restando na competncia do STF apenas as hipteses de coao atri-
tribunal imediatamente superior .
burdaaos TribunaisSuperiores.
t~ 244. Competncia do STF S/V\ .6qo/fiTF Sem embargo disso, a Suprema Corte entende que, quando o ha-
beas corpus for impetrado contra ato de turma recursatlos ,hljzados
I Especiais Criminais. no silncio da Constituig a competncia conti-
I
Segundo dispe o art. 102, I, d, CF, compete ao Supremo Tribunal nua a sardo prprio STF. o que proclama a Smula 690: "Compete ori.
I Federal processar e julgar, originariamente, o habeas corpus, sendo pa- ginariamente ao Supremo Tribunal Federal o julgamento de habeas coct:].Jlg
contra deciso de turma recursal de juizados especiais criminais". V.
~ qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores, ou seja: o
tambmSTF, HC78.317-RJ, Inf. 149, 10.14.05.1999,e HC80.575-2-RJ,
Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso 1.26.06.2001, RT795/520.
Nacional, os prprios Ministros do STF, os Ministros de Estdo, os mem-
.bros dos Tribunais Superiores e do Tribunal de Contas da J !pio e os che- 245. Competncia dos Tribunais Superiores (STJ, TSE, STM)
fes de misso diplomtica de carter permanente.
_ ~rata~s~, ~essa primeira hiptese, de atribuio que decorre d~- A Constituio atribui ao.s":PeI'iG~ _ de Justi a competlJ_
ete c on mana or re n o estabelecida na ar eas ....cia orlgmna para o habeas corpus quando o coato aciente for qual-:..
.J:, c do mesmo disjlQSjt~: natural que o prprio rgo incumbido de quer das pessoas que -p"QTpr~rmgaJiya de funo, evaro ser processa;
processar e julgar em matria criminal, originariamente, referidas auto- '" ?as e julgadas..J!elo p"J;QRrioSTJ: Governadores de Estado e do Distrito)
ridades tambm o seja quando essas pessoas sofram, ou estejam ameaadas Federal, Desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e dQ
de sofrer, restries em seu direito liberdade. Distrito Federal membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do
DlSrrito Federal, dos Tribunais Regionais Federais, dos in unalS e-
Alm disso, estabelece a Constituio_competir tambm on ~""rFn , gionais Eleitorais e do Trabalho, membros dos Conselhos ou Tribun~is
~IlJgarneRt8 s bQQec corpus qJJaodqOcoator for Tribunal Sl!~;r; Q~
de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que ofj-
quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos ~perante tribunais (art. 105, I, c).
estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Fede-
ral, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica ins- A mesma disposio diz competir tambm ao STJ o julgamento do
habeas corpus quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Mi-
"
"
HABEAS CORPUS
371
370 RECURSOS NO PROCESSO PENAL
....}1}.1f''j1i1 V
.. :
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f'IC- V Cl
o que ocorre em relao aos Tribunais Regionais
9mpetentespara o julgamentgdo writem que apontadocomocoatgriu.il.
Eleitorais. que sp
adotada pela Comisso Nacional criada pela Escola Superior da Magistra-
tura: "Os tribunais estadyajs tm Qmpr~i QJjgjnria PilIi'l os habeas
corpus e mandados de segurana qyandO caatar~ 'i7 espeia!; seR=!eeA1e'
HC eleitoral, me$!!lQ.Q.!,1.aodaseJra1fl.de..j.wz.es1acit
Nesse sentido,TJSp' RT692/264.
'' aGi Im! t!aQJio essa h lOo. /;ara a re~-q,.g:imjnal de decises condenatrias.dP "'j7 a_dQ,Crjmjoa!" ..
preventivo, da adoo de providncias urgentes para O resguardo do di- julgado definitivamente para"a concesso de liminar per saltum, ter~se-o
reito de ir, vir e ficar. de admitir conseqncias que ferem princpios processuais fundamentais,
como o da hierarquia dos graus de jurisdio e o da competncia deles (5TF,
Assim, embora no prevista em lei para o cemd.iQ.J!.quianalisado, 1."Turma,reI.Min.MoreiraAlves,DJU08.05.1998, p.287).NoprprioSTF
a concesso de.liminaue.m..sen.dQ.admiti.da pela,jUl:W:!rudncia, em tem sido excepcionalmente admitida a liminar contra indeferimento de outro
carter excepcional. sempre que presen.t~s os requisitos das medidas pedido de liminar. Assim, no HC 85.185-SP, o Min. Cezar Peluso deferiu a
:~lUlelares em geral (jumus boni iuris e pericu/um in mora), por ana~ liminar porque, no caso, as liminares sucessivamente indeferidas sufragaram
gm com a prevIso existente em relao ao mandado de segurana. deciso que colidia, frontal e claramente, com orientao adotada pelo Ple-
nrioda Corte (DJU09.12.2004, p.18).Tambmno HC85.186-0-SP,o Min.
o feading case a esse respeito foi o HC impetrado perante o STF em Seplveda Pertence, conquanto ressaltando sua convico sobre a motiva~
favor do ex-Governador de Gois, Mauro Borges, em 1964. Em seu voto o e precedentes que lastrearam a edio da Smula 691, observou q~e.a
vencedor, sublinhou o Min. Gonalves de Oliveira: "Se no mandado de motivao da mesma restrita aodescabimento do HC ao STF contra o merfto
segurana pode o rela.tor conceder a liminar at em casos de interesses do indeferimento da liminar no Tribunal Superior. No caso analisado, contl.J-
patrimoniais, no se compreenderia que, em casos em que est em jogo dO,'tratava-se devicio de fundamentao no indeferimento da liminar no 5T J,
a liberdade individual ou as liberdades pblicas, a liminar, no HC preven- pelo que foi concedida a liminar no Supremo apenas para declarar nula a
tivo,no pudesse ser concedida" (RTJ33/590). Nomesmo sentido, STF, deciso atacada, determinando-se que a matria fosse reexaminada no tri-
RT465/373, 548/417, DJU11.10.1991, p. 14.254. Em deciso mais re- bunalde origemG. 07.12.2004, DJU01.02.2005, p.79).
cente, de que foi relator o Min. Celso de Mello, essa orientao foi mantida:
Tambmno STJ fixou-se a o[ienta~re a inadmissibilidadede
"~.<!i,d.alimioar..rio.ptoc.esso.peoatde.babeas.co[Pus,.tem,o..cart<w:1e.. pedido de habeas CO[e.us~coot[a,ojpd.!'fe[~..deJin;lLoar.emJelto.da
JI11.providncia cautela,,- Desempenha importante funo instrumental, pois
mesma natureza!_salvo_se.a_neg-1!:!-"de.lim!n~r
constituir manifesta ilega-
-etestina-se a garantir, pela preservao cautelar da liberdade de locomo-
lidade (HC 7.555-SP, 6." Turma, reI. Min.Fernando Gonalves, DJU
o fsica do indivduo, a eficcia da deciso a ser ulteriormente proferi-
da quando do julgamento definitivo do writ constitucional. O exerccio
13.10.1998; HC 6.327-SC, 6." Turma, reI. Min.WilliamPallerson, DJU
desse poder cautelar submete-se avaliao discricionria dos juzes e 20.04,1998; HC 20.092-SP, 4." Turma, reI. Min.Barros Monteiro, DJU
tribunais que devero, no entanto, em obsquio exigncia constitucio- 23.06.2003 etc.).
nal inscrita no art. 93, IX, da Carta Poltica, motivar, sempre, as decises
em que apreciem o pedido liminara eles dirigido (HC 70.177-9, DJU 252. Apresentao do preso e requisio de informaes
10.05.1993, p.8.331).
Em certas situaes, admite-se tambm uma providncia antecipatria o Cdigo de Processo Penal, fiel s origens histricas do instituto
de natureza diversa, como, por exemplo, sustar o indiciamento em inqurito
(v., spra, u. 230), dispe que, @cebida a petio de habeas CQrpUE,Q
policial enquanto se discute no habeas corpusotrancamento da prpria in- --- .
vestigao. juiz, se julgar ne.c.es.srio, e estjver preso_o...p.aClente, ma" ,-t;an~que este
~ja imediatamente.apresentado.em.dia.e.h=~q!!g designar (art. 656,
Sobre a liminar em mandado de segurana, v. n. 277 a 280.
caput); em caso de desobedini.-P.ll'Jicreye a IJ:i.l:IJ.Jeser expedido
.!!LalJdadO~de~pris..contmMetentor e prm.dendada a apresentaco do
No admissvel, no entanto, o pedido de liminar contra
indeferimento ,de liminar em habeas corpus impetrado perante outro tri- do art. 65_0
preso,.p.Q!..oI_c1e.mdoJuiz.(.par-gr,afo~niC.Q
bunal, como proclama o enunciado da Smula 69 I do STF: "No compe- Essa providncia, alm de facultativa, segundo a lei, est em com-
}e ao Supre~o Tnbunal Federal cOnhecer de habeas corpus impetrado -- pleto desuso e na prtica..judiciria,..substituda pelo pedido de in!!-
c2ntra de.c.l,S_'io~d_oorelatGl:.q.ue,"em.habeas_CQ.rM.!.!;.<,g!!td.d_o
a.l.!:ibunal su- maes por escrito 'ao apontado coator, prevista no CPP apenas para os
p_erior,indefere a !imin<n:;'.
casos de competncia originria de tribunais (art. 662) ..
Como ressaltado em questo de ordem suscitada no HC 76.347 -MS, a "Embora a lei processual somente tenha se referido s informaes
admitir-se a sucessividade de habeas corpus, sem que o anterior tenha sido em relao aos habeas corpus de competncia originria dos tribunais,
'.
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HABEAS CORPUS
378 RECURSOS NO PROCESSO PENAL
"As informaes prestadas pelo rgo apontado como coator presu- 253. Produo de provas
mem-se verdadeiras. Eventual conflito entre elas e as razes invocadas pelo
impetrante do habeas corpus, desde que desacompanhadas estas de qual- Em face de suas caractersticas fundamentais - simplicidade e
quer elemento comprobatrio de sua realidade, deve resolver-se em favor sumariedade _, o procedimento do habeas corpus no pOSSUiuma fa~e
dos esclarecimentos emanados da autoridade pblica, especialmente quan- de instru o pr~atria, mas ISSO no sl~nlhca, absolutamente: que nao
dose tratadeumTribunaldesegunda instncia"(STF,HC69.372-5,reI.Ceiso
seja necessna a pro u~rovas esuna as a dem~nstra ~o o -
de Mello,DJU07.05.1993, p.8.328).
~s, at porque somente a indiscutibilidade destes dara lugar a conces-
recomendvel ainda que, com as informaes, o apontado coator -so da ordem.
encaminhe ao juiz ou ao tribunal documentos que demonstrem a vera- De regra, a inicial deve vir acompanha~a de prov~ documentalEr-
cidade de suas afirmaes, evitando dilaes desnecessrias para even- constituda, que propicie o exame, pelo JUIZ ou tnbunal, dos fatos
tual convenincia de melhor apurao dos fatos argidos pelo caracterizadores do con:>trangimento ou ameaa, bem como de sua ilega-
impetrante. lidade, pois ao impetrante incumbe O nus da prova,
o simples e comodista encaminhamento dos autos ou de cpias 'de "A ao de habeas corpus- que possui rito sumarssimo ~ n~ CO~-
peas do processo no recomendado, pos em habeas corpus cumpre porta, em funo de sua prpria natureza processual, maIor ~llaao
ao juiz apontado como coator confirmar ou no o alegado pela parte e ex- probatria, eis que ao impetrante compete, na r:alidade-sem p~e~uzoda
por os motivos de sua atuao. Nesse sentido, TACrimSP, JTACrimSP32/ . complementao instrutria ministrada pelo rgao coator -, SubSidiar, com
110,38/66.
I
Impetrante deve provar em habeas corpus - " coator. com as informa,Qs;S, duais", dos autos de /w.~..cm;pJ4S mjginrios ou em gt'J de recutso pejo
~mbm dever enc~wtQs,.g~dei:lciem.a.i,,~istneill' -prazo de 2 (dois) dias.
da coa2o ou ameaa,.9.11JmtlU\.legil1i<!i'Qedaoexistente..
Assim,.nfu> eJ~ssidade de interveno do parquet no Pt0-
_ Especialmente quando prestadas por autoridade pblica, as informa- cedimento rea1jzado em primeiro grau. Isso no quer dizer, evidente-
o~s devem merecercrdito por parte do juiz ou tribunal no julgamento do mente, que essa interveno no seja Rossvel, sendo at recon:endye!
wnt, salvo se inverossmeis ou desmentidas por outros elementos de con- quando a medida postulada no for absolutamente urgente, pOIS,como
vico existentes nos autos. Nesse sentido, TJSP, RT 456/395,531/329; defensor da ordem jurdica e dos interesses individuais indisponveis
TACrimSP, JTACrlmSP27/192, 28/90.
(CF, ar1. 127, caput), cabe ao MP no somente zelar pela legalidade das
restries liberdade de locomoo, mas tambm adotar as providn-
Tambm possvel e at reomendyel qJle OIJtrs docume.n.tQ.s cias necessrias represso de abusos contra essa mesma liberdade.
~~cessri.Qs ao esclarecjmento dOSfates sejam r.eqnisitados de ofcio pelo
JUIZou tnbunll!, cab<;,ndoainda a converso do julgamento em diligncia Porm, embora no prevista sua interveno no procedimento de
para a apura!o do~ fatos. primeiro gr,a)).,deveo rgo doMP ser in,\imado de,QVll1BUerdeciso, seja
concessiva ou denegatria, at porque sua legitimidade e interesse para
Nesse sentido, TACrimSP, RT4721340; JTACrlmSP231170, 25/96. recorrer ~ASl!&duas situneS jnd1Jyidosa, como fiscal da lei e na con-
dio de rgo estatal incumbido da promoo da ao penal pblica.
Alm d~sso, tambm Qo est excluda por cOmp$loapo,l;~
A necessidade de cientificaodo MPtambm pode estar ligada even-
de de produc.l!Q.de O!Ur;lS.pIDM~,.pm;.e&empl, especial-
tual promoo da responsabilidade penal do autor da coao alegada pelo
j11entequando se trata de pedido visando expedio da ordem em car- paciente (TJSP, RJTJSP26/396).
er. p.reventivo, p..ois nessa situao prefervel dilatar-se 0..Il.
[ocedime!!t,g,
PFa_IDelhor esclil,ecirnentp cjpS.fatp~ em y,ez,de,nQGlleGer.EJG>Wr-i/.p@r Quanto ao assistente do MP sua participao nos processos de 00-
V
iaIta,2!u>.!QXil.caba! da ameia. beas corpus no encontra ampam legal, .nem qualquer justificativa; sua
admisso no processo penal, para coadjuvar a acusao, circunscrita a
Nesse sentido, a orientao dominante na jurisprudncia:" admissvel
"todos os termos da ao pblica" (ar1. 268 CPP), no podendo estender-
na via sumarfssima do habeas corpus. a inquirio de testemunhasoportu~
se ao writ, no qual nem sequer o assistido par1e.
",amente arrolada~ pelo impetrante para comprovar o alegado na inicial, m.
xlme quando o wrlttem carter preventivo" (TJSp' RJTJSP74/299), "mas isso
exce[)!Qn!mep~; sQgb'ndo pee' tJJaridade de cada caso" (T JSp' RT 456/395).
A jurisprudncia tem se posicionado firmemente contra tal interveno
Em outra ~Ituaao, ,chegou-se meSmo a decretar a nulidade da sentena (STJ, HC, DJU17.08.1990, p. 7.880;TJSP, RT545/307, 546/318;TACrimSP,
RT557/350, JTACrimSP67/119). Em sentido contrrio, TJRJ, RT533/393.
denegatna, profenda sem a prvia inquirio das testemunhas arroladas
no pedido (TJSp' RT526/359, 557/323).
II''
"
I
382 RECURSOS NO PROCESSO PENAL
Entende-se ser o recurso ordinrio cabvel tambm da deciso que Sobre esses recursos, V., supra, n. 175 a 199.
noconheceou julga prejudicadoo pedido de habeas corpus: STF, RT572/
433,640/385.
260. Coisa julgada
Trata-se, pela prpria denominao, de impugnao equivalente
A sentena proferida na ao de habeas corpus, como qualquer de-
apelao, permitindo amplo reexame das questes decididas no tribunal
ciso judicial, <wS-a.pre.c1uso.rll!Syi~-fI-".!m..lI~na~o(sobre os recur-
..
"
sos contra decises proferidas em habeas corpus, v,, supra, n. 258 e 259), Nesse sentido,TJSP, RJT JSP35/285. que, no habeas corpus, o mo-
iI11pede a propositura de pedido idntico, entre as mesmas partes e com tIVOda denegao (por exemplo, a nulidade de um ato processual) consti-
os mesmos fundamentos. . tui questo prejudicial, que no tem aptido para fazer coisa julgada (art.
469,111,CPC).
Dessa forma, a ~essodaordem porum determinado fundamen-
to (v.g., a incompetncia do rgo que determinou a priso) no impedir Bibliografia
que, legalmente, possa vir a ser imposta nova restrio ao direito de liber-
dade do paciente (no exemplo mencionado, pela autoridade competente); BUSANA. "Habeas corpus".
nem a~fundada em certo motivo (como, v.g., a irregularidade
do flagr?l)"bStar que novo pedido seja ajuizado, apontando-se outra COSTA MANSO. O processo em segunda instncia, p. 386-456.
ilegalidade (por exemplo, o excesso de prazo da priso). FREDERICO MARQUES. Elementos ..., v. IV, ~ 179.
Para o STF, "8 deciso denegatria de habeas corpus no faz coisa GRI1'JOVER. "A tutela preventiva das liberdades ... ".
julgada S, portanto, no impede a renovao do pedido, salvo -conforme a
jurisprudncia - se constituir mera reiterao de impetrao anteriormente GRINOVER, MAGALHES, SCARANCE & GOMES. Juizados Especiais
denegada, segundo critrios que no tm a rigidezd.a identificao das aes" Criminais.
(HC80.620-1-PE,1.'Turma,j. 06.03.2001,reI.Min.SeplvedaPertence, DJU JESUS. Cdigo de Processo Penal anotado.
27.04.2001,RT790/551).
SAGS. Habeas corpus.
De outro lado, conseqncia natural do tipo especial de cognio SHARPE. The law of iuJbeas corpus.
realizada no processo de habeas corpus (v., retro, n. 256) a limitao da SILVA FRANCO. "Habeas corpus. Jurisprudncia organizada".
coisa julgada s provas que foram ob'eto de conheciment elo r o SILVA FRANCO & BETANHO. "Habeas corpus. Jurisprudncia organizada
JE. IClrio Atualizao" .
Assim, se a denegao do pedido teve por fundamento um detenni- TOURINHO FILHO. Processo penal, v. 4, Capo 70.
nado conjunto de provas analisadas pelo rgo julgador, nada impede a WATANABE. Da cognio ..., n. 19-21.
apresenrao e o exame de outra impetrao, baseada em novos elemen-
tos probatrios, que permitam cognio diversa da matria anteriormen-
te apreciada pelo Judicirio.