Ley de Contrataciondes Aplicado en Obra PDF

Ponente:
Ing. Jos Luis Benites Zuiga
TEMA:
LEY DE CONTRATACIONES
APLICADO A OBRAS
2017
Ponente: Ing. Jos Luis Benites Zuiga
Imagen 01.
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LEY DE CONTRATACIONES
APLICADO A
OBRAS PUBLICAS
La ley N 30225 con D.S N 350-2015-EF

fue modificada por el
D.L. N 1341 con D.S. N 056-2017-EF
El 19 de Marzo del 2017 fue publicada en el diario el

Peruano el nuevo Decreto Legislativo N 1341.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado

Artculo 11.- Estudios de Mercado.
El rgano encargado de las contrataciones realiza un estudio de mercado para determinar el

valor referencial, sobre la base del requerimiento, tomando en cuenta las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia, as como los requisitos de calificacin definidos por el rea
usuaria.
Artculo 11.- Estudios de Mercado.
El estudio de mercado debe indicar los criterios y la metodologa utilizados, a partir de las
fuentes previamente identificadas para lo cual se recurre a cotizaciones, presupuestos, portales
o pginas web, catlogos, precios histricos, estructuras de costos entre otros, segn
corresponda al objeto de la contratacin. Las cotizaciones deben provenir de proveedores
cuyas actividades estn directamente relacionadas con el objeto de la contratacin.
Artculo 12.- Valor Referencial.
En el caso de ejecucin y consultora de obras, el valor referencial para convocar el

procedimiento de seleccin no puede tener una antigedad mayor a los seis (6) meses,
contados a partir de la fecha de determinacin del presupuesto de obra o del presupuesto de
consultora de obra, segn corresponda, pudiendo actualizarse antes de la convocatoria
Artculo 14.- Sistema de Contratacin.
1. A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin

estn definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia o, en el caso de
obras, en los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra,
respectivas



2. A precios unitarios, aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en general,

consultoras y obras, cuando no puede conocerse con exactitud o precisin las cantidades o
magnitudes requeridas.



3. Esquema mixto de suma alzada y precios unitarios, aplicable para la contratacin de

servicios en general y obras.

Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento.
El rea usuaria, el rgano encargado de las contrataciones y/u otras dependencias de la

Entidad cuya funcin est relacionada con la correcta planificacin de los recursos, son
responsables por el incumplimiento de la prohibicin de fraccionar, debiendo efectuarse en
cada caso el deslinde de responsabilidad, cuando corresponda
Precio de bls de cemento S/ 20.00

Requerimiento 01 Requerimiento 02
1200 bls 1000 bls

Artculo 20.- Requisitos para convocar.
Tratndose de procedimientos de seleccin para la ejecucin de obras se requiere contar

adicionalmente con el expediente tcnico y la disponibilidad fsica del terreno, salvo que, por
las caractersticas de la obra, se permita entregas parciales del terreno. En este caso, la
Entidad debe adoptar las medidas necesarias para asegurar la disponibilidad oportuna del
terreno, a efecto de no generar mayores gastos por demoras en la entrega, bajo
responsabilidad
Artculo 23.- Designacin y suplencia de los integrantes del

comit de seleccin.
Tratndose de los procedimientos de seleccin para la contratacin de ejecucin de obras,
consultora en general, consultora de obras y modalidad mixta, de los tres (3) miembros que
forman parte del comit de seleccin, por lo menos, dos (2) deben contar con conocimiento
tcnico en el objeto de la contratacin.
Artculo 85.- Condiciones para el empleo de la contratacin

directa.
La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando:
Situacin de Emergencia La situacin de emergencia se configura por alguno de lo siguiente :

a) Acontecimientos catastrficos, que son aquellos de carcter extraordinario ocasionados por
la naturaleza o por la accin u omisin del obrar humano que generan daos afectando a una
determinada comunidad.
Artculo 85.- Condiciones para el empleo de la contratacin

directa.
Artculo 120.- Plazo de ejecucin contractual.
El plazo de ejecucin contractual se inicia el da siguiente del perfeccionamiento del contrato,

desde la fecha que se establezca en el contrato o desde la fecha en que se cumplan las
condiciones previstas en el contrato, segn sea el caso.
Artculo 124.- Subcontratacin.
Se puede subcontratar por un mximo del cuarenta por ciento (40%)
La Entidad debe aprobar la subcontratacin por escrito y de manera previa, dentro de los
cinco (5) das hbiles
Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha

sido rechazado.
Artculo 139.- Adicionales y Reducciones.
Entidad puede disponer la ejecucin de prestaciones adicionales hasta por el lmite del
veinticinco por ciento (25%). En caso de reducciones puede solicitar la disminucin en la misma
proporcin.
Artculo 143.- Recepcin y conformidad.

La recepcin y conformidad es responsabilidad del rea usuaria.
La conformidad se emite en un plazo mximo de diez (10) das de producida la recepcin,

salvo en el caso de consultoras, donde la conformidad se emite en un plazo mximo de veinte
(20) das
De existir observaciones, la Entidad debe

comunicarlas al contratista, indicando
claramente el sentido de estas, otorgndole un
plazo para subsanar no menor de dos (2) ni mayor
de diez (10) das, dependiendo de la
complejidad. Tratndose de consultoras y de
contratos bajo modalidad mixta el plazo para
subsanar no puede ser menor de cinco (5) ni
mayor de veinte (20) das, dependiendo de la
complejidad
Artculo 149.- Del pago.
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los
quince (15) das calendario siguientes a la conformidad de los bienes, servicios en general y
consultoras, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello
Artculo 152.- Inicio del plazo de ejecucin de obra.
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da siguiente de que se
cumplan las siguientes condiciones:
a) Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector o el supervisor, segn

corresponda;
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o

parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la
obra, segn corresponda;
c) Que la Entidad provea el calendario de

entrega de los materiales e insumos que, de
acuerdo con las Bases, hubiera asumido como
obligacin;
d) Que la Entidad haya hecho entrega del

Expediente Tcnico de Obra completo, en
caso este haya sido modificado con
ocasin de la absolucin de consultas y
observaciones;
e) Que la Entidad haya otorgado al

contratista el adelanto directo, en las
condiciones y oportunidad establecida,
Artculo 11.- Suspensin del plazo de ejecucin.
Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralizacin de la

obra, estas pueden acordar la suspensin del plazo de ejecucin de la misma, hasta la
culminacin de dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
generales y costos, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensin.
Asimismo, el contratista puede suspender la ejecucin de la prestacin en caso la Entidad no

cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones consecutivas.
Artculo 154.- Residente de Obra.
Durante la ejecucin de la obra debe contarse, de modo permanente y directo, con un

profesional colegiado, habilitado y especializado
El residente de la obra puede ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de

los trabajos, con no menos de dos (2) aos de experiencia en la especialidad.
El residente de obra no podr prestar servicios en ms de una obra a la vez.

Artculo 159.- Inspector o Supervisor de Obras.
Durante la ejecucin de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo, con un

inspector o con un supervisor.
El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe de supervisin, en caso el supervisor

sea persona jurdica, no podr prestar servicios en ms de una obra a la vez.
Artculo 160.- Funciones del Inspector o Supervisor.
Es el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin tcnica,

econmica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato.
Est facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad
o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y
ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las
especificaciones tcnicas y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.
las facilidades necesarias para el cumplimiento de su funcin, las cuales estn estrictamente
relacionadas con esta
Artculo 163.- Cuaderno de Obra.
En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el mismo
que debe encontrarse legalizado y es firmado en todas sus pginas por el inspector o
supervisor, segn corresponda, y por el residente.
El cuaderno de obra
consta de una hoja
original con tres (3)
copias desglosables.
Concluida la ejecucin
y recibida la obra, el
original queda en
poder de la Entidad
Artculo 163.- Cuaderno de Obra.

Artculo 164.- Anotacin de ocurrencias.
En el cuaderno de obra se anotan, en asientos correlativos, los hechos relevantes que ocurran
durante la ejecucin de esta.
Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el

cuaderno de obra, se presentan directamente a la Entidad o al inspector o supervisor.
Artculo 166.- Valorizaciones y metrados.
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y son elaboradas el ltimo da de

cada perodo previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el contratista.
Los metrados de obra ejecutados se formulan y valorizan conjuntamente por el contratista y el

inspector o supervisor, y son presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el
contrato.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su

remisin a la Entidad para periodos mensuales es de cinco (5) das
Artculo 170.- Procedimiento de ampliacin de plazo.
El contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio y el

final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliacin de plazo y de ser el caso, el
detalle del riesgo no previsto, sealando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos.
Dentro de los quince (15) das siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista
o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliacin de plazo ante
el inspector o supervisor.
El inspector o supervisor emite un informe que sustenta tcnicamente su opinin sobre la

solicitud de ampliacin de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor
de cinco (5) das hbiles.
La Entidad resuelve sobre dicha ampliacin y notifica su decisin al contratista en un plazo

mximo de diez (10) das hbiles
Artculo 170.- Procedimiento de ampliacin de plazo
De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se tiene por aprobado lo
indicado por el inspector o supervisor en su informe.
Si dentro del plazo de quince (15) das hbiles de presentada la solicitud, la entidad no se
pronuncia y no existe opinin del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo
solicitado por el contratista
5 dh 10 dh
Contrataciones 8 UIT
Artculo 175.- Prestaciones adicionales de obras menores o

iguales al quince por ciento (15%).
Solo procede la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se
cuente con la certificacin de crdito presupuestario o previsin presupuestal, segn las reglas
previstas en la normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico y con la resolucin
del Titular de la Entidad
En un plazo mximo de cinco (5) das contados a partir del da siguiente de realizada la
anotacin, el inspector o supervisor, segn corresponda, debe comunicar a la Entidad la
anotacin realizada, adjuntando un informe tcnico que sustente.
Recibida la comunicacin del inspector o supervisor, la Entidad cuenta con doce (12) das
hbiles para emitir y notifi car al contratista la resolucin mediante la que se pronuncia sobre la
procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional de obra. La demora de la Entidad en
emitir y notifi car esta resolucin, puede ser causal de ampliacin de plazo.
Artculo 176.- Prestaciones adicionales de obras mayores al

quince por ciento (15%).
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los presupuestos deductivos
vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la
autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica.
La Contralora General de la Repblica cuenta con un plazo mximo de quince (15) das
hbiles.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la Repblica comunica a

la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil
contado desde el inicio del plazo a que se refi ere el prrafo precedente, ms el trmino de la
distancia. La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento.
Gracias

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Artculo 11.- Estudios de Mercado.

El rgano encargado de las contrataciones realiza un estudio de mercado para determinar el

Artculo 11.- Estudios de Mercado.

Artculo 12.- Valor Referencial.

En el caso de ejecucin y consultora de obras, el valor referencial para convocar el

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1. A suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin

Artculo 14.- Sistema de Contratacin.

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2. A precios unitarios, aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en general,

Artculo 14.- Sistema de Contratacin.

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3. Esquema mixto de suma alzada y precios unitarios, aplicable para la contratacin de

Artculo 14.- Sistema de Contratacin.

Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento.

El rea usuaria, el rgano encargado de las contrataciones y/u otras dependencias de la

Precio de bls de cemento S/ 20.00

1200 bls 1000 bls

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Tratndose de procedimientos de seleccin para la ejecucin de obras se requiere contar

Artculo 23.- Designacin y suplencia de los integrantes del

Artculo 85.- Condiciones para el empleo de la contratacin

Situacin de Emergencia La situacin de emergencia se configura por alguno de lo siguiente :

Artculo 85.- Condiciones para el empleo de la contratacin

Artculo 120.- Plazo de ejecucin contractual.

El plazo de ejecucin contractual se inicia el da siguiente del perfeccionamiento del contrato,

Artculo 124.- Subcontratacin.

Se puede subcontratar por un mximo del cuarenta por ciento (40%)

Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha

Artculo 139.- Adicionales y Reducciones.

Artculo 143.- Recepcin y conformidad.

La conformidad se emite en un plazo mximo de diez (10) das de producida la recepcin,

De existir observaciones, la Entidad debe

Artculo 149.- Del pago.

Artculo 152.- Inicio del plazo de ejecucin de obra.

a) Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector o el supervisor, segn

Artculo 152.- Inicio del plazo de ejecucin de obra.

b) Que la Entidad haya hecho entrega total o

c) Que la Entidad provea el calendario de

Artculo 152.- Inicio del plazo de ejecucin de obra.

d) Que la Entidad haya hecho entrega del

e) Que la Entidad haya otorgado al

Artculo 11.- Suspensin del plazo de ejecucin.

Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralizacin de la

Asimismo, el contratista puede suspender la ejecucin de la prestacin en caso la Entidad no

Artculo 154.- Residente de Obra.

Durante la ejecucin de la obra debe contarse, de modo permanente y directo, con un

El residente de la obra puede ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de

El residente de obra no podr prestar servicios en ms de una obra a la vez.

Artculo 159.- Inspector o Supervisor de Obras.

Durante la ejecucin de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo, con un

El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe de supervisin, en caso el supervisor